Acta Sesión Ordinaria Nº 27-2014

CONSEJO DE EXPERTOS EN COMPETITIVIDAD
DE PESCA Y ACUICULTURA
Decreto Ejecutivo Nº 35188-MAG
Acta de la Sesión Ordinaria Nº 27-2014, celebrada por el Consejo de Expertos en Competitividad de Pesca y Acuicultura, a partir de las
3:20 p.m. del día 02 de diciembre de 2014, en la Sala Tecnológica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, con la asistencia de los
siguientes integrantes: Dr. Luis Felipe Arauz Cavallini, Ministro de Agricultura y Ganadería; Dra. Helena Molina Ureña, experta en
pesquerías; Ing. Ana María Conejo Elizondo, experta en exportaciones pesqueras; Lic. Asdrúbal Vásquez Núñez, experto de la industria
de conservas de productos pesqueros; Dr. Bernardo Jaén Hernández, Director del Servicio Nacional de Salud Animal; Dr. Gustavo
Meneses Castro, Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. Ausente con excusa: Ing. Víctor Jiménez
Ocampo, experto en acuicultura y Lic. Rolando Castro C., experto en legislación pesquera. Asiste la MBA. Ghiselle Rodríguez Muñoz, de
la Secretaría Ejecutiva de Planificación Sectorial Agropecuaria, a cargo de la Secretaría Técnica de este Consejo de Expertos. En
calidad de invitados especiales: el Dr. Luis Matamoros Cortés del Senasa, el MSc. Antonio Porras Porras y el Lic. José Miguel Carvajal
Rodríguez, de la Dirección General Técnica del Incopesca.--ARTÍCULO PRIMERO:
APERTURA DE LA SESIÓN Y COMPROBACION DEL QUORUM.--------
El Dr. Luis Felipe Arauz, Ministro de Agricultura y Ganadería agradece la presencia de los miembros del Consejo y le da la más cordial
bienvenida a la Dra. Molina. Se comprueba el quórum y con la asistencia de seis de los integrantes del Consejo, se da inicio a la sesión.La Dra. Helena Molina hace una breve presentación y se disculpa por no haberse incorporado al Consejo con anterioridad.---ARTÍCULO SEGUNDO: APROBACION DE LA AGENDA DE LA SESIÓN ORDINARIA--------------1. Apertura de la sesión y comprobación de quórum.
2. Aprobación de la Agenda de la Sesión Ordinaria N°27-2014.
3. Lectura y aprobación del Acta: N°26-14 Sesión Ordinaria.
4. Observaciones al Reglamento general para la inspección veterinaria de los establecimientos de productos pesqueros.
5. Seguimiento de acuerdos:
Acuerdo AGO 91-14. Elaborar una propuesta de abordaje y desarrollo del evento de reflexión a realizar sobre el PNDPA y
someterla a consideración de los integrantes del Consejo vía electrónica, para su enriquecimiento. Responsables: Antonio
Porras, Ana María Conejo y Ghiselle Rodríguez. Pendiente
6.
7.
Acuerdo AGO 92-14. Ampliar la agenda de trabajo conjunta Incopesca-Senasa, para establecer los requerimientos de
inocuidad y trazabilidad de productos pesqueros en donde se realicen descargas, sean playas, mercados, centros de acopio,
entre otros. Responsables: Gustavo Meneses del Incopesca y Bernardo Jaén de Senasa. Informe de Avance
Acuerdo AGO 93-14. Ampliar la fecha al 4 de noviembre 2014, para la presentación del estudio de caracterización de la flota
palangrera. Responsables: Antonio Porras y José Miguel Carvajal del Incopesca. Pendiente
Asuntos varios.
Cierre de sesión.
La Licda. Ghiselle Rodríguez en su calidad de responsable de la Secretaría Técnica del Consejo y a solicitud del Sr. Ministro de
Agricultura y Ganadería, coordina la reunión. Somete a consideración de los señores miembros del Consejo la agenda para la Sesión
N°27-2014.----ACUERDO AGO 95-14. SE APRUEBA LA AGENDA PRESENTADA PARA LA SESIÓN N°27-2014.-------ARTÍCULO TERCERO: LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA N°26-2014 SESIÓN ORDINARIA.
La Licda. Ghiselle Rodríguez somete a consideración el Acta N° 26-2014 de la respectiva Sesión Ordinaria efectuada por este Consejo,
la cual fue enviada con su debida antelación.---ACUERDO AGO 96-14. SE APRUEBA EL ACTA N°26-14 SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DE EXPERTOS EN
COMPETITIVIDAD DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA.-------La Dra. Helena Molina se abstiene en la votación del Acta N°26-2014 por estar ausente en la misma.---ARTÍCULO CUARTO: OBSERVACIONES AL REGLAMENTO GENERAL PARA LA INSPECCIÓN
ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCTOS PESQUEROS.
VETERINARIA DE LOS
El Dr. Bernardo Jaén hace referencia al proceso de consulta participativa de los diferentes sectores involucrados con este Reglamento y
el cual se hizo circular por medio de la Secretaría Técnica, a los integrantes de este Consejo con la idea de recibir observaciones y
comentarios al mismo. Indica que a la fecha no recibió retroalimentación, por lo que asume no hay observaciones.---El Lic. Antonio Porras manifiesta que él tiene algunas observaciones las cuales quiere discutir con el Jefe de Mercadeo del Incopesca,
por lo que solicita se le dé tiempo al próximo viernes 5 de diciembre para hacerlas llegar.----La Ingra. Ana María Conejo comenta que ella participó en las consultas y que más que todo las diferencias eran de tipo legal, las cuales
están incorporadas en el documento circulado.-----------
La Licda. Ghiselle Rodríguez indica que ella hizo algunas observaciones las cuales le fueron entregadas por escrito al Dr. Luis
Matamoros previo a la reunión del Consejo.----Tanto el Dr. Jaén como el Dr. Matamoros agradecen las observaciones aportadas las cuales serán analizadas para su debida
incorporación al Reglamento.----ARTÍCULO QUINTO: SEGUIMIENTO DE ACUERDOS
a.
Acuerdo AGO 91-14. Elaborar una propuesta de abordaje y desarrollo del evento de reflexión a realizar sobre el PNDPA y
someterla a consideración de los integrantes del Consejo vía electrónica, para su enriquecimiento. Responsables: Antonio
Porras, Ana María Conejo y Ghiselle Rodríguez. Pendiente
La Licda. Ghiselle Rodríguez indica que los responsables del cumplimiento de este acuerdo han estado un poco complicados por
motivos de trabajo, por lo que solicitan se posponga su presentación para la primera reunión del año 2015.--------------ACUERDO AGO 97-14. SE MANTIENE EL ACUERDO AGO 91-14 Y LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE ABORDAJE Y
DESARROLLO DEL EVENTO DE REFLEXIÓN A REALIZAR SOBRE EL PNDPA, SE REALIZARÁ EN LA PRIMERA REUNIÓN DEL
CONSEJO DE EXPERTOS EN COMPETITIVIDAD DE PESCA Y ACUICULTURA DEL AÑO 2015.
b.
Acuerdo AGO 92-14. Ampliar la agenda de trabajo conjunta Incopesca-Senasa, para establecer los requerimientos de
inocuidad y trazabilidad de productos pesqueros en donde se realicen descargas, sean playas, mercados, centros de acopio,
entre otros. Responsables: Gustavo Meneses del Incopesca y Bernardo Jaén de Senasa. Informe de Avance.---
El Dr. Bernardo Jaén y el Dr. Gustavo Meneses hacen referencia al proceso que están llevando a cabo para mejorar la manipulación e
inocuidad de los productos pesqueros, en especial en los mercados municipales y el CENADA. Mencionan que la idea es promover con
el apoyo del INDER, centros de acopio e ir con el tiempo eliminando las descargas en playas y en puntos no aptos. Así mismo
comentan sobre el objetivo de lograr una mayor coordinación entre el Incopesca, Ministerio de Salud, Ministerio de Seguridad Pública,
Municipalidades y Senasa para tener más presencia en mercados, puntos de descarga y puntos de venta ilegales.------La Licda. Ghiselle Rodríguez menciona que este acuerdo buscaba la regulación con requisitos mínimos para las descargas en playas y
sitios autorizados. Indica que es un acuerdo que conlleva coordinación e inversión por lo que su cumplimiento llevará tiempo.---------El Dr. Matamoros menciona que hay puntos de descarga que no cumplen con los requisitos mínimos y que se podría pensar en centros
de recibo móviles en contenedor, como por ejemplo, la iniciativa que está desarrollando y financiando MarViva, la cual es una opción
interesante.--------
ACUERDO AGO 98-14. MANTENER VIGENTE EL ACUERDO AGO 91-14 Y RENDIR INFORMES BIMENSUALES SOBRE EL
AVANCE EN SU EJECUCIÓN.--La Ingra. Ana María Conejo solicita se le disculpe por tener que ausentarse y solicita que para la primera reunión del 2015 se pongan en
agenda dos temas: el proyecto de Ley……, Expediente 18511 y la evaluación de la duplicidad de tarifas entre el Incopesca y el
Senasa.----------La Licda. Ghiselle Rodríguez menciona que otro tema a incluir en agenda es el proyecto de Ley de Bienestar Animal, por sus posibles
implicaciones para la pesca y la acuicultura.-----Se discute sobre la importancia de los temas sugeridos.------La Ingra. Ana María Conejo se retira al ser las 4:15 pm.
Se toma nota de los puntos sugeridos para ser incluidos en la agenda de la primera reunión del consejo del año 2015.-------El Dr. Felipe Arauz solicita se le disculpe por tener que ausentarse de la reunión por otro compromiso adquirido y se retira al ser las 4:35
pm.---c.
Acuerdo AGO 93-14. Ampliar la fecha al 4 de noviembre 2014, para la presentación del estudio de caracterización de la flota
palangrera. Responsables: Antonio Porras y José Miguel Carvajal del Incopesca. Pendiente
El Biol. José Miguel Carvajal hace la presentación de la caracterización de la flota palangrera. Inicia indicando que la superficie terrestre
es de 51.100 Km2, la ZEE tiene 589.682.99 km2, siendo la extensión de la Costa Atlántica de 212 Km con unas capturas que
representan un 4 %; mientras que la extensión de la Costa Pacífica es de 1.016 Km, con capturas que representan el 96%.
Los principales puertos de desembarque de la costa Pacífica son Cuajiniquil, Playas del Coco, Puntarenas, Quepos y Golfito.
La flota pesquera, específicamente la pesca comercial se clasifica en: Pequeña escala, Mediana escala, Avanzada, Semi–industrial e
Industrial.
La Pesca Comercial Pequeña Escala, tiene autonomía hasta las 3 millas, hay unas 2100 embarcaciones registradas, entre las que
están botes a remo, para pesca manual; pangas con motores fuera de borda entre 5 y los 200hp, eslora de 7m y con 2 tripulantes.
La Pesca Comercial Mediana Escala, faenan entre las 3 y las 40 millas, hay unas 350 embarcaciones, construidas de madera, fibra de
vidrio y algunas de hierro, utilizan motores de gasolina entre 5 y 200 hp, pero principalmente tienen motores estacionarios de diesel de
unos 350 hp, la duración de los viajes entre los 8 y los 25 días y utilizan el hielo para mantener el pescado.
La Pesca Comercial Avanzada, tienen una autonomía mayor a las 40 millas, son aproximadamente 93 embarcaciones, pueden
mantener el pescado congelado, son movidas por motores estacionarios de diesel de hasta de 635hp, construidas de fibra de vidrio,
madera, o hierro, con una eslora entre los 9.8 y 24 m, la duración de los viajes es de más de 25 días.
La Flota extranjera que solo descarga en Costa Rica. Palangre especies que capturan: dorado, tiburón, marlin, pez vela, atún, espada,
entre otros. Caracterización del arte de pesca palangre:
FLOTA ARTESANAL
Partes de un Palangre Vertical de fondo
Palangre Vertical de Fondo
Palangre Vertical de Deriva
FLOTA MEDIANA ESCALA Y AVANZADA (pesca a dorado)
Las Pesquerías dirigidas están al dorado, al tiburón (con reinal de acero) y al atún. Las carnadas que utilizan son: atún negro, calamar,
caballa, sardina, tiburón, entre otros.
En noviembre del 2003, se inicia con inspecciones a las embarcaciones que descargan tiburón y a partir del 2009 se les hace a todas
las embarcaciones palangreras, se utiliza un formulario específico para la toma de datos de descarga de tiburón.
Hace referencia al número de inspecciones efectuadas a embarcaciones extranjeras y nacionales que descargan en Puntarenas, entre
2005 y 2009 (no se contemplan las embarcaciones con motores fuera de borda), para el 2005 se inspeccionaron 1474 embarcaciones
nacionales y 257 extranjeras y para el 2009, se inspeccionaron 2247 embarcaciones nacionales y 144 extranjeras.
Hace referencia al producto de las embarcaciones que descargan tiburón para el mismo período, presenta un cuadro de las descargas
de tiburón por género. Además presenta estadísticas de exportaciones e importaciones (volumen y valor) para el año 2012, según tipo
de producto y destino. Concluye citando datos históricos de capturas de dorado por la flota nacional entre los años 1990 y 2009, en el
Océano Pacífico de nuestro país, así como exportaciones e importaciones por país de destino, realizadas en el período 2010-2013.--La Licda. Ghiselle Rodríguez da las gracias por la información presentada.--ARTÍCULO SEXTO: ASUNTOS VARIOS
El Lic. Antonio Porras menciona que es importante retomar temas como la CONAMAR y su coordinación desde Casa presidencial y el
hecho de que Costa Rica se adhiera como no parte cooperante a la Comisión Interamericana del Atún del Atlántico, pero que para
abordar dichos temas es necesaria la presencia del Señor Ministro.-----------------ARTÍCULO SÉTIMO: CIERRE DE SESIÓN. ----------------------Al haber concluido los aspectos a tratar, se cierra la Sesión Ordinaria 27-2014, al ser las 5:15 pm.----