municipio de ilopango

AGENDA RECORRIDO DIA 1 DE ABRIL DE 2016
Municipio de Ilopango
Objetivo del recorrido:
Compartir el mejoramiento realizado y retos pendientes en comunidades del municipio de Ilopango,
sector de San Bartolo; zona precaria inmersa y afectada por el crecimiento urbanístico de la ciudad,
con una fuerte organización comunitaria para la incidencia en políticas públicas para el hábitat y
desarrollo de su población.
Puntos de interés:
-
Legalización de lotes y mitigación de riesgos de desbordamiento de laderas; caso comunidad
Bendición de Dios, boulevard Las Pavas.
-
Tecnologías para la mitigación de riesgos por inundaciones, por el incremento de caudal en
cauce, debido al crecimiento de la ciudad; caso Sector San Felipe, conocer un “sistema laminar
de aguas lluvias en construcción”.
-
Metodología y productos de diseño participativo y tecnologías con materiales construcción
alternativos, bloque panel y ladrillo de suelo cemento en la edificación de casas comunales
-
Organización comunitaria por la convivencia e incidencia en políticas públicas. Comunidades
del Sector San Felipe, Rivas San Jorge, Nueva Trinidad, Monte Alegre y El Arenal.
Mapa e información de la zona: Favor remitirse a anexo al final de este documento
Programa viernes 1 de abril
Hora
8:00 a.m.
8:15 a.m.
9:00 a.m.
9:40 a.m.
Actividad
Reunión: Hotel Real
Intercontinental
Salida hacia barrios
mejorados en zona San
Bartolo del municipio
de Ilopango
Comunidad Bendición
de Dios, Ilopango
Comunidades del
Sector San Felipe: San
Felipe II, San Felipe IV,
Jerusalén, Rivas San
Jorge
-
-
-
-
Énfasis
Entrega de distintivos
Orientaciones generales
Comunidad Bendición de Dios y comunidades del Sector
San Felipe, Rivas San Jorge, Monte Alegre y El Arenal.
Legalización
Mitigación de Riesgos por desbordamientos
Visualizar el crecimiento de la ciudad, sitio de
integración de 3 municipios Ilopango – Soyapango y
Tonacatepeque
Recorrido desde la parcelación Altos de San Felipe 1,
hasta el lugar en que se construye un sistema de
laminación de aguas lluvias – conocer su concepto y
funcionamiento Factibilidad condicionada a un sistema laminar, por
desbordamientos en cauce colindante, debido al
1
Hora
Actividad
-
Altos de San Felipe IV,
Jerusalem, San Felipe
II.
-
Espacios públicos,
casas comunales y áreas
recreativas – concepto e
integración -
-
11: 15 a.m.
Rivas San Jorge
-
11:30 a.m.
Nueva Trinidad
12.15 a.m.
Retorno al Hotel
10:40 a.m.
-
-
Énfasis
incremento de caudal por el crecimiento de la ciudad.
Retos, gestiones para la legalización y construcción de
vivienda.
Retos en la circulación vial y abastecimiento de servicios,
reconstrucción de colector de aguas residuales dañado
por desbordamiento del cauce.
Casa comunal, San Felipe IV, sistema constructivo de
mampostería de suelo cemento.
Casa comunal Jerusalem, sistema constructivo de
mampostería tipo bloque panel.
Parque San Felipe 2, concepto e integración de los
espacios, área a construir posterior al sistema de
laminación.
Diseño participativo de espacios públicos y organización
para su funcionamiento
Cauce el Arenal seco factor de riesgo
Obras de reordenamiento y descarga del colector de
aguas lluvias
Conversatorio con líderes sobre:
- Organización y participación en el PMB
- Organización y funcionamiento de MAPUS
- Política y ley nacional de vivienda y hábitat
- Participación artística
Recomendaciones especiales para el recorrido
-
Zapatos cómodos, de preferencia deportivos
-
Prescindir de llevar objetos de gran valor
-
Llevar gorra, lentes y otros insumos que les protejan del sol
-
Llevar distintivos del evento TODO el tiempo
-
Acoplarse a la Agenda acordada; ser puntual
-
Sea amable y gentil, converse a gusto con las personas líderes adultas y jóvenes, pero no se
detenga ni desvíe de la ruta.
-
Se les proporcionará agua para su consumo durante el recorrido
2
Anexo1. Mapa de ubicación de la zona de recorrido
Las comunidades de Ilopango a visitar en este espacio educativo han sido intervenidas por Fundasal
desde el programa Mejoramiento de Barrios. Incluyen a más de 4 mil familias en 14 asentamientos,
4 que se originaron por toma de tierras, y 10 gestadas como lotificaciones .
Asentamiento
Familias
Asentamiento
Familias
Nuevo Amanecer I
27
San Felipe II
115
Nuevo Amanecer III
20
San Felipe IV
30
Bendición de Dios
88
Jerusalén
83
Nueva San Felipe
126
Nueva Trinidad
126
Santa Leonor
45
Rivas San Jorge
64
Horizontes de San Bartolo I
80
El Arenal
96
Altos de San Felipe I
105
Monte Alegre
95
Total de familias
1,100
3
Anexo 2. Registro visual procesos PMB en Ilopango
Bendición de Dios
4
Altos de San Felipe I
5
Altos de San Felipe II hasta Rivas San Jorge
6
7
Altos de San Felipe IV
8
Sector San FelipeII y Jerusalem
9
Nueva Trinidad
10
Anexo 3. Información PMB y otras intervenciones en Ilopango
Sector San Bartolo municipio de Ilopango: solidaridad con el hábitat
estigmatizado y precario
Articulo preparado por C. Handal y G. Calvío, Fundasal
I.
CONTEXTO ILOPANGO
El topónimo nahuat de Ilopango es «En el Jilotal»
(shilut: mazorca de maíz tierna) “Lugar donde
abundan los maizales de humedad”1. En idioma
nahuat, Xilopango procede de Xilot, que significa
“elote” o “mazorca de maíz tierno”, o con mayor
propiedad de Xilonen. La Diosa del maíz, y
pango, “valle, llano o llanura”. La etimología de
dicho toponímico es “llano de los elotes” o
“llanura de la diosa del maíz”: “el valle de
Xilonen”. La localidad fue fundada por grupos
toltecas hacia el siglo XI o XII. En épocas
precolombinas constituyó un importante centro
religioso de América Central. El título de ciudad
le fue adjudicado en 1971.
El municipio forma parte del área metropolitana
de San Salvador, AMSS y está limitado al norte
por los municipios
de Tonacatepeque y
San Martín; al este
por el lago de
Ilopango, al sur por
los municipios de
Santiago
Texacuangos
y
Santo Tomás; y al
oeste
por
el
municipio
de
Soyapango.
El municipio cubre un área de 34.63 Km² y
alberga 103,8622 habitantes, lo que lleva a una
densidad poblacional promedio de 3,000 personas
por Km². El mayor crecimiento poblacional de
13.1% lo tuvo entre 1971 y 1992. A razón del
conflicto armado en los 1980, se dieron
migraciones e invasiones de campesinos que
buscaban un lugar más seguro donde vivir y
donde trabajar.
Las actividades económicas están centradas en la
denominada «Zona Franca de San Bartolo» y el
Bulevar del Ejército (vía de salida de la zona
metropolitana al oriente del país), donde se
localizan varias fábricas, entre ellas de alimentos,
hilados y tejidos, muebles de madera y metal,
papel, cartón, fósforos y cerillos.
En educación, Ilopango cuenta con 66
Instituciones educativas, desde kínder, nivel
básico e intermedio y de las cuales 4 a nivel de
bachillerato. En el campo de la salud existen 2
unidades de salud, 1 unidad médica y un hospital,
todas de uso público, 3.
En las zonas donde existe una red de
alcantarillado sanitario y de abastecimiento de
agua potable, el servicio es administrado por
institución pública. Los servicios básicos y la
calidad de vivienda son deficientes especialmente
en los asentamientos precarios urbanos, APU.
2
Censo de Población y de Vivienda 2007, Dirección
General de Estadística y Censos
3
http://hunnapuh.blogcindario.com/…/00206poblaciones-de-el-Salvador
1
Anteproyecto urbanístico-arquitectónico para la
comunidad “Altos de San Felipe I”, Ilopango. Tesis de
grado, Universidad de El Salvador.
11
Los principales riesgos físicos, obedecen
inundaciones, especialmente en el cantón Apulo
colindante al lago de Ilopango y el cantón San
Bartol
o
colind
ante al
cauce
Arenal
Seco y
a
desliza
mientos de tierra por suelos erosionables
afectados por daños en drenajes.
Se estima que el AMSS concentra el 54% de los
APU de todo el país y el 60.3% de la población
residente en estos asentamientos, según datos de
un estudio de precariedad habitacional en 32
principales ciudades de El Salvador, realizado por
FUNDASAL en el año 2006.
Se define a los APU como sitios de habitación de
personas de escasos recursos económicos,
localizados dentro de la ciudades, muchas veces
autoconstruidos, y que presentan al menos una de
las tres características siguientes: incertidumbre de
la tenencia de los terrenos habitados, edificaciones
con materiales de construcción precarios o
deteriorados, y limitaciones en cobertura o calidad
de servicios básicos, y en la accesibilidad vial.
Los APU se clasifican en Mesones, Lotificaciones
y Comunidades.
En el municipio de Ilopango, se identificaron 28
comunidades /barrios, una población de más de
10,000 habitantes, que representa el 9.6% de la
población de dicho municipio.
Las comunidades en Ilopango, se localizaron
cerca de fuentes de trabajo, un alto porcentaje en
la zona del cantón San Bartolo, se ubicaron en
franjas de terreno colindantes con las principales
vías de circulación en el municipio, la Carretera
Panamericana, la autopista Este – Oeste, el
Bulevard Las Pavas, la calle hacia San José
Changallo, siendo estas las vías de acceso que
unen e integran al el municipio con otros
municipios del AMSS como Soyapango,
Tonacatepeque y San Martín.
II. SITUACION INICIAL COMUNIDADES
DEL PROGRAMA
A partir de los resultados del estudio, se procedió
a dar prioridad a la zona urbana de San Salvador
para dar continuidad al Programa de
Mejoramiento Barrial de Fundasal, apoyado por la
cooperación alemana a través de KfW. Con las
municipalidades se seleccionaron las zonas y
barrios finales de intervención, se fijaron
contrapartidas municipales no menores al 13 por
ciento de la intervención; se ejecutó el
mejoramiento
barrial
y
acciones
para
fortalecimiento social de liderazgos y población,
dentro de un proceso de monitoreo y evaluación
continuo, y se sistematizaron y divulgaron
aprendizajes y lecciones.
Sistematización
Divulgación
Estudio
de APUS
Monitoreo
Evaluación
Mejoramiento
Barrios
Selección de
Municipios
Preselección
Zonas y
Barrios
Diagnósticos
Factibilidades
Ejecución
Preparación
Aprobación
Proyecto
Firma
Acuerdos
contrapartidas
Selección final
Barrios
FIGURA 1
PROCESOS DEL MEJORAMIENTO DE BARRIOS, FUNDASAL
La figura 1, resume el proceso que se ejecutó por
el Programa, en 72 barrios, de los cuales 14 se
ubican el municipio de Ilopango, en el sector San
Bartolo.
12
En Ilopango, catorce comunidades en las que
habitan 1,100 familias han formado parte del
Programa de Mejoramiento de Barrios, 3 de ellas
se localizan en terrenos colindantes al bulevard
Las Pavas (Nuevo Amanecer I, Nuevo Amanecer
II y Bendición de Dios) y 11 de ellas en terrenos
colindantes a la calle Antigua a Tonacatepeque,
(Horizontes de san Bartolo, Nueva San Felipe,
Altos de San Felipe I 1ra y 2da etapa, Altos de
San Felipe II, Jersusalem, Altos de San Felipe IV,
Rivas San Jorge, Nueva Trinidad, Monte Alegre y
El Arenal).
La calle Antigua a Tonacatepeque, es el punto
central que une a las comunidades entre sí y con
otras comunidades del sector, así como la
urbanización
Horizontes
y la
carretera
Panamericana, punto de intersección colapsado
debido al desbordamiento del cauce el Arenal
Seco, a inicios del año 2000.
Según datos de la línea base –2008- del proyecto:
El 80% de las comunidades tienen seguridad
jurídica del lote que habitan, el 20% no puede ser
legalizado por estar sus lotes en condición de
riesgo y deben proponerse obras que aseguren su
factibilidad legal. La vivienda presenta un sistema
de construcción mixto hasta en un 82%, la
vivienda con mayor precariedad se localiza en las
comunidades Bendición de Dios y Altos de San
Felipe I, quienes habitan en viviendas de lámina y
madera.
En los APU, en Ilopango, hay un promedio de 4.4
personas por hogar, el 95% saben leer y escribir;
el 61% de jóvenes entre 15 y 24 años asisten a un
centro de educación formal, y cerca de una cuarta
parte ni estudian, ni trabajan.
Solo el 29% de personas en edad de trabajar tiene
trabajo remunerado y de estos el 44% con
prestaciones sociales; pese a la cercanía de zonas
industriales y de maquilas muchas personas
trabajan fuera de Ilopango, en otros municipios
del AMSS. Los ingresos son bajo 73% gana
menos del salario mínimo.
La situación social en la zona, está marcada por
las condiciones de pobreza y precariedad, para la
juventud, la problemática se enfoca en el
desempleo y falta de espacios para su formación
laboral, recreacional y la inseguridad ciudadana
por la violencia delincuencial, y la presencia de
grupos de pandillas.
El 69% de la zona cuenta con agua potable
domiciliar y un 31% el servicio es colectivo, por
medio de cantareras. El 73% de las familias posee
letrinas de hoyo seco, con suelos sobresaturados y
alta contaminación, el 25% está conectada a un
colector, que en la descarga final ha colapsado,
por daños causados por el desbordamiento del
cauce arenal seco implica 1660 metros de
reconstrucción del colector, solo un 2% de las
familias el colector de aguas negras está en
funcionamiento.
Los principales riesgos identificados por las
familias es el soterramiento de sus viviendas por
estar colindantes a laderas desprotegidas; riesgo
de inundación y desbordamientos ante la falta de
un sistema de aguas lluvias para una cuenca de
10.85 hectáreas, con punto descarga al cauce el
Arenal Seco que a la vez presenta problemas de
desbordamiento por el incremento de caudal
13
generado por el desarrollo urbanístico del sector, entre ellas la urbanización Horizontes y Alta Vista. Se
considera que un 18% de familias en riego por estar sus lotes con problemas de desbordamientos e
inundación.
Mapa de Localización y Ubicación Comunidades del Programa.
III.
EL
MEJORAMIENTO
BARRIAL
EN
COMUNIDADES DE ILOPANGO
El programa mejoramiento de barrios potencia la
producción social del hábitat, bajo principios de
respeto a las preexistencias tanto físicas como
comunitarias, que con su esfuerzo las familias van
construyendo, cooperación y corresponsabilidad
institucional y de equidad en la distribución de los
recursos.
formados replicaron conocimientos hacia otros
líderes y participaron en procesos de coordinación
intersectorial, y procuran el desarrollo de los
sectores femeninos e infanto-juvenil de la
población.
Sirva la presente intervención, como un modelo
de atención a la precariedad urbana, que
contribuye a la mejora de calidad de vida y aporta
a la convivencia y gestión comunitaria.
Los procesos sociales: Se ha fortalecido al
liderazgo de las 14 organizaciones comunitarias,
en su funcionamiento y capacidad de gestión y
convivencia comunitaria; más de 140 líderes
El barrio participa en todas las fases del proyecto,
desde la planeación y diseño de las obras hasta la
ejecución de aquellas factibles de asumir por
14
Ayuda Mutua. Más del 75% de familias
participaron en la ejecución de obras, organizadas
en 97 equipos de ayuda mutua.
“La mayoría de las comunidades sí evidencia
tendencias hacia el mejoramiento de la
convive
ncia y la
disminu
ción de
conflict
os,
principa
lmente,
como
efecto
de la ayuda mutua”4, estrategia innovadora del
trabajo de Fundasal en los Barrios.
La población juvenil y mujeres, se fortalecieron
en el conocimiento de los derechos ciudadanos,
equidad de género y la prevención del riesgo
social y se promovió su formación artísticocultural, y laboral. Alrededor de Esta medida
propició la formación de 70 jóvenes y líderes.
Los procesos sociales impulsados en el
Mejoramiento de Barrios se presentan resumidos
en la tabla 3 a continuación:
4
Evaluación de Impacto del Aporte del Programa de
Mejoramiento de Barrios a la Convivencia y Prevención
de la Violencia Juvenil. Sum Consult GmbH,
junio/2012.
TABLA 4
TRABAJO SOCIAL EN EL MEJORAMIENTO DE BARRIOS,
COMPONENTES Y PROCESOS
Fortalecimiento de la gestión comunal.
Capacitación a las juntas directivas para fortalecer su
práctica de gestión
Asesoría y acompañamiento al liderazgo para la
aplicación de los contenidos educativos.
Apoyar iniciativas locales de los planes de gestión
comunal.
Coordinación inter institucional para el mejoramiento del
barrio
Promoción de la participación comunal.
Divulgación de los componentes y compromisos del
proyecto
Asesoría al liderazgo comunal para la administración de
la participación de las familias
Asesoría y acompañamiento al liderazgo para la
participación y convivencia en los equipos de AM
Apoyo a las familias para el Rescate y conservación
ambiental
Fortalecimiento del desarrollo social.
Identificación, capacitación y organización de líderes
juveniles a nivel inter barrial
Promoción de la organización juvenil.
Apoyo a micro proyectos juveniles de iniciativa local
Promoción de actividades de animación sociocultural
inter barrial
Promoción de la formación laboral juvenil
Procesos de sensibilización al liderazgo adulto y familia
a favor de la juventud
Formación y capacitación del grupo semilla de mujeres
líderes
Seguimiento a procesos de la equidad de género
Apoyo y seguimiento a la educación comunal por medio
de la réplica educativa
Procesos de sensibilización al liderazgo adulto y familias
a favor de la juventud
Organización juvenil
Identificación, capacitación y organización de líderes
juveniles a nivel inter barrial
Seguimiento por núcleo a procesos de capacitación y
organización juvenil.
Apoyo a micro proyectos de iniciativa local
Diagnóstico de la situación de la juventud en barrios a
intervenir
Fomento de la educación, la recreación, la cultura y la
preparación para la vida laboral
Promoción de actividades de animación sociocultural
ínter barrial
Promoción de la formación laboral juvenil
Incidencia por marco legal favorable a la Vivienda y el
Hábitat popular
Capacitación-sensibilización
Reflexión, organización y movilización para la incidencia
por el mejoramiento del hábitat popular.
Organización de la mesa ínter barrial.
Asesoría y acompañamiento a la incidencia desde la red
de pobladores
15
Legalización de la tenencia de la tierra:
FUNDASAL reconoce la importancia de legalizar
la tierra a favor de las comunidades que la ocupan,
por medio de una estrategia que incluye: La
voluntad del propietario a donar o vender a precio
simbólico y/o accesible la tierra a sus habitantes,
la construcción de obras que les posibiliten a las
familias obtener la “factibilidad para legalizar” y
el proceso social para la identificación de las
familias y jurídico para la desmembración y
escrituración
.
Caso
especial, lo
constituyen:
La
comunidad
Bendición
de Dios, 89
familias
asentadas en terreno municipal que han
obtuvieron la escrituración de su lote en el año
2012, lo que fue posible ya que la municipalidad
acordó la venta simbólica del terreno a las
familias y censo a las familias; el Programa
construyó las obras de mitigación y de drenaje
requeridas y el Instituto de la Propiedad ILP,
apoyó en la escrituración.
La comunidad Altos de San Felipe I, 2da. Etapa,
105 familias que han adquirido un terreno al
crédito, un 60% de las familias habitan hasta 2
hogares en viviendas de Altos de San Felipe I 1ra.
Etapa y precisan de la legalidad para poder habitar
el terreno; al igual la comunidad Altos de San
Felipe IV, 30 familias. La factibilidad de parcelar
les ha sido condicionada a la construcción de un
sistema de detención de las aguas lluvias, debido a
los problemas de desbordamiento del cauce el
Arenal Seco, cuyo incremento obedece al
crecimiento urbanístico de la ciudad, sin que se
hayan previsto las obras necesarias con antelación.
El año 2009, en Diario Oficial, se emitió el
Artículo 5.14 al Reglamento de las Ley de
Ordenamiento y Desarrollo Territorial del AMSS,
sobre sistemas de detención para nuevos
desarrollos. “Una comunidad de 105 familias,
pobres y sin recursos, cuyo sector al que pertenece
se ve afectado por causa de un crecimiento sin
control, debe asumir las consecuencias”. Las 2
comunidades suman un área de 0.98 hectáreas, el
área de recogimiento de las aguas lluvias es de
10.85 hectáreas, ¿debió el desarrollo de la
comunidad
y
comunidades
colindantes,
condicionarse a un problema ocasionado por la
falta de regulación urbanística?.
El Programa, ha aportado en obras de parcelación
y construcción del colector de las aguas lluvias
hasta sitio de descarga, obras finalizadas. Con
apoyo del GOES a través del VMVDU, el
presente año 2016 se construye el sistema de
laminación de las aguas lluvias. La Alcaldía ha
emitido Acuerdo Municipal para la exoneración
de pagos de aprobaciones y de responsabilidad en
el mantenimiento de las obras. Un proyecto de
corresponsabilidad, por su parte la comunidad
aporta n la ejecución y gestiones que continuaran
hasta obtener su vivienda.
Infraestructura de servicios básicos: Las
Organizaciones comunitarias gestionaron las
factibilidades de servicios, para las comunidades
que lo requerían, el Programa ha construido el
sistema de acueductos, las redes colectoras de
aguas negras, incluido un colector de 10” de
diámetro1300 metros, con dificultades técnicas a
superar como el paso en cauce del Arenal Seco, el
paso subterráneo en carretera Panamericana, hasta
su punto de conexión; para comunidades que por
16
el nivel de sus lotes no se pudo conectar a
colectores públicos, se construyó un sistema de
fosas sépticas convencionales, seguidas de su
respectivo sistema
de
infiltración.
Las
comunidades han tramitado las recepciones de
obra y habilitaciones, ante instituciones de ANDA
y Unidades de Salud.
Las redes de canalización y redes de aguas lluvias,
así como el realineamiento y ordenamiento de la
red vial y peatonal se desarrolló para las 14
comunidades.
Mejora de la vivienda: El mejoramiento de la
calidad de las viviendas, ha sido posible desde el
aseguramiento de la tenencia, la reubicación de 89
familias que estaban en riesgo y la promoción de
créditos para la mejora de la vivienda. 171
créditos fueron obtenidos por las familias.
Las comunidades han sido sensibilizadas y
capacitadas en el uso de materiales alternativos
para la construcción; en el diseño y construcción
de las edificaciones comunitarias, se han utilizado
materiales alternativos de construcción para
paredes, como el sistema de bloque panel y
sistema de ladrillo se suelo cemento y el sistema
de bloque de concreto; generando un modelo de
atención diversificado e integrador en lo social y
lo constructivo.
La conformación urbanística del sector y los
espacios con que contaban las diferentes
comunidades posibilitó la creación y construcción
de los siguientes espacios: 7 casas comunales
construidas y 1 fue reparada, 5 canchas
deportivas, 7 juegos infantiles, y accesos o plazas
en las diferentes áreas, según espacio.
Está pendiente la construcción de una cancha y
área verde, en la zona verde de Altos de san Felipe
II, zona central que constituye el punto de
integración del sector, lo que permitirá consolidar
la ambientación y promover las bases para la
administración compartida del espacio. La
construcción de la cancha, iniciará al haber
concluido las obras del sistema de laminación de
aguas lluvias; es decir la cancha se construye en la
parte superior de dicho sistema.
Equipamiento social: El Programa ha
contribuido a la mejora del espacio público, con
un modelo de participación de las organizaciones
comunitarias en las diferentes fases del proceso;
con el apoyo de las universidades para la fase de
planificación y diseño participativo, la
conceptualización y anteproyecto de las
universidades, permitió a las comunidades y
Fundasal, consolidar el diseño del espacio, acorde
a las necesidades y financiamiento disponible. La
Alcaldía ha participado en los estudios y ha
aportado para la construcción de los pisos y las
instalaciones eléctricas de casas comunales en las
diferentes comunidades.
17
Medidas
Sistema hidrosanitario de fosa séptica
individual
Acometidas domiciliares de aguas
residuales
Redes de tuberías aguas residuales
Acometidas domiciliares de agua
potable
Redes de tuberías agua potable
Red de drenajes por canaletas
Redes de tuberías de aguas lluvias
Muros de protección
Estabilidad de taludes
Unidad
u
Cantidad
93
u
867
ml
u
10,031
265
ml
ml
ml
ml
m2
1,696
1,819
1,473
909
7680
Este proyecto está en su etapa de cierre. Al
momento, Fundasal continúa acompañando a las
comunidades por la operación y sostenibilidad de
las obras de infraestructura y espacios públicos; la
formación del liderazgo, que trascienda de la
organización comunitaria a su participación en
instancias de segundo nivel, por la incidencia en
políticas públicas de vivienda y hábitat; así como
la gestión de procesos a favor de una niñez y
juventud pobres, excluidas y estigmatizadas.
IV. RESULTADOS Y PRINCIPALES APORTES EN
EL CONTEXTO INSTITUCIONAL Y
ACADÉMICO Y PROFESIONAL
Los tipos y cantidades de obra física mejorada
para 1,100 familias en el programa Mejoramiento
de Barrios se presentan en la tabla 2.
TABLA 2
MEJORAMIENTO DE BARRIOS EN ILOPANGO,
COMUNIDADES DEL SECTOR SAN BARTOLO.
TIPO Y CANTIDADES DE OBRA FÍSICA
Medidas
Unidad Cantidad
Lotes legalizados
u
965
Construcción de casa comunal
u
7
Canchas deportivas
u
5
Juegos infantiles
u
7
Accesos, plazas
u
5
Mejoramiento de pasajes
m2
10,922
Mejoramiento de calles
m2
10,040
Gradas, cordoneado
ml
8,944
Realineamiento de vivienda
ml
30
Cercos de malla/alambre
ml
708
Pasamanos de protección
ml
160
Para las familias del Proyecto, en Ilopango, las
intervenciones de Fundasal, con aporte de la
cooperación financiera de Alemania, a través del
KfW, han posibilitado mejorar las condiciones de
saneamiento, salud y habitabilidad de las familias
y han contribuido a la disminución de factores de
riesgo físico; y han aportado a la mejora del
entorno y la convivencia comunitaria.
Un conocimiento más fraterno y espacios de
convivencia entre vecinos han sido posibles desde
la participación organizada y el protagonismo de
las familias en el mejoramiento de su hábitat, en
su fortalecimiento organizacional
y en su
interrelación con otras organizaciones sociales,
para procesos de incidencia a favor de la vivienda
de interés social.
La promoción de la niñez, de la juventud y de la
equidad de género son temas que han tomado
18
vigencia teórico-práctica en los procesos
educativos y de construcción de comunidades de
práctica a través de proyectos zonales y proyectos
de iniciativa local con saldo pedagógico.
La construcción de un modelo de intervención en
barrios precarios urbanos ha sido puesta en
marcha desde la consolidación de la cooperación y
coordinación interinstitucional; participaron y
aportaron al Programa: Las 14 Organizaciones
Comunitarias, la Alcaldía Municipal de Ilopango,
la Unidad de Salud, la Administración Nacional
de Acueductos y Alcantarillados, instituciones de
formación laboral, como SIRAMA, las
Universidades – UES - UCA, Francisco Gavidia,
que se sumaron al proceso de estudios y diseños
participativos, así como otras instituciones que se
sumaron a las gestiones comunitarias. Y
finalmente el Viceministerio de Vivienda y
Desarrollo Urbano que con su apoyo contribuirá a
la legalización de las comunidades y la
construcción de un espacio público abierto
(cancha), para la integración comunitaria.
El Programa y sus procesos ejecutados con
calidad y bajo las normas existentes, y
debidamente sistematizados, son fundamentos
para difusión de un modelo de atención a la
precariedad habitacional urbana, en conjunto con
instituciones y la academia a nivel nacional e
internacional.
V. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Fundasal-PNUD (2006). Escenarios de vida desde la exclusión urbana. Una mirada al hábitat popular de 32
ciudades de El Salvador.http://www.sv.undp.org/content/el_salvador/es/home/library/hiv_aids/escenariosde-vida-desde-la-exclusion-urbana--una-mirada-al-habi.html
Fundasal 2009.Estudio de Línea Base del Proyecto 4 de Mejoramiento de Barrios.
UCA 2009. Tesis de grado sobre Anteproyecto de diseño de espacios públicos, en once comunidades del
municipio de Ilopango.
VI. SITIOS RECOMENDADOS
Vídeo Programa Mejoramiento de Barrios. FUNDASAL
Vídeo
Aportes
al
modelo
integral
de
https://www.youtube.com/watch?v=kTpXup5Fx8o
mejoramiento
de
barrios
FUNDASAL
VII. BIOGRAFÍAS
Claudia Denisse Navas. Psicóloga de la Universidad José Simeón Cañas, con estudios en
formación docente (UES) y de Maestría en Comunicaciones (UCA). Actualmente es Jefa del
Departamento de Promoción Social de la Fundación Salvadoreña de Desarrollo y Vivienda
Mínima FUNDASAL
Durante veintiséis años ha coordinado y ejecutado programas de apoyo a la organización,
al sector femenino e infanto juvenil de barrios precarios urbanos. Ha sido capacitada por GiZ
en procesos de formación de formadores en Prevención de Violencia.
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Ha sido investigadora en los temas de Producción y manejo y hábitos de evacuación de residuos sólidos en
barrios precarios, Construcción de la masculinidad de líderes comunitarios urbanos y compilación de historias
de Vida en torno al Hábitat Popular. En conjunto con grupos comunitarios ha desarrollado procesos de
diagnósticos participativos de la condición y posición de grupos comunitarios vulnerables.
Gilma Zulema Rico de Calvío. Ingeniera Civil. Se desempeña actualmente como
Coordinadora de la Sección de Proyectos de Hábitat y Vivienda (PROHVIVHA), de la
Fundación Salvadoreña de Desarrollo y Vivienda Mínima FUNDASAL
Tiene amplia trayectoria en el modelo de mejoramiento integral de barrios. Fue
coordinadora general y del área técnica del proyecto Mejoramiento de las comunidades Los
Manantiales (2003-2007). Coordinó también el área estratégica del Programa Mejoramiento de Barrios de
FUNDASAL y el desarrollo de los ocho proyectos que implicó su desarrollo en los municipios de Soyapango,
Mejicanos, Ilopango y San Martín (2007-20015)
Ha coordinado proyectos de recuperación de espacios públicos en la línea de la prevención situacional de
la violencia, en coordinación con agencias como USAID e instancias del Estado.
En los últimos años ha trabajado desde FUNDASAL para el desarrollo del programa de Mejoramiento
Integral de Asentamiento Precarios Urbanos (MIAPU) del Ministerio de Obras Publicas, Transporte,
Vivienda y Desarrollo Urbano, del Gobierno de El Salvador
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