Corte Suprema de Justicia EXPEDIENTE: HÁBEAS CORPUS REPARADOR Y GENERICO INTERPUESTO POR LA DEFENSORA PUBLICA ROSSANA E. CABALLERO A FAVOR DEL SEÑOR VICTOR ADÁN RODRIGUEZ NUÑEZ. ACUERDO Y SENTENCIA NÚMERO. Genb es- - En Asunción, República del Paraguay, a los CtOO Roc511deffi-DIVO días del mes del año dos mil quince, estando en la Sala de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia', los Excmos. Señores Ministros, Doctores LUIS MARÍA BENITEZ RIERA, 9 r: SINDULF0 BLANCO y ALICIA BEATRIZ PUCHETA DE CORREA, por ante mí, la Secretaria autorizante, se trajo al acuerdo el expediente caratulado: HÁBEAS CORPUS REPARADOR Y GENERICO INTERPUESTO POR LA DEFENSORA PUBLICA ROSSANA E. CABALLERO A FAVOR DEL SEÑOR VICTOR ADAN RODRIGUEZ NUÑEZ, a objeto de resolver la Garantía Constitucional planteada, de conformidad al Artículo 133 de la Constitución Nacional, y a las disposiciones de la Ley N° 1.500/99. Previo estudio de los antecedentes del caso, la Corte Suprema de Justicia — Sala Penal - resolvió plantear la siguiente: CUESTIÓN: ¿ES PROCEDENTE LA GARANTIA CONSTITUCIONAL SOLICITADA? Practicado el sorteo de ley para determinar el orden de votación dio el siguiente resultado: PUCHETA DE CORREA, BENITEZ RIERA y BLANCO. A la Cuestión planteada la Doctora PUCHETA DE CORREA dijo: ecurre ante esta Corte Suprema de Justicia la Defensora Pública Rossana Caballero e /7interp ielrinna Penoni Secretar a m Habeas Corpus Reparador y Genérico a favor del señor VICTOR ADAN / GUEZ NÚÑEZ, con sustento en el Art. 133 de la Constitución Nacional. /i NDAM NTOS DE LA PRETENSIÓN. Entre los fundamentos que anteamie , la de sora pública del recluido manifiesta: "...mi defendido se encuentra sometido a 'so penal de hurto agravado según Acta de putación obrante en auto ...por A.I. N° X26 del 8 de juli 013... fue dis uesta l< prisión preventiva de mi repre entando VICT lI R ADAN ROD IG UE NU ecir se encuentra guardando Pucheta de Correa Atice BeatriZ \-- Ministra 1/5 tronz. e ite Riera Dr. \...05 oa s LANCO ro reclusión desde hace más de UN AÑO Y OCHO MESES, habiendo superado en exceso la pena mínima prevista para el hecho punible investigado ....". A la garantía constitucional planteada se le imprimió el trámite de ley. Se dispuso, por providencia del 25 de Febrero del 2014 (fs. 7) librar oficios: al Juzgado Penal de Garantías N° 2 de la Capital, a cargo de la Jueza Abog. Lici Sánchez, a fin de solicitar se sirva elevar un informe de todo lo relacionado al Señor VICTOR ADAN RODRIGUEZ NUÑEZ, en el marco del proceso penal que se le sigue, en la causa caratulada: "Víctor Adán Rodríguez Núñez s/ Hurto Agravado"; asimismo, al Director de la Penitenciaria Nacional de Tacumbú, a fin de que informe si el señor VICTOR ADAN RODRIGUEZ NUÑEZ se encuentra recluido en esta Institución, y en caso afirmativo de que autoridad emanó dicha orden y el tiempo exacto de reclusión en la misma. La Jueza Penal de Garantías N° 2 de la Capital, Abog. Lici teresita Sánchez (interina), evacuó el Informe a fs. 10 de autos, a través del Oficio N° 252 de fecha 25 de Febrero del 2015, y en virtud del cual, entre otras cosas, reportó esencialmente cuanto sigue: "El expediente en cuestión se encuentra identificado como VICTOR ADAN RODRIGUEZ NUÑEZ Y GUSTAVO ADOLFO BENITEZ VILLALBA S/ HURTO AGRAVADO N° 847/2013. Que actualmente se encuentra agregado a autos el requerimiento conclusivo de Acusación presentado por la Agente Fiscal CLARA RUIZ DIAZ en contra del mismo como así también se encuentra señalada la audiencia preliminar para el día 18 de marzo de 2015, a las 08:30 horas conforme a lo establecido en el Art. 352 del CPP. Que conforme consta en el cuaderno de remisión de expedientes de secretaria del juzgado, el expediente mencionado fue remitido a la Mesa de Entrada del Excmo. Tribunal de Apelación en fecha 17 de febrero de 2015, en atención al Recurso de Apelación General interpuesto por la defensora Pública ROSSANA CABALLERO en contra del A.I. N° 16 del 19 de enero de 2015, por el cual el juzgado resolvió entre otras cosas: " NO HACER LUGAR al pedido de revocatoria de auto de prisión solicitado por la Defensora Pública ROSSANA CABALLERO a favor del procesado VICTOR ADAN RODRIGUEZ NUÑEZ y en consecuencia MANTENER la prisión preventiva dictada en contra del mismo por A.I. N° 526 de fecha 08 de julio de 2013. En atención al punto 6 del oficio mencionado, no es posible a la fecha dar con certeza ni mencionar cantidad y número de las respectivas resoluciones por encontrarse la causa como he manifestado precedentemente anta la Excma. Cámara de Apelación...".---- plerria ae Justicia Como medida de mejor proveer, en fecha 26 de febrero de 2015 (fs. 11), se libró ofició al Tribunal de Apelación en lo Penal, Segunda Sala de la Capital, a fin de elevar informe en relación a la presente causa. El Presidente del Tribunal de Apelación en lo Penal, Segunda Sala de la Capital, en respuesta al oficio emanado de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, informó en fecha 26 de febrero de 2015, a fs. 34 de autos, cuanto sigue: "1- Caratula e identificación de la causa: VICTOR ADÁN RODRIGUEZ NUÑEZ Y GUSTAVO ADOLFO BENITEZ VILLALBA S/ HURTO AGRAVADO 1-1-14-2014-847. 2- Fecha de inicio del procedimiento: Comunicación del inicio de la investigación y aprehensión de persona: Fs. 14, de fecha 07 de julio de 2013; fs. 15/17 acta de imputación: 07 de julio de 2013. 3- Hecho punible atribuido al mismo: acta de imputación fs. 17• Hurto Agravado: Art. 162 del Código Penal. 4- Lugar y tiempo de reclusión en concepto de medida privativa de libertad: A.I. N° 526 de fecha 08 de julio de 2013 fs. 30. TIEMPO DE RECLUSION: desde el 07 de julio de 2013. LUGAR DE RECLUISON: penitenciaría nacional de Tacumbú. 5- Tiempo de condena: no tiene condena a la fecha. 6- En la presente causa se ha presentado por parte de la defensa solicitud de revisión de medidas cautelares, la cual fue rechazada por el Juzgado por A.I. N° 1142 de fecha 30 de octubre de 2014, asimismo se ha solicitado revocatoria de la prisión preventiva a favor del procesado VICTOR ADÁN RODRIGUEZ NUÑEZ, la cual fue rechazada por A.I. N° 16 de fecha 19 de enero de 2015, la cual fue recurrida y elevado estos autos a este Tribunal de alzada en fecha 18 de febrero de 2015, en este sentido este tribunal de alzada ha dictado el A.I. N° 14 de fecha 290 de febrero de 2015 en donde resolvió confirmar el autos apelado y por tanto se mantiene la prisión preventiva del procesado referido. Asimismo, se informa que en la presente causa ya se ha presentado acusación contra proces I I o VICTOR ADÁN RODRIGUEZ y se solicitó la elevación de estos autos a Juicio Oral y • blico por el hecho punible de hurto agravado en fecha 08 de noviembre de 2013; de las co stancias de autos se desprende que la audiencia preliminar aún no se ha realizado por suc sivas incomparecencias de las partes ...". respu --ta al oficio de la Sala Penal el Director de la Penitenciaria Pen° KattnnaSecretan ". Ilassai acional encuentr del J orm , a fs. 37, que el señor VICTOR ADAN RODRIGUEZ NUÑEZ, se uido e Penal de ara lada "VICT VI LALBA S/ H °I. Institución Penal desde el 08 de Julio de 2013, remitido por orden ías de G .. • Abog. Julian López Aquino, e marco de la causa ADAN RODRIGUEZ NUÑEZ Y G STA O ADOLFO BENITEZ O AGRA DO' VAIMistr Iin/1 Dra. Aro 131Y0 Ministro CO estriz Pucheta de Correa Ministra MARCO NORMATIVO. Como cuestión previa a todo análisis, corresponde observar que la peticionante plantea indistinta y concomitantemente, el Hábeas Corpus Reparador y Genérico avalados por los mismos argumentos. Ahora bien, del cotejo de los pormenores fácticos-jurídicos esgrimidos en el escrito de promoción, se visualiza que se alega la ilegalidad de la privación de libertad del justiciable, por lo que la modalidad implementada se encuadra dentro del Hábeas Corpus Reparador. Por consiguiente, de acuerdo a' la facultad que provee el Art. 5 de la Ley N° 1500/99, el trámite y el pronunciamiento a recaer se circunscribe a la modalidad del Hábeas Corpus Reparador. Entrando en materia, debe considerarse que el Hábeas Corpus Reparador constituye una garantía de rango constitucional. En efecto el Artículo 133 inciso 2° de la Constitución Nacional dispone que en virtud del Hábeas Corpus Reparador: "toda persona que se halle ilegalmente privada de su libertad puede recabar la rectificación de las circunstancias del caso ...". En concordancia con la norma constitucional, el Art. 19 de la Ley N° 1500/99 preceptúa: "Procederá el habeas corpus reparador en los casos en que se invoque la privación ilegal de la libertad física de una persona". Ese es el marco jurídico dentro del cual debe canalizarse el estudio de la viabilidad o no del Habeas Corpus planteado en función al ítem específico en que se fundamenta y con arreglo a las normativas constitucionales y legales que rigen la materia. ANALISIS DE LA PROCEDENCIA DEL HABEAS CORPUS. El objeto del pronunciamiento de esta Sala consiste en dilucidar si la privación de libertad que soporta VICTOR ADAN RODRIGUEZ NUÑEZ es o no ilegal, para así determinar la procedencia o no de la solicitud por la vía constitucional procurada. En el caso concreto, la prisión preventiva dictada en su momento resulta ser producto de un acto emanado de autoridad competente y plasmada en orden judicial escrita (A.I. N° 526 de fecha 08 de Julio del 2013). Sobre las normas vigentes, y en el marco del proceso penal, la defensa solicitó revisión de medida cautelar y el juzgado rechazó el pedido por A.I. N° 16 de fecha 19 de enero de 2015, la cual fue recurrida y confirmada por el órgano de alzada por medio del A.I N° 14 de fecha 20 de febrero de 2015. El punto central radica en la condición de la reclusión que actualmente soporta el justiciable en relación con la calificación que le ha sido atribuida. La calificación jurídica de referencia, no obstante de carecer de definitividad, reconoce, en abstracto, una sanción penal que oscila, en el caso del artículo 162 del Código Penal en concordancia con el art. 29 del mismo cuerpo legal, entre una mínima de seis (6) meses y una máxima de diez Suprema de, "7-Justicia VO\ e:1.A n (-10a4 ale pena privativa de libertad. Asimismo, de los informes colectados se tiene por EL: acre.ditado`Jque el justiciable se encuentra en prisión preventiva desde el día 08 de julio de 2.0:t20i3<(un año y siete meses) que lo cumple efectivamente en la Penitenciaría Nacional de rzczliacumbú. A parte de la ilación jurídica de las circunstancias reseñadas precedentemente, se puede concluir fácilmente que la medida cautelar privativa de libertad que soporta el acusado excede el límite temporal de la duración de la pena mínima previsto en el tipo penal investigado, tomándose ilegal en los términos del Art. 19 de la Constitución Nacional y del Art. 236 — primera parte del segundo párrafo - y demás concordantes del Código Procesal Penal; máxime considerando que la defensa ha intentado enderezar la ilegalidad de la privación de libertad por los mecanismos procesales ordinarios y que no obstante de haber sido rectamente empleados, la misma no fue restablecida por los órganos jurisdiccionales ante quienes ha recurrido, según se infiere del informe del Presidente del Tribunal de Apelación en lo Penal, Segunda Sala, avalando las afirmaciones de la defensa sobre tales extremos. La disposición legal mencionada, hace referencia a una cláusula constitucional instalada en el artículo 19 de la Constitución Nacional del año 1992, que prescribe lo que sigue:" La prisión preventiva solo será dictada cuando fuese indispensable en las diligencias del juicio. En ningún caso la misma se prolongará por un tiempo mayor al de la pena mínima establecida para igual delito, de acuerdo con la calificación del hecho, efectuada en el auto respectivo.". En las condiciones apuntadas, debe reconocerse que la situación jurídica del acusado en cuanto a la prisión preventiva se refiere, reviste visos de ilegalidad, por haber excedido el plazo de duración que prevé el artículo 236 del C.P.P. y concomitantemente, el plazo constitucional regulado en el artículo 19 de la Ley Fundamental. En conclusión, considerando que la prisión preventiva que soporta el acusado V CTOR ADAN RODRIGUEZ NUÑEZ excede los plazos que limitan la duración de las edidas cautelares privativas de libertad, por imperativo de orden legal y const. cional, corresponde HACER LUGAR al Habeas Corpus solicitado y ordenar su d — en la esenteCau a - la cual deberá hacerse efectiva por el Juez que entiende en 1. causa, un vez,qué establezca las medidas adecuadas para garantizar su comparecencia en eltassa' ni Abg.Kannna Peno de os acto ntes de realización y hasta que se dicte sentencia, a cuyo efecto p cesales a Sectetati debe municarse at rj icio de que el CO petente, lo qu O' e lo decidido al Juez ante el cual se tr ita la causa; sin o ten a otr. • den restrictiva de liberta emanada emanada de autoridad u vez deb Ser reví y e fect i v. - ‘ k •4 'cado. Dra. Alicia :e tnz Pucheid u.. inistra e Rte n, s Luis M minisBtA Ministro O B st • 1 e JURISPRUDENCIA. Tal es la línea jurisprudencial que sobre la materia viene sustentando la Sala Penal, entre los que se encuentran, entre otros, el Acuerdo y Sentencia N° 871 del 10 de septiembre de 2007 en el Hábeas Corpus Reparador presentado a favor de Gregorio Alberto Sarabia; y Acuerdo y Sentencia N° 245 del 27 de mayo de 2010, en el Hábeas Corpus Reparador presentado a favor del Sr. Jorge Centurión. Por tanto, a tenor de los fundamentos esgrimidos, la norma constitucional que rige la materia (Art. 133 inc. 2) y a la disposición constitucional (Art. 19) y legales citadas (Art. 19 y concordantes de la Ley N° 1500/99 y artículo 236 del Código Procesal Penal), corresponde HACER LUGAR a la garantía constitucional planteada. Voto en el sentido y con los alcances expuestos. A SU TURNO, EL SR. MINISTRO PROF. DR. LUIS MARÍA BENÍTEZ RIERA, expresó: Disiento respetuosamente con la solución propuesta por la Ministra preopinante por los siguientes fundamentos que seguidamente paso a exponer: La Garantía Constitucional de referencia se halla regulada en el artículo 133 de la Constitución Nacional, que en la parte pertinente dispone: " ...El Habeas Corpus podrá ser: ...2) Reparador: en virtud del cual toda persona que se hallase ilegalmente privada de su libertad podrá recabar la rectificación de las circunstancias del caso. El magistrado ordenará la comparecencia del detenido, con un informe del agente público o privado que lo detuvo, dentro de las veinticuatro horas de radicada la petición. Si el requerido no lo hiciese así, el Juez se constituirá en el sitio en que el que se halle recluida la persona, y en dicho lugar hará juicio de méritos y dispondrá su inmediata libertad, igual que si se hubiese cumplido con la presentación del detenido y se haya radicado el informe. Si no existiesen motivos legales que autoricen la privación de su libertad, la dispondrá de inmediato; si hubiese orden escrita de autoridad judicial, remitirá los antecedentes a quien dispuso la detención...". En igual sentido, el artículo 19 de la Ley 1500/99, expresa: "Procederá el habeas corpus reparador en los casos en que se invoque la privación ilegal de libertad física de una persona". Que, el referido ut supra constituye el marco jurídico dentro del cual deberá circunscribirse el estudio de viabilidad o no del habeas corpus planteado. Que, dada la especialidad de la acción presentada, la cual se refiere a la protección de un derecho fundamental como es la libertad de las personas, la Sala Penal, en todos los casos imprime la celeridad que imponen la Carta Magna y la Ley 1500 que la reglamenta. • „ órte rema de Justicia '1G x--,l'i■ ., y 5,t`,'-' t--%t (fue; conforme a las definiciones plasmadas en la Norma Fundamental y los ,:::::4 .... S resupuestos legales del Habeas Corpus Reparador, para su procedencia es requerida la ,'. yoult \-'... ' ...<-" s.0pIresencia de una ilegalidad en la privación de libertad de la persona situación que, en caso de criticarse fehacientemente, debe ser inmediatamente corregida por afectar un derecho fundamental de la persona cual es la libertad. Que, el mecanismo del habeas corpus se prevé como un correctivo de arbitrariedades que afectan directamente a la persona humana y que no admite dilaciones, requiriendo una especial atención del órgano jurisdiccional. Ahora bien, no debe ser considerado como un medio impugnaticio de resoluciones judiciales. Que, tanto la Constitución Nacional como la Ley 1500/99 determinan reglas especiales que son deducidas de sus textos, a saber: 1) excepción a las reglas de competencia (porque puede plantearse ante cualquier Juez de Primera Instancia, incluso, ante la propia Corte Suprema de Justicia); 2) legitimación procesal (puede presentarse tanto por la persona afectada como por interpósita persona sin necesidad de poder); 3) mínimas formalidades (reducción de los plazos procesales, aplicación del iura novit curiae, gratuidad y amplitud de facultades ordenatorias para los órganos jurisdiccionales competentes). En el caso de autos, el argumento principal de la recurrente se sustenta sobre la base de que su defendido, VICTOR ADAN RODRÍGUEZ NÚÑEZ, se encuentra privado de su libertad, superando la pena mínima establecida en nuestra normativa, para el hecho punible de Hurto Agravado, hecho por el cual su defendido se halla procesado. Que, el artículo 26 de la Ley N° 1500/99 textualmente prescribe: "Caso de privación de la libertad por orden escrita de autoridad judicial. Si el informe expresara que la persona se halla privada de su libertad en virtud de orden escrita de autoridad judicial, individualizando a ésta y acompañando esa orden escrita, el juzgado, previa verificación inme la veracidad del informe, dentro del plazo de un día dictará sentencia definitiva rechazando el hábeas corpus reparador, remitirá los antecedentes a quien dispuso su detenció y pondrá en conocimiento de todo ello a la Sala Penal de la Corte Suprema de Justic'a ...Si el informe omitiera individualizar esa autoridad judicial o no acompañara la Ab9• n escrita r pecti al ciendo 1 ábe a nna eno secretaria , luego e las c unstancias e ncia Dr. Lui y fungir María Benítez Riel* Ministro II juzgado dentro del plazo de un día dictará sentencia definitiva rpus y ordenando la inmediata libertad de la persona". r anal' o de manera minuciosa los argumentos ele la recurrente y ebo decir u-, la Sala Penal no p de eri'irse como una Tercera órgano jurisdic al cador de iones judiciales de jueces Alici Beatriz Pucheta de Correa Ministra naturales a quienes la ley procesal penal les ha conferido competencias para dictar resoluciones en cuestiones como las que hoy nos ocupa. En este sentido, de las constancias de autos, surge que el Juzgado Penal competente resolvió decretar la prisión preventiva de VICTOR ADAN RODRÍGUEZ NÚÑEZ por medio de una resolución judicial fundada (Al N° 526 de fecha 8 de julio de 2013, dictado por el Juez Penal de Garantías de Guardia, Abog. Julián López Aquino), la cual, según constancias de autos, ha sido ratificada por A.I. N° 16 de fecha 19 de enero de 2014, dictado por el Juez Penal de Garantías N° 2 de la Capital, Hugo Sosa Pasmor; y por el A.I. N° 14 de fecha 20 de febrero de 2015, dictado por el Tribunal de Apelaciones Segunda Sala de la Capital; por lo que la medida cautelar de carácter personal que pesa sobre VICTOR ADAN RODRÍGUEZ NÚÑEZ, a la fecha, se halla vigente. Por tanto, concluyo que no existe privación ilegítima de libertad en razón de que la misma, fue decretada por autoridad competente, en el marco del proceso penal "M.P. C/ VICTOR ADAN RODRÍGUEZ NÚÑEZ S/ HURTO AGRAVADO -", por un supuesto hecho punible de HURTO AGRAVADO y, en consecuencia, no existe ilegalidad ni irregularidad alguna respecto al régimen de privación de libertad que soporta VICTOR ADAN RODRÍGUEZ NÚÑEZ. Que, la naturaleza y finalidad del hábeas corpus delimitan su ejercicio para casos en que exista privación ilegítima de libertad y merecedora de rectificación de urgencia por parte de esta Sala Penal, por lo cual, de hacer lugar a lo solicitado por la accionante, la institución jurídica del hábeas corpus, se estaría empleando como un instrumento revocador de resoluciones emanadas de jueces naturales y competentes que sean desfavorables a las pretensiones del accionante, situación que desnaturalizaría la Garantía Constitucional del hábeas corpus. Que, existen antecedentes jurisprudenciales de Acuerdos y Sentencias elaborados por la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, a saber: Acuerdo y Sentencia N° 37, de fecha 18 de febrero de 2010, dictado por la Sala Penal de la Excma. Corte Suprema de Justicia, en el expediente: "HABEAS CORPUS REPARADOR PRESENTADO POR LA ABOGADA ELVIRA MIERES, A FAVOR D ELOS SEÑORES AURELIO NUÑEZ VELAZQUEZ Y CLEMENTE NUÑEZ VELAZQUEZ", Acuerdo N° 17, de fecha 29 de enero de 2010, dictado por la Sala Penal de la Excma. Corte Suprema de Justicia, en el expediente: "Habeas Corpus Reparador presentado por el Abogado ADRIAN SALAS CORONEL a favor del Sr. SOCRATES GARCETE GONZALEZ", AÑO 2009, N° 88, FOLIO 94. • " e Suprema de Justicia Id Que, por los motivos expuestos y ante la ausencia de los presupuestos requeridos en rv"V. los artículos 133 Inc. 2) de la Constitución Nacional y los artículos 19 y 26 de la Ley N° 1500/99i—corresponde RECHAZAR el Habeas Corpus Reparador deducido. ES MI VOTO. ---o, el SEÑOR MINISTRO SINDULFO BLANCO manifiesta As que se adhie al voto • el Sr. Ministro Luís María Benítez Riera, por los mismos fundamen s. sor terminado el acta, irmando SS.EE. todo por ante mí, de Con lo sigue: t la que•rtifico, queda Alicia Beatriz Pucheta de Correa Ministra de Bellassa SENTENCIA NÚMERO. X 03 — a Asunción, 2., de Mar20 del 2015.- VISTO: Los méritos del Acuerdo que antecede, la; CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA PENAL RESUELVE: 1- NO HACER LUGAR al Habeas Corpus Reparador interpuesto por la Defensora Pública ana Caballero a favor del señor VICTOR ADAN RODRIGUEZ NUÑEZ, en causa caratulada: "VICTOR ADAN RODRIGUEZ NUÑEZ Y GUSTAVO ADOLF BENITEZ VILLALBA S/ HURTO AGRAVADO", corime a las consi•eraciones v en el exordio. otific Dr. Luis María A a Beatriz Pucheta de Correa Ministra Mini ZANCO tro Abg. Karinn Penofti de Bellassat ecreta la