Gestión ambiental portuaria

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Gestión ambiental portuaria
Bolívar Javier Coloma Valverde MSC. Ing. Ambiental
Subgerente Técnico
SAMBITO
Todas las actividades humanas contribuyen de alguna manera a la degradación ambiental, y las
actividades portuarias no están exentas de esto. Con la finalidad de disminuir el grado de
afectación, se han expedido por parte de las instituciones de control ambiental, leyes y
reglamentos que tienen el carácter de obligatorios y que proporcionan los lineamientos para un
comportamiento ambiental responsable. El cumplimiento de esta normativa debe ser aceptado no
solo como una obligatoriedad, sino también como un compromiso para la conservación de nuestro
planeta, y de manera particular la conservación del recurso agua, que es uno de los más sensibles
a las actividades portuarias y de transporte marítimo.
Las actividades portuarias y de transporte marítimo están normadas por protocolos operativos
internacionales, en los que se constan procedimientos relacionados con la protección ambiental y
la seguridad física; se requiere que a la par de asegurar la implementación de estos protocolos
también se tenga la convicción para implementarlos.
Para el caso específico de Ecuador, la legislación ambiental es muy explícita en lo relacionado a la
obligatoriedad de que toda actividad con el potencial de generar impactos negativos, obtengan
una licencia ambiental. El proceso de licenciamiento requiere que previamente se haya realizado
el Estudio de Impacto Ambiental, con su respectivo Plan de Manejo Ambiental, proceso en el que
se considera la participación de la comunidad, sus criterios y opiniones previo a la elaboración del
documento final del mismo.
El punto de partida para el desarrollo de un Estudio de Impacto Ambiental es establecer la
situación de la actividad que se ejecuta por mediante una evaluación ambiental; dicha evaluación
se la realiza enfocada en tres componentes representativos que son el componente físico, biótico
y social.
La evaluación del componente físico se debe tener en cuenta el sitio en que se realizan las
actividades, el estado de las instalaciones, su entorno inmediato y su interacción con cuerpos de
agua, poblaciones u otras instalaciones, el tipo de productos que se manejan, la infraestructura de
almacenamiento, el manejo de sustancias químicas, el manejo de hidrocarburos, la señalización
preventiva e instructiva, la disponibilidad y uso de equipos de protección personal, la
disponibilidad de equipos contra incendio, la disponibilidad de material de respuesta a derrames
de sustancias químicas o de hidrocarburos, la definición de funciones y responsabilidades
operativas o corporativas.
La evaluación ambiental del componente biótico debe considerar el estado de la flora y fauna que
habita el entorno inmediato del recinto portuario, bajo las diferentes condiciones estacionales del
sitio evaluado.
La evaluación del componente social debe considerar la percepción del proyecto o actividad por
parte de la comunidad que recibe la influencia del proyecto, que esté ubicada en las
inmediaciones de las instalaciones, usuarios y prestadores de servicios portuarios.
La fase posterior a la evaluación ambiental consiste en la identificación, valoración y calificación de
los impactos que se generan por la actividad, esto permitirá el establecimiento de los aspectos que
requieren la toma de medidas de respuesta, situación que en terminología ambiental se
denominan medidas ambientales, las que están contenidas en un documento que se denomina
Plan de Manejo Ambiental; el cual, está conformado por planes específicos como son: de
prevención y mitigación; de preservación de flora y fauna; de rehabilitación; de manejo de
sustancias químicas y de hidrocarburos; de capacitación; de seguridad y salud; de relacionamiento
comunitario; de monitoreos; de contingencias (el mismo que debido a la naturaleza de las
actividades portuarias tiene ya una estructura establecida adaptable a los requerimientos y
enfoque ambiental); plan de abandono, entre los principales.
Estos planes de actuación ambiental deben tener establecida de manera específica las acciones a
tomar y actividades a ejecutar, los responsables de su ejecución, plazos de ejecución, indicadores
de verificación de su cumplimiento y presupuesto referencial.
Para el éxito de toda iniciativa, se requiere del seguimiento y control respectivo, el que debe
ejecutarse internamente y ser verificado por medio de Auditorías de Cumplimiento, que son
realizadas por terceras personas que son las autoridades pertinentes y los consultores calificados.
Los temas ambientales más sensibles en la actividad portuaria están relacionados con el manejo
de aguas de sentina o aguas de lastre, manejo de sustancias químicas, manejo de hidrocarburos,
disposición final de desechos sólidos, tratamiento y disposición final de aguas servidas, entre
otros; estas actividades forman parte de varios de los principales eventos que se han identificado
como aportantes a los altos niveles de contaminación actual.
En conclusión, la actividad portuaria no está exenta de generar afectación ambiental, pero una
adecuada gestión aportará de manera significativa en la prevención y disminución de la
contaminación de un planeta del cual no podemos eludir la importancia de participar en su
conservación.
FRASE PARA REFLEXIONAR Y QUE PODRIA IR EN UN RECUADRO
El mundo se mueve porque nosotros lo empujamos; el mundo progresa cuando nosotros
progresamos y si el mundo se transforma es porque nosotros lo transformamos
José María Basagoiti
RECUADRO QUE PODRIA IR TAMBIEN
LAS ACCIONES DEL HOMBRE......
(ACTIVIDADES, PRODUCTOS, SERVICIOS, PROCESOS)
CAUSAN
EFECTOS AMBIENTALES........
PRODUCEN
IMPACTOS AMBIENTALES.......
SE MIDEN A TRAVES DE
INDICADORES
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