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CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL CUAL SE SOLICITA A PEMEX, LA SENER Y LA COMISIÓN
NACIONAL DE HIDROCARBUROS QUE CONSERVEN BAJO SU CUSTODIA LOS 95 CAMPOS
PETROLEROS QUE LA EMPRESA PRETENDE DEVOLVER AL ESTADO, A CARGO DE LA
DIPUTADA NORMA ROCÍO NAHLE GARCÍA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA
Las que suscriben, Norma Rocío Nahle García y Guadalupe Hernández Correa diputadas federales a la LXIII
Legislatura del honorable Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento
en lo dispuesto en los artículos 6 y 79, numeral 2, fracción III, del Reglamento para la Cámara de Diputados,
someten a la consideración de esta honorable asamblea el siguiente punto de acuerdo de urgente u obvia
resolución, según la siguiente
Exposición de Motivos
El 17 de noviembre Gustavo Hernández, director operativo de Pemex Exploración y Producción, PEP, anunció que
regresarán 95 campos petroleros en etapa de producción y exploración que le fueron asignados por la Secretaría de
Energía, Sener, en la Ronda Cero, debido a que nunca los pidieron.
El funcionario señaló que las 95 asignaciones, tienen un volumen de producción mucho menor comparado con el
volumen de producción de los campos marinos.
También explicó lo siguiente; “no estaban en el radar de nosotros porque no estaban en la solicitud de la Ronda
Cero, y lo que estamos planteando es la devolución al Estado de esos campos para que hagan con ellos lo que
consideren pertinente, que es licitarlos, guardarlos o buscarnos un socio”.
Destacó que en caso de que Sener, la Comisión Nacional de Hidrocarburos, CNH, y Hacienda encuentren un socio
a Pemex, a través de una licitación, la empresa estatal evaluaría retener la asignación. Aunque la mayoría de los
campos que se devolverán fueron entregados para resguardo, también devolverán campos solicitados en la Ronda
Cero porque no son rentables.
Otro de los argumentos para devolver los campos es que Pemex no tiene recursos suficientes. No obstante, el
funcionario declaró que es difícil estimar el costo de operarlos porque están distribuidos a lo largo del país y cada
campo tiene su costo. Hay campos marinos y terrestres; campos en Veracruz, en Chiapas, Tabasco y en el norte.
A manera de “conclusión” determinante, el director de PEP declaró enfáticamente que los campos serán devueltos
por no ser rentables y de acuerdo al mandato del artículo 27 Constitucional, el objetivo de Pemex es la creación de
valor.
La devolución tendrá un costo ya que Pemex deberá hacer la rehabilitación ambiental de los mismos, porque
fueron explotados por la empresa antes de la reforma energética.
Además del costo de la rehabilitación, Pemex no recibirá ningún tipo de indemnización por las inversiones que ha
realizado en los campos, porque así lo estipula el artículo 8 de la Ley de Hidrocarburos “el área de asignación será
devuelta al Estado, sin cargo, pago, ni indemnización alguna por parte de éste, y la Secretaría de Energía podrá
determinar su operación en los términos que considere convenientes conforme a esta ley”.
No es posible que la empresa genere valor si no hay un incremento en la inversión y una reducción real de su carga
fiscal.
En la gráfica se puede ver la relación directa entre la caída del ingreso y los gatos de Pemex. Esta caída se refleja
directamente en el descenso de 48 por ciento, durante el tercer trimestre del año, del número de pozos perforados
para la exploración y desarrollo. Pasaron de 143 a 74, de acuerdo con datos de la Comisión Nacional de
Hidrocarburos (CNH). Los equipos para perforación también sufrieron un descenso al pasar de 110 a 71 en el
mismo periodo, es decir 35%, según las cifras más recientes del regulador sectorial.
Un argumento utilizado repetidamente por las autoridades del sector para justificar el recorte en inversión y la
privatización de las reseras probadas de nuestro país, es la caída del precio de barril del petróleo en el mercado
internacional.
El planteamiento que han llevado al terreno de los hechos, es que la inversión privada nos salvará y evitará que
caiga la producción petrolera nacional. Además de que esa milagrosa inversión incrementará las reservas.
De acuerdo con datos de BP Statistical Review of World Energy, June 2015, las reservas probadas totales de
México se ubicaban en el siguiente nivel: 2004 14.8 mmbpc; 2013 11.1 mmbpc y 2014 11.1 mmbpc. Es claro, que
no hay un aumento de las reservas.
Ni este gobierno ni los anteriores han querido invertir en recuperación mejorada, ni en la industria de la
transformación, como refinación y petroquímica. Ambas generan mucho más valor que la mera actividad
extractiva, a la que incluso el Gobierno Mexicano está renunciando a pesar del mandato establecido en el Artículo
25 Constitucional.................”Bajo criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad se apoyará e
impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte
el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio
ambiente”.
La renuncia del Estado mexicano a su obligación es una traición al pueblo de México y una descarada complicidad
con los líderes republicanos en los Estados Unidos que han desarrollado una estrategia geopolítica para convertir a
Canadá y México en colonias energéticas de los Estados Unidos, al crear a un bloque de poder norteamericano
capaz de enfrentar agresivamente a Rusia, China y otros rivales extranjeros. Esa es la visión de “fortaleza
energética de América del Norte”, que los candidatos presidenciales republicanos ya están impulsando en su
campaña, y que es fuertemente respaldada por ExxonMobil y otras compañías petroleras.
Además de intereses geopolíticos, las fusiones de las empresas de servicios y de las petroleras, así como sostener el
mismo nivel de producción de hidrocarburos para mantener precios bajos, son actividades colusivas de las
empresas del sector para eliminar competidores y, así, seguir controlando las reservas a nivel mundial y el mercado
de hidrocarburos.
Las prácticas colusivas de estas empresas para manipular el mercado a nivel de países –y con la complicidad de
estados productores y consumidores– han modificado el balance del mercado internacional, ahora los grandes
ganadores son los países consumidores, en particular, aquellos que tiene una industria petroquímica bien
desarrollada.
En este contexto, ninguna empresa petrolera nacional negocia contratos de exploración y explotación y menos de
campos que ya están produciendo. La búsqueda de un socio, como lo propone el director de PEP, para campos que
asegura no son rentables, provocará un pérdida de renta petrolera de tal magnitud que ni siquiera le permitirá a PEP
recuperar lo invertido en campos con reservas probadas que ha estado operando.
Pemex es una empresa productiva propiedad del Estado mexicano (artículo 2 Ley de Petróleo Mexicanos), la
generación de valor y rentabilidad no son su único objetivo; de acuerdo con el artículo 4, Petróleos Mexicanos
tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales, económicas, industriales y comerciales en términos de su
objeto, generando valor económico y rentabilidad para el Estado Mexicano como su propietario, así como actuar de
manera transparente, honesta, eficiente, con sentido de equidad y responsabilidad social y ambiental, y procurar el
mejoramiento de la productividad para maximizar la renta petrolera del Estado y contribuir con ello al desarrollo
nacional.
La renuncia a 95 campos contradice el mandato de maximizar la renta petrolera para contribuir al desarrollo
nacional.
Por lo expuesto y con fundamento en las disposiciones invocadas someto a consideración del pleno la siguiente
proposición con
Puntos de Acuerdo
De urgente u obvia resolución.
Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión solicita al director general de Petróleos Mexicanos, al
secretario de Energía y al director de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, que conserven bajo resguardo los 95
campos hasta que sea rentable su explotación sin ningún socio.
Segundo. Esta soberanía solicita al director general de Petróleos Mexicanos, al secretario de Energía y al director
de la Comisión Nacional de Hidrocarburos, que hagan públicos los siguientes datos a nivel de campo por campo:
a) Lista de campos a los que Pemex pretende renunciar
b) Costo de explotación de cada uno
c) Volumen de producción campo por campo, detallada por tipo de hidrocarburo
Tercero. Esta representación nacional, exige que no se entregue ni un campo más a la iniciativa privada bajo
ninguna modalidad contractual.
Cuarto. La Cámara de Diputados solicita que la Secretaría de Energía y la Secretaría de la Función Pública
evalúen el desempeño del director general de Petróleos Mexicanos, Emilio Lozoya Austin, y del director de Pemex
Exploración y Producción, Javier Hinojosa, para que en caso de no ser aptos o de probarse negligencia en el
ejercicio de sus funciones sean retirados del cargo en forma inmediata.
México, DF, a 24 de noviembre de 2015.
Diputadas: Rocío Nahle García (rúbrica), Guadalupe Hernández Correa.