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UNIVERSIDAD VERACRUZANA
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FACULTAD DE DERECHO
BREVES CONSIDERACIONES EN TORNO A LA PATRIA POTESTAD”
TESIS
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE:
LICENCIADO EN DERECHO
PRESENTA:
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HELIOS NATH VILLEGAS CONTRERAS
DIRECTOR DE TESIS
LIC. LEONCIO MORALES MENDEZ
XALAPA EQUEZ., VER. 2000.
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532
UNIVERSIDAD VERACRUZANA
FACULTAD DE DERECHO
“BREVES CONSIDERACIONES EN TORNO A LA PATRIA POTESTAD”
TESIS
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE:
LICENCIADO EN DERECHO
PRESENTA:
HELIOS NATH VILLEGAS CONTRERAS
DIRECTOR DE TESIS
LIC. LEONCIO MORALES MENDEZ
XALAPA EQUEZ., VER. 2000.
AGRADEZCO A DIOS . .
Por guiar e ilum inar mis
pasos, por brindarm e
un cam ino con opciones
y metas que alcanzar.
A MIS PADRES:
Benito Villegas Badillo.
Julia Contreras Acosta.
Con eterno carino y
profundo respeto, para
quienes forjaron mi
vida; con sus sabios
consejos
hicieron
posible la culminacion
de mi anhelo. .
A M IHERM ANO:
Lie. Gerson Uzziel Villegas Contreras.
Con adm iracion y porque siem pre
exista
entre
nosotros ese
carino
fraternal, la unidad y el apoyo mutuo.
A LA MEMORIA DE MIS
ABUELITOS:
Galdino Villegas Landero.
Leonor Badillo Monzon.
A
quienes
carino
y
ensenanzas.
recuerdo
evoco
con
sus
A MIS ABUELITOS:
Regino Contreras Gonzalez.
Am anda Acosta Sanchez.
Gracias por
ensenanzas.
A MIS FAMILIARES Y AMIGOS:
A las personas que me han apoyado
en todo momenta, las que han creido
en mi y han estado a mi lado.
su
apoyo
y
A MI DIRECTOR DE TESIS:
Lie. Leoncio Morales Mendez.
Por el apoyo firm e y desinteresado
que me brindo, para el mi mas
profundo agradecim iento.
A MIS MAESTROS:
Por su dedicacion y por
su
noble
tarea
de
ensenar
la
luz
del
conocimiento.
A MI H. JURADO:
Con toda mi adm iracion y respeto.
INDICE.
INTRODUCCION.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA PATRIA POTESTAD.
1.1. 1.1.1.
1.1.2.
1.1.3.
1.1.4.
1.2. 1.3. 1.4. 1.5. -
Concepto........................................................................... 1
- Etim ologico......................................
2
- D octrinario..........................
4
- Legal..........................
8
- Termiriologia adecuada.............................
9
Naturaleza ju rid ica ......................................................... 12
Caracteristicas................................................................ 15
Objetivo de la patria potestad.................................... 19
Linrtites de la patria potestad........................
21
CA PItU LO II.
REGULACION LEGAL DE LA PATRIA POTESTAD EN EL CODIGO
CIVIL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.
2.1. - En relacion a los sujetos que intervienen en ella. . . . .22
2.1.1. - Sujetos pasivos...........................................
22
2.1.2. - Sujetos activos...................
26
2.2.
- Efectos jurfdicOs de la patria potestad en relacion
a las personas que intervienen en e lla .........................30
2.2.1. - Respecto a las personas sujetas a e lla ..................... 30
2.2.2. - Respecto a las personas que la ejercen.................... 35
2.2.2.1.- En relacion a la persona.................................
.36
2.2.2.2.- En relacion a losbienes............................................ 42
2.3.- Formas de term inar con el derecho de la patria
potestad.......................................................................... 49
2.3.1. - Extincion...................................................................... 50
2.3.2. - Perdida.........................................................................52
2.2.3. - Suspension........................
59
CAPITULO III.
PROPUESTAS DE REFORMAS.
3.1. - Consideraciones previas................................................. 63
3.2. - Planteam iento................................................................ 63
3.3. - Propuestas..................................................
.69
CONCLUSIONES. . . .....................
73
BIBILIOGRAFIA
78
INTRODUCTION.
Dentro del Derecho Civil y precisam ente
en relacion a la protection juridica que se le brinda a los
incapaces aparece la institution de suma importancia, como lo
es la patria potestad.
Sin lugar a dudas, esta institution tiene
antecedentes muy rem otos y vive hasta nuestra epoca, desde
luego con la evolucion que con el paso del tiem po ha tenido
que sufrir, y es precisam ente esa vigencia lo que nos Neva a
considerarla
como
trascendental
y
relevante
dentro
del
ambito jurfdico.
No
obstante
que
reconocemos
los
cam bios que ha sufrido la patria potestad en cuanto a su
concepcion doctrinaria y en su consideration legislativa, lo
cierto
es
que,
a
nuestro
entender
aun
existen
ciertas
deficiencias por lo que se refiere a la regulacion que de ella
hace nuestro Codigo Civil.
Tal
realizacion
reflexion
del presente trabajo
nos
de
ha
llevado
investigation,
a
la
con
la
intencion de realizar un analisis legislative de lo que es la
patria potestad en el Codigo Civil para el Estado, a
fin de
plantear la critica correspondiente y proponer las soluciones
concretas que permitan adecuar a los tiem pos actuales esta
institucion y reglam entar debidam ente a la misma.
Para ello nuestro trabajo de investigacion
ha sido dividido en tres capitulos, buscando el desarrollo de la
tem atica necesaria que nos permita arribar a las conclusiones
acordes a lo que nos proponemos.
En el prim er capitulo, que denominamos
"Aspectos Generates de la Patria Potestad" establecem os su
concepto,
tanto
etim ologico,
doctrinario
como
legal,
su
naturaleza jurfdica, sus caracteristicas, su objetivo y sus
li mites.
Para
el
segundo
capitulo,
llamado
"R egulation Legal de la Patria Potestad en el Codigo Civil para
el Estado de Veracruz", exam inam os la manera de como la ley
determ ina
quienes son
los sujetos que
participan
en
la
institucion, las obligaciones que les corresponden, a si como
la manera o form as en que puede term inar la patria potestad.
)
En
cuanto
aI
tercer
capitulo,
parte
m edular del trabajo de investigation, llevam os aeabo las
reflexiones
necesarias
sobre
la forma
en
que
la patria
potestad esta regulada en nuestro Codigo Civil, form ulando
un analisis critico y aportando las propuestas que a nuestro
entender se requieren para una m ejor reglam entacion.
Finalmente, como el logico desenlace de
nuestra investigation, elaboram os una serie de conclusiones
que no son sino el reflejo de lo tratado en los capftulos que
conforman la tesis que se presenta.
La pretension que se adopta al realizar
este trabajo de investigation es am biciosa, en el sentido de
buscar aportar ideas novedosas al conocim iento jurfdico, sin
em bargo,
no
podemos
apartarnos
de
que
tam bien
incurrinam os en errores que impidan alcanzar el objetivo
trazado.
CAPITULO I.
ASPECTOS GENERALES DE LA PATRIA POTESTAD.
1.1.- CONCEPTO.
/
Como
punto
de
partida
del
presente
trabajo de investigacion consideram os lo debe constituir el
establecer alguna idea sobre lo que debe de entenderse por
patria potestad.
Para
ello,
y
teniendo
como
unico
proposito el que las ideas al respecto sean expuestas con
claridad y precision, establecerem os prim eram ente el origen
etim ologico
del
term ino
patria
potestad,
para
que
a
continuacion se expongan una serie de opiniones que han sido
expresadas por diversos autores que conform an a la doctrina
sustantiva civil, respecto de la patria potestad. De la misma
manera, es pretension tratar de encontrar la nocion que
respecto de la patria potestad se encuentra en la legislacion
sustantiva civil.
Desde luego, como resulta obvio, esta
confrontacion
de
ideas,
nos
llevara
a
establecer alguna
consideracion en relacion de como debe entenderse en la
-
2
-
actualidad a la institucion, pretendiendo con ello que exista la
debida congruencia entre la conceptualizacion y la realidad en
la cual se encuentra la patria potestad.
1.1.1.- ETIMOLOGICO.
Se
puede
senalar
que
el
origen
etim ologico de la institucion juridica conocida como "Patria
Potestad" la encontram os
que "viene tal
expresion del latfn
patrius, a, urn, lo relativo al padre y potestas, potestad".1
Otra idea en relacion al origen etim ologico
de
la patria
potestad
se
nos
manifiesta
de
la
manera
siguiente:
La patria potestad deriva
etim ologicam ente del latfn
potestas,
patria,
significando
el
poder
superior que tiene el padre
en su calidad de tal padre,
y por lo tanto en relacion a
los hijos.2
1 De Ibarrola, Antonio. Derecho de Familia. Pig. 415.
Espasa-Calpe. Enciclopedia Universal Ilustrada Europeo-Americana. T. XLII.
-
3-
El origen etim ologico que encontram os del
term ino patria potestad nos perm ite establecer que fue ello lo
que influyo
notablem ente en la doctrina para asim ilar
el
caracter que tuvo la institucion tanto en sus origenes como en
el Derecho Romano, y lo cual fue trascendiendo con el paso
del tiem po
hasta nuestros tiem pos, en donde se sigue
utilizando el concepto que significa el poder que pertenece al
padre sobre los hijos, sin em bargo, advertim os que aun y
cuando se siga aplicando tal denom inacion, los alcances de la
institucion con el paso del tiem po se han venido atenuando y
actualm ente ya no estim am os que la patria potestad haga
honor a su origen etim ologico, pues se ha superado y por
bastante el significado etim ologico, por lo que en esta epoca
moderna la patria potestad ya no es poder jurldico absoluto
del padre sobre el hijo, sino que se concibe con otro sentido,
tanto
que
muchas
legislaciones
han
cambiado
la
denominacion a la institucion, buscando con ello congruencia
entre la denominacion y lo que es en si la institucion.
-
4
-
1.1.2.- DOCTRINARIO.
La doctrina
por conducto
de
diversos
autores ha buscado em itir conceptos que reflejen la idea de
lo que es la patria potestad, asi en esta ocasion acudirem os a
la consulta de las definiciones que estim am os mas apropiadas
para externar la idea acerca de la patria potestad.
Asi, tenem os que Ignacio Galindo Garfias,
precisa:
Es
una
institucion
establecida por el derecho,
con
las
finalidades
de
asistencia y proteccion de
los
menores
no
em ancipados, cuya filiacion
ha
sido
establecida
legalm ente, ya se trate de
hijos
nacidos
de
matrim onio,
de
hijos
habidos fuera de el o de
hijos adoptivos.3
Para el distinguido jurista Marcelo Planiol,
3 Galindo Garfias, Igancio. Derecho Civil. PSg. 667.
-
la patria potestad es;
5-
"El conjunto de los derechos y de las
facultades que la ley concede al padre y a la madre sobre la
persona y sobre los bienes de sus hijos m enores".4
Consultando
a
Jorge
Mario
Magallon
Ibarra, encontram os definida a la patria potestad como:
El conjunto de derecho que
la ley concede a los padres
sobre la persona y los
bienes de sus hijos, en
tanto que son menores y
no
em ancipados,
para
facilitar el cum plim iento de
los
deberes
de
sostenim iento y educacion
que pesan sobre ellos.5
En tanto, Rafael de Pina, concibe a la
patria potestad de la manera siguiente:
El
conjunto
de
las
facultades, que suponen
tam bien
deberes,
conferidas a quienes la
ejercen, en relacion a las
personas y bienes de los
sujetos a ellas con el objeto
4 Planiol, Marcelo. Tratado Elemental de Derecho Civil. T. II. P ig . 251.
5 Magallin Ibarra, Jorge Mario. Instituciones de Derecho Civil. P ig. 529.
-
de salvaguardarlas
medida necesarla.6
Por
su
parte,
Sara
en
Montero
6
-
la
Duhalt,
precisa:
Es la institucion derivada de
la filiacion, que consiste en
el conjunto de facultades y
obligaciones que la ley
otorga e impone a los
ascendientes con respecto
a la persona y bienes de
sus descendientes menores
de edad.7
En otra
obra jurfdica
encontram os
relacion a la patria potestad:
La institucion nacida en el
Derecho Romano como un
verdadero poder del pater
fam ilia
ha
evolucionado
hasta nuestros dfas, hasta
constituir una sum ision de
los
padres
a
las
necesidades del hijo y de la
sociedad. La entendem os
como una fusion en la que
6 De Pina, Rafael. Derecho Civil Mexicano. Peig. 374.
7 Montero Duhalt, Sara. Derecho de Familia. Pcig. 339.
en
-
7-
los padres y abuelos tienen
determ inadas facultades o
derechos concedidos por la
ley para que cuiden de la
persona y los bienes de sus
descendientes, adm inistren
sus
bienes
y
los
re p re se n te d 8
Como
podemos
advertir
de
definiciones transcritas, existe una clara coincidencia
las
por
parte de la doctrina, palabras mas o palabras menos, respecto
de lo que debe concebirse como patria potestad, asi, es claro
que el factor comun que se m anifiesta de las ideas vertidas
por los autores citados es en cuanto que la patria potestad es
una
institucion
que
tiene
como
objeto
la
asistencia,
representacion y proteccion de los menores no em ancipados
que nace de la filiacion y que ha sido legalm ente establecida.
Diccionarios Juridicos Tem^ticos. V. I.
-
8
-
1.1.3.- LEGAL.
Ahora
bien, acudiendo a la legislation
apreciam os que el Codigo Civil para el Estado de Veracruz, no
determ ina
concepto
entenderse
por
alguno
patria
en
relation
potestad,
a
lo
que
concretandose
debe
las
disposiciones norm ativas que lo contienen a reglam entar otra
serie de cuestiones en relation a tal figura juridica.
Sin
em bargo,
tratando
de
encontrar
definition legal alguna en relation a la patria potestad, dando
lectura al Codigo Civil para el Estado de Puebla, se menciona:
Patria
Potestad
es
el
conjunto de derechos y
deberes
que
reciprocam ente tienen, por
una parte el padre y la
madre, y por la otra los
hijos
menores
no
em ancipados y cuyo objeto
es la guarda de la persona
y bienes de esos menores,
asi como su education.9
9 Codigo Civil para el Estado de Puebla.
-
Sin
casuistico,
entendido
pretender
como
la
incurrir
idea
de
en
un
que
la
9-
criterio
ley
sea
dem asiada clara y pretenda resolver todos los problemas
practicos que se presentan, estim am os que es adecuado que
el cuerpo sustantivo civil contenga una definicion de lo que es
la patria potestad, quiza en lo que no com partim os la misma
opinion es en el sentido de que se siga denominado como
patria
potestad,
atendiendo
a
la
circunstancia
de
que
actualm ente la institucion responde a otras condiciones de lo
que inicialm ente pretendia.
1.1.4.-TERMINOLOGIA ADECUADA.
Tal y como ya lo advertim os, la institucion
que
es
motivo
de
nuestro
estudio
es titular
de
una
denominacion utilizada desde el derecho romano, adecuado a
lo que en aquella epoca consistia el objeto y alcances de la
misma, pero que en estos tiem pos ha sido rebasada.
Asi se ha senalado:
-
10
-
La patria potestad que, en
su origen, fue un poder
establecido en beneficio del
padre, se convirtio, en una
figura juridica en la que
encontram os derechos y
deberes m utuos.10
De tal form a, en esta epoca el concepto
de patria potestad ya no resulta tan acertado como lo era en
tiem pos pasados, ya que se ha superado la tendencia de que
solo existia un poder absolute del padre que rebasaba todo
lim ite y que solo correspondia de manera exclusiva a el.
Menciona
la
autora
Martha
Morineau,
respecto del cambio de condiciones en la patria potestad: "...
sin
em bargo,
poco a
poco
esta
energica
autoridad
fue
desapareciendo, hasta que se convierte en una relacion de
m ayor igualdad, con derechos y deberes para
padres e
hijos."11
Asf,
si
el
term ino
continua vigente en la m ayor parte de
sustantivas
civiles,
lo
anterior
10 Floris Margadant, Guillermo. Derecho Romano. P^g. 201.
11 Morineau, Martha. Derecho Romano. Pig. 61.
es
"patria
potestad"
las
legislaciones
reflejo
unica
y
-11
-
exclusivam ente de un aspecto tradicionalista, mas de ninguna
manera es consecuencia de la institucion. "Patria" era el
equivalente del poder del padre y la historia es la prueba
fehaciente de que la term inologia era coincidente con la
realidad de epocas anteriores.
Para estos tiem pos, acordes al esplritu
i
legislative y a las responsabilidades morales, la connotacion
del term ino "patria" ha dejado de tener congruencia, ya que
dentro de la institucion su ejercicio no es exclusivo del padre,
sino que se com parte con la madre, e inclusive, en ocasiones
es exclusiva de ella o ejercida por otra clase de ascendientes,
como lo son los abuelos, bien sean paternos o maternos. De
igual
manera,
tam poco
es
acorde
el
otro
term ino
"potestad", que significa poder. Dado que la institucion no
otorga poder alguno, pues se m anifiesta con una serie de
facultades de quien la ejerce en razon directa de los deberes
que deben de cum plirse con respecto de los descendientes.
-
12
-
1.2.- NATURALEZA JURIDICA.
Sabiendo
lo que debe entenderse
por
patria potestad, ahora resulta apropiado descubrir cual es su
naturaleza
jundica,
ya
que
en
relacion
a
ello
se
han
presentado algunos puntos de discusion entre determ inados
autores, diferencias que aun no acaban por ser salvadas.
Comenta Ignacio Galindo Garfias, que^La
patria potestad esta constituida por un conjunto de poderes,
otorgados a quienes deban cum plir los deberes que les
concierne su ejercicio; es decir, que el poder se ha conferido
para el cum plim iento de un deber asi desde un punto de vista
interno, la patria potestad esta constituida, prim ordialm ente,
por un conjunto de deberes, alrededor de los cuales, el
derecho objetivo, es decir, la norma jundica, ha otorgado un
conjunto de facultades a quienes la ejercen. En cambio, desde
el punto de vista externo, la patria potestad se presenta como
un derecho subjetivo, es decir, como una facultad otorgada
por la norma jundica, personalism o, y, consecuentem ente,
desde este punto de vista, la patria potestad se presenta
como
una
obligacion
para
quienes
deban
ejercerla
e
-
irrenunciable,
como
si
se
tratara
de
ciertos
13-
derechos
subjetivos publicos.12
Por su parte, un estudio realizado por el
tratadista Antonio Cicu, acerca de la naturaleza jurfdica de la
patria potestad, lo ha llevado a determ inar que esta y el
Derecho Civil, al que pertenece, deben de quedar separados
del Derecho Privado, para entrar a form ar parte del Derecho
Publico, en virtud de que participan de los caracteres del
Derecho Publico. Para robustecer su criterio, respecto a que la
patria
potestad tiene
caracteres
del
Derecho
Publico,
el
maestro Cicu, menciona que es interesante observar que la
doctrina se refiere aqui, siem pre a un derecho, pero al
derecho correspondiente al deber; esto es, a un derecho del
hijo; sino por el contrario, al derecho del mismo progenitor.
De lo que resulta, ante todo, que la doctrina reconoce en el
progenitor aquella coincidencia de derecho y deber que hemos
visto que es la caracteristica de las relaciones de derecho
publico.13
Relacionado con lo anterior, Rafael Rojina
Villegas, sustenta que independientem ente de los distintos
12 Galindo Garfias, Ignacio. Ob. Cit. PSg. 679.
13 Cicu, Antonio. El Derecho de Familia. P3g. 126.
-
14-
criterios que se han adoptado y que puedan adoptarse para
clasificar el derecho desde el punto de vista publico o privado,
una primera reflexion se impone en cuanto a la naturaleza
misma del derecho en general, que por definicion y por
esencia siem pre ha sido y sera un conjunto de normas de
indiscutible interes juridico. La distincion desde el punto de
vista del interes publico o privado, para clasificar las distintas
ram as del derecho, no puede tener pretensiones de validez
absoluta
norm as
y de plena
e
consistencia
instituciones
cientifica,
uniform em ente
pues en
reconocidas
las
como
pertenecientes al derecho privado, existe aun cuando sea
brevem ente, su marcado interes publico.14
No obstante la dificultad para fundar e l'
criterio de distincion entre el Derecho Publico y el Privado, a
nuestro entender es conveniente
establecer que las normas
juridicas relacionadas con la organizacion del Estado de una
manera directa (Derecho Constitucional, Adm inistrative, etc.),
o
indirecta
(Derecho
Procesal
por
ejem plo),
son
indiscutiblem ente de derecho publico; en tanto que las reglas
relacionadas con la organizacion de la fam ilia y el patrimonio
(Derecho
Civil
y
Mercantil),
son
consideradas
derecho privado.
Rojina Villegas, Rafael. Compendio de Derecho Civil Mexicano. T. I. Pag. 20.
como
de
-
15 -
Consecuentem ente con lo anteriorm ente
precisado, reiteram os que el derecho de fam ilia y la patria
potestad,
deban
seguir
siendo
considerados
dentro
del
Derecho Privado; aun cuando en los mismos se tutelen
intereses de orden publico.
1.3.- CARACTERISTICAS.
De la funcion propia de la patria potestad
y
de
su
naturaleza,
se
desprenden
las
caracteristicas
siguientes:
a).- INTERES PUBLICO.- La actitud de
proteger, educar y m irar por el interes del bienestar de los
hijos es una medida derivada de la naturaleza misma, ya que
la
proteccion
forma
parte
del
instinto
de
conservacion
extendido ya no solo al individuo sino a la especie misma. La
vida es el valor por excelencia, y el derecho un instrum ento
de convivencia, que
recoge
los valores
rmnimos de
las
relaciones humanas, entre los cuales figura la proteccion a los
hijos y la fam ilia los cuales eleva a la categorfa de conductas
de interes publico.
-
De esta manera,
16
-
la funcion de la patria
potestad se encuentra regulada por un conjunto de deberes y
derechos de interes publico al establecerlo la ley como un
cargo irrenunciable.
b).-
IRRENUNCIABLE.-
No
se
concede
renuncia del cargo porque su ejercicio, como ya lo habiamos
descrito parrafo arriba, es un cargo de interes publico y tanto
la fam ilia
como
la sociedad
y el
Estado se encuentran
sum am ente interesados en la adecuada formacion de los
menores.
Siguiendo este orden de ideas en materia
civil solo pueden renunciarse los derechos privados que no
afecten directam ente el interes publico, cuando la renuncia no
perjudique derechos de terceros, y en el caso de renunciar al
derecho de la patria
potestad
por el titular del mismo,
implicaria el abandono del deber de guarda y proteccion de
los hijos y perjudicaria los derechos de los menores. Sin
em bargo, la irresponsabilidad de los titulares de la patria
potestad
se
encuentra
latente
en
nuestra
sociedad,
tal
conducta repercute tanto en la conducta de los ninos como en
la conflictiva social caracteristica de nuestros tiempos.
-
17 -
c).- INTRANSFERIBLE.- Desde el punto de
vista
de
constituida
las facultades
por
un
que
conjunto
inherentes a la persona
confiere
de
a
derechos
su
titular,
esta
personalism os,
misrna del progenitor o de los
ascendientes a quienes corresponde el ejercicio de ella. En
caso de adopcion se transm ite la patria potestad, pero los
derechos y obligaciones que resultan del parentesco natural,
no se extinguen por la adopcion; salvo en caso de la adopcion
plena; adem as de ser intransferible por voluntad de los
p a rtic u la rs , la patria potestad solo puede transm itirse como
consecuencia de que el Juez de lo Fam iliar haya aprobado la
adopcion como medida protectora del interes del adoptado.
En el caso de quien la ejerce muera o se im posibilite para
cum plirla, la ley senala expresam ente que sujetos deben
asumirla.
d).- IMPRESCRIPTIBLE.- Los deberes y
derechos derivados de la patria potestad no se extinguen por
el transcurso del tiem po, quien este obligado a desem penarla
y no lo hace, no pierde por ello su obligacion ni su derecho
para entrar a su ejercicio, salvo lo dispuesto en la ley, por lo
demas si una persona sin ser el titular de este derecho,
protege y representa de hecho a un menor, no adquiere por el
transcurso del tiem po este cargo.
-18-
e)
.-
TEMPORAL.-
Por
que
unicam ente sobre los menores de edad no em ancipados, por
ello, dura en tanto no cumpla dieciocho anos de edad o hasta
que contraen m atrim onio antes de la mayoria de edad.
f)
.- EXCUSABLE.- Ya que ante
especiales las personas que la ejercen se pueden excusar de
cum plirla, bien sea por la edad avanzada o por problemas de
salud. Lo anterior resulta logico y com prensible debido a que
las funciones, caracteristicas e im portancia que reviste la
institucion
de
la
patria
potestad,
que
requiere
para
su
ejercicio que las personas que la desem penen se encuentren
en optim as condiciones de salud, ya que de no ser asi
resultana un poco incomodo para las mismas. Esto no quiere
decir que sea un deber excusarse por avanzada edad, puesto
que si los padres o abuelos rebasen esa edad o su estado de
salud no es bueno, pueden continuar ejerciendo la patria
potestad si su desem peno es benefico para el descendiente o
bien hacer uso de esta facultad que le otorga la ley.
j
-19-
1.4.- OBJETIVO DE LA PATRIA POTESTAD.
Como
potestad
institucion
jundica
la
patria
persigue un objetivo, y este se traduce en la
circunstancia de que la autoridad que se confiere a quien o
quienes la desem penan no es para su propio provecho como
tam poco busca convertir a los menores sujetos a ella, en
sim ples medios puestos a sus servicios para la satisfaccion de
sus fines personales.
La idea anterior es sostenida por el autor
Alberto Pacheco, quien menciona:
Lo que existe en la patria
potestad no son derechos
objetivos de solo interes del
titular, sino son funciones,
oficios,
para
cuidar
y
atender
el
interes
fam iliar.15
Lo antes mencionado no es mas que un
reflejo de lo que con el paso del tiem po se ha convertido la
patria potestad, pues es de advertirse que en la actualidad se
15
Pacheco Escobedo, alberto. La Familia en e! Derecho Civil. Pcig. 28.
-
20-
trata de una verdadera funcion social importante, y dentro de
la cual se impone a sus titulares mas que derechos un
conjunto de obligaciones.
Sin em bargo, debem os reflexionar que lo
anterior no significa que la patria potestad haya perdido
eficacia, pues lo cierto es que podemos entender que lo que
ha cam biado es el objetivo para el cual la patria potestad se
ejerce, ya no como un poder absoluto del padre sino como
una institucion que busca la proteccion del menor y de la
fam ilia.
Asf pues, podemos establecer, que de la
misma
manera
los
derechos
de
los
padres
suponen
necesariam ente en los hijos los deberes de subordinacion,
obediencia y respeto, ya que sin ellos seria imposible el
ejercicio de aquellos, se necesita de am bas partes para que la
institucion cumpla con el proposito de salvaguardar siem pre el
bienestar de los m enores por encima
derecho.
de cualquier otro
-21
-
1.5.- LIMITES DE LA PATRIA POTESTAD.
El ejercicio del derecho que es propio de
la patria potestad no tiene, en la actualidad, el
de poder
absoluto e ilim itado que tenia en tiem pos pasados, de tal
suerte que en estos tiem pos se prohibe y sanciona a los
titulares de la patria potestad que en ejercicio de esta utilicen
violencia fisica o psicologica, o bien que pongan en peligro la
salud o la moral de los menores.
Es obvio, que cuando se ejecuta en el
ejercicio de la patria potestad cualquiera de las conductas
antes referidas, debe de existir en contra de quien las realice
una sancion, la cual se senala en las leyes como un acto mas
grave que si lo cometiera contra otra persona, debiendo las
leyes proteger en m ayor medida a los hljos contras los abusos
m anifiestos de los padres o de los abuelos.
CAPITULO II.
REGULACION LEGAL DE LA PATRIA POTESTAD EN EL
CODIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ.
2.1.- EN RELACION A LOS SUJETOS QUE INTERVIENEN
EN ELLA.
De las definiciones vertidas en el capltulo
anterior, pensamos que resulta adecuado afirm ar que los
sujetos que participan dentro de la institucion de la patria
potestad, son de dos clases: sujetos activos y sujetos pasivos.
En tal sentido, los sujetos activos seran
las personas encargadas de ejereer la patria potestad, en
tanto, los sujetos pasivos estan constituidos por las personas
sobre las cuales se ejerce.
2.1.1.- SUJETOS PASIVOS.
Para determ inar quienes son los sujetos
sobre
los
cuales
es
posible
ejereer
la
patria
potestad,
-23-
debem os de consultar el articulo 341 del Codigo Civil para el
Estado de Veracruz, que a la letra senala:
Los hijos m enores de edad
no em ancipados estan bajo
la patria potestad mientras
exista
alguno
de
los
ascendientes que deban
ejercerla conform e a la
ley.1
La! interpretacion del numeral transcrito
nos Neva a sostener que no pueden ser sujetos pasivos de la
patria potestad los m ayores de edad,
los menores de edad
que se han emancipado asi como los m enores de edad que no
tienen padres ni abuelos.
El prim er supuesto mencionado parte del
hecho de que el objetivo de la patria potestad es cuidar la
persona del menor y adm inistrar sus bienes, basados en el
principio de que en tanto no adquiere la mayoria de edad no
cuenta con el status juridico para que por si mismo pueda
disponer de su persona y bienes, luego entonces, al alcanzar
tal mayoria de edad, deja de encontrarse en ese estado y por
lo tanto ya puede participar por si mismo en la vida jurfdica
1 C6digo Civil para el Estado de Veracruz;
-24-
decidiendo sobre su persona y bienes, y asi el m ayor de edad
sale de la patria potestad y por lo tanto deja de ejercerse
sobre el.
Por
lo
que
respecta
a
la
segunda
hipotesis, aquf encontram os la aparicion de una figura juridica
llamada em ancipation, que se puede definir como:
La situation de un menor
de edad que ha salido del
control de las instituciones
protectoras
(patria
potestad-tutela)
y
asi
adquirir al mismo tiem po
una cierta capacidad de
ejercicio, interm edia entre
la mayoria y la minorfa de
edad.2
Dentro de nuestro sistem a juridico, son
dos los casos legales para que pueda .llevarse a cabo la
em ancipation, las cuales se encuentran enunciadas en el
Codigo Civil para el Estado de Veracruz, en los articulos
siguientes:
2
Mendizabal Oses, Luis. Derecho de Menores. Pig. 43.
-25-
571.- El m atrim onio del
menor produce de derecho
la em ancipacion. Aunque el
m atrim onio se disuelva, el
conyuge em ancipado, que
sea menor, no recaera en
la patria potestad. 572.Los m ayores de dieciseis
anos que esten sujetos a la
patria potestad o a la
tutela, tienen derecho a
que se les em ancipe si
dem uestran
su
buena
conducta y su aptitud para
el manejo de sus intereses.
Los
padres
o
tutores
pueden em ancipar a sus
hijos o pupilos que se
encuentren
en
las
condiciones
mencionadas
en el
parrafo
anterior,
siem pre
que
estos
consientan
en
su
em ancipacion.3
Luego entonces, por disposicion de la ley,
los menores de edad que hayan obtenido su em ancipacion,
salen de la patria potestad, por lo tanto ellos no son sujetos
pasivos de tal institucion.
3 C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
-26-
Finalmente, el tercero y ultim o supuesto
se refiere a los casos en que un m enor de edad carezca de
personas que ejerzan sobre el la patria potestad, derecho que
como mas adelante estudiarem os resulta ser exclusive de los
padres y los abuelos, cualquiera que sea la linea, esa falta se
puede dar bien por haber fallecido o cuando estando vivos se
encuentren
impedidos
legalm ente
para
su
desempeno.
Teniendo que agregar al respecto que en tales condiciones al
m enor no se le deja desprotegido, ya que cae bajo el am paro
de otra institucion jurfdica que es la tutela.
2.1.2.-SUJETOS ACTIVOS.
En relacion a las personas reconocidas por
la ley para ejercer la patria potestad, encontram os que el
articulo 343 del Codigo Civil para el Estado de Veracruz,
dispone:
La patria potestad sobre los
hijos se ejerce por los
padres.
Cuando
por
cualquier circunstancia deje
de ejercerla
alguno de
-27-
ellos,
corresp ond ed
su
ejercicio a I otro. A falta de
am bos
padres
o
por
cualquier otra circunstancia
prevista
en
este
ordenam iento, ejerceran la
patria potestad sobre los
menores, los ascendientes
en segundo grado en el
orden que determ ine el
juez, tom ando en cuenta
las circunstancias del caso.4
Es claro tal precepto legal y por lo tanto
solo pueden ejercer la patria potestad los padres, ambos o
uno de ellos, o bien, los abuelos, ya sean en linea paterna o
materna, tam bien uno o ambos.
Es
interesante
mencionar
que
anteriorm ente el precepto transcrito contema una violacion al
principio de igualdad ante la ley, por
el cual tanto la mujer
como el hombre son iguales, ello al senalar que primero
ejercian la patria potestad los abuelos paternos, y solo ante la
falta o im posibilidad de ellos la facultad se otorgaba a favor
de los abuelos maternos, afortunadam ente tal error legislative
fue
superado
con
posterioridad
4 C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
mediante
la
reforma
-
28
-
correspondiente, y de esta manera se garantiza la igualdad
del hombre y la m ujer ante la ley.
La determ inacion acerca de las personas
que ejercen
la
patria
potestad
se
com plem ente
contenido del artfculo 348 del ordenam iento
con
el
legal antes
invocado, en donde se ordena:
En la adopcion sim ple la
patria potestad sobre el
hijo adoptivo la ejerceran
unicam ente las personas
que lo adopten. En la
adopcion plena la patria
potestad se ejercera en los
term inos del artfculo 343.5
La
diferencia
que
se
expresa
precepto legal transcrito, parte del razonam iento
en
de
el
que
atendiendo al tipo de adopcion las consecuencias jurfdicas son
distintas, y en ese orden de ideas, la adopcion sim ple solo
genera una relacion entre el adoptante y el adoptado, por lo
tanto sus efectos se limitan a tales sujetos, por otro lado,
tratandose de la adopcion plena, los efectos trascienden hasta
5 C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
-29-
la
fam ilia
del
consangufneo,
adoptante,
como
si
tratara
de
un
hijo
y es por ello que tenem os que aplicar las
reglas mencionadas en el articulo
343 del Codigo Civil de
nuestra entidad federativa.
El aspecto
legal
de
las
personas que
deben de ejercer la patria potestad, tam bien se rige con el
texto del articulo 349 de nuestro Codigo Civil, al mencionar:
Solam ente por falta o por
im pedim enta de los padres,
entraran al ejercicio de la
patria potestad los demas
ascend ientes
en
los
term inos del articulo 347.
Si solo faltare alguna de las
personas
a
quienes
corresponde
ejercer
la
patria potestad, la que
quede continuara en el
ejercicio de ese derecho.6
Si bien la ley sustantiva civil reconoce el
derecho
paterna
de los abuelos, en cualquiera de las dos Ifneas
o
materna
para
6 Codigo Civil para el Estado de Veracruz.
ejercer
la
patria
potestad
-
30
-
sobre los nietos menores de edad no em ancipados, lo cierto
es que para que tal derecho tenga aplicacion es necesario que
no exista hinguno de los padres del menor, o que existiendo
se encuentren impedidos para hacer uso de tal derecho.
2.2.- EFECTOS JURIDICOS DE LA PATRIA POTESTAD EN
RELACION A LAS PERSONAS QUE INTERVIENEN EN
ELLA.
2.2.1.- RESPECTO A LAS PERSONAS SUJETAS A ELLA.
a).- El deber de los hijos de honrar y
respetar a sus
padres
y
dem as
ascendientes,
tiene
su
fundam ento en la m oral que debe regir siem pre en las
relaciones paterno filiales.
em ancipacion
Este deber no term ina con la
de los hijos,
sino
que es vitalicio,
asf lo
establece el artfculo 340 de nuestro Codigo Civil que a la letra
dice:
En
la
relacion
ascendientes
descendientes
im perar el respeto
entre
y
debe
y la
-31
-
consideracion
mutuos,
cualquiera
que
sea
su
estado y condicion.7
Asim ism o, este deber se contempla como
una muestra de agradecim iento hacia los padres, por la
alim entacion, el cuidado y la proteccion que les brindan.
La disposicion contenida en el artfculo
transcrito es de las llam adas lege minus quan perfectae- leyes
menos
que
perfectas-,
por
que
no
es
posible
exigir
coactivam ente su cum plim iento.
b).- El dom icilio legal de los menores de
edad no em ancipados sera el mismo que el de la persona que
ejerza sobre el la patria potestad, as( lo determ ina el numeral
40 fraccion
I, del ordenam iento legal que hemos venido
invocando.8
La obligacion del hijo menor de edad no
emancipado, de perm anecer en la casa de quienes ejerzan
sobre el la patria potestad, que establece el articulo 350 del
Codigo Civil de nuestra entidad federativa, tiene su razon de
7 C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
8 Idem.
-
32
-
ser, en el hecho de que se pretende que dicho menor no sufra
danos
debido
a
su
inexperiencia;
o
bien,
que
pudiera
causarlos si llegara a abandonar su dom icilio.9
Por otra parte, creem os que la obligacion
del hijo de vivir al lado de quienes ejerzan sobre el la patria
potestad, es correlativo del derecho de vigilancia (llamado asf
por la doctrina), concedido al padre para cuidar todos y cada
uno de los actos de sus hijos, ya que el padre no podria
cum plir con el deber que tiene de educar a sus hijos si no se
le concediera la facultad de obligarlos a vivir a su lado.
A este respecto, nuestro Maximo Tribunal,
en diversas tesis, como la que a continuacion se transcribe,
ha sustentado su criterio en el sentido de considerar necesario
que los hijos convivan con sus padres, para el debido ejercicio
de la patria potestad.
PATRIA POTESTAD, PARA
EL EJERCICIO DE LA, ES
NECESARIO
QUE
LOS
HIJOS CONVIVAN CON LOS
PADRES.- En la especie el
actor
y
ahora
tercero
perjudicado demando en el
9 C6digo Civil para el Estado de Veracruz,
-
33-
juicio natural a la quejosa,
que es la abuela materna
del menor, reclam andole el
ejercicio
de
la
patria
potestad de esta, que se
hizo consistir en la guarda
y custodia de la menor de
referenda, fundandose en
el hecho de que es su
padre, misma que procreo
fuera de m atrim onio y en
que la madre ya habia
fallecido, y que su menor
hija, sin consentim iento,
vivfa
con
la
abuela
materna;
por
tanto,
conform e
a
lo
antes
expuesto cabe incluir que
resulta procedente la accion
intentada, toda vez que en
virtud del fallecim iento de
la madre de la menor, le
corresponde a I padre el
ejercicio
de
la
patria
potestad con todas las
facultades inherentes a la
misma, entre las que se
encuentra
de
manera
principal la de guarda y
custodia, ya que como
antes se dijo, a fin de
cum plir con los deberes y
de ejercer las facultades de
la misma, es m enester la
convivencia cotidiana de la
-
34
-
m enor bajo el mismo techo
e ininterrum pidam ente con
el actor. Am paro Directo
4139/
Josefina Ribon
G arda. 26 de febrero de
1979. 5
votos.
Tesis
numero 58, visible en la
pagina 48 del Informe de la
Suprem a Corte de Justicia
de la Nacion, del ano de
1979, Tercera S ala.10
Ahora bien, si en desacato al contenido
del artlculo 350 del Codigo Civil para el Estado de Veracruz, el
m enor de edad abandona su dom icilio y llegare a causar
danos y penuicios a un tercero, quien ejerza sobre el la patria
potestad no sera responsable de dichos danos, interpretando
a contrario sensu, el artlculo 1852 del cuerpo legal citado, en
el que se establece que quienes ejercen la patria potestad
tienen la obligacion de responder de los danos y perjuicios
causados por los actos de los m enores que esten bajo su
potestad y que adem as habiten con ellos.11
Consecuentem ente, si el menor de edad
abandona el dom icilio de quien ejerce sobre el la patria
10 Semanario Judicial de la Federacidn. CXIX.
11 Codigo Civil para el Estado de Veracruz.
-35-
potestad y causa danos a terceros, el sera responsable de
esos actos ilfcjtos atento al contenido del artfculo 1844 de
nuestra legislacion sustantiva civ il.12
c).-
El
m enor
de
edad
no
puede
com parecer en juicio o contraer obligaciones por si mismo, sin
expreso consentim iento de quienes ejercen sobre el la patria
potestad, ya que asf lo precisa el artfculo 353 del Codigo Civil
para el Estado.13
Es pues, una obligacion principal de los
menores sujetos a patria potestad, el solicitar autorizacion a
quienes la ejercen para contraer obligaciones.
2.2.2.- RESPECTO A LAS PERSONAS QUE LA EJERCEN.
Por mandato de la ley, ya que en ese
tenor se expresa el num eral 342 del Codigo jCivil para el
Estado de Veracruz, la patria potestad se ejerce sobre la
persona y los bienes de los hijos.14
12C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
13 Idem.
14 Idem.
-36-
Luego entonces, cuando exam inam os las
consecuencias en respecto a las personas que la ejercen las
tenem os que estudlar desde ese doble aspecto: la persona y
los bienes.
2.2.2.1.- EN RELACION A LA PERSONA.
a).- Existe obligacion por parte de los que
ejercen la patria potestad de alim entar a los menores sujetos
a ella, sin em bargo, podemos afirm ar en tal sentido que dicha
obligacion no es propia o exclusiva de la institucion, sino que
su fuente es el parentesco, dado que no desaparece aun
y
cuando los menores de edad alcancen la m ayona de edad.
En tal sentido se m anifiesta el articulo
234 del Codigo Civil para el Estado, cuando previene:
Los padres estan obligados
a dar alim entos a sus hijos.
A falta o por im posibilidad
de los padres, la obligacion
recae
en
los
dem as
ascendientes
por am bas
-37-
Imeas que estuvieren mas
proxim os en grado.15
b).- Otra obligacion que se deriva de la
patria potestad es la que se refiere a que las personas que la
ejercen
deben
de educar de
manera
conveniente
a
los
menores de edad sujetos a ella, tal y como lo preceptua el
numeral 351 de nuestro Codlgo Civil, que dice:
A las personas que tienen
al m enor bajo su patria
potestad
o
custodia,
incumbe la obligacion de
educarlo convenientem ente.
Cuando
llegue
a
conocim iento
de
los
Consejos Locales de Tutela
o de cualquier autoridad
adm inistrativa que dichas
personas no cumplen con la
obligacion
referida,
lo
avisaran
aI
Ministerio
Publico para que promueva
lo que corresponda.16
Ahora bien, como es sabido la educacion
es uno de los rubros que se encuentran com prendidos dentro
15 C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
16 Idem.
-38-
del derecho a alim entos, y
por
adecuada para que el m enor
lo tanto, debera de ser la
cuente
con la preparacion
necesaria a fin de poder tener un medio de trabajo que le
permita satisfacer sus necesidades elem entales.
c).- Como una derivation de la obligacion
de
educar
que
impone
la
patria
potestad,
tam bien
se
encuentra la facultad de correccion, la cual debe de ser en
forma serena, justa, verdadera y com prensiva. Evitando con
ello que la facultad de corregir se convierta
en un derecho a
castigar, lo cual la legislacion sustantiva civil lo contempla
despues de una reforma realizada al artfculo 352 del Codigo
Civil para el Estado, ya
concedia
la
posibilidad
que anteriorm ente tal precepto
de
castigar a
los
hijos,
lo cual
constituia una libertad para com eter abusos al momento de
im poner castigos a los hijos, incluso llegando a causarles
serios danos ffsicos y em ocionales. Suprim ida tal libertad de
castigar que la ley otorgaba en ejercicio de la patria potestad,
se logra evitar que los ascendientes causen lesiones ffsicas o
psiquicas a sus hijos o nietos, ya que en la actualidad este
tipo de conductas quedan sujetas a las sanciones previstas en
las disposiciones legales vigentes.
-39-
Al respecto enuncia el articulo 352 del
nuestro Codigo Civil:
Para los efectos del articulo
anterior, quienes ejerzan la
patria potestad o tengan
menores bajo su custodia,
tienen
la
facultad
de
corregirlos y la obligacion
de observar una conducta
que sirva a estos de buen
ejemplo. La facultad de
corregir no implica infligir al
m enor actos de fuerza que
atenten
contra
su
integridad psiquica en los
term inos de lo dispuesto
por el articulo 254 TER de
este Codigo.17
d).- Como se aprecia, los com entarios
em itidos con anterioridad son reflejo de lo que el precepto
legal transcrito dispone. Solo que es de notarse que tal
disposicion norm ativa encierra en su contenido otra obligacion
para las personas que ejercen la patria potestad, y esta es la
relativa
a observar una
ejemplo para los menores.
17
Codigo Civil para el Estado de Veracruz.
buena
conducta
que
constituya
-
40-
Dado que la persona encargada de la
instruccion de los menores tiene un papel decisivo en la
formacion de estos, es necesario que observe una buena
conducta que sirva de ejerbplo al m enor para que pueda
alcanzar un desarrollo integral adecuado.
Al respecto, valdria la pena transcribir lo
siguiente:
Si un nino vive en un
am biente
de
criticas
aprende a condenar; si en
uno
de
hostilidad,
aprendera a pelear; si vive
ridiculizado, aprendera a
ser tim ido: si vive en medio
de castigos, aprendera a
sentirse culpable, si en
medio
de
palabras
de
aliento, aprendera a tener
confianza;
si
recibe
palabras
de
alabanza,
aprende a apreciar; si vive
en un am biente de justicia;
aprende a tener fe; si en un
am biente de aprobacion,
aprende a quererse; si en
uno
de
aceptacion
y
am istad,
aprende
a
-41
encontrar
m undo.18
e)
am or
en
-
el
.- Por otra parte, a partir del
custodia respecto de la persona de los menores, estos deben
de vivir al lado de los ascendientes, salvo en aquellos casos
en que por razon de la educacion y atencion adecuadas para
los
menores,
se
terceras personas,
puede tam bien
encargar la custodia
a
por lo que se puede senalar que la
custodia es un derecho que puede satisfacerse personalm ente
o por interm ediacion, con la lim itacion de que debe ser
siem pre en interes del menor.
f)
tienen
.- Es sabido que los meno
incapacidad de ejercicio, en razon a que no han
alcanzado los dieciocho anos de edad, exigencia legal que es
necesario satisfacer para adquirir la capacidad de ejercicio,
por lo tanto la legislacion sustantiva civil dispone que las
personas que ejercen la patria potestad tienen la obligacion
de representar a los menores de edad ya sea en juicio o fuera
de el, lo anterior como una consecuencia de que se les ha
encom endado el cuidado de la persona y de los bienes del
menor, actuando por lo tanto en interes del menor.
18
De Ibarrola, Antonio. Ob. Cit. Pag. 419.
-42-
Al respecto estatuye el artfculo 353 de
nuestra legislacion sustantiva civil:
El que esta sujeto a la
patria potestad no puede
com parecer en juicio, no
contraer obligacion alguna,
sin expreso consentim iento
del que o de los que
ejerzan aquel derecho. En
caso de irracional disenso,
resolvera el ju e z .19
2.2.2.2.- EN RELACION A LOS BIENES.
El otro aspecto sobre el cual recae el
ejercicio de la patria potestad es el relativo a los bienes de los
menores,
y
en
este
sentido
podem os
senalar
que
por
mandato de la ley sustantiva civil los que ejercen la patria
potestad tienen la adm inistracion legal de los bienes de los
menores de edad, asf lo ordena el artfculo 354 del Codigo Civil
para el Estado de Veracruz que previene:
19
C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
-43-
Los que ejercen la patria
potestad
son
legitim os
representantes de los que
estan bajo de ella, y tienen
la adm inistracion legal de
los
bienes
que
les
pertenecen, conform e a las
prescripciones de
este
Codigo.20
Ahora bien, se dejo establecido que la
patria potestad puede ser ejercida de manera conjunta por los
padres o por los abuelos, y en este caso se puede cuestionar
sobre la titularidad de esa adm inistracion legal a la cual se
refiere el precepto anteriorm ente transcrito,
ante ello el
legislador resolvio la situacion determ inando que ante tal
supuesto
la adm inistracion
de los bienes debera ser de
manera unida, tal afirm acion se em ite como consecuencia de
la lectura del artfculo 355 del Codigo Civil para el Estado que
textualm ente expone:
Cuando la patria potestad
se ejerza a la vez por
ambos padres, abuelos o
adoptantes,
la
adm inistracion
de
los
bienes sera conjunta y, se
requerira el consentim iento
Codigo Civil para el Estado de Veracruz.
-
44-
expreso de ambos para los
actos mas im portantes de
la adm inistracion.21
Sin
em bargp,
se
hace
necesario
establecer la distincion que el derecho se ha empenado en
establecer, tanto por la doctrina como por la legislacion, en
cuanto a que los bienes de los menores de edad sujetos a la
patria potestad son de dos clases:
a)
.- Bienes que adquieren por
b)
.-
Vr
Bienes
que
se
cualquier otro titulo. (Siendo algunos ejem plos de estos los
que se reciban por donacion, herencia, compra hecha a su
favor, etc.).
La im portancia de esta division radica en
que las consecuencias que se derivan respecto de uno y otro
tipo de bienes son distintas.
As\,
los
prim eros
pertenecen
en
propiedad adm inistracion y usufructo al hijo, por lo tanto en
relacion a estos bienes ninguna intervencion podran tener los
21
C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
adq
-45-
que ejerzan la patria potestad. Inclusive, es viable senalar
que por lo que se refiere b tales bienes el hijo menor de edad
se considera em ancipado con respeeto a la adm inistracibn de
los mismos, siendo la unica lim itacibn que no pueden ni
enajenar, gravar o hipotecar tales bienes.
Por cuanto hace a los bienes adquiridos
por cualquier otro titulo, sobre los m ism os los que ejercen la
patria
potestad tienen
la adm inistracion
y la
mitad
del
usufructo, por lo tanto, la propiedad y la otra mitad del
usufructo pertenecen a I hijo.
Las consideraciones
que
han
quedado
vertidas se encuentran plasm adas en los num erales 357,
358,359 y 364 del Codigo Civil para el Estado de Veracruz.
Ahora
bien, es conveniente
mencionar
que la adm inistracion de los bienes del m enor no concede a
quienes ejercen la patria potestad, la facultad de disponer de
manera libre y arbitraria respeeto de los bienes del menor,
pues
ese
derecho
de
adm inistracion
contiene
prohibiciones, entre las que destacan las siguientes:
diversas
-
a)
.-
No
46-
puede
celebrar
co
arrendam iento por mas de cinco anos.
b)
.- No puede recibir la renta
por mas de dos anos.
c) .-
No
puede
vender
valores
com erciales, in d u s tria ls , titulos de renta, frutos y ganado,
por menor valor del que se cotice en la plaza el dfa de la
venta.
d).-
No puede hacer donacion de los
bienes de los hijos o rem ision voluntaria de los derechos de
estos.
e).-
No
puede
dar
fianza
en
representacion de los hijos.
Las
prohibiciones
que
han
quedado
mencionadas se encuentran referidas en el contenido del
artfculo 365 del Codigo Civil para el Estado de Veracruz.22
22 C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
-47-
Por otro lado, como resulta obvio, ya que
todo tipo de adm inistracion as! lo exige, los que ejercen la
patria potestad estan obligados a rendir cuentas respecto de
la adm inistracion de los bienes de los menores, obligacion a
la que hace alusion el articulo 368 del Codigo Civil aplicable
en nuestra entidad federativa que a la letra menciona:
Las personas que ejercen la
patria potestad tienen la
obligacion de dar cuenta de
la adm inistracion de los
bienes de los hijos.23
El analisis del precepto legal invocado
anteriorm ente, nos perm ite senalar que la ley no senala plazo
para esa obligacion de rendir cuentas por parte de los que
ejercen
la patria
potestad,
por lo tanto,
desde nuestro
particular punto de vista existe en tal sentido una laguna que
posteriorm ente
pretenderem os
resolver
al
plantear
la
propuesta correspondiente.
Desde luego, si el proposito de la patria
potestad en relacion a los bienes del m enor es proteger su
patrim onio, una sancidn debe m erecer la mala adm inistracion
23
C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
-48-
que lleven a cabo los ascendientes. Tal cuestion fue tom ada
en cuenta por el legislador y de esta manera se estructuro el
contenido del artfculo 370 de la ley sustantiva civil para
nuestro Estado, que previene:
Los jueces tienen facultad
de
tom ar
las
medidas
necesarias
para
impedir
que,
por
la
mala
adm inistracion de quienes
ejercen la patria potestad,
los bienes del hijo se
derrochen o se disminuyan.
Estas m edidas se tom aran
a instancias de las personas
interesadas,
del
menor
cuando hubiere cumplido
catorce
anos,
o
del
Ministerio Publico en todo
caso. 24
Para nuestro particular punto de vista, no
resulta del todo adecuada la redaccion del precepto legal
antes
referido,
ya
que
aparece
muy
generalizada
la
disposicion de que las medidas que debe de tom ar el organo
jurisdiccional ante la mala adm inistracion de los que ejercen
la patria potestad, sera a peticion de personas interesadas,
24
C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
-49-
siendo evidente que necesita ser mas concreta la disposicion
norm ativa transcrita en ese sentido.
2.3.- FORMAS DE TERMINAR CON EL DERECHO DE LA
PATRIA POTESTAD.
Es evidente, por asi quedar senalado en el
desarrollo de esta investigacion, que la patria potestad como
institucion jundica no tiene una vida eterna, por lo tanto su
existencia tiene la caracteristica de la tem poralidad.
Asi,
se
puede distinguir dentro
de
la
patria potestad como form as de su term inacion las siguientes:
extincion, perdida y suspension. Debiendose cada una de ellas
a circunstancias o condiciones diversas.
De tal manera, se extingue cuando, sin
acto culpable por quien la ejerce, la ley pone fin a ella,
senalando los acontecim ientos por los que debe concluir.
-50-
Se pierde, ante ciertos motivos en los que
aparece la culpabilidad del titular para cum plir con los deberes
que de ella emanan.
En tanto, se suspende cuando por razon
de alguna incapacidad no la puede seguir desem penando
quien la ejerce, o por haber sido sentenciado este a pena que
Neva consigo la suspension.
2.3.1.- EXTINCION.
Existen solo tres situaciones en que la
patria potestad puede extinguirse estas son:
I.- POR MUERTE.- En caso de quien la
ejerce muera, siem pre y cuando no exista otra persona en la
que recaiga ese derecho. Lo anterior significa que falleciendo
el titular ya no existe otro sujeto que la pueda desem penar,
ya sea que los dem as tam bien falten, o bien, que existiendo
no tengan la capacidad legal para llevar a cabo su ejercicio.
-51
II.
-
- POR EM ANCIPACION.- Qu
la em ancipacion del m enor alcanzada, tal y como ya lo
dijlm os en KneaS anteriores, en virtud de su matrimonio y no
obstante
que
el
m atrim onio
persistiendo la minona
de
este
de edad, el
se
extinguiere
m enor se considera
em ancipado y ya no puede volver a la patria potestad; o bien,
en el caso de que la em ancipacion se constituya de comun
acuerdo entre el menor de edad y los padres o tutores,
siem pre y cuando aquellos dem uestren buena conducta y
aptitud para el manejo de sus intereses.
III.
-
acuerdo con la ley de la materia
exclusiva
para
los
menores
de
POR
MAYORIA
la patria potestad es
edad,
consecuentemente
cuando los hijos alcanzan la m ayoria de edad el derecho de
los
padres
o
abuelos
para
ejercerla
se
extingue
autom aticam ente.
Extingulda la patria potestad por alcanzar
el hijo la plenitud
de su capacidad jurfdico-natural, no por
ello se extinguen por com pleto las relaciones entre los padres
y los hijos, pues quedan siem pre
las derivadas del hecho de
la generacion, asf como el cum plim iento por los padres de sus
deberes como tales. Destacando los deberes de respeto, am or
DE
-52-
y aun algunos juridicos, como el de alim entos, fundados en el
parentesco.
Dentro del Codigo Civil para el Estado de
Veracruz, es en el articulo 372, donde se determ inan las
causas por las cuales la patria potestad se acaba, y que son
aquellas a las cuales hicim os alusion anteriorm ente.25
2.3.2.-PERDIDA
De acuerdo con el articulo 373 del Codigo
Civil para el Estado de Veracruz, la patria potestad se pierde
en los siguientes cinco casos, aclarando que lo que se pierde
son los derechos inherentes a esta, pero no quedaran libres
de sus obligaciones, las cuales continuaran vigentes en tanto
que la patria potestad no acabe.
Tal precepto determ ina:
La
patria
potestad
se
pierde: I.- Cuando el que la
25 C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
-53-
ejerza
es
condenado
expresam ente a la perdida
de ese derecho, o cuando
es condenado dos o mas
veces por delitos graves;
II.En
los
casos
de
divorcio,
teniendo
en
cuenta lo que dispone el
artfculo 157; III.- Cuando
por
las
costum bres
depravadas de los padres,
malos
tratam ientos
o
abandono de sus deberes,
pudiera com prom eterse la
salud, la seguridad o la
moralidad de los hijos, aun
cuando esos hechos no
cayeren bajo la sancion de
la Ley Penal; Asim ism o,
cuando tolere que otras
personas atenten o pongan
en riesgo la integridad fisica
o moral de los menores.
IV.- Por la exposicion que el
padre, la madre o ambos
hicieren de sus hijos, o
porque
los
dejen
abandonados por mas de
seis meses. En los casos de
adopcion,
tom ando
en
cuenta el interes superior
del menor, acreditada su
situacion de abandonado, el
ju ez resolvera previam ente
la perdida de la patria
-54-
potestad; y V.- Por la
entrega que el padre o la
madre o quien ejerce la
patria potestad hiciere del
m enor a una institueion de
asistencia social publica o
privada con la finalidad de
que sea dado en adopcion.
VI.- Cuando el que la ejerza
sea
condenado
por
la
comision
de
un
delito
doloso en el que la vlctim a
sea el m enor.26
Tratarem os brevem ente de em itir alguna
explicacion respecto de los diversos supuestos a que se
refiere el precepto legal transcrito.
a).- POR CONDENA .- Si el que la ejerce
es condenado expresam ente a la perdida de ese derecho,
cuando sea condenado dos o mas veces por delitos graves, y
en el caso de que fuere condenado por la comision de
cualquier delito doloso en el que la vfctima sea el menor.
La justificacion para la existencia de tal
causa para perder el derecho a ejercer la patria potestad, la
hallam os en cuanto a que no resulta un buen ejem plo reflejo
26
Codigo Civil para el Estado de Veracruz.
-
55
-
de la conducta correcta el que una persona sea condenado
por la comision
de delitos
graves,
entendiendo
que tal
condena se deriva del pronunciam iento de una sentencia que
ha causa estado dentro de un proceso penal.
Por otro lado, mas que necesario resulta
condenar a perder la patria potestad a aquel sujeto que
estando en ejercicio de la m ism a cometa un delito doloso en
contra del menor y sea condenado por ello, ya que, tal y
como se ha dejado precisado en el cuerpo de este trabajo, es
objetivo de la institucion conocida como patria potestad el
proteger la persona de los m enores de edad, y es obvio que
se
rompe
con
ello
cuando
m ediante
con
una
conducta
reflexionada e intencional se com ete un delito en contra de la
persona del que se encuentra en m inona de edad.
b).- EN CASO DE DIVORCIO .- Esta forma
de
perdida
solam ente
opera
e n ' los
necesario, en
los cuales el Juez que
disolucion
vinculo
del
m atrim onial
casos
de
resuelve
tiene
la
divorcio
sobre
facultad
la
de
determ inar si el conyuge culpable ha dado lugar a privarlo de
ese derecho, tomando en cuenta invariablem ente todo lo
relativo a los derechos y obligaciones inherentes a la patria
potestad, y en especial a la custodia y cuidado de los hijos.
-
56 -
Aqui resulta conveniente resaltar el hecho
de que anteriorm ente el artfculo 157 del Codigo Civil para el
Estado contenfa una serie de reglas que se aplicaban para
determ inar lo relativo a la patria potestad de los menores
procreados por los divorciados, en atencion a la calidad de
conyuge culpable de acuerdo a la causal en la cual se fundo la
sentencia de divorcio. Sin em bargo, en la actualidad tal
precepto legal ha sido reform ado y se otorga una facultad al
juzgador para que fije en la sentencia la situacion de los hijos,
atendiendo a cada caso concreto y a los elem entos de prueba
que se le hubieran allegado durante el proceso. De esta
manera,
ya
no existe
un
m andam iento tasado
en este
sentido, sino que se hace uso del arbitrio judicial.
Es im portante senalar que de acuerdo con
lo dispuesto por el artfculo 159 del citado Codigo Civil, los
padres que pierdan la patria potestad quedan sujetos a todas
las obligaciones que tienen respecto de sus hijos. En los casos
en que los padres o abuelos contraigan nuevo m atrim onio
estos no pierden el derecho de la patria potestad aclarando
que
el
nuevo
caracteristico
de
conyuge
la
m atrim onio anterior.
patria
no
ejercera
potestad
ningun
sobre
los
derecho
hijos
del
-
57
-
c).- POR CONDUCTAS NOCIVAS DE LOS
PADRES.- Cuando se com prom eta la salud, moralidad o la
seguridad de los menores por las costum bres depravadas de
los
padres,
malos
tratam ientos
o
abandono
de
sus
obligaciones, no obstante que dichas conductas no fueren
tipificadas como delito, asim ism o, en los casos en que quienes
ejercen la patria potestad tolere que otras personas realicen
conductas que pongan en rlego la integridad de los menores.
Como resulta claro, estam os en presencia
de dos hipotesis totalm ente distintas.
La prim era, concebida tanto por un hacer
como por una omision, esto es, desarrollar una conducta en
donde
se
manifiesten
costum bres
depravadas
o
malos
tratam ientos, o bien la omisibn caracterizada por no cum plir
con los deberes, siendo totalm ente intrascendente que con
ello se pudiera constituir un delito.
Por lo que hace a la segunda encontram os
tan solo la omision, de no hacer nada por evitar que otras
personas atenten o pongan en peligro la integridad fisica o
moral de los menores.
-
d)
58-
.- POR EXPOSICION
O A
Aunque en cierto modo la exposicion o abandono de los hijos
pueden considerarse como una conducta nociva, a lo que se
ha hecho referenda en Ifneas anteriores, el C6digo Civil del
Estado establece como una causa espedfica de perdida de ese
derecho la exposicion que el padre,
la madre o ambos
hicieren de sus hijos o por que los abandonen por mas de seis
meses. Esta causal tam bien es aplicable a los casos de
adopcion, en los cuales el precepto legal aplicable impone al
Juez la obligacion de tom ar en cuenta el interes superior del
m enor al momento de resolver.
Para nuestro entender, el term ino que
menciona la ley para que se adecue la perdida de la patria
potestad por el abandono que de los hijos hicieran los padres,
nos parece dem asiado prolongado, ya que se alude a seis
meses, dado que en un tiem po m enor al mencionado se
puede causar con tal abandono un dano
irreversible de
caracter fisico o moral al menor, por lo que se hace necesario
reflexionar sobre tal situacion.
e)
.- POR DAR EN ADOPCION
Siem pre que el padre o la madre, o quien ejerce la patria
potestad
depositaren
al
m enor en
alguna
institucion
de
-59-
asistencia social, con el claro proposito de que el menor sea
dado en adopcion.
Ante tal supuesto la ley no distingue de
que tipo de adopcion se trate,
recordem os que nuestra
legislacion sustantiva civil regula tanto la adopcion plena
como la adopcion simple, pero lo cierto es que esto no tiene
m ayor relevancia, ya que en cualquiera de las dos una
consecuencia de la adopcion lo es que la persona que adopta
adquiere el derecho de ejercer la patria potestad sobre el
m enor de edad adoptado, por lo tanto, debera perder tal
derecho quien era su titular antes de la adopcion.
2.2.3.- SUSPENSION.
Por
tres
causas
puede
suspenderse
tem poralm ente el ejercicio de la patria potestad, pues en ese
sentido se dispone por el articulo 376 del Codigo Civil para el
Estado, el cual enuncia:
La
patria
suspende:
potestad
I.-
se
Por
-
60
-
incapacidad
declarada
judicialm ente; II.- Por la
ausencia
declarada
en
form a; III.- Por sentencia
condenatoria que imponga
como
pena
esta
suspension.27
Entendem os
las form as
de suspension
establecidas en el Codigo Civil para el Estado de Veracruz, de
la manera siguiente:
a)
.- INCAPACIDAD.- Cuando
declarada judicialm ente a quien la ejerce, puesto que dicha
persona debe encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos
para que pueda ser representante de otra. Solo que tal
incapacidad
jurisdiccional
debera
ser
mediante
pronunciada
una
por
sentencia
un
dictada
organo
en
el
correspondiente proceso.
b)
.- POR AUSENCIA.- Esto es
ignore el paradero de la persona o personas que ejercen la
patria
potestad
obligaciones
obviam ente
inherentes
al
dejan
ejercicio
de
de
cum plir
este
con
derecho
las
y
consecuentem ente el m enor adolece de la representacion,
C6digo Civil para el Estado de Veracruz.
-61-
custodia, etc., que le son necesarias y por lo tanto la patria
potestad queda en suspense.
Aqui tam bien se requiere que se agote el
procedim iento que marca la ley para poder declarer, por un
organo jurisdiccional, el estado de ausencia de una persona.
C).- POR SENTENCIA CONDENATORIA.Cuando el que la ejerce es condenado por el Juez a la
suspension del ejercicio de ese derecho por haber incurrido en
conductas inconvenientes a los intereses del menor.
De nueva cuenta nos encontram os que
para que tal causa de suspension pueda operar se requiere
necesariam ente la existencia de una sentencia, que haya
causado ejecutoria, pronunciada por un organo jurisdiccional.
Cabe m encionar que cualquiera de los
casos
de
suspension
extinguirse
incapacitado
m encionados
en determ inado
recupere
su
anteriorm ente
m om ento
capacidad,
ya
sea
porque
puede
porque
el
el
ausente
regrese y en el caso de sentencia condenatoria, esta se
extinga. Para que la extincion de la suspension opere es
necesaria la intervencion judicial a fin de que por resolucion
-62-
se declare que el pasivo a recobrado de nuevo el ejercicio de
ese derecho.
Lo mencionado distingue a la causa de
suspension por sentencia condenatoria del supuesto por el
cuai se puede perder la patria potestad, tam bien por una
sentencia que condene a la perdida de ese derecho.
CAPITULO III.
PROPUESTAS DE REFORMAS.
3.1.- CONSIDERACIONES PREVIAS.
El exam en analitico de la regulacion legal
de la patria potestad en el Codigo Civil para el Estado de
Veracruz, nos hace llegar a plantear ciertos cuestionam ientos
a la legislacion actual.
Asi, es nuestra pretension establecer, a
continuacion, en que consiste la problem atica legislativa en
relacion a la tem atica abordada, para que, posteriorm ente,
podamos aportar las soluciones que desde nuestro punto de
vista se deben de adoptar.
3.2.- PLANTEAMIENTO.
a).- La primera reflexion parte de la idea
ya expresada de que actualm ente el term ino o denominacion
-
64-
"patria potestad" no responde a la realidad dentro de la cual
se desarrolla tal institution.
Pues ni se trata del ejercicio de un poder
absolute,
asf como tam poco
su
desem peno
corresponde
exclusivam ente al padre. Por lo tanto, aun y cuando ello sea
contrario al sentim iento tradicionalista, sustentado en ideas
rom anistas, es necesario, en aras de la debida congruencia,
m odificar
en
nuestra
legislacion
sustantiva
civil
la
denom ination de "patria potestad".
b).- Por otro lado, sin pretender im buir en
nuestro ordenam iento sustantivo civil una tendencia de definir
todas las flguras o instituciones jurfdicas, ya que tal aspecto
reconocem os debe de ser propio de los textos doctrinarios,
pero dada la importancia que tiene la patria potestad dentro
del am bito del derecho,
estim am os
apropiado em itir un concepto
entenderse por patria
necesario
legal de
potestad,
y ademas
lo que debe de
lo cual tendrfa que ser
establecido en la primera disposicion que reglam ente a la
patria potestad, en su capftulo respectivo, dentro del Codigo
Civil para el Estado de Veracruz.
-65
c).-
Determina
el
Codigo
Civil
-
para
nuestra entidad federativa que cuando la patria potestad se
ejerza de manera conjunta por los padres, los abuelos o los
adoptantes, la adm inistracion de los bienes sera conjunta y se
requerira
el consentim iento de am bos para llevar a cabo los
actos mas im portantes de la adm inistracion.
Tal m andam iento legal no nos parece del
todo adecuada, ya que resulta innecesaria la concurrencia de
am bas voluntades para llevar a cabo actos de adm inistracion
en beneficio del hijo o nieto, pues partim os de la idea que
siem pre la atencion o cuidado que se tenga para adm inistrar
bienes del menor sera en aras de beneficiar o proteger los
intereses de tal m enor de edad. Por ende, igual cuidado
puede tener tanto uno como otro, m axim e si tom am os el
am or y carino que debe tener quien ejerce tal derecho sobre
la persona a quien representa.
Asf, atendiendo a un criterio practico, es
de concebirse que la adm inistracion solo se lleve a cabo por
uno de los dos que ejerzan la patria potestad, sim plem ente
dejando
existente
como
obligacion
para
ese
designado
adm inistrador que obtenga el consentim iento del otro para los
actos mas im portantes de la adm inistracion, pudiendo decidir
-
de
manera
unilateral
todas
las
cuestiones
66 -
sencillas
o
intrascendentes de la adm inistracion.
d).- Ahora
bien, debem os de externar
nuestra idea de que estim am os incom pleta la redaccion del
precepto que impone la obligacion a los que ejercen la patria
potestad de dar cuenta de la adm inistracion de los bienes de
los
hijos,
ello
por
las
razones
que
a
continuacion
se
expresaran:
Prim eram ente, con lo que se propone en
el apartado anterior, aun y cuando sean dos los que ejerzan la
patria potestad, s6lo sera uno de ellos el que tenga el caracter
de adm inistrador de los bienes, por lo tanto la redaccion del
precepto no es del todo afortunada, pues la obligacion se le
debe de im poner unica y exclusivam ente al que desem pene el
papel de adm inistrador.
Por otro lado, no se determ ina el perlodo
dentro del cual se debera de rendir las cuentas, lo cual nos
lleva a pensar que al no haber precision en tal sentido tal acto
se podra llevar a cabo por perfodos largos, lo cual desvirtua
totalm ente el sentido de la imposi'cion de tal obligacion.
-
67-
Y, de igual manera, nuestro Codigo Civil
es omiso en cuanto a estableeer una sancion ante la falta de
cum plim iento de tal obligacion.
e)
.- Reglamenta el Codigo C
Estado de Veracruz, la posibilidad de que en los casos en que
exista una mala adm inistracion por los que ejerzan la patria
potestad y por tal motivo los bienes de los menores se
derrochen o dism inuyan, el ju e z podra tom ar las medidas que
estim e necesarias para evitar tal perjuicio, mencionando que
dichas
medidas seran
tom adas
a
instancia
de
personas
interesadas, sin embargo om ite senalar quienes podran ser
tales personas o en razon de que les va a derivar su interes.
Por ello, estim am os tal precepto debe ser
mas claro y preciso en tal sentido.
f)
.- Se dispone en el Codigo
Estado de Veracruz, los supuestos por los cuales la patria
potestad se pierde, y uno de esos casos se refiere al hecho de
que el padre, la madre o am bos abandonen a sus hijos por
mas de seis meses.
-68-
Para
nuestra
opinion,
dos
son
las
cuestiones irregulares que en tal sentido presenta nuestra
legislacion sustantiva civil, y estas se refieren a lo siguiente:
I)
.-
No
tan
solo
los
padr
abandonar a los menores de edad, en relacion a la patria
potestad, pues tal conducta tam bien puede ser propia de los
abuelos; y,
II)
.- Respecto a la forma del
al term ino que se computa no estam os del todo de acuerdo,
ya que: se puede abandonar al m enor y dejarlo a cargo de
una persona, o bien, abandonarlo de manera intencional y no
quedarse al cuidado de ninguna persona; asim ism o, se puede
causar un dano o perjuicio de caracter ffsico, psicologico o
moral en menor tiem po, segun se trate de uno o de otro tipo
de abandono.
Por lo tanto, es nuestra intencion resaltar
la necesidad de m odificar la legislacion sustantiva civil en tal
sentido.
-69-
3.3.- PROPUESTAS.
De esta manera, como consecuencia del
trabajo
de
desenlace
investigacion
ineludible
propuestas
que
de
que
desarrollam os,
realizar,
estim am os
en forma
resultan
llegamos
concreta,
necesarias
al
las
para
la
reforma de las disposiciones norm ativas correspondientes.
Asi, proponemos:
a)
.- Se
modifique
la denom
"patria potestad" y de esta manera se utilice en el Codigo Civil
para el Estado de Veracruz, en todos los preceptos donde se
haga referenda a tal institucion el nombre de "autoridad de
los ascendientes", ello velando por buscar la congruencia
entre la institucion y el nombre que se le asigna.
b)
como
patria
potestad,
.- La definicion de lo que
y que
pretendem os
se denomine
"autoridad de los ascendientes", debera estar contenida en el
articulo 340 del Codigo Civil para el Estado de Veracruz, y el
texto debera ser:
-70-
ARTICULO
340.-
Autoridad
de
los
ascendientes es el conjunto de derechos y deberes que
reciprocam ente tienen, por una parte los ascendientes y por
la otra los descendientes m enores de edad no em ancipados, y
cuyo objeto es la guarda de la persona y bienes de tales
menores, asi como su educacion.
c)
.- Se reform e el articulo 355
Civi) para el Estado de Veracruz, a fin de quedar su redaccion
en los term inos siguientes:
ARTICULO
355.-
Cuando
la
patria
potestad se ejerza a la vez por el padre y por la madre, o por
el abuelo y la abuela, o por los adoptantes, el adm inistrador
de los bienes sera nombrado por mutuo acuerdo; pero el
designado consultara en todos los negocios a su consorte y
requerira su consentim iento expreso
para
los actos mas
im portantes de la adm inistracion.
d)
.- Reform ar el numeral 368
Civil para el Estado de Veracruz, para quedar de la manera
siguiente:
ARTICULO
368.-
De
las
personas que
ejercen la patria potestad, el que sea designado adm inistrador
-71
-
tienen la obligaciori de dar cuenta de la adm inistracion de los
bienes del menor en los prim eros treinta dfas de cada ano. La
falta
de
cum plim iento
consecuencia
la
de
remocion
tal
obligacion
del
cargo,
trae
como
recayendo
la
adm inistracion en el otro ascendiente que ejerza la patria
potestad.
e)
.-
Contem plam os
la
pos
reform ar el artfculo 370 de nuestra ley sustantiva civil, para
disponer lo siguiente:
ARTICULO
370.-
Los jueces
tienen
la
facultad de tom ar las m edidas necesarias para im pedir que
por la mala adm inistracion
de quienes ejercen
la patria
potestad, los bienes del hijo se derrochen o se disminuyan.
Estas m edidas se tom aran de oficio, a
peticion del DIF, del propio interesado cuando haya cumplido
catorce anos, del Ministerio
Publico o a peticion de los
parientes del incapaz.
f)
.- Debera
reform arse el
fraccion IV del Codigo Civil para el estado de Veracruz, a fin
de que su redaccion sea en el sentido siguiente:
-72-
ARTICULO 373.- .... IV.- cuando el padre,
madre, abuelo o abuela, o en su caso: a).- Expongan a su hijo
o nieto; b).- Abandonen a su hijo o nieto por mas de tres
meses,
si este quedo a cargo
de alguna
persona;
c).-
Abandonen por mas de un dfa a su hijo o nieto si el menor no
hubiere quedado al cuidado de alguna persona y el abandono
sea intencional.
CONCLUSIONES:
PRIMERA.- Results evidente que en la
actualidad la institucion de la patria potestad ha dejado de ser
reflejo del term ino que se ocupa para definirla, ya que vem os
que no corresponde a un poder absoluto del padre sobre el
hijo, ni que tam poco tal derecho se otorgue solam ente a favor
de tal sujeto;
advertim os
lo anterior como consecuencia
de que la
conformada como un cum ulo de derechos y
obligaciones para los sujetos participantes de tal relacion,
como lo son: los ascendientes, representados por los padres y
abuelos, y los descendientes, dentro de los cuales ubicamos a
los hijos y nietos.
Como
consecuencia
de
lo anterior,
es
evidente la necesidad de m odificar la denominacion de la
institucion juridica
motivo de nuestro estudio dentro del
contexto legislative que la regula, por lo tanto concluim os se
debe de utilizar el nombre de "Autoridad de los ascendientes".
SEGUNDA.-
Dentro
de
la
doctrina
aparecen infinidad de conceptos que tratan de definir lo que
represents la institucion juridica sobre la cual versa nuestra
-74-
investigacion,
sin
em bargo,
omision en tal sentido
es
evidente
que existe
una
por parte de la mayoria de las
legislaciones sustantivas civiles, incluyendo a la nuestra. Por
tal motivo sin pretender adoptar una pOstura que nos lleve a
em itir definiciones de todas las instituciones o figuras juridicas
contenidas en nuestro Codigo Civil, si estim am os conveniente,
por la
importancia
que
representa,
la existencia
de
un
precepto que en su redaccion defina lo que debe entenderse
por la hasta ahora denominada patria potestad.
TERCERA,-
Es
objetivo
de
la
patria
potestad el cuidado y proteccion de la persona y bienes de los
m enores no emancipados, por tal motivo la ley coloca a
quienes
la ejercen como adm inistradores de
los
bienes,
caracter que se adquiere de manera conjunta cuando ambos,
padres o abuelos, son titulares de tal derecho. En ese sentido
estim am os mas practico que solo sea uno de ellos el que
tenga la calidad de adm inistrador, de tal manera que los actos
sencillos, comunes o sin trascendencia se puedan efectuar por
una
sola
persona,
quedando
sim plem ente
supeditado
el
consentim iento del otro, de manera expresa, para los actos
mas im portantes de la adm inistracion. Todo ello nos lleva a
concluir que debe ser reform ado el artfculo 355 del Codigo
-75-
Civil para el Estado de Veracruz, a fin de quedar de la manera
siguiente:
ARTICULO
355.-
Cuando
la
patria
potestad se ejerza a la vez por el padre y por la madre, o por
el abuelo y la abuela, o por los adoptantes, el adm inistrador
de los bienes sera nombrado por mutuo acuerdo; pero el
designado consultara en todos los negocios a su consorte y
requerira su consentim iento expreso para
los actos mas
im portantes de la adm inistracion.
CUARTA.- La adm inistracion de los bienes
del m enor conlleva una serie de responsabilidades, como la
que resulta de que el adm inistrador debe de rendir cuentas
dentro de un periodo razonable y con una sancion para el
caso de no cum plir con dicha obligacion. Por ello, concluim os
que tiene que reform arse el articulo 368 del Codigo Civil para
el Estado de Veracruz, a fin de senalar lo siguiente:
ARTICULO
368.-
De
las
personas que
ejercen la patria potestad, el que sea designado adm inistrador
tienen la obligacion de dar cuenta de la adm inistracion de los
bienes del menor en los prim eros treinta dias de cada ano. La
falta
de
cum plim iento
consecuencia
la
de
remocion
tal
obligacion
del
cargo,
trae
como
recayendo
la
-76-
adm im stracion en el otro ascendiente que ejerza la patria
potestad.
QUINTA.- Existe la posibilidad de que el
encargadb de llevar a cabo la adm inistracion de los bienes del
m enor no cumpla con su com etido en la forma debida, y de
ello se derive un perjuicio en el patrim onio del menor. Ante
tal situacion se hace necesario que el organo jurisdiccional
tom e las medidas necesarias para evitar tales conductas,
siendo necesario determ inar de que manera se va a iniciar la
actuacion del juzgador. Por ello es m otivo de conclusion
concebir se reforme el articulo 370 del Codigo Civil para el
Estado de Veracruz, a fin de quedar de la manera siguiente:
ARTICULO
370.-
Los jueces
tienen
la
facultad de tom ar las medidas necesarias para impedir que
por la mala adm inistracion de quienes ejercen
la patria
potestad, los bienes del hijo se derrochen o se disminuyan.
Estas medidas se tom aran de oficio, a
peticion del DIF, del propio interesado cuando haya cumplido
catorce anos, del
Ministerio
Publico o a peticion de los
parientes del incapaz.
SEXTA.- La patria potestad no es una
institucion que tenga una vigencia absoluta o total, sino por el
-77-
contrario, su ejercicio se limita a una cierta tem poralidad, de
esta manera existen diversas causas por las cuales puede
term inarse tal derecho, una de ellas es la perdida, y dentro de
este aspecto la actual legislacion sustantiva civil de nuestra
entidad
federativa
determ ina
expresam ente
las
hipotesis
norm ativas al tenor de las cuales puede originarse la extincion
de la patria potestad, y en tal sentido al llevar a cabo su
analisis, concluim os que para una adecuada regulacion en tal
sentido se requiere reform ar la Fraccion IV del articulo 373
del Codigo Civil para el Estado de Veracruz, cuya redaccion
debe ser:
ARTICULO 373.- .... IV.- cuando el padre,
madre, abuelo o abuela, o en su caso: a).- Expongan a su hijo
o nieto; b).- Abandonen a su hijo o nieto por mas de tres
meses,
si este quedo a cargo
de alguna
persona;
c).-
Abandonen por mas de un dia a su hijo o nieto si el menor no
hubiere quedado al cuidado de alguna persona y el abandono
sea intencional.
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