pleno do dia 8 de agosto de 1998

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ACTA DE LA SESION EXTRAORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO
EL DIA CUATRO DE AGOSTO
DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO.
ASISTENTES:
ALCALDE-PRESIDENTE
D. César Aja Mariño
CONCEJALES
D. Justo V. Vázquez Chao, D. José Joaquín Gayoso Roca, D. Antonio Solla
Díaz, D. José Manuel Díaz García, D. José Díaz Rey, D. José Fernández Arrizado,
Dª Marta Pérez Lage, D. Domingo N. Otero Seara, D. Angel Almoina Fernández, D.
Luis Rego Pérez, D. José María Gueimunde Vila, Dª. Montserrat Giz Martínez, D.
Francisco Luis Rodríguez Guerreiro, D. César R. Naval Parapar y D. Orlando
Expósito Mariño.
NO ASISTE
D. José Veiga Candia
SECRETARIA
Dª. Sara Martínez Alvarez
INTERVENTORA
Dª. María Isabel Parapar Ben
En la Casa Consistorial del Excmo. Ayuntamiento de VIVEIRO, siendo las
veinte horas y treinta minutos del día cuatro
de agosto de mil novecientos
noventa y ocho, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. César Aja Mariño, y con
la asistencia de los Sres. Concejales relacionados anteriormente, así como la
de la Secretaria, Dª. Sara Martínez Alvarez, y la Interventora accidental, Dª.
María Isabel Parapar Ben, se procede a celebrar sesión extraordinaria del Pleno
del Ayuntamiento, en primera convocatoria.
Siendo la hora señalada para este acto, por el Sr. Alcalde, se declara
abierto el mismo.
1º.- PROPUESTA DE ACEPTACION DE CONDICIONES ESTABLECIDAS POR PORTOS DE
GALICIA PARA CONSTRUCCION Y EXPLOTACION DE INSTALACIONES NAUTICO DEPORTIVAS EN
EL PUERTO DE VIVEIRO.
Por el Sr. Alcalde se expone que los Concejales ya conocen el asunto pues
fue tratado, en su día, en una Comisión Informativa de Economía e Facenda,
quedando pendiente su dictamen de las conclusiones a las que llegaría la
Alcaldía después de la reunión mantenida con Puertos de Galicia, en la que se
le aclaró que el pago por m2 de agua se referiría a los m2. ocupados por los
barcos y durante el período de atraque. En cuanto a la repercusión en el
usuario, no será tan elevada, por tanto, como la que se planteaba en la citada
Comisión.
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No se producen intervenciones, y el Pleno de la Corporación, por
unanimidad de los miembros presentes (dieciseis), lo que supone mayoría
absoluta del número legal de los mismos, acuerda:
PRIMERO.- Aceptar las condiciones impuestas por Portos de Galicia para el
otorgamiento de la concesión para construcción y explotación de instalaciones
naútico deportivas del demonio público portuario, adscrito al puerto de
Viveiro, que se transcriben, a continuación:
"PREGO DE CONDICIONS PARA O OUTORGAMENTO DE CONCESION PARA CONSTRUCCION E
EXPLOTACION DE INSTALACIONS NAUTICO DEPORTIVAS NO DOMINIO PUBLICO PORTUARIO
ADSCRITO O PORTO DE VIVEIRO.
Disposicións xerais
1ª.- A presente concesión, que non supón cesión do dominio público portuario
nin das facultades dominicais do Estado, outórgase con suxeción ó disposto na
Lei 5/1994, do 29 de novembro, de creación do ente público Portos de Galicia e
ó seu Regulamento e demáis disposicións aplicables ás concesións sobre dominio
público portuario.
2ª.- Esta concesión outórgase por un prazo de TRINTA (30) ANOS salvo os
dereitos preexistentes e sen prexuízo de terceiro. O cómputo deste prazo
escomezarase o día seguinte ó da data de notificación ó concesionario da
Resolución de outorgamento da concesión.
3ª.- O outorgamento desta concesión non exime ó seu titular da obtención e
mantemento en vigor das licencias, permisos e autorizacións que sexan
legalmente esixibles, nin do pago dos impostos que lle sexan de aplicación.
4º.- O concesionario virá obrigado a cumpri-las disposicións vixentes, ou que
no sucesivo se dicten, que afecten ó dominio público portuario concedido e ás
obras e actividades que neste dominio público se desenvolven, especialmente as
correspondentes a licencias e prescripcións urbanísticas, así como as relativas
ás zonas e instalacións de interés para a defensa nacional, sen que as obras
que se executen poidan ser obstáculo ó paso para o exercicio da vixiancia
litoral nin das demais servidumbres públicas que procedan.
5ª.- Dentro do prazo de trinta días, contados dende o seguinte ó de
notificación da Resolución de outorgamento da concesión, o consionario deberá
acreditar na Oficina corresponde de Portos de Galicia a consignación na
Tesorería Xeral da Xunta de Galicia, a disposición do Presidente de Portos de
Galicia, da fianza definitiva ou de construcción, equivalente ó 5 por 100 do
presuposto total das obras, en metálico ou aval bancario. Si o concesionario
non desexa retira-la fianza provisional pode completar ésta ata a cantidade
indicada.
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A fianza definitiva ou de construcción responderá non só da execución das
obras, senón tamén do resto das obrigas derivadas desta concesión ata o
cumprimento da cláusula 14ª.
A concesión non surtirá efectos ata que o titular cumpra as obrigas
establecidas nos parágrafos anteriores, quedando noutro caso a fianza
provisional a favor de Portos de Galicia.
Si Portos de Galicia executase, parcial ou totalmente, a fianza de
construcción, o concesionario queda obrigado a completala ou repoñela no prazo
de tres meses contados a partir da notificación da diminución do seu importe. O
incumprimento desta obriga será causa de caducidade da concesión.
Proxecto e execución das obras
6ª.- As obras realizaranse con arranxo ó proxecto básico de "PROYECTO
CONCESIONAL DEL PUERTO DEPORTIVO DE VIVEIRO" suscrito polo Enxeñeiro de
Camiños, Canles e Portos D. Carlos Antelo Martínez, completado polo
correspondente proxecto de construcción, redactado por un técnico competente.
7ª.- A execución das obras levarase a cabo baixo o risco e responsabilidade do
concesionario, quen deberá designar, antes da iniciación das obras, como
Director das mesmas, a un técnico competente, segundo se acreditará ante Portos
de Galicia.
8ª.- O concesionario dará comenzo ás obras dentro do prazo de 6 meses, quedando
aquélas totalmente rematadas no prazo de 30 MESES, contados ambos dende o
seguinte a aquel en que teña lugar a notificación da Resolución de outorgamento
da concesión.
9º.- O concesionario solicitará por escrito a Portos de Galicia, coa suficiente
antelación para que as obras se poidan escomenzar dentro do prazo, o replanteo
das mesmas, que se practicará polos Servicios Técnicos competentes, con
asistencia do interesado e do técnico por él designado, levantándose acta e
plano, nos que se consignará a superficie ocupada, correspondendo ó Presidente
de Portos de Galciia a súa aprobación, si procede.
O concesionario, no prazo máximo de catro meses contados a partir da
notificación da Resolución de outorgamento da concesión, deberá presentar o
proxecto de construcción da concesión.
Este proxecto de construcción será examinado por Portos de Galicia para
comprobar que é suficientemente completo e que non altera substancialmente o
proxecto básico sometido a información pública. Si se estimara que o proxecto é
incompleto, o concesionario deberá completalo debidamente, dacordo coas
instruccións que reciba de Portos de Galicia.
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No caso de que o proxecto de construcción difira substancialmente do proxecto
básico sometido a información pública, Portos de Galicia poderá adoptar algunha
das seguintes decisións: a) obrigar ó concesionario a que adapte o proxecto de
construcción ó básico, b) somete-lo proxecto de construcción a información
pública e ós trámites pertinentes para a modificación da concesión.
Considerarase modificación substancial do proxecto a aquela que supoña unha
alteración da finalidade da concesión ou un troco en máis ou en menos dun
trinta (30) por cento da utilización prevista dos espacios marítimos e
terrestres.
A concesión non surtirá efectos ata que o Presidente de Portos de Galicia dea a
súa conformidade ó proxecto de construcción.
Unha vez aprobado o proxecto constructivo procederase ó replanteo das obras.
10ª.- Si transcorrido o prazo sinalado na condición 8ª para o comenzo das
obras, éstas non se iniciaran por causas non xustificadas, a xuizo de Portos de
Galicia, declararase a caducidade da concesión, quedando a favor do ente
público a fianza de construcción. No suposto no que o concesionario acredite
que non se iniciaron as obras no prazo establecido porque se lle denegaron, por
parte
doutros
organismos públicos, as licencias, permisos ou outras
autorizacións necesarias, poderá renunciar á concesión, e neste caso
devolveráselle a fianza de construcción.
En todo caso, o concesionario poderá solicita-la prórroga do prazo establecido
para o inicio das obras, que será outorgada por Portos de Galicia sempre que
existan razóns que xustifiquen a demora no inicio das obras.
11ª.- Se o concesionario incumprira o prazo de terminación das obras fixado na
condición 8ª sen causa xustificada, a xuizo de Portos de Galicia, declararase a
caducidade da concesión, quedando a favor de Portos de Galicia a fianza de
construcción.
O concesionario poderá solicita-la prórroga do prazo establecido para o remate
das obras, que será outorgada por Portos de Galicia si considera que a demora
na finalización das obras está suficientemente xustificada.
12ª.- Portos de Galicia poderá inspeccionar en todo momento a execución das
obras para comprobar
si as mesmas se axustan ó proxecto aprobado e se
desenvolven dacordo coas normas da boa construcción. Si se apreciara a
existencia de desviacións en relación co proxecto, ou que a deficiente
execución das mesmas poidera causar algún prexuízo ás restantes instalacións
portuarias. Portos de Galicia comunicará ó titular da concesión tal
circunstancia e dictará as instruccións oportunas, que deberán ser cumpridas
polo concesionario. Portos de Galicia acordara-la paralización das obras ata
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que se subsanen os defectos observados, sen que o concesionario teña dereito a
indemnización algunha.
13ª.- Rematáda-las obras, o concesionario solicitará por escrito de Portos de
Galicia o recoñecemento final das mesmas, que se practicará con asistencia dos
Servicios Técnicos competentes de Portos de Galicia e do concesionario e o seu
técnico, levantándose plano e acta, que serán elevados á Presidencia de Portos
de Galicia para a súa aprobación, si procede. No caso de que o concesionario
desexase poñer en servicio parte das instalacións antes da finalización total
das obras, poderán realizarse recoñecementos parciais previos, que terán
carácter provisional.
Se os Servicios Técnicos observaran que as obras construidas presentan
variacións sobre as obras definidas no proxecto constructivo aprobado que
poideran supoñer unha modificación da concesión outorgada, o Presidente do Ente
poderá adoptar unha das seguintes resolucións:
a).- Aproba-lo recoñecemento final ou parcial, no seu caso, das obras si
estima que a modificación non altera substancialmente a concesión.
b).- Tramita-la súa legalización mediante o procedemento correspondente si
estima que, aínda que as variacións supoñan unha modificación substancial da
concesión, non representan un prexuízo para o dominio público.
c).- Esixirlle ó concesionario que as obras se axusten ó proxecto
autorizado si estima que as variacións representan un prexuízo para o dominio
público, sempre que supoñan unha modificación substancial da concesión. Neste
caso, si o concesionario non o fixera no prazo que o Presidente estableza,
procederase á incoación do expediente de caducidade da concesión.
14ª.- A fianza de construcción devolverase ó concesionario, a instancia deste,
unha vez transcorrido un ano dende que fora aprobada a acta de receñecemento
final das obras e se haxa constituido a fianza de explotación á que se fai
referencia na condición 20ª.
Conservación das obras
15ª.- O concesionario queda obrigado a conserva-las obras e terreos concedidos
en perfecto estado de utilización, limpeza, hixiene e seguridade, quedando ó
seu cargo as reparacións ordinarias e extraordinarias que se sexan precisas.
Portos de Galicia poderá inspeccionar en todo momento o estado de conservación
das obras e terreos concedidos e sinala-las reparacións que deban realizarse,
quedando obrigado o concesionario a executalas ó seu cargo no prazo que se lle
sinale.
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Se o concesionario non realizara as obras de reparación no prazo establecido
procederase
á
incoación
do
expediente
sancionador
correspondente,
de
conformidade coa lexislación vixente na materia. Se o concesionario non
executara as reparacións, procederase a instrui-lo expediente de caducidade da
concesión.
Cando o concesionario obrigado a esto non leve a cabo as obras de conservación
que se lle ordenen por Portos de Galicia, éste, de conformidade cos artigos 95
e 98 da Lei 30/1992, do 26 de noviembro, poderá proceder, previo apercebimento,
á execución subsidiaria das obras, sendo o importe dos gastos, así como os
danos e prexuízos, a cargo do concesionario.
A destrucción de todas ou da maior parte das obras autorizadas pola presente
concesión, sempre que se deba a caso fortuito ou forza maior, dará dereito ó
concesionario para optar entre a extinción da concesión sen indemnización
algunha, ou á reconstrucción das obras na forma e prazo que se lle sinale
Portos de Galicia, sen que, neste último suposto, se altere o prazo concesional
primeiramente sinalado.
Se a destrucción ocurrira por dolo ou culpa do concesionario ou persoas que del
dependan, a opción anteriormente establecida corresponderá a Portos de Galicia,
que poderá, en todo caso, obri
gar ó concesionario á reconstruccións das obras, sen prexuízo das demais
responsabilidades que lle foran esixibles.
Cánones, tarifas e gastos
16ª.- O concesionario aboará a Portos de Galicia por semestres adiantados, a
partir da notificación da Resolución de outorgamento, o importe correspondente
os cánones seguintes:
a).- Pola ocupación
4.741.625 pesetas.
do
dominio
público
portuario,
un
canon
anual
de
b).- Aboará igualmente, en concepto de canon polo desenvolvemento de
Actividades Comerciais, un canon anual cunha contía igual ó 2,5% da facturación
xerada no ano anterior polas instalacións obxecto da concesión.
Mentras non se dispoñan de datos reais de facturación, o canon calcularase
sobre as estimacións efectuadas no Estudio Económico Financiero para o primeiro
exercicio.
A contía mínima deste canon fíxase no 2,5% da facturación prevista para o
primeiro exercicio, o que supón un canon mínimo anual de 554.000 pesetas.
O concesionario deberá subministrar anualmente a Portos de Galicia tódala
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documentación que este Ente lle solicite para a determinación da facturación
real do exercicio que corresponda.
Nas valores dos cánones non está incluido o Imposto sobre o Valor Engadido,
debendo aplicarse a ditos valores os tipos impositivos vixentes en cada
momento.
Os cánones aboaranse na forma que indique en cada momento Portos de Galicia,
que poderá esixi-la domiciliación bancaria dos recibos correspondentes.
Os cánones serán actualizados anualmente na mesma proporción que a variación
experimentada polo índice xeral de precios ó consumo para o conxunto nacional
total (IPC) no ano natural anterior.
17ª.- As embarcacións que empreguen as instalacións obxecto da concesión
estarán suxeitas ó pago a Portos de Galicia das tarifas portuarias que lles
sexa de aplicación en cada momento (na actualidade a X-5) de acordo coa
lexislación reguladora de ditas tarifas vixente. O concesionario estará
obrigado a suministrar puntualmente a Portos de Galicia un parte diario cos
datos precisos para que éste poida liquida-las tarifas tanto en embarcacións de
paso como nas que teñen como base a instalación obxecto da concesión, conforme
ó formato e contido que Portos de Galicia determine.
Independentemente de que o abono dos cánones e tarifas portuarias está
garantizado pola fianza, Portos de Galicia poderá empregar para o seu cobro o
procedemento administrativo de constrinximento, de conformidade co artigo 20 da
Lei 5/1994 de creación de Portos de Galicia.
18º.- Os gastos orinados polos anuncios da información pública e da Resolución
de outorgamento da concesión serán a conta do concesionario.
Asimesmo, os gasstos que se orixinen polo replanteo e o recoñecemento das
obras, así como pola inspección e vixiancia das mesmas, serán tamén por conta
do concesionario.
O concesarionario deberá aboar as taxas legalmente establecidas que sexan de
aplicación.
Uso e explotación
19ª.- A concesión destinarase exclusivamente ós fins previstos no proxecto
aprobado.
O concesionario non poderá destina-los terreos de dominio público concedidos,
nin as obras neles executadas, a usos distintos dos expresados.
20ª.- No prazo dun ano a contar dende o día no que o concesionario teña
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notificación da aprobación do recoñecemento final das obras, o concesionario
deberá consignar en Portos de Galicia unha fianza de explotación igual á metade
do importe anual da totalidade dos cánones a aboar por parte do concesionario.
Esta fianza depositarase en metálico ou aval bancario a disposición do
Presidente de Portos de Galicia.
Esta fianza de explotación responderá de tódalas obrigas derivadas desta
concesión, das sancións que por incumprimento das condicións da mesma se poidan
impoñer ó titular da concesión, e dos danos e prexuízos que tales
incumprimentos poidan ocasionar.
Se Portos de Galicia executase, parcial ou totalmente. a fianza de explotación,
o concesionario queda obrigado a completala ou repoñela no prazo de tes meses
contados a partir da notificación da diminución do seu importe. O incumprimento
desta obriga será causa de caducidade da concesión.
A fianza de explotación actualizarase cada dez anos en proporción á variación
experimentada nese período polo importe total dos cánones a aboar polo
concesionario.
21ª.- O concesionario xestinonará a actividade da concesión ó seu risco e
ventura. A Administración en ningún caso será responsable das obrigas
contraídas polo concesionario nin dos danos e prexuízos causados a terceiros
por éste ou polo persoal ó seu servicio.
O concesionario deberá dispor dos medios materiais e humanos necesarios para a
prestación dos servicios en condicións axeitadas de eficacia, seguridade,
salubridade e hixiene.
Todo o persoal necesario para a explotación da concesión será por conta e a
cargo do concesionario. Tamén serán ó seu cargo os gastos de electricidade,
auga, servicio telefónico, recollida de lixo e calesqueira outros necesarios
para o desenvolvemento da actividade e tódolos gastos que ésta ocasione, así
como a concesión dos
correspondentes servicios, as acometidas e o pago dos dereitos correspndentes.
22ª.- A falta de utilización, durante un período dun ano, das obras e bens de
dominio público concedidos, será motivo de caducidade da concesión, a non ser
que obedeza a xusta causa. Corresponde a Portos de Galicia, en cada caso
concreto, califica-las causas alegadas polo concesionario para xustifica-la
falta de uso das obras e bens concedidos. A este obxecto, o concesionario queda
obrigado, antes de que transcorra o ano, a poñer en coñecemento de Portos de
Galicia as circunstancias que motiven
a falta de utilización dos bens
concedidos e das obras autorizadas. Si Portos de Galicia considera inadecuadas
as causas alegadas polo concesionario, procederase á incoación do expediente de
caducidade da concesión.
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23ª.- Os verquidos de augas residuais e das procedentes de lavado de depósitos
ou de escorrrentía superficial deberán cumprir coas normas vixentes en materia
de verquidos.
24ª.- Durante a vixencia da concesión o titular desta non poderá realizar
ningunha modificación ou amplliación das obras sen a previa autorización de
Portos de Galicia.
25ª.- Os servicios prestaranse en condicións de absoluta normalidade en canto a
seguridade, salubridade e hixiene, suprimindo as causas que orixinen molestias,
inconvintes ou peligrosidade para os usuarios. Os servicios só poderán
suspenderse polo concesionario por causas excepcionais, debidas a caso fortuito
ou a forza maior, ou por razóns de seguridade ou de urxentes reparacións,
debendo adoptar neste caso o concesionario as medidas de emerxencia que a
Administración lle impoña para o restablecemento da normalidade dos servicios,
sen dereito a indemnización algunha polos gastos que tivera que afrontar polas
obras ou novas instalacións.
Serán aplicación ó concesionario e ós usuarios do establecemento as
disposicións portuarias de carácter xeral e os Regulamentos de Policía vixentes
en cada momento.
26ª.- O concesionario deberá acreditar antes do recoñecemento final das obras a
contratación dun seguro de danos a terceiros que poidan causarse no
emprazamento das mesmas, nas instalacións e nos accesos, durante o prazo
concesional, cunha cobertura mínima de VINTECINCO (25) millóns de pesetas. Será
por conta do concesionario o coste deste seguro.
27ª.- O dez (10) por cento do total de amarres da instalación serán reservados
para uso público tarifado, non podendo ser obxecto dos arrendamentos de
dereitos de utilización exclusiva durante todo o período concesional.
O concesionario levará un libro de rexistro de embarcacións amarradas na zona
de uso público tarifado.
As embarcacións de Portos de Galicia poderán utilizar libre e gratuitamente e
sen limitación de tempo os amarres do sector público, previa reserva
correspondente.
28º.- Antes do recoñecemento final das obras o concesionario deberá presentar a
Portos de Galicia, para a súa aprobación, o Regulamento de Utilización das
instalacións, no que se incluirán as tarifas a cobrar polo concesionario na
explotación das instalacións. Este Regulamento, así como as tarifas poderán
modificarse periódicamente, a proposta do concesionario.
O concesionario deberá suministrar a Portos de Galicia tódo-los
estatísticos relativos ás instalacións que lle sexan requeridos.
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Cambios de titularidade
29ª.- A concesión será susceptible de transmisión por actos intervivos, previa
autorización expresa da Administración concedente, enténdendose que quen se
subrogue nos seus dereitos asumirá tamén as obrigas que se impoñen nas
condicións desta concesión. Portos de Galicia poderá exerce-los dereitos de
tanteo e retracto.
Cando a persoa xurídica titular dunha concesión se transforme, se fusione con
outra ou se escinda, considerarase que se produceu un cambio de titularidade,
sendo polo tanto necesaria a autorización expresa á que se refire o parágrafo
anterior.
Asimesmo, Portos de Galicia poderá exerce-lo dereito de retracto nos supostos
de adxudicación da concesión mediante remate xudidicial no prazo e dende o
momento que establece o artigo 64.3 da Lei 27/1992.
Se a sociedade titular cambia únicamente de denominación social, soamente
estará obrigada a notificalo a Portos de Galicia.
30ª.- No caso de falecemento do concesionario, os seus causahabentes, a título
de herdanza ou legado, poderán subrogarse nos dereitos daquel no prazo dun ano.
Transcorrido dito prazo sen manifestación
entenderase que renuncia á concesión.
expresa
a
Portos
de
Galicia,
Se foran varios os herdeiros, éstes designarán un representante a efectos das
relacións entre a comunidade hereditaria e Portos de Galicia.
31ª.- O concesionario poderá explotar actividades incluídas na concesión a
través de arrendamentos parciais ou de calquera outra cesión temporal a
terceiros permitida pola regulación vixente.
No caso de que o concesionario empregue esta posibilidade, os contratos que se
fagan outorgaranse por escrito e deberán expresamente limita-la súa vixencia
máxima ó remate da concesión, así como facer referencia expresa ás obrigacións
do arrendatario como explotador dunha parcela da concesión, cumprimento de
horarios, mantemento en condicións da parcela arrendada, incluso dende o punto
de vista estético, cumpri-las directrices que lle indique o concesionario, e
todo isto baixo sanción de rescisión do contrato ó arrendatario no caso de
incumprimento. No caso de que a realización destas actividades supoña a
execución de obras ou instalacións por
parte do arrendatario non incluidas no proxecto que sirve de base á concesión,
o arrendatario deberá presentar a Portos de Galicia, antes da firma do
contrato, o proxecto de ditas obras e instalacións, para a súa aprobación, si
procede.
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32ª.- O concesionario poderá arrendar a terceiros dereitos exclusivos de amarre
por un prazo que non poderá superalo da concesión.
Dentro dos dez días naturais seguintes ó final de cada trimestre natural, o
concesionario deberá remitir a Portos de Galicia unha relación dos
arrendamentos de dereitos exclusivos de amarre feitos en dito trimestre, así
como das modificacións relativas ós arrendamentos existentes.
Os arrendamentos ou cesións parciais temporais contemplados nas condicións
anteriores, non suporán en ningún caso a transmisión, de tal maneira que o
concesionario será sempre o único responsable da correcta explotación da
concesión.
Todo o persoal que preste servicios nas instalacións obxecto da concesión,
dependerá exclusivamente do concesionario, sen relación laboral algunha coa
Administración Autonómica.
Constitución de hipotecas
33ª.- A constitución de hipotecas e outros dereitos de garantía sobre as
concesións deberá ser autorizada previamente pola Administración concedente.
Extinción da concesión
34ª.- A concesión extinguirase polas seguintes causas:
a) Vencemento do prazo de outorgamento.
b) Revisión de oficio nos casos previstos na lexislación vixente.
c) Renuncia do concesionario, aceptada pola Administración concedente,
sempre que non teña incidencia negativa sobre o dominio público ou a súa
utilización, ou cause prexuízos a terceiros.
d) Rescate.
e) Falecemento sen sucesión do concesionario.
f) Disolución ou extinción da sociedade mercantil titular da concesión,
salvo cando se fusione con outra sociedade ou cando se cree unha nova.
g) Revocación das concesións por alteración dos supostos físicos
existentes no momento do outorgamento, cando non sexa posible a modificación do
título.
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h) Caducidade.
i) Mutuo
concesión.
acordo
entre
a
Administración
concedente
e
o
titular
da
35ª.- Unha vez vencido o prazo concesional, as obras e instalacións revertirán
gratuitamente e libres de cargas a Portos de Galicia, podendo o concesionario
retirar aqueles elementos que non figuren na acta de recoñecemento, levantada
de conformidade e en cumprimento da condición 13ª, sempre que non estean
pegados de maneira fixa ó inmoble e que con esto non se produza quebrantamento
nin deterioro do mesmo.
Da recepción por Portos de Galicia dos bens revertidos, levantarase a
correspondente acta en presencia do concesionario, se comparecera. Na acta
reseñarase o estado de conservación dos bens revertidos, especificándose, no
seu caso, os deterioros que presenten. Se existisen deterioros, o acta servirá
de base para instrui-lo correspondente expediente, no que se concretará o
importe das reparacións necesarias, que se esixierá o concesionario. Se éste
non cumprira esa obriga, responderá a fianza de explotación, e se ésta non fose
suficiente utilizarase. se fose necesario, o procedemente de constrinximento
administrativo, de conformidade co artigo 20 da Lei 5/1994, do 29 de novembro,
de creación do ente público Portos de Galicia.
36ª.- No caso de que os terreos de dominio público concedidos fosen necesarios,
total ou parcialmente, para a execución de obras declaradas de utilidade
pública ou para o cumprimento de esixencias dos servicios e, para realizar
aquélas ou atender éstes, fora preciso utilizar ou destruí-las obras
autorizadas pola presente concesión, a Administración poderá rescata-la
concesión antes do vencemento, sen que o concesionario teña outro dereito que o
de ser indemnizado, previa tasación praciticada na forma prevista na
lexislación vixente na materia. O concesionario poderá ademáis retirar
libremente aqueles elementos existentes na concesión que non foran relacionados
na acta de recoñecemento final das obras e non estean pegados de maneira fixa ó
inmoble, salvo que se decida tamén o seu rescate.
Realizada a entrega a Portos de Galicia dos bens rescatados, devolverase a
fianza de explotación, a solicitude do concesionario, coa deducción, no seu
caso, das cantidades que o concesionario deba facer efectivas polas
responsabilidades en que incurrira.
37ª.- Serán causa de caducidade da concesión:
a) Non comenzo, paralización ou non remate das obras, inxustificadamente,
nos prazos fixados na condición 8ª.
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b) O impago dos cánones durante un prazo superior a un ano.
c) A falta de utilización, durante un período dun ano, das obras e bens de
dominio público concedidos, a non ser que obedeza a xusta causa.
d) A modificación substancial ou ampliación das obras, durante a vixencia
da concesión, sen a previa autorización da Administración.
e) A modificación do destino ou finalidade da concesión sen a previa
autorización da Administración.
f) A non consignación da fianza de explotación no prazo preceptivo.
g) O incumprimento doutras condicións na que a súa inobservancia estea
expresamente sancionada coa caducidade.
Poderá dar lugar tamén á declaración de caducidade da concesión:
a) A transmisión
da concesión sen a previa
Administración, nos casos nos que ésta sexa preceptiva.
autorización
da
b) A constitución de hipotecas e outros dereitos de garantía sobre a
concesión sen a autorización da Administración.
38ª.- O expediente de caducidade da concesión tramitarase
preceptuado nas disposicións vixentes sobreamateria.
con
arranxoó
A declaración de caducidade comportará a pérdida da fianza de construcción ou
de explotación, constituida en cada momento.
Declarada a caducidade da concesión, o titular da mesma non terá dereito a
ningunha indemnización polas obras construídas.
39ª.- A extinción da concesión, Portos de Galicia tomará posesión das obras e
instalacións, podendo obter das empresas subministradoras de enerxía eléctrica,
auga, gas e telefonía a suspensión do subministro.
40ª.- Cando por extinción da concesión, se produza a reversión, quedarán
extinguidos automáticamente os dereitos reais ou personais que poideran
obstentar terceiras persoas sobre o dominio público concedido e as obras e
instalacións obxecto da reversión. Tampouco asumirá Portos de Galicia os
contratos de traballo que concertara o concesionario para o exercicio da súa
actividade empresarial, sen que, polo tanto, poida en forma algunha entenderse
que a reversión implica a sucesión de empresa prevista no artigo 44 do texto
refundido de Lei do Estatuto dos Traballadores, aprobado polo Real Decreto
Lexislativo 1/1995, do 24 de marzo, nin que Portos de Galicia sexa o empresario
principal da actividade realizada polo concesionario, ós efectos do artigo 42
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de dito texto refundido.
As normas sinaladas no parágrafo anterior serán igualmente aplicables a tódolos
supostos de extinción, sen prexuízo de que nos casos de rescate poidan os
terceiros interesados exercita-las accións que lles correspondan sobre a
cantidade que, no seu caso, poidera percibi-lo concesionario como consecuencia
da extinción da concesión.
Sancións
41ª.- O incumprimento das condicións da concesión, sen prexuízo da súa
caducidade, poderá ser constitutiva de infracción e ser sancionada de
conformidade coa lexislación vixente na materia.
O titular da concesión poderá ser sempre sancionado polas infraccións que se
establecen na Lei 27/1992, con independencia doutras responsabilidades que, no
seu caso, sexan esixibles.
As infraccións serán sancionadas previa instrucción do oportuno expediente
administrativo na forma establecida na lexislación reguladora do procedemento
administrativo.
CONDICIONS PARTICULARES
1ª.- As augas residuais das instalacións obxecto da concesión serán levadas ó
colector municipal e non se poderán facer verquidos de augas residuais no
dominio público marítimo terrestre sen a autorización correspondente.
2ª.- Para a construcción de calquera tipo de obra que por causas xustificadas
non estivera definida concretamente e con detalle no proxecto, solicitarase a
oportuna autorización, previa presentación do correspondente proxecto.
3ª.- Os terreos obxecto da presente concesión, non poderán destinarse, en
principio, a usos distintos ós contemplados no proxectdo aprobado. En calquera
caso, toda modificación futura de ditos usos, deberá respetar a lexislación
vixente en cada momento.
4ª.- Calquera modificación legal, que se produza no futuro, dos prazos máximos
concesionais ou dos usos portuarios previstos na lexislación actualmente
vixente, operará automáticamente na presente concesión, modificando o prazo
previsto na condición segunda (2ª) do apartado "Disposicións Xerais" do
presente Prego de Condicións, ou os usos previstos na concesión. Neste último
caso, será necesario presentar, para a súa aprobación por Portos de Galicia, un
novo proxecto que recolla a dita modificación de usos.
5ª.- O concesionario estará obrigado a construir no prazo que se sinale, e a
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manter o seu cargo, as sinais de balizamento que se ordeen pola Autoridade
competente, que exercerá asímesmo a inspección sobre dita sinalización."
SEGUNDO.Dar traslado del presente acuerdo al negociado de Obras y
Urbanismo, para su remisión a la Jefatura de la Zona Norte de Portos de
Galicia.
Facultar al Sr. Alcalde para la firma de cuantos documentos se deriven de
la adopción del presente acuerdo.
2º.- APROBACION DE ACUERDO CON EL MINISTERIO DE INTERIOR, SOBRE APORTACION
MUNICIPAL PARA CONSTRUCCION DE NUEVA CASA CUARTEL DE LA GUARDIA CIVIL EN
VIVEIRO.
El Sr. Alcalde expone que realizadas numerosas gestiones por la Alcaldía,
como los Concejales del PS de G-PSOE recordarán, en tiempos ya de la Secretaria
de Estado de Interior, Dª. Margarita Robles, gestiones que en ese tiempo no
pudieron concluirse felizmente, debido a que se pretendía la construcción de un
nuevo Cuartel de la Guardia Civil en terrenos de Lodeiro, obra que resultó
imposible de acometer porque en los citados terrenos, por
tratarse de una concesión, no pueden ubicarse edificios que no sean
dotacionales, lo que se incumplía con el referido Cuartel, ya que ese tipo de
instalaciones lleva anexas las viviendas para los Guardias Civiles, en este
momento lo que se propone es una aportación municipal económica, ya que el
proyecto se refiere a un vaciado del Cuartel viejo para situar en los bajos
oficinas, en la parte cedida por Educación, garajes y, en la planta superior,
viviendas. El presupuesto de dicha obra es de 120.000.000.- de pesetas, de los
que este Ayuntamiento aportaría 50.000.000.- de pesetas, 10.000.000.- en el
presente año.
Abierto el turno de intervenciones,
se produce, en primer lugar la del
Portavoz del BNG, D. Francisco Luis Rodríguez Guerreiro, manifestando que ya en
una Comisión Informativa expusieron su postura que es contraria a que este
Concello aporte cantidad alguna, ya que dicho Instituto Armado depende del
Ministerio del Interior que es quien debería hacerse cargo de la totalidad del
proyecto.
Interviene, en segundo lugar, el Concejal del Grupo Mixto, D. Orlando
Expósito Mariño, que dice que está de acuerdo con que la Guardia Civil ha de
tener unas dependencias dignas, pero que para éso ya depende del Ministerio del
Interior que es a quien pertenece, por lo que no le parece correcto que el
Concello, a través de subvenciones, contribuya a esta obra.
Seguidamente, interviene el Portavoz del PS de G-PSOE, D. Luis Rego Pérez,
agradeciendo las palabras del Sr. Alcalde, pues de esta manera clarifican la
postura de su Grupo Político en este debate, ya que como dijo el Sr. Alcalde,
ellos estuvieron presentes en la entrevista con Dª. Margarita Robles, pero en
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este momento, puesto que la propuesta es diferente, se van abstener en la
votación, como es lógico, no por oponerse a que la Guardia Civil tenga un
equipamiento digno, sino por coherencia con la propuesta que ellos en su día
apoyaban.
En contestación a estas intervenciones el Sr. Alcalde, responde que lo que
se trataba en esos tiempos pretéritos, era el proceder a la construcción de un
nuevo Cuartel en Lavandeiras, pero dado que esa obra no se pudo llevar a efecto
por las razones que ya apuntó en su anterior intervención, fue preciso buscar
otras soluciones. Cita, a continuación, que la pretensión del Grupo de
Gobierno, es que este Ayuntamiento no vaya paulatinamente perdiendo servicios,
mencionando como ejemplo el Servicio de Tráfico. Dice también que tiene que
aceptar las razones expuestas por el BNG y el Grupo Mixto, cuando aducen que
este Servicio es competencia del Ministerio del Interior, pero también aduce
que existe una responsabilidad de futuro respecto a los servicios a mantener en
el Municipio, tratando, a su vez, de no perder ninguno de éstos y a poder ser
recuperar o disponer de alguno nuevo, ya que en el futuro se va establecer un
despliegue de nuevas unidades de la Guardia Civil, por lo que es conveniente
disponer de unas instalaciones adecuadas para que se le asignen las citadas
unidades. Finaliza diciendo que el Grupo Popular del Ayuntamiento es consciente
que con esta aportación que se hace a la construcción del Cuartel se podrían
dotar otros servicios que atrajeran más al electorado, pero por las razones
apuntadas es por lo que optan por esta inversión.
En una nueva intervención, el Portavoz del PS de G-PSOE, dice que su grupo
está de acuerdo con el fondo de la propuesta, pero no con la forma, y que este
Ayuntamiento ya demostró con sus gestiones, ante el Gobierno del Estado, el
esfuerzo que hacía para construir un nuevo Cuartel o modernizar las
instalaciones, pero también es cierto que es el Ministerio del Interior, de
quien depende la Guardia Civil, el que tendría que costear esas obras.
En el mismo sentido interviene, nuevamente, el Portavoz del BNG, haciendo
hincapié en que el Ayuntamiento también cede los terrenos para centros
escolares, cesión que siempre se ha aceptado como normal, pero que es diferente
a la aportación de 50.000.000.- ptas. para un edificio que al ser competencia
del Ministerio del Interior va a formar el Patrimonio de éste.
No se producen otras intervenciones, y el Pleno de la Corporación, por
mayoría absoluta de diez votos a favor (PP), tres en contra (BNG y Grupo Mixto)
y tres abstenciones (PS de G-PSOE), acuerda:
PRIMERO.- Dar su aprobación al siguiente modelo de acuerdo:
"ACUERDO SOBRE LAS APORTACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE VIVEIRO (LUGO) PARA LA
EJECUCION DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCION DE UNA NUEVA CASA CUARTEL DE LA GUARDIA
CIVIL EN LA CITADA LOCALIDAD.
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En Madrid, a
REUNIDOS
DE UNA PARTE el Excmo. Sr. D. Ricardo Martí Fluxá, Secretario de Estado de
Seguridad, nombrado por Real Decreto 789/96, de 7 de mayo, (B.O.E. número 112,
de 8 de mayo), en nombre y representación de la Administración del
Estado-Ministerio del Interior (Ley de Régimen Jurídico de la Administración
Civil del Estado, Real Decreto 758/96, de 5 de mayo, Real Decreto 1885/1996, de
2 de agosto), avocando expresamente su competencia, delegada en el
Subsecretario del Departamento mediante O.M. de 6 de junio de 1996 (B.O.E. de 7
de junio de 1996).
DE OTRA PARTE el Ilmo. Sr. D. César Aja Mariño, AlcaldePresidente del
Ayuntamiento de Viveiro, en nombre y representación del Ayuntamiento.
Ambas parte se reconocen mutua capacidad para obligarse y convenir y
MANIFIESTAN:
1º).- El Ayuntamiento de Viveiro es consciente de la inadecuada
situación
en la que se encuentran las instalaciones de la
Guardia Civil en su
municipio, y en interés de un mejor
servicio y seguridad para los
habitantes del entorno, ofrece su colaboración voluntaria para mejorar las
precarias condiciones de habitabilidad.
2º).-Las dos partes coinciden en que la degradación del actual inmueble que se
ocupa,sumada a su estructura y distribución, propias de otro tiempo,
desaconsejan su reparación y remodelación, siendo más conveniente y rentable la
construcción de un nuevo inmueble sobre un solar ofrecido por el Ayuntamiento y
que ha sido considerado idóneo por los Servicios correspondientes de la Guardia
Civil.
3º).- Ambas partes desean una pronta solución del problema y, por tanto,
actuar, para conseguirlo, con la mayor economía procesal posible, teniendo en
cuenta, en todo caso, la normativa legal aplicable.
4).- Por aplicación del artículo 3.l.c de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de
Contratos de las Administraciones Públicas, este acuerdo queda excluido del
ámbito de dicha Ley.
En consecuencia, ambas partes suscriben el presente ACUERDO con arreglo a
las siguientes cláusulas:
CLAUSULAS:
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PRIMERA.- Este acuerdo tiene por finalidad regular las aportaciones del
Ayuntamiento de Viveiro para la construcción de una Casa-Cuartel de la Guardia
Civil en la citada localidad, según la Memoria de Necesidades y Anteproyecto
presentados por la Guardia Civil y que figuran como Anexo a este documento.
Será condición necesaria la tramitación por parte del Ministerio del Interior
del correspondiente expediente de contratación según la normativa de contratos
de las Administraciones Públicas.
SEGUNDA.- El edificio se construirá sobre un solar, propiedad actual del
Estado, de 2.033 m2., ubicado en la calle Misericordia, con un valor estimado
de .............. ptas.
TERCERA.- El presupuesto de las obras se ha evaluado en 120.000.000 (CIENTO
VEINTE MILLONTES) de pesetas. Para financiar estas obras el Ayuntamiento
aportará 20.000.000 de pesetas en el ejercicio 1999. En el año 2000 realizará
una nueva aportación de 20.000.000.- ptas., efectuando una última aportación de
10.000.000.- ptas. en el año 2.001.
En estos importes estará incluido el IVA correspondiente a su
cofinanciación.
El resto del presupuesto de adjudicación que resulte, será aportaqdo
por el Ministerio del Interior con la distribución de anualidades que figure en
el contrato.
El proyecto de construcción será redactado y aportado por la
CUARTA.Dirección General de Administración de la Seguridad de acuerdo con la Dirección
General de la Guardia Civil.
Las condiciones que deben regir la financiación mixta de las obras
QUINTA.serán las siguientes:
1.- El importe del contrato cofinanciado correspondiente al
Ayuntamiento será fijo e invariable, no pudiendo ser minorado por la posible
baja que efectúe el adjudicatario.
2.- Los incrementos que, en su caso, se deban abonar por revisiones
de precios y liquidaciones (provisionales o definitivas) se satisfarán por el
Ministerio del Interior.
3.- El Ayuntamiento deberá abonar de forma prioritaria las
certificaciones de obras aprobadas hasta el importe total que le corresponden
en la cofinanciación de las obras a contratar. En consecuencia, el Ministerio
del Interior no estará obligado al pago de certificaciones mientras no se haya
certificado por el importe total que corresponde al Ayuntamiento.
4.-
El Ministerio del Interior no será responsable del impago de las
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certificaciones de obra que corresponda abonar al Ayuntamiento de Viveiro,
estableciéndose expresamente el carácter independiente de las obligaciones
económicas a que se refiere el presente acuerdo.
5.- Los intereses de demora, en su caso, serán abonados por la parte
que haya dado lugar a su reclamación.
6.- Con anterioridad a la iniciación del expediente de contratación,
el Ayuntamiento de Viveiro, de acuerdo con la normativa aplicable, deberá
justificar al Ministerior del Interior la plena disponibilidad del importe de
la financiación a que se compromete, mediante certificación expedida por el
Ilmo. Sr. Interventor de la Corporación con el visto bueno del Ilmo. Sr.
Alcalde Presidente del Excmo. Ayuntamiento.
7.- Las modificaciciones del contrato deberán ser autorizadas
previamente por el Ministerio del Interior (Dirección General de Administración
de la Seguridad de acuerdo con la Dirección General de la Guardia Civil).
8.- El Ayuntamiento de Viveiro autoriza al Ministrio del Interior
para incluir todas o algunas de las presentes cláusulas en el correspondiente
pliego de cláusulas administrativas particulares, así como en el contrato que
se formalice con el adjudicatario de las obras.
El presente acuerdo tiene naturaleza administrativa, de manera que
SEXTA.las controversisas que sunjar en la ejecución del mismo de no ser resueltas de
común acuerdo por las partes, serán sometidas al Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo.
En prueba de conformidad se firma el presente ACUERDO en lugar y fecha
indicados."
SEGUNDO.- Facultar al Sr. Alcalde para la
documentos se deriven de la adopción de este acuerdo.
suscripción
de
cuantos
TERCERO.- Dese traslado del presente acuerdo a la Secretaría de Estado de
Seguridad, Ministerio del Interior, así como al departamento de Intervención
Municipal.
3º.- PROPUESTA DE ADHESION AL CONVENIO MARCO SUSCRIPTO ENTRE LA XUNTA DE
GALICIA Y LA ADMINISTRACION DEL ESTADO PARA HABILITAR A LOS REGISTROS DE LAS
ENTIDADES LOCALES EN LA RECEPCION DE ESCRITOS DIRIGIDOS A LA ADMINISTRACIóN
GENERAL DEL ESTADO.
El Sr. Alcalde expone que la adhesión a este Convenio Marco, habilita a
los Registros de las Entidades Locales para recibir solicitudes, escritos y
comunicaciones dirigidas tanto a la Administración General del Estado, como a
la Comunidad Autónoma de Galicia, además ésto nos va a permitir recibir
información de esas Administraciones, así como participar en la futura
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constitución de un sistema informáticamente intercomunicado de Registros entre
las tres Administraciones.
No se producen intervenciones, y el Pleno de la
unanimidad de los miembros presentes (dieciseis), acuerda:
Corporación,
por
PRIMERO.- Adherirse al Convenio suscripto entre la Xunta de Galicia y la
Administración del Estado para habilitar a los Registros de las Entidades
Locales en la recepción de escritos dirigidos a la Administración General del
Estado.
SEGUNDO.- Notifíquese el presente acuerdo y diligénciese la documentación
para su remisión a la Dirección Xeral de Organización e Sistemas Informáticos
de la Consellería de Presidencia.
4º.- PROPUESTA DE APROBACION DE PROYECTO Y SOLICITUD DE SUBVENCION A LA
XUNTA DE GALICIA PARA "ESCOLA OBRADOIRO CHAVIN".
Por el Sr. Alcalde se explica la propuesta, señalando que se incluyen en
el proyecto los talleres necesarios para la impartición de cursos de formación
ocupacional, citando, finalmente, la financiación municipal que para las cuatro
fases a desarrollar entre enero de 1999 y enero del 2001, sumará los
6.000.000.- de pesetas repartidos en 1.500.000.- ptas. por fase, abarcando un
plazo total de 2 años.
No se producen intervenciones, y el Pleno de la
unanimidad de los miembros presentes (dieciseis), acuerda:
Corporación,
por
PRIMERO.- Aprobar el proyecto de "Escola-Obradoiro Chavín" para la
creación de un centro permanente de formación, en el que se ubicarán los
talleres de los cursos de formación ocupacional.
SEGUNDO.- Solicitar subvención a la Consellería de Familia e Promoción de
Emprego, Muller e Xuventude para el proyecto citado, de conformidad con la
Orden de 27 de abril de 1998.
TERCERO.- Comprometer la consignación presupuestaria necesaria, por parte
de este Ayuntamiento, para efectuar la aportación municipal de 6.000.000.- de
pesetas, distribuidos en las siguientes fases:
1ª Fase: enero de 1999 a junio de 1999 ..... 1.500.000.- ptas.
2ªFase:julio de 1999 a diciembre de 1999.. 1.500.000.- ptas.
3ª Fase:
enero del 2000 a junio del 2000 ... 1.500.000.- ptas.
4ª Fase: julio del 2000 a enero del 2001 ... 1.500.000.- ptas.
CUARTO.- Notifíquese el presente acuerdo a la persona encargada de la
tramitación del expediente.
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5º.- MODIFICACION DEL PRESUPUESTO GENERAL MUNICIPAL. TRANSFERENCIA DE
CREDITO POR IMPORTE DE 6.000.000 DE PESETAS.
Por el Sr. Alcalde se explica que los motivos de esta modificación del
Presupuesto vienen dados por la aportación que pretende hacer el Ayuntamiento a
las fiestas tradicionales de verano, que tienen un costo estimado en
13.000.000.- de pesetas, como quiera que en la partida presupuestaria se
dispone de más de 7.000.000.- ptas., es por lo que se dota a ésta con mayores
recursos, generados por economías de otras partidas, como la de plazas vacantes
en la Plantilla cuya cobertura no está prevista a lo largo del ejercicio.
Abierto el turno de intervenciones se produce la del Concejal del Grupo
Mixto, D. Orlando Expósito Mariño, preguntando para que festejos son los
6.000.000.- de pesetas, a lo que el Sr. Alcalde le contesta pormenorizando los
distintos gastos que ocasionan las fiestas, ya que no son sólo orquestas, sino
también las Mostras, el alumbrado, sardiñada, etc.
El citado Concejal del Grupo Mixto insiste en su intervención, preguntando
que si en el Presupuesto hubo unas previsiones de gastos ¿porqué ahora se
suplementan?, ¿es qué va a costar más de lo presupuestado o es que era
insuficiente lo consignado?. Se pregunta, finalmente, ¿estaban mal calculadas
las previsiones?. A lo que el Sr. Alcalde le responde que el costo va a ser
superior, ya que sólamente la etapa de la Vuelta de Galicia supone un coste de
3.000.000.- de pesetas.
Interviene el Concejal del PS de G-PSOE, D. José María Gueimunde Vila, que
manifiesta que el pasado día 14 se informó favorablemente una modificación de
más de 2.600.000.- ptas.; por lo que pide aclaración, a lo que la Srª. Interventora acccidental le contesta que para la partida de fiestas se generó una
cantidad de 1.800.000.- pesetas anteriormente, y ahora se suplementa con
6.000.000.- de ptas. más.
Seguidamente, interviene el portavoz del BNG, D. Francisco Luis Rodríguez
Guerreiro, formulando la siguiente pregunta ¿Por qué se da un mensaje a través
de los medios de comunicación de que las fiestas tienen un costo superior a
30.000.000.- de ptas., cuando el Ayuntamiento adeuda por facturas pendientes
cantidades importantes?. Continúa diciendo la actuación va a tener lugar hoy en
la Praza Maior va a ser subvencionada por Caixa Galicia y otros eventos
costeados por otras entidades, por lo que cree que se debería de hablar con más
seriedad.
En contestación, el Sr. Alcalde, dice que la pregunta que se hay que
formular es cuánto cuestan las fiestas y no cuanto le
cuestan al Ayuntamiento, la respuesta es que pueden llegar a los 30.000.000.de pesetas, si bien en esa cantidad hay subvenciones, actuaciones gratuitas,
etc.
No se producen otras intervenciones, y el Pleno de la Corporación, ante la
urgencia de atender a los gastos referidos, acuerda:
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Praza Maior, 1 27850-Viveiro (Lugo) Tel.:982560128 Fax:982561147 [email protected]
PRIMERO.- Aprobar el expediente de transferencia de créditos, de
conformidad con el artº 160 de la Ley 39/88, de 28 de diciembre, en los
siguientes términos:
"PARTIDAS DE GASTOS CON CREDITOS EN BAJA
Partida
------611.120
611.121
432.120
Denominación
C.disponible
----------------------------- -----------SERVICIOS ECONOMICOS. RETRIBUCIONES BASICAS
(Por vacantes de Interventor y
Tesorero)....................
3.562.042
SERVICIOS ECONOMICOS. RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS
(Por iguales vacantes)......
3.141.100
URBANISMO. RETRIBUCIONES BASI
CAS.
(Por vacante de Ingeniero)...
2.181.831
TOTAL BAJAS DE CREDITOS.................
Reducción
----------
3.000.000
1.000.000
2.000.000
-------------6.000.000
PARTIDA DE GASTOS CON ALTAS DE CREDITO
Partida
--------45102.489
Denominación
C.disponib.
Aumento
----------------------------- ---------- ----------CULTURA. FESTEJOS TRADICIONALES.
7.683.000
6.000.000
-----------TOTAL ALTAS DE CREDITO..................
6.000.000
======================================================== "
SEGUNDO.Dar
traslado del presente acuerdo al departamento
Intervención para su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.
de
6º.- PROPUESTA DE ACEPTACION DE TRASPASO DEL CENTRO SOCIAL DE VIVEIRO
EFECTUADO POR LA CONSELLERIA DE SANIDADE E SERVICIOS SOCIAIS A ESTE
AYUNTAMIENTO.
Por el Sr. Alcalde se da cuenta de que esta propuesta ha sido dictaminada
favorablemente por una Comisión Informativa Especial de Transferencias, en
sesión celebrada el día 14 de julio pasado, habiéndose celebrado el día 17 del
mismo mes, la sesión de la Comisión Mixta, con asistencia de diferentes
autoridades y presidida por el Excmo. Sr. Conselleiro de Sanidade e Servicios
Sociais, habiéndose suscripto el acta de transferencias que figura en el
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expediente.
Abierto el turno de intervenciones, se produce únicamente, la del portavoz
del PS de G-PSOE, D. Luis Rego Pérez, planteando una duda respecto a una plaza
de peón que según el DOG de 06-07-98, aparece vacante en el Centro de Servicios
Sociales y que parece ser se encuentra cubierta por personal laboral temporal;
por lo que solicita que el Sr. Alcalde se informe de las circunstancias de la
plaza mencionada. Asintiendo el Sr. Alcalde a la petición del referido
portavoz.
No se producen otras intervenciones, y el Pleno de la Corporación, por
unanimidad de los miembros presentes (dieciseis), aacuerda:
PRIMERO.- Aceptar la traspaso del Centro Social dependendiente de la
Administración Autonómica y ubicado en este término municipal, en los términos
siguientes:
"A) Referencia
transferencia.
ás
normas
estatutarias
e
legais
nas
que
se
ampara
a
En consonancia co dispuesto no artigo 148.1º.20 da Constitución Española,
o
Estatuto de Autonomía para Galicia establece no seu artigo 27.23 a
competencia exclusiva da Comunidade Autónoma en materia de asistencia social.
Pola súa parte, a Lei 4/1993, do 14 de abril, de servicios sociais,
recolle entre os principios inspiradores do sistema de servicios sociais o de
territorialidade, segundo o cal a organización do sistema e a distribución de
competencias e funcións responderán ós principios de descentralización e
desconcertación, atribuíndo ou delegando o exercicio das competencias nos entes
ou órganos administrativos máis próximos ós cidadáns, sen mingua da garantía
dunha igualdade de servicios e prestacións e tódolos cidadáns de Galicia.
Así mesmo, a norma realiza unha distribución competencial
distintas administracións públicas, establecendo no seu artigo 21:
entre
as
"1.- Correspóndelles ós concellos de conformidade co previsto na Lei
7/1985, do 2 de abril, reguladora das bases do réxime local, as seguintes
competencias:
a) A creación e xestión dos servicios sociais de atención primaria.
b) A creación e xestión dos servicios sociais especializados de ámbito
local, entendendo por tales aqueles nos que os usuarios sexan predominantemente
residentes no respectivo concello."
A súa vez, a disposición transitoria primeira da lei sinala que "de
conformidade coas competencias atribuídas ás entidades locais na presente lei,
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arbitraráse regulamentariamente o procedemento para a transferencia dos
equipamentos, persoal, medios materiais e dotación orzamentaria correspondentes
ás mesmas", engadindo que a devandita transferencia incluirá, entre outros
equipamentos,
ós centros sociais e ás residencias de terceira idade, agás as asistidas.
Sobre a base destas previsións estatutarias e legais resulta procedente
efectua-lo traspaso do Centro Social dependente da Administración Autonómica ó
Concello de Viveiro.
B) Identificación dos equipamentos que son obxecto de traspaso.
Traspásase ó Concello de Viveiro o seguinte equipamento do seu ámbito
territorial:
- Centro Social.
A xestión deste centro realizarase de acordo coa lexislación vixente neste
materia na Comunidade Autónoma de Galicia; en especial o relativo á
determinación de beneficiarios, requisitos e intensidade da acción protectora.
Asemada, unha vez o traspaso sexa efectivo, o centro quedará obrigado a
desenvolver os distintos programas e actuacións de ámbito autonómico que a
Xunta de Galicia impulse en cada momento, nas condicións que prevé a Lei
4/1993, do 14 de abril, de servicios sociais:
C) Bens dereitos e obrigas que se traspasan:
1.- Traspásanse ó Concello de Viveiro os bens, dereitos e obrigas da Xunta
de Galicia que se recollen no inventario detallado da relación número 1.
2.- No caso de que o centro traspasado non se utilice para o cumprimento
dos fins sociais previstos, revertirá á Comunidade Autónoma despois de que esta
a inste dando audiencia ó Concello.
3.- No prazo de tres meses, desde a publicación do decreto que aprobe este
Acorde, asinaranse as correspondentes Actas de entrega e recepción de
mobiliario, equipo e material inventariable.
D) Persoal que se traspasa.
O persoal adscrito ó centro e servicios traspasados, que se referencia
nominalmente na relación número 2, pasará a depender do Concello de Viveiro.
A Consellería de Sanidade e Servicios Sociais notificaralles ós
interesados o traspaso tan pronto o Consello da Xunta aprobe o presente Acordo
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por Decreto.
Así mesmo, a Consellería da Presidencia e Administración Pública declarará
o pase a nova situación administrativa que corresponda.
Así mesmo, remitirase ó organo competente do Concello de Viveiro unha
copia certificada do expediente de persoal, así como
certificado de haberes referidos ás contías devengadas durante 1997.
E) Valoración das cargas financieiras do centro e servicios transferidos.
1.- A valoración definitiva do custo efectivo anual dos servicios
traspasados, referidos o ano 1997, elévase a 20.745.144.- pesetas, con arreglo
a seguinte distribución:
Centro Social de Viveiro:
Capítulo I ................
Capítulo II ................
Total
................
13.748.664.6.996.480.-------------20.745.144.-
2.- O financiamento do citado custo por parte da Comunidade Autónoma
realizarase en exercicios sucesivos para cada un dos centros traspasados
mediante actualización do seu importe na mesma medida en que evolucionen
globalmente os gastos de funcionamento (Capitulos I e II) dos centros de igual
natureza xestionados pola Comunidade Autónoma. A variación indicada enténdese
referida a termos de comparación homoxéneos, e dicir, excluíndose os incrementos que poidan producirse en cada anualidade, respecto da anterior, pola posta
en funcionamento de novos centros ou serivicios.
3.- A transferencia dos fondos ó Concello de Viveiro efectuarase por
doceavas partes do importe total financiado en cada exercicio.
4.- No ano 1998 o custo financiado será o resultante de deducir do
sinalado no punto 1 deste apartado o importe dos gastos dos capítulos I e II
abonados pola Comunidade Autónoma ata a data de efectividade do traspaso do
centro.
F) Documentación e expedientes necesarios para a xestión do centro que se
traspasa.
A entrega da documentación e expedientes do centro e servicios que se
traspasa, realizase no prazo dun mes a partir da data de efectividade da
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transferencia obxecto deste Acordo.
G) Data de efectividade da transferencia.
A efectividade da transferencia obxecto deste acordo terá lugar a partir
do día 1 do mes seguinte ó da publicación do decreto de traspaso no D.O.G."
Relación Número 1
Relación de bens inmobles adscritos á Consellería de Sanidade
Servicios Sociais obxecto de traspaso ó Concello de Viveiro.
------------------------------------------------------------------Nº Ident.
Nome e uso
Localidade e
Superficie
Dirección
construída
------------------------------------------------------------------LB010
Centro Social
Viveiro
1.000 m2.
-------------------------------------------------------------------
Relación Número 2
Relación Nominal do persoal que se traspasa ó Concello
do Centro Social de Viveiro
------------------------------------------------------------------Apelidos e Nome
Corpo ou EscalaSituación
Retribucións
Posto de Traballo Administrativa
anuais 1997
Total
------------------------------------------------------------------Domínguez Otero,
Marta
Dtor.Centro Social Laboral fixo
3.437.458.------------------------------------------------------------------Míguez López,
Mª Lucía
Asistente Social
Laboral fixo
3.105.886.------------------------------------------------------------------Solloso Tiagonce,
Angeles
Posto Base Grupo D Laboral fixo
2.110.794.-------------------------------------------------------------------
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Cabado Gómez,
Mª Lourdes
Peón
Laboral temporal 1.738.786.------------------------------------------------------------------- "
SEGUNDO.- Dese traslado del presente acuerdo a la Dirección Xeral de
Servicios Sociais de la Xunta de Galicia para su conocimiento y elevación al
Consello de la Xunta.
7º.- PROPUESTA DE SOLICITUD A LA DIRECCION GENERAL DE COSTAS PARA
DESAFECTACION DE TERRENO EN LODEIRO.
Por el Sr. Alcalde se expone que ya se ha comentado la propuesta en una
Comisión Informativa, que ya se ha celebrado aunque no era la propia de Obras y
Urbanismo, y que esa calle de Lodeiro a la que se refiere este punto del orden
del día, forma parte de dominio público marítimo-terrestre, correspondiente a
Costas, por lo que se propone solicitar la desafectación de ese vial al objeto
de que pase a dominio público municipal, de manera que se pueda asegurar en
futuro la ejecución de los accesos a los distintos inmuebles y dotaciones que
se ubiquen en esa zona.
El Pleno de la Corporación, por unanimidad de
(diecisies), repecto al terreno de que se trata y para
los
miembros
presentes
destinarlo a fin de evidente interés público, como es la construcción de una
calle de dominio municipal y uso público, con las características que resultan
del proyecto que obra en el expediente, asi como de las
porciones
inaprovechables que quedan sobrantes entre dicha calle y la precedente línea
interior del deslinde de la zona marítimo-terrestre para destinarlas a zonas
verdes ajardinadas, acuerda:
PRIMERO.- Que se practique el correspondiente deslinde del terreno a
desafectar, de conformidad con lo dispuesto en el artº 18.2 de la Ley 22/1988,
de 28 de julio, de Costas, y 37.2 del Reglamento General para el desarrollo y
ejecución de la citada Ley. Incorporando al expediente el informe de este
Concello, y solicitando que emita informe al respecto la Comunidad Autónoma de
Galicia (artº 18.1 L y 31.1 RC).
SEGUNDO.- Que
necesario para los
(artº. 18.1 LC y
dichos fines (artº
se declare que el terreno que se pretende desafectar no es
fines a que se vincula el dominio público marítimo-terrestre
37.1 RC), ni se juzga previsible una futura afectación a
19 LC).
TERCERO.- Facultar al Sr. Alcalde, D. César Aja Mariño, para suscribir ls
solicitud a que se refiere la propuesta contenida en este acuerdo, así como
cuantos documentos se deriven de la ejecución del mismo
y actuaciones
conducentes a materializar esta cesión gratuita al Concello de Viveiro.
8º.-
APROBACION
DEL
CUADRO
DE
CARACTERISTICAS
DEL
CONCURSO
PARA
LA
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CONTRATACION DE LAS OBRAS DE EJECUCION DEL PROYECTO DE "ATENCION A LA PRIMERA
INFANCIA-GUARDERIA INFANTIL.
Por el Sr. Alcalde se expone el asunto, dando seguidamente lectura del
cuadro de características para señalar que le parece mas conveniente se recoja
en el mismo un plazo de ejecución de tres años, y no de uno, coincidente con el
plan de financiación que efectivamente abarca tres ejercicios.
No se producen intervenciones, y el Pleno de la Corporación por unanimidad
de los miembros presentes (16), acuerda:
PRIMERO: Dar su aprobación al siguiente Cuadro de Características Técnicas
1.-Proyecto.- Construcción de un Centro de Atención a la Primera Infancia.
2.-Tipo de Licitación.- Cuarenta y seis millones novecientas noventa y
cuatro mil seiscientas ocho (46.994.608) pesetas, con arreglo al siguiente
desglose:
Ejecución material:
34.044.196
Gastos generales:
4.425.745
Beneficio industrial: 2.042.652
IVA: (16%):
6.482.015
3.-Financiación:.- Financiado integramente por la Consellería de Familia,
Promoción do Emprego, Muller e Xuventude, de acuerdo al siguiente calendario:
Año
1998
1999
2000
Aportacion
Aplicación Orzamentaria
1.000.000
14.02.212D.760.0
15.000.000
14.02.212D.760.0
31.000.000
14.02.212D.760.0
4.-Plazo de Ejecución.- Tres años, segun el plan de financiación.
5.-Clasificación.- Grupo C, Subgrupo Todos, Categoría d).
6.-Tramitación.- Ordinaria.
7.-Plazo y lugar de presentación.- 26 días naturales, en el Registro
General del Ayuntamiento.
8.-Fianza provisional.- 939.892 pesetas.
9.-Fianza definitiva.-1.879.784 pesetas.
10.-Revisión de precios.- De conformidad con la fórmula nº 19 de las
comprendidas en el cuadro de fórmulas tipo generales aprobado por el Decreto
3650/1970, de 19 de diciembre (BOE 29-12-70).
SEGUNDO.- Dese traslado al departamento de Obras y Urbanismo para su
publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.
9º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
Por el Concejal del Grupo Popular, D. Angel Almoína Fernández, se efectúan
las siguientes preguntas:
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1ª)
Sobre la semaforización.
El Sr. Alcalde le responde que la Dirección de Tráfico ya redactó el
proyecto y está pendiente la concesión de licencia al mismo.
2ª) ¿Qué pasa con el proyecto de saneamiento y abastecimiento de agua a
Vieiro?.
Le contesta el Sr. Alcalde que está en trámite de licitación, al igual que
el abastecimiento de agua a Magazos y Celeiro.
Por el Concejal del Grupo Mixto, D. Orlando Expósito Mariño, se formula la
siguiente pregunta:
¿Que zonas abarca el saneamiento de Magazos?.
En contestación el Sr. Alcalde le responde que ya se efectuaron dos
inversiones para el depósito e impulsión del Coto y distribución hasta la
Iglesia, lo que ocurre es que como era necesario hacer desviaciones se elevaba
mucho el costo económico, por lo que se propuso a los vecinos que éstas obras
se incluirán en un Plan de Obras como el PIEL o el POL.
Seguidamente, interviene el Portavoz del PS de G-PSOE, D. Luis Rego Perez,
formulando pregunta sobre las luces de tono ambar del paseo marítimo de la
fachada de Viveiro, manifestando, a continuación, que lo que se situó en el
centro de dicho Paseo no se sabe si es fuente, vista su desproporción, más bien
parece un depósito de purines o "calimotxos". Preguntando, a continuación, si
se van a repintar los pasos de cebra
Le responde, el Sr. Alcalde, respecto a las cuestiones plantadas,
referidas a las obras del paseo, que el proyecto de las mismas
es de Costas y la recepción, igualmente, es de dicho Organismo. Por parte del
Ayuntamiento se han hecho unas sugerencias respecto a ciertos aspectos de las
obras. Continúa respondiendo, que se va a proceder al pintado de los pasos de
peatones por el personal municipal, pero es preciso tener presente que con
motivo de las fiestas y el verano el citado personal ha estado muy saturado de
trabajo y hay que reconocerles su esfuerzo, por lo que no se ha procedido antes
a realizar esta obra.
Por los Concejales del grupo municipal del BNG, D. César Ricardo Naval
Parapar y D. Francisco Luis Rodríguez Guerreiro, formulan los siguientes ruegos
y preguntas:
1.- Na data de hoxe consta-nos que non todas as asociacións culturais e
deportivas do Concello recibiron subvención procedente dos orzamentos do ano
98.
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Praza Maior, 1 27850-Viveiro (Lugo) Tel.:982560128 Fax:982561147 [email protected]
El Sr. Alcalde le responde que no hay Asociaciones discriminadas, lo que
ocurre es que hay subvenciones que están aprobadas pero que aún no se abonaron
pendientes del ingreso del cobro del IBI.
El portavoz del BNG insiste en que el Viveiro Club de Fútbol lleva
contabilizado más de 3.000.000.- de pesetas, careciendo otras de subvención
alguna.
El Sr. Alcalde le contesta que el Viveiro Club de Fútbol, percibió un
adelanto para conmemorar los actos del 75 aniversario de su fundación.
2.- Que actividade desempeña a persoa que asesora ao Concello nos
traballos de xardiñeiria, tendo en conta que está a custar-lle máis de
duascentas mil pesetas mensuais?.
Responde, el Sr. Alcalde, que son asesoramientos puntuales y consisten en
la planificación y diseño de los jardines para su ejecución por el personal
municipal.
En este punto interviene el Concejal del Grupo Mixto, preguntando si el
diseño de los jardines "Noriega Varela" se debe también a esa empresa, a lo que
el Sr. Alcalde le responde que esos trabajos fueron llevados a cabo por la
Diputación Provincial.
A continuación, solicita intervenir el Concejal del PS de G- PSOE, Sr.
Rego Pérez, formulando pregunta si dentro del asesoramiento se incluye también
el que un empleado del Ayuntamiento circule con un vehículo Seat Trans,
matrícula de Barcelona.
El Sr. Alcalde, responde que se utiliza para los trabajos de mantenimiento
de los jardines.
3.- Despois de todas as irregularidades existentes na obra de remodelación
da Praza Maior e de sucesivos incumprimentos de prazos para o remate das
mesmas.
PERGUNTAMOS: Para cando está previsto o remate destas obras?.
El Sr. Alcalde le contesta que el terreno está un poco irregular y que el
retraso en las obras fue debido fundamentalmente a las cotas y a
determinaciones del Arquitecto, a la vista del estado del terreno.
4.- Pode aclarse-se-nos de onde van sair os 30.000.000 de pesetas que,
segundo declaracións da Alcaldía, se van invertir nas festas?.
Esta pregunta ya la da por respondida.
5.- Non se retiran os sinais de tráfico das portas da antiga muralla. Por
enésima vez:
PERGUNTAMOS: cal é o motivo de unha obra tan custosa e complexa non se
realice?.
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Praza Maior, 1 27850-Viveiro (Lugo) Tel.:982560128 Fax:982561147 [email protected]
El Sr. Alcalde le contesta que las señales son como son y es preciso
situar en ese lugar de prohibida la entrada para evitar que accedan vehículos
por esa Puerta, no disponiéndose de una señal de características medievales.
En una nueva intervención
siguientes ruegos y preguntas:
del
Concejal
de
Grupo
Mixto,
formula
los
pavimento
muy
1) Solicita se pinten los pasos de cebra.
2) Manifiesta que en Verxeles, en la bajada,
resbaladizo motivando que cayeran dos personas.
hay
un
El Sr. Alcalde le contesta que pensaron en pavimentar con hormigón, pero
no fue posible en dicho terreno.
3) Pide que se revise el muro de la parte de arriba de Verxeles, lindando
con el Camino Viejo, pues están cayendo los bloques.
4) Ruega que se quite la pancarta de recepción del Ministerio del Paseo de
la fachada marítima de Viveiro y también la que hay junto al Polideportivo
Municipal.
El Sr. Alcalde le responde que tiene que retirarse, una vez se recepcionen
las obras.
5) ¿Donde va a situarse la estatua de Díaz Freijo?.
El Sr. Alcalde le responde que ya han señalado una zona para su ubicación.
Por el Concejal del BNG, Sr. Rodríguez Guerreiro, se pregunta si la fuente
que se ha colocado en los jardines del Paseo de la fachada marítima es la
definitiva.
El Sr. Alcalde le responde que la que se va a ubicar definitivamente es
una diseñada por la escuela Taller.
Y no habiendo más asuntos que tratar, por el Sr. Alcalde se levanta la
sesión, siendo las veintiuna horas y treinta minutos de la fecha arriba
indicada, extendiéndose de todo lo tratado la presente acta, de lo que yo,
Secretaria, doy fe.