ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y

ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO
RESTRICTED
X'íoüÍíií'lgss
EXAMEN DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN DEL GATT
NOTA DOCUMENTAL
INTRODUCCIÓN
1.
En relación con las consultas que ha venido celebrando con cierto
número de delegaciones para tratar dei futuro dei Programa de Formación
dei GATT, el Director General dio a distribución una nota (Spec(85)15) en
la que figuraba un breve resumen de dicho Programa y algunas
observaciones sobre el papel de los cursos de formación en los años
ochenta.
En el presente addendum se consideran las siguientes cuestiones
interrelacionadas, que son de importancia fundamental:
i) el constante
aumento de la demanda de plazas en los Cursos de Política Comercial dei
GATT; ii) la celebración de los cursos en los tres idiomas oficiales;
iii) los recursos humanos de que dispone la Secretarla para el Programa
de Formación; iv) el alojamiento de los participantes en los cursos;
v) algunos otros problemas de carácter inmediato. En los anexos I a IV
figura información sobre diversas preguntas que se hicieron a la
Secretarla durante la primera serie de consultas.
2.
El valor y la utilidad de los cursos se han puesto de manifiesto en
las opiniones expuestas durante la primera serie de consultas y en las
declaraciones formuladas a lo largo de los años por un elevado número de
países en reuniones dei Consejo y periodos de sesiones de las Partes
Contratantes. El considerable número de antiguos participantes en los
cursos dei GATT que desempeñan un activo papel en los círculos
comerciales internacionales es otro testimonio de la eficacia de los
Cursos de Política Comercial. Por ejemplo, 27 antiguos participantes se
encuentran actualmente destinados en Ginebra. El 23 de abril de 1985 se
creó una "Asociación de Antiguos Participantes", por iniciativa de éstos.
Otros antiguos participantes ocupan lugares destacados en la
administración de sus países, son embajadores, expertos o negociadores
por cuenta de sus gobiernos, o trabajan como funcionarios en las
secretarlas de las organizaciones internacionales. En la época en que se
publicó el primer Boletín de la División de Formación, en 1982, la
85-1300
Spec(85)15/Add.1
Página 2
Secretarla pudo comprobar que casi todos los antiguos participantes que
asistieron a los cursos durante el periodo de 1971 a 1981 se seguían
ocupando de cuestiones de política comercial en sus respectivas
administraciones, dentro del país o en el exterior. Cincuenta y cinco
antiguos participantes asistieron a la Reunión Ministerial de 1982, en
Ginebra.
I.
PRINCIPALES PROBLEMAS A QUE HACE FRENTE EL PROGRAMA DE FORMACIÓN
a) Demanda creciente
3.
Como se indicaba en el párrafo 8 dei documento Spec(85)15, la
demanda de becas dei GATT ha ido rápidamente en aumento. Entre 1961 y
1985 la demanda general ha crecido constantemente, pasando de una
relación de 1 a 1 (una candidatura por beca) a una relación aproximada de
4 a 1. Esta situación es probable que continúe, sobre todo si en un
futuro próximo se abren nuevas negociaciones comerciales multilaterales.
El número de becas (48) ofrecidas todos los años no ha seguido un
crecimiento equivalente al de la demanda. La Secretarla ha tratado en
todo momento de aplicar un criterio justo en la selección de los
participantes, pero las circunstancias actuales hacen que se encuentre
cada vez más en la delicada situación de tener que hacer una elección
difícil entre candidatos igualmente meritorios de países que necesitan la
capacitación ofrecida por los cursos dei GATT.
(En el Anexo IV se
indican los criterios de selección aplicados por la Secretarla.)
b) Tres idiomas oficiales
4.
En la Reunión Ministerial de 1982 se decidió que los Cursos de
Política Comercial se celebrasen regularmente en idioma español, además
de francas e inglés. En 1984 se celebró el primer curso en español, y
hay previsto otro para los meses de febrero a junio de 1986. Esta
decisión ha creado dos problemas: i) el mayor costo de los cursos en
español en relación con los cursos en francés y en inglés; il) la
dificultad de programar los tres cursos de manera que se asegure un trato
equitativo para los tres idiomas, en lo referente al acceso a los cursos.
Spec(85)15/Add.1
Página 3
5.
El principal motivo de que los cursos en español sean más costosos
que los cursos en los otros dos idiomas es que, pese a los esfuerzos
desplegados por la Secretarla -como la organización de cursos intensivos
para miembros de la División de Formación- los conferenciantes no están
aún en condiciones de impartir los cursos en español con la misma
facilidad que en francés o en inglés. Por consiguiente, es necesario
emplear servicios de interpretación para que algunos conferenciantes
puedan comunicarse con los participantes de lengua española.
6.
En cuanto a la programación de los cursos en los tres idiomas, hay
quien afirma que una rotación estricta garantizarla un trato equitativo,
es decir, que en un periodo de tres años se celebrarían dos cursos en
inglés, dos en francés y dos en español. Sin embargo, este procedimiento
no reflejarla la relación de candidaturas en los tres idiomas, que viene
a ser aproximadamente de tres en inglés, dos en francés y una en español
desde que se programó el curso en este último idioma. Sea cual fuere su
idioma materno, los candidatos han podido postular para cualquiera de los
cursos.
En el pasado ha habido cierto número de candidatos de lengua
española para cursos en francés o en inglés.
c) Recursos humanos de que dispone la Secretaría
7.
La calidad de la enseñanza impartida en los cursos es esencial
para alcanzar los objetivos de éstos. A lo largo de los años la
Secretaría ha tratado de garantizar que los expertos dei GATT y los
miembros de las delegaciones que participan como conferenciantes en el
Programa de Formación sean profesionales experimentados. Debido a una
coincidencia de la estructura de edades, varios altos funcionarios dei
GATT, con una veintena de años de servicio, y un cierto número de
delegados que cuentan con amplia experiencia, se han jubilado
recientemente o van a jubilarse en los dos o tres años próximos. Si
fuera posible contratar a estos jubilados como conferenciantes, además
dei personal actual dei GATT, el Programa de Formación dispondría de una
lista de personas capacitadas cuya contratación realzaría de modo
considerable la calidad tradicionalmente alta de la enseñanza. Sin
embargo, la Secretaría no dispone por ahora de los necesarios recursos
financieros.
f
Spec(85)15/Add.1
Página 4
d) Alojamiento
8.
En los dos o tres años últimos el Programa de Formación dei
GATT se ha visto gravemente afectado por el problema de alojamiento que
sufre actualmente Ginebra. Se ha vuelto sumamente difícil para los
participantes encontrar habitaciones de hotel a precios razonables.
Además, muchos hoteles no pueden o no quieren hacer reservas a largo
plazo. El cambio constante de hoteles afecta inevitablemente a la
capacidad de los participantes de concentrarse en sus estudios. Tampoco
es posible siempre conseguir estudios amueblados a precios razonables.
Una importante complicación es la tendencia de algunos proprietarios de
Ginebra a dar preferencia a determinadas nacionalidades cuando alquilan
sus apartamentos.
9.
El Director General ha dirigido varios llamamientos a las misiones
permanentes en Ginebra para que ayuden a sus nacionales participantes en
los cursos dei GATT a encontrar un alojamiento adecuado. Por desgracia
no todas las misiones han respondido. Además, hay muchos participantes
cuyos países de origen no cuentan con misiones permanentes en Ginebra.
10. Además de la selección, la información y la organización de los
viajes, la Secretaría dei GATT se ha visto obligada a asumir la
responsabilidad de suministrar otros servicios a los participantes, entre
ellos el alojamiento. El GATT alquiló una serie de estudios para aliviar
las dificultades de alojamiento, pero estos estudios no eran muy
satisfactorios y, en todo caso, ya no están disponibles.
11. Hay que encontrar una solución a largo plazo para el problema dei
alojamiento. Una posibilidad sería que el GATT adquiera un edificio en
el que alojar a los participantes. Esta solución presentarla la ventaja
de proporcionar el mismo tipo de alojamiento a todos los interesados, y
al propio tiempo evitarla los problemas que han surgido en el pasado con
los proprietarios -la objeción al ruido, por ejemplo. Además, un
edificio para los participantes en los cursos podría adaptarse a las
necesidades dei Programa de Formación: apartamentos individuales, sala
común para el estudio en grupo, etc.
Spec(85)15/Add.1
Página 5
e) Otros problemas de carácter inmediato
i)
12.
Viajes de estudios
Según una decisión adoptada por el Comité de Asuntos
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, y sancionada por el
Consejo dei GATT en noviembre de 1984, a partir de 1985 las partes
contratantes que deseen invitar a los participantes en los cursos dei
GATT a visitar sus países tendrán que sufragar parte de los gastos
(L/5699, página 13).
Hasta ahora no habían faltado los gobiernos
deseosos de invitar a los participantes en los cursos dei GATT a visitar
sus países. Desde que se adoptó el nuevo procedimiento, ningún gobierno
se ha ofrecido a recibir a los participantes en viajes de estudios, y la
Secretaría se ha visto abocada a la incómoda posición de tener que
solicitarlo.
Esta situación ha dificultado considerablemente la
planificación y organización de los viajes de estudios.
ii)
13.
Espacio de oficinas y salas de conferencia
Se ha asignado a los participantes un pequeño número de
despachos, algunos de los cuales se emplean también para ciertos
ejercicios colectivos de formación. La escasez de espacio de oficinas
para otras divisiones de la Secretaría ha obligado a ésta a privar a los
participantes de algunos de los despachos. Una situación caracterizada
por las difíciles condiciones de vida y de trabajo fomenta la
desmoralización y no permite crear un buen ambiente de estudio.
iii) Asistencia a las reuniones dei GATT
14.
Como habrán observado las partes contratantes, el tamaño
de las salas para las reuniones oficiales dei GATT es cada vez más
insuficiente. Ello ha impedido que los participantes en los cursos
asistan a un cierto número de reuniones fundamentales. Esta asistencia
es importante, y forma parte integrante dei Programa de Formación.
Spec(85)15/Add.1
Página 6
II.
POSIBLES SOLUCIONES
15.
Ha llegado el momento de que las Partes Contratantes se ocupen dei
Programa de Formación en general y den instrucciones a la Secretarla
sobre la manera en que deben abordarse los diversos problemas antes
expuestos. Deberían considerarse las siguientes opciones:
i)
Mantenimiento dei número de becas al nivel actual de 48 al
año, y dei sistema actual de dos cursos al año.
-
Esta opción no resolverla los problemas de la creciente
demanda de becas y la rotación de los idiomas.
ii)
Mantenimiento dei sistema de dos cursos al año, con aumento
dei número de becas de 48 a 60 al año.
-
Esta opción contribuiría a satisfacer la mayor demanda de
becas, pero no resolvería el problema de la rotación de
los idiomas. Además, agravarla los problemas de
alojamiento y espacio de oficinas, y entrañarla mayores
gastos de viáticos y viajes.
iii) Duplicación dei presente programa, es decir, celebración de
dos cursos paralelos dos veces al año, con el consiguiente
aumento de las becas de 48 a 96 al año.
-
Esta opción aliviarla considerablemente el problema de la
mayor demanda de becas, pero no resolvería el de la
rotación de los idiomas. Por otra parte, multiplicaría
los problemas de alojamiento y espacio de oficinas, y
costaría el doble en términos de viáticos y viajes;
además, requeriría un considerable incremento dei personal
de la División de Formación dei GATT.
Spec(85)15/Add.1
Página 7
iv)
Adopción de un sistema de tres cursos al año, con aumento dei
número de becas de 48 a 72.
-
Esta opción aliviarla sensiblemente el problema de la
mayor demanda de becas y permitiría la rotación anual de
los idiomas. Si bien serla necesario reducir la longitud
de los cursos de 16? semanas a 12/13 semanas, esto podría
realizarse sin afectar gravemente a la calidad de los
cursos; por ejemplo, podrían acortarse los viajes de
estudios. Los gastos de viáticos y viajes aumentarían, y
también serla menester un modesto incremento dei personal
de la División de Formación dei GATT.
16. Ninguna de las opciones indicadas resolverla los problemas actuales
de alojamiento, financiación de los viajes de estudios, escasez de
espacio de oficinas y aumento de la asistencia a reuniones dei GATT, sino
que, como se ha observado, en algunos casos los agravarían. No obstante,
la opción consistente en celebrar tres cursos al año haría que la
adquisición por el GATT de un edificio para los participantes fuera una
propuesta más viable.
17.
No cabe duda de que las consecuencias financieras de estas opciones
serán un importante factor en las decisiones que deben adoptarse. Si
bien no entra en el propósito de las presentes consultas debatir
cuestiones financieras, el Anexo V, que se distribuirá por separado,
indicará los costos aproximados de cada opción con objeto de dar una
cierta perspectiva a las conversaciones en curso.
Spec(85)15/Add.1
Página 8/9
ANNEXO I
DESGLOSE DE LAS ACTIVIDADES INTEGRANTES
DE LOS CURSOS DE POLÍTICA COMERCIAL*
NS de
sesiones
A. CONFERENCIAS
1) Funcionarios del GATT
8
- Artículos del Acuerdo general
- Códigos y textos de las NCM
14
dei GATT
- Instrumentos vinculados al GATT
.T
(AMF, etc.)
3
- GATT: Diversos
(Comité de Comercio y Desarrollo;
historia; actividades; restricciones cuantitativas; etc.)
- Cuestiones relacionadas con el
comercio
Cuestiones monetarias
4
Agricultura & productos básicos 6
3
- Otras
- Técnicas de negociación
1
1
- Asistencia técnica
2)
Conferenciantes invitados
- Teoría y política comerciales
- Organizaciones
UNCTAD
CCI
FMI, BIRF
- Misiones Permanentes
B. TRABAJOS PRÁCTICOS
1) Seminarios
2) Simulación de negoc. commerciales
3) Asistencia a las reuniones
4) Sesiones de grupos de trabajo
5) Informe y evaluación
C. VIAJES DE ESTUDIOS
1) Suiza
2) Otros países
D. OTRAS ACTIVIDADES
1) Conferencias introductorias
2) Cuestiones administrativas
y financieras
X dei
total
% dei total
general**
52
4.97
8.70
1.86
3.73
2.48
3.73
1.86
0.62
0.62
46
28.57
20
12.42
8
2
2
5
4.97
1.24
1.24
3.11
17
22.98
12
8
8
6
4
7.45
4.97
4.97
3.73
2.48
"38"
23.60
10
20
6.21
12.42
10"
18.63
24
19
3.11
5
3.11
10"
TU
TOTAL:
161
100
100
NOTES:
1
«Todos los cursos tienen una duración de 16« semanas, es decir,
82j días de trabajo sin contar los días feriados.
**Aunque estos porcentajes redondeados tienen solo un carácter
indicativo, con un pequeño ajuste reflejan fielmente la situación real.
Spec(85)15/Add.1
Página 10
ANNEXO II
CONTENIDO DE LOS CURSOS
a)
Conceptos básicos sobre comercio internacional, política comercial
e instrumentos de ésta
1.
Los cursos dei GATT desarrollan los conceptos básicos en una serie
de conferencias que tienen lugar durante diez días hábiles. Los
objetivos son los siguientes: i) exponer a los participantes ciertos
con», ptos fundamentales sobre comercio y política comercial;
ii) familiarizarles con la experiencia de expertos que conocen las
complejidades de la aplicación de políticas comerciales a nivel nacional.
Con respecto al primero de los objetivos, podría parecer innecesario
explicar los fundamentos dei comercio y las políticas comerciales a unos
experimentados funcionarios comerciales de nivel medio, pero la
experiencia ha demostrado que en muchos países los funcionarios que se
ocupan de las políticas comerciales no poseen necesariamente una
formación explícita en política comercial y economía. Algunos de ellos
poseen conocimientos jurídicos o de administración pública o gozan de una
larga experiencia en el sector público, pero sin la pertinente formación
universitaria. El aspecto introductorio de las conferencias sobre
política comercial tiene como fin dar a todos los participantes unos
conocimientos básicos aproximadamente iguales para que puedan aprovechar
al máximo las restantes actividades dei Programa de Formación.
En cuanto
al segundo de los objetivos, la escasez de conferenciantes con
experiencia práctica en las políticas comerciales de países en desarrollo
y que puedan desenvolverse en los tres idiomas oficiales, así como la
falta de medios económicos para contratar a dichas personas, han sido
causa de que no se haya materializado el potencial de esta parte dei
curso.
b)
El texto dei Acuerdo General e instrumentos jurídicos conexos
2.
En esta parte de los cursos se hace un examen articulo por articulo
dei Acuerdo General y se pasa revista a los diversos códigos NCM, asi
como a otros acuerdos y decisiones dei GATT.
c)
Relación entre los problemas monetarios y la política comercial
3.
Si bien las conferencias introductorias básicas de esta parte dei
curso son limitadas, no es posible ampliarlas sin alargar la duración
total dei curso, ni sin excluir otras materias.
Spec(85)15/Add.1
Página 11
d)
Ejercicios de negociación comercial
4.
En 1981 se realizó por primera vez, con éxito, un ejercicio de
simulación de negociaciones comerciales. Desde entonces dicho ejercicio
ha pasado a ser uno de los elementos más importantes dei curso. Tanto la
experiencia adquirida como la probabilidad de que se celebre una nueva
rueda de negociaciones comerciales multilaterales aconsejan que se
desarrolle aún más esta actividad. Hay posibilidades de introducir
mejoras, pero las limitaciones presupuestarias existentes impiden
explorarlas a fondo. Por ejemplo, el ejercicio de simulación que se
realiza actualmente, y que sirve para desarrollar en los participantes
habilidades que más adelante les ayudarán en negociaciones reales, podría
complementarse con otro ejercicio destinado a hacer que los participantes
fomenten el trabajo en equipo tanto en su grupo negociador como en
relación con sus sedes, y que les ayudaría a valorar hasta qué punto
poseen en sí mismos las cualidades que caracterizan al buen negociador.
e)
Cuestiones de política comercial dentro y fuera dei marco dei GATT
de interés específico para los países en desarrollo
5.
Dada la gran extensión de esta materia, algunas de las disciplinas
comprendidas bajo este epígrafe sólo pueden tratarse en términos
generales. No es posible extenderse sobre esta sección sin alargar la
duración dei curso.
f)
Actividades de otras organizaciones económicas internacionales
6.
El curso incluye un limitado examen de las cuestiones relacionadas
con la política comercial de que se ocupan otras organizaciones
internacionales; este ejercicio se considera esencial.
Métodos y técnicas
7.
Además dei ejercicio de simulación mencionado anteriormente, en el
curso se emplean los métodos y técnicas siguientes:
a)
8.
Conferencias
En la actualidad, la mayor parte de las conferencias corren a
cargo de funcionarios dei GATT. Participan también como conferenciantes
sobre materias de su especialidad personas de otras procedencias como el
Spec(85)15/Add.1
Página 12
Consejo de Cooperación Aduanera, convenios internacionales sobre
productos básicos y empresas que comercian con productos básicos, o
expertos en política comercial de diferentes gobiernos o de otra
procedencia. Por falta de fondos no se han aprovechado plenamente las
posibilidades de participación de conferenciantes dei exterior. Hasta el
momento, la enseñanza se ha impartido principalmente mediante
conferencias. La Secretaría dei GATT debería estudiar la posibilidad de
emplear técnicas de enseñanza y aprendizaje más modernas, como estudio de
casos prácticos, medios audiovisuales, etc. Este campo está
prácticamente sin explorar, pues se requeriría para ello cierto estudio y
sostén financiero.
b)
9.
Seminarios
Los seminarios están considerados una parte muy importante de
los cursos. No sólo obligan los participantes a sintetizar los
conocimientos adquiridos y a aprender a trabajar con colegas de distintas
partes dei mundo, sino que además permiten adquirir práctica en la
redacción de informes y en el ejercicio de ciertas funciones, como la de
presidente. Dado que los participantes en los cursos disponen de poco
tiempo para preparar sus trabajos de seminario, la Secretaría ha tratado
de encontrar una alternativa al sistema de seminarios. Sin embargo,
hasta el momento no se ha encontrado una solución satisfactoria. Se
podría, tal vez, sustituir los seminarios por el estudio de casos
prácticos.
El problema principal que plantearía la adopción de dicho
método sería el de obtener fondos, y expertos que redactasen dichos
casos.
Participación hasta la fecha en los cursos dei GATT
10. De las 836 becas concedidas hasta el momento, 14 se otorgaron a
funcionarios de secretarías económicas regionales: 137 a personas de
países menos adelantados; 662 se otorgaron a países que eran, o pasaron a
ser posteriormente, partes contratantes; 27 a países partes "de facto"; y
144 a países no pertenecientes al GATT, de las cuales 127 se adjudicaron
a nacionales de países con estatuto de observador.
Spec(85)15/Add.1
Página 13
ANNEXO III
NOTAS EXPLICATIVAS DE LA LISTA DE PAÍSES Y ORGANIZACIONES INVITADOS
En el cuadro adjunto se utilizan las siguientes abreviaturas:
Regiones o zonas:
AF • Africa
AS - Asia
CB * Caribe
EU » Europa
LA • América Latina
ME - Oriente Medio
Situación con respecto al (
CP - parte contratante
DF » de facto
OB - observador
NS » ninguna situación:
ni CP, ni DF, ni OB
SE - Secretaría de una
organización regional
Idioma - idioma oficial
E • Inglés
F • Francés
S • Español
2)
El presente anexo contiene la lista de países y organizaciones
actualmente invitados a todos los cursos dei GATT.
3)
Idiomas oficiales: El documento utilizado para esta clasificación
es la "List of Official Addresses", publicada por la Oficina de
Protocolo de las Naciones Unidas de Ginebra (ST(Geneva)Ser.H/L.2),
única fuente de información sobre los idiomas fiable y oficial.
Spec(85)15/Add.1
Página 14
LISTA DE PAÍSES Y ORGANIZACIONES INVITADOS
(orden alfabético inglés)
Zona
AS
AF
LA
AF
CB
LA
CB
ME
AS
CB
CB
AF
AS
LA
AF
LA
AS
EU
AF
AS
AF
AF
AF
CB
AF
AF
AF
AF
LA
AS
LA
AF
AF
LA
CB
EU
AF
CB
CB
AF
LA
AF
LA
AF
AF
AS
AF
AF
AF
CB
País
Idioma Sit.
GATT
E
Afganistán
Argelia
F
Mer.Co.Andino S
Angola
F
Antigua&Barb . E
Argentina
F/S
Bahamas
E
Bahrein
E
Bangladesh
E
Barbados
E
Belice
E
Benin
F
Bhutan
E
Bolivia
E/S
Botswana
E
Brasil
E
Brunei
E
Bulgaria
F
Burkina Faso F
Birmania
E
Burundi
F
CEAO
F
CEPGL
F
CARICOM
E
Camerún
F
Cabo Verdi.
F
Rep.Centroafr.F
Chad
F
Chile
E/S
China
E
Colombia
E/S
Comoras
F
Congo
F
Costa Rica
E/S
Cuba
E/S
Chipre
E
Djibouti
F
Dominica
E
Rep.Dominic. E/S
CEDEAO
E/F
Ecuador
E/S
Egipto
E
El Salvador E/S
Guinea Ecuat.F/S
Etiopia
E
Fidji
E
Gabon
F
Gambia
E
Ghana
E
Granada
E
OB
DF
SE
DF
DF
CP
DF
DF
CP
CP
CP
CP
OB
OB
DF
CP
DF
OB
CP
CP
CP
SE
SE
SE
CP
DF
CP
CP
CP
OB
CP
OB
CP
OB
CP
CP
NS
DF
CP
SE
OB
CP
OB
DF
OB
DF
CP
CP
CP
DF
Zona
LA
AF
AF
ME
CB
CB
LA
AS
EU
AS
AS
AS
ME
ME
AF
CB
ME
AS
AF
AS
AS
ME
LA
AS
ME
ME
AF
AF
AF
AF
AF
AS
AS
AF
EU
AF
AF
AF
LA
AF
AF
AS
AS
LA
AF
AF
LA
AF
AF
ME
Pals
Idioma
Guatemala
E/S
Guinea
F
Guin.-Bissau F
Estados Golfo E
Guyana
E
Haití
F
Honduras
E/S
Hong-Kong
E
Hungría
E
India
E
Indonesia
E
Irán
F
Iraq
E
Israel
E
Costa Marfil F
Jamaica
E
Jordania
E
Kampuchea
F
Kenya
E
Kiribati
E
Corea
E
Kuwait
E
ALADI
S
Lao
F
LigaEstadosAr.E
'Ibano
F
Lesotho
E
Liberia
E
Libia
E
Madagascar
F
Malawi
E
Malasia
E
Maldivas
E
Malí
F
Malta
E
Mano Riv.Un. E/F
Mauritania
F
Mauricio
E
México
E/S
Marruecos
F
Mozambique
E
Nauru
E
Nepal
E
Nicaragua
E/S
Niger
F
Nigeria
E
OEA
OCAM
OUA
Omán
E/S
F
E/F
E
Sit.
GATT
Zona
OB
OB
DF
SE
CP
CP
OB
CP
CP
CP
CP
OB
OB
CP
CP
CP
OB
DF
CP
DF
CP
CP
SE
OB
SE
OB
DF
OB
OB
CP
CP
CP
CP
DF
CP
SE
CP
CP
OB
OB
DF
NS
OB
CP
CP
CP
SE
SE
SE
NS
AS
LA
AS
LA
LA
AS
EU
EU
ME
EU
AF
LA
AS
AF
ME
AF
AF
AF
AS
AS
AF
AS
CB
CB
CB
AF
CB
AF
ME
AF
AS
AF
AS
CB
AF
ME
AS
ME
AF
AF
LA
AS
LA
AS
ME
ME
EU
AF
AF
AF
País
Idioma Sit.
GATT
E
Pakistán
Panamá
E/S
PapuaN.Guin. E
Paraguay
F/S
Perú
E/S
Filipinas
E
Polonia
E
Portugal
E
Qatar
E
Rumania
F
Ruanda
F
SIECA
S
E
Samoa
Santo Tomé
F
ArabiaSaudita E
Senegal
F
Seychelles
E/F
Sierra Leona E
Singapur
E
IslasSalomón E
Somalia
E
Sri Lanka
E
San Cristóbal E
Sta Lucia
E
San Vincente E
Sudán
E
Suriname
E
Swazilandia
E
Siria
E
Tanzania
E
Tailandia
E
Togo
F
E
Tonga
Trin.&Tabago E
Túnez
F
Turquía
F
Tuvalu
E
EmiratosAr.Un.E
UDEAC
F
Uganda
E
Uruguay
F/S
Vanuatu
E/F
Venezuela
E/S
Viet Nam
F
Yemen,Rep.Ar,. E
Yemen,Rep.P.D.E
Yugoslavia
E
Zaire
F
E
Zambia
Zimbabwe
E
CP
OB
DF
OB
CP
CP
CP
CP
DF
CP
CP
SE
OB
DF
OB
CP
DF
CP
CP
DF
OB
CP
DF
DF
DF
OB
CP
DF
OB
CP
CP
CP
DF
CP
CP
CP
DF
DF
SE
CP
CP
NS
OB
OB
OB
DF
CP
CP
CP
CP
Spec(85)15/Add.1
Página 15
ANNEXO IV
CRITERIOS DE SELECCIÓN
Se enumeran a continuación los criterios que normalmente suele tener
en cuenta la Secretaría dei GATT para elegir a los candidatos:
1)
Edad:
minima, 28 años; máxima, 45 años.
2)
Estudios:
Diploma universitario en economía u otra disciplina
afín, o experiencia equivalente como funcionario de su
administración.
3)
Experiencia:
Un mínimo de tres años en una dependencia de la
administración que se ocupe de políticas comerciales.
4)
Tipo de funciones que encomendarán las autoridades al
participante en el curso, una vez concluido éste.
5)
Conocimiento de idiomas.
6)
Recomendación oficial de las autoridades dei candidato.
7)
Solicitud firmada por el candidato y por las autoridades
competentes.
8)
Se considerará si en el candidato concurre una de las
siguientes condiciones que justifiquen una consideración
especial , a saber:
a)
Que sea necesario cubrir cierto puesto en un determinado
país.
Que el candidato sea especialmente idóneo para
dicho puesto.
b)
Que el candidato proceda de un país menos adelantado.
c)
Que el candidato proceda de un país que ha accedido
recientemente a la independencia.
d)
Que el candidato proceda de un país que inicia gestiones
con miras a adherirse al Acuerdo General.
En los casos en que el candidato no llegue aún a satisfacer todos
los criterios, pero su gobierno desee que sea objeto de consideración
especial.
Spec(85)15/Add.1
Página 16
9)
Equilibrio interregional dentro de un mismo curso.
10) Equilibrio mundial en el conjunto de los cursos celebrados en
varios años.
11) Posibilidades del pais en cuanto a participar en los cursos dei
GATT en los otros idiomas oficiales.
12) Número de participantes del país dei candidato que hayan sido
aceptados anteriormente.
Spec(85)l5/Add.l
Página 17
ANEXO V
!• Solución i) "Mantenimiento dei número de "becas al nivel actual de U8 al
año, y dei sistema actual de dos cursos al año."
Francos suizos
B
1.
Español
Inglés
110 x 2h (Ginebra)
272,000
272,000
272,000
272,000
l6S x 2k (Via.le de
estudios)
172 x 2k (Suiza)
47,000
47,000
47,000
47,000
21,000
21,000
21,000
21,000
340,000
340,000
340,000
340,000
-
103 días:
.
12 días:
_
5 días:
680,000
2.
Viajes
178.000
133,000
311,000
3.
Varios
4,000
4,000
8,000
4.
Francés
Inglés
Viáticos :
Intérpretes
680,000
113,000
133,000
246,000
4,000
4,000
8,000
50,000
50,000
5.
TOTAL
1,049,000
934,000
A: Un curso en español y un curso en inglés para 2k participantes cada uno
B: Un curso en francés y un curso en inglés para 2k participantes cada uno
Spec(85)l5/Add.l
Página 18
II. Solución ii) "Mantenimiento del sistema de dos cursos al año, con aumento
dei número, de becas de U8 a 60 al año."
Francos suizos
1.
Español
Inglés
Francés
Inglés
110 x 30 (Ginebra)
340,000
340,000
340,000
340,000
165 x 30 (Viaje de
estudios!
172 x 30 (Suiza)
60,000
60,000
60,000
60,000
26,000
26,000
26,000
26,000
426,000
426,000
426,000
426,000
Viáticos:
-
103 días:
-
12 días:
-
5 días:
852,000
2. Viajes
222,000
166.000
388,000
852,000
140,000
166.000
306,000
3. Varios
_ Diversos
5,000
5,000
10,000
4.
Intérpretes
5,000
5.000
10,000
50,000
50,000
5.
TOTAL-1
1,300,000
1,168,000
C: Un curso en español y un curso en inglés para 30 participantes cada uno
D: Un curso en francés, y un curso en inglés para 30 participantes cada uno
Si se eligiera esta solución podría ser necesario adaptar las instalaciones
de la sala de conferencias.
Spec(.85)l5/Add.l
Página 19
III. Solución iii) "Duplicación del presente programa, es decir, celebración
de dos cursos paralelos dos veces al año, con el consiguiente aumento de las
becas de hQ a 96 al año."
Francos suizos
1 Español
2 Inglés
1 Francés
Viáticos:
- 103 días:
110 x 2k (Ginebra) 272,000
544,000
272,000
- 12 días: 165 x 2k
(Viaje de estudios)
47,000
94,000
47,000
- 5 días: 172 x 2k
(Suiza)
21,000
42,000
21,000
340,000
680,000
340.000
1,360,000
2. Viajes
178,000
266,000
113,000
557,000
3. Varios
4,000
8,000
4,000
16,000
4.
Intérpretes
50,000
50,000
5. TOTAL
6.
1,983,000
Incremento dei personal
- 2 P3
- 2 G5
- 2 G3
250,000
130,000
110,000
490,000
7.
TOTAL GENERAL"
2,473,000
Basado en la siguiente premisa: Un "modesto incremento" dei personal
representa, en el caso de la División de Formación, un P3, un G5 y un G3; por
consiguiente, cabe suponer que un "considerable incremento" dei personal representa 2 P3, 2 G5 y 2 G3. [Véase el documento Spec(85)l5/Add.l, págs. 6 y 7. al
final de los apartados iii) y iv).1
2
Sin los gastos de viaje, mudanza e instalación
3
Si se eligiera esta solución también podría ser necesario adaptar las
instalaciones de la sala de conferencias.
Spec(85)15/Add.1
Página 20
IV. Solución iv) "Adopción de un sistema de tres cursos al año, con aumento
dei número de becas de U8 a 72."
Francos suizos
Español
1.
Inglés
Francés
Viáticos:
- 75 días:
110 x 2U (Ginebra) 198,000
198,000
198,000
- 10 días: 165 x 2U
(Viaje de estudios)
40,000
40,000
40,000
- 5 días: 172 x 2U
(Suiza)
21,000
21,000
21,000
259,000
259,000
259,000
777,000
2.
Viajes
178,000
133,000
113,000
424,000
Varios
4,000
4,000
12,000
4.
Intérpretes
40,000
40,000
5.
TOTAL
6.
Incremento dei personal
1,253,000
- 1 P3
- 1 G5
- 1 G3
125,000
65,000
55,000
245,000 1
7.
TOTAL GENERAL
1,498,000
Sin l o s gastos de v i a j e , mudanza e instalación.
4,000
CUESOS DE FOLIACIÓN
francos
1,498,000
TT7T7
I
'
1 Español
1 Inglés
1 Francés
fov'd
« rt>
H- O
OPCIÓN i v )
72 b e c a s
II
ro
M