H. Concejo Deliberante De Esquel ORDENANZA Nº 111/14 TEMA: AUTORIZACIÓN PARA LA UTILIZACIÓN CONSTRUCTIVAS SUSTENTABLES CON TIERRA CRUDA DE TECNICAS VISTO: La utilización de la Banca del Vecino en la 11º Sesión Ordinaria de este Cuerpo, el día 10 de Octubre de 2013, (Expte. 206/13) y CONSIDERANDO: Que en el mecanismo mencionado en el Visto, la Sra. Ana Valtriani y un grupo de vecinos de la ciudad, presentaron un Proyecto de Ordenanza tendiente a regular la utilización de tierra cruda como cerramientos de viviendas y construcciones. Que la construcción natural, tanto con tierra cruda como con otros componentes originarios de cada región, viene asociada directamente con la evolución del hombre, quien desarrolló así la técnica de edificar su vivienda utilizando los elementos de la naturaleza, de un modo sustentable y en equilibrio con su entorno. Que la presente norma propone incorporar a los diversos modos constructivos una técnica sustentable entendiendo la construcción natural no sólo con un objetivo productivista que concluye en sí mismo, sino también como una forma creciente de participación e integración popular, facilitando soluciones colectivas y generando un nuevo recurso como herramienta para la regeneración del tejido social. Que existen numerosos estudios técnicos y monitoreos realizados por instituciones idóneas que apuntan a normalizar las técnicas y materiales en pos de abordar una sustentabilidad responsable construyendo metodologías probadas y normas específicas a aplicar por el conjunto de la sociedad. Que el Estado debe permitir el abordaje de estas alternativas de edificación en pos de una diversidad constructiva y con el fin de alcanzar mejoras ciertas en las prácticas constructivas comprometidas con el cuidado del ambiente natural que nos rodea. Que la aplicación de esta técnica en otros países como España o Perú, así como la implementación de normas similares en otras localidades de la región tales como San Martín de los Andes en Neuquén, así como San Carlos de Bariloche, El Bolsón y Luis Beltrán en Río Negro, no sólo permiten marcar una tendencia, sino que resultan una referencia desde donde poder comparar la aplicabilidad, así como para mejorar y ampliar la normativa conforme pase el tiempo y su incorporación al acervo cultural constructivo lo exijan. Que este proceso ha impulsado la conformación de grupos de personas para la construcción asociativa de viviendas, lo cual hace que se genere relaciones de trabajo en equipo a través de la capacitación y el intercambio de experiencias, por ende ante la demanda de este tipo de construcciones en el mercado formal, se abre una enorme posibilidad laboral para quienes se han formado en el oficio y pueden constituirse en experiencias asociadas de trabajo, como cooperativas o cooperación voluntaria conocidas como mingas. Que por otra parte es responsabilidad del Estado instrumentar políticas con profundo sentido social, que faciliten a las familias el acceso a una vivienda y a un trabajo digno, como así también la posibilidad de que todos los ciudadanos, cualquiera sea su condición económica, puedan optar por esta alternativa constructiva. Que la Comisión de Obras Públicas del Honorable Concejo Deliberante de Esquel, luego de haberse reunido con los autores del Proyecto y de haber realizado diferentes consultas a profesionales de la materia, emite Despacho favorable a lo solicitado. POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en uso de las facultades que le confiere la Ley XVI N° 46, sanciona la presente ORDENANZA ART.1º: AUTORIZASE en el ejido de la ciudad de Esquel el método de construcción que utiliza tierra cruda como cerramiento en las formas establecidas en la presente norma. ART.2º: El Departamento Ejecutivo Municipal deberá efectuar el visado, autorización e inspecciones necesarias para las construcciones con tierra cruda como simple cerramiento. ART. 3º: La técnica constructiva con tierra cruda deberá ajustarse a lo establecido por el Código de Edificación de la ciudad de Esquel, a las Ordenanzas que lo modifican, a las prevenciones sismo resistentes emanadas por el Instituto Nacional de Prevención Sísmica y a las especificaciones técnicas establecidas en el Anexo I de la presente Ordenanza. ART. 4º: Regístrese, comuníquese y cumplido, archívese. Esquel, 26 de Junio de 2014. Lorena Anderson Secretaria Legislativa H. Concejo Deliberante Deliberante Ciudad de Esquel Horacio A. Iturrioz Presidente H. Concejo Ciudad de Esquel Dada en la Sala de Sesiones del H.C.D. en la 8ª Sesión Ordinaria del 2014, bajo Acta 12/14, registrada como Ordenanza Nº 111/14. POR TANTO: Téngase como Ordenanza Municipal, regístrese, dese al Boletín Municipal y cumplido, archívese. SECRETARIA DE GOBIERNO: de de 2014. ANEXO I A) Las construcciones que utilicen tierra cruda como cerramiento serán diseñadas por método racional basados por los principios de la mecánica, con criterios de comportamiento elástico. B) Se considera que la tierra cruda cumple la función de simple cerramiento, debiéndose asegurar una efectiva unión a la estructura portante. El relleno de tierra cruda, si bien debe sostenerse así mismo, no realiza ningún aporte estructural a la construcción. C) Protección de las construcciones en tierra cruda: 1. Cimientos y sobre cimientos que eviten el contacto del muro con el terreno natural. 2. Revoques y pinturas que protejan al muro pero permitan que la pared colabore con el balance de humedad de los ambientes. Tierra, cal, cemento o yeso son componentes adecuados para usar como aglomerantes en la composición de revoques. Debido a su elasticidad y a la capacidad para balancear la humedad del aire, el revoque de tierra arcillosa tiene una ventaja sustancial frente a los otros materiales, siempre que se tenga en cuenta protegerlo contra la lluvia por medio de aditivos o pinturas hidrófugas pero a su vez permeables para permitir la difusión del vapor. 3. Aleros, se recomienda que como mínimo sean de 60 cm, para brindar mayor protección al muro. 4. Veredas perimetrales. 5. Sistemas de drenaje adecuados. D) Consideraciones sobre la estructura: Para las construcciones mixtas, considerando las técnicas de construcción en tierra cruda como relleno (Sin función estructural), la estructura podrá ser metálica, de madera o de hormigón armado de acuerdo al reglamento CIRSOC para construcciones sismo resistente, según el Código de Edificación del Municipio. E) Cerramientos: 1. Deberá considerarse la estabilidad de todos los tabiques de cerramiento. Esto se conseguirá controlando la esbeltez y utilizando arriostres y refuerzos realizando uniones efectivas con la estructura portante. 2. Los vanos deberán estar correctamente adintelados. 3. Morteros. Elementos componentes: Arcilla, arena, y fibra en distintas proporciones dependiendo de la función y aplicación. Estructuralmente la arcilla es el material aglomerante; la arena absorbe los esfuerzos a la compresión y las fibras los esfuerzos de tracción. 4. Estructura auxiliar de los cerramientos: Es el conjunto de piezas destinadas a sostener el relleno a base de tierra y a veces de piezas intermedias (Monturas) entre la estructura maestra y la osamenta. Permite el armado del relleno (Tierra y fibras) y su ligazón con los elementos principales y/o secundarios de la estructura maestra. Deberá estar debidamente amarrada a la estructura maestra asegurando la permanencia del relleno en los muros. Materiales para la estructura auxiliar: Deberá tenerse en cuenta la durabilidad de estos materiales una vez enlodados. Se podrá emplear: Palos de madera, listones o listoncillos, ramas de arbustos o arboles, cañas y bambúes, elementos metálicos (varillas de construcción, alambrado romboidal). F) Técnicas de cerramiento con tierra cruda: Características generales de las distintas técnicas de cerramiento con tierra cruda. Cada vez que se hace referencia al barro, se trata de una mezcla de arcilla, arena, fibras (pasto seco, paja, viruta) y algún otro agregado que le confiera al barro determinadas características (mayor plasticidad, menor retracción, impermeabilidad, etc.), la mayor mezcla tendrá distintas dosificaciones según las características de los materiales locales y la técnica empleada. Para todas las técnicas se considera que el vano de cerramiento tiene una altura máxima de 2,50 m. Cualquier proyecto que contemple dimensiones de vanos cerramientos, mayores a las propuestas en esta norma, deberá presentar las verificaciones estructurales correspondientes. En aberturas de más de un 1m de ancho (y menores de 2m), se deberá colocar un pie derecho, adicional a ambos lados. En una misma construcción pueden combinarse las distintas técnicas de cerramiento, dependiendo esto de la orientación de cada pared o del criterio utilizado por el proyectista o constructor. Barro alivianado: Se introduce una mezcla de barro y paja en el encofrado de unos 50cm de altura y se compacta con pisones manuales livianos, resultando un muro alivianado y con suficiente aire intersticial. Este proceso se vuelve a realizar nuevamente elevando el encofrado hasta cubrir toda la altura del vano. En madera cepillada, los pie derecho del cerramiento podrán ser de 2”x6” con una separación máxima de 60cm, o de 2”x4” con una separación máxima de de 40cm; en madera rolliza, deberán tener un diámetro mínimo de 10cm con 60 cm de separación máxima. Se deberá colocar clavos en toda la altura del pie derecho del cerramiento, estos deberán ser espiralados, de 4” como mínimo y colocados con una densidad de 20 clavos por metro lineal distribuidos en dos hileras. La mezcla tiene una dosificación en volumen de 3 partes de arcilla, 1 de arena y 6 de paja. El espesor del cerramiento será entre 25 y 35 cm con revoque incluido. Bloques alivianados: Mampostería de Bloques alivianados con paja cuyas dimensiones aproximadas son de 15 cm x 30 cm x 24cm, aunque pueden variar de manera considerada, llegando a medir 30 cm x 50 cm x 60cm en algunos casos. La construcción de los bloques se realiza colocando la mezcla en moldes, para luego de desmoldar dejar secar antes de ser utilizados. La mezcla que une los bloques entre si es la misma que se utilizó para fabricar los bloques. Para estabilizar el cerramiento, entre las hiladas de bloques se deben colocar varillas o cañas delgadas a modo de armadura horizontal (Sección mínima 10cm²) que en sus extremos se fijen a los pie derecho del cerramiento. Deberán también colocarse cañas o estacas clavadas desde arriba verticalmente o inclinadas (guías verticales) penetrando dos hiladas y media como mínimo. En madera cepillada, los pie derecho del cerramiento podrán ser de 2” x 6” con una separación máxima de 100 cm o de 2”x4” con una separación máxima de 40 cm; en madera rolliza, deberán tener un diámetro mínimo de 10 cm con 1m de separación máxima. La mezcla tiene una dosificación en volumen de 3 partes de arcilla, 1 de arena y 6 de paja. El espesor del cerramiento será entre 25 cm y 35 cm con revoque incluido. Entramado de cañas o listones (Quincha): Se clavan cañas (o listones) entre dos pie derecho a ambos lados de la estructura (interior y exterior). Las cañas se clavan separadas 10cm aproximadamente dispuestas horizontal o diagonalmente. Se deberá utilizar clavos espiralados de 1,5” como mínimo. Se recomienda que la sección transversal de las cañas o listones no sea menor a 10 cm². En madera cepillada, los pie derecho del cerramiento podrán ser de 2” x 6” con una separación máxima de 10 cm o de 2” x 4” con una separación máxima de 40 cm; en madera rolliza deberán tener un diámetro mínimo de 10 cm con 1m de separación máxima. La mezcla tiene una dosificación en volumen de 3 partes de arcilla, 1 de arena y 4 de paja. El espesor del cerramiento será entre 25 cm y 35 cm con revoque incluido. Paja enrollada: Se conformen elementos formados con paja y barro enrollados alrededor de una estaca (caña o listón), que se fija en guía clavadas sobre el pie derecho. Se forman así “rollos” de barro de un diámetro que va de 15 cm 20 cm. Se va colocando un rollo sobre otro hasta cubrir todo el vano. Cada estaca deberá ser de una sección transversal no menor a 10 cm². Los pie derecho del cerramiento podrán ser de 2” x 6” con una separación máxima de 60 cm o de 2” x 4” con una separación máxima de 40 cm. La mezcla tiene una dosificación en volumen de 3 partes de arcilla, 1 de arena y 6 de paja. El espesor del cerramiento será entre 25 cm y 35 cm con revoque incluido. Pared de fardo de paja: Se realiza el cerramiento del vano utilizando fardo de paja prensada, colocados como mampostería. Para estabilizar el cerramiento, la traba entre hiladas se realiza clavando listones o cañas de 8 cm² de sección transversal mínima dispuestos verticalmente atravesando al menos dos fardos y medio. Igualmente la primera hilada es atravesada por estacas que están fijadas a la solera inferior. Una vez colocados los fardos desde la primera hasta la penúltima hilada, se deberá pretensar la pared antes de colocar la ultima hilada bajo la solera superior. Cañas fijas verticales o alfajías de madera colocadas en pares (una dentro y otra fuera del cerramiento) y atadas entre sí con alambre son una solución práctica de refuerzo. El espesor de cerramiento llega a ser de 50 cm con revoque incluido.