TÉRMINOS DE REFERENCIA PROYECTO MANEJO INTEGRAL DE

TÉRMINOS DE REFERENCIA
PROYECTO
MANEJO INTEGRAL DE PCB EN COSTA RICA
PROFESIONAL EN DERECHO
para la elaboración de una norma para la gestión ambientalmente adecuada y disposición de
los PCB1 en Costa Rica.
1. Nombre de la consultoría
Contratación de un profesional en derecho para la elaboración de una norma para la gestión
ambientalmente adecuada y disposición de los PCB en Costa Rica
2. Antecedentes
En abril del año 2002, Costa Rica suscribió el Convenio de Estocolmo sobre Componentes
Orgánicos Persistentes, aprobado y ratificado en el año 2006 mediante la Ley N° 8538 y el Decreto
Ejecutivo N° 33438, respectivamente. De esta manera, Costa Rica se sumó al esfuerzo que
aproximadamente 146 países en el mundo realizan para la gestión adecuada de los componentes
orgánicos persistentes (COP), incluyendo los bifenilos policlorados (PCB, por sus siglas en inglés).
Costa Rica identificó la gestión ambientalmente adecuada y la destrucción de los PCB como una de
las seis prioridades nacionales, relativas a la gestión de los COP, reflejándose en la prioridad N° 3
del “Plan Nacional de Implementación (PNI) del Convenio de Estocolmo para la Gestión de
Contaminantes Orgánicos Persistentes” presentado a la Secretaría de Estocolmo el 5 de abril de
2009 (con la asistencia técnica del PNUMA y el financiamiento del GEF).
El proyecto “Manejo ambientalmente adecuado y disposición de PCB en Costa Rica”, financiado
por GEF e implementado por MINAE/PNUD se encargará de todas las acciones para alcanzar una
gestión adecuada y la eliminación de los PCB.
Este proyecto fortalecerá la capacidad institucional del país para implementar un sistema viable de
manejo de PCB para la gestión ambientalmente racional de éstos. Con el fin de mejorar las
prácticas de gestión de PCB en Costa Rica, la consultoría desarrollará el reglamento para todos
1
PCB: Bifenilos Policlorados (BPCs, por sus siglas en español)
1
los aspectos de un sistema integral de gestión, como el transporte, el almacenamiento, el
mantenimiento, el etiquetado, las pruebas de concentración de PCBs, la destrucción de los
equipos, aceites y desechos contaminados con PCB.
3. Deberes y responsabilidades
El profesional que se contrate deberá completar los siguientes productos:
1. Elaboración de una normativa para cubrir la gestión adecuada de bifenilos policlorados
(PCB) durante todo su ciclo de vida en el marco de la ejecución del proyecto, “Manejo
Integral de PCB en Costa Rica”.
2. Una evaluación de la capacidad institucional para cumplir con la normativa propuesta.
Para la elaboración de estos productos se recomienda una revisión de la normativa desarrollada
sobre este tema en otros países de la región (México y Colombia).
Durante la consultoría, el profesional deberá mantener una comunicación fluida con el equipo
coordinador del proyecto y con el personal de la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental
(DIGECA) del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) relacionado con el proyecto.
Específicamente se requiere una normativa que contemple:



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




Alcance de las responsabilidades de propietarios sobre equipos que pueden contener PCB
(transformadores y capacitores) como lo son: empresas públicas y privadas que generan y
distribuyen electricidad, empresas desarrolladoras de residenciales, generadores privados,
instituciones públicas, empresas grandes y pequeñas, etc.
Alcance de las responsabilidades de las empresas de distribución.
Obligatoriedad de los poseedores de equipos, aceites y desechos contaminados con PCB
de reportar información sobre su inventario Inspecciones gubernamentales
Acreditación de inspectores y laboratorios.
Acreditación de empresas que brindan servicio de descontaminación.
Lineamientos sobre etiquetado, muestreo, análisis y clasificación.
Lineamientos sobre almacenamiento, transporte (referencia a normativa relacionada
vigente)
Lineamientos sobre derrames, reporte de sitios contaminados.
Metas de inventario y de eliminación (equipo en uso hasta 31 de diciembre de 2025 y
eliminación total de PCB hasta 31 de diciembre de 2028).
Entre otras.
2
Para la elaboración del decreto o normativa, el profesional deberá llevar a cabo al menos dos
sesiones de consultas con el Comité Técnico del proyecto.
4. Período de la contratación y honorarios
La consultoría se planifica para realizarse en un periodo de cuatro meses.
El pago se hará según la siguiente tabla:
Pagos
Primer pago
Segundo pago
Tercer pago
Entregable
Contra entrega y aprobación del plan de trabajo para
el desarrollo de la consultoría.
Contra recibido conforme de un primer borrador de
decreto y el análisis de la capacidad institucional para
el cumplimiento de éste.
Contra aprobación del documento final de decreto
validado por las partes, así como el documento final
de evaluación de la capacidad institucional.
Porcentaje a pagar
20 %
40 %
40 %
Se requiere disponibilidad inmediata.
5. Perfil del Consultor(a)





Profesional en derecho con grado de licenciatura como mínimo, especialidad en derecho
ambiental será evaluada positivamente.
Experiencia relevante en formulación y aplicación de legislación y normativa local
ambiental relacionada con manejo de residuos y producción más limpia.
Excelente comunicación y habilidades en tecnología de la información.
Experiencia de trabajo con grupos multidisciplinarios.
Conocimiento sólido sobre el Convenio de Estocolmo y el Convenio de Basilea y sus
requerimientos.
6. Adjudicación
En la primera etapa se realizará análisis técnico de las ofertas recibidas, la valoración técnica
equivaldrá a un máximo de 1000 puntos. Solamente las ofertas que alcancen al menos 700 puntos
en la evaluación técnica, pasaran a la segunda etapa en la cual se realizará la valoración de las
ofertas económicas. El porcentaje máximo de la oferta económica equivale 300 puntos. Se
adjudicara a la oferta que obtenga el puntaje total más alto.
La valoración técnica de las ofertas se realizará con el siguiente cuadro:
3
Tabla para calificación de ofertas
Aspecto
Puntaje
Calificación
Máxima
50
100
Calificación
Obtenida
1) Grado académico del Consultor(a):
Licenciatura
Maestría
75
Doctorado
100
2) Años de experiencia profesional:
Hasta 3 años
50
De 4 a 6 años
75
Más de 6 años
100
100
3) Experiencia general en desarrollo de proyectos y consultorías.
Hasta 2 proyectos o consultorías
50
Con 3 proyectos o consultorías
75
Con más de 3 proyectos o consultorías
100
100
4) Experiencia específica formulación y/o aplicación de normativa ambiental
De 1a 2 proyectos realizados
50
De 3 a 4 proyectos realizados
100
Más de 4 proyectos realizados
150
150
5) Experiencia de trabajo específica con Convenios ambientales internacionales (pej.
Estocolmo y Basilea)
De 1 a 2 actividades
50
150
De 3 a 4 actividades
75
De 5 a 6 actividades
100
Más de 6 actividades
150
6) Plan de trabajo y cronograma
Presenta plan y cronograma detallado
75
Ajuste de su plan a los términos de referencia.
75
Organización y coordinación contempladas.
75
Ajuste al tiempo disponible para ejecución.
75
300
7) Experiencia de trabajo con grupos multidisciplinarios.
Si
100
No
0
100
Para el caso de la valoración económica, solamente se considerarán aquellas ofertas que obtengan
más de 700 puntos en la valoración técnica.
La oferta que presente el menor precio obtendrá una calificación de 300 puntos y se considerará la
oferta base.
A las ofertas restantes se le otorgarán los puntos que correspondan, luego de aplicarle la siguiente
fórmula:
4
 POMB 
PFP  
 * 300
 PO 
Dónde:
PFP
POMB
PO
300
= Puntaje factor precio.
= Menor precio ofertado
= Precio de la oferta a calificar.
= Puntaje máximo para el factor precio.
La oferta que obtenga el mayor puntaje combinado será la adjudicada.
7. Requisitos para la aplicación
Enviar su oferta de servicios; vía correo electrónico, indicando en el asunto “Oferta consultor
profesional en derecho PCB”, a la siguiente dirección: [email protected].
La fecha límite de recepción de ofertas es el 4/04/2014.
La oferta debe incluir la siguiente información y documentación:
-Nombre de la consultoría.
-Plan de actividades y cronograma de trabajo detallado debidamente firmado.
-Oferta económica en colones, detallada y firmada. Debe incluir todos los gastos en que incurrirá
para efectuar la consultoría de manera eficiente y eficaz, además debe indicarse cada rubro en
líneas separadas (Honorarios, gastos administrativos, transporte, etc)
-Currículum Vitae.
-Formulario P11 . Descargarlo en www.pnud.or.cr / Centro de Servicios/ Formularios/ Formularios
contratos/ P11
-Atestados Universitarios.
La no presentación de alguno de estos documentos, o la presentación tardía de la oferta, será
motivo para descartarla.
Las personas postulantes, no deben ser funcionarios(as) del Estado costarricense, ya sea efectivos,
contratados(as) en actividad o con licencia, y no haberse desempeñado como funcionario efectivo
o contratado(a) del Estado en los últimos 6 meses.
8. Consultas
Cualquier consulta o aclaración relacionado con el proceso de contratación se debe realizar al
correo electrónico [email protected] .
Se invita a las mujeres a presentar su candidatura
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