LAS AUTORIDADES DE AVIACIÓN CIVIL DE ESPAÑA Y

LAS AUTORIDADES DE AVIACIÓN CIVIL DE ESPAÑA Y
PORTUGAL NORMALIZAN LOS ACUERDOS PARA EL
BLOQUE DE ESPACIO AÉREO SUR-OESTE DENTRO
DE LA INICIATIVA CIELO ÚNICO EUROPEO
 Tras el decisivo nuevo impulso dado por la ministra española de Fomento y el ministro
portugués de Economía y Empleo en la reunión celebrada el 27 de febrero y la cumbre
bilateral del 9 de mayo, la Dirección General de Aviación Civil organizó un evento
bilateral en Madrid, el pasado 17 de mayo, en el que:
o El presidente de la autoridad de aviación civil portuguesa Instituto Nacional
de Aviación Civil (INAC, I.P.), y el director general de aviación civil de España
(DGAC) han firmado una Declaración Conjunta con el fin de iniciar la
tramitación del texto de Acuerdo Interestatal negociado.
o Se ha firmado el acuerdo entre las autoridades aeronáuticas civiles de
supervisión nacionales respectivas, AESA y el INAC, I.P.
Madrid, 22 de mayo de 2012 (AESA).
Las autoridades de Aviación Civil de España y Portugal han consensuado y formalizado los
acuerdos para el Bloque Funcional de Espacio Aéreo Sur-Oeste (SW FAB) dentro de la iniciativa
Cielo Único de la Unión Europea.
De acuerdo con la normativa del Cielo Único Europeo (SES II), la clave para un espacio aéreo
más racional, seguro y eficiente es su reconfiguración en bloques funcionales de espacio aéreo
(en inglés, FAB), en respuesta a las necesidades operativas del tráfico aéreo en lugar de la
división de responsabilidades impuesta por las fronteras nacionales.
La actual estructura del espacio aéreo europeo está fragmentada. Los FAB son instrumentos que
deben eliminar o reducir las ineficiencias que resultan de esta fragmentación, estimadas en unos
1.000 millones de euros al año. Dentro de un FAB, los flujos de tránsito aéreo y los servicios de
navegación aérea estarán integrados y gestionados de acuerdo a las necesidades operativas,
esperando obtenerse importantes ganancias de capacidad y un uso más eficiente del espacio
aéreo en todo el continente.
La Unión Europea ha fijado el 4 de diciembre de 2012 como fecha límite para que todos los FAB
estén establecidos formalmente en Europa.
Hay 9 iniciativas FAB según lo propuesto por la Comisión:
 NEFAB (FAB norte-europeo): Estonia, Finlandia, Letonia y Noruega;
 NUAC (Centro para el espacio aéreo superior nórdico): Dinamarca y Suecia;
 BALTIC FAB (FAB Báltico): Polonia y Lituania;
 FABEC (FAB Europa central): Francia, Alemania, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo y
Suiza;
 FABCE (FAB centroeuropeo): República Checa, Eslovaquia, Austria, Hungría, Croacia,
Eslovenia y Bosnia-Herzegovina;
 DANUBE (FAB Danubio): Bulgaria y Rumanía;
 BLUE MED: Italia, Malta, Grecia, Chipre, (Asociados: Egipto, Túnez, Albania; Observadores:
Líbano y Jordania);
 UK- IRELAND FAB: Reino Unido e Irlanda; y
 SW FAB: Portugal y España.
El FAB Sur-Oeste (Portugal-España)
El SW FAB se considera un FAB estratégico debido a su situación geográfica, y relevancia en los
nodos de interconexión más importantes para los vuelos transatlánticos de América y del
corredor norte-sur de Europa.
El número total de vuelos anuales dentro
del SW FAB es aproximadamente de 2,1
millones.
Para avanzar en la creación del SW FAB,
en marzo de 2009 se firmó un Memorando
de Entendimiento (MoU) entre las
autoridades de aviación civil, las
autoridades nacionales de supervisión y
los proveedores de servicios de
navegación aérea de ambos Estados.
Anteriormente, en febrero de 2008, Aena y NAV Portugal firmaron una Carta de Intención para
reforzar la colaboración en las áreas técnicas y en los procesos de análisis necesarios para el
establecimiento del SW FAB.
Ceremonia de firma de los acuerdos del SW FAB
En el evento celebrado en Madrid el 17 de mayo se han firmado dos documentos.
Por un parte, el Presidente del Instituto Nacional de Aviación Civil (INAC, I.P.) y el Director
General de Aviación Civil de España (DGAC), como representantes de las autoridades
aeronáuticas civiles de ambos Estados, firmaron una Declaración Conjunta. Este es el primer
paso de los procedimientos nacionales que culminarán con la firma oficial del acuerdo entre
Estados por los ministros de los dos países.
Dicho acuerdo contendrá, entre otros aspectos y materias, las disposiciones legales e
institucionales constitutivas del SW FAB así como la delimitación del espacio aéreo del FAB, los
aspectos de gobierno y de organización y otras disposiciones referentes a la armonización, la
seguridad operacional y la prestación de los servicios de navegación aérea. Las autoridades
militares de ambos países formarán parte de la estructura de gobierno del SW FAB habiendo
sido esencial su participación en el proceso de preparación del Acuerdo con objeto de garantizar
la cooperación civil-militar y los requisitos operativos militares.
Por otra parte, la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) y el INAC I.P., como autoridades
nacionales civiles de supervisión de la seguridad operacional de España y Portugal
respectivamente, han firmado un acuerdo con el fin de identificar las tareas de supervisión dentro
del SW FAB.
Finalmente, cabe señalar que las autoridades militares, los proveedores de servicios de
navegación aérea (ANSP) y de servicios meteorológicos aeronáuticos, también han sido
invitadas a este evento, dada su implicación en el desarrollo y gobernanza del SW FAB.
Expectativas del SW FAB
A través del histórico establecimiento del SW FAB, surgirán significativos beneficios y mejoras en
términos de seguridad, capacidad, coste-eficiencia y para la eficacia de la cooperación civilmilitar en beneficio de la navegación aérea entre ambos Estados.
La implementación de los principales proyectos operativos que desarrollarán Aena y NAV
Portugal, mejorarán las operaciones aéreas en beneficio de los usuarios del espacio aéreo.
De este modo, Aena y NAV Portugal han identificado un conjunto de proyectos operacionales
potenciales para su aplicación en dos periodos diferentes (desde finales del 2012 y a partir del
2015), que proporcionarán beneficios operacionales y ahorros de costes para las compañías
aéreas.
La mejora de la cooperación técnica entre los proveedores de servicios de navegación aérea
permitirá la creación de sinergias y el ahorro de costes en la gestión del tráfico aéreo y de las
comunicaciones, navegación y vigilancia (en inglés, ATM/CNS).
Igualmente, la seguridad de las operaciones dentro del SW FAB se mejorará gracias a una
política de seguridad común, la armonización de las normas y procedimientos y la plena
cooperación en las tareas de supervisión.
Más información en la página web del SW FAB: http://www.swfab.eu/SWFAB/html/main.jsp