Lic593007-PRBTC-2012200

EXPEDIENTE xxx-ADQ-2011
SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
PROYECTO RESERVA DE BIOSFERA TRANSFRONTERIZA CORAZON DEL
CORREDOR BIOLÓGICO MESOAMERICANOHONDURAS
ACUERDO DE DONACION GEF NO. TF-056599
SERVICIOS DE CONSULTORIA
CONSULTORÍA PARA FACILITAR:
ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO PARQUE NACIONAL MONTAÑA EL CARBÓN
I.
ANTECEDENTES
El Corazón del Corredor Biológico Mesoamericano es una de las primeras áreas en
Centroamérica en donde se están estableciendo las condiciones para implementar modelos de
administración y gestión compartida entre dos países.
El Proyecto Reserva de Biósfera Transfronteriza Corazón del Corredor Biológico
Mesoamericano quien tiene su área de acción en las siguientes cuatro áreas protegidas;
Honduras, la Reserva del Hombre y la Biosfera Río Plátano (creada mediante el Decreto
977-80), la Reserva de Biosfera Tawahka-Asangni (Decreto 157-99) y el Parque Nacional
Patuca (Decreto 157-99); y en Nicaragua, la Reserva de Biosfera Bosawás (Ley 407), conoce
que la creación de herramientas de manejo en el área de influencia de estas cuatro áreas como
es en este caso La Montaña El Carbón son de vital importancia para disminuir la presión hacia
los recursos del Corredor Biológico Mesoamericano, por lo que está apoyando la elaboración
del Respectivo Plan de Manejo.
La Montaña de El Carbón es un área protegida dentro del SINAPH la cual está en proceso de
declaratoria con la categoría de manejo de Parque Nacional, que se encuentra localizada entre
los municipios de; San Esteban y Dulce Nombre de Culmí departamento de Olancho, cuenta
con un área aproximada de 33,795.4 has. Ha sido sometida constantemente a presiones
antropogénico que presentan un impacto negativo causando la constante deforestación que ha
venido reduciendo paulatinamente los ecosistemas presentes en el área, produciendo
fraccionamiento de los mismos, por ende afecta la biodiversidad (flora y fauna) reduciendo los
patrones hidrológicos en calidad y cantidad de los afluentes que son utilizados por las
comunidades para el desarrollo de las actividades productivas y con impactos negativos
afectando a las comunidades de la partes bajas durante los períodos de mayor precipitación
por las inundaciones que dañan los cultivos, viviendas e infraestructuras.
Durante el año 2010 y 2011 el ICF con apoyo de TNC, realizó el proceso de declaratoria del
Parque nacional; dentro de las actividades se encontraban la elaboración de los diagnósticos
socioeconómico y biofísico del Parque Nacional para que respaldara el proceso de declaratoria
del Área Protegida, dichos diagnósticos dieron como resultado una categorización, límites y
zonificación apegados a la realidad del Área Protegida.
II.
JUSTIFICACION
Todavía no se cuenta con un Plan de Manejo General del Parque Nacional Montaña de El
Carbón, y la elaboración del mismo es un objetivo del ICF tal como lo dice el Artículo 113 de la
Ley Forestal “Es obligación del Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal,
Aéreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) la elaboración y actualización de los Planes de Manejo
y Planes Operativos de las Aéreas Protegidas y Vida Silvestre Publicas; así como, la vigilancia
del adecuado cumplimiento de los mismos, ya sea en forma directa o a través de terceros….”
Con la elaboración de los diagnósticos biofísicos y socioeconómicos en el 2010 y 2011, se
puede constituir la primera parte del Plan de Manejo, solo habría que definir mediante un
proceso participativo, la parte medular del plan de manejo con contenga entre otros, la Sub
zonificación, Normativa de Uso y manejo, y programas de manejo con su cronograma y
presupuesto.
IV.
OBJETIVO GENERAL.
Completar el proceso de Plan de Manejo del Área Protegida, Parque Nacional Montaña el
Carbón mediante la elaboración de la Sub Zonificación, Normativa de uso y Manejo, Programas
de manejo con su Cronograma y Presupuesto.
V.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Elaborar y socializar un plan de manejo de forma participativa a fin de garantizar un Área
Protegida que cumpla con las funciones de conservación; utilización sostenible; y distribución
justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos del área.
VI.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR:
a) El Consultor deberá elaborar un Plan de Trabajo, con la metodología detallada a seguir
el cual será discutido y aprobado por la Oficina Regional Forestal del Noreste de
Olancho y el Departamento de Áreas Protegidas a nivel Central del ICF.
b)
El consultor deberá utilizar los Diagnósticos Biofísico y Socioeconómico que se
generaron para el proceso de declaratoria del Parque Nacional. Dichos diagnósticos se
deberán estructurar de acuerdo a los lineamientos del Manual de Procedimientos para
la Elaboración de Planes de Manejo en Áreas Protegidas del SINAPH, versión 2009 y la
demás normativa con que cuente el ICF. Por lo que el Consultor se enfocara
mayormente en la Zonificación, Normativa de Uso y Programas de Manejo.
c) Divulgación de los principios metodológicos que se van a aplicar; y así identificar
aspectos tales como:


Establecer claramente el propósito del plan de manejo y los objetivos del área
protegida
Visualizar los pasos del proceso de planificación;
d) Revisión y análisis de los documentos con información base e identificar cuáles son las
áreas más débiles de información, para así planificar las actividades en función de los
vacíos que existen.
e)
Analizar y procesar la información con que cuenta el Área Protegida (según
cronograma presentado en la propuesta). En esta etapa se debe hacer énfasis en
identificar fortalezas, amenazas (interna y externa del AP), oportunidades y limitaciones
que existen para el manejo del área y sus valores. Se deben identificar y evaluar los
factores que pueden afectar el futuro del área protegida.
f)
Identificar objetivos de manejo de manera más específica, igualmente se pueden
identificar objetos de conservación, y ponerlos en orden de prioridad de manera que nos
ayuden a guiar las acciones y decisiones sobre el manejo.
g) Socialización de los resultados del proceso de Elaboración del Plan de Manejo y las
Normas de Uso y proteccion de los Recursos Naturales y Culturales de PN ante los
principales Actores Locales (comunidades, autoridades encargadas del manejo entre
otros). (Adjuntar Ayudas Memorias, Actas de Aceptación Comunitarias y Municipales,
listados de participantes, fotografías, etc). El consultor debera coordinar y facilitar al
menos 4 talleres de recopilación de información y socialización, de 15 a 20 personas (2
talleres dentro del municipio de San Esteban y 2 en el municipio de Dulce Nombre de
Culmí, el costo de los talleres lo cubrirá el PRBTC).
h) Elaboración de un plan financiero o plan de negocios dentro del Plan de Manejo el cual
pueda dar sostenibilidad al área protegida, en este plan deberán de considerarse toda la
información disponible y definir mecanismos realistas.
i)
Destinar especial interés en lo que es la elaboración del Programa de Investigación y
Monitoreo de Integridad ecológica, aspectos que se establecen en los lineamientos para
la elaboración de Planes de Manejo del SINAPH y en donde el Departamento de Vida
Silvestre, tiene la estructura y los objetivos que se deben tomar en cuenta en dicha
elaboración.
j)
Elaboración del Plan Operativo Anual del primer año de ejecución del Plan de Manejo
del PN Montaña El Carbón.
k) Revisar y analizar la política forestal y sus normativas, para establecer en conjunto con
las comunidades, municipalidades y otros actores claves, la Normativa de Uso de cada
zona y sub zona del PN.
VII.
LUGAR DONDE SE REALIZARÁ LA CONSULTORIA
El Parque Nacional Montaña El Carbón se localiza en los Municipio de San Esteban y Dulce
Nombre de Culmí en el Departamento de Olancho.
VIII.
DURACION
El tiempo completo de esta consultoría será de tres (3) meses a partir de la vigencia del
contrato suscrito con el Consultor, durante el cual tendrá que remitir todos los productos finales
esperados detallados en este documento. Solo en caso justificado se podrá ampliar el periodo
de duración del contrato.
IX. COORDINACION INSTITUCIONAL
La Oficina Regional Forestal del Noreste de Olancho, será responsable de la dirección,
supervisión, monitoreo del consultor además revisará los informes técnicos-administrativos
mensuales y el informe final de la consultoría y cualquier otro producto como resultado de la
misma. Sin embargo será el ICF Central quien validara y aprobara los productos finales de la
presente consultoría.
Simultáneamente se enviará copia de los informes de avances e informe final al Departamento
de Áreas Protegidas a nivel central, para cerciorarse que el documento se encuentra acorde a
los TDR formulados para la consultoría y a los estándares de calidad que exige el ICF.
El Plan de Manejo deberá presentar la estrategia de manejo y los programas a desarrollar en el
área protegida, en este contexto la participación de la sociedad civil y demás entes
gubernamentales es sumamente importante.
La Oficina Regional Forestal del Noreste de Olancho y el DAP (ICF) serán los responsables de
los aspectos técnicos y de la dirección, supervisión y monitoreo del Consultor.
X.
PRODUCTOS ESPERADOS DE LA CONSULTORIA
FASES
FECHA
PRODUCTOS
III
Mes 2
Presentación para su discusión y aprobación por el Departamento de
Áreas Protegidas y la Región Forestal del Noreste de Olancho (ICF), de
una versión preliminar de los objetivos, Zonificación, programas de
manejo, estrategia de implementación del Plan, plan operativo,
cronograma y evaluación del Plan e instructivo para el seguimiento y
evaluación de los Programas de Manejo (Ver desagregación en el
Manual de Procedimientos para la Elaboración de Planes de Manejo en
Áreas Protegidas de SINAPH, versión 2009).
V
Mes 3
Documentos finales impresos y empastados del Plan de Manejo y Plan
Operativo de la PN Montaña El Carbón (1 original y 3 copias, cada uno
conteniendo 1 CD con los archivos en formato PDF, Microsoft Word,
JPEG, Shape).
El documento final incluirá los Diagnósticos generados en el 2010.
Los honorarios serán cancelados contra presentación y aprobación de informes de actividades
planificadas y realizadas de acuerdo a las propuestas en las Fases de los Resultados
Esperados y del cumplimiento de los productos establecidos en los
Términos de Referencia a satisfacción del ICF.
Todos los productos deben acompañarse de información de sustento (fotos de talleres, ayudas
memorias, actas de los talleres, listado de participantes y sus respectivos informes etc.)
Los mapas se entregarán impresos y de forma digital en formato JPEG y formato Shape de Arc
View u otro compatible con el software utilizado por el Centro de Información y Patrimonio
Forestal (CIPF) del ICF.
XI.





PERFIL DEL CONSULTOR:
Profesional universitario graduado a nivel de Ingeniería Forestal.
Experiencia laboral comprobable de al menos cuatro años en el tema de Protección y
Conservación de Recursos Naturales.
Poseer una trayectoria comprobable en la realización de al menos 2 Planes de Manejo de
Áreas Protegidas.
Poseer amplia experiencia en conducir métodos de investigación participativa
Experiencia en Manejo de sistema de información Geográfica
El consultor deberá presentar la hoja de vida que indique los años de experiencia, sus
capacidades y competencia, en el mismo currículum deberán indicar sus habilidades y
fortalezas; además deberán presentar el título profesional que los acredita como tal, copia
de constancias de trabajos, diplomas sobre capacitaciones obtenidas y la respectiva
constancia del colegio profesional correspondiente.
XII.
OTRAS CONSIDERACIONES
La elaboración del Plan de Manejo y Normas y Herramientas de uso público se realizara de
acuerdo a los lineamientos del Manual de Procedimientos para la Elaboración de Planes de
Manejo en Áreas Protegidas del SINAPH, versión 2009 y la demás normativa con que
cuente el ICF. Estos documentos son propiedad del ICF y se encuentran en el Departamento
de Áreas Protegidas, y los mismos pueden solicitarse cuando el Consultor lo estime
conveniente, estas normas técnicas contienen los aspectos metodológicos y procedimientos
para desarrollar los planes de manejo.
Las documentación (Propuesta técnica, económica, y curricular), Carta de Interés y
CV deberán entregarse en las Oficinas de División de Biodiversidad (DIBIO). Col.
Alameda, Avenida Cervantes, ½ cuadra adelante de Cooperativa Elga, Calle que
conduce a INMECRO, contiguo a Complejo de Apartamentos, Casa
No. 1414, color café, Tegucigalpa.
Teléfono/fax : (504) 2232-5078.
Correo electrónico: [email protected]
Portales: www.honducompras.gob.hn y www.rds.hn