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CONTRALORÍA REGIONAL DE LA ARAUCANÍA
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
1
Corporación Nacional de Desarrollo
Indígena, Región de La Araucanía.
Número de Informe: 4812013
13 de diciembre de 2013
CONADI
RECIBIDO OFICIN~Oé PA~TES
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLIC
CONTRALORlA REGIONAL DE LA ARAUCAN[A
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
UCE. : N°
REF.: N°
1008/2013
203.798/2013
96.469/2013
REMITE INFORME DE
ESPECIAL QUE INDICA.
TEMUCO
'
O7 1 6 ~
1 7 DIC. 2013
INVESTIGACIÓN
T11Z. 10T3
Adjunto 1 remito a Ud., para su conocfmiento y
fines pertinentes, Informe de Investigación Especial No 48, de 2013, debidamente
aprobado, que contiene los resultados de la investigación efectuada en la Corporación
Nacional de Desarrollo lndigena. de la Región de La Arauca nia.
Saluda atentamente a Ud.
M~CELLO LJMONE MUÑOZ
CO~TRALOR ROOIONA.L SUBROGANTE
OELA ARAUCANJA
AL SEÑOR
DIRECTOR NACIONAL
CORPORACIÓN NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA
PRESENTE
,
CONTRALOR 1A GENERAL DE LA REPUBLI
.
CONADI
~Cli'JIOO OF'ICINA DE PARTE$
CONTRALORÍA REGIONAL DE LA ARAUCANÍA
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
1 7 DIC. 2013
FO!.IO·- - - - - - -- -
. L!NE:
UCE. : No
REF .: Na
1009/2013
203,798/2013
96 .469/2013
REMITE INFORME DE
ESPECIAL QUE INDICA.
TEMUCO, O7 1 6 5
INVESTIGACIÓN
13. 12.10 t.J
Adjunto , remito a Ud., para su conocimiento y
finés pertinentes, Informe de Investigación Especial No 48, de 2013, debrd'amente
aprobado, que contiene los resultados de la investigación efectuada en la Corporación
Nacional de Desarrolle Indígena, de la Región de La Araucanía.
Saluda atentamente a Ud.
MARCElLO LI.MONE MUl'J'OZ
CONl'RALúR REGIONAL SUBtWGANTE
DE LA ARAUCANIA
AL SEÑOR
AUDITOR INTERNO
CORPORACIÓN NACIONAL DE DESARROLLO INDÍGENA
PRESENTE
CONTRALORfA G ENERA L DE LA REPÚBLICA
CONTRALORIA REGIONAL DE LA ARAUCANlA
UN IDAD DE CONTROL EXTERNO
UCE.: No
1010/2013
REF.: No 203.79812013
96.469/2013
REMITE INFORME DE
ESPECfAL QUE INDICA.
TEMUCO
'
G7 1 & 6
INVESTIGACIÓN
13. 12. 2nn
Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y
fines pertinentes, Informe de lnve·stígactón Especial No 48, de 2013, debidamente
aprobado, que contiene los resultados de !'a investigación efectuada en la Corporación
Nacional de Desarrollo Jndigena, de la Región de La Araucanía.
Saluda atentamente a Ud.
MARCELLO LIMONE ~~OZ
CDNl~ALOR REGJONAL Sv.SROOANTE
DfLA ARAUCANrA
AL SEJ\JOR
MANUEL JARA ARRIAGADA
CONTRALOR(A GENERAL DE LA REPÚBLI'CA
CONTRALORIA REGIONAL DE LA ARAUCANÍA
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
U CE.: N o
REF.: No
1O11/2013
203.798/2013
96.469/2013
REM ITE INFORME DE
ESPECIAL QUE INDICA
TEMUCO,
INVESTIGACIÓN
ú 7 1 6 3 _. 13. 1Z 2013
Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento y
fines pertinentes, Informe de Investigación Especjal No 48, de 2013, debidamente
aprobado, que contiene los resultados de la investigación efectuada en la Corporación
Nacional de Desarrollo lndlgena, de la Región de La Araucania.
Saluda atentamente
1
a Ud.
-
MARCELLO LlMONE MUNOZ
CON'I'RALOR REGIONAL SUBROG/~oNTE
DE LA ARA·UCANlf\
AL SEÑOR
JEFE UNIDAD DE SUMARIOS
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
SANTfAGO.-
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
CONTRALQR[A REGIONAL DE LA ARAUCANÍA
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
REF No 203.798/2013
No 96.469/2013
AT. N"
287/2013
INFORME DE INVESTIGACIÓN ESPECIAl
N" 48 DE 2013, SOBRE EVENTWALES
IRREGULARIDADES EN LA ADQUISICIÓN
DE UN PREDIO EN FAVOR DE LA
COMUNIDAD INDfGENA BLANCO LEPfN.
TEMUCO,
1 3 DIC. 2013
Se ha dirigido a esta Entidad de Control la
Comunidad Indígena Blanco Lepín, representada por su presidente don Manuef
Alejandro Jara Arriag.ada , -en adelante la comunidad indígena- denunciando
eventuales irregularidades en la adquisición de un inmueble por medio del subsidio de
tierras y aguas que otorga la Corpora·ción Nacional de Desarrollo Indígena, -en
adelante-, CONADI.
ANTECEDENTES
El trabajo efectuado tuvo como finalfdad
investigar lo solicitado por el peticionario , quién denuncia eventuales irregularidades
por parte de CONADI, en el proceso de adquisición del predio denominado Reserva
Gora número Uno-A, del proyecto de parcelación Los Crru.elos, de la comuna de Los
Lagos, Provincia de Valdivra, Región de Los Ríos, las que habrlan ocasionado
pérdidas patrimoniales para ra comunidad indígena y para el Fisco, y que además
serían constitutivas de responsabilidade~ administrativas, civiles y penales.
A continuación t se exponen los hechos
denunciados por el peticionario según la materia de que se trata, a saber:
j
-
1.- Proceso de Negociación
a) Se denuncia que habrían existrdo
irregulariqades en el proceso de compra del predio ya citado, por cuanto se dividió el
proceso en dos negociaciones, en atención al cambro de propretario del inmueble,
desde el Banco Scotiabank Chile a don Juan Carlos Morstadt Anwandter.
b) Expone, que en el proceso de negociación,
no se habrían inclu ido los cinco dere.chos de aguas con que cuenta ef predio.
AL SEÑOR
MARCELLO LIMON E MUt\lOZ
ONTRALOR REGIONAL DE LA ARAUCANÍA(S)
RESENTE
k)
AU
CONTRAlORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
CONTRALOR[A REGiONAL DE LA ARA.UCANÍA
UNIDAD DE CONT ROL EXTERNO
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e) Senala, que la compra se habría basado en
informes que no se ajustan a la reafidad, por cuanto en el informe de tasación se
indica que existirran establecimientos educacionales a una distancia de tres
kilómetros, en circunstanclas que el más cercano se encuentra a unos 12 kilómetros;
asimismo, se cuantifican y valorizan bosques para cosecha, que no existen; se atude
a fuentes de agua, pero éstas pertenecen a terceros, y agrega que el predio contarfa
con buenas redes de comunicación, lo que no sería efectivo.
d) Denuncia que la segunda negociac1on,
efectuada en atención al C<Jmbio de propietario del inmueble, no fue sometida a la
aprobación o ratificación de la comunidad indlgena.
2.- Cambio de Propiedad del Predio
El requirente senala que no se advierten las
razones por las cuales el Banco Scotiabank Chile habría vendido el predio en
cuestión , a la Agrícola Forestal y Ganadera Juan Carlos MorstadtAnwandter E.I.R.L,
en $764.900.681 , esto es, a Uh precio menor al hegociado con CONADf, dejando de
percibir dicha entidad bancaria la suma de $349.349.310.
3.- Incumplimiento Contractual
l
Sobre el particular, el recurrente denuncia
que la Agricola Forestal y Ganadera Juan Carlos Morstadt Anwandter E.I.R.L, no ha
construido la totalidad del cierre perimetral, según lo establecido en la Cláusula sexta
del contrato de compraventa de fecha 23 de a,gosto de 2011, situación que permitiría
aplicar la cláusula séptima, de dicho Instrumento, que establece que en el evento que
se cumpliera el plazo de sesenta días de la suscripción de aquél, y no se diera
cumplimiento a cualquiera de los requisitos establecidos, el contrato se entendería
resuelto ipso facto, sin necesidad de gestión judicial , por lo que la compra de que se
trata, se encontraría resuelta.
4.- Entrega de Jos Documentos de Pago por parte de Notario Público
J
Sobre esta materia, el recurrente indica que
CONADI omitió señalar en la carta de instrucciones que entregó al notario don Juan
Antonio Loyora Opazo, que para la entrega de los cheques, previamente se debía
verífícar la construcción del cierre perimetral del terreno, exigenda que se encuentra
establecida en el contrato de compraventa y en las actas de negociación.
5.- Escritura de Cancelación
Al respecto, el recurrente señala que el
vendedor Agrícola Foresta) y Ganadera Juan Carlos Morstadt Anwandter E.I.R.L, a la
fecha no habría suscrito una escritura de cancelación del precio, que se contenía
como una oblfgación de éste en el respectivo contrato de compraventa, bajo sanción
de una multa de beneficio de CONADI por cada dia de atraso, la que ascendería a
k~" de $300.000 .000.
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CONTRALORrA GENERAL DE LA REPÚBLICA
CONTRALORIA REGIONAL DE LA ARAUCANIA
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
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METODOLOGÍA
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El trabajo se ejecutó de conformidad con las
disposiciones contenidas en los artlcuros 131 y 132 de la ley N° 10.336, sobre
Organización y Atribuciones de este Organismo Contralor , e Incluyó la verificación de
documentación. la solicitud de datos, informes, entrevistas en terreno, y otros
antecedentes que se estimó necesarios en las circunstancias.
l
ANÁLISIS
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De conformidad con las indagaciones
efectuadas, antecedentes recopilados y considerando la normativa pertinente, así
como los datos aportados por CONAOf, se determinaron los hechos que se exponen a
continuación:
1.- Proceso de Negociación
Como cuestión previa, cabe precisar que el
articulo 20 letra b), de la ley No 19.253 -aplicable al caso en comento-, establece la
creación de un fondo de tierras y aguas, mediante el cual se podrán financiar
mecanismos que permitan solucionar los problemas de tierras, en especial, con
motivo del cumplimiento de resoluciones o transacciones. judiciales o extrajudiciales,
refativas a tierras indígenas en que existan soluciones sobre tierras índlgenas o
transferidas a los indígenas, provenientes de los tltulos de merced o reconocidos por
tltulos de comísario u otras cesiones o asignaciones hechas por el Estado en favor de
los indigenas.
l
l
Precisado lo anterior, es del caso señalar que
mediante el oficio N e 5n, de 28 de octubre de 2013, la CONADJ a solfoftud de este
Organismo de Control, informó de manera documentada sobr.e la adqulsición del
predio denominado ResaNa Cora número Uno-A, del proyecto de parcelación Los
Ciruelos, de la comuna de Los Lagos, Provincia de Valdivia, Región de Los Rros, por
parte de la Comunidad Indígena Blanco Lepin.
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En este orden de consideraciones, en el
mencíonado informe se expone que la referida comunidad indfgena, presentó a esa
corporación en el año 2004 su demanda de tierras, mediante acta de reunión de fecha
11 de septiembre de esa misma anualidad, firmada por el Director Nacional de
CONADI de ese entonces, proceso que concluyó con la díctación de la resolución de
aptlcabilidad No 42, de 16 de junio de 2005, en la que se reconoce que el
requerimiento de tierras presentado por la comunidad es atendible mediante la
aplicaclón def artículo 20 letra b) de la ley No 19.253, fundado en el menoscabo o
pérdida sufrido por la comunidad en la época de la reforma agraria.
1
tZ-
En este contexto, informa que la comunidad
indígena presentó vaños predios, sin lograr la adquisición de los mismos. hasta que
mediante acta de fecha 6 de mayo de 2011 , demostró su jnterés en el predio Reserva
Cora número Uno-A, del proyecto de parcelación Los Ciruelos, de la comuna de Los
/ {_ /l.:dgos, Provincia de Valdivia. Región de L~ Rlos.
GONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
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GONTRALORÍA REGIONAL DE LA ARAUCANIA
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
A su vez, fa CONADI añade que en el informe de
tasación, de fecha 15 de noviembre de 2010, contratado por esa repartición y
aprobado por un profesional de esa corporación , se establece que el predio presellta
buena accesibilidad durante todo el año, que se encuentra cercano al sector de Los
Ciruelos, lugar e n donde se encuentran los servicios básicos esenciales, tales como,
colegios , postas, comercio y otros, agregando, que el predio cuenta cor1 varias fuentes
de agua a su rnterior, que si bien llO se encuentran inscritos sus derechos, son de vital
importancia para el asentamiento de la comunidad, asimismo, presenta electrificación
en dos puntos dístintos al interior del predio, lo que otorga más posibilidades para la
permanencia de la comunidad.
1
Por otra parte, en informe agronómjco-forestal
y territorial, de mayo de 2011, elaborado por un profesional de la CONADI, .se indica
que la heredad tiene potencial forestal, dado por bosque nativo y las plantaciones que
posee, así como praderas naturalizadas, usadas para desarrollar en forma incipiente
la ganadería; que no existen diferencias significativas en cuanto a condiciones de
topografía, clima y vegetación entre el predio de la comunidad y el solicitado; que el
acceso a la propiedad se mantiene transitable durante todo el año, por la ruta que une
Los Lagos con Panguipulli en el Km 12, ellcontrándose en ambas locatidades
servicios como municipios, colegías, centros médicos y carabineros entre otros;
asimismo alude a la existencia de varios cursos de agua en el predio; según estudio
técnico del predio, existe una superficie de 891 ,40 hedáreas que arrojan una cabida
total para 33 familias destacando que la compra del mismo es para suplir la demanda
de la Comunidad Blanco Lepín que está compuesta por un total de 104 familias.
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Se añade, que con estos antecedentes, esto
es, estudio de titulo, informe de tasación e Informe agronómico-forestal y territorial, se
procedió a la negociación del inmueble el día 2 de junio de 2011, en los terminas
serialados en la resolución exenta Na 878, de 2003, proceso en que no fueron
considerados por la propietaria del inmueble, ni solicitados por la comunidad los
derechos de agua del predio. El resultado de la citada negociación, es comunicado a
la comunidad indígena mediante carta del Subdirector Nadonal Temuco N° 933, de 7
de j unio de 2011 , en la que se solicita la aceptación de la propiedad, lo que acontece
er1 el acta de reunión extraordinaria de 11 de junio de 2011, por un 52,7%· de los
socios.
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En mérito de lo anterior, se procedió a dictar la
resolución exenta No 1.241 , de 30 de junio de 2011, del Director Nacional de CONADI,.
que aprobó, entre otrqs materias, la compra del terreno a favor de la Comunidad
Indígena Blanco Lepín.
_,
Ahora bien, con fecha 29 de julio de 201 1, la
Ag·ricola Forestal y Ganadera Juan Carlos Morstadt Anwandter, compró al Banco
Scotiabank Chile el predio denominado Reserva Cora número Uno-A, del proyecto de
parcelación Los Ciruelos, de la comuna de Los Lagos, Provincia de Valdivia, Región
de los Ríos, y según consta a fojas 460, número 622 , del registro de propiedad del
año 2011 , del Conservador de Bfenes Raíces de Los Lagos.
En atención a lo anterior, el 11 de agosto de
~¡
.011, se conformó una nueva mesa de :egociación por cambio de propietario del
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CONTRALORÍA REGIONAL DE LA ARAUCANlA
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
Inmueble, ratificándose a cabalidad lo acordado en la negocración de 2 de junio de
20 11.
En dicha negociación, se dejó constancia que
la cabida real del inmueble corresponde a 891.4 hectáreas, ratificánd ose el valor de
$1 .250.000 por hectárea, lo que da un total por el predio de $1 .114.250.000. Además,
se re-cuerda que la parte vendedora se compromete al cierre perimetral, lo que sera
requisito para efectos de que el notario entregue el documento que da cuenta del
pago.
La CONADI informa que considerando que la
negociación de 11 de agosto d e 2011 . se realiz:ó con motivo de ratificar lo acordado er'l
el proceso de 2 de junio de 2011 , y que la comunidad favorec1da habia ratificado la
compra mediante acta extraordinaria de 11 de junio de 2011 , no se suscribió una
nueva acta de negociación, manifestando que en ambos procesas se mantuvo el valor
total del predio, el que corresponde a $1 114.250.000, lo que queda refrendando en
las resoluciones. exentas No 1.24 1, de 30 de junio y No 1.572, de 23 de agosto, ambas
de 2011 .
En este contexto, el 23 de agosto de 2011 , se
celebró la compraventa del predio ante el notario de Temuco don Juan Antonio Loyola
Opazo, compareciendo entre otros, el nuevo propietario del terreno, Agrícola Fore stal
y Ganadera Juan Carlos Morstadt Anwandler E.LR .L, representada por don Juan
Carlos Morstadt Anwandter y fa Comunidad Blanco Lepln, representada por don
Cristian Antonio Castro Rrrípil, doña Marra Sonia Rozas Tralcal y doña Francisca
Juana Tralcal H uenchun.
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De lo precedentemente expuesto, y de la
revisión documental efectuada por esta Oficina de Control, cabe precisar que en el
proceso de negociación no se firmó acta alguna aprobando el cambio de propietario
del inmueble por parte de la comunidad indigena, sin embargo, a pesar de ello, los
representantes de aquélla firmaron el contrato de compraventa en donde comparece
el' nuevo propietario, es decirr la empresa agricola antes mencionada, por Jo que,
atendido que los representantes de la comunidad recurrente manifestaron su voluntad
de adquirir el bien de que se trata mediante su rúbrica en el contrato, con el vendedor
que ahí se establece y en las condlclones que allí se Indican, resulta inoficioso emitir
un pronunciamiento tanto sobre el particular, como respecto a ra no incrusión en el
proceso de negociación de los derechos de aguas señ aJados por el recurrente.
Ahora bien, con respecto a que la compra se
basa en información falsa dada a la comunidad , retativa a la existencia de colegios de
cíerta cercanía , bosques para cosechas y buenas redes de comunicación, cumple con
manifestar que atendido lo dispuesto en e l articulo 6'\ rnciso tercero, de la ley No
10.336, este Ente Flscalizador debe abstenerse de intervenir en la materia dado que
reviste el carácter de litigiosa, ello por cuanto importa emitir un pronunciamiento sobre
aspectos que deben ser acreditados mediante medío-s de prueba leyal, en la instancia
jurisdiccional correspondiente (aplica dictámenes ~ 67 975, de 2009 y 10.852, de
!(_P13).
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2.- Cambio de Propiedad del Predio
En relación a la motivación del· contrato de
compraventa celebrado entre el Banco Scotlabank Chile y la Agrícola Forestat y
Ganadera Juan Carlos Mordstadt Anw.andter E.J.R.L, sobre el predio en cuestión, a
un precio menor al negociado con CONADI, esto es, $764.900.681 , incluidos los
derechos de agua que lo afectan, en el que dicho banco habría dejado de percibir
$349.349.3101 cabe manifestar que este Organismo de Control debe abstenerse de
emitir un pronunciamiento sobre la materia,. por cuanto, de acuerdo a lo dispuesto en
la ley N" 10.336, de Organización y Atribuciones de la Contraloria General de la
República, no le corresponde intervenir en asuntos que se planteen entre particulares,
como acontece en la especie (aplica criterio contenido en dictamen N" 25.249 de
2013).
i
l
3.- lncump·limiento Contractual
Respecto a la denuncia de incumplimient<:>
contractual por parte de la Agrícola Forestal y Ganadera Juan Carlos Morstadt
Anwandter E.I.R. L a su obligación de efectuar el cierre perimetral del predio, cumple
con anotar que este Ente de Fiscalización debe 'abstenerse de emitir el
pronunciamiento sobre el particL,tlar. por cuanto en virtud de lo previsto en el articulo
6°, inciso tercero, de la ley N° 10.336, de Organización y Atribuciones de esta
Contraloria General, no le corresponde [nformar ni intervenir en asuntos sometidos aJ
conocimiento de los Tribunales de Justicia, como ocurre en la situación planteada en
la especie, puesto que con fecha 30 de mayo de 2013, dicha comunidad indfgena
interpuso una demanda ante el Juzgado de Letras de los Lagos, que dio origen a la
causa ROL C-226-2013, caratulada "Comunidad lndigena con Agrícola Forestal y
Ganadera Juan Carlos Morstadt Anwandter'', en la que se solicita se declare el
incumplimiento contractual que refiere el peticionario, que se resuelva el contrato, se
ordenen las restituciones mutuas que correspondan, y el pago de una indemnización
de perjuicios, acción que se encuentra actualmente en tra.m itación (ap l~ca dictamen No
70.659 de 2013).
l
4.- Entrega de los Documentos de Pago por parte de Notario Públfco
En lo relativo al presente punto, cabe
mencionar que el Notario Juan Antonio Loyola Opazo, en cumplimiento a lo dispuesto·
en la resolución exenta N" 2.541 , de 25 de agosto de 2011, del Subdirector Nacional
Temuco, CONADI, que ordena el pago y giro de cheque por la compraventa del
inmueble de la especie, procedió el 1 de septiembre de 2011 a hacer entrega de los
cheques No 0005462, por $.314.850.000, a nombre del vendedor Agrícola Forestal y
Ganadera Juan Carlos Morstadt Anwandter. E.LR.L y N" 0005463, por $799.400.000,
a nombr·e del Banco Scotiabank Chile, ya que se habrían cumplido las condiciones
expuestas en la minuta de instrucciones, del 29 de agosto de 2011 , elaborada por la
abogada de la CONADI, dol'ía Marianela Bustos Bustos, en la cual se omitíó exigir el
cierre perimetral ta 1como lo ordenaba la resolución No 1.241, de 2011, de la CONAD 1,
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{
¡
ue aprobó la compra del terreno de la especie
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...!.
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Por último, cabe anotar que la om1s1on en
comento es reconocida por la CONADI en el informe emiUdo a este Organismo de
Control.
5.- Escritura de Cancelación
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Sobre el particular, cabe señalar que de
conformidad a la cláusula vigésima octava del contrato de compraventa en cuestión, el
vendedor tenía la obligación de suscribir una escritura de cancelación del precio,
declarando en ella haberlo recibido a su entera y total conformidad, dentro de un plazo
de veinte días hábiles contados desde la fecha del cobro, debiendo hacer llegar dentro
del mismo plazo al notario autorizante, quien deberá certificar ese hecho.
Asimismo, se establece que si esa oblígación
no se cumpte dentro del precitado plazo, el vendedor debe pagar una multa
equivalente al uno por ciento del valor de la venta a favor de CONADI, aplicándose el
mismo porcentaje de multa por cada 5 dias de atraso.
En relación a esta materia, CONADI informó
mediante correo electrónico, de 20 de noviembre de 20 13, emrtido por el Jefe (s) del
Departamento de Tferras y Aguas Indígenas, que efectuadas las averiguaciones
pertinentes, a la fecha no se ha emitido la escritura de cancelación del predio.
A su vez, en el citado correo electrónico, no se
l
da cuenta de las acciones que ha tomado CONADI para obtener el pago de la multa
antes citada, por el no otorgamiento de la escritura de cancelación.
CONCLUSIONES:
Atend idas las consideraciones expuestas
durante el desarrollo del presente trabajo, corresponde concluir lo siguiente:
l
l
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ll / ~( f
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1.- Sobre las eventuales irregularidades en el
proceso de negoc1ac1on, respecto a que no se solicitó a la comunidad indigena
aprobar el cambio de vendedor del predio materia de la denuncia, resulta inoficioso
pronunciarse. toda vez que los representantes de aquella organización suscñbieron el
contrato de compraventa, en las condiciones que alll se establecen.
En cuanto a la supuesta información falsa
dada a la comunidad indígena por parte de CONADI relativa al bien raíz, en materia
de existencia de colegios de cierta cercanía, bosques para cosechas y buenas redes
de comunicación, esta Entidad de Fiscalización debe abstenerse de mtervenir por
cuanto reviste el carácter de litigiosa, dado que importa emitir un pronunciamiento
sobre aspectos que deben ser acreditado mediante medios de prueba legal.
2.- En lo que concierne a la venta del
inmueble ya individualizado por parte del Banco Scotiabank Chile a la Agrícola
Forestal y Ganadera Juan Carlos Mordstadt Anwandter E.I.R.L, este Organismo de
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Control debe abstenerse de emrtir un pronunciamiento sobre la materia, por tratarse
de un asunto entre particulares.
3.- Respecto del incumplimiento contractual
que denuncia la Comunidad Indígena Blanco Lepin por parte de la Agrícola Forestal y
Ganadera.Juan Carlos MorstadtAnwandter E.I.R.L a la obligación de efectuar el cierre
perimetral del predio en cuestión, esta Entidad Fiscali:zadora debe abstenerse de
emitir un pronuncf.amiento por tratarse de asuntos sometidos al conocimíento de los
tribunales de justicia.
4.- La minuta de Instrucciones al notario
púbfico .de que se trata, para efectos de liberar los documentos de pago del inmueble
en cuestión, confeccionada por una abogada de CONAOI, omitió consignar como
requisito la verificación del cierre perimetral del mismo, incumpliendo lo ordenado por
la resolución N° 1.241 , de 201 1, de la CONADI, que aprobó la compra del terreno de
la especie..
5.- El serv1cto deberá adoptar las acciones
necesarias para obtener el pago de las multas por la no emisión de la escritura de
cancelación del precio, por parte del vendedor del inmueb le en comento.
6_- En qtencíón a· lo señalado en Jos puntos 4
y 5, CONADI deberá instruir un proceso disciplinario con el objeto de determinar las
eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios involucrados en los
hechos descritos, debiendo reniitír dentro de un plazo de 10 dias a contar de esta
fecha, el acto administrativo que asi lo disponga, stn perjuicio que a su término, sea
remitido el documento que lo afine, conjuntamente con el expediente que le sirve de
sustento, en cumplimiento a lo dispuesto en la resolución N" 1.600, de 2008, de este
Organismo de ControL
Finalmente, cabe hacer presente que de
acuerdo con las politicas de fiscalización de este Organismo de Control, se verificará
en un futuro seguimiento el cumprlmiento de las medidas impartidas por esta Entidad
de Control.
l
Transcríbase al Director Nacional y Aud itor
Interno de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, al recurr te y a la Unidad
de Sumarios de la Cohtraloria General de la República.
-
www.contralona.d