Acceso al Cuaderno - Junta General del Principado de Asturias

Proyecto de ley del impuesto
sobre las afecciones
ambientales del uso del agua
Cuadernos del
Parlamento
Serie B: materiales
informativos,
núm. 6
IX Legislatura
18 de junio de 2013
Servicio de Biblioteca,
Documentación y Archivo
La tramitación en la Cámara del Proyecto de Ley del Principado de
Asturias del impuesto sobre las afecciones ambientales del uso del agua, motiva la
redacción de este Cuadernos del Parlamento, Serie B: materiales informativos, núm. 6
que lleva por título el mismo del Proyecto de Ley, Impuesto sobre las afecciones
ambientales del uso del agua.
Como es norma en este tipo de informaciones, facilitamos las
disposiciones que se enuncian a través del Sumario. Se puede acceder a todas desde
el título. Cuando se trata de vínculos a webs exteriores, el texto queda subrayado y en
color y, cuando se trata de documentos adjuntos en el mismo archivo, van
subrayados. En todos los casos, «pinchando» sobre el título se abrirá el documento.
Recuerde cuando abra un documento vinculado que deberá hacerlo en ventana
nueva o, al cerrar, volver al documento origen.
Facilitamos las disposiciones legales atinentes iniciando la relación por el
Estado seguidas del Principado de Asturias y de las Comunidades Autónomas por
orden estatutario. Mantenemos en la relación la que no tiene disposición coincidente
con la del objeto del Cuaderno, que en este caso es Castilla y León. Como se trata de
disposiciones de carácter tributario, el «canón de saneamiento», a veces está
contenido en leyes y normas de aguas, ambientales, o explícitamente impositivas;
facilitamos en cada caso las que creemos pertinentes. Hemos comprobado la vigencia
de las mismas y aportamos textos consolidados. Cuando procede, enunciamos otras
complementarias que no incluimos en texto.
Una selección de libros y artículos completa el Cuaderno. También en
este caso, siempre que es posible, vinculamos el título al contenido para tener acceso
directo, ya sea al sitio web del que procede o al archivo adjunto.
Junta General del Principado de Asturias, 19 de junio de 2013
La Jefa del Servicio, Josefina Velasco Rozado
SUMARIO
01.- ESTADO 1
01.01. - Constitución Española de 1978.
Artículo 133.2 «Las Comunidades Autónomas y las Corporaciones locales podrán
establecer y exigir tributos, de acuerdo con la Constitución y las leyes».
01.02. - Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre de financiación de las
Comunidades Autónomas
01.03 .- Real Decreto-ley 4/2007, de 13 de abril, modifica el texto refundido de la Ley
de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio
01.04.- Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, aprueba el texto refundido de
la Ley de Aguas
0.2.- PRINCIPADO DE ASTURIAS
02.01. - Ley del Principado de Asturias 1/1994, de 21 de febrero sobre abastecimiento
y saneamiento de aguas.
02.02. - Ley del Principado de Asturias 3/2012, de 28 de diciembre, de Presupuestos
Generales para 2013.
Disposición final quinta: «El Consejo de Gobierno remitirá a la Junta General del
Principado de Asturias, en el plazo máximo de cuatro meses a contar desde la entrada
en vigor de la presente ley, un proyecto de ley que establezca una nueva regulación
tributaria para el abastecimiento y saneamiento de aguas en Asturias y que, en su
caso, contemple las exenciones a que haya lugar».
Proyecto de Ley del Principado de Asturias del impuesto sobre las afecciones
ambientales del uso del agua (09/0142/0007/04904)
1
Notas citadas en el Proyecto de Ley del Principado de Asturias del impuesto sobre las afecciones
ambientales del uso del agua
3
03.- COMUNIDADES AUTÓNOMAS
03.01. – PAIS VASCO
Ley 1/2006, de 23 de junio, de aguas del País Vasco. Capítulo VIII
Decreto 181/2008, de 4 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento
del Régimen Económico Financiero del Canon del Agua
03.02.- CATALUÑA
Decreto Legislativo 3/2003, de 4 de noviembre, aprueba el Texto Refundido
de la legislación en materia de aguas de Cataluña
03.03.- GALICIA
Ley 9/2010, de 4 de noviembre, de aguas de Galicia
Complementarias no incluidas:
Ley 15/2008, de 19 de diciembre, impuesto sobre el daño medioambiental
causado por determinado usos y aprovechamientos del agua embalsada
Ley 10/2008, de 3 de noviembre, de residuos de Galicia
Decreto 141/2012, de 21 de junio, Aprueba el Reglamento marco del Servicio
Público de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales de Galicia
03.04.- ANDALUCÍA
Ley 18/2003, de 29 de noviembre, por la que se aprueban medidas fiscales y
administrativas (Establece los llamados «impuestos ecológicos»)
Ley 9/2010, de 30 de julio, de aguas de Andalucía
03.05.- CANTABRIA
Ley 2/2002, de 29 de abril, de saneamiento y depuración de las aguas
residuales de la Comunidad Autónoma de Cantabria
Decreto 11/2006, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento del
Régimen Económico-Financiero del Canon de Saneamiento de Cantabria
4
03.06.-LA RIOJA
Ley 5/2000, de 25 de octubre, de saneamiento y depuración de aguas
residuales de La Rioja
03.07.-REGIÓN DE MURCIA
Ley 3/2000, de 12 de julio de saneamiento y depuración de aguas residuales
de la Región de Murcia e implantación del canon de saneamiento
Ley 3/2002, de 20 de mayo, de Tarifa del Canon de Saneamiento
Complementarias:
Ley 9/2005, de 29 de diciembre, de medidas tributarias en materia de tributos
cedidos y tributos propios
Ley 4/2009, de 14 de mayo, de protección ambiental integrada de la Región de
Murcia
03.08.-COMUNIDAD VALENCIANA
Ley 2/1992, de 26 de marzo, de evacuación, tratamiento y reutilización de
aguas residuales de la Comunidad Valenciana
03.09.-ARAGÓN
Ley 6/2001, de 17 de mayo, de ordenación y participación en la gestión del
agua en Aragón
Decreto 266/2001, de 6 de noviembre, Aprueba el Reglamento regulador del
Canon de Saneamiento de la Comunidad Autónoma de Aragón
Complementaria:
Ley 13/2005, de 30 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas en
materia de tributos cedidos y tributos propios de la Comunidad Autónoma de
Aragón
03.10.-CASTILLA LA MANCHA
Ley 12/2002, de 27 de junio, del ciclo integral del agua en la Comunidad
Autónoma de Castilla-La Mancha
Ley 16/2005, de 29 de diciembre, del Impuesto sobre determinadas
actividades que inciden en el medio ambiente y del tipo autonómico del Impuesto
sobre las ventas minoristas de determinados hidrocarburos
5
03.11.-CANARIAS
Ley 12/1990, de 26 de junio de aguas de Canarias (Incorpora la Ley 10/2010,
de 27 de diciembre, de modificación de la Ley 12/1990, de 26 de julio, de aguas)
Decreto 276/1993, de 8 de octubre, Reglamento sancionador de la Ley de
Aguas. Versión vigente 02-01-1994
03.12.-NAVARRA
Ley Foral 10/1988, de 29 de diciembre, de saneamiento de aguas residuales de
Navarra
Decreto Foral 82/1990, de 5 de abril por el que se aprueba el Reglamento de
desarrollo de Ley Foral 10/1988, de 29 de diciembre, de saneamiento de aguas
residuales de Navarra
03.13.-EXTREMADURA
Ley 5/2010, de 23 de junio, de prevención y calidad ambiental de la
Comunidad Autónoma de Extremadura
Decreto 157/2012, de 3 de agosto, aprueba el reglamento del canon de
saneamiento de Extremadura
03.14.-ISLAS BALEARES
Ley 9/1991, de 27 de noviembre, reguladora del canon de saneamiento de
aguas
Ley 4/1994, de 29 de noviembre, de medidas en relación con diversas figuras
tributarias de la Comunidad Autónoma de las islas Baleares
03.15.- MADRID
Ley 10/1993, de 26 de octubre sobre vertidos líquidos industriales al sistema
integral de saneamiento
Ley 6/2003, de 20 de marzo, de impuesto sobre depósito de residuos
03.16.- CASTILLA Y LEÓN
6
04.- INICIATIVAS LEGISLATIVAS EN TRAMITACIÓN
04.01-CANTABRIA
Proposición de Ley, de revisión y rebaja del canon de saneamiento
7
0.5.- BIBLIOGRAFÍA
-Adame Martínez, Francisco David, «Los tributos ecológicos de las Comunidades
Autónomas», Revista de Estudios Regionales, núm. 37, 1993.
- Adame Martínez, Francisco David, «Tributos propios de las Comunidades Autónomas»
Granada: Comares 1996
-Alonso González, Luis Manuel, «Los impuestos autonómicos de carácter extrafiscal»,
Madrid: Marcial Pons, 1995
-Arrieta Martínez de Pisón, Juan, «Régimen fiscal de las aguas», Civitas,1991
-Becker, Fernando, dir., «Tratado de tributación medioambiental» Navarra: Aranzadi,
2008
-Borrero Moro, Cristóbal José, «La proyección del principio de capacidad económica
en el marco de los tributos ambientales», Revista Española de Derecho Financiero
(Civitas), núm. 102, Abril/Junio 1999.
-Borrero Moro, Cristóbal José, «El tributo ambiental como impropio elemento de
superación de los indebidos límites al poder tributario propio autonómico», XXXIII
Reunión de Estudios Regionales: Competitividad, cohesión y desarrollo regional
sostenible, Asociación Española de Ciencia Regional, Asociación Castellano- Leonesa
de Ciencia Regional, León, 15 y 16 de noviembre de 2007 (disponible en internet)
-Castillo López, José Manuel, «Los tributos ecológicos y el agua: del canon estatal
sobre vertidos autorizados a los cánones a autonómicos de saneamiento y
depuración de aguas residuales», Revista Valenciana de Hacienda Pública (Palau 14),
núm. 32, Mayo/Agosto 1998.
-Cussac Crespo, Rosa, «El canon de saneamiento de la Comunidad Valenciana»,
Revista Valenciana de Estudios Autonómicos, núm. 20, Septiembre/Diciembre 1997.
-Esteve Pardo, Coor. «Derecho del medio ambiente y administración local», Madrid:
Civitas: Diputación de Barcelona, 1995
-García Novoa, C., «El canon de saneamiento de la Comunidad Autónoma Gallega»,
Revista de Derecho Financiero y Hacienda Pública, núm. 241, 1996.
- González González, Ana Isabel, «La tributación medioambiental y su tributación
como instrumento de financiación de las Comunidades Autónomas. Especial
referencia a la Comunidad Autónoma de Castilla y León». Actas del 7º Congreso de
Economía Regional de Castilla y León, Soria, noviembre del 2000.
8
-Magadán, Marta, «Distribución territorial de la tributación ambiental y el consumo
de agua», CLM. Economía: revista económica de Castilla- La Mancha, n. 15, 2009.
-Merino Jara, Isaac, «El canon del agua en el País Vasco», Nueva Fiscalidad, núm. 2,
Marzo-Abril 2009.
-Navarro Egea, Mercedes, «El canon de saneamiento de las aguas residuales»,
Noticias de la Unión Europea, núm. 278, 2008.
-Pagés i Galtés, Joan, «Tributos sobre las aguas: estatales, autonómicos y locales» Madrid;
Barcelona: Marcial Pons, 2005
- Pérez, A., González González, A., y Uriel Egido, C., «El canon de saneamiento de
aguas del Principado de Asturias», Revista Jurídica de Asturias, núm. 28, 2004.
-Pieltain Alvarez-Arenas, Domingo, «Límites constitucionales a la potestad tributaria de
las Comunidades Autónomas: el canon de saneamiento en Galicia», La Constitución y la
práctica del Derecho, Pamplona: Aranzadi, BCH, 1998
-Rodríguez Muñoz, José Manuel, «La alternativa fiscal verde: la utilización de
instrumentos económicos de protección ambiental con especial referencia a la Comunidad
Autónoma de Extremadura», Valladolid: Lex Nova, 2004
-Rosembuj Erujimovich, Tulio, «Los tributos y la protección del medio ambiente», Madrid:
Marcial Pons, 1995
-Vaquera García Antonio, «Fiscalidad y medio ambiente», Valladolid: Lex Nova, 1999
-Yábar Sterling, Ana, «La protección fiscal del medio ambiente: aspectos económicos y
jurídicos », Madrid: Marcial Pons, 2002
9