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Instituto de Acceso a la Información Pública
Gubernamental del Estado de Hidalgo
Solicitud folio p213
Pachuca de Soto, Hidalgo a 1de abril del 2013
C. MARCO ANTONIO MORALES OLVERA
REGIDOR EN FUNCIONES DEL MUNICIPIO DE
TLAHUILTEPA, ESTADO DE HIDALGO.
P R E S E N T E:
Con fundamento en los artículos 60, 64, 65, 66 y 67 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental para el Estado
de Hidalgo y 57, 59 y 62 del Reglamento de la misma Ley, me permito dar
respuesta a su solicitud:
En contestación a su solicitud de información de fecha 25 de marzo de
2013, a la que le fue asignada el folio p213, en el que manifiesta: “MARCO
ANTONIO MORALES OLVERA Regidor en funciones del municipio de Tlahuiltepa,
Estado de Hidalgo, … ante este Instituto, atentamente pido: Expedir a mi costa
copia certificada del documento suscrito por los entonces Regidores del
Municipio de Cuautepec de Hinojosa, Hidalgo; MARLETH EDNA CHAVEZ
CASTELAN, MARIA GUADALUPE OLIVARES OMAÑA, LUCIO VERTIZ OLMEDO,
MARIN PEREZ VILLAR y FERNANDO RUEDA GERMAN, por el cual solicitan diversa
información, así como copia certificada del oficio que recayó a dicha solicitud
identificado con el número IAIPGH/DJA/15/09, de fecha 17 de julio de 2009....”,
me permito comunicarle que la petición de información pública gubernamental
que requiere, la hace en su calidad de servidor público, conforme a sus
atribuciones y para fines propios a su cargo; siendo que la Constitución Política
del Estado de Hidalgo, en su párrafo tercero del artículo 4º Bis a la letra ordena:
“… Toda persona, tiene derecho a acceder a la información pública, conforme a
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la ley de la materia”, lo que igualmente el artículo 2º de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública Gubernamental para el Estado de Hidalgo
establece: “El derecho a la información es una garantía individual de las
personas para que puedan conocer y acceder a la Información Pública
Gubernamental.”; preceptos legales de los que se establece que el ámbito de
aplicación de este ordenamiento rige sólo para los particulares o gobernados
interesados en obtener información de carácter público y no tratándose de
peticiones hechas por servidores públicos conforme a sus atribuciones y para
fines propios a su cargo, y que así lo considera la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación en tesis que se transcribe:
Novena Época
Registro: 173977
Instancia: Primera Sala
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo: XXIV, Octubre de 2006
Materia(s): Administrativa
Tesis: 1a. CLXVI/2006
Página: 283
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL.
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY FEDERAL RELATIVA.
Al disponer el artículo 2o. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental: "Toda la información gubernamental a que
se refiere esta Ley es pública y los particulares tendrán acceso a la misma en los
términos que ésta señala", resulta evidente que el ámbito de aplicación de este
ordenamiento rige sólo para los particulares o gobernados interesados en
obtener información de carácter público y no tratándose de peticiones hechas
por servidores públicos conforme a sus atribuciones y para fines propios a su
cargo. Por ello, tales autoridades deben proporcionar la información que les sea
requerida con el fin esencial e inmediato de desarrollar las funciones que tienen
jurídicamente encomendadas.
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Reclamación 214/2006-PL, derivada de la revisión administrativa 16/2006.
Magistrado Luis María Aguilar Morales (Consejero de la Judicatura Federal). 30
de agosto de 2006. Cinco votos. Ponente: José Ramón Cossío Díaz. Secretario:
Miguel Enrique Sánchez Frías.
Y que en el presente caso MARCO ANTONIO MORALES OLVERA como
requirente, solicita la información pública gubernamental en su calidad de
Regidor en funciones del municipio de Tlahuiltepa, Estado de Hidalgo, lo que le
da el carácter de servidor público, como así señala la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación en Tesis que a la letra dice:
Novena Época
Registro: 173672
Instancia: Segunda Sala
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo: XXIV, Diciembre de 2006
Materia(s): Constitucional, Administrativa
Tesis: 2a. XCIII/2006
Página: 238
SERVIDORES PÚBLICOS. EL ARTÍCULO 108, PRIMER PÁRRAFO, DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, NO ES
LIMITATIVO SINO ENUNCIATIVO.
Del proceso legislativo que culminó con el Decreto de reformas y adiciones al
Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de diciembre de 1982,
específicamente en lo relativo a sus artículos 108, 109 y 134, se advierte que la
finalidad del Constituyente Permanente fue cambiar el concepto tradicional de
"funcionario público" por el de "servidor público", a efecto de establecer la
naturaleza del servicio a la sociedad que comporta su empleo, cargo o comisión,
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disponiéndose para ello de obligaciones igualitarias a las que quedaban
constreñidos "todos los que desempeñen un empleo, cargo o comisión en el
servicio público, tanto en el Gobierno como en la Administración Pública
Paraestatal", es decir, en la Federación con el objeto de exigir responsabilidades
a quienes presten sus servicios bajo cualquier forma en que se sirva al interés
público y a cualquier nivel de gobierno. En ese tenor, se concluye que el artículo
108, primer párrafo, de la Constitución Federal, al establecer quiénes son
servidores públicos, no es limitativo sino enunciativo, pues la intención del
Constituyente con la reforma de mérito fue que se incluyera a todos, sin importar
la clase de empleo, cargo o comisión que desempeñen, ni el nivel de la función o
la institución en donde laboren, pues lo medular y definitorio es que son
servidores públicos quienes sirvan al Estado o Federación, al gobierno y a la
nación, al interés público o a la sociedad.
Amparo en revisión 223/2004. Mercedes Azaola y Aguilar. 11 de marzo de 2005.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Genaro David Góngora Pimentel.
Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Constanza Tort San Román.
Amparo en revisión 1150/2006. José Rigoberto Huerta Hernández. 8 de
septiembre de 2006. Cinco votos. Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.
Secretario: Luciano Valadez Pérez.
Amparo en revisión 1266/2006. José Manuel Montelongo Barrón. 8 de
septiembre de 2006. Cinco votos. Ponente: Genaro David Góngora Pimentel.
Secretario: Rolando Javier García Martínez.
Amparo en revisión 1116/2006. Jorge Alejandro Arciga Anzo y otro. 6 de octubre
de 2006. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario:
Óscar Zamudio Pérez.
Y que se relaciona con la Tesis que señala:
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Octava Época
Registro: 214781
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Tomo: XII, Octubre de 1993
Materia(s): Administrativa
Tesis:
Página: 492
SERVIDORES PÚBLICOS. SUS ACTOS TIENEN EL CARÁCTER DE LOS EMITIDOS POR
LOS PARTICULARES CUANDO NO GUARDAN RELACIÓN CON LA FUNCIÓN O
CARGO PUBLICO QUE DESEMPEÑAN.
Para determinar si una persona actúa como particular o bien como servidor
público, debe atenderse a la naturaleza de los hechos o actos que realiza; esto
es, si tiene su origen en relación directa con la función pública y el cargo que
desempeña, o tan sólo con su persona y su patrimonio en lo particular,
independientemente de la función o cargo que desempeñe.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER
CIRCUITO.
Amparo directo 2681/92. Pascual Zavala Peña. 26 de enero de 1993. Unanimidad
de votos. Ponente: Julio Humberto Hernández Fonseca. Secretario: Osmar
Armando Cruz Quiroz.
Por lo que no es procedente la aplicación de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública Gubernamental para el Estado de Hidalgo, en la solicitud
de la información pública gubernamental que hacen los servidores públicos
conforme a sus atribuciones y para fines propios de su cargo, y que en el
presente caso, lo es el Regidor en funciones del municipio de Tlahuiltepa, Estado
de Hidalgo.
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El organismo se encuentra a su disposición para cualquier duda o aclaración.
ATENTAMENTE
C.D. Raúl Francisco Hoyo Miranda
Titular de la Unidad de Información del Instituto
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