L 1jcfesr Caldas - Municipio de Caldas

Administración Municipal
por
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sr Caldas
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POR EL CUAL SE ADOPTO EL PLAN PARCIAL RANCHO SANTANA
LA ALCALDESA DEL MUNICIPIO DE CALDAS, en uso de sus facultades constitucionales y
legales y en especial de las conferidas en la Ley 388 de 1997, los decretos nacionales 2181 de
2006, 4300 de 2007, 019 de 2012 y 1478 de 2013 y por el Acuerdo Municipal 014 de 2010 Plan
Básico de Ordenamiento Territorial vigente, y
CONSIDERANDO
1.
Que la Ley 388 de 1997 define los planes parciales como los instrumentos mediante los cuales
se desarrollan y complementan las disposiciones de los Planes de Ordenamiento Territorial, para
áreas de planificación determinadas del suelo urbano y para las áreas incluidas en el suelo de
expansión urbana, de acuerdo con las normas urbanísticas generales de los mismos.
2.
Que en el artículo 19 de la misma ley, se establece que los planes parciales desarrollarán y
complementarán las disposiciones del POT, "para áreas determinadas del suelo urbano y para
las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana", además de las que se deban desarrollar
mediante unidades de actuación urbanística, Macroproyecto u otras operaciones urbanas
especiales.
3.
QuemedianteelAcuerdoMunicipal014 de 2010"Por medio del cual se adopta la revisión y ajuste
al Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Caldas", fueron fijadas las
condiciones normativas generales para el área de planificación del presente plan parcial,
estableciéndose así las condiciones de aprovechamientos y obligaciones urbanísticas, las
especificidades en lo referido a los usos del suelo y los demás elementos a considerar en el
marco de la formulación del ejercicio de planificación y posterior ejecución.
4.
Que el interesado presentó a la Secretaría de Planeación del Municipio de Caldas los
documentos de que trata el Decreto 4300 de 2007 con el fin de que le fueran emitidas las
respectivas determinantes de desarrollo del plan parcial en comento, ante lo cual, mediante
Resolución 299de Octubre 11 de 2013, dicha dependencia expidió las respectivas determinantes
para la formulación de un plan parcial correspondiente al polígono ZE8Z,como una iniciativa
privada conforme a las disposiciones del artículo 3 del decreto 2181 de 2006.
5. Que el interesado presentó a la Secretaria de Planeación la totalidad de los contenidos de que
trata el Decreto 1478 de 2013 y en observancia a las disposiciones del artículo 5 del citado
decreto y del Decreto - Ley 019 de 2012, se pronunció de manera definitiva, emitiendo concepto
favorable de viabilidad al proyecto de Plan Parcial Rancho Santana mediante Resolución 3109
de Septiembre 24 de 2014, con lo cual, se reconoce la coherencia de desarrollépropuesto frente
a los parámetros definidos para la concreción del modelo de ciudad eri el Acuerdo
Municipal 014 de 2010, cumpliéndose así la etapa de formulación y revisión de que trata el
numeral 1 del artículo 4 del Decreto 2181 de 2006.
6. Que en observancia a la derogatoria del artículo 13 del Decreto 2181 del 2006 realizada
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11idp<osr Caldas
expresamente por el artículo 12 del Decreto 4300 de 2007 en donde se elimina et trámite de
concepto ante el Consejo Consultivo de Planeación, y frente a las consideraciones expuestas
por el Gobierno Nacional en el parágrafo 3 del artículo 120 de la Ley 1450 de 2011, la propuesta
de plan parcial presentada no requiere y por tanto no adelantó el respectivo trámite de
conceptualización ante el Consejo Consultivo de Planeación.
Que conforme a las disposiciones legales vigentes, Decretos 2181 de 2006 y 1478 de 2013, el
proyecto del Plan Parcial Rancho Santana fue remitido ante la autoridad ambiental competente
para el suelo de expansión urbana, en este caso Corporación Autónoma Regional del Centro de
Antioquia CORANTIOQUIA, a fin de llevar a cabo el respectivo proceso de concertación de los
asuntos estrictamente ambientales, en virtud a lo cual se emitió el acto administrativo de que
trata el Decreto 1478 de 2013, No. 160AS-1504-9113 del 10 de abril de 2013 mediante la cual
las partes consideran concertados los asuntos ambientales del Plan Parcial Rancho Santana,
polígono ZE8Z, suelo de expansión urbana del Municipio de Caldas conforme a las disposiciones
del Acuerdo 014 de 2010.
Que en razón al cumplimiento pleno de los trámites y procedimientos establecidos en las
reglamentaciones nacionales que rigen la materia, los Decretos Nacionales 2181 de 2006, 4300
de 2007, 019 de 2012 y 1478 de 2013, el Plan Parcial Rancho Santana, cumple con las
disposiciones legales que lo hacen sujeto de adopción por el Municipio de Caldas,
Por lo anterior, la Alcaldesa Municipal,
DECRETA
ARTICULO 1. ADOPCIÓN. Adóptese el Plan Parcial Rancho Santana,'para el predio identificado
con matrícula inmobiliaria 001-034773, localizado en el suelo de expansión urbana del Municipio de
Caldas identificado con el código ZE8Z; como instrumento de planificación complementaria al Plan
Básico de Ordenamiento Territorial vigente, Acuerdo 014 de 2010.
PARÁGRAFO. Hacen parte integrante del presente Plan Parcial, el documento técnico de soporte
en sus apartados de diagnóstico y formulación con sus respectivos anexos, los planos que se
protocolizan y relacionan en el siguiente cuadro, la Resolución 3109 de Septiembre 24 de 2014
mediante la cual el Municipio conceptúa aprobada la propuesta de Plan Parcial y el Acto
Administrativo 160AS-1504-9113 del 10 de abril de 2013 con el cual se dan por concertados los
asuntos ambientales.
COMPONENTE
NOMBRE
ID
1G
Catastral y levantamiento topográfico
2G
Delimitación área de planificación y área de intervención
GENERALES
DIAGNÓSTICO
NORMATIVO
URBANÍSTICO
1D
Clasificación del suelo según PBOT
2D
Clasificación del suelo según POMCA Aburra
3D
Tratamientos urbanos según PBOT
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L lfc^ Caldas
«76
12 0 MAY 2015
COMPONENTE
NORMATIVO
AMBIENTAL
AMBIENTAL
NOMBRE
ID
4D
Uso del suelo según PBOT
5D
Sistemas naturales artificiales según el PBOT
6D
Red vial y áreas de influencia
7D
Zonas de aptitud de uso del suelo según PBOT
8D
Zonas de amenazas por deslizamientos según el PBOT
9D
Zonas de Amenazas por inundación según PBOT
10D
Zonas de vida
11D
Red Hídrica según PBOT
I2D
Red Hídrica y obras hidráulicas
13D
Coberturas
14D
Inventario Forestal
15D
Uso actual del suelo
16D
Áreas de importancia para la conservación de las avifauna
17D
Formaciones Superficiales
18D
Unidades Geo morfológicas
19D
Pendientes
20D
Procesos Morfodinámicos
21D
Localización de peroraciones, perfiles geológicos y perfiles geotécnicos
22D
Susceptibilidad a Movimientos en Masa
23D
Amenazas por Movimientos en Masa
240
Redes Acueducto y alcantarillado Existentes
FORMULACIÓN
AMBIENTAL
URBANÍSTICO
I Í:A
Red Hídrica y zonas de retiro
2 I A
Áreas propuestas para enriquecimiento forestal
3 f-A
Proyección de la intervención del componente forestal
4FA
Aptitud de usos del suelo
í; I -A
Redes Acueducto y alcantarillado pro
1U
Delimitación de Unidades de Actuación Urbanística
2 I)
Etapas de desarrollo de Unidades de Actuación Urbanística
3U
Diseño de vías
4U
Propuesta de localización de espacio publico
5U
Determinación de áreas públicas y áreas privadas
6U
Modelo de Ocupación
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TITULO I
COMPONENTE GENERAL
ARTÍCULO 2. PRINCIPIOS DEL PLAN PARCIAL. El presente Plan Parcial se fundamenta en tos
principios del ordenamiento territorial señalados en la Ley 388 de 1997.
ARTÍCULO 3. OBJETIVOS DEL PLAN PARCIAL. Son objetivos del presente Plan Parcial los
siguientes:
OBJETIVO GENERAL: Generar una transformación urbanística del área de planificación
respondiendo a las futuras demandas de la zona y a la expectativa de crecimiento que tiene el Plan
Básico de Ordenamiento Territorial para ésta porción del territorio, en donde primen los principios de
eficiencia funcional y sostenibilidad ambiental, de tal forma que se genere un aprovechamiento del
suelo coherente con las potencialidades que tiene el sector para convertirse en un gran centro de
servicios metropolitano.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
a. Fortalecer las potencialidades del sector con el establecimiento, de manera planificada, de
actividades que respondan a la lógica del corredor regional que corresponde a la Doble Calzada
del Sur, con base en el asentamiento de áreas institucionales, de comercio, industria y servicios
acorde con el modelo de crecimiento territorial del Municipio de Caldas.
b. Disponer un modelo de ocupación que garantice la mejor utilización y aprovechamiento del suelo
privado y, a la vez, incorpore el elemento ambiental como base fundamental del desarrollo
urbanístico de la zona.
c. Garantizar un producto inmobiliario viable económicamente y eficiente desde el punto de vista
funcional, que sea la base para promover la llegada de actividades de alta relevancia a la zona.
ARTÍCULO 4. ESTRATEGIAS TERRITORIALES APLICADAS EN EL PLAN PARCIAL. Se
consideran como estrategias de intervención y organización territorial para el plan parcial, aquellas
acciones que permiten la concreción de los objetivos del ordenamiento indicados en el artículo
anterior, dichas estrategias son:
a. Generación de una base o soporte normativo que permita compaginar la llegada de nuevos usos
altamente demandantes de espacio y la obligación de entregar al municipio áreas que sirvan
como espacios públicos con vocación ecológica y paisajística.
b. Promoción a la llegada de parques industriales, grandes centros de intercambio comercial y de
servicios o de áreas con vocación institucional innovadoras que sirvan a la consolidación de la
actividad principal de la zona.
c. Promoción de un modelo de ocupación extensiva pero regulada a fin de garantizar áreas
funcionales y comercialmente viables para el asentamiento de actividades industriales y
comerciales en la zona.
d. Preservación de las condiciones ambientales de la zona en aras de mitigar los impactos que se
puedan generar tanto en las fases de implantación como en el funcionamiento mismo de las
actividades que se asienten en el área.
e. Cesión del suelo en donde se encuentra asentada actualmente la PTAR permitiendo que el
Municipio de Caldas pueda desarrollar programas complementarios que consoliden este
equipamiento de servicios públicos localizado en la zona.
f. Aprovechamiento de las condiciones competitivas que presenta la zona en materia de movilidad
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076
2 O MAV 2015
y ante todo en lo referido a la apuesta municipal por la promoción y el asentamiento de centros
logísticos especializados y no especializados, los cuales desarrollaran a su vez centros carga y
descarga de mercancía, comercio, servicios asociados a la importación y exportación de
productos, centros de empaque, producción, y venta, en general centros empresariales que
generen una dinámica de productividad intercambio de economía con el resto del país o la
llegada de nuevas áreas para instituciones que respondan a las demandas del sur del Valle de
Aburra y de la región del Suroeste Antioqueño.
TITULO II
ÁREA DE PLANIFICACIÓN
ARTÍCULO 5. ÁREA DE PLANIFICACIÓN. El área de planificación del presente plan parcial se
ilustra en los planos 1G y 2G adoptados por el presente decreto, y corresponde al terreno localizado
dentro del suelo de expansión urbana del municipio de Caldas, identificado como el polígono ZE8Z,
predio identificado con matrícula inmobiliaria 001-034773; en concordancia con las disposiciones del
artículo 1 del Decreto 2181 de 2006.
Matrícula Inmobiliaria
001-034773
Predio
Rancho Santana
Área (m2)
61.861 m2
ARTÍCULO 6. DELIMITACIÓN DE LA UNIDAD DE GESTIÓN URBANÍSTICA DEL PLAN
PARCIAL. Conforme a lo dispuesto en el artículo .47 de la Ley 388 de 1997 y el artículo 19 del
Decreto 2181 de 2006, el presente plan parcial se desarrollará a través de procesos de urbanismo y
construcción una (1) única unidad de actuación urbanística acorde a la conformación catastral del
polígono, por lo anterior se denominará Unidad de Gestión Urbanística conforme a las disposiciones
del artículo 19 del Decreto 2181 de 2006 y se ilustra en el plano 1U adoptado con el presente
decreto.
Matricula Inmobiliaria
UGU 1
001-034773
PARÁGRAFO: Previa a la ejecución de los proyectos arquitectónicos que se desarrollen al interior
de la unidad de gestión urbanística deberá ser tramitada ante la Secretaría de Planeación y
Desarrollo Territorial una única licencia urbanística para la totalidad de la unidad, no obstante podrá
acudir a la figura del Proyecto Urbanístico General según las disposiciones del artículo 48 del
Decreto 1469 de 2010, en caso de promover un desarrollo por etapas.
ARTÍCULO 7. COMPOSICIÓN INTERNA DE LA UNIDAD DE GESTIÓN URBANÍSTICA: Conforme
a lo dispuesto en el artículo 2 del Decreto 2181 de 2006, la composición de la UGU es así:
• Área bruta. Es el área total del predio o predios objeto de la licencia de urbanización o sujetos
a plan parcial.
• Área neta urbanízable. Es el área resultante de descontar del área bruta, las áreas para la
localización de la infraestructura para el sistema vial principal y de transporte, las redes
primarias de servicios públicos y las áreas de conservación y protección de los recursos
naturales y paisajísticos.
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11idP°osr Caldas
• Área útil. Es el área resultante de restarle al área neta urbanizable, el área correspondiente a
las zonas de cesión obligatoria para vías locales, espacio público y equipamientos propios
de la urbanización.
Conforme a lo anterior, la conformación del UGU 1 de! Plan Parcial Rancho Santana es la siguiente:
UGU
Área Bruta
(m2)
Suelos de
protección
<m2)
UGU 1
61.861
20.016
Suelos de cesión
vías (m2)
Área neta
(m2)
Área útil
urbanizable(m2)
1.032
34.501
33.740
PARÁGRAFO 1: El planteamiento urbanístico proyectado para la unidad de gestión se presenta
conforme a los resultados de los estudios ambientales que hacen parte integral del presente plan
parcial y por lo tanto los desarrollos urbanísticos están proyectándose sobre áreas no urbanizadas
urbanizables y su desarrollo deberá acoger las recomendaciones que se encuentran consignadas en
el presente decreto.
PARÁGRAFO 2: Dado el caso de que no se aprueben ni se ejecuten las obras hidráulicas
proyectadas para la quebrada Q2, las áreas corresponden al escenario dos (2) y son las siguientes:
UGU
Área Bruta
(m2)
Suelos de
protección
(m2)
Suelos de cesión
vías (m2)
Área neta
<m2)
Área útil
urbanizable(m2)
UGU 1
61.861
29.817
1.032
28.661
27.900
TITULO III
DEL ÁMBITO PUBLICO DENTRO DEL MODELO DE OCUPACIÓN
ARTÍCULO 8. DÉLOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES EN EL ÁREA DE PLANIFICACIÓN.
Conforme a las disposiciones del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Caldas,
Acuerdo 014 de 2010, se consideran como ordenadores o estructurantes del área de planificación, la
totalidad de los elementos del sistema ambiental y de movilidad que tienen relación directa con el
área donde se emplaza el plan parcial Rancho Santana.
ARTÍCULO 9. ELEMENTOS ESTRUCTURANTES DEL SISTEMA AMBIENTAL. Se constituyen en
elementos estructurantes ambientales del plan parcial, el Rio Aburra - Medellín y las quebradas Q1,
Q2 y Q3 respectivamente; y por consiguiente las áreas de retiro definidas para ellas en el presente
decreto, tal y como se ilustra en el plano 1FA; asi mismo lo integran y los demás elementos que las
conforman, en concordancia a las disposiciones del Artículo 28 del Acuerdo 014 de 2010.
ARTÍCULO 10. ZONAS DE RETIRO APLICABLES AL PLAN PARCIAL. Deben respetarse los
retiros hidrológicos a las corrientes hídricas conforme la propuesta a continuación:
«2-0 HAY
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De acuerdo al análisis realizado en el capítulo 1, Componente Formulación - Determinación de
Retiros a Fuentes Hídricas, el polígono de planificación está influenciado directamente por 4
corrientes hídricas, el río Aburra, y las quebradas Q1, Q2, Q3 y Q4, que son afluentes del mismo.
Estas corrientes presentan un retiro normativo según lo establecido en artículo 102- ítem 1.2 del
Acuerdo 014 del 22 de diciembre de 2010 "Por medio del cual se adopta la revisión y ajuste al Plan
Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Caldas" los cuales se presentan en la siguiente
Tabla junto con los retiros propuestos por el plan parcial teniendo en cuenta la construcción de una
obra hidráulica (Canalización), justificada por las condiciones de amenaza Alta que se presentan en
el cauce de dicha corriente.
Q1
Retiro Normativo bajo
condiciones actuales (m)
30
Q2
30
Q3
Q4
Rio Aburra - Medellín
10 (Obra Hidráulica Existente)
30
30
Corriente
Retiro Formulación con obras
propuestas (m)
30
30 cauce natural o 10 con obra
hidráulica propuesta debidamente
ejecutada
10 (Obra Hidráulica Existente)
30
30 Mayor (1)
(1) El retiro de 30 m. no alcanza a cubrir la totalidad de las manchas de inundación para un
periodo de retorno de 100 años + 40% en todo el trayecto que ocupa el Río Aburra al
atravesar el polígono de planificación. En los puntos críticos identificados (Formulación
Hidrología sección 1.5 Figura 1.9) la zonificación se ajustó según los criterios:
a. Garantizar una mínima distancia horizontal de 5 m a la mancha de inundación de un
caudal pico con periodo de retorno de 100 años + 40%, y/o
b. Garantizar un desnivel mínimo de un 1 metro entre la mancha inundación de un
caudal pico con periodo de retorno de 100 años + 40% y el perímetro del retiro, o
donde se alcance el retiro de 30 metros medido desde "Los Niveles Ordinarios"
definidos en el Decreto 1541 de 1978, si este último cubre totalmente la mancha de
inundación citada anteriormente.
c. Por lo anterior la correcta delimitación de las franjas de retiro en campo se debe
realizar mediante replanteo topográfico.
El sector localizado entre la parte baja del área de planificación y e! Río Aburra, el cual corresponde
a un área aprovechable, sólo podrá utilizarse mediante la construcción de un lleno, nivelando el
terreno con la cota mayor. No se podrán realizar excavaciones o explanaciones definitivas que
disminuyan la cota de esa sección del polígono respecto al nivel del Río Aburra, ya que bajo esta
última condición cambiaría la interacción y respuesta de dicho subpolígono respecto a los niveles de
las crecientes analizadas.
PARÁGRAFO: La aprobación de la dimensión del retiro propuesto para la denominada Q2, en el
caso específico del retiro con obras proyectadas, queda condicionado hasta tanto la autoridad
ambiental otorgue la respectiva Autorización de ocupación de cauce y se realice la obra en cuestión.
Así mismo, no se podrá desarrollar ninguna obra dentro del área de retiro establecidos en el PBOT o
en el Decreto 1449 de 1977 según sea el caso, previa autorización para emprender la acción de
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• •
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Caldas
interés, otorgada por la autoridad competente.
ARTÍCULO 11. ELEMENTO ESTRUCTURANTE DEL SISTEMA DE MOVILIDAD. Se constituye en
elemento estructurante de movilidad de la zona la denominada Vía Troncal Occidental o Doble
Calzada del Sur. Esta vía junto con las condiciones que garantizan la accesibilidad al interior del
predio, se evidencian el en plano 3U que se adopta con el presente decreto, además del desarrollo
técnico presentado en el anexo movilidad que hace parte integral del plan parcial y que deberá ser
tenido en cuenta en las fases de implementación de los proyectos que se desarrollen al interior de la
UGU.
Para la Vía Troncal Occidental o Doble Calzada del Sur, se determina una sección de 60 mt coherente
con las disposiciones de la Ley 1228 de 2008, los componentes de la misma se detallan en el
siguiente cuadro.
Elementos
Dimensión por
componente (m)
Dimensión total
_im)
5
5
10,95
21,9
1,35
2,7
4
8
Un (1) separador central
Dos (2) calzadas principales
(3 carriles c/u)
Bermas laterales (una en cada extremo)
Zonas Verdes laterales (una en cada extremo)
Andenes laterales (una en cada extremo)
Total sección pública (1)
Antejardín (área libre privada)
2
4
23,3
41,6
9.2
18,4
-
60
Total sección vía troncal
vía actual.
(D
En lo referido a la vialidad al interior del área de planificación, por tratarse de un único proyecto
urbanístico a desarrollarse por etapas en los términos del Artículo 48 del decreto 1469 de 2010, se
proponen los siguientes elementos a tener en cuenta; no obstante lo anterior, es posible que sea
objeto de modificación y precisión en razón a las demandas específicas del proyecto constructivo a
desarrollarse.
Dimensión total (m)
Elementos
Una calzada con dos carriles
6,0
Andenes ambos costados
2,0
Total sección pública
10,0
Antejardín: 5, 00 m en usos industriales, y a concertar con la Secretaría de Planeación en el
trámite de licencia urbanística para los demás usos en razón a la funcionalidad del mismo.
ARTÍCULO 12. OBLIGACIONES URBANÍSTICAS. Atendiendo lo consagrado por el artículo 37 de
la Ley 388 de 1997, el artículo 259 del Acuerdo 014 de 2010 y el reparto de cargas y beneficios
establecido en el Documento Técnico de Soporte del presente Plan Parcial, las cesiones públicas
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están constituidas por las áreas destinadas a espacios públicos. Es así, como se proyecta la
localización al interior del polígono de planificación, en una dimensión que depende del escenario a
ejecutar, de un área localizada en su totalidad al interior de la UGU del presente Plan Parcial y que
se compone del área necesaria para garantizar la operación de la PTAR localizada en la parte baja,
colindante con el Rio Aburra - Medellín; esta zona se compone así:
UGU 1
Cesiones por conce rto de espacio público ESCENARIO 1
Área total de cesión 20% AN
Área de cesión dentro del retiro del
río Aburra (m2)
ím2)
6.900
6.169
Área de cesión en
suelo útil (m2)
761 m2
Dado el caso de que no se aprueben las obras hidráulicas para quebrada Q2, las áreas
corresponden al escenario dos (2) y son las siguientes:
UGU 1
Cesiones por conce pto de espacio público ESCENARIO 2
Área de cesión dentro del retiro del
Área total de cesión 20% AN
río Aburra (m2)
<m2)
5.732
4.971
Área de cestón en
suelo útil (m2)
761 m2
Las cesiones públicas también están constituidas por las áreas destinadas a la cesión de suelo y
como obligación a la construcción de la vía de servicio del costado norte, conforme se detalla a
continuación:
UGU
UGU 1
Vía Troncal Occidental
Cesión de suelo y adecuación de vía de acceso a la UGU
1.032m2
Vía de servicio costado norte
Adecuación de vía del eje de la
misma hacia la UGU
PARÁGRAFO 1: Las áreas correspondientes al pago de las obligaciones urbanísticas que se
detallaron en el presente artículo, deberán ser entregadas al municipio a título gratuito conforme lo
dispone el Decreto 1469 de 2010 y/o la norma que lo modifique o sustituya, con cargo proporcional a
las etapas que se proyecten en el desarrollo urbanístico de la UGU.
PARÁGRAFO 2: Todas las fajas deberán cederse mediante escritura pública al municipio de Caldas
y adecuarse conforme los criterios técnicos descritos en el Documento Técnico de Soporte. La vía
denominada Vía troncal Occidental, por ser una carga general solo es objeto de cesión de suelo en
el tramo requerido para garantizar la funcionalidad en materia de movilidad de la UGU, acorde a lo
anterior, la UGU deberá garantizar el correcto empalme y la ejecución de obras necesarias, que
garanticen la conexión efectiva de la vía de servicio privada al interior de la UGU y este corredor de
escala regional.
PARÁGRAFO 3: La localización de las áreas definidas en el presente artículo se encuentran
ilustradas en el plano 4U adoptado por el presente decreto, no obstante lo anterior, en el marco del
desarrollo de los proyectos urbanísticos promovidos en la unidad de gestión urbanística del presente
plan parcial se podrán hacer ajustes técnicos que representen variaciones en las áreas contenidas
en el presente artículo.
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idos
por /-.iCaldas
PARÁGRAFO 4: El polígono colindante identificado como ZE8V tendrá como obligación la
construcción de las obras de infraestructura que garantizarán la seguridad y funcionalidad de la vía de
servicio, que deban llevarse a cabo en su área de planificación, conforme a lo anterior la Secretaría de
Planeación del Municipio de Caldas establecerá ésta obligación en el marco de la formulación del Plan
Parcial para dicho polígono.
ARTÍCULO 13. OBLIGACIONES FRENTE AL APORTE Y CONSTRUCCIÓN DE REDES DE
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS. El Plan Parcial deberá garantizar los mecanismos para
concretar la construcción de las redes de servicios públicos necesarios para garantizar la prestación
efectiva de los mismos en los proyectos inmobiliarios que se generen en el marco del desarrollo de
la UGU, conforme a ello se deberán acoger las disposiciones que en la materia se desarrollan en el
Documento Técnico de Soporte que hace parte integral del Plan Parcial y lo manifestado en el
Acuerdo 014 de 2010, en cuanto a la ampliación de la cobertura de las redes de acueducto y
alcantarillado en la zona.
El abastecimiento de agua para consumo y el servicio de alcantarillado, serán suministrados por la
Empresa de Servicios Públicos Rio Aburra S.A.S. ESP del municipio de Caldas, conforme a las
condiciones específicas indicadas en la respectiva factibilidad de servicios públicos, que hace parte
integral de los anexos del documento técnico de soporte, fechada el 3 de diciembre de 2014 y que
cuenta con una vigencia de 5 años conforme lo determinan las disposiciones legales vigentes.
Dado que el municipio es el responsable de garantizar la prestación del servicio, y el correcto
desarrollo de los suelos de expansión, es responsabilidad del ente territorial la optimización de la
planta de tratamiento de aguas residuales que se encuentra asentada en el área de cesión
obligatoria del presente plan parcial y llevar a cabo su correcta legalización con la respectiva
autoridad ambiental. Adicional a lo anterior, es competencia del municipio el garantizar la cobertura
con redes colectoras o primarias óptimas, no obstante lo anterior, en vista que la zona viene
presentando un intensivo proceso de crecimiento, se determina que todos los recursos provenientes
del pago por concepto de impuestos a licencias de construcción y demás recursos que se
desencadenen del desarrollo urbanístico, podrán destinarse a la construcción de obras
complementarias requeridas para garantizar la presentación efectiva.
En todo caso son aplicables las disposiciones del artículo 4 del Decreto 3050 de Diciembre 27 de
2013 y las consideraciones en la materia, contenidas en el Contrato de Comodato 008 de 2011
suscrito entre el Municipio de Caldas y la propietaria del predio Rancho Santana, en particular lo
contenido en su cláusula undécima respectivamente.
PARÁGRAFO 1: Las áreas correspondientes al pago de las obligaciones urbanísticas por concepto
de espacio público, conforme lo dispuesto en el artículo 12 del presente decreto, serán entregadas
de manera exclusiva para garantizar la funcionalidad de la PTAR. Por lo anterior, se procederá a la
entrega anticipada de la misma en el marco de lo dispuesto en el artículo 60 del Decreto 1469 de
2010. Dicha actuación dejará sin vigencia las disposiciones contenidas en el contrato de Comodato
008 de 2011 suscrito entre el Municipio de Caldas y la propietaria del predio Rancho Santana. La
estimación del escenario de cesión ante el cual se acceda, se concertará de manera voluntaria entre
las partes, una vez analizadas las expectativas inmobiliarias de desarrollo de la unidad de gestión.
TITULO IV
A/
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Administración Municipal
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DEL ÁMBITO PRIVADO Y SUS CONDICIONES DE OCUPACIÓN
ARTÍCULO 14. APROVECHAMIENTOS URBANÍSTICOS: De acuerdo con los usos predominantes
previstos y teniendo en cuenta las disposiciones del Acuerdo 014 de 2010, se establece para el
presente plan como edificabilidad fija total la que se detalla en el cuadro a continuación:
UGU
Aprovec h am ie ntos( m2 )
UGU 1
185583
PARÁGRAFO: Por tratarse de un desarrollo urbanístico que promueve usos diferentes a la vivienda,
se propone un índice de ocupación del 100% del Área útil la cual es el resultado de restarle al área
neta urbanizable, el área correspondiente a las zonas de cesión obligatoria para vías locales, espacio
público y equipamientos, la cual para el presente plan parcial corresponde a 33.740 m2 con el
escenario 1 y a 27.900 m2 con el escenario 2. Adicional a lo anterior no se establece límite de altura y
se deja al ejercicio de cabida urbanística la potestad de hacer una implantación efectiva de los
aprovechamientos designados.
ARTÍCULO 15. USOS DEL SUELO DEL PLAN PARCIAL. Atendiendo las disposiciones contenidas
en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Caldas, en especial en los artículos
270, 272 y 284, se establecen las siguientes categorías de usos principales, complementarios,
restringidos y prohibidos para las áreas definidas como Áreas no urbanizadas, Urbanizables dentro del
presente plan parcial los siguientes:
Usos
principales
Zona
Comercio:
C7
UGU
C5,
Usos Complementarios
Usos
Restringidos
Usos
Prohibidos
Comercio: C1, C2, C3, C4,
C6, C8, C9, C10, C11, Residencial
C12, C13
Todas las
categorías no
mencionadas en el presente
cuadro a excepción de las
Servicios:
S1,
Servicios: S5, S6, S7, S9,
que corresponden a la
Comercio: C15
S2, S3, S4, S8,
S13
categoría de conservación
311, S12
ambiental los cuales entraran
Otros usos: O5,
dentro de la categoría de
Industria: 11, 15
O6
Industria: 12, I3-I4
usos restringidos.
Otros usos: O2, O3, O7
Se establecen las siguientes categorías de usos principales, complementarios, restringidos y
prohibidos en concordancia con las estrategias definidas en el documento técnico de soporte, las
cuales serán aplicables a las áreas destinadas a la PROTECCIÓN AMBIENTAL dentro de la UGU.
Zona
Usos principales
Zonas de
protección
ambiental
UGU
El uso principal es el
forestal protector con
especies introducidas y
las
actividades
de
protección
de
los
recursos
naturales
Complementarios
Restringidos
Forestal
(aprovechamiento de
productos
no
maderables),
Investigación,
Ecoturismo.
Usos urbanos (vivienda
con baja densidad)
Recreación, Minero,
Agrícola
(agricultura
orgánica),
Pecuario
(producción
Prohibidos
(intensivo),
extensivo)
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Administración Municipal
Caldas
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Zona
Usos principales
renovables
Usos
C o m p lem enta ri os
Agricultura tradicional
Usos
Restringidos
Usos
Prohibidos
limpia).
Agroforestal
PARÁGRAFO 1. Se define como uso establecido el uso residencial y para efectos del presente plan
parcial, será conservado como actividad base del área de planificación, hasta tanto mediante la
aplicación de los instrumentos de gestión def Plan Parcial, se promueva el desarrollo de la UGU.
PARÁGRAFO 2. El asentamiento de actividades identificadas como usos restringidos o condicionados
en el presente artículo, podrán generar la exigencia de estudios específicos o medidas especiales para
su localización o instalación al interior del proyecto, estos deberán contar con el respectivo Vo.Bo por
parte de la Secretaría de Planeación previo asentamiento de las mismas.
ARTÍCULO 16. NORMAS BÁSICAS. En aplicación de las facultades consagradas en el artículo 19,
numeral 3 de la Ley 388 de 1997 y de! numeral 3.2 del artículo 24 de! Decreto 2181 de 2006, los
proyectos constructivos a desarrollar en el marco del plan parcial, deberán cumplir con las normas que
a continuación se establecen:
a. Sobre el índice de Construcción: No se contabilizarán dentro del índice de construcción las
áreas destinadas a:
•
Parqueadero privado o para visitantes al servicio del proyecto, independiente del nivel
en el cual se ubique exceptuando cuando este uso corresponde al uso principal del
proyecto.
•
Balcones y terrazas tomados de la línea de paramento hacia el exterior, así como
marquesinas, cubiertas de antejardín y tápaseles.
•
Áreas construidas para equipamientos colectivos, cuando éstos se dejen al interior del
proyecto.
•
Instalaciones mecánicas, cuartos técnicos y tanques de agua.
•
Piscinas y áreas de portería.
•
Las zonas de escaleras y circulaciones comunes de la edificación.
•
Áreas de circulación interior.
b.Sobre índice de Ocupación: Se regirá por el índice definido en la cabida urbanística del
aprovechamiento asignado de la cual se podrá optar por un índice de construcción del 100%
del área útil, según el planteamiento urbanístico que desarrollen la respectiva UGU.
Conforme a lo anterior se respetaran los retiros que se detallan a continuación los cuales
podrán ser contabilizados al momento de aplicar el índice indicado en el presente Plan
Parcial:
•
Retiro Antejardín vías públicas: Según especificaciones del componente movilidad
•
Retiro Antejardín vías privadas: 5 m en usos industriales y a definir en el proyecto
arquitectónico en otras destinaciones.
• Retiro a linderos: 5 mi
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•
Retiro a zonas libres públicas o privadas: No aplica
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Versión:
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•
•
Retiros entre edificaciones del mismo proyecto: No aplica si tienen muros cortafuegos
Retiros entre edificaciones de distintos proyectos: Fachada abierta 3 mts con ventanería
sin registro y fachada cerrada no aplica si tienen muros cortafuegos.
c. Áreas específicas por destinación:
• Área mínima por local comercial (minorista) u oficina: 15 m2
• Área mínima por local comercial (mayorista): 100 m2
• Área mínima para desarrollos industriales (menor): 100 m2
• Área mínima para desarrollos industriales (mediana): 400 m2
• Áreas industriales gran formato: A definir según especificaciones técnicas del proyecto
a desarrollarse; no obstante a lo anterior en caso de promover el asentamiento de
actividades comerciales o de servicio al interior de áreas industriales se podrán
plantear alternativas conforme a las especificidades del proyecto.
d. Normas que inciden sobre la volumetría:
• Paramentos de edificaciones sobre vía pública: se regirá por el paramento resultante
de la localización del antejardín.
•
Paramentos de edificaciones sobre vía privada interna: Se regirá por la norma de
retiros entre fachadas y la disposición interna det urbanismo propuesto.
• Alturas: No se establece límite de alturas para el desarrollo del presente plan parcial,
las disposiciones técnicas de la Aeronáutica Civil y las restricciones técnicas de la
actividad a asentarse serán las que determinen la altura máxima a desarrollar en los
proyectos urbanísticos dentro de cada unidad de actuación urbanística.
•
Unidad de piso: Para desarrollos industriales debe ser de mínimo 4.50 m y para
desarrollos comerciales y de servicios es de libre determinación.
e. Normas generales del ámbito público
• Andenes: Los andenes exteriores correspondientes a la sección vial de las vías
públicas deberán garantizar la construcción de rampas que permitan salvaguardar las
diferencias topográficas dando continuidad al ámbito público en respuesta a la
legislación vigente sobre accesibilidad (Decreto Nacional 1538 de 2005 sobre la
accesibilidad a los espacios públicos).
f. Normas generales del ámbito privado
• Áreas libres privadas: Las áreas libres privadas podrán ser destinadas a áreas de
antejardines y demás áreas recreativas y de esparcimiento conforme al planteamiento
urbanístico que se desarrolle en el marco de la ejecución de la UGU, no obstante a lo
anterior deberán preservarse en ella los atributos ambientales de la zona, Así mismo
la Secretaria de Planeación podrá determinar su uso como áreas de estacionamiento
o áreas para servicios al interior de los complejos comerciales, industriales o de
servicios que se desarrollen.
•
Parqueaderos uso industrial: A definir en el trámite de licencia urbanística según las
especificaciones técnicas requeridas.
•
Parqueaderos uso Comercio y Servicios: Uno (1) cada 200m2 construidos en usos
comerciales y de servicios.
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L lu¿Sr Caldas
•
Todas las agrupaciones comerciales, industriales y de servicios deberán destinar en
su interior áreas de cargue y descargue que no afecten la funcionalidad de tos
elementos estructurantes del plan parcial en lo referido a los componentes movilidad y
ambiental definidos en el presente decreto.
PARÁGRAFO. Las normas básicas que no estén acá consagradas y así como las normas técnicas de
construcción que serán aplicadas para el desarrollo de los proyectos inmobiliarios establecidos en el
presente decreto se regirán de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Plan Básico de
Ordenamiento Territorial vigente en el municipio de Caldas y/o la norma que lo modifique o sustituya,
así como el estatuto de normas básicas vigente para el municipio al momento de adelantar el
respectivo trámite de licencia urbanística. Los desarrollos constructivos que se promuevan en el marco
del presente plan parcial deben contemplar las normas Sismo Resistentes (NSR-10) y sus decretos
reglamentarios.
TITULO V
MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN
ARTÍCULO 17. TRÁMITE PARA REALIZAR LA EDIFICABILIDAD PERMITIDA POR EL PLAN
PARCIAL. De conformidad con lo indicado en el presente decreto y a las disposiciones de los Decretos
2181 de 2006 y 1469 de 2010, la UGU podrá tramitar una única licencia de urbanismo o la aprobación de
un único Planteamiento Urbanístico General, el cual determinará la manera como se garantiza el reparto
equitativo de las cargas y beneficios en cada etapa de proyecto. Para la ejecución de las obras de
urbanismo y para la construcción de fos proyectos inmobiliarios ya sea para una única etapa o para
varias etapas, se deberá desarrollar el respectivo trámite de licencia de construcción, pudiendo ser ésta
solicitada de manera simultánea o de manera independiente por etapas si así lo definieron las
actuaciones previas al proceso.
PARÁGRAFO. Para la aprobación de las etapas en que se desarrollará la Unidad de Gestión Urbanística,
se deberá garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios, las condiciones óptimas de
accesibilidad y el cumplimiento de las obligaciones urbanísticas que le correspondan previo reparto interno
de obligaciones urbanísticas. Para el otorgamiento de las licencias de construcción, deberán presentar a
la Secretaría de Planeación, para la aprobación correspondiente, los diseños planta perfil de los
accesos a cada proyecto y su articulación con el proyecto que se constituya en su obligación vial, todo
esto sobre los levantamientos topográficos que cuenten con Vo.Bo de Amarre horizontal y vertical.
ARTÍCULO 18. INSTANCIAS DE COORDINACIÓN Y GESTIÓN PARA EL DESARROLLO DEL PLAN
PARCIAL. El presente Plan Parcial se constituye en una iniciativa de carácter privado la cual se
encuentra enmarcada en todo el proceso de transformación de la zona industrial del Municipio de
Caldas definida como polígono ZE8.
Con el fin de garantizar la consolidación de la propuesta del presente Plan Parcial en su desarrollo se
podrán acudir a la implementación de figuras alternativas, no obstante el interés del desarrollo proviene
del propietario del predio que recurre a la figura de un operador inmobiliario privado que se constituye
en el promotor y gestor de todas las actuaciones que se den al interior det plan y a su vez en
interacción directa con la Administración Municipal, conforme a lo anterior se proponen como funciones
del promotor:
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•
•
•
•
Presentar el cronograma de ejecución del plan parcial, el cual deberá contener la totalidad
de las obras de manejo ambiental y las requeridas para la correcta funcionalidad del
componente de movilidad, planteadas en el Documento Técnico de Soporte ante las
dependencias de la Administración Municipal a las que haya lugar.
Ejecutar las obligaciones urbanísticas a cargo, de los proyectos que conforman el plan
parcial previa compensación o pago al ente territorial.
Coordinar con las entidades prestadoras de servicios públicos según la temática de interés,
el diseño y aprobación de las redes y su correcta ejecución conforme se desarrollen las
respectivas licencias de construcción.
Implementar la ejecución del Plan de Manejo ambiental en las diferentes fases de
desarrollo de las obras.
PARÁGRAFO. La Secretaría de Planeación será la responsable de velar por el cabal cumplimiento de
las cargas urbanísticas asociadas a la edificabilidad que el presente Plan Parcial autoriza, además
deberá garantizar la articulación entre los promotores del plan parcial y las dependencias o entidades
encargadas de la ejecución de las obras públicas asociadas a la construcción, ampliación o reposición
de redes de servicios públicos que se ejecuten para garantizar la prestación efectiva en el presente
Plan Parcial.
ARTÍCULO 19. EJECUCIÓN DE OBRAS A CARGO DE LOS URBANIZADORES. Será
responsabilidad de los urbanizadores de la UGU o de sus respectivas etapas, la ejecución de las obras
y el aporte de suelo estipulado como carga urbanística u obligación conforme a lo indicado en el
presente decreto.
ARTÍCULO 20. DEL HALLAZGO DE BIENES INTEGRANTES DEL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO.
En cumplimiento de la Ley 1185 de 2008, reglamentada por el Decreto 763 de 2009 si durante el
desarrollo de las distintas obras de urbanismo y construcción se realizan hallazgos de bienes
integrantes del patrimonio arqueológico, se deberá dar aviso inmediato al Instituto Colombiano de
Antropología e Historia o la autoridad civil o policiva más cercana, a fin de realizar las medidas de
protección y salvaguarda de los mismos. Previo al inicio de las obras o actividades, el interesado
deberá poner en marcha un Programa de Arqueología Preventiva que le permita en una primera fase
formular el Plan de Manejo Arqueológico correspondiente de que trata el artículo 57 del decreto en
comento.
TITULO VI
COMPONENTE AMBIENTAL DEL PLAN PARCIAL
ARTÍCULO 21. MARCO NORMATIVO. Al presente Plan Parcial le son aplicables, en lo que sea
pertinente, las disposiciones contenidas en el Código Nacional de los Recursos Naturales, la Ley 99 de
1993 así como las demás disposiciones que en materia ambiental corresponda al desarrollo de las
actividades que en él se promuevan, así mismo, las determinantes ambientales contenidas en las
normas estructurantes del Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Caldas y demás
disposiciones emanadas por la autoridad ambiental que tengan incidencia en el desarrollo del proyecto
que hayan quedado consignadas en el Acto Administrativo No. 160AS-1504-9113 del 10 de abril de
2013 de que trata el Decreto 1478 de 2013, mediante la cual las partes consideran concertados los
asuntos ambientales del proyecto de Plan Parcial Rancho Santana, conforme a las disposiciones de
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por Caldas
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los Decretos 21 81 de 2006, 4300 de 2007, 019 de 2012, 1478 de 2013, y de la Ley 1537 de 2012.
ARTÍCULO 22. AUTORIZACIONES AMBIENTALES. La aprobación del presente Plan Parcial no
implica el otorgamiento de autorizaciones o permisos para el aprovechamiento y uso de los recursos
naturales, por tanto, los desarrollos e intervenciones que se ejecuten al interior del área de
planificación como las ocupaciones de cauce, aprovechamientos forestales, concesiones de aguas,
entre otros, deberán cumplir con los respectivos trámites y autorizaciones ante la autoridad ambiental
conforme a la legislación vigente, trámite que deberá ser adelantado por el promotor del proyecto
urbanístico y constructivo previa ejecución de tas obras en et suelo de expansión urbana.
ARTÍCULO 23. ASPECTOS AMBIENTALES EN EL PROCESO DE EJECUCIÓN DE OBRAS
URBANÍSTICAS. En el proceso de urbanismo y construcción de la UGU o de sus respectivas etapas,
se deberán implementar medidas que hagan posible la mitigación de los impactos ambientales
negativos que se generan en el sector por el desarrollo de la actividad inmobiliaria. Conforme a lo
anterior, se deberán acatar la totalidad de las recomendaciones que se encuentran contenidas en el
Documento Técnico de Soporte y que se detallan a continuación:
a. Conforme a los atributos ambientales presentes en el área de planificación, se deberán acatar las
conclusiones y recomendaciones esbozadas en la fase de diagnóstico y formulación del presente
Plan Parcial, para el manejo del componente geológico y geotécnico: De acuerdo con la
zonificación de amenazas por movimientos en masa y el mapa de aptitud de uso del suelo,
presentados en los capítulos 3 de diagnóstico y 2 de formulación se presentan las siguientes
recomendaciones por zona de aptitud de uso.
Áreas no urbanizadas, pero urbanizables, sin problemas aparentes (NUUSPA)
•
Considerando que en general el sector analizado presenta condiciones geotécnicas
adecuadas de estabilidad, se podrá utilizar el mismo sin mayores restricciones. Si bien es
cierto, las condiciones de estabilidad de estos sectores son adecuados es menester de los
planificadores, mantener un estricto control de las aguas lluvias y escorrentías que puedan
alterar los materiales superficiales susceptibles de saturarse y/o erosionarse, para lo cual
deberá proyectarse la construcción de sistemas de drenaje completo para generar un
correcto manejo de las aguas lluvia y garantizar la vida útil de las obras planteadas, que
capten y entreguen las aguas lluvias a sitios donde no se generen procesos
morfodinámicos.
•
Las excavaciones y cortes de taludes deberán ajustarse a recomendaciones o análisis
particulares donde se planteen la altura máxima, la inclinación y las obras de protección
requeridas, si es del caso.
•
Los cortes de los taludes deberán protegerse inmediatamente se vayan conformando,
mediante el uso de cespedones de grama o la utilización de productos de bioingeniería,
como agromantos o agrotextíles, que crea una capa protectora y a la vez propicia la
recuperación de la cobertura vegetal. Se recomienda utilizar con los agromantos o
agrotextiles, semillas de pastos propios de esta zona de vida.
Áreas no urbanizadas, pero urbanizables, Con potencial urbanístico restringido o
condicionado (NUUPUR)
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2 O WAV 2015
Estas áreas corresponden a zonas con pendientes moderadas y amenaza media por
movimientos en masa constituidas por materiales residuales del gneis del Alto de Minas,
materiales que presentan unas condiciones de estabilidad aceptables para las condiciones
geométricas actuales, como se muestra en el análisis de estabilidad del Capítulo 3 del
Diagnóstico Ambiental.
En aquellos sectores donde se identificaron procesos morfodinámicos se deben
implementar medidas de mitigación con el objetivo de mantener unas condiciones de
estabilidad adecuadas.
Los movimientos de tierra utilizados para la construcción de proyectos urbanísticos deben
ser ejecutados de manera técnica y controlada.
En el caso de intervenciones constructivas deberá preverse la construcción de estructuras
de contención en los sitios donde las condiciones de altura y pendiente de los cortes y la
calidad geomecánica de los materiales así lo ameriten. Estas recomendaciones deben ser
ajustadas mediante estudios geotécnicos detallados.
Es necesaria la construcción de sistemas de drenaje de aguas superficiales con el objetivo
de mejorar a corto, mediano y largo plazo las condiciones de estabilidad de las áreas
pertenecientes a esta categoría de aptitud de uso.
Durante los análisis de estabilidad adelantados se observa que en general los suelos
residuales del gneis, roca que constituye casi la totalidad del polígono de planificación y
sus alrededores, presentan un factor de segundad aceptable incluso en condiciones
pseudoestáticas. Con el fin de mantener esta condición se recomienda que las cargas de
las futuras estructuras sean trasladadas por fuera de la zona de influencia de los taludes.
En estas áreas se deberán realizar los estudios específicos que recomienden las acciones
y obras necesarias para garantizar la estabilidad de los mismos. La intervención técnica
controlada y dirigida redundará en una mejora en la condición geotécnica del terreno. Para
ser incorporadas al desarrollo urbano deberán ser desarrolladas de acuerdo con las
normas colombianas de diseño y construcción sismo resistente NSR-10, cumpliendo con
los requisitos consignados en el Titulo H y a la reglamentación vigente en el momento de
aprobación del proyecto.
En el caso de las zonas de amenaza moderada, como es el de las zonas clasificadas
como NUUPUR, para el periodo de ejecución del trabajo no fueron identificados procesos
morfodinámicos que sugieran condiciones especiales de suelo y que ameriten la
implementación inmediata de obras de estabilización.
Sin embargo si durante el
desarrollo del polígono se observa la ocurrencia de eventos de inestabilidad y/o si las
condiciones para la implantación de la infraestructura acarrean variaciones en la
geometría o el estado de esfuerzos del terreno, será fundamental revisar en detalle la
necesidad de construir obras orientadas a mitigar los posibles efectos desestabilizantes.
Áreas no urbanizadas y no urbanizables, de conservación, sin problemas aparentes
(NUNUCSPA)
•
Estas áreas no presentan procesos morfodinámicos que puedan afectar su estabilidad
global, razón por la cual deben ser destinadas a la protección, conservación y
enriquecimiento de los recursos naturales.
Áreas no urbanizadas y no urbanizables, de conservación con problemas detectados
(NUNUCCPD)
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Caldas
•
Zonas pertenecientes a esta categoría corresponden a los retiros hidrológicos del cauce
de las quebradas Q1 y Q2. La ocurrencia de procesos morfodinámicos en estas zonas
está relacionada directamente con las intervenciones antrópicas y los procesos fluviales
existentes que han afectado la morfología del sector generando diversos procesos
morfodinámicos entre los que se encuentran desgarres, deslizamientos y escarpes
erosivos.
Zona Sur- Quebrada Q2-Parte alta y media.
•
La quebrada Q2 presenta diversos procesos morfodinámicos en su zona de influencia
directa. En la margen izquierda los procesos son de carácter inactivo mientras que para la
margen derecha dichos procesos son activos generando una condición de amenaza alta.
•
El análisis de estabilidad correspondiente al perfil 3b, cuyo trazo atraviesa la corriente en
el sector más crítico muestra una condición geotécnica inestable tanto para la condición
estática como seudoestática en el sectorial y como lo evidencian las Figura 3.18, Figura
3.19 y la tabla 3.6.
•
Debido a la fuerte pendiente de los taludes en el sector y con miras a no afectar la
morfología del cauce, y adicionalmente teniendo en cuenta el proceso de incisión general
que se observa en todo el sector, se recomienda la construcción de una obra hidráulica y
geotécnica que mitigue la condición de amenaza alta y media, protegiendo el cauce de
dichos procesos morfodinámicos. Dicha obra consiste en la ejecución de un canal
rectangular cuya estructura y geometría detenga el proceso de erosión de márgenes e
incisión en ei cauce, y cuyas márgenes constituyan estructuras de contención que
mitiguen posibles deslizamientos o desgarres gracias a la fuerte pendiente de las
márgenes naturales.
Zona Norte —Talud Derecho Cañón Quebrada Q1 Parte alta.
•
Este sector está caracterizado por la presencia de procesos generados por intervenciones
de tipo antrópico. El talud derecho del cañón que constituye la quebrada Q1 fue
intervenido en su momento para la construcción de la vía que bordea el polígono de
planificación en su zona norte. Con dicha intervención se generaron algunos procesos
morfodinámicos de los actualmente se conservan evidencias como cicatrices de
deslizamiento. De igual manera se observan algunos procesos inactivos.
•
Los resultados de los análisis de estabilidad en este sector fueron ideales como se
muestra en la Tabla 3.7, indicando niveles de estabilidad aceptables desde el punto de
vista de la estabilidad global. Sin embargo en aquellos sectores donde se identificaron
procesos morfodinámicos (Latentes o Inactivos) se deben implementar medidas
preventivas con el objetivo de mantener unas condiciones de estabilidad adecuadas. Es
necesaria la construcción de sistemas de drenaje de aguas superficiales con el objetivo de
mejorar a corto, mediano y largo plazo las condiciones de estabilidad.
Recomendaciones Generales
•
Las explanaciones o movimientos de tierra para la implantación de proyectos urbanísticos
como edificaciones, zonas comunes, espacio público, deberán realizarse de manera
controlada, para evitar la formación de inestabilidades y se deberán cubrir mediante
coberturas tipo plásticos en e! proceso de conformación para que la afectación de las
características físicas y mecánicas sea la menor posible.
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•
•
•
•
•
•
Administración Municipal
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Durante la ejecución de cortes y explanaciones, es necesaria la protección temporal y
definitiva de los mismos mediante la utilización de productos de ingeniería o bioingeniería,
como agromantos o agrotextiles, que sirvan como capa protectora contra la erosión
superficial y en definitiva propicien la recuperación de la cobertura vegetal. Se recomienda
utilizar con los agromantos o agrotextiles, semillas de pastos propios de la zona.
Para la construcción de todo tipo de obras de infraestructura o edificaciones es necesaria
la definición de los elementos de diseño del sistema de cimentación como tipo,
profundidad y capacidad portante del suelo. Para esto deberán elaborarse estudios
geotécnicos puntuales siguiendo los parámetros establecidos por la Norma de
Construcción Sismo resistente Colombiana, NSR-10. Dichos estudios deberán incluir
además de los ítems mencionados recomendaciones relacionadas con elementos como el
manejo de agua superficial y subterránea, sistemas de excavación y soporte, entre otros.
Posterior a la ejecución de los modelos de estabilidad; en la zona de influencia del
proyecto fueron detectadas varias zonas potencialmente inestables las cuales se
encuentran por fuera del polígono de planificación y como era de esperarse están
asociadas a los sectores sobre los cuales se identificaron llenos antrópicos. En tales
circunstancias a continuación se presentan algunas recomendaciones de carácter
preliminar orientadas a mitigar la ocurrencia de posibles movimientos en masa en estos
sectores (Lleno Los Lagos). Es de anotar que estas obras podrán ser reemplazadas por
diseños definitivos obtenidos de los estudios geotécnicos específicos del proyecto.
En principio y con base en las características específicas de la zona de estudio se
considera fundamental brindar un adecuado manejo de las aguas superficiales y
s u bsu pérfida les. En el caso de las aguas superficiales dicho manejo podrá realizarse con
obras menores como cunetas de concreto impermeable y sumideros; y en el caso de las
aguas subsuperficiales estas deberán ser atendidas con drenes de penetración horizontal.
La ubicación de los drenes deberá ser de carácter obligatorio en la zona de llenos o de
susceptibilidad alta a los movimientos en masa. En las demás zonas podrá ser definido en
obra según se observen las condiciones particulares del sitio.
De acuerdo con el análisis de estabilidad, las sección 3b que corresponde a las márgenes
de la corriente Q2, presenta factores de seguridad muy bajos, razón por la cual deben
implementarse medias preventivas y de mitigación que velen por su estabilidad; es así
como el modelamiento geotécnico realizado siguiere la implementación de medidas como:
• Cambios en la geometría del talud que tienen como objetivo principal
disminuir la pendiente y la masa de materiales del talud.
• Construcción de un canal para estabilización con el fin de controlar procesos
de incisión general del cauce
• Estabilización del talud mediante por medio de la técnica de SOIL NAIL que
atacan directamente los problemas de estabilidad del talud.
b. Conforme a los atributos ambientales presentes en el área de planificación, se deberán acatar las
conclusiones y recomendaciones esbozadas en la fase de diagnóstico , capitulo 2 y formulación
capítulo 1, del presente plan parcial, para el manejo del componente hidrológico:
•
Quebrada Q1:
•
En la estructura hidráulica 1 que permite el paso del afluente a través de la vía a la
Pintada se recomienda mantenerla configuración de Alcantarilla doble con un diámetro de
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90 cm en todo el trayecto de la estructura. Ya que como se mostró en la sección 2.3.11
del documento de diagnóstico, la reducción a un solo tubo que se realizó en el último
tramo, ocasiona que la estructura no tenga la suficiente capacidad hidráulicamente incluso
para caudales máximos menores a un periodo de retorno de 2.33 años. Así mismo, se
debe evitar la disposición de tuberías y manqueras al interior de los tubos ya que limitan
su capacidad hidráulica. Se recomienda realizar mantenimiento a la poceta de entrada con
eí fin de retirar los sedimentos que se han acumulado y que limitan la capacidad hidráulica
de la tubería.
En la descarga de la estructura hidráulica 1, por el desnivel existente entre la salida de la
estructura y el nivel del cauce, se evidenciaron problemas de socavación que han
ocasionado daño en la estructura de disipación. Se recomienda la reconstrucción de dicha
estructura y su prolongación aguas abajo en al menos una longitud de 15 metros con la
construcción de trinches vivos.
Si bien la flexibilidad de los muros de gaviones es una característica inherente que le
otorga gran capacidad de deformación a este tipo de estructuras, estas deformaciones no
deben ser exageradas y sobre todo no deben comprometer la estabilidad de la estructura.
Por lo anterior y en vista de las deformaciones que han sufrido los muros de gaviones
ubicados en la descarga de la estructura hidráulica 1, se recomienda reparar estas
unidades, garantizando la correcta fundación en terreno estable y de adecuada capacidad
a los esfuerzos de empuje.
Se deben disponer apropiadamente las descargas puntuales de aguas de escorrentía
provenientes del polígono vecino - Los Lagos, con el fin de evitar el progreso de los
procesos erosivos identificados en el lecho de la quebrada.
Se debe evitar que las aguas de escorrentia fluyan concentradamente a través de los
taludes del polígono vecino, particularmente en aquellos sitios identificados con problemas
erosivos. Se recomienda la construcción de canales de corona de talud y su posterior
descarga de manera apropiada en el cauce. Se recomienda revegetalizar dichos taludes
con el fin de evitar el impacto directo de las gotas de lluvia que pueden agravar los
problemas erosivos.
Quebrada Q2:
• Tal como se definió en la sección 2.3.3 del capítulo de diagnóstico del componente
hidrológico la quebrada Q2 al discurrir por la parte superior del polígono de planificación
presenta un cauce profundamente incisado con taludes en la margen derecha de
pendientes prácticamente verticales. Desde la salida del Box - Culvert ubicado en la parte
superior del lote hasta aproximadamente la cota 1812 la quebrada tiene una pendiente
constante y desciende en una configuración tipo rápida, después de alcanzar dicha cota y
hasta alcanzar el Río Medellín en la cota 1799 msnm, la quebrada posee una
configuración tipo escalón - pozo. En este último trayecto el caudal discurre por un cauce
conformado por material aluvial, bastante susceptible a la erosión, evidenciado esto en el
tamaño y profundidad de los pozos que se han formado y en el daño de la estructura
hidráuíica que ocasionó la perdida de la banca en la carretera secundaría que lo atraviesa.
•
Para el manejo de esta área y con el fin de evitar el progreso de los procesos erosivos
activos, y solucionar el problema de desprendimiento de la banca en la vía secundaría, se
recomienda el manejo de la quebrada con una estructura hidráulica tipo canal o Box Culvert que permita el manejo apropiado del caudal y evite el progreso de los procesos)
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erosivos, así mismo permita que el la quebrada Q2 atraviese la vía secundaría sin generar
problemas erosivos.
Hace parte integral del capítulo 3.1.2.1 del tomo correspondiente la formulación del
componente ambiental, la totalidad de los elementos asociados al prediseño del canal
propuesto para esta quebrada, de dicha propuesta se concluye lo siguiente:
o Quebrada Q2 a fin de controlar los problemas erosivos identificados en este tramo
longitudinal. La obra final deberá ser diseñada de acuerdo con las propiedades
geo mecánicas de los suelos. Se dan aquí algunas recomendaciones mínimas
para que esta obra sea económica y funcional.
o La obra deberá hacerse en período de aguas bajas de la región,
o Se deberá realizar las obras temporales del manejo de la corriente para realizar las
excavaciones
o La excavación para el empotramiento de la obra se hará por longitudes no mayores
a la capacidad de erigir la fundación por rendimiento diario.
o La obra deberá llevar lloraderos o lagrimales para dejar pasar los flujos de
infiltración de los taludes ai cauce, detrás de esta obra deberá colocarse una tela
geo textil no tejida tipo NT 2500 o similar para evitar la fuga de finos del talud.
o Por encima de la corona del recubrimiento deberá darse una protección natural del
talud con especies vegetales tipo gramíneas o vetiver o lo que recomiende el
experto en este tipo de manejo.
o Antes de realizar las intervenciones propuestas se debe realizar la solicitud de
ocupación de cauce ante la entidad ambiental competente - para el caso La
Corporación Autónoma CORANTIOQUIA.
o La selección entre pontón y Box culvert para el Tramo TR6, obedecerá a las
características geomecánicas del suelo que determinarán el tipo de obra más
económica.
o Se deben instalar drenes de abatimiento de Nivel Freático con el fin de evitar
daños por aumento excesivos de presión de poros debajo de la base de la
estructura hidráulica.
o Si resulta que la estructura tipo Pontón es la más apropiada para el Tramo TR6, se
recomienda mejorar la resistencia del lecho a la fuerza tractiva del flujo en este
sitio, garantizando siempre un gálibo útil mínimo de 1.5 m.
Es relevante precisar que las determinaciones al respecto solo serán tomadas por la
autoridad ambiental, al momento de llevar a cabo el respectivo tramite asociado al
permiso de ocupación de cauce, donde se presenten los diseños definitivos.
Quebrada Q3:
•
En las secciones 2.3.3 y 2.3.11 del documento de diagnóstico se describió la
configuración de la quebrada Q3 en las inmediaciones del polígono de planificación,
particularmente las características en su trayecto al atravesar la vía Caldas - La Pintada.
Se indicó que discurre al interior de estructura hidráulica tipo alcantarilla con un diámetro
de 60 cm en todo su trayecto hasta que descarga sus aguas en la quebrada Q4. En la
sección 2.3.11 del documento de diagnóstico se mostró que dicha estructura posee
suficiente capacidad hidráulica para las condiciones de diseño hidráulico recomendadas
por INVIAS (T = 20 años), aunque su diámetro es inferior al diámetro mínimo
recomendado.
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•
Por tratarse de una estructura consolidada, que actualmente opera hidráulicamente bien,
que no presenta evidencias de problemas hidráulicos y/o estructurales adicionales, y que
se encuentra en su totalidad por fuera del polígono de planificación se recomienda dejar
dicha estructura tal y como se encuentra actualmente.
Quebrada Q4:
•
La quebrada Q4 en la mayor parte de su trayecto se encuentra por fuera del polígono de
planificación. En las secciones 2.3.4 y 2.3.11 del documento de diagnóstico no se
identificaron problemas asociados al cauce de dicha quebrada. En la sección 2.3.11 del
documento de diagnóstico se demostró que la estructura hidráulica en dicho afluente, que
permite el paso a través de la vía secundaría que se dirige al Alto de San Miguel
(Nacimiento del Río Medellín), posee suficiente capacidad hidráulica para periodos de
retorno mayores a 20 años. Aunque su diámetro es inferior al recomendado por INVIAS
para dichas estructuras. Para esta estructura hidráulica, por tratarse de una estructura
consolidada, que actualmente opera hidráulicamente bien, que no presenta evidencias de
problemas hidráulicos y/o estructurales adicionales, y que está ubicada en su totalidad por
fuera del polígono de planificación se recomienda dejar dicha estructura tal y como se
encuentra actualmente.
Rio Medellín
Trayecto Longitudinal 1: Configura un tramo longitudinal aguas arriba dei polígono de
planificación. No se evidenciaron problemas en el polígono de planificación asociados al Río
Medellín en este trayecto. Las principales particularidades se encuentran en áreas localizadas
aguas arriba del polígono de planificación tal y como se describió en la sección 2.3.5.1 del
documento de diagnóstico. Para este tramo se recomienda:
• La entidad estatal, departamental o municipal competente, debe reubicar las viviendas
que se encuentran ocupando el cauce en la confluencia de la quebrada La Salada con el
Río Medellín, en las que se identificó incluso problemas de socavación en sus cimientos,
aclarando que dichas casas se encuentran ubicadas por fuera del polígono de
planificación. Posterior a esta acción se debe garantizar el respeto de los retiros mínimos
exigidos por el PBOT del Municipio de Caldas.
• Las obras marginales en muros bolsacreto que se construyen en la orilla izquierda con et
fin de proteger las viviendas ubicadas en el retiro del Río Aburra, disminuyen el área
efectiva del flujo y las zonas de disipación de caudal y energía durante las avenidas
máximas. Esta configuración seguramente implica mayores profundidades del flujo que
aguas abajo se convertirán en mayores velocidades con un mayor potencial erosivo que
puede desencadenar en una profundización del lecho. No obstante, durante el tiempo en
que se realizó el presente plan parcial no se hallaron evidencias de procesos erosivos
asociados a esta condición en este trayecto. Aunque los muros a la fecha no presentan
problemas de estabilidad, se detectó que su construcción se realiza de manera empírica
por lo cual debe hacerse un seguimiento periódico del comportamiento de la estructura ya
establecida. Así mismo las entidades competentes deben garantizar que toda intervención
en el Rio tenga los respectivos permisos a fin de evitar afectaciones futuras en el polígono
de planificación.
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Trayecto Longitudinal 2: Este trayecto delimita ei polígono de planificación en el sector
suroriental. En este trayecto en la sección 2.3.5.2 del documento de diagnóstico se hallaron
algunas particularidades asociadas al río Medellín o a las laderas confinantes. Con el fin de
disminuir el progreso de los procesos erosivos encontrados y las disminuir las afectaciones en
el polígono de planificación, se recomienda realizar las siguientes actividades:
•
Retirar todo el material (troncos, ramas, plástico, entre otros) acumulado en la parte frontal
de la barra de sedimentos ubicada en la cota 1797 msnm. La acción debe procurar por
restablecer el cauce a sus dimensiones naturales. Posterior a esta acción se debe
monitorear los tramos aguas abajo con el fin de garantizar que el restablecimiento del
cauce y por tanto el nuevo equilibrio hidráulico se alcance sin ningún inconveniente o se
tomen las medidas necesarias oportunamente.
•
Revegetalizar el talud en la margen izquierda, donde se identificó el proceso erosivo, de
tal manera que se evite el impacto directo de las gotas de lluvia durante los eventos de
precipitación ya que dicho talud está conformado en su parte superior por material
friccionante susceptible a los procesos erosivos.
Trayecto Longitudinal 3: En este trayecto no se identificaron problemas erosivos en el
Polígono de Planificación asociados al Río Medellín. Sin embargo, si se detectó al igual que
en el Trayecto Longitudinal 2, la presencia de una llanura de inundación bien definida al
interior del polígono de planificación y que ocupa gran parte de la zona más baja, entre el
paso peatonal de la parte baja del lote y el Río Medellín. Esta llanura fue caracterizada a partir
de las manchas de inundación del estudio hidráulico en la sección 2.4 del capítulo 1 de la
Formulación (Determinación de retiros a fuentes de agua).
Trayecto Longitudinal 4: Este trayecto se encuentra en su totalidad por fuera del polígono de
planificación. En este trayecto tal como se identificó y describió en la sección 2.3.5.4 el río
realiza sucesivos cambios de dirección, en los cuales se identificaron barras de punta en las
secciones convexas de las curvas y problemas erosivos en las márgenes ubicadas en la
sección cóncava de las curvas donde el efecto erosivo de la corriente es mayor debido a que
bajo estas condiciones la velocidad mayor del flujo, a diferencia de los tramos rectos, no está
en el sector central del cauce, sino que se acerca a la ribera exterior, produciéndose una
concentración de líneas de alta velocidad que producen erosión lateral.
•
Con el objeto de evitar el progreso de estos procesos erosivos en las paredes del canal se
recomienda una solución ágil mediante la disposición de geocolchones que aislen las
paredes del canal de la acción erosiva directa del flujo, mantengan una adecuada
conductividad hidráulica entre las paredes y el canal que permitan el libre flujo subterráneo
y actúen como sistema de amortiguación durante eventos de crecientes. Así mismo dicho
recubrimiento confiere una mayor rugosidad a las paredes del talud, aumentando las
pérdidas de energía y disminuyendo la velocidad del flujo en las crecientes.
•
Se recomienda que los materiales con tos que se rellena el geocolchón sean
relativamente uniformes, de aristas con longitudes comprendidas entre 13 cm y 21 cm,
tomados del lecho y las bancas del cauce. Eí geocolchón puede ser armado en el mismo
sitio de colocación, en módulos de un metro de longitud, por 30 cm de ancho, por el largo
requerido en los tramos con problemas.
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•
Estas intervenciones en las márgenes del canal por insignificantes que parezcan deben
monitorearse en el punto, así como aguas arriba y abajo con el fin de prever cualquier
dinámica adicional del río a esta nueva configuración.
c. Conforme a los atributos ambientales presentes en el área de planificación, se deberán acatar las
conclusiones y recomendaciones esbozadas en la fase de diagnóstico y formulación del presente plan
para el manejo del recurso flora:
•
Zonas de protección ambiental
•
Por el polígono discurren las quebradas denominadas en el presente plan parcial como
Q1 y Q2 que se constituyen en afluentes del río Aburra, y en su recorrido en los bordes
del predio (Quebrada Q1) y al interior del mismo (Quebrada Q2); se observa una
cobertura vegetal básicamente de pastos enmalezados o arbustos y matorrales. El plan
parcial acoge las disposiciones legales vigentes en el Municipio de Caldas, Acuerdo 014
de 2010, que determina que estas áreas se deberán catalogar como zonas de protección,
esto conllevará al mejoramiento de tas condiciones actuales ya que se encuentran
desprovistas de vegetación arbórea que regule el recurso hídrico de estas fuentes.
• Además se plantea que los retiros, las áreas privadas libres y las áreas públicas (zonas
verdes) se revegetalicen con especies nativas en una proporción que será determinada
por la autoridad ambiental al momento de adelantarse ef respectivo trámite de
aprovechamiento forestal requerido.
•
Recomendaciones para la siembra de árboles
• Planificación: Para obtener una buena plantación hay que contar con ciertos criterios
que nos permitan llevarla a cabo con éxito: hay que planificar la plantación antes de
establecerla.
Al planificar se establecen metas y objetivos realistas que lo ayudarán a programar las
tareas que debe de cumplir para lograr los objetivos que se trazó al inicio. Las tareas
deben programarse de una forma ordenada, como por ejemplo saber, de acuerdo a las
necesidades de la comunidad, que tipo de plantación se debe realizar, conocer las
especies que se deben usar, la disponibilidad y ubicación de las terrenos, la
disponibilidad de mano de obra, las herramientas que deben tenerse preparadas, los
recursos económicos, etc. Con toda esta información debemos hacer el programa de
actividades que se deben seguir, considerando cada una de las etapas necesarias
para el establecimiento óptimo de la plantación.
• Preparación Del Sitio: Luego de hacer la planificación correctamente, se puede dar
inicio a las labores de campo, para lo cual se debe iniciar con la preparación del
terreno. No es necesario ni deseable quemar la vegetación cuando se prepara el
terreno. La quema desperdicia nutrientes de las plantas que los arbolítos no podrán
utilizar y a su vez destruye la materia orgánica del futuro. Se mencionan 4 actividades
principales para preparar el área a plantar: deshierbe, cercado, marcado y hoyado.
• Deshierbe o Limpieza del Terreno: Consiste en eliminar hierbas o maleza ubicadas en
el sitio elegido para las plantas, lo que contribuye a:
^ Facilitar otras labores (marcación, distribución de plantas)
s Lograr un buen crecimiento inicial de los plantones reduciendo la
competencia.
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•
Favorecer la disponibilidad de humedad, nutrientes, luz y espacio para las
nuevos arbolitos.
La eliminación de la vegetación puede ser total o parcial. La eliminación parcial de
la vegetación se realiza en sitios con fuertes pendientes, para evitar el riesgo de la
erosión. Se efectúa una limpieza solo en el espacio que va a ocupar la planta de
aproximadamente 1 metro por 1 metro y en forma circular.
Cercado - Delimitación del Área a Plantar: Esta actividad facilita el control y monitoreo
para el chequeo de las metas en hectáreas, así como la cantidad de árboles
plantados. Si hay vacas, cabras, ovejas o cerdos en los alrededores del área escogida
para la plantación, es necesario cercarla para protegerla de cualquier posible daño.
Marcado: En una plantación la distancia entre árboles es muy importante para que cada
árbol tenga la misma cantidad de espacio para crecer. No deben plantarse muy cercas
unos de otros, ya que se reduciría su crecimiento. Por lo tanto hay que saber bien
donde debe abrirse cada hoyo y, para lograrlo, hay que marcar esos sitios en el
terreno. En este caso se utilizará la plantación en cuadros.
Este sistema se emplea principalmente cuando el terreno es plano. En el caso del
sistema cuadrado, los distanciamientos entre árboles tiene la misma medida que entre
líneas (por ejemplo: 3 metros x 3 metros) y para el sistema rectangular, los árboles se
disponen formando una figura rectangular (por ejemplo: 3 metros x 2 metros). Se
requiere cordel, estacas y la ayuda de tres personas.
Hoyado: Una vez que se tenga el terreno marcado con la ubicación destinada para las
plantas, el siguiente paso es la apertura de los hoyos. Los hoyos cumplen el rol de
albergar a las plantas, proporcionándoles las condiciones óptimas de espacio,
humedad y estructura de suelo para instalarse y desarrollarse sin problemas.
Traslado de plantas en la Instalación de la plantación: En el traslado de los arbolitos
ya sea en el vivero ó entre el vivero y el lugar de plantación, el plantón puede sufrir
algún daño. Para poder prevenir el desecho de plantones dañados hay que tener
presente algunas reglas para poder manipularlos tales como:
• Cuidar a los arbolitos del sol y el viento durante el transporte. Es recomendable
transportarlos en las primeras horas de la mañana, al anochecer o cuando el día
esté nublado y lluvioso. Se puede proteger con un toldo la carrocería, para evitar
el efecto desecante del viento.
• Asegurarse de que los arbolitos estén bien colocados durante el traslado. Colocar
con cuidado las bolsas en cajones ó de tal manera que no puedan voltearse
durante el viaje.
• Se debe evitar el manipuleo excesivo, especialmente las que han sido producidas
en bolsas (envase), porque de esta forma corre el riesgo de que el pan de tierra
se desmorone al momento de la plantación.
En el caso de traslado de plantas en bolsas:
• Riegue a los arbolitos 3 días antes al traslado definitivo donde se plantarán.
• Realizar una poda de raíces, extrayendo las que sobresalen por los orificios de las
bolsas ó envases.
• Nunca tome los arbolitos por el tallo al momento de trasladarlos de un lugar a otro
ya que pueden sufrir daños porque el tallo se rompe o se lastima con facilidad.
Hay que levantadas desde la parte inferior de las bolsas con las dos manos.
A raíz desnuda:
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•
El método es similar que la plantación en bolsas. La diferencia está en el momento
de de introducir al suelo la raíz al desnudo del plantón. Se puede utilizar el
instrumento "repicador" como ayuda y así realizar una labor de plantación más
efectiva.
Zona de Consolidación de Usos Urbanos: Según el PBOT, son aquellas destinadas a las
distintas funciones urbanas. En el área de planificación dichas áreas son catalogadas como
"Áreas no urbanizadas, urbanizares". En estas áreas se deberá seguir las siguientes
recomendaciones:
• Teniendo en cuenta el modelo de ocupación, al interior del proyecto se talarán 151
árboles, se conservaran 171 individuos y se sembrará una cantidad determinada por
la autoridad ambiental al momento del respectivo trámite de aprovechamiento forestal
que se gestione, para compensar la pérdida de biodiversidad por extracción de
especies vegetales. Existen 3 individuos en estado juvenil de guayacán amarillo, un
individuo de Pino Romerón (Retrophyllumrospigliosii) y por lo menos 15 individuos de
Helécho arbóreo (Cytheasp.), los cuales se deberán trasplantar y se utilizarán para el
entorno paisajístico del proyecto de ocupación, para éste último se deberán acoger
las disposiciones del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial con respecto al
levantamiento o manejo de la veda que reposa sobre esta especie, conforme
Resolución No. 0801 de 1977, expedida por el otrora Instituto Nacional de los
Recursos Naturales Renovables -INDERENA-.
• Se deberá tener en cuenta lo relacionado en Resolución Corporativa 10194 del 10 de
abril de 2008, por medio del cual se vedó, restringió y prohibió el aprovechamiento de
las especies forestales y de flora silvestre amenazadas, dentro de ella se encuentran
presentes en el área de intervención el Guayacán Amarillo (Tabebuiachrysantha), del
cual está restringido su uso, en caso de requerirse aprovechamiento de algún
individuo de esta especie, se definirá por parte de la autoridad ambiental
(CORANTIOQUIA) las condiciones específicas para el trasplante o aprovechamiento
de estos individuos, al momento de adelantarse la respectiva autorización; no
obstante, se recomienda que en el diseño de las obras a ejecutar en este plan se
incorporen dichos individuos.
• El suelo correspondiente a Protección Ambiental, áreas libres privadas y áreas de zona
verde (áreas públicas), será destinado a la siembra de árboles que compensarán las
talas realizadas dentro del proyecto. Los árboles nuevos, sembrados dentro del
paisajismo final harán parte de la compensación de los árboles talados.
Tratamientos silviculturales de ios árboles del plan parcial Rancho Santana:
• En la ejecución de las obras referentes al desarrollo del proyecto se debe solicitar ante la
Autoridad Ambiental el permiso de tala y trasplantas para los árboles aislados a
intervenir.
• El suelo correspondiente a Protección Ambiental, áreas libres privadas y áreas de zona
verde (áreas públicas), será destinado a la siembra de árboles que compensarán las
talas realizadas dentro del proyecto.
• Los árboles nuevos, sembrados dentro del paisajismo final harán parte de la
compensación de los árboles talados.
Para la nueva flora se deberán tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
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• Se deberán sembrar especies nativas acorde con los usos destinados a los espacios
públicos verdes diseñados en el planteamiento urbanístico, la selección de estas
especies dependerá de las características específicas del área a sembrar y del
propósito que persiga.
• En los andenes se deben seleccionar especies que no generen problemas a la
infraestructura física, como levantamientos, taponamiento de redes de acueducto,
alcantarillado, energía o teléfono.
• En corredores de redes de servicio público para estas zonas con redes aéreas o
subterráneas se deben seleccionar especies de crecimiento medio a lento, con vida
media a larga y talla baja, con sistema radical poco profundo para que la raíz principal
y laterales no ocasionen daños a las construcciones aledañas. En los corredores con
redes aéreas se deben plantar árboles de porte bajo o arbustos con el fin de evitar que
las ramas toquen los cables y costos futuros por mantenimiento, por lo tanto la altura
máxima de estos no debe superar los 8 m, ni se deben sembrar a menos de 5 m de la
base de los postes.
• En antejardines es apropiado sembrar vegetación de bajo porte, se debe tener especial
cuidado con la selección de material vegetal que no invada las propiedades vecinas y
que no cause daños a las construcciones aledañas.
• En los equipamientos la arborización debe cumplir con características de seguridad,
homogeneidad y dar un tratamiento integral de acuerdo a su ubicación y
características físicas. La selección de especies se debe realizar teniendo en cuenta
que estas deben embellecer el espacio, teniendo especial cuidado con que las ramas
y raíces de ellas no ocasionen daños a los muros, pisos o edificaciones.
• Es ideal realizar la siembra al inicio de la temporada de lluvias para evitar la
deshidratación de las plantas.
• Se debe hacer un hoyo del doble del diámetro del pilón y con una profundidad un 50%
mayor que este.
• Al momento de la siembra se debe poner tierra suelta y abonada dentro del hoyo hasta
que el pilón permita que el cuello del ejemplar quede arras del nivel del piso, para que
no se sofoquen o deshidraten las raíces, por quedar muy abajo o muy arriba del nivel.
• Se pondrá un retenedor de humedad en el hoyo antes de la siembra, este debe quedar
en contacto con las raíces.
• El tutorado se hará durante los primeros seis meses, empleando tres tutores gruesos
anclados fuera del pilón atando el árbol con cinta, en ningún caso con alambre o hilo
delgado.
• Se debe realizar riego inmediatamente se siembra y durante los primeros meses de
establecimiento, mínimo una vez por semana, este se debe realizar al caer la tarde o
en la noche con el fin de evitar la evaporación, asegurándose que el agua penetre el
suelo al menos 30 centímetros para que las raíces no se desarrollen superficialmente.
• Cada 45 días se debe realizar un plateo manual de un metro de diámetro, durante los
primeros seis meses.
• Se deberán reponer los individuos muertos por otros que tengan las mismas cualidades
del material elegido inicialmente, con las mismas especificaciones de siembra. Esta
labor se realizará durante un período mínimo de seis meses.
• Se deberán podar las ramas bajas de los árboles localizados en espacios de circulación
peatonal, de ciclistas o de vehículos.
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• Se realizarán abonos a los 45 días después de la plantación y a los tres meses después.
• Las labores silviculturales de siembras, podas, talas y trasplantes, deberán ser
realizadas con técnicas adecuadas y por personal capacitado.
•
Manejo del Guadua!:
• Al interior del plan parcial se aprovecharán tres cepas de guadua, específicamente las
ubicadas cerca de la vía a la Pintada (143,5 m3), la del costado de la casa principal
(45,7 m3) y la ubicada detrás de la marranera (47,04 m3), generando un volumen total
de guadua a aprovechar de 236,24 m3.
• Por sus bondades conservacionistas, ecológicas y paisajísticas, se recomienda
implementar programas de revegetalización con la especie los guaduales en las
áreas asociadas a las corrientes de agua en el polígono e implementar en dichas
zonas un plan de manejo para garantizar las condiciones fitosanitarias, la degradación
del mismo por exceso de individuos y la disminución de su actividad biológica
realizando entresacas de los tallos adultos. Esto regulará el espacio vital del resto de
tallos y favorecerá el mayor surgimiento de rebrotes o renuevos y mejorará la
interrelación de flora, microflora, entomofauna, avifauna y fauna propias de los
guaduales.
• Las entresacas o cortes seleccionados permiten obtener tallos sazonados
oportunamente. Estas entresacas deben realizarse de la periferia hacia el centro,
cuidando de no permitir que en la caída de un tallo sean arrastrados y destrozados
otros tallos de su entorno. No se deben dejar claros, o sea, espacios sin plantas, como
tampoco se deben cortar demasiados tallos en la periferia, para conservar el equilibrio
fisiológico en la población; para permitir el apoyo de unos con otros ante fuertes
vendavales y porque, además, puede romperse el microclima del rodal e influir
negativamente en la dinámica regenerativa natural del conjunto. Debe tenerse en
cuenta que la importancia del rodal se limita al número de Guaduas aprovechables.
• Para realizar las entresacas se debe tener en cuenta la densidad del guadual, el cual
depende más de su propia composición estructural y del manejo que se le dé, que del
número de tallos, el cual puede fluctuar entre 3000 y 8000 guaduas por hectárea. Una
densidad mayor puede significar sobrepoblación.
• En la selección de guaduas, el aprovechamiento debe dirigirse a la extracción de
guaduas maduras, de las secas, de las enfermas y de las que puedan ocasionar
congestión en determinado punto, conservando las jóvenes y los rebrotes nuevos.
• El factor más importante de las Guaduas a entresacar es la edad del tallo. Si se cortan
los tallos demasiado jóvenes, la nueva emisión de rebrotes puede ser mayor, pero de
diámetros menores; en cambio, si se cortan demasiado viejos, serán largos pero en
reducido número.
• Como el tiempo de paso de un período vegetativo al siguiente oscila entre un año y año y
medio, se deduce que el ciclo de corte debe ser anual o cada año y medio, aunque
puede dividirse, con el fin de ordenar el plan de entresacas.
• Las chusquines y matabambas -o sea las plántulas emergentes de rizomas en
decadencia- deben retirarse de los guaduales productores, para ser utilizadas como
propágulos (reproducción asexual de vegetales por la que se obtienen nuevas plantas
y órganos individualizados) para la siembra de nuevas áreas.
• Edad de corte: Dependiendo de la calidad estructural y de su edad fisiológica, así como
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del uso que se vaya a hacer de ella, la guadua tiene varias edades para ser cortada,
más en el perdió la Cumbre, solo va a ser manejada y cortada con fines de mejorar la
propagación.
• Época y hora del corte: Durante el día, la Guadua está fisiológicamente más activa,
realizando el proceso de fotosíntesis, por lo que tiene mayor contenido de humedad.
Durante la noche, el contenido de humedad baja al descender el agua, pasando una
parte de ésta al rizoma y otra parte es transferida al suelo.
• De acuerdo a este criterio, debería cortarse en la mañana, antes de que comience la
influencia del Sol en el proceso fotosintético, con el consiguiente ascenso del agua.
Siendo, según este criterio, preferible la época seca a la estación lluviosa, pero
también, si se tiene presente que en el verano hay mayor concentración de almidones
y azúcares en el tallo que atraen a los insectos y que en la estación lluviosa los
insectos están hibernando, debe tenerse mucho cuidado con la época de corte, así
como con el curado y secado, si no se la va a procesar e inmunizar inmediatamente a
la guadua extraída que se piensa aprovechar para fines decorativos de proyecto.
Recomendaciones para el trasplante de los árboles.
• El trasplante debe tener una buena justificación tanto en lo ambiental como en lo
económico por sus altos costos. Según Morales, un árbol de más de 15 cm de
diámetro, se considera grande para el trasplante. El árbol puede perder cerca del 90%
de su sistema radicular; tanto que un individuo con sólo 10 cm de diámetro en el
tronco, puede tardar cerca de 5 años en recuperar sus raíces. Con un diámetro en el
tronco por encima de 10 cm, las dificultades para obtener un trasplante exitoso
aumentan en forma casi logarítmica.
• Algunas especies son muy sensibles al trasplante porque cualquier modificación en sus
raíces podría causarles la muerte, además se debe tener en cuenta las condiciones
del terreno ya que también pueden ser determinantes para el éxito o fracaso del
trasplante: un terreno muy arenoso, con escombros o piedras dificulta la conformación
del pilón y limita las posibilidades de éxito.
• Debido a que no se tienen referencias precisas de experiencias exitosas de trasplante en
la especie Tabebuiachrysantha (guayacán amarillo), se deben seguir rigurosamente
las siguientes recomendaciones para el prepiloneo y piloneo
o Se debe examinar cada árbol cuidadosamente antes de empezar a
prepararlo y sólo se deben programar para el trasplante aquellos que
estén en buenas condiciones. Un árbol con una expectativa de vida
muy corta, o afectado por pudriciones o mutilaciones irreversibles no
justifica moverlo.
o Verificar si los vehículos que se requieren para el trasplante tiene
facilidad de acceso tanto al sitio inicial como al final y si éste soporta
equipos pesados.
o En et caso de árboles muy voluminosos se debe realizar un recorrido
previo desde el sitio inicial hasta el final para detectar posibles
obstáculos, especialmente líneas de energía, teléfonos, semáforos y
señalización y así poderlos solucionar oportunamente; en caso de que
los limitantes sean insalvables se debe pensar en otro sitio final o
desechar la posibilidad del trasplante. También, es necesario coordinar
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JM
con las autoridades de tránsito el cierre de vías para realizar todas las
labores de amarre, cargue y movilización.
o El preiloneo debe realizarse con suficiente tiempo, este proceso puede
tardar meses dependiendo de la especie y el tamaño del árbol. Se
inicia limpiando en círculo alrededor del tronco y luego se cava una
brecha. Las raíces se deben podar con serrucho.
o Se recomienda conservar una relación 1:10 entre el diámetro del tronco
y el pilón para determinar la distancia a la cual se debe excavar, y
finalmente el tamaño del pilón.
Sin embargo, es en el campo
directamente donde se hacen los ajustes necesarios; por ejemplo, si
se encuentra que las raíces son mucho más cortas puede disminuirse
el tamaño del pilón, lo cual facilita algunas labores.
o Una vez podadas tas raíces que se encontraron durante la excavación
se tapa de nuevo la brecha con la tierra removida. Luego, para
estimular la recuperación posterior de las raíces que se cortaron es
conveniente aplicar un riego con un producto rico en fósforo y potasio.
En el prepiloneo el árbol no se mueve del sitio ni se le corta aún la raíz
pivotante.
o En el pilone final, se retira la tierra de la brecha y se excava en forma
de cono truncado inverso hasta encontrar la raíz pivotante. Esta se
poda una vez se amarre el pilón para que no se desmorone, y el árbol
esté previamente soportado por una grúa.
o Cuando el pilón no garantiza su estabilidad se puede forrar mientras se
realiza el trasplante.
o No se recomienda hacer el amarre para levantar el árbol directamente
del tronco, porque al tensionarse el cable puede destruir la corteza,
anillarlo y matarlo, o si el pilón es demasiado pesado puede cizallarlo.
o Se debe evitar la época de verano para pilonear los árboles, y se debe
escoger un momento climático apropiado para la movilización: las
primeras horas del día o al final de la tarde son más frescas e implican
menos estrés para el árbol.
o Antes de mover el árbol se recomienda marcar un punto cardinal y
conservarlo en el nuevo sitio.
o El riego se debe hacer a mano e inmediatamente se termine el
trasplante. Se debe evitar el exceso de humedad.
o Solo se recomienda podar las ramas reventadas durante el trabajo.
Para poder recuperarse, el árbol necesita sus hojas y de él se
desprenderán las que no necesite o sea capaz de sostener. Algunos
investigadores recomiendan podar parte del follaje, especialmente
cuando el tamaño del pilón es pequeño.
o El hoyo donde se va a plantar el árbol debe ser más grande que el
pilón, para poder complementar con tierra abonada alrededor y facilitar
la recuperación de las raíces. La tierra se debe apisonar bien para
garantizar estabilidad y en muchos casos eliminar la necesidad de
tutores. En caso de necesitarlos se deben colocar tres tutores
espaciados alrededor y sujetados al árbol con amarres flexibles para
evitar daños en la corteza; si las condiciones de espacio no permite
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este número de soportes puede utilizarse uno o dos tratando de
compensar la dirección de los vientos dominantes. Los tutores son
ayudas temporales que pueden permanecer hasta que sea necesario,
después se retiran.
No se recomienda aplicar fertilizantes con nitrógeno durante el primer
año porque estimulan la formación de follaje en un momento en el cual
es más prioritario recuperar las raíces perdidas, por esta razón se
recomienda la aplicación de fósforo y potasio. Además, es conveniente
aplicar una capa de "mulch", que son los residuos de ramas, hojas,
flores y frutos triturados, en un área mínima de 2.5 m de diámetro
alrededor del árbol y alejada al menos a una distancia de 20 cm del
tronco.
Después del trasplante se debe monitorear constantemente el árbol
para garantizar el riego y evitar posibles ataque de plagas debido a la
emisión de olores a sustancias fermentadas que pueden atraerlas.
Es necesario calcular el peso que se va a mover y así conseguir el
equipo adecuado que soporte la carga y evitar daños en el árbol, que
generalmente se traducen en podas drásticas. La grúa debe soportar le
doble del peso. Se puede obtener una aproximación al peso que se va
a mover, así: Se calcula el volumen total del árbol, que incluye los
volúmenes del tronco, la copa y las raíces, se multiplica por la densidad
y se obtiene el peso del árbol, luego se calcula el volumen de la tierra
del pilón se multiplica por la densidad para este tipo de material y se
obtiene el peso del pilón, finalmente se suman ambos resultados para
el peso total.
cf. Conforme a los atributos ambientales presentes en el área de planificación, se deberán acatar las
conclusiones y recomendaciones esbozadas en la fase de diagnóstico y formulación del presente plan
para el manejo del recurso fauna:
• Dado que al interior del predio fueron registradas 62 especies de aves, incluyendo aves
migratorias como residentes, es recomendable preservar la vegetación natural que aún existe
en el predio, específicamente la que se encuentra asociada con las fuentes hídricas
denominada como bosques de galería. Aunque son sitios altamente intervenidos, aún
favorecen la presencia de las aves y su movilidad hacia otras localidades de mayor importancia
para su conservación, en este caso hacia las cabeceras de la cuenca del río Aburra - Medellín
donde aún se preservan algunos bosques naturales en buen estado de conservación.
• Debido a que el inventario de campo se realizó únicamente durante un mes, seria importante
realizar un monitoreo adicional y/o periódico con el fin de incluir especies que potencialmente
no fueron registradas, y además para conocer la variación temporal de la riqueza de especies
del predio.
• Dado que dentro del predio se encuentra el cacique candela (Hypopyrrhuspyrohypogaster) una
especie endémica y amenazada de Colombia se recomienda evaluar estrategias para
favorecer su persistencia y favorecer su conectividad con otras áreas. Esto podría además
favorecer la movilidad de las nueve especies migratorias registradas.
ARTÍCULO 24. DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. Con el fin de lograr un desarrollo urbanístico
equilibrado, que sea consecuente con los atributos ambientales que presenta el área de planificación,
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garantizando la realización de acciones que mitiguen los impactos generados por el desarrollo de las
obras, durante la ejecución del Plan Parcial, es de carácter obligatorio para el promotor del plan parcial
o quien haga sus veces, el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el pían de manejo
ambiental y que contiene los programas que se indican a continuación:
1.1 ESTRATEGIAS DE MANEJO DE MATERIALES SOBRANTES DE LA CONSTRUCCIÓN.
• Tipo de acción: Prevenir
• Objetivo: Reducir y controlar la producción de escombro a ser generado en las actividades de
construcción en el área urbanizable para evitar alteraciones en el recurso suelo.
• Etapa del proyecto: Construcción del proyecto - Después de la construcción
• Lugar de aplicación: Área de influencia directa e indirecta del proyecto
• Personal requerido: Profesional del área ambiental y profesional del área de construcción civil.
Acciones a desarrollar
Tipo de impacto a controlar^
D
ara
que
en
una
construcción
se produzca el mínimo de escombros, se
Alteración del suelo y de fuentes
hídricas
por
presencia
de recomienda:
Disponer de los equipos y herramientas adecuadas para cada trabajo o
desechos en la etapa de
actividad.
construcción.
Utilizar material normalizado y en las dimensiones ajustadas a la
magnitud de las obras.
Alteración del paisaje
Optimizar el suministro de materiales, mediante sistemas mecanizados
fuentes
Contaminación
de
o corredores de abastecimiento.
hídricas
Dotar a los trabajadores de elementos adecuados
Descargar en forma ordenada y apilar los materiales y elementos
correctamente.
Coordinar los suministros y transportes con el ritmo de ejecución de la
obra.
No mantener niveles de almacenamiento muy altos en la obra.
El material restante de trozos de ladrillo, bloque o teja de barro podrán
también separarse.
Los desperdicios y escombros que por exceso o por la imposibilidad de
ser reutilizados o reciclados deberán disponerse en escombreras
legales. Estos materiales no requieren preparación específica, pero sí
su disposición temporal dentro de la obra mientras son trasladados a
las escombreras.
Incluir trabajos como descimbrados, limpieza y remoción de clavos y
puntillas y apilamiento ordenado de la formaleta y su cimbra.
En caso de presentarse gran cantidad de escombros, y estos generen
contaminación visual de suelos y contaminación de fuentes hidricas,
se requiere de realizar acciones inmediatas, tales como:
Recolección de los escombros y llevarlos a un botadero (escombrera)
legal, en caso de existir estos dentro de las fuentes hídricas,
obstruyendo el libre flujo del agua y generando taponamientos, se
debe sacar el material por medio de maquinaria para limpiar la zona
afectada y compensar el daño ocasionado con programas de limpieza
de la misma y reforestación en el retiro del cauce
El responsable de las acciones es el contratista - constructor. Los costos deben ser asumidos por el propietario
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1.2 MANEJO DE TALUDES
Tipo de acción: Prevenir
Objetivos: Prevenir los problemas de remoción en masa a causa de mal manejo en los cortes de los
taludes durante la construcción de las obras.
Prevenir daños en infraestructuras y vías por deslizamientos de taludes
Prevenir la caída de sedimentos alos cauces de las quebradas localizadas en la zona de influencia del
proyecto.
Etapa del proyecto: Construcción del proyecto - Después de la construcción y puesta en marcha del
proyecto urbanístico
Lugar de aplicación: Área de influencia directa del proyecto
Personal requerido: Geólogo e Ingeniero Civil
Tipo de impacto a controlar^
La activación de focos de
remoción en masa por los
taludes de corte durante las
excavaciones en los sitios de
obra.
Deslizamientos
por
mal
manejo de las aguas de
escorrentía
Acciones a desarrollar
Se realizaron 9 perforaciones y se construyeron 4 perfiles geológicos que
muestran la distribución espacial de los materiales existentes en la zona de
estudio y los resultados están contenidos en el capitulo de diagnóstico del
componente geotécnico del presente Plan Parcial.
Recomendaciones generales:
• Las explanaciones o movimientos de tierra para la implantación de
proyectos urbanísticos como edificaciones, zonas comunes, espacio
público, deberán realizarse de manera controlada, para evitar la formación
de inestabilidades y se deberán cubrir mediante coberturas tipo plásticos
en el proceso de conformación para que la afectación de las
características físicas y mecánicas sea la menor posible.
• Durante la ejecución de cortes y explanaciones, es necesaria la protección
temporal y definitiva de los mismos mediante la utilización de productos de
ingeniería o bioingeniería, como agromantos o agrotextiles, que sirvan
como capa protectora contra la erosión superficial y en definitiva propicien
la recuperación de la cobertura vegetal. Se recomienda utilizar con los
agromantos o agrotextiles, semillas de pastos propios de la zona.
• Para la construcción de todo tipo de obras de infraestructura o
edificaciones es necesaria la definición de los elementos de diseño del
sistema de cimentación como tipo, profundidad y capacidad portante del
suelo. Para esto deberán elaborarse estudios geotécnicos puntuales
siguiendo los parámetros establecidos por la Norma de Construcción
Sismo resistente Colombiana, NSR-10. Dichos estudios deberán incluir
además de los ítems mencionados recomendaciones relacionadas con
elementos como el manejo de agua superficial y subterránea, sistemas de
excavación y soporte, entre otros.
• Posterior a la ejecución de los modelos de estabilidad; en la zona de
influencia del proyecto fueron detectadas varias zonas potencialmente
inestables las cuales se encuentran por fuera del polígono de planificación
y como era de esperarse están asociadas a los sectores sobre los cuales
se identificaron llenos antrópicos. En tales circunstancias a continuación se
presentan algunas recomendaciones de carácter preliminar orientadas a
mitigar la ocurrencia de posibles movimientos en masa en estos sectores
(Lleno Los Lagos). Es de anotar que estas obras podrán ser reemplazadas
por diseños definitivos obtenidos de los estudios geotécnicos específicos
del proyecto.
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Acciones a desarrollar
En principio y con base en las características específicas de la zona de
estudio se considera fundamental brindar un adecuado manejo de las
aguas superficiales y subsuperficiales. En el caso de las aguas
superficiales dicho manejo podrá realizarse con obras menores como
cunetas de concreto impermeable y sumideros; y en el caso de las aguas
subsuperficiales estas deberán ser atendidas con drenes de penetración
horizontal.
La ubicación de los drenes deberá ser de carácter obligatorio en la zona de
llenos o de susceptibilidad alta a los movimientos en masa. En las demás
zonas podrá ser definido en obra según se observen las condiciones
particulares del sitio.
De acuerdo con el análisis de estabilidad, las sección 3b que corresponde
a las márgenes de la corriente Q2, presenta factores de segundad muy
bajos, razón por la cual deben implementarse medias preventivas y de
mitigación que velen por su estabilidad; es así como el modelamiento
geotécnico realizado siguiere la implementación de medidas como:
o Cambios en la geometría del talud que tienen como objetivo
principal disminuir la pendiente y la masa de materiales del
talud,
o Construcción de un canal para estabilización con el fin de
controlar procesos de incisión general del cauce
o Estabilización del talud mediante por medio de la técnica de
SOIL NAIL que atacan directamente los problemas de
estabilidad del talud
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Tipo de impacto a controlar
1.3 MANEJO PAISAJÍSTICO
• Tipo de acción: Prevenir
• Objetivo: Prevenir la pérdida total del paisaje original al ser intervenido por las obras del proyecto.
Prevenir la alteración permanente del paisaje como recurso visual y como expresión física de los
ecosistemas en los cuales se desarrolla el proyecto.
• Etapa del proyecto: Planeación del proyecto, Construcción del proyecto y Puesta en marcha del proyecto
urbanístico
• Lugar de aplicación: En la zona de influencia directa e indirecta del proyecto, esto es: en las
proximidades y al interior del proyecto.
• Personal requerido: Profesional del área forestal y/o biológica.
Tipo de impacto a controlar
Evitar la contaminación visual
generada
por excavaciones,
escombreras, instalaciones fijas,
equipos móviles y pérdida de
suelo en la etapa de construcción
del proyecto.
Acciones a desarrollar
Tener planificado el manejo de excavaciones, para evitar alteraciones en
el paisaje y por ende pérdida de biodiversidad.
Hacer trasplante de la mayor parte de especies forestales existentes en
el polígono de interés paisajístico y ecológico.
Establecer barreras vivas perimetrales y muros verdes una vez sea
ejecutado el proyecto y haya ocasionado deterioro del paisaje.
En la finalización de la etapa constructiva, se requiere realizar el
desmantelamiento de las instalaciones temporales, como campamentos,
plantas, oficinas, talleres, laboratorios, sistemas de tratamiento de agua
residual, estructuras de bocatoma y modelado de taludes, cerramientos
Evitar
las
alteraciones
ocasionadas al paisaje por la
pérdida de capaz de suelo y
_especi_es
forestales
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Acciones a desarrollar
Tipo de impacto a controlar
perimetrales entre otros, para lo cual la zona intervenida se deberá dejar
en igual o mejores condiciones de las iniciales
•
Los escombros u otro material inerte generado por el desmantelamiento
de las instalaciones temporales, deberá ser dispuesto en las zonas de
depósito autorizadas para este fin.
•
Recuperación paisajista y revegetal iza ci ó n de las zonas intervenidas.
•
Se realizaran programas de paisajismo, estableciendo especies
forestales y ornamentales en las áreas afectadas, con la finalidad de
recuperar el paisaje y promover la presencia de aves
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ornamentales.
1.4 MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
• Tipo de acción: Prevenir
• Objetivo: Manejar adecuadamente el suministro, almacenamiento, transporte y disposición de los
materiales requeridos para las obras: arena, rellenos y triturados, hierro, prefabricados, ladrillos,
adoquines, etc.
• Etapa del proyecto: Durante la construcción del proyecto
• Lugar de aplicación: Sitios de almacenamiento (bodegas, patios y demás), ubicados en los lugares de
construcción.
• Personal requerido: Profesional del área de construcción y profesional del área ambiental
Tipo de impacto a controtar
Generación de partículas
Colmatación de drenajes y
corrientes de agua
Contaminación de suelos
Desperdicio de material
Inundaciones
por disposición
inadecuada de materiales
Contaminación
de
red
de
drenajes de aguas lluvias
Acciones a desarrollar
Almacenamiento: En la etapa de pre construcción, el constructor debe
realizar un inventario de los sitios de donde se proveerá de los materiales de
construcción necesitados y todos ellos areneras, gravilleras, receberas,
ladrilleras deben contar con el respectivo permiso ambiental para ejercer esta
labor. Esto garantiza que el proyecto no extienda sus impactos fuera del área
de influencia directa e indirecta.
Los materiales deben ser traídos de sitios cercanos para evitar emisiones de
gases innecesarias de los vehículos que transportan los insumos.
Almacenamientos temporales: Los materiales de construcción que llegan a
la obra deben ser dispuestos en los sitios establecidos para ello,
generalmente en los patios de acopio del campamento, los cuales deben
estar dotados de las estructura hidráulica retenedora de sólidos para cuando
se presenten lluvias no arrastren sólidos que puedan contaminar los cuerpos
de agua.
El almacenamiento de los materiales se debe realizar de acuerdo a su
naturaleza y volumen y deberá estar debidamente señalizado e identificado.
En caso de requerir la utilización del espacio público para el almacenamiento
temporal de escombros o materiales de construcción, el cual no puede ser
superior a 24 horas, la zona debe ser delimitada, señalizada y acordonada, de
tal forma que se facilite el paso peatonal o el tránsito vehicular de manera
segura y ordenada Estos materiales deberán estar apilados y totalmente
cubiertos, para evitar su dispersión por acción del agua o el viento
En los casos en que el material sea suministrado por las Empresas de
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Acciones a desarrollar
Servicios Públicos, se deberá coordinar con dichas empresas la ubicación de
éstos materiales en el frente de obra, de tal forma que éstos materiales sean
apilados y acordonados en sitios que no generen obstrucción del flujo
peatonal y vehicular. Los materiales utilizados por las Empresas de Servicios
Públicos (Teléfonos, Acueducto, Energía, Gas, etc.) deben cumplir con las
obligaciones establecidas en este programa. El Contratista deberá revisar el
cumplimiento de las normas ambientales en los trabajos realizados por las
empresas de servicios públicos.
Almacenamiento de materiales pétreos, ladrillos y productos de arcilla Los
materiales pétreos y granulares almacenados temporalmente en los frentes
de trabajo deben estar protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y
evitar contaminación de los mismos.
Durante el almacenamiento los materiales granulares deberán estar cubiertos
con polietileno o cualquier otro material impermeable.
El material almacenado temporalmente deberá estar confinado, se proponen
cajones de madera de 2.00 m X 1.00 m X 60 cm de altura, con el fin de evitar
su dispersión o el arrastre por parte de las aguas lluvias o de escorrentía,
igualmente deberá permanecer protegido con plástico para impedir la
dispersión por la acción del viento; los sitios de almacenamiento temporal
deben ser dispuestos en las áreas asignadas para tal efecto (autorizadas por
la interventoría) dentro del perímetro de trabajo de la obra de tal forma que
sean de fácil acceso y al mismo tiempo no interfieran con el tráfico peatonal y
vehicular.
Manejo de materiales de construcción: Los vehículos de transporte de
materiales deben ir carpados y no sobrepasar el volumen para el que han sido
diseñados.
Está prohibido arrojar, ocupar, descargar o almacenar escombros y materiales
de construcción en áreas de espacio público, definiendo un comparendo
ambiental. Los materiales de construcción deben almacenarse en el patio de
acopio del campamento del proyecto.
El Contratista verificará que en las volquetas que transporten materiales hacia
la obra el contenedor o platón este constituido por una estructura continua
que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios.
No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los
vehículos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en
relación con la capacidad de carga del chasis. Las compuertas de descargue
deberán estar herméticamente cerradas durante el transporte
Está prohibido el cargue, descargue o el almacenamiento temporal o
permanente de materiales sobre zonas verdes, áreas arborizadas, reservas
naturales o forestales y similares, áreas de recreación y parques, ríos,
quebradas, canales, caños, humedales y en general cualquier cuerpo de
agua.
Los responsables del transporte de maquinaria y equipos al sitio de las obras
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Acciones a desarrollar
los de carga de materiales desde los lugares de provisión de insumos de
construcción, cumplirán los requerimientos en cuanto a horarios y vías de
movilización, de acuerdo con las normas de Tránsito y Transporte Ley
769/02.
El Contratista debe verificar que los proveedores cuenten en todo momento
con los permisos y licencias ambientales y mineras vigentes por las
autoridades competentes y cumplir con las normas técnicas y legales
vigentes.
El material será almacenado en patios de acopio o frentes de obras, el cual
debe estar constantemente protegido con lonas o plásticos En frentes de
obras el material se debe disponer de forma que no cauce alteraciones con el
flujo vehicular o con los cauces de las quebradas cercanas a lote o dentro del
polígono- No se debe disponer material en cercanías a drenajes, sumideros,
pozos, etc. El patio de acopio debe contar con un canal penmetral conectado
a una trampa de sedimentos, para el manejo de aguas lluvias.
Básicamente, se pretenderá controlar las emisiones de partículas al medio
atmosférico como consecuencia de la exposición de nuevas superficies a la
acción del viento y de las lluvias; por ello, la conformación de estos materiales
deberá tener una geometría tal que se tengan las menores superficies de
exposición, como ocurre con apilamientos cónicos o piramidales.
En caso de almacenamientos prolongados (mayores a 5 días) se deberán
cubrir los depósitos con lonas, carpas, plásticos u otros materiales para evitar
la generación de estas partículas al medio atmosférico.
Otra acción preventiva tendiente a minimizar las emisiones de partículas es
evitar movimientos innecesarios de los materiales salvo para su traslado a los
sitios de obras o para reconformar los depósitos. Deberá definirse un solo sitio
donde sean apilados estos materiales para las obras con el fin de reducir las
superficies de exposición; además, el área de almacenamiento deberá poseer
una canal periférico que permita recolectar las aguas de escorrentía que
pueden arrastrar sedimentos para removerlos en una trampa que para este
tipo de materiales de arrastre se deberá construir.
Igualmente, si por circunstancias climáticas se requiere realizar un
cerramiento vertical del entorno de esta área deberá hacerse de acuerdo a la
recomendación planteada para esta misma circunstancia en el sitio de
construcción.
La formaleta utilizada dentro de la construcción de estructuras debe estar
armada de modo que no permita desperdicio de materiales
Se recomienda almacenar la capa orgánica en montículos no superiores a los
2 metros confinados en su base y recubierío con material de lona o plástico
que impida el lavado por la acción de la lluvia. Se sugiere que el tiempo de
almacenamiento no sea superior a 3.5 meses para evitar su consolidación con
el tiempo.
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los
por
V
Tipo de impacto a controlar
Acciones a desarrollar
Manejo: Cuando 'el personal maneje materiales articulados, debe contar
siempre con los equipos de protección personal y seguridad industrial, los
cuales incluye mascara nasal (tapabocas), botas antideslizantes, casco y
guantes..
Secuencia de Manejo y Control Ambiental de Botaderos
Limpieza del área
Colocación de drenajes
Zonas de contacto
-^rggrama de relleno y disposición geométrica
^instauración superficial
Tíevegetación.
r
El municipio de Caldas, se acoge y hace cumplir la resolución 541 de 1994, la
cual estipula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición
final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de
construcción, de demolición y carga orgánica, suelo y subsuelo de
excavación.
El responsable de las acciones es el contratista - constructor. Los costos deben ser asumidos por el propietario.
1.5 MANEJO DE FUENTES HIDRICAS
Tipo de acción: Prevenir
Objetivo: Prevenirla Contaminación hídrica.
Establecer directrices tendientes al manejo adecuado de los cuerpos de agua existentes en el área o
intervenidos por el proyecto.
Etapa del proyecto: Durante la construcción del proyecto y puesta en marcha del proyecto urbanístico
Lugar de aplicación: Área de influencia directa e indirecta del proyecto
Personal requerido: Hidrólogo, ingeniero sanitario y/o ambiental.
Tipo de impacto a controlar
Acciones a desarrollar
Alteración de la calidad del agua a. Quebrada denominada Q1:
por vertimientos almacenamiento
• En la estructura hidráulica 1 que permite el paso del afluente a través
y/o caída de material de
de la vía a la Pintada se recomienda mantener la configuración de
construcción y similares.
Alcantarilla doble con un diámetro de 90 cm en todo el trayecto de la
estructura. Ya que como se mostró en la sección 2.3.11 del
documento de diagnóstico, la reducción a un solo tubo que se realizó
en el último tramo, ocasiona que la estructura no tenga la suficiente
capacidad hidráulicamente incluso para caudales máximos menores
a un periodo de retorno de 2.33 años. Así mismo, se debe evitar la
disposición de tuberías y manqueras al interior de los tubos ya que
limitan su capacidad hidráulica. Se recomienda realizar
mantenimiento a la poceta de entrada con el fin de retirar los
sedimentos que se han acumulado y que limitan la capacidad
hidráulica de la tubería.
• En la descarga de la estructura hidráulica 1, por el desnivel existente
entre la salida de la estructura y el nivel del cauce, se evidenciaron
problemas de socavación que han ocasionado daño en la estructura
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Tipo de impacto a controlar
Caldas
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076
Acciones a desarrollar
de disipación. Se recomienda la reconstrucción de dicha estructura y
su prolongación aguas abajo en al menos una longitud de 15 metros
con la construcción de trinches vivos.
• Si bien la flexibilidad de los muros de gaviones es una característica
inherente que le otorga gran capacidad de deformación a este tipo
de estructuras, estas deformaciones no deben ser exageradas y
sobre todo no deben comprometer la estabilidad de la estructura.
Por lo anterior y en vista de las deformaciones que han sufrido los
muros de gaviones ubicados en la descarga de la estructura
hidráulica 1, se recomiendeVepwar estas unidades, garantizando la
correcta fundación en terreno $S^ble y de adecuada capacidad a los
esfuerzos de empuje
• Se deben disponer apropiadamente las descargas puntuales de aguas
de escorrentía provenientes del polígono vecino - Los Lagos, con el
fin de evitar el progreso de los procesos erosivos identificados en el
lecho de la quebrada.
• Se debe evitar que las aguas de escorrentía fluyan concentradamente
a través de los taludes del polígono vecino, particularmente en
aquellos sitios identificados con problemas erosivos. Se recomienda
la construcción de canales de corona de talud y su posterior
descarga de manera apropiada en el cauce. Se recomienda
revegetalizar dichos taludes con el fin de evitar el impacto directo de
las gotas de lluvia que pueden agravar los problemas erosivos.
b. Quebrada denominada Q2 :
• Tal como se definió en la sección 2.3.3 del capítulo de diagnóstico del
componente hidrológico la quebrada Q2 al discurrir por la parte
superior del polígono de planificación presenta un cauce
profundamente incisado con taludes en la margen derecha de
pendientes prácticamente verticales. Desde la salida del Box- Culvert
ubicado en la parte superior del lote hasta aproximadamente la cota
1812 la quebrada tiene una pendiente constante y desciende en una
configuración tipo rápida, después de alcanzar dicha cota y hasta
alcanzar el Río Medellín en la cota 1799 msnm, la quebrada posee
una configuración tipo escalón - pozo. En este último trayecto el
caudal discurre por un cauce conformado por material aluvial,
bastante susceptible a la erosión, evidenciado esto en el tamaño y
profundidad de los pozos que se han formado y en el daño de la
estructura hidráulica que ocasionó la perdida de la banca en la
carretera secundaría que lo atraviesa.
• Para el manejo de esta área y con el fin de evitar el progreso de los
procesos erosivos activos, y solucionar el problema de
desprendimiento de la banca en la vía secundaría, se recomienda el
manejo de la quebrada con una estructura hidráulica tipo canal o Box
- Culvert que permita el manejo apropiado del caudal y evite el
progreso de los procesos erosivos, asi mismo permita que el la
quebrada Q2 atraviese la vía secundaría sin generar problemas
erosivos.
• Hace parte integral del capítulo 3.1.2.1 del tomo correspondiente la
formulación del componente ambiental, la totalidad de los elementos
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L 1ídP°osr Caldas
Tipo de impacto a controlar
Acciones a desarrollar
asociados al prediseño del canal propuesto para esta quebrada, de
dicha propuesta se concluye lo siguiente:
• Quebrada Q2 a fin de controlar los problemas erosivos
identificados en este tramo longitudinal. La obra final deberá
ser diseñada de acuerdo con las propiedades geo mecánicas
de los suelos. Se dan aquí algunas recomendaciones
mínimas para que esta obra sea económica y funcional.
• La obra deberá hacerse en período de aguas bajas de la región.
• Se deberá realizar las obras temporales del manejo de la
corriente para realizar las excavaciones
• La excavación para el empotramiento de la obra se hará por
longitudes no mayores a la capacidad de erigir la fundación
por rendimiento diario.
• La obra deberá llevar lloraderas o lagrimales para dejar pasar
los flujos de infiltración de los taludes al cauce, detrás de esta
obra deberá colocarse una tela geo textil no tejida tipo NT
2500 o similar para evitar la fuga de finos del talud.
• Por encima de la corona del recubrimiento deberá darse una
protección natural del talud con especies vegetales tipo
gramíneas o vetiver o lo que recomiende el experto en este
tipo de manejo.
• Antes de realizar las intervenciones propuestas se debe realizar
la solicitud de ocupación de cauce ante la entidad ambiental
competente - para el caso La Corporación Autónoma
CORANTIOQUIA.
• La selección entre pontón y Box-culvert para el Tramo TR6,
obedecerá a las características geomecánicas del suelo que
determinarán el tipo de obra más económica.
• Se deben instalar drenes de abatimiento de Nivel Freático con
el fin de evitar daños por aumento excesivos de presión de
poros debajo de la base de la estructura hidráulica.
• Si resulta que la estructura tipo Pontón es la más apropiada
para el Tramo TR6, se recomienda mejorar la resistencia del
lecho a la fuerza tractiva del flujo en este sitio, garantizando
siempre un gálibo útil mínimo de 1.5 m.
Es relevante precisar que las determinaciones al respecto solo serán tomadas
por la autoridad ambiental, al momento de llevar a cabo el respectivo tramite
asociado al permiso de ocupación de cauce, donde se presenten los diseños
definitivos.
c. Quebrada denominada Q3:
En las secciones 2.3.3 y 2.3-11 del documento de diagnóstico se describió la
configuración de la quebrada Q3 en las inmediaciones del polígono de
planificación, particularmente las características en su trayecto al atravesar la
vía Caldas - La Pintada. Se indicó que discurre al interior de estructura
hidráulica tipo alcantarilla con un diámetro de 60 cm en todo su trayecto hasta
que descarga sus aguas en la quebrada Q4. En la sección 2.3.11 del
documento de diagnóstico se mostró que dicha estructura posee suficiente
capacidad hidráulica para las condiciones de diseño hidráulico recomendadas
por INVIAS (T = 20 años), aunque su diámetro es inferior al diámetro mínimo
recomendado.
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MAY
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2 O HAY 2015
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L lídr&sr Caldas
Tipo de impacto a controlar
Acciones a desarrollar
Por tratarse de una estructura consolidada, que actualmente opera
hidráulicamente bien, que no presenta evidencias de problemas hidráulicos
y/o estructurales adicionales, y que se encuentra en su totalidad por fuera del
polígono de planificación se recomienda dejar dicha estructura tal y como se
encuentra actualmente.
d. Quebrada denominada Q4:
La quebrada Q4 en la mayor parte de su trayecto se encuentra por fuera del
polígono de planificación. En las secciones 2.3.4 y 2.3.11 del documento de
diagnóstico no se identificaron problemas asociados al cauce de dicha
quebrada. En la sección 2.3.11 del documento de diagnóstico se demostró
que la estructura hidráulica en dicho afluente, que permite el paso a través de
la vía secundaria que se dirige al Alto de San Miguel (Nacimiento del Río
Medellín), posee suficiente capacidad hidráulica para periodos de retorno
mayores a 20 años. Aunque su diámetro es inferior al recomendado por
INVIAS para dichas estructuras. Para esta estructura hidráulica, por tratarse
de una estructura consolidada, que actualmente opera hidráulicamente bien,
que no presenta evidencias de problemas hidráulicos y/o estructurales
adicionales, y que está ubicada en su totalidad por fuera del polígono de
planificación se recomienda dejar dicha estructura tal y como se encuentra
actualmente.
e. Río Aburra - Medellín:
En la sección 2.3.5 del documento de diagnóstico se dividió el Río Medellín en
cuatro trayectos con el fin de facilitar el análisis de las particularidades en
cada tramo. De esta manera y con el fin de mantener coherencia se darán las
recomendaciones utilizando similar configuración:
Trayecto Longitudinal 1: Configura un tramo longitudinal aguas arriba del
polígono de planificación. No se evidenciaron problemas en el polígono de
planificación asociados al Río Medellín en este trayecto. Las principales
particularidades se encuentran en áreas localizadas aguas arriba del polígono
de planificación tal y como se describió en la sección 2.3.5.1 del documento
de diagnóstico. Para este tramo se recomienda:
• La entidad estatal, departamental o municipal competente, debe
reubicar las viviendas que se encuentran ocupando el cauce en la
confluencia de la quebrada La Salada con el Río Medellín, en las que
se identificó incluso problemas de socavación en sus cimientos,
aclarando que dichas casas se encuentran ubicadas por fuera del
polígono de planificación. Posterior a esta acción se debe garantizar
el respeto de los retiros mínimos exigidos por el PBOT del Municipio
de Caldas.
• Las obras marginales en muros bolsacreto que se construyen en la
orilla izquierda con el fin de proteger las viviendas ubicadas en el
retiro del Río Aburra, disminuyen el área efectiva del flujo y las zonas
de disipación de caudal y energía durante las avenidas máximas.
Esta configuración seguramente implica mayores profundidades del
flujo que aguas abajo se convertirán en mayores velocidades con un
mayor potencial erosivo que puede desencadenar en una
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I
Tipo de impacto a controlar
t™dp<osr Caldas
Acciones a desarrollar
profundización del lecho. No obstante, durante el tiempo en que se
realizó el presente plan parcial no se hallaron evidencias de
procesos erosivos asociados a esta condición en este trayecto.
Aunque los muros a la fecha no presentan problemas de estabilidad,
se detectó que su construcción se realiza de manera empírica por lo
cual debe hacerse un seguimiento periódico de! comportamiento de
la estructura ya establecida. Así mismo las entidades competentes
deben garantizar que toda intervención en el Rio tenga los
respectivos permisos a fin de evitar afectaciones futuras en el
polígono de planificación.
Trayecto Longitudinal 2: Este trayecto delimita el polígono de planificación
en el sector suroriental. En este trayecto en la sección 2.3.5.2 del documento
de diagnóstico se hallaron algunas particularidades asociadas al río Medellín
o a las laderas confinantes. Con el fin de disminuir el progreso de los
procesos erosivos encontrados y las disminuir las afectaciones en el polígono
de planificación, se recomienda realizar las siguientes actividades:
• Retirar todo el material (troncos, ramas, plástico, entre otros)
acumulado en la parte frontal de la barra de sedimentos ubicada en
la cota 1797 msnm. La acción debe procurar por restablecer el cauce
a sus dimensiones naturales. Posterior a esta acción se debe
monitorear los tramos aguas abajo con el fin de garantizar que el
restablecimiento del cauce y por tanto el nuevo equilibrio hidráulico
se alcance sin ningún inconveniente o se tomen las medidas
necesarias oportunamente.
• Revegetalizar el talud en la margen izquierda, donde se identificó el
proceso erosivo, de tal manera que se evite el impacto directo de las
gotas de lluvia durante los eventos de precipitación ya que dicho
talud está conformado en su parte superior por material friccionante
susceptible a los procesos erosivos.
Trayecto Longitudinal 3: En este trayecto no se identificaron problemas
erosivos en el Polígono de Planificación asociados al Río Medellín. Sin
embargo, si se detectó al igual que en el Trayecto Longitudinal 2, la presencia
de una llanura de inundación bien definida al interior deí polígono de
planificación y que ocupa gran parte de la zona más baja, entre el paso
peatonal de la parte baja del lote y el Río Medellín. Esta llanura fue
caracterizada a partir de las manchas de inundación del estudio hidráulico en
la sección 2.4 del capítulo 1 de la Formulación (Determinación de retiros a
fuentes de agua).
Trayecto Longitudinal 4:Este trayecto se encuentra en su totalidad por íuera
del polígono de planificación. En este trayecto tal como se identificó y
describió en la sección 2.3.5.4 el rio realiza sucesivos cambios de dirección,
en los cuales se identificaron barras de punta en las secciones convexas de
las curvas y problemas erosivos en las márgenes ubicadas en la sección
cóncava de las curvas donde el efecto erosivo de la corriente es mayor debido
a que bajo estas condiciones la velocidad mayor del flujo, a diferencia de los
tramos rectos, no está en el sector central del cauce, sino que se acerca a
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RtO.MAY 2015
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11¡d£>sr Caldas
•"-^076
Acciones a desarrollar
ribera exterior, produciéndose una concentración de líneas de alta velocidad
que producen erosión lateral.
Tipo de impacto a controlar
• Con el objeto de evitar el progreso de estos procesos erosivos en las
paredes del canal se recomienda una solución ágil mediante la
disposición de geocolchones que aislen las paredes del canal de la
acción erosiva directa del flujo, mantengan una adecuada
conductividad hidráulica entre las paredes y el canal que permitan el
libre flujo subterráneo y actúen como sistema de amortiguación
durante eventos de crecientes. Así mismo dicho recubrimiento
confiere una mayor rugosidad a las paredes del talud, aumentando
las pérdidas de energía y disminuyendo la velocidad del flujo en las
crecientes.
• Se recomienda que los materiales con los que se rellena el geocolchón
sean relativamente uniformes, de aristas con longitudes
comprendidas entre 13 cm y 21 cm, tomados del lecho y las bancas
del cauce. El geocolchón puede ser armado en el mismo sitio de
colocación, en módulos de un metro de longitud, por 30 cm de
ancho, por el largo requerido en los tramos con problemas.
Estas intervenciones en las márgenes del canal por insignificantes que
parezcan deben monitorearse en el punto, así como aguas arriba y abajo con
el fin de prever cualquier dinámica adicional del río a esta nueva
configuración.
El responsable de las acciones son el propietario, el municipio y entes con injerencia en las fuentes hídricas y
zonas de influencia. Los costos deben ser asumidos por los entes relacionados, según su pertinencia
1.6 MANEJO DE ESCORRENTIA
Tipo de acción: Prevenir - Mitigar
Objetivo: Prevenir la contaminación hídrica por el aporte de sedimentos.
Evitar la pérdida de suelo producto de procesos de remoción en masa por escorrentía.
Mitigar el riesgo de daño de tuberías de conducción y obras de captación y generación.
Mitigar el daño ocasionado por el transporte de sedimentos hacia las zonas de captación y fuentes
hídricas.
Etapa del proyecto: Durante la construcción y puesta en marcha del proyecto urbanístico
Lugar de aplicación: Área de influencia directa e indirecta del proyecto (en el caso de versen afectadas
fuentes hidricas)
Personal requerido: Ingeniero Civil o agrícola
Tipo de impacto a controlar
Prevenir:
Alteración de la calidad del agua.
Alteración
de
la
dinámica
sedimentológica y del régimen
hidrológico.
Pérdida de suelo.
Aceleración de procesos erosivos
e inestabilidades
Acciones a desarrollar
Prevenir:
El perímetro de las instalaciones temporales (campamentos, plantas,
almacenes, talleres y oficinas) debe contar con canales o cunetas, que
intercepten y conduzcan las aguas de escorrentía hasta sedimentadores, los
cuales deben ser construidos de acuerdo al área de escorrentía y los tiempos
de retención que necesitan para remover la carga.
• Construcción de zanjas de corona en los taludes inestables
Dar el manejo adecuado a la escorrentía y al talud
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Caldas
Tipo de impacto a controtar
Alteración del paisaje
Acciones a desarrollar
• Empradización de zona con erosión insipiente y construcción de
trinchos y demás obras complementarias en zonas con erosión por
surcos y cárcavas.
Mitigar:
Daño potencial en infraestructura
de bocatoma de acueductos
Mitigar:
Realizar inventario de los sitios con problemas potenciales de erosión y
Colmaíación
de
los socavación que potencialmente fueron afectados o afectarían el Proyecto.
sedimentadores
Una vez identificados los taludes con problemas de estabilidad se procederá a
diseñar un programa de manejo de la escorrentía superficial que disminuya el
riesgo.
Construir trinchos con estacas de madera en los sitios donde se llegare a
presentar fenómeno de carcavamiento.
Usar para ello estacas vivas, con el fin de promover la siembra de especies
arbustivas que generen follaje y por ende protección al talud contra las gotas
de agua lluvia.
En las fuentes hídricas afectadas por sedimentos del polígono producto de un
inadecuado manejo de las aguas de escorrentía, se procederá a realizar la
limpieza y aumentar las acciones preventivas o infraestructura necesaria en el
proyecto.
El responsable de las acciones son el propietario - contratista. Los costos deben ser asumidos por el constructor.
1.7 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS
• Tipo de acción: Prevenir
• Objetivo: Prevenir la contaminación de suelos y fuentes hídricas por vertimientos domésticos e
industriales de campamentos, talleres y oficinas.
* Prevenir la erosión de suelos por derrames de agua provenientes de las plantas y tuberías
• Manejar todos aquellos residuos líquidos que puedan alterar el buen funcionamiento del proyecto y por
ende contaminar las fuentes de agua cercanas por escorrentía.
• Etapa del proyecto: Durante la construcción y puesta en marcha del proyecto urbanístico
• Lugar de aplicación: Área de influencia directa e indirecta del proyecto (en el caso de versen afectadas
fuentes hídricas)
• Personal requerido: Ingeniero ambiental.
Acciones a desarrollar
Tipo de impacto a controlar
Dado
que
en
la
ejecución
del proyecto es imposible evitar la generación de
Alteración de la calidad de las
aguas
superficiales
y residuos líquidos domésticos, debe realizarse una prevención y/o control,
aplicando sistemas de manejo y tratamiento eficientes que incluyan una
subterráneas.
disposición final adecuada. De acuerdo a las características de los residuos,
Alteración calidad de suelos por se recomienda adoptar el siguiente sistema, teniendo en cuenta que es de
vertimientos
domésticos
e tipo temporal (durante la fase de construcción) puesto que una vez este
industriales y problemas erosivos culminado el proyecto estas aguas estarán conectadas al sistema de
por derrame de agua en el área alcantarillado de la salada parte baja, el cual cuenta con planta de tratamiento
que es administrada por la Empresa de Servicios Públicos Río Aburra S.A.S.
de conducción.
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L 1íd¿osr Caldas
Acciones a desarrollar
Tipo de impacto a controlar
ESP del Municipio de Caldas
En la fase de construcción se contara con campamentos, talleres y oficinas de
los cuales se generaran residuos líquidos que requieren de manejo. Se
contará en todos los frentes de la obra con unidades sanitarias portátiles para
el uso de los trabajadores, se dispondrá de 1 baño por 14 trabajadores.
Se recomienda un sistema portátil, dado que un sistema convencional o no
convencional, requiere de disposición final de vertimientos, y el proyecto
contempla la protección de las fuentes hídricas, evitando la alteración de su
calidad con la descarga de vertimientos orgánicos.
Igualmente este tipo de sistemas {móviles - portátiles) son manejados y
mantenidos por la misma empresa proveedora. Esta se encarga del
tratamiento y la disposición final de lodos y aguas residuales.
NOTA: mientras exista un buen sistema de tratamiento de aguas residuales,
lo cual se pretende realizar durante la etapa de construcción (como
prevención), no se evidenciarían problemas los cuales requieran de
mitigación.
El responsable de las acciones es el constructor. Los costos deben ser asumidos por el constructor.
1.8 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y ESPECIALES
Tipo de acción: Prevenir
Objetivo: Evitar la contaminación atmosférica y de cuerpos de agua por el manejo inadecuado de los
residuos sólidos.
Sensibilizar a los trabajadores del Proyecto respecto a la reducción en la generación de residuos sólidos y
a la cultura de reciclaje.
Evitar afectaciones a la comunidad de la zona de influencia del Proyecto por la generación de malos olores
y proliferación de vectores.
Contribuir a un ambiente de orden y aseo en las zonas de obras e instalaciones temporales y
permanentes.
Contribuir a las líneas estratégicas sobre el manejo de residuos sólidos manifiesto en el PGIRS municipal y
regional
Etapa del proyecto: Durante la construcción y puesta en marcha del proyecto urbanístico
Lugar de aplicación: Área de influencia directa del proyecto - proyecto urbanístico
Personal requerido: Ingeniero ambiental y/o sanitario.
Tipo de impacto a controlar
Alteración de la calidad del agua.
Alteración de la calidad del aire.
Alteración del paisaje.
Acciones a desarrollar
Etapa de construcción
Residuos sólidos ordinarios
Los residuos sólidos provenientes de las instalaciones temporales requeridas
para la ejecución del Proyecto, como campamentos, plantas, oficinas y
talleres deberán ser clasificados, almacenados, recolectados, transportados y
dispuestos de manera eficiente.
Se deberá realizar una clasificación o separación en la fuente de los residuos,
propendiendo la reutilización y reciclaje, con el fin de contribuir con el manejo
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Tipo de impacto a controlar
Acciones a desarrollar
adecuado y preservación del ambiente, aumentando la vida útil de los rellenos
sanitarios y disminuyendo la necesidad de carros con mayor capacidad o la
realización de varios viajes al mismo sitio para transportar los residuos.
Dentro de los residuos reciclables o reutilizables se encuentra el papel,
cartón, cajas, madera, vidrio, latas de aluminio, entre otros, los cuales se
pueden destinar para uso dentro de las mismas instalaciones o coordinar con
recicladores de la zona.
Para el almacenamiento de los residuos, se deberá tener en cuenta el código
de colores establecido para realizar esta actividad:
Residuos metálicos: Color amarillo. Su disposición final para reutiüzación y
reciclaje
Residuos reciclables: Color verde. Su disposición final para reutilización y
reciclaje
Residuos impregnados (peligrosos): Color Rojo. Su disposición final es en
rellenos sanitarios (zona o celda de residuos especiales)
Residuos inservibles: Color azul. Su disposición final es en rellenos sanitarios
(no reciclables)
Las canecas deben estar rotuladas y pintadas de acuerdo al tipo de residuo
que le corresponde.
En los frentes de obra para la construcción de la vía sustituíiva, se deberá
disponer de canecas o en su defecto de bolsas para la recolección de los
residuos, los cuales diariamente, se llevarán al sitio de acopio dispuesto para
este fin.
Se deberá destinar un sitio de acopio para depositar los residuos, mientras se
realiza la recolección y transporte al sitio de disposición final. Los residuos
sólidos domésticos orgánicos, no deberán sobrepasar un tiempo mayor de
acopio de dos días, con el fin de evitar la proliferación de vectores
generadores de enfermedades que afecten a la población circundante,
mientras que la frecuencia de recolección y transporte de los residuos sólidos
reciclables será semanal.
Los sitios de acopio deberán tener canecas con mayor capacidad de las
dispuestas en las zonas de obras e instalaciones temporales, con el fin que se
pueda realizar un efectivo almacenamiento, pero conservando el código de
colores y etiquetado establecido.
El área de almacenamiento de residuos debe ser ventilada, de fácil limpieza
para evitar la proliferación de vectores, alejada de cuerpos de agua naturales,
protegido de la acción del viento, que permita movilización de los residuos por
su causa, identificada y con clara separación entre tos diferentes tipos de
residuos almacenados, dando cumplimiento a lo establecido en el Decreto
2981 de Diciembre de 2013.
La recolección de los residuos o desechos sólidos ordinarios debe hacerse en
forma separada de los residuos peligrosos.
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Tipo de impacto a controlar
KiO,MAY201b
-•: -07S
Acciones a desarrollar
Los residuos sólidos convencionales serán recogidos por Caldas Aseo y
llevados al Centro Industrial del Sur - GIS conocido como El Guacal,
propiedad de EVAS - ENVIAMBIENTALES S A. E.S.P, ubicado en el
Municipio de Heliconia.
Residuos peligrosos
Dentro de los residuos peligrosos, se encuentra los frascos de aceite
desocupados, aceites usados, lubricantes, ácidos, baterías o pilas usadas, los
residuos provenientes de los sistemas de tratamiento de aguas residuales,
como el API, suelo contaminado con aceite, entre otros.
Debido al riesgo al que se expone el manipulador y personas cercanas a las
sustancias peligrosas, se deberá contar con las hojas de segundad de éstas,
con el fin de contar la información necesaria en caso de una contingencia.
Los residuos o desechos peligrosos se deben envasar, embalar, rotular,
etiquetar y transportar en armonía con lo establecido en el Decreto No. 1609
de 2002 o por aquella norma que la modifique o sustituya y que se encuentre
vigente en el momento de ejecución del Proyecto,
El lugar de almacenamiento temporal debe ser diseñado de tal manera que
permita la separación de materiales incompatibles, así como también permitir
movimientos y manejo seguro de las sustancias y residuos peligrosos e
igualmente permitir el acceso libre por varios costados en caso de
emergencia, debe estar alejado de zonas densamente pobladas, de fuentes
de captación de agua potable, de áreas inundables y de posibles fuentes
externas de peligro, debe ser un sitio de fácil acceso y que esté sobre terreno
estable. Es indispensable que cuente con todos los servicios de electricidad,
agua potable, red sanitaria y pluvial. El sistema de drenaje debe evitar que en
caso de emergencia corrientes contaminadas alcancen las fuentes de agua.
El manejo de los residuos peligrosos, una vez generados, separados en la
fuente y almacenados de manera temporal, serán presentados en recipientes
con alta resistencia a la corrosión, impermeables e identificados claramente, a
la empresa que cuente con las instalaciones para el almacenamiento, posible
reutilización o aprovechamiento, recuperación, tratamiento y disposición final
de esta clase de residuos, la cual deberá estar autorizada para realizar esta
actividad.
El almacenamiento de residuos peligrosos en el área del Proyecto, debe
corresponder al mínimo posible, pero no podrá superar un tiempo de doce
(12) meses. Durante el tiempo que se esté almacenando residuos peligrosos
se debe garantizar que se tomen todas las medidas tendientes a prevenir
cualquier afectación a la salud humana y al ambiente.
Los vehículos empleados para el transporte deben ser herméticos.
Se deberá capacitar a todo el personal que labore en la obra, así como
proveer de elementos de protección personal EPP, a los manipuladores de los
residuos tanto convencionales como peligrosos, con el fin de proteger la
integridad física de los trabajadores.
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Tipo de impacto a controlar
Acciones a desarrollar
Culminación del proyecto (en operación)
Una vez construido el proyecto urbanístico, los residuos tanto convencionales
como peligrosos se gestionarán de la misma manera que la anteriormente
descrita en la fase de construcción aunque es claro las cantidades generadas
serán considerablemente menores y se tendrá en cuenta ajustar el plan de
manejo de los residuos sólidos al interior del proyecto, cada vez que exista un
cambio o ajuste significativo y de interés dentro del PGIRS municipal.
Asimismo, dentro del acopio se almacenarán temporalmente para
posteriormente ser entregados al gestor autorizado por la autoridad ambiental
de la zona para su tratamiento y/o disposición final.
El responsable de las acciones es el constructor. Los costos deben ser asumidos por el constructor.
1.9 MANEJO DE FUENTES DE EMISIONES Y RUIDO
• Tipo de acción: Prevenir
• Objetivo: Mitigar la alteración de la calidad de! aire por la construcción del proyecto, obras anexas y
construcción de vías,
• Minimizar el impacto generado por las fuentes móviles requeridas para la ejecución del Proyecto.
• Minimizar el ruido generado por el proceso constructivo, voladuras y operación maquinaria pesada.
• Establecer medidas de control y prevención para proteger la salud de los pobladores de la zona de
influencia del Proyecto
• Etapa del proyecto: Durante la construcción y puesta en marcha del proyecto urbanístico
• Lugar de aplicación: Área de influencia directa e indirecta del proyecto
• Personal requerido: Ingeniero ambiental y/o sanitario.
Acciones a desarrollar
Tipo de impacto a controlar
Manejo de fuentes fijas
Alteración de la calidad del aire y
generación de ruido.
Los sitios dispuestos para la instalación de plantas de triturado, concreto y
asfalto (para el caso de la ampliación de la vía, se deberán aislar mediante el
uso de barreras vivas o la instalación de mallas polisombras, que disminuyan
la dispersión de los materiales a las áreas circundantes.
Los patios de acopio de material pétreo deberán estar techados para evitar la
dispersión de partículas en !a atmósfera y los materiales estar cubiertos con
polietileno u otro material apto para esta actividad.
Los silos de almacenamiento de cemento, deberán contar con un filtro de
mangas en la parte superior, con el fin de evitar la emisión de partículas
durante la extracción del cemento para la elaboración del concreto.
En la trituradora, se deberá humectar la roca, para reducir el porcentaje de
finos y mitigar las emisiones atmosféricas.
En los frentes de obra el contratista podrá ubicar sólo e! volumen de material
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Tipo de impacto a controlar
Acciones a desarrollar
requerido para una o dos jornadas laborales y deberán estar adecuadamente
cubiertos, demarcados y señalizados.
En las vías de acceso o industriales del Proyecto se deberá realizar
humectación en época de verano, mínimo seis veces al día para evitar el
levantamiento de material particulado por el paso de vehículos y maquinaria y
por la acción del aire.
En la etapa de desmantelamiento de las instalaciones temporales, se deberá
realizar el encerramiento del área de trabajo para la ejecución de esta
actividad, así como la revegetalización de las áreas descubiertas.
No se podrá realizar quema de los materiales sobrantes generados por la
ejecución de! Proyecto.
Manejo de fuentes móviles
Se requerirá el certificado de emisiones para los vehículos livianos que estén
vinculados al Proyecto y el certificado de revisión técnico mecánica según las
disposiciones de la normatividad ambiental y de tránsito y transporte vigente.
Por lo tanto los vehículos que no pasen la evaluación de gases no podrán
trabajar en el Proyecto hasta que sean reparados y obtengan el certificado
correspondiente.
Debido a que la maquinaria para obras civiles está exenta del cumplimiento
según el artículo 2 de la Resolución 910 de 2008, el contratista deberá
demostrar que la maquinaria utilizada en el Proyecto se encuentra en buen
estado y cuenta con todos los mantenimientos preventivos y correctivos antes
de ser vinculada al mismo. Para este caso, se le solicitará anualmente, copia
de un certificado de revisión técnico-mecánica y un test de opacidad por el
método de la tarjeta de Rmhelmann asumiendo los limites estableados en la
Resolución 910 de 2008.
Se deberá realizar mantenimiento preventivo, correctivo y predictivo a todos
los vehículos y maquinaria que laboren en la ejecución del Proyecto.
Los vehículos que transportan materiales tendrán incorporados en su
carrocería los contenedores o platones apropiados, a fin de que la carga
depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de forma tal que evite el
derrame, pérdida parcial del material y escurrimiento de material durante el
transporte. Es decir, que el contenedor o platón estará en perfecto estado de
mantenimiento. La carga será acomodada de tal manera que su volumen esté
a ras o menor del borde superior del platón o contenedor. Además, las
puertas de descargue de los vehículos, permanecerán adecuadamente
aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte.
Las volquetas deberán ir totalmente cubiertas y la carpa deberá bajar por lo
menos 30 cm del borde superior del "volco" para evitar la caída de materiales
por la vía, además deberán tener canastilla de dirección de vientos de los
bajos, para evitar el levantamiento de polvo asociado a la operación mecánica
de estos vehículos
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Acciones a desarrollar
Tipo de impacto a controlar
La maquinaria que no se encuentre en operación debe apagarse con el fin de
evitar la emisión de gases y partículas.
Dentro de las vías del Proyecto, los vehículos livianos no podrán superar los
40 km/h durante su operación o los 30 km/h para vehículos pesados.
Control de ruido
Controlar los pitos y las sirenas de los vehículos y maquinaria que se
desplazan por el sitio.
Se realizará continuamente mantenimiento del estado general de las
volquetas, así como de los equipos y maquinaria.
Se realizará un monitoreo periódico de seguimiento y control del ruido al
inicio, durante y al finalizar el Proyecto, de acuerdo con la normativa
ambiental vigente o cuando la autoridad ambiental competente lo defina.
Los equipos de trabajo y la maquinaria deberán estar provistos de
silenciadores para minimizar los niveles de ruido producido y evitar que se
encuentren por encima de las normas establecidas.
Se prohibe el uso de cornetas, claxon o bocinas de los vehículos utilizados en
obra.
Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos, no se utilizará equipo
que produzca ruido por fuera de los niveles sonoros permitidos para la zona,
tales como compresores, ranas, etc. En el evento de requerir adelantar
actividades de obra en horas nocturnas se deberá contar con el permiso que
otorgue la alcaldía respectiva.
El responsable de las acciones es el constructor. Los costos deben ser asumidos por el constructor
1.10
MANEJO DE FLORA Y APROVECHAMIENTO FORESTAL
Tipo de acción: Prevenir
Objetivo: Proteger las especies nativas de flora.
Evitar la erosión Facilitar la rehabilitación de las áreas intervenidas.
Rescatar y reubicar las especies de flora de alta importancia ecológica en el área de planificación antes
de iniciar la construcción del proyecto
Etapa del proyecto: Durante la planeación del proyecto - Durante la construcción del proyecto
Lugar de aplicación: Área de influencia directa e indirecta del proyecto
Personal requerido: Ingeniero Forestal
Acciones a desarrollar
Tipo de impacto a controlar
Pérdida de cobertura vegetal y Entre las especies reportadas dentro del polígono se encuentran especies
fragmentación
de
habitáis como Las especies representativas de este inventario son
guayabo
(Psidiumguajava), yarumo (Cecropiasp), Sangregao (Crotonsmithianus),
terrestres
Miconiasp, Guadua (Guadua angustifolia). Eucalipto (Eucaliptus sp), helécho
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Acciones a desarrollar
arbóreo (Cyatheasp), guayacán amarillo (Tabebuiachrysantha), aguacatillo
(Perseasp), aguacate (Persea americana), escobo (Alchorneasp), Balso
Pérdida de especies de flora y blanco (Heliocarpuspopayanensis), etc.
fauna
amenazadas
y
de
Se reportan 23 familias entre las que sobresalen Lauraceae con 4 especies;
distribución restringida
Myrtaceae con 4 especies; lo cual genera un volumen total de 496,05 m3
incluyendo los 4 relictos de guadua.
Alteración del Paisaje
Tipo de impacto a controlar
Afectación de fauna terrestre
En cuanto a los guaduales, se encontraron 4 relictos de guadua con un
volumen de 262,7 m3 aproximadamente, que hacen parte de la cobertura
vegetal del predio Rancho Santana.
Se aprovecharán 151 árboles aislados que generan un volumen de 23,3 m3,
corresponden a árboles que se encuentran en áreas que según el mapa de
aptitud del suelo, son áreas urbanizables; y en áreas donde se ampliará la vía
de acceso del polígono- Así mismo se aprovecharán tres cepas de guadua,
específicamente las ubicadas cerca de la vía a la Pintada (143,5 m3), la del
costado de la casa principal (45,7 m3) y la ubicada detrás de la marranera
(47,04 m3), generando un volumen total de guadua a aprovechar de 236,24
m3.
Para el aprovechamiento de los árboles aislados se debe diligenciar ante la
CAR correspondiente el formato único Nacional de solicitud de
aprovechamiento forestal de árboles aislados.
La cobertura vegetal de los retiros de las quebradas presentes en el polígono,
así como la del Río Aburra, no se intervendrán en este proyecto; por el
contrario se protegerán y serán parte de las áreas de enriquecimiento. En
total se conservarán 171 árboles aislados con un volumen de 14,24 m3 que
sumados a 196 m3 de rastrojo alto y al guadual asociado al afluente Q2
generan un volumen total de 236,74 m3. Entre los árboles que se conservan
se propone el trasplante de
tres individuos de guayacán amarillo
(Tabebuiachrysantha),
un
individuo
de
pino
romerón
(Retrophyllumrospigliosii).
Se deberá tener en cuenta lo relacionado con la Resolución Corporativa
10194 del 10 de abril de 2008, por medio del cual se restringe el uso y
aprovechamiento de las especies forestales y de flora silvestre amenazadas,
dentro de ella se encuentran presentes en el área de intervención el
Guayacán Amarillo (Tabebuiachrysantha) y la Resolución 0801 de 1977 del
INDERENA, la cual veda a nivel nacional la especie Cyatheasp; para el
aprovechamiento de algún individuo de estas especies, se deberá adelantar el
respectivo trámite ante autoridad ambiental (CÓRANTIOQUIA) en el cual se
definirán las condiciones para el trasplante o aprovechamiento de estos
individuos; aunado a ello, se deberá anexar el levantamiento de veda que
pesa sobre la especie Cyatheasp; conforme al trámite que en la actualidad se
encuentra regulado por el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
a. Manejo del Guadual
Por sus bondades conservacionistas, ecológicas y paisajísticas, se
recomienda implementar programas de revegetalización con ia especie los
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JPF
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Tipo de impacto a controlar
Acciones a desarrollar
guaduales en las áreas asociadas a las corrientes de agua en el polígono e
implementar en dichas zonas un plan de manejo para garantizar las
condiciones fitosanitarias, la degradación del mismo por exceso de individuos
y la disminución de su actividad biológica realizando entresacas de los tallos
adultos.
Esto regulará el espacio vital del resto de tallos y favorecerá el mayor
surgimiento de rebrotes o renuevos y mejorará la interrelación de flora,
microflora, entomofauna, avifauna y fauna propias de los guaduales.
Las entresacas o cortes seleccionados permiten obtener tallos sazonados
oportunamente. Estas entresacas deben realizarse de la periferia hacia el
centro, cuidando de no permitir que en la caída de un tallo sean arrastrados y
destrozados otros tallos de su entorno. No se deben dejar claros, o sea,
espacios sin plantas, como tampoco se deben cortar demasiados tallos en la
periferia, para conservar el equilibrio fisiológico en la población; para permitir
el apoyo de unos con otros ante fuertes vendavales y porque, además, puede
romperse el microclima del rodal e influir negativamente en la dinámica
regenerativa natural del conjunto. Debe tenerse en cuenta que la importancia
del rodal se limita al número de Guaduas aprovechables.
Para realizar las entresacas se debe tener en cuenta la densidad del guadual,
el cual depende más de su propia composición estructural y del manejo que
se le dé, que del número de tallos, el cual puede fluctuar entre 3000 y 8000
guaduas por hectárea. Una densidad mayor puede significar sobrepoblación.
En la selección de guaduas, el aprovechamiento debe dirigirse a la extracción
de guaduas maduras, de las secas, de las enfermas y de las que puedan
ocasionar congestión en determinado punto, conservando las jóvenes y los
rebrotes nuevos.
El responsable de las_acciones es el constructor. Los costos deben ser asumidos por el constructor.
1.11
MANEJO DE FAUNA
Tipo de acción: Prevenir
Objetivo: Identificar medidas de manejo con el fin de realizar un seguimiento a la protección de la fauna.
Evitar el ahuyentamiento de fauna existente y transitoria del polígono
Etapa del proyecto: Durante la planeación del proyecto - Durante la construcción del proyecto
Lugar de aplicación: Área de influencia directa e indirecta del proyecto
Personal requerido: Biólogo
Tipo de impacto a controlar
Evitar la alteración de habitáis y
disminución de recursos como
alimento y refugio que puede
verse
alterada
por
la
construcción, y que conlleva al
aumento de la competencia y
mortalidad
de
especies,
principalmente
aquellas
Acciones a desarrollar
Realizar el rescate y ahuyentamiento de los ejemplares de especies de
mamíferos y aves, antes de la ejecución del proyecto.
Esta actividad ha sido planteada como una medida de prevención y
mitigación, para el impacto que este tipo de obra tiene sobre la fauna silvestre.
El rescate de fauna es una buena medida, que es aplicable en diferentes
circunstancias en que la fauna silvestre se ve afectada por acción
principalmente antrópica; sin embargo no es la única medida que ayuda en la
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Tipo de impacto a controtar
endémicas o en peligro.
Acciones a desarrollar
conservación de la fauna silvestre en estos tipos de circunstancias
En la etapa de despeje de la vegetación, se afectan mayores áreas y por ende
hábitats de diferentes grupos de animales, entre ellos las aves (nidos) que
usan las ramas, o árboles como perchas (lugares de descanso), o dormideros
por la avifauna o áreas de alimentación. También los mamíferos que usan
estos árboles como lugares de descanso, zonas de alimentación y dormideros
así como de reproducción.
El ahuyentamiento involuntario por la presencia de los trabajadores y
maquinaria, será complementado con el trabajo intencional de personal
capacitado en el rescate y ahuyeníamiento, mediante el uso de repelentes y
alteración mediante ruidos, antes y durante el despeje de la vegetación, de tal
manera que los animales no permanezcan en el área durante la actividad de
despeje. Sin embargo, si se ve afectada alguna especie animal por la caída
de un árbol o daño en sus madrigueras por el paso del personal esta será
rescatada, usando el traslado a un lugar vecino con las mismas
características ecológicas.
Generalmente se usa rescate de fauna en toda su extensión, cuando la
alteración del ecosistema es definitiva, y las comunidades de fauna serán
totalmente y drásticamente afectadas, lo cual no es el caso de este proyecto.
Capacitar a los trabajadores de la obra como llevar a cabo su respectiva labor
sin afectar directa e indirectamente los ahuyentamientos de especies.
Dado que al interior del predio fueron registradas 62 especies de aves,
incluyendo aves migratorias como residentes, lo cual representa una cifra
importante frente a las especies registradas en mamíferos y anfibios. Es
recomendable preservar la vegetación natural que aún existe en el predio,
particularmente la que se encuentra asociada con las fuentes hídricas
denominada como
bosques de galería. Aunque son sitios altamente
intervenidos, aún favorecen la presencia de las aves y su movilidad hacia
otras localidades de mayor importancia para su conservación, en este caso
hacia las cabeceras de la cuenca de! río Medellín donde aún se preservan
algunos bosques naturales en buen estado de conservación.
Debido a que el inventario de campo se realizó únicamente durante un mes,
sería importante realizar un monitoreo adicional y/o periódico con el fin de
incluir especies que potencialmente no fueron registradas, y además para
conocer la variación temporal de la riqueza de especies del predio.
Dado que dentro del predio se encuentra el cacique candela
(Hypopyrrhuspyrohypogaster) una especie endémica y amenazada de
Colombia se recomienda evaluar estrategias para favorecer su persistencia y
favorecer su conectividad con otras áreas. Esto podría además favorecer la
movilidad de las nueve especies migratorias registradas
El responsable de las acciones es el constructor. Los costos deben ser asumidos por el constructor.
1.12
MANEJO DE TRANSITO, TRASLADO DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN
SEÑALIZACIÓN, RESTRICCIONES Y CIRCULACIÓN
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Tipo de acción: Prevenir
Objetivo: Establecer las medidas de tránsito necesarias para disminuir los impactos y efectos generados
por la operación de la maquinaria tanto en la zona del proyecto como en las vías.
Minimizar el impacto de las obras relacionado con el flujo vehicular.
Garantizar la seguridad de los peatones, así como la de sus trabajadores
Etapa del proyecto: Durante la construcción del proyecto
Lugar de aplicación: Área de influencia directa e indirecta del proyecto
Personal requerido: Ingeniero civil
Tipo de impacto a controlar
Prevención de accidentes viales
Temor de la población a ver
afectada la propiedad privada y
sus usos actuales por efecto del
proyecto (a restricciones físicas al
acceso a su territorio).
Posible
inconformidad
por
bloqueos temporales de las vías
y limitación de la movilidad.
Acciones a desarrollar
Manejo de tránsito
• En los frentes de obra se colocará la señalización temporal obligatoria.
• Regular en los frentes de trabajo el tránsito vehicular mediante conos
con personal de señalización (paleteros: pare y siga). En horas
nocturnas la señalización será reforzada mediante el uso de señales
reflectivas de acuerdo al Manual de Dispositivos para el Control de
Calles y Carreteras del INVIAS (www.invias.gov.co).
• Se dispondrá de alarma de reversa y de sistema preventivo de luces
en la maquinaria y vehículos asignados al proyecto, en cumplimiento
de las normas de seguridad vial vigentes.
• No se autorizará el transporte de personal en la maquinaria y equipos
asignados al proyecto.
• Dentro de las instalaciones del proyecto la velocidad no será mayor de
20 km/h y en las vías de acceso deberá ser menor o igual a 30 km/h
* Se respetará la velocidad máxima reglamentaria de los vehículos en
zonas urbanas.
• Se regulará el limite de velocidad para el parque automotor asignado al
proyecto en conformidad con la Ley 769 de 2002 "Código de
Tránsito", o las que la modifiquen
• No se autorizará la movilización de un vehículo, equipo o maquinaria,
si su conductor/operario se encuentra bajo el efecto de bebidas
embriagantes o de sustancias psicoactivas, en cumplimiento de la
Política de "No uso de alcohol y drogas".
Mantenimiento de maquinaria
• El mantenimiento de la maquinaria y equipos, incluidos los cambios de
aceite de los motores, se realizará antes de iniciar las actividades,
fuera del área de trabajo. En caso de requerirse realizar
mantenimiento en el área de trabajo se deben evitar derrames en
tierra. En lo posible se utilizará bomba de accionamiento manual; la
operación de drenado se hará sobre una bandeja plástica o metálica.
Además el aceite usado deberá recogerse en un recipiente con tapa,
con suficiente capacidad para recibir el volumen total del lubricante
contenido en el depósito de la máquina. El recipiente se evacuará de
la zona y se realizará la disposición correcta por medio de una
empresa certificada para realizar dicha labor
• El mantenimiento de los vehículos debe considerar la óptima
combustión en los motores, el ajuste de los componentes mecánicos,
el balanceo y la calibración de las llantas, (esto influye en el ruido y
el consumo del combustible).
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Tipo de impacto a controlar
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Acciones a desarrollar
Durante el mantenimiento de la maquinaria, equipos y/o vehículos, se
utilizarán colectores para contener eventuales derrames
Manejo del combustible
• Para el aprovisionamiento de combustible se debe seguir el
procedimiento establecido y presentado a la I nterventoría pa ra
revisión y seguimiento.
• Respecto al manejo de combustibles que se requieran para la
maquinaria y equipos a utilizar durante las actividades, el contratista
se encargará y controlará el abastecimiento y la disposición de los
mismos. Las previsiones relacionadas con el abastecimiento se
refieren principalmente a la prevención y control de derrames
durante el transporte.
• En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la
maquinaria y/o equipos en el frente de obra, éste se realizará de
manera que cumpla con la norma NTC para transporte de sustancias
peligrosas y las disposiciones contenidas en la normatividad
ambiental vigente.
• El almacenamiento de combustibles se hará confinado en diques con
capacidad mínima de 110 % del volumen del tanque más grande.
• Los aceites y/o lubricantes serán almacenados bajo cubierta en
recipientes adecuados como canecas plásticas.
• Cuando se presente escape o derrame de cualquier material o
elemento contenido en la maquinaria, este será recogido por el
transportador que tendrá el equipo. Se colocará un carcomo o batea
para disponerlo adecuadamente. Se impermeabilizará y recogerá
con aserrín cuando este haya caído al suelo.
Equipo de carretera
El equipo de carretera debe constar de los siguientes elementos; Botiquín de
primeros auxilios, (gasa aséptica, alcohol, curas, tijeras, una botella de suero,
una botella de agua esterilizada, mertiolate, agua oxigenada, algodón)
repuesto de llanta, kit de desmonte completo. Señales preventivas: dos stop,
banderola, dos conos.
Verificar la disposición del equipo de carretera en los vehículos asignados al
proyecto, así como La documentación respectiva (tarjeta de propiedad, SOAT,
y certificado tecno mecánico, incluyendo el de emisión de gases). Se
entregará copia de la misma a la Interventora el día que ingrese el equipo o
la máquina a la obra.
Rutas de desplazamiento de materiales y maquinaria a la zona de obra
Para el acceso de las volquetas a la zona de obra provenientes de las
escombreras y canteras, se utilizará el mismo corredor y las mismas vías por
donde circula el tráfico normal, se verificará que todos los vehículos a utilizar
cumplan con la reglamentación existente en materia de acarreo de materiales
(Resolución 541 de diciembre 14 de 1994).
Traslado de equipos y maquinaria dentro de la zona de obra
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Acciones a desarrollar
Todos los equipos, sin importar las dimensiones y características, podrán
circular por sus propios medios por Jas zonas requeridas, siempre y cuando
estas zonas estén cerradas al uso público, las cuales deben estar
debidamente señalizadas. Esta señalización se realizará de acuerdo con ia
normatividad vigente sobre la materia,
y específicamente la contenida en el Manual de dispositivos para la regulación
del tránsito en Calles y Carreteras del Ministerio de Transporte, el Plan de
Manejo de Tráfico aprobado y las condiciones particulares establecidas
contractualmente. La solicitud de los permisos ante INVIAS y MT, según
corresponda, la realizará el Ingeniero residente o su delegado.
Otras consideraciones
• Mantener a disposición de la Interventora el programa de
mantenimiento de la maquinaria y equipo asignado al proyecto.
• No se permitirá el uso de cigarrillo dentro de las instalaciones del
proyecto, maquinaria, equipos o vehículos, en cumplimiento de la
Política de "No Fumadores".
• Se verificará que el equipo de construcción y maquinaria pesada sea
operado de tal manera que cauce el mínimo deterioro a los suelos y
vegetación.
• Los equipos para el cargue y descargue tendrán alarmas acústicas y
luminosas, el uso del vehículo deber ser exclusivo del operador. Los
equipos tendrán la identificación en un lugar visible en cuanto a
capacidad de carga y velocidad de operación.
• Se contratará personal idóneo para la correcta operación de la
maquinaria, puesto que será responsable de su utilización en forma
segura y correcta.
Señalización
La señalización a utilizar para el desarrollo del Plan de Manejo del Tránsito
está dividida en tres grupos:
a) Señalización de primer nivel (pasacalles): son señales que se colocan a lo
largo del corredor para indicar a los conductores la existencia de obras de
mantenimiento en ia vía, con el fin de prevenirlos y evitar inconvenientes al
momento de llegar al sitio de las intervenciones.
b) Señalización de segundo nivel: corresponde a las señales para guiar el
tráfico por las vías a utilizar como desvíos.
c) Señalización de tercer nivel: corresponde a todas aquellas señales de
aproximación de obra así como los demás elementos de seguridad para
canalizar los flujos vehiculares y peatonales dentro del sector de obra.
La señalización a utilizar es de tamaño 90 cm x 90 cm, con material reflectivo
grado ingeniería.
La señalización informativa es de 72 cm x 90 cm, y se utilizará para indicar la
proximidad a los sitios de intervención y para la información de entrada y
salida de volquetas y maquinaria a la obra.
Dentro de la ejecución del proyecto, se debe tener en cuenta el proyecto de
autopistas para la Prosperidad. La actual vía Troncal (Troncal Pintada)
definida dentro de este planteamiento, pasaría a ser una vía de men o res
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Acciones a desarrollar
características, ya que el flujo principal Troncal, estaría por la vía Primavera Amaga. Actualmente el gobierno Nacional y Departamental, apuntan a la
obra: Camilo C-Bolombolo-La Pintada-Tres Puertas- Irra. Es por esta razón
que luego de consulta verbal con la dirección del Instituto Nacional de Vías,
Regional Antioquia, manifestaron no tener intensión en el desarrollo de esta
vía. Sin embargo, dentro del planteamiento vial, se define una sección
vehicular conforme a lo establece el PBOT del municipio de Caldas, del cual
se profundiza en el componente movilidad del documento de formulación del
Plan Parcial.
El responsable de las acciones es el constructor. Los costos deben ser asumidos por el constructor.
Tipo de impacto a controlar
1.13
EDUCACIÓN AMBIENTAL Y SOBRE LAS RELACIONES CON EL ENTORNO SOCIAL A
CONTRATISTAS Y TRABAJADORES
Tipo de acción: Prevenir
Objetivo: Suministrar información y conocimientos básicos sobre el tema ambiental en relación con el
proyecto, a los trabajadores, empleados del contratista y a la Interventoría, cuyas actividades se
localicen en el área de influencia del proyecto. La información busca transmitir una conciencia ambiental
que redunde en acciones procedimentales de carácter preventivo hacia los impactos que el proyecto
potencialmente puede causar al entorno biofísico y social.
Sensibilizar a todo el personal que participe en el proyecto, acerca de la necesidad de manejar
adecuadamente los recursos naturales con las respectivas medidas de protección, antes y durante la
ejecución de las actividades previstas
Sensibilizar y brindar conocimientos ambientales a los trabajadores del proyecto, de manera que les
permita desarrollar actitudes de respeto y protección del medio ambiente, tanto en el proyecto como
fuera de éste
Evitar la ocurrencia de conflictos con la comunidad generada por inadecuadas prácticas socio-ambientales
de los trabajadores o el incumplimiento de acciones de manejo establecidas en el PMA.
Dar a conocer a los trabajadores foráneos los aspectos ambientales y culturales más relevantes de la
zona, de manera que no se presenten problemas y conflictos entre trabajadores y la comunidad local.
Etapa del proyecto: Durante la planeación y construcción del proyecto
Lugar de aplicación: Área de influencia directa e indirecta del proyecto
Personal requerido: Ingeniero ambiental y/o sanitario y social.
Tipo de impacto a controlar
Cambio en la accidentalidad
Acciones a desarrollar
1) Inducción a trabajadores antes de iniciar a laborar en el proyecto
Cada trabajador, en correspondencia con las tareas específicas asignadas,
Afectación
infraestructura recibirá una capacitación y un entrenamiento previo, que le permitirá entender
socioeconómica
el alcance esperado de su labor, conocer las normas de seguridad previstas y
saber los resultados que se esperan de su tarea. Ello le permitirá desarrollar
Cambio en el ambiente social y habilidades y disminuir los riesgos de accidentes laborales.
cultural
Además, en la inducción que reciben todos los trabajadores que se vinculen al
proyecto, se tendrá un capítulo especial para el tema ambiental, donde se
darán a conocer los compromisos establecidos en el PMA para cada
actividad, además del papel y la responsabilidad que tiene cada trabajador en
el desempeño de su labor.
Para contextualizar estos compromisos y mostrar la importancia de su
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Caldas
Tipo de impacto a controlar
Acciones a desarrollar
cumplimiento, la inducción incluirá un análisis de los impactos identificados en
el presente documento, de manera que los trabajadores comprendan que
las buenas y malas prácticas ambientales tienen un efecto que trasciende el
territorio de las veredas donde se desarrollará el proyecto o donde cada uno
vive. Como material de refuerzo para recordar los compromisos del PMA, se
dará a cada trabajador una síntesis de los impactos y manejos más
importantes. Además, este material permitirá que los trabajadores socialicen
esta información con sus familias, informando de manera indirecta a un mayor
número de personas.
Entre los temas de los talleres se incluirá el Plan de Contingencia, que será
de conocimiento de todo el personal del proyecto, explicando con detalle las
medidas y procedimientos a seguir frente a la ocurrencia de eventos
probables, a fin de minimizar los daños al personal, instalaciones y medio
ambiente.
2) Charlas diarias antes de empezar actividades en los diferentes frentes
de trabajo
Para garantizar la interiorización de los aspectos más relevantes del tema
ambiental, la inducción inicial será reforzada con charlas diarias de diez
minutos, realizadas en los frentes de trabajo. Las charlas pueden tratar temas
ambientales generales o relacionarse con las acciones ambientales que
aplican de manera específica a las actividades que se van a desarrollar en la
jornada de trabajo.
Los objetivos específicos de este programa son:
• Sensibilizar al personal vinculado al proyecto sobre los impactos
posibles del proyecto, para favorecer la aplicación del PMA en cada
una de las actividades previstas.
• Capacitar al personal en el uso de elementos de protección personal, y
en el cumplimiento de las medidas de seguridad industrial y de salud
ocupacional
• Dar a conocer las características sociales, económicas, culturales y
políticas de la región en la cual se construirá el proyecto.
• Evitar conductas, acciones o procedimientos que puedan ser contrarios
a los objetivos del PMA o extender y multiplicar los impactos
previstos.
• Evitar alteraciones de las condiciones físicas o bióíicas del entorno
debido a la intervención antrópica y no prevista por las actividades
propias del proyecto.
• Evitar diferencias y conflictos en la comunidad por afectación de los
cuerpos de agua durante las actividades constructivas del proyecto
• Evitar molestias a la comunidad por desconocimiento de las
costumbres regionales o por el irrespeto a las personas.
• Disminuir los riesgos de accidentalidad por medio de la oportuna y
acertada utilización de señales.
• Motivar el respeto entre las diferentes instancias: población trabajadores, contratistas - trabajadores, autoridades -trabajadores.
Para cada una de las actividades previstas en el proyecto, la temática a
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9 0 MAY 2(Tff ' 0 7 S
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Caldas
2 O MAY 21*
•"^'076
Acciones a desarrollar
será la siguiente:
Solicitud de respeto a las costumbres de las comunidades
Mecanismos para atención de emergencias
Respeto por las personas y costumbres de la región
Instrucción sobre los mecanismos a emplear para la solución de
posibles conflictos que surjan a raíz de las actividades propias del
proyecto con propietarios o habitantes de la región en la cual se
adelanta el proyecto
• Organización para la prevención de impactos sobre el componente
biótico (flora y fauna)
• Importancia de la flora y fauna local
• Importancia de la fauna silvestre para los ecosistemas
• Manejo de y disposición de residuos
Fl losponsablo tío ¡«ts dccioncs o;, oí constructoi Los ro^tos dfibon sot asumidos por oí construí:tnr
Tipo de impacto a controlar
tratar
•
•
•
•
1.14
GESTIÓN SOCIAL
Tipo de acción: Prevenir
Objetivo: Lograr que la población tenga acceso a información sobre la descripción, naturaleza y
lincamientos generales del proyecto; desde antes y durante sus etapas de preconstrucción y
construcción.
Dar a conocer los programas de la fase de ejecución del proyecto
Hacer las solicitudes necesarias de colaboración por incomodidades temporales, que pueda ocasionar el
proyecto.
Dar a conocer la incidencia del proyecto en el desarrollo local y en el mejoramiento de las condiciones de
vida.
Incidir en la generación de progreso y fuentes de trabajo
Dar respuestas oportunas a la ciudadanía en general, a fin de minimizar los posibles conflictos
Etapa del proyecto: Durante la planeación y construcción del proyecto
Lugar de aplicación: Área de influencia directa e indirecta del proyecto
Personal requerido: Profesional social
Tipo de impacto a controlar
Evitar las especulaciones y
desinformación de la comunidad
frente el proyecto y sus impactos
a
nivel
socioeconómico
y
ambiental.
Acciones a desarrollar
Puntos de Atención Ciudadana (PAC).
El objetivo de estos centros es facilitar a toda la población la obtención de
información y la solución de inquietudes que se generen a partir de la obra, en
la zona en la cual se ejecuta el proyecto.
Contrarrestar
las
falsas
expectativas que surgen en
cuanto
a
una
exagerada
demanda de empleos.
El contratista adecuará una oficina para la atención de quejas y reclamos que
desee implantar la comunidad. Estas oficinas estarán ubicadas sobre el tramo
en intervención del proyecto, dentro del área de influencia directa del
proyecto, con un aviso visible a los transeúntes, en el cual se brindará
información a las personas de la comunidad. Este punto PAC deberá
Prestar atención al malestar y permanecer durante el tiempo de ejecución de las obras y en el primer mes
quejas ciudadanas por efectos de de corrección de defectos
limitaciones en la accesibilidad,
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L líd$r Caldas
Tipo de impacto a controlar
Acciones a desarrollar
ruidos generados por las obras y En este Punto el Contratista establecerá un sistema de atención a la
suspensión temporal de servicios comunidad interesada en el proyecto, brindando información sobre las etapas
públicos.
de la obra y recepcionando las sugerencias, inquietudes, quejas y/o reclamos
sobre la misma, así como dando las soluciones requeridas.
Implementar medidas destinadas
a minimizar los riesgos de Comités de Orientación y Atención Ciudadana
accidentalidad
por
la
construcción de las obras y Estos Comités estarán conformados por los líderes de la comunidad o
ciudadanos residentes en el área de influencia del proyecto
manejo de maquinarias.
Minimizar
la afectación
viviendas
por
tránsito
maquinaria pesada.
de Las funciones de los miembros del Comité son:
de
• Divulgar la información sobre el Proyecto a las comunidades que
representan.
• Asistir a las reuniones quincenales que se programen.
Implementar medidas destinadas
• Identificar y recoger las problemáticas manifestadas por la comunidad
a evitar los trastornos en el
(referidas a la obra) y buscar alternativas de solución e
transporte urbano.
¡mplementarlas
Establecer medidas que busquen
• Participar en los talleres de sostenibilidad del Espacio Público y del
la menor obstaculización de las
Medio Ambiente.
actividades
comerciales,
• Las personas que deseen conformar el Comité se inscribirán en el
culturales y turísticas por la
Punto PAC; y deberán adquirir el compromiso de actuar como
construcción de la obra.
representantes de las comunidades del área de influencia del
proyecto.
Puntos Estratégicos de Información
Estos puntos de Información, son equipamientos urbanos o puntos de
encuentro ciudadano ubicados en las diferentes partes de cada ciudad
Tienen como función difundir por medio de volantes y afiches, la información
del proyecto entre las comunidades asentadas a lo largo del área de
influencia del proceso constructivo Los Puntos se ubicarán en entidades o
centros a los cuales acuda potencialmente una amplia población, como lo
son: Centros de Salud, Centros Culturales, Iglesias, Centros Comerciales,
entre otros. El listado de estos puntos será entregado por el contratista en la
primera semana de la etapa de construcción.
Programas.
El Plan de Gestión Social contempla también seis (6) programas a ejecutarse
en las etapas de Preconstrucción y Construcción. Ellos son:
_ Programa B1 - Información a la comunidad.
_ Programa B2 - Atención y participación ciudadana.
_ Programa B3 - Contratación de mano de obra.
_ Programa B4 - Capacitación al personal empleado para el proyecto.
_ Programa 85 - Educación Ambiental.
_ Programa B6 - Restablecimiento de bienes afectados.
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Programa de Información a la Comunidad
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Reuniones Generales Informativas.
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Tipo de impacto a controlar
' ^'076
2 O HAY 28151
Acciones a desarrollar
El Contratista deberá efectuar reuniones de información a la comunidad
ubicada en ei área de influencia de cada manzana aferente al proyecto a
través de reuniones generales informativas, las cuales son de tres (3) tipos:
Reunión de inicio, avance y finalización.
Estas reuniones se realizarán con comerciantes, residentes, industriales,
arrendatarios y propietarios, que estén ubicados en el área de influencia del
tramo donde se estén desarrollando las obras.
Para las reuniones, el Contratista convocará a los miembros del Comité Local
de Emergencia, Juntas de Acción Comunal, organizaciones cívicas o de
vecinos, directivos de establecimientos educativos y de salud y a los
representantes de Organizaciones de Colegios.
Las reuniones de inicio de obra deberán ser realizadas por el contratista
durante la primera semana de la etapa de construcción; las reuniones de
avance de obra deberán ser realizadas por el Contratista al cumplirse el 50%
de la etapa de Construcción y las reuniones de finalización de obra deberán
ser realizadas por el contratista al cumplirse el 95% de la etapa de
construcción.
Actas de vecindad
Las Actas de Vecindad consisten en la elaboración de un concepto técnico
acerca del estado actual de las edificaciones que colindan con una
construcción en obra. Para la realización de las actas de vecindad, se
contratara a una empresa o firma reconocida del sector de la construcción
que preste el servicio
Las actas de vecindad, son un documento cuya finalidad primaria es
eminentemente probatoria que obliga al constructor a responder por la vía de
la responsabilidad civil extra contractual Las actas, se soportan en una
evaluación estructural seria y acertada, la cual permite establecer el potencial
de riesgo y los vicios ocultos que puedan presentar las estructuras vecinas,
evitando asi contratiempos o pérdidas económicas importantes en el
desarrollo del proyecto.
El responsable de las acciones es el constructor Los costos deben ser asumidos por el constructor.
1 .15 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
1
Tipo de acción: Prevenir
Objetivo: Dar a conocer la política de salud ocupacional y seguridad para la prevención de accidentes y
control de riesgos durante el proceso constructivo
Incentivar al personal de la empresa a realizar sus actividades de manera segura mediante el uso
adecuado del Equipo de Seguridad Personal.
Preparar al personal para que en caso de una emergencia se tomen las medidas necesarias.
Propender por-condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde se estén desarrollando
actividades que impliquen algún riesgo a los mismos.
Etapa del proyecto: Durante la planeación y construcción del proyecto
Lugar de aplicación: Área de influencia directa e indirecta del proyecto
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Versión: I
I
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Lljdp°osr Caldas
• Personal requerido: Profesional social
Tipo de impacto a controlar
Impacto social y
ambiental •
relacionado con la población •
directa e indirecta dentro del
proceso constructivo, evitando •
disminuir lesiones personales.
•
Acciones a desarrollar
Se utilizarán los medios para la difusión del presente plan.
Se realizarán una adecuada señalización de las áreas dentro de las
cuales se deba utilizar el equipo de protección personal (EPP).
Se realizará capacitación al personal en aspectos importantes de
primeros auxilios y otros.
Se velara por cumplir con la normatividad vigente en Higiene y segundad
en la construcción, y de las competencias generales.
•
Velar por el uso de elementos de protección personal (EPP), los cuales
son todos aquellos elementos que permiten prevenir o minimizar los
efectos ante un accidente del trabajo o enfermedad profesional. El uso de
los EPP dependerá del riesgo al que se expone el trabajador, de cómo
puede ser afectado su organismo y del tiempo de exposición
Los EPP más frecuentes son:
•
- Ropa protectora la cual protege contra cortes, frío, calor y agua.
•
Calzado protector o bototo de seguridad con puntera metálica, forro
resistente a cortes, caídas, imperfecciones del terreno y adecuado al
clima en el que se desarrolla la labor.
•
Casco liviano que tenga incorporado dispositivos para montar visera y
orejeras antirruidos.
•
Protector auditivo como orejeras adheridas al casco o tapones.
•
Protector ocular como gafas o caretas.
•
Máscara respiratoria que protege de gases, vapores y humos presentes
en faenas como soldaduras.
•
Guantes protectores a utilizar, los cuales dependerán del riesgo de la
faena a realizar
Crear el comité Paritario de Higiene y Seguridad
El responsable de las acciones es el constructor. Los costos deben ser asumidos por el constructor.
PARÁGRAFO 1. El control y seguimiento del plan de manejo ambiental será ejecutado por el
municipio de Caldas a través de la dependencia que sea encargada del control ambiental o la
dependencia delegada por la Alcaldesa Municipal, con el acompañamiento de la Secretaria de
Planeación. Ante esta dependencia el promotor del Plan Parcial deberá presentar informe periódico
pormenorizado de las acciones ejecutadas, conforme las indicaciones que dicha entidad determine.
PARÁGRAFO 2. El incumplimiento de estas acciones será causal de la imposición de sanciones
conforme a lo dispuesto en el artículo 104 de la Ley 388 de 1997 modificado por el artículo 2 de la Ley
810 de 2003.
CAPÍTULO V
OTRAS DISPOSICIONES
ARTÍCULO 25. NIVELES DE PREVALENCIA NORMATIVA. Son aplicables al Plan Parcial, las
normas estructurantes establecidas en el Acuerdo 014 de 2010 y de los Decretos 2181 de 2006, 4300
de 2007, 019 de 2012, 1478 de 2013y la Ley 1537 de 2012, en los componentes procedimeniales;
además de las disposiciones municipales a que haya lugar y que no hayan sido desarrolladas dentro
de los contenidos del presente Plan Parcial.
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fc ,
Administración Municipal
L lídf&sr Caldas
2 O MAY 2015
PARÁGRAFO 1. En los aspectos no previstos por el presente Decreto, le serán aplicables a los
proyectos urbanísticos y constructivos las normas vigentes para el municipio, al momento de solicitar la
correspondiente licencia urbanística, siempre y cuando no contradigan las disposiciones adoptadas ni
vayan en contravía al modelo de ocupación propuesto.
PARÁGRAFO 2.Cuando se presente incompatibilidades o inconsistencias entre el documento técnico
de soporte, la cartografía y el decreto, prevalecerá el decreto y en todo caso prevalecerá lo establecido
en tas determinantes ambientales.
ARTÍCULO 26. VIGENCIA DEL PLAN PARCIAL. El plazo de ejecución del presente Plan Parcial y la
vigencia de las normas contenidas en el presente Decreto, se establece para un período de quince
(15) años.
Durante su vigencia podrán llevarse a cabo ajustes o modificaciones por solicitud de los propietarios
de los predios de cada unidad de actuación urbanística, siguiendo los mismos procedimientos e
instancias que se han tenido en cuenta para su formulación y adopción, en la que estará incluida la
concertacion con la autoridad ambiental en caso de que en el asunto objeto de ajuste o modificación,
incluya determinantes ambientales; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 27 de la
Ley 388 de 1997, modificado por el Artículo 180 del Decreto - Ley 0019 de 2012.
PARÁGRAFO 1. En caso de solicitarse la modificación o ajuste del Plan Parcial, corresponde a los
interesados presentar la respectiva memoria justificativa indicando con precisión la conveniencia de
las modificaciones que se pretenden efectuar y una evaluación de los resultados obtenidos en
relación con la ejecución del Plan Parcial. Frente a lo anterior la Secretaría de Planeación, previo
análisis de los documentos, podrá determinar si se efectúa un ajuste general del plan o sí ios eventos
que ameritan la modificación sólo hacen referencia a uno de los componentes específicos del plan, en
cuyo caso los ajustes sólo se harían en relación a él.
PARÁGRAFO 2. En caso de presentarse modificaciones al Plan Básico de Ordenamiento Territorial
durante la vigencia del presente Plan Parcial, no se alterará dicha vigencia y seguirán vigentes las
disposiciones contenidas en este Plan, salvo que el propietario del predio se acoja a la nueva
reglamentación, conforme a lo dispuesto en el Artículo 180 del Decreto-Ley 019 de 2012.
Dado en el Municipio de Caldas a los
MONICA RAIGOZA MORALES
Alcaldesa municipal
días del mes de Mayo del año dos mil quince (2015)
RUTH SÁNCHEZ ARENAS
Secretaria de Planeación
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