Gobernanza urbana e espacio público: El caso de Berlin
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Alexanderplatz Berlin 03/02/2007 Gobernanza urbana e espacio público: El caso de Berlin S. Knierbein Ingeniera diplomada en Paisajismo Candidata de Doctorado Programa de Doctorado Internacional Instituto de Estudios Urbanos Européos Facultad de Arquitectura Bauhaus-Universität Weimar Alemaña © Sabine Knierbein 2007 Gobernanza urbana e espacio público: El caso de Berlin INTRODUCCIÓN PRESENTACIÓN TESIS DE DOCTORADO (en progreso...) BERLÍN PARTE TEÓRICA: GOBERNANZA URBANA EL CASO DE BERLÍN: COALICIONES ENTRE ESTADO Y MERCADO Escala micro Escala macro CONCLUSIONES PRELIMINARES DEBATE ABIERTO © Sabine Knierbein 2007 Gobernanza urbana y espacios públicos: el caso de Berlin - Tesis de Doctorado en progreso - © Sabine Knierbein 2007 Objeto de investigación Coaliciones entre estado y mercado: Provisión de ‚servicios urbanos‘ compensado por acceso legal a espacios públicos para organizar la logística de publicidades. Caso de Estudio: El caso de la Wall AG en Berlin, especialmente intervenciones en espacios públicos centrales en el districto municipal de Berlin-Mitte. © Sabine Knierbein 2007 BERLÍN © Sabine Knierbein 2007 Berlín DINAMARCA HOLANDA BELGICA POLONIA FRANCIA REP. CHECA y ESLOVAKIA LUXEMBURGO SUIZA AUSTRIA © Sabine Knierbein 2007 © Sabine Knierbein 2007 Berlin, Breitscheidplatz 03.06. 2005 © Sabine Knierbein 2007 Berlin, Unter den Linden 03.02. 2007 Ver.di. manifestación de sindicatos © Sabine Knierbein 2007 Berlin, Unter den Linden 03.02. 2007 Blow up poster at scaffolds, addresat: middle-aged women © Sabine Knierbein 2007 Berlin, Potsdamer Platz 26.01. 2007 All advertising facilities round Potsdamer Platz are covered with „Persil Birthday Ads“ © Sabine Knierbein 2007 Berlin, Alexanderplatz 03.02. 2007 New tram station under construction © Sabine Knierbein 2007 Berlin, Unter den Linden 03.02. 2007 Outdoor to finance Culturalmiddle-aged Heritage Restoration Blowads up poster, addresat: women © Sabine Knierbein 2007 Berlin, Torre del Hospital Charité 28.05.2007 Outdoor ads to finance hospital restoration © Sabine Knierbein 2007 Berlin, Potsdamer Platz 03.02. 2007 Outdoor ads to finance cultural heritage restauration of theHeritage „Strandbad Wannsee“ Outdoor adsup to finance addresat: Cultural Restauration Blow poster, middle-aged women © Sabine Knierbein 2007 Berlin, Alexanderplatz 03.02. 2007 „Quality in detail. Intelligent products for urban life.“ © Sabine Knierbein 2007 PARTE TEÓRICA: GOBERNANZA URBANA © Sabine Knierbein 2007 Gobernanza urbana conceptos gobernar descripción de una nueva realidad compleja de protagonistas descripción de respuestas políticas a aquella nueva realidad concepto genérico heurístico que subsuma procesos bastante heterogéneos de un cambio histórico actual en la coordinación de acción colectiva idealización del gobierno como algo superdemocrático autores Les Galés, Gualini, Healey, Koimaan, Mattos, Mayntz, y otros © Sabine Knierbein 2007 Gobernanza urbana conceptos Cambio histórico actual La gobernanza como proceso social está relacionada fuertemente con los estados de las economías capitalistas. Ya en los años 1970 están apareciendo las primeras señales del mal funcionamiento de los ‚estados soberanos‘ democráticos. Criterios en discusión: falta de recursos y también falta de participación, aceptación y legitimación de acciones estatales por parte de la sociedad. En este contexto se agregan todas los transformaciones que desde fines de los años 1970, marcan un cambio hacía el „estado corporativo“. Esa transformación se manifiesta en las maneras de gobernar y de regular desarrollos espaciales. © Sabine Knierbein 2007 Gobernanza urbana gobernar ... se refiere a todas esas actividades de agentes sociales, políticos y administrativos que pueden verse como los esfuerzos determinados para guiar, dirigir, controlar o manejar (sectores o facetas de) sociedades. [unilateral] gobernanza ... describe los modelos o estructuras que surgen de los actividades de gobernar de los actores sociales, políticos y administrativos. Los modos de gobernanza siempre son un resultado de la interacción entre agentes públicos y privados. [bi- or multilateral] © Sabine Knierbein 2007 Gobernanza urbana Y para qué sirve? La gobernanza como acercamiento científico sirve para analizar y entender causas, procesos y efectos de cambios sociales recientes con conceptos generales que permiten estudiar esa nueva complejidad de agentes, intereses, capacidades y distribuciones del poder sobre recursos principales. © Sabine Knierbein 2007 GOBERNANZA URBANA estado municipalidades empresas mercado usuarios de ciudades sociedad civil Agentes intermediarios Parcerias públicas-privadas © Sabine Knierbein 2007 OBJETO ESPECÍFICO DE LA INVESTIGACIÓN EL sector de servicios urbanos (p.e. mobiliario urbano) y publicidades Mercado: Mercado: Mercado altamente flexible dominado por un par de empresas Companías: Companías: Clear Channel, JcDecaux, Gewista, Ströer DSM, Wall AG,…. Servicios y productos: productos: Baños públicos, paradas de omnibus/tranvía, kioscos, e-info-points, mupis, pantallas grandes (outdoors), mantenimiento de fuentes, ... Como trabajan esas empresas? modelo empresarial incluyendo diseño-fabricación-mantenimiento y financiación negocios de compensación duración de 15 - 25 años, justificadó por la amortización de los elementos instalados aplicación de modelos legales de concesiones de servicios procesos de licitación competitiva limitada en véz de concursos públicos © Sabine Knierbein 2007 ESCALA MICRO © Sabine Knierbein 2007 Berlín © Sabine Knierbein 2007 1990 1995 2000 2005 9,8 14,5 15,1 17,8 21,3 31,5 41,6 53,1 59,8 67,9 82,4 84,7 88,2 101,2 111,0 125,0 Aumento del volumen de ventas en un 1175 % en 15 años. © Sabine Knierbein 2007 COALICIONES EN BERLIN DESDE 1980 – ALGUNOS EJEMPLOS ...todos financiados por negocios de compensación (publicidades) Contratos de paradas de omnibus (1000 no) Contratos de baños públicos (285 no) Acuerdo general: instalación de un sistema de orientación turístico Primeros contratos de mantenimiento y restauración de fuentes Contracto restauración Strandbad Wannsee Más contratos de mantenimiento de fuentes € 1,0 Mio., 180 fuentes € 0,4 Mio., 80 fuentes 1984 1993 © Sabine Knierbein 2007 1999 2001-2003 2004 hasta 2006 Senado de Berlin y empresas afiliadas Wall AG Distritos municipales Ströer Deutsche Medien ESCALA MACRO © Sabine Knierbein 2007 COMPLEJIDAD DEL CASO Berlin Boston Sofia Istanbul … Empresas multinationales Union Européa Estados Nacionales sistemático supra-local ‚cross-linking‘ Los Länder Municipalidades Espacios públicos locales © Sabine Knierbein 2007 COMPLEJIDAD DEL CASO Cl rc a e ha e nn l ux a c De W l al ro St er Empresas multinationales Mercado supra-local © Sabine Knierbein 2007 CONCLUSIONES PRELIMINÁRES © Sabine Knierbein 2007 ECONOMÍA hace la propuesta de una innovación procedural: integración de valor en espacios públicos; manda personas altamente capacitadas para ejercer su influencia a la política urbana POLÍTICA organiza permisos para ‚excepciones‘ y, después de un periodo de casi 20 años, cambia los leyes en favor de estratégias empresariales URBANISMO PÚBLICO Primero intenta de reaccionar con elementos tradicionales regulatórios cuales están bloqueados por la política urbana; Recien introduce nuevas ideas y adapta el sistéma de administración a la nueva lógica procedural © Sabine Knierbein 2007 CURRENT QUESTION MARKS Quid pro quo ? estado municipalidades socios?? ciudadanos? clientes? consumidores? companias Usuarios de ciudades mercado sociedad civil consumidores? Agentes intermediarios Parcerias públicas-privadas © Sabine Knierbein 2007 Inspiraciones contemporáneas Velorution – VELIB Paris 15.07.2007: approx. 20.000 bicicletas instaladas por JcDecaux en Paris fabricacíon en Hungaria compensación: derejos exclusivos para exhibir 1.628 billboards urbanos (2007-2017) base de calculación € 2.500 /año/bicicleta © Sabine Knierbein 2007 Inspiraciones contemporáneas de São Paulo Cidade Limpa „A estratégia é fazer com que a midia exterior migre para o mobiliário urbano – composto de uma série de elementos de utilidade público como abrigos de transporte coletivo, relógios (tempo, temperatura, poluição) e lixeiras. A intenção é garantir á administração municipal do uso do espaço público em relação à publicidade, para que está seja efectivamente ordenada também de acorde com o interese público.“ http://www.prefeitura.spo.gov.br/portal/a_cidade/noticias/index.php?p=10200 © Sabine Knierbein 2007 Contacto: [email protected] Link: http://uni-weimar.de/architektur/raum © Sabine Knierbein 2007
