Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias SA

INFORME DEFINITIVO SOBRE LA FISCALIZACIÓN DE LA
SOCIEDAD REGIONAL DE PROMOCIÓN DEL PRINCIPADO
DE ASTURIAS, S.A. (SRP)
EJERCICIO 2007
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 3
I.1. Iniciativa de la fiscalización .............................................................................................................. 3
I.2. Aspectos relevantes de la entidad fiscalizada ................................................................................ 3
I.2.1. Naturaleza y objeto ........................................................................................................................ 3
I.2.2. Estructura organizativa .................................................................................................................. 3
I.2.3. Presupuesto y financiación ............................................................................................................ 4
I.2.4. Sistema contable ............................................................................................................................ 4
I.2.5. Auditoría externa ............................................................................................................................ 4
I.3. Marco normativo ................................................................................................................................ 4
I.4. Objetivos y alcance ............................................................................................................................ 5
I.4.1. Objetivos ........................................................................................................................................ 5
I.4.2. Alcance y procedimientos de la fiscalización ................................................................................. 5
I.5. Trámite de las alegaciones ............................................................................................................... 5
II. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................... 6
II.1. Conclusiones ..................................................................................................................................... 6
II.1.1. Respecto al análisis de la información contable ........................................................................... 6
II.1.2. Respecto al análisis de la actividad desarrollada en 2007 ...........................................................7
II.1.3. Respecto al análisis de la contratación ......................................................................................... 7
II.2. Recomendaciones............................................................................................................................. 8
III. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN CONTABLE ..................................................................................... 9
III.1. Consideraciones generales ............................................................................................................ 9
III.2. Inmovilizaciones financieras .......................................................................................................... 9
III.2.1. Participaciones en empresas del grupo y asociadas .................................................................10
III.2.2. Préstamos ..................................................................................................................................15
III.3. Inversiones financieras temporales .............................................................................................16
III.4. Variación de provisiones de inversiones financieras ................................................................16
III.5. Ingresos a distribuir en varios ejercicios ....................................................................................17
III.6. Ingresos financieros ......................................................................................................................18
IV. ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD ..............................................................................................................19
IV.1. Consideraciones generales ..........................................................................................................19
IV.2. Financiación de proyectos de inversión .....................................................................................19
IV.2.1. Introducción ...............................................................................................................................19
IV.2.2. Captación, selección, análisis y aprobación de las inversiones ................................................20
IV.2.3. Seguimiento y control de las inversiones ..................................................................................24
IV.2.4. Revisión de proyectos de inversión aprobados .........................................................................26
IV.2.5. Revisión de proyectos de inversión retirados por los promotores y desestimados ..................31
IV.3. Desinversiones ..............................................................................................................................33
IV.4. Convenios de colaboración con otras entidades .......................................................................33
V. ANÁLISIS DE LA CONTRATACIÓN .....................................................................................................35
V.1. Consideraciones generales ...........................................................................................................35
V.2. Contratos analizados......................................................................................................................35
VI. ANEXOS ................................................................................................................................................36
i
SIGLAS Y ABREVIATURAS
SRP
Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias
IDEPA
Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias
TRREPPA
Texto Refundido del Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias
TRLCAP
Texto Refundido de la Ley de Contratos de la Administración Pública
VALNALÓN
Ciudad Industrial Valle del Nalón S.A.U.
SODECO
Sociedad para el desarrollo de las comarcas mineras S.A.
PEPA
Parque Empresarial Principado de Asturias
ASTURGAR
Sociedad de Garantía Recíproca de Asturias
SEPIDES
SEPI Desarrollo Empresarial, S.A.
ii
I. INTRODUCCIÓN
I.1. Iniciativa de la fiscalización
En virtud de la iniciativa fiscalizadora atribuida a esta Sindicatura de Cuentas en el artículo 12 de la Ley
3/2003, de 24 de marzo, en la reunión de 30 de diciembre de 2008 del Consejo de la Sindicatura de
Cuentas del Principado de Asturias, se acordó incluir en el Programa Anual de Fiscalizaciones para el
ejercicio 2009, la fiscalización sobre la Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias, S.A.
(en adelante la SRP).
I.2. Aspectos relevantes de la entidad fiscalizada
I.2.1. Naturaleza y objeto
La SRP es una sociedad mercantil participada mayoritariamente por el Principado de Asturias, que
operando en el mercado del capital riesgo, actúa como organismo de promoción económica.
Se constituyó el 23 de marzo de 1984 al amparo del Decreto 19/1984 de la Consejería de la Presidencia,
como una sociedad mercantil operativa del entonces Instituto de Fomento Regional (hoy IDEPA) con el
objeto de favorecer el desarrollo económico equilibrado en el Principado de Asturias y mejorar y
modernizar el tejido empresarial existente.
Su actividad principal consiste en impulsar el desarrollo de proyectos de inversión ejecutados por
empresas asturianas (de nueva creación o ya existentes) a través de la participación minoritaria y
temporal en su capital social y de la concesión de préstamos preferentemente participativos.
A 31 de diciembre de 2007, el capital social de la SRP asciende a 52.033.908 euros representado por
173.152 acciones ordinarias nominativas de 300,51 euros de valor nominal cada una, totalmente
suscritas y desembolsadas. La composición del capital es la siguiente:
Accionistas
Principado de Asturias
Caja de Ahorros de Asturias
Hidroeléctrica del Cantábrico, S.A.
Sociedad Anónima Tudela Veguín
Caja Rural de Asturias
Otros accionistas (participaciones inferiores al 1%)
% participación
68,37
24,05
1,56
1,29
1,15
3,58
I.2.2. Estructura organizativa
El Gobierno y la Administración de la sociedad quedan encomendados, dentro de su respectiva
competencia, a la Junta General de Accionistas y al Consejo de Administración.
A 31 de diciembre de 2007 el Consejo de Administración está integrado por 16 miembros designados por
la Junta General de Accionistas.
Según el artículo 24 de los Estatutos de la sociedad, el Presidente del Consejo de Administración tendrá
la consideración de Presidente de la sociedad correspondiéndole la firma social y la representación tanto
judicial como extrajudicial de la misma.
3
A efectos de funcionamiento la sociedad se estructura en los siguientes departamentos:
1) Departamento de Asesoría Jurídica.
2) Departamento de Inversiones.
3) Departamento de Administración.
4) Departamento de Promoción de Inversiones.
I.2.3. Presupuesto y financiación
El presupuesto de la SRP para el ejercicio 2007 se aprobó como parte integrante de los Presupuestos
Generales del Principado de Asturias, en la Ley 10/2006 de Presupuestos Generales para 2007. Los
presupuestos de explotación y de capital se adjuntan en los anexos I.1 y I.2.
I.2.4. Sistema contable
La información económico-financiera es elaborada según el plan general de contabilidad aplicable a la
empresa española, aprobado por el Real Decreto 1643/1990, de 20 de diciembre. En los Anexos I.3 y I.4
se adjuntan respectivamente el Balance de Situación al 31 de diciembre del 2007 y la Cuenta de
Pérdidas y Ganancias del ejercicio 2007, presentando asimismo a efectos comparativos los datos del
ejercicio 2006.
I.2.5. Auditoría externa
Con fecha 15 de mayo de 2008, la firma KPMG Auditores, S.L., emitió su informe de auditoría de las
cuentas anuales abreviadas del ejercicio 2007, con una opinión favorable.
I.3. Marco normativo
Además de la normativa ya citada referida a la creación de la Sociedad, para cada materia de trabajo se
ha acudido a la normativa específica de aplicación. Las principales normas son las que a continuación
se detallan:
1) En materia contable, económica y presupuestaria:
- Ley del Principado de Asturias 10/2006 de Presupuestos Generales para 2007.
- Real Decreto 1643/1990, de 2009 de diciembre, por el que se aprueba el Plan General de
Contabilidad para la empresa española.
- Decreto Legislativo 2/1998, de 25 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido del
Régimen Económico y Presupuestario del Principado de Asturias (TRREPPA).
- Real Decreto 1564/1989 de 22 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley de Sociedades Anónimas.
2) En materia de contratación:
- Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de junio por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (en adelante TRLCAP) y demás normativa
de desarrollo.
4
I.4. Objetivos y alcance
I.4.1. Objetivos
El objetivo general de la fiscalización consistió en comprobar si los actos de la gestión económicofinanciera de la Entidad se adecuaron a las normas y procedimientos legalmente establecidos y a
principios generales de buena gestión.
Los objetivos específicos en relación con las áreas examinadas han sido los siguientes:
-
Análisis de la información contable:
Revisar la adecuada aplicación de la normativa contable relativa a las partidas de inversiones
financieras e ingresos a distribuir en varios ejercicios, así como de los ingresos y gastos
relacionados con las mismas, así como realizar un análisis sobre la situación de las empresas
participadas al 31 de diciembre de 2007 (situación y evolución posterior).
-
Análisis de la actividad:
Analizar los procedimientos aplicados por la SRP en el desarrollo de sus principales operaciones,
verificando si las actividades llevadas a cabo son acordes con el objeto social de la entidad y
comprobando si los procedimientos son adecuados para el debido cumplimiento de sus fines.
-
Análisis de la contratación:
Comprobar si la contratación celebrada por la SRP se realiza siguiendo las prescripciones
contenidas en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio por el que se aprueba el
TRLCAP.
I.4.2. Alcance y procedimientos de la fiscalización
El período objeto de fiscalización fue el ejercicio 2007. No obstante, las comprobaciones se han
ampliado a ejercicios anteriores y posteriores en aquellos casos en que se ha considerado conveniente
para el adecuado cumplimiento de los objetivos previstos.
La fiscalización se ha realizado según las normas de auditoría generalmente aceptadas, habiendo
incluido todas aquellas pruebas selectivas o procedimientos técnicos considerados necesarios de
acuerdo con las circunstancias.
Todos los cuadros recogidos en el presente informe se expresan en euros.
I.5. Trámite de las alegaciones
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 13 de la Ley del Principado 3/2003, de 24 de marzo, de
la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias, se puso en conocimiento de los responsables de la
Sociedad Regional de Promoción del Principado de Asturias, el Informe Provisional referente al ejercicio
2007, para que formulasen cuantas alegaciones estimasen oportunas y aportasen los documentos que
entendiesen pertinentes en relación con la fiscalización realizada o, en su caso, para que expusiesen las
medidas que hubieran adoptado o tuvieran previsto adoptar respecto a las recomendaciones formuladas
en dicho Informe Provisional por esta Sindicatura de Cuentas.
Todas las alegaciones formuladas han sido analizadas y valoradas detenidamente, suprimiéndose o
modificándose el texto en aquellos casos en que se comparte lo indicado en las mismas. En otras
ocasiones el texto inicial no se ha alterado por entender que las alegaciones remitidas son meras
explicaciones que confirman la situación descrita en el informe, porque no se comparte la exposición o
los juicios en ellas vertidos, o porque no se justifican documentalmente las afirmaciones mantenidas.
5
II. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
II.1. Conclusiones
Con carácter general, los actos de la gestión económico-financiera de la entidad se adecuan a las
normas y procedimientos legalmente establecidos y a los principios generales de buena gestión,
habiéndose puesto de manifiesto los siguientes hechos o circunstancias:
II.1.1. Respecto al análisis de la información contable
1. A 31 de diciembre de 2007 la SRP participa en el capital de 54 sociedades por un importe total de
57.427.206 euros (provisionados en 7.882.467 euros) y tiene concedidos préstamos participativos a
11 sociedades que ascienden a 3.871.509 euros (provisionados en 526.965 euros) lo que supone una
inversión total de 61.298.715 euros en 65 sociedades.
2. De las 54 sociedades financiadas por la SRP al 31 de diciembre de 2007, 22 están inactivas por
encontrarse en proceso de disolución, siendo el coste total de la participación en las mismas de
3.398.432 euros, íntegramente provisionado al 31 de diciembre de 2007 (excepto obviamente la parte
pendiente de desembolso). De las 32 sociedades activas, en 6 se tiene una participación del 50% o
mayor, por lo que se trata de empresas dependientes. Del resto de empresas (26) existen
formalizados pactos de recompra en 18 sociedades que aseguran el reintegro en el plazo fijado de las
inversiones en el capital realizadas. La situación al 31 de diciembre de 2007 es la siguiente:
Total sociedades
Número
Coste
54
57.427.206
Provisión
(7.882.466)
Desembolsos
pendientes
(2.229.940)
a. Inactivas
22
3.398.432
(3.285.742)
(112.690)
b. Activas
32
54.028.774
(4.596.724)
(2.117.250)
6
28.519.633
(1.989.038)
-
- Sin pacto de recompra (empresas dependientes)
- Sin pacto de recompra (participaciones minoritarias)
8
2.437.873
(157.500)
-
- Con pacto de recompra
18
23.071.268
(2.450.186)
(2.117.250)
De las 18 sociedades que tenían pacto de recompra al 31 de diciembre de 2007, se han analizado
todos aquellos que, a la fecha de finalización de los trabajos de campo (15 de diciembre de 2010),
habían vencido, comprobándose que han sido ejecutados en su totalidad, y cobrados los importes
correspondientes, según los respectivos calendarios de pago acordados en las respectivas escrituras
de compraventa.
Hay que señalar que, de los trabajos de fiscalización realizados, se constata una clara tendencia
positiva en el trabajo técnico realizado mediante la implementación de mejoras en los procedimientos
de control interno de las participaciones, que pretenden garantizar las inversiones realizadas
mediante la inclusión de los mencionados pactos de recompra así como la implantación
procedimientos que permiten a la SRP un mejor seguimiento de la evolución económico-financiera de
sus participaciones en dichas sociedades.
3. Existe un defecto de provisión en la participación en SODECO de 606.876 euros. Por tanto, se
encuentran sobrevalorados tanto el activo como el resultado del ejercicio en dicha cantidad.
(Apartado III.2.1.2 B).
6
4. De la revisión de hechos posteriores, se ha detectado que:
-
La sociedad VENTURO XXI, participada en un 21% por la SRP, ha sido declarada en concurso de
acreedores en el ejercicio 2010. El coste de adquisición de la participación en esta sociedad
asciende a 545.160 euros, provisionados en 271.793 euros al 31 de diciembre de 2007. Existe no
obstante un pacto de recompra formalizado el 28 de octubre de 2005, en virtud del cual los
accionistas privados de la sociedad VENTURO XXI, se comprometen a adquirir la participación de
la SRP en el capital más un interés asociado al Euribor , y que venció el 22 de agosto de 2010. En
virtud de este pacto de recompra la sociedad SRP, en noviembre de 2010, ha iniciado los trámites
judiciales oportunos, contra los accionistas privados de VENTURO XXI, para recuperar el importe
íntegro de su participación en la sociedad según las estipulaciones del pacto de recompra, y cuyo
importe asciende a la fecha actual a 654.000 euros.
-
En el informe de auditoría del ejercicio 2009 de la sociedad Alas Aluminium, participada en un 13%
por la SRP, se plantea una incertidumbre sobre la continuidad de la misma en sus funciones. El
coste de la participación en dicha sociedad al 31 de diciembre de 2007 asciende a 1.685.000 de
euros, encontrándose provisionada en 477.901 euros. Destacar asimismo que en el ejercicio 2009,
se amplió la participación hasta alcanzar un coste de 2.375.000 euros.
II.1.2. Respecto al análisis de la actividad desarrollada en 2007
1. Para fortalecer sus contactos con las entidades financieras, organismos y asociaciones que pudieran
colaborar en la localización e impulso de proyectos empresariales viables y de interés para la región,
la SRP firmaba convenios de colaboración que, en algunos casos, tenían por objeto la financiación
conjunta de proyectos empresariales y, en otras ocasiones, el desarrollo de actividades de promoción
empresarial destinadas a presentar a Asturias como una región receptora de proyectos empresariales
de inversión.
2. Del análisis de los convenios de colaboración que durante el ejercicio 2007 estaban vigentes, se
concluye que dos de ellos, deberían haberse tramitado no como convenios, sino como contratos en
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2 de la Disposición Adicional Sexta del TRLCAP. Estos
convenios son los siguientes:
-
Convenio Específico de Colaboración entre el IDEPA y la SRP para el desarrollo de diversas
actividades relacionadas con Europa a través de la oficina del IDEPA en Bruselas
-
Convenio Específico de Colaboración entre el IDEPA y la SRP para el desarrollo de diversas
actividades de Promoción Empresarial a través de la oficina del IDEPA en Madrid.
II.1.3. Respecto al análisis de la contratación
Según la documentación remitida por la SRP, esta sociedad, durante el ejercicio 2007, solo celebró un
contrato de suministro de equipos informáticos por importe de adjudicación de 17.155 euros (sin IVA).
Del análisis del citado contrato se concluye que su celebración fue realizada de acuerdo con las
prescripciones contenidas en el TRLCAP.
7
II.2. Recomendaciones
1. Para realizar un seguimiento más directo de la evolución real de los proyectos se deberían realizar
visitas de seguimiento a las instalaciones de todas las sociedades en las que la SRP participa o a las
que concede préstamos. La información obtenida podría ser útil para detectar situaciones de riesgo y
formular propuestas de actuación para los representantes de la SRP en los Consejos de
Administración de las Sociedades.
2. Sería conveniente que los responsables del seguimiento dispusiesen en el sistema de un dispositivo
de alerta que les avisara del vencimiento de los plazos en la remisión de información por parte de las
sociedades.
3. Es aconsejable la elaboración de un informe escrito en el que se resumiese la trayectoria de los
proyectos, desde sus orígenes hasta su resolución, lo que facilitaría el seguimiento y control de la
inversión, debido a la complejidad de algunos proyectos y el tiempo transcurrido desde el primer
contacto hasta la aprobación o rechazo de los mismos.
4. Sería conveniente que la SRP exigiera a los promotores la ejecución de los proyectos de inversión de
acuerdo con las previsiones contenidas en los estudios de viabilidad elaborados por la SRP.
5. Al Principado de Asturias
Tal y como se detalla en los apartados III.2.1.2. y III.5 de este informe, en virtud de los acuerdos de
constitución de las sociedades VALNALÓN y SODECO, participadas por la SRP en un 100% y 50%
respectivamente, el Principado de Asturias tiene adquirido el compromiso de mantener el porcentaje
de participación en las mismas acudiendo a cuantas ampliaciones de capital se produzcan,
articulando tales operaciones a través de la SRP, que es quien ostenta la participación directa en las
mismas. A tal fin, se conceden las oportunas subvenciones a la SRP para que pueda acudir a dichas
ampliaciones.
Si bien la SRP es una sociedad de capital mixto, en la que la participación pública (integra del
Principado de Asturias) asciende a un 68,37%, las aportaciones anteriormente comentadas son
realizadas íntegramente por el Principado de Asturias, por lo que resultaría aconsejable que, en las
resoluciones de concesión de las mismas, se introdujeran clausulas que permitieran a la
Administración del Principado de Asturias, recuperar el importe de las inversiones realizadas, en el
caso de una hipotética disolución, liquidación o venta de las mencionadas sociedades, ya que en
caso contrario, el resultado de la liquidación de estas participaciones revertiría en la SRP,
beneficiándose de ello el capital privado de la misma.
8
III. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN CONTABLE
III.1. Consideraciones generales
El balance y la cuenta de pérdidas y ganancias de la SRP a 31 de diciembre de 2007, junto con los datos
correspondientes al ejercicio anterior, se recogen en los Anexos I.3. y I.4.
A 31 de diciembre de 2007, la SRP cuenta con un activo total de 79.744.396 euros financiado
básicamente con su capital social por importe de 52.033.908 euros y con ingresos a distribuir en varios
ejercicios con un montante de 18.499.723 euros.
Las partidas más significativas de su activo corresponden a las inmovilizaciones financieras, que
ascienden a 54.972.670 euros (69% del total de activo) y a las inversiones financieras temporales con
22.870.918 euros (29% de activo total).
Durante el ejercicio 2007 los gastos de explotación (principalmente formados por gastos de personal)
fueron superiores a los ingresos, obteniéndose unas pérdidas de explotación por un total de 1.072.147
euros.
Los resultados financieros, pasan de 1.914.286 euros en el ejercicio 2006 a 2.774.044 euros en el
ejercicio 2007. Los ingresos financieros procedentes de inversiones financieras ascendieron en 2007 a
1.611.629 euros (un 56% superior a los obtenidos en 2006).
El resultado del ejercicio fue positivo obteniendo la sociedad unos beneficios por un total de 2.592.908
euros, un 22% superior al obtenido en el ejercicio anterior.
Conforme a los objetivos descritos en el apartado I.4.1.la fiscalización efectuada ha consistido en revisar
la adecuada aplicación de la normativa contable relativa a las partidas de inversiones financieras
(inmovilizaciones financieras e inversiones financieras temporales) e ingresos a distribuir en varios
ejercicios, así como de los ingresos y gastos relacionados con las mismas.
III.2. Inmovilizaciones financieras
La composición y movimiento de este epígrafe durante el ejercicio 2007 es como sigue:
Inmovilizaciones financieras
Saldo
01/01/2007
Participaciones en empresas del grupo y asociadas
Préstamos
Intereses a cobrar no vencidos
Depósitos y fianzas constituidos a largo plazo
Total coste
Provisiones
47.817.924
4.840.245
2.480
52.660.649
(10.937.314)
12.220.282
2.308.424
1.534
14.530.240
(501.138)
Total inmovilizaciones financieras netas
41.723.335
14.029.102
Altas
Bajas
Traspasos
(2.611.000)
(90.152)
(2.701.152)
2.917.126
(995.741)
(995.741)
-
215.974
(995.741)
Saldo
31/12/2007
57.427.206
6.062.776
2.480
1.534
63.493.996
(8.521.326)
54.972.670
9
III.2.1. Participaciones en empresas del grupo y asociadas
III.2.1.1. Valoración al 31 de diciembre de 2007
A 31 de diciembre de 2007 la SRP mantiene participaciones en el capital de 54 sociedades por
57.427.206 euros de coste, provisionadas en 7.882.466 euros, y con un capital pendiente de desembolso
de 2.229.940 euros, según la siguiente clasificación:
1) Empresas del grupo y multigrupo. Aquellas en cuyo capital la SRP posee un porcentaje del 50% o
superior. Anexo II
2) Empresas asociadas, en que la participación es inferior al 50%. De las 26 sociedades que integran
este grupo, 18 tienen firmado un pacto de recompra de la participación, tal y como se muestra en
el Anexo III.
3) Sociedades inactivas. Aquellas que a 31 de diciembre de 2007 no tienen actividad. Anexo IV.
Importe
1) Empresas del grupo y multigrupo
Coste histórico
Provisión
2) Empresas asociadas
Coste histórico
Desembolsos pendientes
Provisión
3) Sociedades inactivas
Coste histórico
Desembolsos pendientes
Provisión
Total coste histórico
Total desembolsos pendientes
Total provisión
Total
28.519.633
(1.989.038)
25.509.141
(2.117.250)
(2.607.686)
3.398.432
(112.690)
(3.285.742)
57.427.206
(2.229.940)
(7.882.466)
47.314.800
De las 54 sociedades participadas por la SRP, 32 se encuentran activas al 31 de diciembre de 2007,
estando las 22 restantes en proceso de disolución con un coste histórico de 3.398.432 euros. Importe
que se encuentra totalmente provisionado a 31 de diciembre de 2007, a excepción de los desembolsos
pendientes por 112.690 euros.
De las 32 sociedades activas, 9 son empresas participadas mayoritariamente por capital público. La
inversión de la SRP en las mismas neta de provisión asciende a 26.906.347 euros, lo que supone el 54%
del total invertido a 31 de diciembre de 2007 y se concentra fundamentalmente en dos empresas
dedicadas también a la promoción de proyectos empresariales”: VALNALÓN (8.626.408 euros) y
SODECO (17.550.250 euros).
En resumen la situación de las sociedades participadas al 31 de diciembre de 2007 es la siguiente:
10
Total sociedades
Número
Coste
Provisión
54
57.427.206
(7.882.466)
a. Inactivas
22
3.398.432
(3.285.742)
b. Activas
32
54.028.774
(4.596.724)
6
28.519.633
(1.989.038)
- Sin pacto de recompra (empresas dependientes)
- Sin pacto de recompra (participaciones minoritarias)
8
2.437.873
(157.500)
- Con pacto de recompra
18
23.071.268
(2.450.186)
Con la única excepción de la participación en el capital de SODECO, y que se analiza a continuación en
el apartado III.2.1.2 B), la totalidad de las participaciones en sociedades están correctamente valoradas
al 31 de diciembre de 2007.
III.2.1.2. Altas del ejercicio
Durante el ejercicio 2007 se han suscrito tres ampliaciones de capital de empresas ya participadas, y se
han adquirido nuevas participaciones en cuatro sociedades, según el siguiente detalle:
Sociedad
Ampliaciones de capital
Ciudad Industrial Valle del Nalón, S.A.
SODECO
Innovación de Bebidas, S.A.
Nuevas suscripciones
ASTURFEITO
Felguera Biodiesel
Gestión, Solución y Calidad, S.A.
Rioglass Solar, S.A.
Total
Importe
199.995
750.887
735.448
3.349.952
2.823.000
980.000
3.381.000
12.220.282
En el apartado IV.2.4. se realiza un análisis detallado de la tramitación de las altas relativas a las nuevas
suscripciones en ASTURFEITO y en Rioglass Solar, S.A.
Se describen a continuación las principales características de las operaciones en cuestión y la situación
de las mismas a la finalización de los trabajos de fiscalización (15 de diciembre de 2010).
A) Ciudad Industrial Valle del Nalón, S.A. (VALNALÓN)
Se trata de una sociedad del grupo participada al 100% por la SRP.
Este alta se corresponde con una ampliación de capital acordada el 25 de septiembre de 2007, por la
Junta de Accionistas, por importe de 199.995 euros, mediante la emisión de 33.277 acciones ordinarias
nominativas de 6,01 euros de valor nominal cada una, que fueron íntegramente suscritas y
desembolsadas por la SRP (accionista único de la sociedad VALNALON) tal y como se pone de
manifiesto en el apartado III.5.C).
Para la suscripción de esta ampliación de capital, la SRP recibió una subvención no reintegrable del
Principado de Asturias.
El origen de la participación de la SRP en VALNALÓN se remonta al ejercicio 1990 momento en el que
se firmó un acuerdo entre el Instituto de Fomento Regional, el Ayuntamiento de Langreo y VALNALÓN
donde se establecía que, el Instituto de Fomento Regional, a través de su Sociedad operativa la SRP,
constituiría la Sociedad Ciudad Industrial del Valle del Nalón, S.A.(VALNALÓN) cuyo objeto social
comprendía, entre otras, la gestión, promoción y comercialización de suelo y naves industriales y la
puesta en marcha y gestión de centros de empresas.
11
En virtud de ello, cuando VALNALÓN realiza ampliaciones de su capital social, el Principado de Asturias
concede subvenciones nominativas a la SRP para que acuda a las mismas, con el objeto de mantener
su participación en el 50%.
B) SODECO
SODECO, está participada al 50% por la SRP
La participación de la SRP en SODECO tiene su origen en los pactos derivados de la Mesa de
Reindustrialización de las Comarcas Mineras, momento en el cual el Principado de Asturias asumió el
compromiso de participar en el capital social de la empresa SODECO en una proporción del 50%. La
participación del Principado de Asturias se instrumentaría a través de la SRP.
Es por ello que la SRP acude a cuantas ampliaciones de capital lleva a cabo SODECO para lo que el
Principado de Asturias concede subvenciones nominativas a la SRP con el objeto de mantener su
participación en el 50%.
Desde su constitución, la Junta General de SODECO ha acordado varias ampliaciones de capital, siendo
la última acordada en junta del día 20 de diciembre de 2007 y formalizada en escritura pública de fecha
21 de diciembre de 2007. El importe total de la ampliación asumida por parte de la SRP fue de 750.887
euros siendo financiada íntegramente, con una subvención del Principado de Asturias tal como se pone
de manifiesto en el apartado III.5.A).
Ejercicio
Importe
1988
1993
1994
1997
1999
2000
2002
2006
2007
1.502.528
3.005.061
3.005.061
2.704.554
1.202.024
3.606.074
3.005.061
750.000
750.887
Total
19.531.250
Carácter
No reintegrable
No reintegrable
No reintegrable
Reintegrable
Reintegrable
Reintegrable
No reintegrable
No reintegrable
No reintegrable
Siendo el objeto de estas subvenciones el mismo para todas ellas, su tratamiento contable ha sido
diferente, tratándose en unas ocasiones como subvenciones no reintegrables y en otras como
reintegrables, al haber variado el Principado las condiciones establecidas en su concesión, fijando para
las consideradas como reintegrables expresamente una cláusula de reversión del importe total de la
subvención en el caso de que otra entidad asumiera los compromisos de la SRP.
Este tratamiento diferenciado, tiene consecuencias prácticas en la valoración de las mismas. Así,
debemos separar la participación en SODECO en dos partes diferenciadas; por un lado las
participaciones financiadas con las subvenciones reintegrables (las recibidas los años 1997 a 2000) y por
el otro lado las participaciones adquiridas mediante las subvenciones con carácter no reintegrable (las
recibidas en los restantes ejercicios), siendo su detalle el siguiente:
12
1) Particip.
Subv. No
reintegrables
Coste de adquisición
Provisiones
Importe de la subvención inicialmente
concedida
Importe de la subvención al 31-12-2010 en
balance
Importe traspasado a resultados de la
subvención
2) Particip.
Subv.
reintegrables
12.018.598
(1.980.999)
7.512.652
12.018.598
7.512.652
10.037.617
7.512.652
1.980.981
-
En el epígrafe III.5, se explica con más detalle el movimiento de las subvenciones. Del cuadro anterior se
comprueba como la provisión acumulada por la depreciación de la participación en SODECO coincide
casi exactamente con el importe de los ingresos traspasados a resultados del ejercicio por las
subvenciones, lo que supone que pese a haberse experimentado una depreciación de la participación en
SODECO, la misma no ha tenido efecto en el patrimonio neto ni en la cuenta de pérdidas y ganancias.
Respecto a la forma de calcular el valor de estas participaciones hay que hacer las siguientes
apreciaciones:
1) Para participaciones adquiridas mediante las subvenciones de carácter no reintegrable y que
ascienden a un montante total de 12.018.598 euros, establece la consulta número 1 del BOICAC
número 56 de 25 de abril de 1996, que las correcciones valorativas deben tratarse dando de baja
el valor del activo en cuestión sin que en ningún caso pueda revertir el valor depreciado. Por su
parte, las subvenciones se imputarán al resultado del ejercicio en proporción a la depreciación
experimentada durante el periodo por los activos financiados con dichas subvenciones, con lo que
el efecto en el resultado del ejercicio será nulo, así como su impacto en los fondos propios. Es
importante destacar que en ningún caso se podrá revertir la depreciación experimentada.
Tal y como se desprende de los ajustes realizados en el ejercicio a estas subvenciones, y que se
explica en el apartado III.5, se obtiene que el importe de estas subvenciones traspasadas a
resultados asciende a 1.980.981 euros, importe que prácticamente coincide con la provisión
acumulada de la participación que asciende al 31 de diciembre de 2007 a 1.980.999 euros, siendo
por tanto su efecto nulo en la cuenta de pérdidas y ganancias.
2) Por otro lado, para las participaciones adquiridas mediante las subvenciones de carácter
reintegrable, la subvención recibida, deberá ser mantenida como una deuda en el pasivo del
balance, ya que existe la obligación de su reintegro futuro en el momento en que la SRP se
desprenda de su participación en SODECO. Esto supone que no se pueden imputar al resultado
del ejercicio, aunque se deprecie la participación.
Teniendo en cuenta que el valor teórico de la participación en SODECO asciende al 31 de
diciembre de 2010 a 17.953.505 euros, la parte asociada a la participación financiada con
subvenciones reintegrables asciende a 6.905.776 euros, que comparada con el coste de
adquisición de 7.512.652 euros, hace necesario dotar una provisión por depreciación de 606.876
euros, no contabilizada por la SRP.
C) Innovación de Bebidas, S.A.
Participada por la SRP en un 22,98%.
Se realiza una ampliación de capital aprobada por la Junta General de 19 de diciembre de 2007. La SRP
suscribe 24.466 nuevas acciones por importe de 735.448 euros, manteniendo su participación del
22,98%.
Al 31 de diciembre de 2007, la participación total que asciende a 1.790.404 euros, estando provisionada
en 334.463 euros. Existe un pacto de recompra de las acciones formalizado el 5 de agosto de 2005, con
13
vencimiento el 15 de agosto de 2008, fecha en que deberá procederse a la recompra de la participación
de la SRP por el resto de accionistas.
D) ASTURFEITO
Participada por la SRP en un 15%. En Junta General Extraordinaria y Universal de socios de la sociedad
ASTURFEITO celebrada el día 3 de agosto de 2007, se acordó aumentar el capital social de la compañía
en 1.525.037,50 euros, con una prima de asunción de 555,70 euros por cada participación de la CLASE
A, quedando fijado el capital social en 1.852.582,50 euros, dividido en 30.825 participaciones de la clase
A y B, todas nominativas, de 60,10 euros de valor nominal cada una de ellas, que están íntegramente
suscritas y desembolsadas por imperativo legal y una prima de asunción total desembolsada por las
participaciones de la CLASE A de 3.023.008 euros.
La SRP suscribió participaciones de la referida ampliación de capital por importe de 326.944 euros
equivalentes a 5.440 participaciones sociales nominativas de la clase A, con una prima de asunción de
555,70 euros por participación, ascendiendo la prima total desembolsada a 3.023.008 euros. Es decir,
que se genera un fondo de comercio en la adquisición de este importe, fundamentado en las
perspectivas de negocio para los próximos ejercicios. Expectativas que a la luz de los estados
financieros de la sociedad Asturfeito, del ejercicio 2009 se están cumpliendo, por lo que no procede
provisionar importe alguno del fondo de comercio implícito.
Asimismo se formaliza un pacto de recompra de la participación con el resto de accionistas con
vencimiento el 3 de agosto de 2012.
E) Felguera Biodiesel
Participada al 31 de diciembre de 2007 por la SRP en un 19%.
Se adquiere en el ejercicio el 10 de abril de 2007 un porcentaje del 19%, con un coste de adquisición de
2.823.000 euros
Se formaliza un pacto de recompra de la participación con el resto de accionistas con vencimiento el 10
de abril de 2012. No obstante, se ha procedido a la venta anticipada de la inversión, habiéndose cobrado
en su totalidad el importe de la participación, más una rentabilidad anual del Euribor+0,5%, en el mes de
diciembre del ejercicio 2009.
F) Gestión, solución y calidad, S.A.
Participada al 31 de diciembre de 2007 por la SRP en un 20%.
El 7 de marzo de 2007 la sociedad “Gestión, solución y calidad, S.A.” aumentó su capital social en
4.836.000 euros fijando el mismo en 4.900.000 euros (490.000 acciones de 10 euros de valor nominal)
que están íntegramente suscritas y desembolsadas parcialmente. En esta ampliación de capital la SRP
suscribió 90.000 acciones representativas del 20% del capital social por un coste de 980.000 euros
Al 31 de diciembre de 2007, la participación total que asciende a 980.000 euros, estando provisionada en
3.192 euros. Existe un pacto de recompra de las acciones formalizado el 8 de marzo de 2007 con
vencimiento el 8 de marzo de 2014.
G) Rioglass Solar S.A.
Participada al 31 de diciembre de 2007 por la SRP en un 48%.
Mediante escritura de 6 de agosto de 2007 se amplió capital de RIOGLASS SOLAR, S.A. que dando el
mismo fijado en 6.906.000 euros (690.600 acciones) de 10 Euros de valor nominal cada una. La SRP
suscribió acciones en la referida ampliación por importe de 3.381.000 euros (338.100 acciones).
14
Con fecha 6 de agosto de 2007 se formaliza escritura de promesa de compraventa de acciones, con
vencimiento el 6 de agosto de 2014. No obstante, el 23 de junio de 2009 se ejecuta la compraventa
anticipada de las participaciones de la SRP, si bien se establece un aplazamiento del pago o cobro para
la SRP del importe resultante que asciende a 3.840.380 euros (rentabilidad anual del 7%) según el
siguiente calendario devengando un tipo de interés anual del Euribor a seis meses + 1,5%, y que hasta
la fecha de finalización de los trabajos de fiscalización (15 de diciembre de 2010), estaban efectivamente
cobrados, los plazos correspondientes:
Fecha
Importe
20/9/2009
384.038
20/3/2010
576.057
20/9/2010
576.057
20/3/2011
576.057
20/9/2011
576.057
20/3/2012
576.057
20/9/2012
576.057
3.840.380
III.2.1.3. Bajas del ejercicio
En el ejercicio 2007 la SRP ha enajenado total o parcialmente, según los casos, su participación en las
siguientes sociedades:
Sociedad
Asturiana de Carnes, S.A.
Cerámica del Principado, S.L.
Gestión del suelo de Ensidesa, S.A.
Gráficas Eujoa, S.A.
Hidroastur, S.A.
Lavado y vaporizado de cisternas del Principado de Asturias, S.A.
Proteínas y grasas del Principado, S.A.
Tunnel Safety Testing, S.A.
Total
17.500
1.051.771
309.522
204.377
601.012
232.783
134.035
60.000
2.611.000
III.2.2. Préstamos
El importe a 31 de diciembre de 2007 de los préstamos concedidos con vencimiento a largo plazo
asciende a 6.062.776 euros, con el siguiente desglose:
Préstamos a L/P
Préstamos participativos
Prestamos a L/P por enajenación inmovilizado
Créditos a empresas del grupo y asociadas
Préstamos equal
TOTAL
Saldo 31/12/2007
3.736.187
2.148.508
163.527
14.554
6.062.776
1) Préstamos participativos:
Recoge los importes a largo plazo de los préstamos concedidos a 11 empresas cuya retribución es
un interés fijo (el Euribor más un diferencial) y un interés variable (en función de la evolución de la
actividad de la empresa).
15
2) Préstamos a L/P por enajenación del inmovilizado:
Recoge fundamentalmente los importes pendientes de cobro y con vencimiento superior a un año
correspondientes a los compromisos de recompra de acciones que la SRP tenía firmados con
varias sociedades en las que había participado.
3) Préstamos a empresas del grupo del grupo y asociadas:
Recoge el importe a largo plazo de los préstamos concedidos a 2 empresas en las que la SRP
tenía una participación inferior al 50%.
4) Préstamos equal:
Recoge los importes a largo plazo de los microcréditos concedidos a mujeres emprendedoras,
dentro del “Programa Equal” de iniciativa comunitaria. La concesión de tales créditos ha sido
totalmente subvencionada tal como se expone en el epígrafe III.5.D.
III.3. Inversiones financieras temporales
Incluye fundamentalmente inversiones en activos financieros por valor de 21.410.308 euros que a 31 de
diciembre de 2007 estaban depositados en diversas entidades financieras, principalmente en
CAJASTUR.
Recoge también 1.749.621 euros que se corresponden con el importe aplazado, con vencimiento a corto
plazo, neto de una provisión de 349.571 euros.
III.4. Variación de provisiones de inversiones financieras
En las participaciones en empresas, la SRP dota las oportunas provisiones por el exceso del coste de
adquisición sobre el valor teórico contable de las mismas corregido por el importe de las plusvalías
tácitas adquiridas que todavía subsisten al cierre del ejercicio.
En cuanto a los préstamos concedidos a empresas se dotan las oportunas provisiones cuando se
aprecian circunstancias suficientes para ello.
El movimiento de las provisiones durante el ejercicio 2007 fue el siguiente:
Saldo 31/12/2006
Dotaciones
De participaciones grupo y asociadas
De créditos
Aplicaciones ejercicio
De participaciones grupo
De participaciones asociadas
De créditos
Saldo 31/12/2007
10.937.314
501.138
110.488
390.650
(2.917.126)
(1.238.123)
(1.453.622)
(225.381)
8.521.326
Y su detalle a 31 de diciembre de 2007 es como sigue:
Provisiones
Provisión Inversión empresas. Grupo
Provisión Inversión empresa. Asociadas
Provisión Préstamos
TOTAL
31/12/2007
2.711.354
5.171.113
638.859
8.521.326
16
III.5. Ingresos a distribuir en varios ejercicios
El epígrafe del balance denominado “Ingresos a distribuir en varios ejercicios”, que al 31 de diciembre de
2007, arroja un saldo de 18.499.724 euros, recoge las subvenciones de capital recibidas por la SRP
pendientes de aplicación como ingresos del ejercicio según el siguiente detalle:
Concepto
Saldo
01/01/02007
Subv .Principado de Asturias SODECO
Subv Principado cto SINTERSTAHL
Subv ampliación de capital VALNALÓN
SUBV. Principado Equal
15.561.259
1.858.063
8.198.036
294.256
Total
25.911.614
Disminuciones
Saldo
31/12/2007
1.989.010
200.000
-
7.512.652
1.858.063
230.185
10.037.617
8.398.036
64.071
2.189.010
9.600.900
18.499.724
Aumentos
A) Subvención Principado de Asturias SODECO
En el caso de la subvención a la SRP por la adquisición de participaciones en SODECO, dos tipos de
subvenciones:
-
No reintegrables, que ascienden a 12 millones de euros.
-
Reintegrables que ascienden a 7,5 millones de euros.
Esta cuenta recoge principalmente las subvenciones recibidas de la Administración del Principado de
Asturias para acudir en 1988 a la suscripción del 50% del capital social inicial de SODECO y del 50% de
las sucesivas ampliaciones de capital realizadas desde 1993 hasta 2007.
En los ejercicios 1997,1999 y 2000 se firmaron tres convenios de colaboración entre el Principado de
Asturias y la SRP para la gestión de acciones de apoyo a SODECO. Con el objeto anterior se
concedieron a la SRP tres subvenciones por un importe total de 7.512.652 euros.
En las estipulaciones de tales convenios la SRP se comprometía a revertir a la Administración del
Principado de Asturias el importe total de la subvención otorgada en el caso de que cualquier otra
entidad u organismo asumiera la totalidad o parte de las obligaciones asumidas por la SRP en virtud del
acuerdo.
La disminución del ejercicio se deriva de la reclasificación al pasivo del balance como créditos a largo
plazo de las subvenciones recibidas en los ejercicios 1997,1999 y 2000, debido a la modificación en su
tratamiento contable de no reintegrables a reintegrables, como consecuencia de lo recogido en el párrafo
anterior.
En el ejercicio 2007 SODECO ha ampliado capital en un importe de 1.501.774 euros de los cuales la
SRP ha desembolsado el 50% por 750.887 euros. El importe restante de los aumentos se originó como
consecuencia de la reclasificación descrita en el párrafo anterior que da lugar a un ajuste en la provisión
de la participación subvencionada.
B) Subvención Sinterstahl Asturias, S.A.
En el año 1996 la SRP acordó la concesión de dos préstamos a Sinterstahl Asturias, S.A., a saber, un
préstamo de funcionamiento y un préstamo puente. El Principado de Asturias y la SRP suscribieron un
convenio por el cual, el Principado de Asturias se comprometía a conceder a la SRP una subvención que
compensase la repercusión financiera que para la compañía tenían los préstamos otorgados a
Sinterstahl Asturias, S.A., con motivo de la radicación de esta empresa en Asturias.
17
Sinterstahl Asturias, S.A. canceló anticipadamente los préstamos que tenía con la SRP, por lo que la
SRP procedió a la devolución al Principado de Asturias del importe pendiente de aplicar de la subvención
en el ejercicio 2007, que ascendió a un total de 1.858.063 euros.
C) Subvención Ciudad Industrial Valle del Nalón (VALNALÓN)
Esta cuenta recoge principalmente las subvenciones recibidas por la Sociedad de la Comunidad
Autónoma del Principado de Asturias para acudir en 2002, 2003, 2005 y 2007 a la suscripción de las
ampliaciones de capital realizadas por VALNALÓN. En el ejercicio 2007 se concede una subvención por
un importe total de 200.000 euros.
El coste de adquisición de la participación en VALNALÓN es de 8.634.446 euros.
D) Subvención préstamos Equal
Mediante resolución de 31 de julio de 2002, de la Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo se
concedió a la SRP una subvención para la ejecución del proyecto “La igualdad crea el empleo” inscrito
en la iniciativa comunitaria “EQUAL”, por importe total de 147.128 euros (año 2002: 24.041 euros; año
2003: 99.046 euros; año 2004: 24.041 euros).
A través de la resolución de 14 de marzo de la Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo, se
modifica la subvención concedida a la SRP pasando a ser el total concedido 294.256 euros (año 2003:
147.128 euros; año 2004: 147.128 euros)
La finalidad de esta subvención es la de conceder microcréditos a mujeres emprendedoras con el fin de
favorecer la promoción empresarial e incorporación al mercado empresarial de las mismas.
La subvención se traspasa a resultados al mismo ritmo que se recupera o resulta impagado el capital de
los préstamos concedidos. A 31 de diciembre de 2007 el traspaso a resultados por este concepto fue por
un importe de 230.186 euros (Préstamos devueltos: 168.876 euros; préstamos impagados: 61.309
euros).
III.6. Ingresos financieros
El saldo a 31 de diciembre de 2007 se desglosa en:
Concepto
Ingresos de participaciones en empresas
Intereses de inv financieras temporales
Intereses de préstamos
Otros ingresos financieros
Total
2007
326.255
1.001.879
283.496
9.468
1.621.098
1) Ingresos de participaciones en empresas
Dentro de este epígrafe se recogen los ingresos relativos a los dividendos repartidos en el ejercicio
2007 por las diversas sociedades participadas por la SRP
2) Intereses de inversiones financieras temporales
Se recoge el rendimiento obtenido en el ejercicio 2007 por las inversiones en activos monetarios
por importe de 21.410.308 euros que a 31 de diciembre de 2007 se encontraban depositados en
diversas entidades financieras y a las que se ha hecho referencia en el apartado III.3.
18
IV. ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD
IV.1. Consideraciones generales
En el ejercicio 2007, las principales actuaciones llevadas a cabo por SRP han sido las siguientes:
1) Financiación de proyectos de inversión.
2) Desinversiones.
3) Convenios de colaboración con otras entidades.
IV.2. Financiación de proyectos de inversión
IV.2.1. Introducción
De acuerdo con su objeto social, la SRP tiene como finalidad principal el desarrollo industrial regional de
la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.
Desde su constitución, la SRP desarrolla su objeto social principalmente mediante la financiación de
proyectos de inversión ejecutados por empresas de nueva constitución o ya existentes de dos formas
diferentes:
1) A través de la participación en su capital social, con las siguientes características:
- Minoritaria: la SRP no aporta más capital que el empresario en el desarrollo de su proyecto
empresarial. Por ello, su participación máxima no supera el 49% del capital con el que se
constituye la empresa o al que se quiera llegar con una posible ampliación.
- Temporal: el tiempo de permanencia de la SRP en el accionariado de la sociedad está
comprendido entre 5 y 7 años, tiempo que la sociedad considera suficiente para que el proyecto
de inversión ya haya consolidado su etapa de puesta en marcha.
1
2) A través de la concesión de préstamos, preferentemente participativos , que presentan las
siguientes características:
- No se exigen garantías reales para su concesión.
- El importe máximo financiable es el 70% de la inversión.
- El plazo de devolución es entre 5 y 7 años con posibilidad de períodos de carencia de
amortización del principal.
- El tipo de interés es fijo (el Euribor más un diferencial) y variable (en función de la evolución de
la actividad de la empresa). El fijo se paga trimestralmente; el variable, una vez auditadas y
aprobadas las cuentas del ejercicio, es decir anualmente.
1
Regulados por el Real Decreto 7/1996 de 7 de junio y por la Ley 10/1996 de 18 de diciembre
19
La estrategia inversora de la SRP durante el ejercicio 2007 se dirigió a tres líneas de inversión
preferentes:
1) Proyectos innovadores no tecnológicos, es decir aquellos que presenten un importante
componente innovador con respecto al tejido empresarial actual de la región, que sean llevados a
cabo por empresas o microempresas.
2) Proyectos llevados a cabo por empresas innovadoras de base tecnológica, es decir, aquellas que
pongan en marcha proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico,
fundamentalmente aquellos que surjan del entorno de la Universidad, con el fin de favorecer la
transferencia tecnológica.
3) Proyectos de especial interés para la región que contengan algún elemento diferenciador de los
implantados en el ámbito de la comunidad autónoma del Principado de Asturias, bien por sector,
ubicación, empleo, volumen de inversión, producto, servicio, proceso, etc.
IV.2.2. Captación, selección, análisis y aprobación de las inversiones
IV.2.2.1. Captación
La labor de captación de proyectos de inversión está encomendada al Departamento de Inversiones y se
realizaba a través de las siguientes actuaciones:
1) A través de un primer contacto del particular interesado en llevar adelante un proyecto con la SRP.
2) A iniciativa de la SRP que, tras haber identificado una oportunidad de inversión buscaba contacto
con potenciales emprendedores que quisieran llevar a cabo el proyecto. La búsqueda de
oportunidades de inversión se realizaba fundamentalmente a través de las siguientes actividades:
- Acuerdos de colaboración firmados con otros entes u organismos relacionados con la actividad
de la SRP que, en algunos casos, tenían por objeto la captación de inversiones y, en otras
ocasiones, tenían por objeto la evaluación de proyectos e incluso su coinversión. En el epígrafe
IV.4 se analizan los convenios suscritos por la Entidad durante el ejercicio y los que estaban
vigentes durante el mismo.
- Mediante la participación de la SRP en foros empresariales para darse a conocer y explicar la
actividad que realiza.
IV.2.2.2. Selección
Una vez que llegaba a la SRP la información sobre posibles proyectos de inversión, la Coordinadora del
Departamento de Inversiones, por delegación del Presidente y bajo la supervisión de éste, seleccionaba
aquellos cuyos parámetros de inversión encajaban con la estrategia inversora de la sociedad. Esta
decisión se apoyaba en la recopilación de datos originada con motivo del formulario o solicitud inicial que
los promotores del proyecto de inversión debían cumplimentar, y en la información adicional solicitada, si
así fuese preciso.
En el formulario o solicitud inicial se incluían, entre otros, los siguientes datos:
1) La denominación y actividad de la empresa.
2) El tipo de proyecto (nueva creación o ampliación de empresa ya existente).
3) Los nombres de los accionistas.
4) las cifras de inversión y financiación prevista para llevar adelante el proyecto.
5) El número de puestos de trabajo que se prevé crear.
20
En el ejercicio 2007 la SRP recibió un total de 72 contactos o solicitudes, de las que sólo 10 pasaron a
ser objeto de análisis en el ejercicio 2007.
IV.2.2.3. Análisis
Los proyectos que encajaban en la estrategia inversora de la sociedad, pasaban a una segunda fase de
estudio. Para ello, desde el Departamento de Inversiones se solicitaba a los promotores del proyecto de
inversión que presentaran su plan de negocio a cinco años, de forma que se proporcionara a la SRP
información suficiente para elaborar un estudio de viabilidad del proyecto de inversión.
El plan de negocio debía incluir entre otros los siguientes aspectos:
1) Denominación, actividad de la empresa.
2) Descripción del producto/servicio y del mercado al que va dirigido.
3) Los nombres de los accionistas y su porcentaje de participación en el capital.
4) Los recursos técnicos y humanos.
5) El plan de inversiones y plan de financiación del proyecto.
6) El número de puestos de trabajo que se prevé crear.
7) Los estados financieros históricos, actuales y previsionales.
Presentado el plan de negocio, la Coordinadora del Departamento de Inversiones asignaba un analista
de inversiones a cada proyecto de inversión, para la realización de un estudio de viabilidad.
Para la elaboración de los estudios de viabilidad de los proyectos, la SRP partía de la información
contenida en los planes de negocio aportados por los promotores. No obstante, la Sociedad solicitaba la
documentación adicional que estimaba necesaria e incluso se entrevistaba con los promotores. La
recopilación de información, los contactos y conversaciones eran continuos hasta poco antes de la
celebración del Consejo de Administración de la SRP, para disponer de los datos más actualizados
posibles.
En el ejercicio 2007 la SRP realizó el estudio de viabilidad de un total de 17 proyectos de inversión, de
los cuales 10 fueron seleccionados de entre el total de contactos recibidos en el ejercicio 2007, tal como
se puso de manifiesto en el apartado anterior. El resto (7 proyectos de inversión) correspondían a
solicitudes seleccionadas por la SRP de entre las recibidas en el último trimestre del ejercicio 2006.
Los estudios de viabilidad elaborados por la SRP en el ejercicio 2007, tenían una estructura similar todos
ellos y contaban, en general, con una información parecida a la de los planes de negocio, aceptando en
algunos casos las previsiones realizadas por los promotores del proyecto y corrigiendo en otros casos
los importes presentados por el promotor, adoptando una posición más conservadora.
IV.2.2.4. Propuesta de inversión
En el estudio de viabilidad, el analista de inversiones incluía una propuesta de inversión para presentar al
Consejo de Administración de la SRP que es quien aprobaba o denegaba la concesión del préstamo o la
participación de la SRP en el capital social de la empresa.
En la propuesta de inversión, se concretaba la cuantía de la financiación a aportar por la SRP y se
definía la forma jurídica a través de la cual se articulaba esa financiación.
La cuantía a aportar por la SRP, se determinaba en función de las necesidades de financiación
demandadas por el promotor, siempre y cuando estuvieran dentro de los límites de concesión de
financiación de la SRP y una vez comprobada la razonabilidad de las cifras y la viabilidad del proyecto.
21
Para determinar la forma de financiación, la SRP no seguía un criterio fijo ya que era negociada con el
promotor sin que existieran criterios o reglas preestablecidos. Generalmente se consideraba más
adecuado utilizar el préstamo participativo en los siguientes casos:
1) Financiación de proyectos de inversión presentados por empresas de nueva creación, con una
capitalización reducida. En este caso, la participación por parte de la SRP en el capital, aun por
importe pequeño, podría suponer una participación mayoritaria, lo cual no encaja con la filosofía
inversora de SRP que se fundamenta en participaciones temporales y minoritarias.
2) Financiación de proyectos de inversión presentados por empresas en las que existe un
accionariado muy disperso, con acuerdos o pactos entre grupos de accionistas. En este caso, la
toma de una participación en el capital puede ser difícil en la práctica.
De los 17 proyectos de inversión estudiados en el ejercicio 2007 solamente se presentó la propuesta de
inversión al Consejo de Administración para 8 de ellos. El resto, no fueron presentados al Consejo de
Administración en el ejercicio fiscalizado por las causas que se analizan en el epígrafe IV.2.5.
IV.2.2.5. Aprobación
El Consejo de Administración de la SRP, a criterio de los Consejeros, decidía la aprobación o no, de las
propuestas de financiación presentadas al mismo.
Si el Consejo de Administración aprobaba la financiación, en la modalidad en que se hubiera acordado,
autorizaba al Presidente de la SRP para que firmase los documentos correspondientes, y se procedía a
su formalización en documento público. Estos documentos eran, en función de la fórmula de financiación
utilizada los siguientes:
1) Cuando se trataba de participaciones en el capital, tanto el representante de la SRP como los
otros socios firmaban los siguientes documentos:
- Un contrato denominado “Acuerdo entre accionistas” o “Acuerdo entre socios” en el que se
regulaban aspectos tales como:
• El nombramiento de dos consejeros en representación de la SRP en el Consejo de
Administración de la sociedad, durante todo el tiempo que durase la participación de la SRP
en el capital social de esta entidad.
• El compromiso de los accionistas promotores de modificar la mayoría reforzada en junta
general de accionistas y Consejo de Administración de la sociedad participada, manteniendo
en todo caso, la necesidad del voto favorable de la SRP a la hora de adoptar acuerdos sobre
determinadas materias contempladas en los estatutos de la sociedad.
• La información que debían remitir la sociedad a la SRP y la periodicidad con que debía
hacerlo.
- Un contrato de “promesa de compra de acciones” o “promesa de compraventa de
participaciones” que se firmaba con el objeto de garantizar los aspectos relativos a la salida de
la SRP del capital, fijando en este acto tanto la fecha en la que se produciría la transmisión de
las acciones (en general no inferior a 5 ni superior a 7 años) así como la fórmula de fijación del
precio de salida y la forma de cobro. La fórmula que se establecía para la determinación del
precio de compra de las acciones permitía a la SRP, además de recuperar su inversión, obtener
una rentabilidad que se encontraba dentro de las condiciones de mercado.
2) En el caso de los préstamos, se firmaba el correspondiente contrato de préstamo, en que además
de regularse el vencimiento, la amortización los intereses y las causas de vencimiento anticipado
del préstamo, se establecían una serie de obligaciones de la parte prestataria tales como la
obligación de auditar anualmente las cuentas y la información que debían remitir la sociedad a la
SRP así como la periodicidad con que debía hacerlo.
22
En el ejercicio 2007 el Consejo de Administración de la SRP aprobó la financiación de los 8 proyectos de
2
inversión que le fueron presentados, lo que representaba un volumen de inversión para la SRP de
12.656.400 euros.
A las inversiones anteriores hay que añadir la aprobación de la suscripción por parte de la SRP, de la
ampliación de capital en la empresa pública Ciudad Industrial Valle del Nalón, S.A.U. (VALNALÓN) por
importe de 200.000 euros.
El siguiente cuadro contiene las inversiones aprobadas en el ejercicio 2007, clasificadas según el tipo de
inversión y el origen de fondos empleados para su financiación:
Financiación
Tipo de inversión
Nº de
proyectos
Importe
aprobado
Proyectos financiados con fondos propios de
SRP
Participaciones en capital
Ampliaciones de capital
Préstamos
3
1
4
7.730.952
735.448
4.190.000
Proyectos financiados con subvenciones del
Principado de Asturias
Ampliaciones de capital
1
200.000
9
12.856.400
Total
El Anexo V contiene la relación detallada de los proyectos de inversión aprobados en el ejercicio
fiscalizado.
IV.2.2.6. Desembolso
Tras la formalización de la operación ante notario, el analista de inversiones emitía un documento con los
datos necesarios para el desembolso de la inversión, que era revisado y firmado por la Coordinadora del
Departamento de Inversiones y por el Director Administrativo. La orden de transferencia era firmada por
el Presidente.
Los desembolsos efectuados por la SRP en ejercicio 2007 ascendieron a 11.351.324 euros según el
siguiente detalle:
Financiación
Año de
aprobación
Proyectos financiados con
subvenciones del Principado de
Asturias
Nº de
proyectos
Importe
desembolsado
31/12/2007
2007
Participaciones en capital
Préstamos
Participaciones en capital
Ampliaciones de capital
Préstamos
Ampliaciones de capital
2
1
3
1
4
1
1.685.750
1.060.000
6.730.952
735.448
188.292
199.995
2004
Ampliaciones de capital
1
750.887
9
11.351.324
2006
Proyectos financiados con
fondos propios de SRP
Tipo de inversión
2007
Total
IV.2.2.7. Consideraciones finales
El procedimiento de captación, selección, análisis y aprobación de los proyectos de inversión descrito, se
aplicaba con carácter general a toda la actividad de la SRP, excepto para las inversiones financiadas con
subvenciones del Principado de Asturias a las que se ha hecho referencia en el apartado III.5.de este
informe.
2
De los 8 proyectos de inversión aprobados en 2007, 2 proyectos ya habían sido aprobados en 2006. No obstante, fueron objeto
de actualizaciones en el ejercicio objeto de fiscalización, motivo por el cual, se volvieron a someter a la aprobación del Consejo de
Administración de SRP.
23
IV.2.3. Seguimiento y control de las inversiones
IV.2.3.1. Designación del responsable del seguimiento de la inversión
Una vez aprobadas y materializadas las inversiones en los proyectos comenzaba la fase de seguimiento
y control de las mismas. El seguimiento se realizaba por el Departamento de Inversiones con la
colaboración del Departamento de Administración y el apoyo, desde el punto de vista jurídico, del
Departamento de Asesoría Jurídica.
La Coordinadora del Departamento de Inversiones con el visto bueno del Presidente, designaba un
responsable del seguimiento (normalmente el analista que había elaborado el estudio de viabilidad y
negociado las condiciones con los promotores).
IV.2.3.2. Plan Específico de Seguimiento
El responsable del seguimiento de la inversión con la supervisión de la Coordinadora del Departamento
de Inversiones establecía para cada proyecto de inversión un Plan Específico de Seguimiento en el que
se definían los siguientes aspectos:
1) El responsable del seguimiento de la inversión.
2) Datos básicos de la empresa y del proyecto de inversión.
3) Aportación a la empresa de capital riesgo por parte de la SRP (ya sea en forma de participación en
el capital social o mediante la concesión de préstamos).
4) La información a solicitar a la dirección de la sociedad objeto del proyecto, así como la
periodicidad con que debía remitirla.
5) Cuando se trataba de participaciones en el capital, además se recogía lo siguiente:
- Ficha resumen de las condiciones de recompra.
- La situación accionarial de la sociedad.
- La composición de los órganos de administración de la sociedad.
- La periodicidad de la celebración de reuniones de los órganos de administración de la sociedad,
en los que la SRP tenga representantes.
En los “Acuerdos de socios” y en los contratos de préstamos se establecía la documentación que la
sociedad debía remitir a la SRP y la periodicidad con que debían hacerlo (trimestral o anual). Esta
información no era exactamente la misma para todas las Sociedades, dependía de los riesgos asociados
al proyecto y de las características del mismo. No obstante para todas ellas se establecía que debían
enviar a la SRP lo siguiente:
1) Con carácter trimestral: el Balance, la Cuenta de Pérdidas y Ganancias y la evolución del empleo
de la sociedad.
2) Con carácter anual: el informe de auditoría.
3) Copia de de cualquier modificación que se realizase en la escritura de constitución y en los
Estatutos Sociales.
4)
Copia de las actas de los Consejos de Administración y de las Juntas de Accionistas celebradas.
5) Cuentas Anuales aprobadas y presentadas al Registro Mercantil.
24
Además, para cada Sociedad en particular, se establecían otras obligaciones de información, en virtud
de las características de las empresas y de los aspectos más relevantes sobre los que se debería tener
mayor control.
IV.2.3.3. Obtención de información según el Plan Específico de Seguimiento.
En principio, las sociedades quedaban obligadas a remitir la información de acuerdo con los términos
establecidos en los “Acuerdos de Socios” o contratos de préstamo, sin embargo, generalmente la SRP
realizaba una solicitud por escrito (a través de un correo electrónico), como mínimo, una o dos semanas
antes del vencimiento de la fecha de recepción de la documentación.
En los supuestos en que la empresa incumplía alguna de las condiciones que tenía estipulada con la
SRP, se generaba un parte de incidencias, detallando el incumplimiento que se había producido y la
solución que se había adoptado en relación con el mismo.
Los partes de incidencia estaban ligados al sistema de control de calidad, de manera que los mismos
servían a la sociedad para determinar si el incumplimiento era interno (es decir, se derivaba de los
procedimientos internos de la organización) o externo a la propia organización, de manera que
permitiese a la SRP la mejora de sus propios sistemas de control, como consecuencia de las incidencias
que se iban detectando. La SRP cuenta con un sistema estadístico para ver la evolución del número de
incidencias de un ejercicio a otro.
IV.2.3.4. Procedimientos de seguimiento y control las inversiones.
A partir de esta información, la SRP realizaba el control y seguimiento de las inversiones a través de dos
procedimientos diferentes: análisis técnico de la información financiera y asistencia a los Consejos de
Administración.
1) Análisis técnico de la información financiera:
El responsable del seguimiento de la inversión, realizaba un análisis de la información financiera que
debían remitir las sociedades, utilizando como herramientas, diversos indicadores de carácter
económico-financiero y de análisis de estructura de costes.
Los mismos reflejaban la situación de variables clave, tales como la rentabilidad económica y
financiera, el apalancamiento financiero, la liquidez, el nivel de endeudamiento, el margen sobre
ventas o la situación de equilibrio o desequilibro patrimonial, entre otras.
2) Asistencia a los Consejos de Administración:
Tal y como se puso de manifiesto en el apartado IV.2.2.5, cuando la SRP participaba en el capital de
una sociedad, firmaba un documento denominado “Acuerdo entre Accionistas” o “Acuerdo de
socios” en el que se establecía la asistencia de dos consejeros, nombrados por la SRP, a los
Consejos de Administración de las sociedades participadas.
La SRP acudía representada con voz y voto a los Consejos de Administración de las sociedades a
través de las personas que su Presidente designaba.
Con carácter general, uno de estos representantes era el analista responsable del seguimiento de la
inversión, siendo el otro, cualquier miembro del Departamento de Inversiones, el Director
Administrativo o el Presidente de la SRP.
La participación de la SRP en los Consejos de Administración de las Sociedades suponía un cauce
para obtener información acerca de la marcha de los proyectos de inversión. Por otra parte, la
exigencia de mayoría reforzada a la hora de adoptar acuerdos sobre determinadas materias en los
Consejos de Administración de las Sociedades, impedía que se adoptasen decisiones sobre las
inversiones no previstas en el proyecto aprobado por la SRP.
25
Además de estos dos procedimientos utilizados para realizar el control y seguimiento de las inversiones,
en algunas ocasiones la SRP realizaba visitas a determinadas sociedades con el objetivo de conocer la
marcha real de las inversiones previstas en los proyectos financiados.
IV.2.3.5. Comunicación de incidencias
En caso de que se detectase cualquier tipo de incidencia en el seguimiento de la inversión, el
responsable del seguimiento elaboraba un informe poniéndolo en conocimiento de la Coordinadora del
Departamento de Inversiones.
IV.2.3.6. Elaboración del informe global de seguimiento de inversiones.
El responsable del seguimiento de la inversión, basándose en el análisis técnico de la información
financiera, en la información obtenida como consecuencia de la asistencia a los Consejos de
Administración de las sociedades y en su caso de las visitas a las sociedades, realizaba con carácter
anual un informe global de seguimiento de inversiones que era remitido para su supervisión final al
Presidente, quien lo presentaba al Consejo de Administración de la SRP.
IV.2.3.7. Consideraciones finales
El procedimiento de seguimiento y control de los proyectos de inversión, descrito se aplicaba con
carácter general a toda la actividad de la SRP, excepto para las inversiones financiadas con
subvenciones del Principado de Asturias a las que se ha hecho referencia en el apartado III.5.de este
informe.
IV.2.4. Revisión de proyectos de inversión aprobados
IV.2.4.1. Consideraciones generales
Con el objeto de verificar los procedimientos de captación, selección, análisis y aprobación de las
inversiones así como los de seguimiento y control de las mismas, descritos en los apartados anteriores,
3
se seleccionó una muestra de proyectos de inversión que habían sido aprobados por el Consejo de
Administración en el ejercicio 2007. El siguiente cuadro detalla los expedientes revisados:
Expediente
Tipo de inversión
PR-07-0004
PR-07-0001
PR-06-0011
Participación en capital
Participación en capital
Préstamo ordinario
Línea de inversión
Proyecto de especial interés e innovador
Proyecto de especial interés e innovador
Proyecto de especial interés e innovador
Total
Importe
aprobado
Importe
desembolsado
31/12/2007
3.349.952
3.381.000
3.000.000
3.349.952
3.381.000
-
9.730.952
6.730.952
IV.2.4.2. Análisis de los expedientes
1) Expediente PR-07-0004 – Asturfeito, S.L.:
El objeto del proyecto de inversión es la ampliación de una empresa con sede en el polígono de Tabaza,
perteneciente al sector de fabricación de los bienes de equipo. La ampliación consistía en:
- La adquisición de un terreno de 24.000 metros cuadrados en el Parque Empresarial Principado
de Asturias (PEPA).
3
El criterio de selección de la muestra ha sido el siguiente: sobre el total de proyectos aprobados en el ejercicio 2007 se han
seleccionado los tres de mayor importe. Los proyectos de inversión seleccionados suponen un 77% del total aprobado en el citado
ejercicio.
26
- La construcción sobre el mismo de tres naves con una superficie total de 9.300 metros
cuadrados y su equipamiento con los medios productivos necesarios.
La inversión total prevista ascendía a 13.703.864 euros, con el siguiente desglose:
Inversiones
Terrenos (24.000m2)
Urbanización
Naves-producción
Naves-oficinas
Bienes de equipo
Proyecto y dirección de obra
Total
Importe
3.633.864
425.000
3.000.000
200.000
6.175.000
270.000
13.703.864
La creación de empleo prevista para este proyecto era de 30 puestos de trabajo a partir del 28 de junio
de 2007, con el siguiente desglose:
Empleo
2007
Dirección y Administración
Oficina técnica, jefes de proyecto y planificación
Contrataciones y presupuestos
Estructura comercial
Compras
Calidad, medioambiente y seguridad
Producción
2
7
2
1
1
2
15
Total
30
La propuesta que se planteó al Consejo de Administración de la SRP fue la de autorizar una inversión
total de 6.700.000 euros en la empresa promotora del proyecto de inversión, que se instrumentalizaría a
través de la suscripción de participaciones en dos ampliaciones de capital con prima de emisión llevadas
a cabo en dicha empresa:
- Una inmediata por importe de 3.350.000 euros.
- Otra posterior por el mismo importe que inicialmente sería realizada por SEPIDES. En el caso
de que SEPIDES retrasase su decisión o finalmente denegase su participación en la empresa
promotora del proyecto de inversión, SRP suscribiría la segunda ampliación prevista.
El Consejo de Administración en su reunión de fecha 31 de Julio de 2007, aprobó por unanimidad
efectuar una inversión en la empresa promotora del proyecto, por importe de 3.350.000 euros, en
concepto de suscripción de participaciones y prima de emisión en la correspondiente ampliación de
capital. Además, se acordó por igual mayoría formalizar una promesa de compraventa de las
participaciones de la SRP en la empresa promotora, con las siguientes condiciones:
- Plazo: 5 años con posibilidad de compraventa anticipada y pago aplazado del valor de la
recompra durante los cinco años siguientes.
- Precio: el mayor de los dos valores siguientes:
• Valor teórico contable de las acciones en el momento de la venta.
• Total del importe desembolsado por la SRP incrementado acumulativamente cada año en el
Euribor más 0.75 puntos.
Con fecha 3 de agosto de 2007, se eleva a público mediante escritura formalizada ante notario la
participación de la SRP en la primera ampliación de capital de la sociedad promotora del proyecto,
27
mediante aportación dineraria de 3.349.952 euros (326.944 euros en concepto de capital y 3.023.008
euros en concepto de prima de emisión).
Por otro lado, y en relación con las condiciones de entrada de la SRP, también con fecha 3 de agosto de
2007 se formalizan en escritura pública la “promesa de compraventa de las participaciones” y el
“Acuerdo entre los Socios”.
Con fecha 12 de diciembre de 2007 y tras la suscripción por parte de SEPIDES de participaciones en la
segunda ampliación de capital prevista, se formaliza en escritura pública un nuevo “Acuerdo entre
Socios” que deja sin efecto el formalizado en escritura pública de 3 de Agosto de 2007.
2) Expediente PR-07-0001 – Rioglass Solar, S.A.:
El objeto del proyecto de inversión era la instalación de una fábrica de producción de espejos parabólicos
utilizados en los módulos de energía termosolar. El proyecto era promovido por dos grandes grupos
empresariales que, ante el auge del sector de energías renovables, constituirían una nueva sociedad
dedicada a la fabricación de espejos parabólicos, en las instalaciones de la citada fábrica.
La inversión total prevista ascendía a 24.885.576 euros con el siguiente desglose:
Inversiones
Importe
Terrenos
Obra civil
Bienes de equipo
Trabajos planificación en ingeniería
Otras inversiones materiales
I+D y otros activos intangibles
Gastos de constitución y de primer establecimiento
2.375.000
3.920.063
15.994.343
869.824
505.131
500.000
721.215
Total
24.885.576
La creación de empleo prevista para este proyecto era de 80 puestos de trabajo antes del 30 de junio de
2008, con el siguiente desglose:
Empleo
2007
Dirección
Administración
Responsable
Jefe de turno
Técnico de mantenimiento
Técnico de calidad
Jefe de mantenimiento/calidad
Jefe de fábrica
Operarios de fábrica
1
3
4
3
3
3
6
1
56
Total
80
La propuesta de inversión correspondiente que se hizo al Consejo de Administración de la SRP fue la de
acudir mediante suscripción de acciones, a la ampliación de capital que se llevaría a cabo en la nueva
sociedad constituida por un importe máximo de de 3.381.000 euros (49% del capital social de la misma).
Dicha propuesta fue aprobada por unanimidad por el Consejo de Administración de la SRP en su reunión
de fecha 28 de marzo de 2007. Además se acordó por igual mayoría formalizar una promesa de
compraventa de las acciones que la SRP suscribiera en la sociedad, con las siguientes condiciones:
- El plazo de permanencia de la SRP en el accionariado sería de hasta un máximo de 7 años
desde la formalización de la operación.
28
- El precio se fijaría en función del mayor de los dos valores siguientes: valor teórico contable de
las acciones o valor nominal incrementado en un porcentaje anual acumulativo del Euribor +
0,5%. No obstante se establece un tope máximo igual al valor de la aportación más un 7% salvo
que el referido Euribor + 0,5% sea superior a dicho porcentaje, en cuyo caso se aplicará el
Euribor + 0,5%.
Con fecha 6 de agosto de 2007, se eleva a público mediante escritura formalizada ante notario la
participación de la SRP en el capital de la sociedad, mediante la suscripción de acciones por importe de
3.381.000 euros.
Por otro lado, y en relación con las condiciones de entrada de la SRP, también con fecha 6 de agosto de
2007 se formalizan en escritura pública la “promesa de compraventa de acciones” y el “Acuerdo entre
Accionistas”.
3) Expediente PR-06-0011 – Sistemas Avanzados de Tecnología, S.A. (SATEC):
El objetivo del proyecto de inversión era la creación en la ciudad de Avilés de un Centro de desarrollo de
software orientado a empresas para comunicaciones móviles avanzadas.
La inversión total prevista ascendía a 6.010.566 euros. La inversión incluía tanto equipos materiales
como trabajos para el propio inmovilizado para el desarrollo de productos. El detalle de las inversiones
era el siguiente:
Concepto
2007
Equipamiento CPD
Equipamiento oficinas
Desarrollo
1.755.068
126.061
824.999
Total
2.706.128
2008
2009
2010
2011
Total
585.023
53.675
1.682.997
12.536
857.998
55.430
56.779
2.340.091
304.481
3.365.994
2.321.695
870.534
55.430
56.779
6.010.566
Por otra parte, se preveía la creación de 118 empleos en cinco años. La evolución prevista del mismo se
expone en el siguiente cuadro que refleja de forma acumulativa los empleos creados hasta el
correspondiente ejercicio:
Empleo
Personal técnico
Personal no técnico
Total
2007
2008
2009
2010
2011
14
9
26
6
63
6
87
6
112
6
23
32
69
93
118
La propuesta de inversión que se planteó al Consejo de Administración de la SRP fue la de conceder a
los responsables del proyecto de inversión dos préstamos ordinarios por un importe total de 3.000.000
euros, formalizado el primero al arranque del proyecto, por importe de 1.750.000 euros y el segundo por
1.250.000 euros, sujeto al requisito de que se hubiera acreditado la inversión en el equipamiento del
Centro de Proceso de Datos y la creación de 39 puestos de trabajo al final del año 2007, con las
siguientes condiciones:
- Plazo: 7 años para el primer préstamo y el necesario para el segundo de manera que coincida
con el plazo final.
- Período de carencia: 2 años para ambos préstamos.
- Intereses: EURIBOR a tres meses + 0,5%.
- Garantía: pignoración de acciones que representen el 14% del capital social.
Esta propuesta de inversión fue aprobada por el Consejo de Administración en su reunión de fecha 10 de
julio de 2006.
29
En reunión de fecha 17 de diciembre de 2007 vuelve a presentarse al Consejo una actualización del
proyecto puesto que no llegó a formalizarse el anterior debido a una demora en su ejecución. La
totalidad de Consejeros presentes y representados acuerda por unanimidad eliminar la pignoración de
acciones que representan el 14% del capital social establecida a favor de la SRP para garantizar la
devolución del principal e intereses del préstamo, manteniendo el resto de condiciones.
Finalmente, con fecha 7 de febrero de 2008 se formaliza en escritura pública la concesión de un único
préstamo por un importe de 3.000.000 de euros, sin que se hubiese acreditado la totalidad de la
inversión en el equipamiento del Centro de Proceso de Datos, condición a la que quedaba supeditada la
firma del segundo préstamo por importe de 1.250.000 euros.
IV.2.4.3. Observaciones surgidas de la revisión
En general, en los tres expedientes revisados por la Sindicatura de Cuentas, se han seguido los
procedimientos descritos en los apartados IV.2.2. y IV.2.3. No obstante es necesario poner de manifiesto
las siguientes observaciones surgidas de la revisión de los mismos:
1) En relación con la captación, selección, análisis y aprobación de las inversiones:
•
Referente al expediente PR-07-0001: el promotor del proyecto no remitió un Plan de Negocio a
cinco años sino la Memoria presentada al IDEPA para la solicitud de la subvención MINER. Esta
documentación carecía de determinada información requerida en el Plan de Negocio, si bien fue
solicitada posteriormente por el analista de inversiones encargado del proyecto.
•
Referente al expediente PR-06-0011: El promotor no cumplió los requisitos iniciales de inversión
en el equipamiento del Centro de Proceso de Datos requeridos para la formalización del
préstamo, aunque se consideró que el proyecto se estaba ejecutando satisfactoriamente, en
base al cumplimiento de los requisitos de creación de empleo, y por ello se concedió el
préstamo.
2) En relación con el seguimiento y control:
•
Con respecto a las visitas realizadas a las sociedades no se ha obtenido evidencia de las
mismas. Sería aconsejable elaborar un informe en el que se resumiese la información obtenida
en cada visita y se pusiese de manifiesto las deficiencias detectadas en la gestión, retrasos en la
ejecución de las inversiones y demás problemas que se hubiesen detectado.
•
En los tres expedientes analizados, la SRP no recibió la información de las sociedades con la
periodicidad anual o trimestral prevista en los contratos, lo que restaba actualidad, y por tanto,
efectividad al seguimiento. La SRP no tenía establecido en el sistema un dispositivo de alerta
que les avisara del vencimiento de los plazos en la remisión de información por parte de las
sociedades.
•
Los Planes Específicos de Seguimiento establecidos para cada uno de los proyectos de
inversión, deberían definir los objetivos y acciones a realizar para llevar a cabo el seguimiento,
tal como se establecen en el Manual de Procedimientos de la sociedad.
3) En relación con la evolución de los proyectos de inversión:
4
A 31 de diciembre de 2008 si bien se superaban las expectativas de creación de empleo para
los tres proyectos de inversión analizados, en lo referente a la inversión sólo uno de los tres
proyectos cumplía las cifras previstas en los estudios de viabilidad realizados por la SRP.
4
Últimos datos auditados disponibles para la SRP
30
Sería conveniente que se exigiera a los promotores la ejecución de los proyectos de inversión en
los plazos e importes previstos en los estudios de viabilidad elaborados por la SRP ya que estas
condiciones habían sido determinantes para la aprobación por el Consejo de Administración de
la financiación de dicho proyecto.
IV.2.5. Revisión de proyectos de inversión retirados por los promotores y desestimados
IV.2.5.1. Consideraciones generales
Tal y como se puso de manifiesto en el apartado IV.2.2.4, de los 17 proyectos de inversión estudiados en
el ejercicio 2007 solamente se presentó la propuesta de inversión al Consejo de Administración para 8
de ellos. El resto, no fueron presentados al Consejo de Administración en el ejercicio fiscalizado por las
siguientes causas:
1. Retirados directamente por los propios promotores (3 proyectos).
2. Desestimados por la SRP (3 proyectos).
3. Continuaron en estudio en el ejercicio 2008 (3 proyectos).
Con el objeto de analizar las causas que motivaron su rechazo antes de su presentación al Consejo de
5
Administración se seleccionó una muestra de proyectos de inversión retirados directamente por los
promotores y desestimados por la SRP. El siguiente cuadro detalla los expedientes revisados:
Expediente
PR-07-0006
PR-07-0010
PR-06-0015
PR-07-0002
Proyecto
Reestructuración de la deuda de la empresa
Empresa de servicios de ingenieria metrológica
Planta de producción de biocarburante en Avilés
Proyecto para dar continuidad a la actividad
Situación
Desestimado
Desestimado
Retirado por promotor
Retirado por promotor
IV.2.5.2. Análisis de los expedientes
1) Expediente PR-07-0006 - Peña Valmar, S.A. (Horno San Honorato):
La solicitud formulada por el promotor consistía en financiación por importe mínimo de 1.300.000 euros
necesario para hacer frente a sus obligaciones de pago a corto-medio plazo.
Tras efectuar un estudio sobre la viabilidad del proyecto, el analista de inversión desaconsejó la
participación de la SRP al tratarse de una empresa con graves dificultades financieras. La falta de
rentabilidad esperada y la insuficiencia de capital circulante para financiar su actividad, determinaban la
inviabilidad del proyecto a largo plazo.
En base a lo anterior, el Presidente desestimó el proyecto antes de presentarlo al Consejo de
Administración.
2) Expediente PR-07-0010 - Ingeniería de Servicios de Metrología Tridimensional, S-L. (ISMT 3 D, S.L.):
El objeto del proyecto de inversión consistía en la adquisición de una máquina para metrología y
calibración. La solicitud formulada por el promotor a la SRP consistía en un préstamo participativo por
importe de 165.000 euros que era el valor aproximado de la maquina.
5
El criterio de selección de la muestra ha sido el siguiente: sobre el total de proyectos rechazados en 2007(retirados por el
promotor y desestimados por la SRP) se han seleccionado al azar cuatro expedientes. Los proyectos de inversión seleccionados
suponen el 50% del total de expedientes rechazados).
31
Tras efectuar un estudio sobre la viabilidad del proyecto, el analista de inversiones desaconsejó la
participación de la SRP, al detectar debilidades en relación con el escaso compromiso financiero de los
promotores, la ausencia de concreción en la cartera de clientes y el carácter poco innovador del
proyecto.
En base a lo anterior, el Presidente desestimó el proyecto antes de presentarlo al Consejo de
Administración.
3) Expediente PR-06-0015 - Biocarburantes Asturias, S.L.:
El objeto del proyecto de inversión era el establecimiento de una planta para la producción de biodiesel
en una concesión de terrenos del Puerto de Avilés. La solicitud formulada por el promotor a la SRP
consistía en un préstamo participativo por importe de 2.500.000 euros.
El Plan de negocio presentado por el promotor, no contenía toda la información necesaria para la
realización del estudio de viabilidad del proyecto, por lo que se efectuó un requerimiento al promotor
solicitando la misma.
Sin embargo, el promotor no remitió las aclaraciones solicitadas por el analista de inversiones referentes
al Plan de Negocio, por lo que el analista no puedo realizar el informe sobre la viabilidad del proyecto.
El promotor solicitó traslado de la copia del expediente del proyecto de inversión a ASTURGAR a efectos
de solicitud de un aval.
En base a lo anterior, el Presidente consideró el proyecto retirado por el promotor, motivo por el cual no
se continuó con el estudio del mismo.
4) Expediente PR-07-0002 - Friovivo:
El objeto del proyecto de inversión era mantener la actividad de una sociedad ya participada por la SRP
desde el año 2003 y a la que además ya se le había concedido un préstamo participativo.
Desde el año 2004 la citada sociedad presentó dificultades que acabaron generando un procedimiento
concursal en el ejercicio 2006.
Para tratar de aliviar esta situación la SRP intervino comprando la nave en la que se desarrollaba la
actividad productiva, que había sido ejecutada a la sociedad por CAJASTUR, en virtud de un préstamo
hipotecario.
Por otra parte, con fecha 27 de noviembre de 2006 y 22 de enero de 2007, un Grupo empresarial firmó
acuerdos con la citada sociedad, por lo que se regulaba una relación comercial entre ambos. En los
citados acuerdos se establecía que el referido Grupo, realizaría un estudio de viabilidad para buscar una
continuidad en la actividad de esta sociedad.
Durante el ejercicio 2007, el mencionado Grupo, envió a la SRP, propuestas en la que se señalaban las
bases económicas para la negociación de una solución viable.
Tras efectuar un estudio de las propuestas, el analista de inversiones de la SRP considera que las
mismas no son compatibles con el procedimiento concursal que se está llevando a cabo.
Con fecha 24 de septiembre de 2007 el Grupo empresarial renunció a continuar con el proyecto.
En base a lo anterior, el Presidente consideró el proyecto retirado por el promotor, motivo por el cual no
se continuó con el estudio del mismo.
32
IV.2.5.3. Observaciones surgidas de la revisión
Los cuatro expedientes revisados por la Sindicatura de Cuentas han sido tramitados hasta su
desestimación o retirada, siguiendo el procedimiento descrito en el apartado IV.2.2.
IV.3. Desinversiones
La participación de la SRP en el capital social de las sociedades era temporal, generalmente entre 5 y 7
años, tiempo que se consideraba suficiente para que el proyecto de inversión consolidara su etapa de
puesta en marcha. Pasados unos años y consolidada la situación de la empresa, llevaba a cabo la
desinversión con el fin de reinvertir en nuevos proyectos para la región.
En los inicios de su actividad, la SRP no firmaba promesa de compraventa en todas las inversiones. En
el ejercicio 2007 y tal y como se puso de manifiesto en el apartado IV.2.2.5, la SRP con el objeto de
garantizar los aspectos relativos a su salida del capital, firma con los socios un contrato de “promesa de
compra de acciones” o “promesa de compraventa de participaciones”. Este acto fijaba tanto la fecha en
la que se produciría la transmisión de las acciones como la fórmula de fijación del precio de salida y la
forma de cobro.
La desinversión en las sociedades también podía producirse con anterioridad a la fecha establecida en la
“promesa de compra de acciones” en los casos en que la SRP recibía una oferta de compra tras su
análisis y aprobación por el Consejo de Administración.
Los responsables de esta actividad eran el Departamento de Asesoría jurídica, el responsable del
seguimiento de la inversión, la Coordinadora y el Director Administrativo.
A lo largo del ejercicio 2007, la SRP desinvirtió totalmente en cinco empresas y parcialmente en tres
empresas obteniendo como consecuencia de ello un beneficio de 822.078 euros.
De las empresas en las que se desinvirtió totalmente en tres se había establecido promesa de
compraventa que en todos los casos fue objeto de novación. En una de ellas finalizado el plazo para la
compraventa se produce la ejecución solicitándose el pago aplazado. En los otros dos casos, tras el
aplazamiento, la compraventa se realiza de manera anticipada.
De las empresas en las que se desinvirtió parcialmente en una empresa existía pacto de recompra no
habiéndose establecido dicho pacto en las otras dos.
IV.4. Convenios de colaboración con otras entidades
Para fortalecer sus contactos con las entidades financieras, organismos y asociaciones que pudieran
colaborar en la localización e impulso de proyectos empresariales viables y de interés para la región, la
SRP firmaba convenios de colaboración que, en algunos casos, tenían por objeto la financiación
conjunta de proyectos empresariales y, en otras ocasiones, el desarrollo de actividades de promoción
empresarial destinadas a presentar a Asturias como una región receptora de proyectos empresariales de
inversión.
Durante el ejercicio 2007 estaban vigentes los siguientes convenios de colaboración:
1. Convenio Marco de Colaboración entre la SRP y la Universidad de Oviedo, suscrito el 29 de abril
de 2005.
2. Convenio Marco de Colaboración entre la Empresa Nacional de Innovación S.A. y la SRP, suscrito
el 31 de mayo de 2005.
3. Convenio Marco de Colaboración entre la SRP y SEPI Desarrollo Empresarial, S.A. (SEPIDES),
suscrito el 6 de octubre de 2005.
33
4. Convenio Específico de Colaboración entre el IDEPA y la SRP para el desarrollo de diversas
actividades relacionadas con Europa a través de la oficina del IDEPA en Bruselas, suscrito en 7 de
octubre de 2005.
5. Convenio Específico de Colaboración entre el IDEPA y la SRP para el desarrollo de diversas
actividades de Promoción Empresarial a través de la oficina del IDEPA en Madrid, suscrito el 19
de enero de 2007.
6. Convenio Específico de Colaboración entre el IDEPA y la SRP al amparo de la Resolución de 17
de mayo de 2007, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión a ayudas a
proyectos de inversión empresarial en el Principado de Asturias, suscrito el 11 de junio de 2007.
En el Anexo VI se recoge información sobre el objeto y la vigencia de estos convenios.
En cuanto al Convenio Específico de Colaboración entre el IDEPA y la SRP para el desarrollo de
diversas actividades relacionadas con Europa a través de la oficina del IDEPA en Bruselas y el Convenio
Específico de Colaboración entre el IDEPA y la SRP para el desarrollo de diversas actividades de
Promoción Empresarial a través de la oficina del IDEPA en Madrid, es necesario poner de manifiesto lo
siguiente:
- Si bien el objeto de los citados Convenios, definido de forma tan genérica e indeterminada, no
encaja en ninguna de las categorías 1 a 26 relacionadas en el artículo 206 del TRLCAP, no
obstante, analizadas las facturaciones y los pagos realizados entre el IDEPA y la SRP se ha
constatado que se factura mensualmente al IDEPA por la prestación de estos servicios
incrementando el coste del servicio en el 5% que, según explicación de la sociedad se corresponde
con el beneficio industrial y el IVA correspondiente.
- En consecuencia, se considera que, a pesar de la indefinición del objeto del convenio, la prestación
del servicio realizado por la SRP al IDEPA podría constituir el objeto de un contrato de servicios e
incluirse en la categoría 27 “Otros” y por tanto debería haberse tramitado, no como convenio, sino
como contrato en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2 y Disposición Adicional Sexta del
TRLCAP.
34
VI. ANEXOS
ANEXO I ESTADOS FINANCIEROS .........................................................................................................37
Anexo I.1 - Presupuesto de explotación ..............................................................................................37
Anexo I.2 - Presupuesto de Capital ......................................................................................................37
Anexo I.3 - Balance de situación ..........................................................................................................38
Anexo I.4 - Cuenta de Pérdidas y Ganancias ......................................................................................39
ANEXO II - EMPRESAS DEL GRUPO Y MULTIGRUPO ..........................................................................40
ANEXO III - EMPRESAS PARTICIPADAS MINORITARIAMENTE ..........................................................41
ANEXO IV - EMPRESAS INACTIVAS .......................................................................................................42
ANEXO V - PROYECTOS DE INVERSIÓN APROBADOS EN EL EJERCICIO 2007.............................43
ANEXO VI - CONVENIOS DE COLABORACIÓN .....................................................................................44
36
Anexo I Estados Financieros
Anexo I.1 - Presupuesto de explotación
Fiscalización SRP
SOCIEDAD REGIONAL DE PROMOCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, S.A.(SRP)
PRESUPUESTO DE EXPLOTACIÓN
GASTOS
EUROS
INGRESOS
3. Gastos de personal
4. Dotaciones para amortización del inmovilizado
6. Otros gastos de explotación
531.233
2.283
200.633
I. Beneficio de explotación
-
II. Resultados financieros positivos
III. Beneficios de las actividades ordinarias
10. Variación de las provisiones de inmovilizado
IV. Resultados extraordinarios positivos
V. Beneficio antes de impuestos
VI. Resultado del ejercicio (beneficio)
630.191
(1.051.771)
1.310.987
1.228.029
1.228.029
EUROS
4. Otros Ingresos de explotación
I. Pérdidas de explotación
5. Ingresos de participaciones en capital
6. Ingresos de otros valores negociables y de
créditos del activo inmovilizado
7. Otros intereses e ingresos asimilados
II. Resultados financieros negativos
III. Pérdidas de las actividades ordinarias
9. Beneficios en enajenación de inmovilizado
IV. Resultados extraordinarios negativos
V. Pérdidas antes de impuestos
VI. Resultado del ejercicio (pérdida)
21.000
713.149
138.675
490.516
1.000
82.958
259.216
-
Anexo I.2 - Presupuesto de Capital
Fiscalización SRP
SOCIEDAD REGIONAL DE PROMOCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (SRP)
PRESUPUESTO DE CAPITAL
INVERSIONES
3. Adquisición de inmovilizado
EUROS
15.500.000
c) Inmovilizado financiero
15.500.000
Total inversión
Aumento capital circulante
15.500.000
TOTAL
15.500.000
FINANCIACIÓN
1. Recursos procedentes de las
operaciones
2. Aportaciones de capital
5. Enajenación de inmovilizado
Total financiación
Disminución capital circulante
TOTAL
EUROS
178.541
5.000.000
1.153.837
6.332.378
9.167.622
15.500.000
37
Anexo I.3 - Balance de situación
Fiscalización SRP
SOCIEDAD REGIONAL DE PROMOCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (SRP)
BALANCE DE SITUACIÓN
ACTIVO
B) Inmovilizado
II.-Inmovilizaciones inmateriales
III.-Inmovilizaciones materiales
Terrenos y construcciones
Ejercicio
2007
Ejercicio
2006
56.350.015
5.139
1.372.205
1.424.843
43.137.136
186
1.413.615
1.424.843
8.638
10.573
68.415
26.506
(156.197)
90.953
27.082
(139.836)
54.972.671
41.723.335
57.427.206
47.817.924
6.062.776
4.840.245
Intereses a cobrar no vencidos
Finanzas constituidas a L/P
Provisiones
2.480
1.535
(8.521.326)
2.480
(10.937.314)
D) Activo circulante
III.-Deudores
Deudores convenio
Empresas participadas
Deudores varios
Administraciones públicas
Provisiones
IV.- Inversiones financieras temporales
V.-Tesorería
VI.- Ajustes por periodificación
23.394.381
278.872
127.567
193.748
687.774
81.991
(812.208)
22.870.918
236.985
7.606
32.561.822
1.650.913
24.888
225.893
2.012.788
254.009
(866.665)
30.549.309
353.675
7.925
79.744.396
75.698.958
Instalaciones técnicas y maquinaria
Otras instalaciones, utillaje y mobiliario
Otro inmovilizado
Amortizaciones
IV. Inmovilizado financiero
Participaciones en empresas
Préstamos
TOTAL ACTIVO (B+D)
Ejercicio
2007
Ejercicio
2006
A) Fondos Propios
I.- Capital suscrito
IV. Reservas
51.257.599
52.033.908
49.742
48.664.691
52.033.908
49.742
V.- Resultados de ejercicios
anteriores
(3.418.959)
(5.537.269)
2.592.908
2.118.310
18.499.724
25.911.613
1.419
1.419
9.742.592
7.512.652
2.229.940
112.690
112.690
243.062
126.432
59.996
66.435
116.631
1.008.545
1.008.545
118.862
819.999
69.684
-
79.744.396
75.698.958
PASIVO
VI.- Pérdidas y ganancias
B) Ingresos a distribuir en
varios ejercicios
C) Provisiones para riesgos y
gastos
D) Acreedores a largo plazo
IV. Otros acreedores
V. Desembolsos pendientes
E) Acreedores a corto plazo
V. Otras Deudas no comerciales
Acreedores convenio
Administraciones públicas
Otras deudas
VII. Ajustes por periodificación
TOTAL PASIVO (A+B+C+D+E)
38
Anexo I.4 - Cuenta de Pérdidas y Ganancias
Fiscalización SRP
SOCIEDAD REGIONAL DE PROMOCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (SRP)
CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS
(Datos en Euros)
DEBE
A) GASTOS
Gastos de personal
Dotaciones para amortizaciones del
inmovilizado
Variaciones de las provisiones de
tráfico
Otros gastos de explotación
I. Beneficios de explotación
Gastos financieros
Variación de provisión de inversiones
financieras
II. Resultados financieros positivos
III. Beneficios de las actividades
ordinarias
Pérdidas procedentes inmovilizado
material ,inmaterial y cartera de control
Gastos extraordinarios
Gastos y pérdidas de otros ejercicios
IV. Resultados extraordinarios
positivos
V. Beneficio antes de impuestos
Impuesto sobre sociedades
A. VI. RESULTADOS DEL EJERCICIO
(BENEFICIOS)
Ejercicio
2007
535.179
886.001
Ejercicio
2006
951.967
744.628
61.226
34.845
263.908
8.933
307.916
993.693
24.918
42
(1.177.865)
(875.943)
2.774.044
1.914.286
1.701.897
1.133.748
455
-
168.284
-
336
-
891.011
1.030.331
2.592.908
-
2.164.079
45.769
2.592.908
2.118.310
HABER
B) INGRESOS
Ingresos de explotación
a) Otros ingresos de explotación
b) Subvenciones
Ejercicio
2007
3.128.087
446.904
Ejercicio
2006
3.070.277
1.001.561
443.904
1.001.561
3.000
-
I. Pérdidas de explotación
1.072.147
780.538
Ingresos financieros
d) Beneficios inversiones
financieras
II. Resultados financieros
negativos
III. Pérdidas de las actividades
ordinarias
Beneficios enajenación inmovilizado
y cartera de control
Subvención capital transferida al
resultado del ejercicio
Ingresos extraordinarios
Ingresos y beneficios de otros
ejercicios
1.621.097
1.038.385
1.621.097
1.038.385
-
-
-
-
825.483
1.030.329
230.185
-
3.508
-
910
2
39
Anexo II - Empresas del grupo y multigrupo
Fiscalización SRP
SOCIEDAD REGIONAL DE PROMOCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (SRP)
EMPRESAS DEL GRUPO Y MULTIGRUPO 2007
Sociedad
Año
participacion
% particip
Coste
Adquisicion
Provisión
C.I.VALLE DEL NALON
DESARROLLO INTEGRAL DE TARAMUNDI, S.A.
PARQUE DE LA PREHISTORIA, S.A.
SOCIEDAD REGIONAL DE TURISMO, S.A.U.
SODECO
SRP PARTICIPACIONES,S.L.
1987
1984
2002
1986
1988
1999
100%
81%
100%
100%
50%
100%
8.634.446
170.627
60.102
120.202
19.531.250
3.005
(8.038)
(1.981.000)
-
28.519.633
(1.989.038)
Total
40
Anexo III - Empresas participadas minoritariamente
Fiscalización SRP
SOCIEDAD REGIONAL DE PROMOCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (SRP)
EMPRESAS PARTICIPADAS MINORITARIAMENTE
Sociedad
Año
part.
ASTURIANA DE CARNES, S.A.
HIDROASTUR, S.A.
HOSTELERIA ASTURIANA, S.A.
LA CUCHILLERIA TARAMUNDI, S.A.
LONJA GIJON-MUSEL, S.A.
MERCASTURIAS, S.A.
SEDES, S.A.
ASTURGAR
ALAS ALUMINIUM, S.A.
ASAC COMUNICACIONES, S.L.
ASTURFEITO, S.L.
ASTURIANA DE FERTILIZANTES, S.A.
BALNEARIO DE CALDAS DE OVIEDO, S.A.
CONSTRUCCIONES MECANICAS URUEÑA, S.A.
EDITORIAL LOSADA, S.L.
FELGUERA BIODIESEL, S.A.
GESTION, SOLUCION Y CALIDAD, S.A.
GRUPO EL GALLEGO TINEO, S.L
HOTEL PALACIO FERRERA, S.A.
INDUSTRIAS GRANDERROBLE, S.A.
INDUSTRIAS LACTEAS MONTEVERDE, S.A.
INNOVACION DE BEBIDAS, S.A.
RIOGLASS SOLAR, S.A.
TUNNEL SAFETY TESTING, S.A.
VENTURO XXI, S.A.
FRIOVIVO, S.A.
2002
1987
1986
1998
1997
1986
1988
2002
2002
2007
2006
2006
1998
2002
2007
2007
2005
2001
1997
2005
2005
2007
2005
2005
2003
Total
% particip
32%
13%
6%
33%
9%
35%
20%
13%
38%
15%
11%
15%
28%
40%
19%
20%
31%
16%
34%
35%
23%
48%
20%
21%
17%
Coste
Provisión /
Adquisicion Minusvalías
157.500
601.012
73.323
60.102
12.994
1.285.505
242.328
5.109
1.685.000
120.400
3.349.952
880.000
1.874.816
757.275
240.000
2.823.000
980.000
1.500.000
1.322.227
390.658
1.100.920
1.790.404
3.381.000
60.000
545.160
270.456
(157.500)
(477.901)
(65.013)
(84.406)
(19.154)
(136.212)
(14.691)
(3.192)
(93.613)
(621.898)
(44.978)
(334.363)
(12.516)
(271.793)
(270.456)
25.509.141
(2.607.686)
Año pacto
recompra
2014
2009
2012
2010
2013
2008
2009
2012
2014
2012
2008/09/10
2008
2012
2015
2014
2012
2010
2010
41
Anexo IV - Empresas inactivas
Fiscalización SRP
SOCIEDAD REGIONAL DE PROMOCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (SRP)
EMPRESAS INACTIVAS 2007
Sociedad
ASTUR CASTELLANO LEONESA DE NAVEGACIÓN, S.A.
BIOTECNOLOGIA VEGETAL, S.A.
IBERIA FORESTAL INTERNACIONAL, S.A.
CORDELERIA Y TRENZADOS ASTURIANOS, S.A.
CULTIVOS MARINOS ASTURIANOS, S.A.
DISEÑO, INDUSTRIALIZACION Y PRODUCCION, S.A.
GAITES YA INDUMENTARIA LES XANES
HELICOPTEROS DE TRANSPORTE, S.A.
HOLOTEK, S.A.
INDUSTRIAS PLASTICAS DEL RIO, S.A.
LECHE DEL OCCIDENTE DE ASTURIAS, S.A.
LUBRICANTES DEL NORTE, S.A.
MANTENIMIENTO E INTEGRACION INF.TERRITORIAL, S.A.
MATADERO INDUSTRIAL DE CONEJOS, S.A.
ORTOELECTRONICA, S.A.
PREHIS, S.A. PREFABRICADOS METALICOS
S.A. DE INGENIERÍA Y DISEÑO
SEPAROX, S.A.
TENDIDOS ELECTRICOS Y MONTAJES DE ASTURIAS, S.A.
TRACOINSA ASTURIAS, S.L.
TRANSFORMACIONES INTEGRALES DE LA MADERA, S.A.
UTILES HIDRODINAMICOS, S.A.
Total
% particip
15%
35%
40%
33%
40%
40%
42%
11%
34%
35%
33%
25%
67%
40%
40%
47%
89%
36%
40%
30%
40%
45%
Coste
Adquisicion
Provisión
34.301
35.760
19.431
24.040
480.810
240.405
262.036
63.106
44.956
48.081
20.032
150.253
24.040
78.132
76.930
360.607
440.848
150.253
60.101
540.900
216.364
27.046
(34.301)
(35.760)
(19.431)
(24.040)
(480.810)
(240.405)
(262.036)
(63.106)
(44.956)
(48.081)
(20.032)
(37.563)
(24.040)
(78.132)
(76.930)
(360.607)
(440.848)
(150.253)
(60.101)
(540.900)
(216.364)
(27.046)
3.398.432
(3.285.742)
42
Anexo V - Proyectos de inversión aprobados en el ejercicio 2007
Fiscalización SRP
SOCIEDAD REGIONAL DE PROMOCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (SRP)
PROYECTOS DE INVERSIÓN APROBADOS EN EL EJERCICIO 2007
Participación en el capital
Nº de
expediente
PR-07-0001
Importe
aprobado
3.381.000
PR-07-0005
-
PR-07-0004
PR-07-0008
PR-06-0005
PR-06-0011
PR-07-0012
PR-06-0018
3.349.952
1.000.000
-
Importe
desembolsado
31/12/2007
3.381.000
3.349.952
-
Total
7.730.952
6.730.952
Ampliaciones de capital en
empresas ya participadas
Préstamos
Total
Importe
aprobado
Importe
desembolsado
31/12/2007
Tipo
Importe
aprobado
Importe vivo
31/12/2007
-
-
-
-
-
-
Participativo
130.000
130.000
-
Participativo
Ordinario
-
60.000
3.000.000
1.000.000
58.292
-
-
-
735.448
-
735.448
-
200.000
199.995
935.448
935.443
4.190.000
188.292
Importe
aprobado
3.381.000
Total
Proyecto
Importe
aprobado/total
proyecto (%)
14%
200.000
24.885.775
Para
circulante
13.703.864
412.000
22.000.830
6.010.566
12.942.842
4.360.083
Sin
determinar
12.856.400
84.315.960
15%
130.000
3.349.952
60.000
1.000.000
3.000.000
735.448
1.000.000
N/A
24%
15%
5%
50%
6%
23%
N/A
43
Anexo VI - Convenios de colaboración
Fiscalización SRP
SOCIEDAD REGIONAL DE PROMOCIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (SRP)
CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON OTRAS ENTIDADES
Nº
Denominación del convenio
1
Convenio Marco de colaboración entre
la SRP y la Universidad de Oviedo
2
Convenio Marco de colaboración entre
la Empresa Nacional de Innovación SA
y la SRP
3
Convenio Marco de colaboración entre
la SRP y SEPI Desarrollo Empresarial
SA
Fecha
Duración
Desde la firma tendrá una duración de un año,
prorrogándose tácitamente, si bien cualquiera de
29/04//2005
las partes podrá poner término al mismo, con un
preaviso de un mes
Desde la firma hasta el 31/12/2005, renovándose
automáticamente y sucesivamente por períodos
31/05/2005
anuales, siempre que no haya sido denunciado por
alguna de las partes
Tres años pudiendo las partes pactar de mutuo
acuerdo las prórrogas y también resolverlo por
06/10/2005
voluntad de cualquiera de las partes, notificándolo
a la otra con un preaviso de dos meses
Objeto del convenio
Establecer un marco adecuado de cooperación y colaboración que promueva la
creación de empresas innovadoras de base tecnológica que surjan de proyectos de
investigación y desarrollo llevados a cabo en la Universidad de Oviedo.
Difusión del préstamo participativo como instrumento que posibilita el superar las
carencias financieras de las PYMES, así como la promoción de su utilización
mediante la financiación conjunta de proyectos empresariales.
Promoción, evaluación y financiación de proyectos empresariales con especial
consideración a los criterios de desarrollo sostenible, innovación tecnológica (I+D+I) y
creación de empleo.
a) a) Favorecer la participación de empresas asturianas en
4
Convenio específico de colaboración
entre el IDEPA y la SRP para el
desarrollo de diversas actividades
relacionadas con Europa a través de la
oficina del IDEPA en Bruselas
07/10/2005
Un año. Finalizado el plazo se firman en los años
sucesivos (07/10/06, 07/10/07 y 07/10/08)
addendas a dicho convenio
proyectos de financiación europea. b) Establecimiento,
intensificación y enriquecimiento de las relaciones del IDEPA con
la administración europea y las diferentes organizaciones e
instituciones de carácter empresarial de otros países que operan
en Bruselas. c) Realización de todas aquellas acciones que el
IDEPA estime para la promoción del Principado de Asturias como
receptora de proyectos empresariales de inversión.
44
Nº
Denominación del convenio
Fecha
Duración
Objeto del convenio
b) a) Favorecer desde Asturias y Madrid acciones de investigación,
5
Convenio especifico de colaboración
entre el IDEPA y la SRP para el
desarrollo de diversas actividades de
Promoción Empresarial a través de la
oficina del IDEPA en Madrid
19/01/2007
Un año. Finalizado el plazo se firman en los años
sucesivos (01/02/07, 12/12/08 y 19/01/09)
addendas a dicho convenio y una novación
modificativa con fecha 18/01/08.
6
Convenio de colaboración entre el
IDEPA y la SRP al amparo de la
Resolución de 17 de mayo de 2007
11/06/2007
Hasta la finalización de la vigencia de las
operaciones formalizadas al amparo del convenio
(2013)
asesoramiento y acompañamiento empresarial que permitan
favorecer la interrelación de empresas en un ámbito sectorial,
atendiendo
con especial dedicación al establecimiento de
relaciones económicas duraderas entre empresas y profesionales
de origen asturiano. b) Establecimiento, intensificación y
enriquecimiento de las relaciones del IDEPA y de las empresas
asturianas con la administración nacional y las diferentes
organizaciones e instituciones de carácter empresarial de otros
países que operan en España, así como en sus países de origen.
c) Todas aquellas acciones que el IDEPA estime necesarias para
la promoción del Principado de Asturias como región receptora de
proyectos empresariales de inversión.
Desarrollo de la Resolución de 14 de mayo de 2007 del IDEPA, por la que se
establecieron las bases reguladores de la concesión de ayudas a proyectos de
inversión empresarial en el Principado de Asturias.
45