reporte de coyuntura sector agropecuario

Junio 2014
N° 87 - I . 2014
ISSN N° 1390 - 0579
REPORTE DE COYUNTURA
SECTOR AGROPECUARIO
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
ABREVIATURAS
APROBAL
APROCICO
BCE BNF CIF
CORPCOM
FENAMAÍZ
FICA
FOB
Ha
MAGAP
PRONACA
qq qq/Ha
Sacas/Ha
TM UNA
USD
Asociación de Productores de Balanceados del Litoral
Asociación de Productores de Ciclo Corto
Banco Central del Ecuador
Banco Nacional de Fomento
Costo Seguro y Flete (Precio en Puerto de Desembarque)
Corporación de Industriales Arroceros del Ecuador
Federación Nacional de Maiceros
Fondo para la Integración de Cadenas Agro Productivas
Free On Board (Precio en Puerto de Carga)
Hectárea
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
Procesadora Nacional de Alimentos
Quintal
Quintal por Hectárea
Sacas por Hectárea
Tonelada Métrica
Unidad Nacional de Almacenamiento
Signo de Dólares
BCE
Banco Central del Ecuador
Diseño, Diagramación y Procesamiento:
Departamento de publicaciones económicas
Dirección de Estadística Económica
Banco Central del Ecuador
2014, Banco Central del Ecuador
REPORTE DE COYUNTURA
SECTOR AGROPECUARIO
No. 87 - I- 14; Junio 2014
ISSN: 1390-0579
Se permite la reproducción de este documento siempre
que se cite la fuente
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
índice
4
PRESENTACIÓN
4
SITUACIÓN COYUNTURAL
5
EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVAS DE LOS CULTIVOS
7
Arroz de invierno......................................
9
Cebolla colorada.......................................
22
Fréjol.........................................................
28
Maíz duro de invierno...............................
34
Maíz suave................................................
44
Tomate......................................................
50
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
presentación
El Banco Central del Ecuador, pone a consideración de los usuarios y
del país, los resultados de la investigación agrícola realizada en el mes
de mayo de 2014 a oficiales de crédito del Banco Nacional de Fomento
-BNF-, directivos de las empresas y de gremios vinculados con el sector
agrícola, así como a agricultores particulares.
En esta ocasión se presentan los resultados obtenidos en el primer
trimestre de 2014, tanto de la superficie sembrada como de las
previsiones sobre los rendimientos por hectárea y volumen de
producción, que se obtendrían en el presente año agrícola, respecto
de los principales cultivos de ciclo corto.
Los cultivos investigados fueron: arroz de invierno, cebolla colorada,
fréjol, maíz duro de invierno, maíz suave y tomate.
El Programa de Investigación de Coyuntura agradece los comentarios
y/o sugerencias que se formulen a esta publicación.
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
situación coyuntural
PRIMER TRIMESTRE DE 2014
Los resultados obtenidos que se ponen en consideración de analistas,
profesionales, estudiantes y de quienes realizan propuestas de
política económica; se refieren al ciclo productivo de invierno del año
agrícola 2014.
Según los resultados obtenidos de la investigación, la producción
agrícola en este primer trimestre presenta decrecimientos en la
mayoría de los productos investigados (arroz, cebolla colorada, maíz
duro y tomate), no así la producción de fréjol y maíz suave, que por
tercer período consecutivo presentan cifras positivas; asimismo el
tomate, luego de crecer por tres años seguidos, en el presente período
de investigación disminuyó significativamente su producción.
Cabe señalar que a inicios del año las expectativas de los agricultores
fueron positivas, debido a que las condiciones climáticas del año 2013
se presentaron favorables, además por que los buenos precios de
venta de los productos investigados se han mantenido, estos factores
animaron a los productores para que incrementen la superficie de
cultivo de ciertos productos (fréjol, maíz duro, maíz suave y tomate),
aunque esas expectativas se truncaron por el invierno atípico del
presente año, lo que ha ocasionado estragos en la economía de los
agricultores, pues en ciertos casos efectuaron otra siembra, lo que
les implicó realizar inversiones adicionales tanto en infraestructura
como en la compra de insumos.
En tales circunstancias, la superficie de siembra de arroz experimentó
una disminución de -2%, mientras que el volumen de producción
registraría también un decrecimiento de -8%.
Por su parte, la cebolla colorada presentaría una producción
decreciente, reflejada en las variables de estudio, es así que la
superficie sembrada registró una disminución de -1%, mientras que
las perspectivas de producción señalan que su decrecimiento sería
de -2%.
El maíz suave en el presente ciclo agrícola registraría niveles
crecientes, puesto que tanto la superficie sembrada, como su volumen
de producción se incrementarían en 4% y 8%, respectivamente,
especialmente explicados por las buenas condiciones climáticas en
las zonas maiceras de la sierra.
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
Finalmente, los resultados registrados para el fréjol presentan una tendencia creciente
respecto a la producción del año anterior, es así que tanto la superficie sembrada como
el volumen de producción experimentarían un importante crecimiento (12%), como
resultado de la expansión del cultivo durante el primer trimestre del 2014.
Como se indicó anteriormente, las expectativas de los agricultores fueron muy optimistas
para la siembra en invierno de este año agrícola, pues confiaban y esperaban que la
estación invernal sea favorable, situación que no se cumplió debido a la falta de agua en el
ciclo vegetativo en el cual los cultivos requieren de una mayor cantidad para su desarrollo,
en consecuencia, la marcada época de sequía en los meses de febrero a marzo provocó
la pérdida de los cultivos.
Esta situación se empeoró en ciertas zonas agrícolas de la Costa (Babahoyo), dado que luego
de la sequía, en el mes de abril se registraron fuertes lluvias que causaron inundaciones,
con lo cual el panorama fue aun más crítico. En cambio, en ciertas zonas productivas de la
sierra y el austro, existieron períodos de sequía que afectaron a los cultivos, lo que indujo
para que los agricultores procedan a declarar las pérdidas a la Compañía de Seguros, para
así lograr recuperar algo de su inversión.
Cabe destacar que de acuerdo a lo manifestado por los entrevistados, el seguro agrícola
no ha sido un apoyo efectivo para los agricultores, toda vez que en algunas zonas agrícolas
los siniestros denunciados no han sido atendidos oportunamente, sabiendo que para
el agricultor el tiempo es valioso ya que necesitan efectuar siembras inmediatas (ciclo
de verano) y si no son inspeccionados los siniestros no se puede hacer absolutamente
nada, ya que los representantes de dicha compañía deben emitir su análisis para que se
reconozca o no las pérdidas de sus cultivos.
Dada la incertidumbre en cuanto al factor climático, los agricultores en el primer trimestre
de este año acudieron en forma cauta al BNF a solicitar créditos, lo que se refleja en
un decrecimiento de -3.27% en el número de empréstitos originales entregados por la
entidad estatal para el cultivo (siembra) de productos de invierno (arroz, cebolla, fréjol,
maíz y tomate), es así que hasta fines de marzo del año en curso se concedieron 2,452
créditos, número menor a los 2,535 entregados en el 2013. Del mismo modo, los montos
de crédito entregados a los agricultores en el trimestre en estudio alcanzaron los USD
5,197,167; nivel inferior a los USD 11,726,680 concedidos en similar período del año
pasado.
FUENTE: Banco Nacional de Fomento; Información de Sucursales y Elaboración del Departamento de
Estudios e Investigaciones.
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EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVA DE
LOS CULTIVOS
Durante el ciclo agrícola correspondiente al período de siembra de
invierno del año 2014, la superficie sembrada de arroz de invierno
decreció, es así que la variable disminuyó en el -2%, nivel que contrasta
con el incremento de 6% registrado en similar período del año anterior.
De igual manera, el volumen de producción presentó por cuarto
período consecutivo cifras negativas (-8%), dicha desaceleración fue
mayor a la del primer trimestre del año anterior, período en el cual
disminuyó en -3%.
La superficie sembrada de cebolla colorada, a pesar de seguir
decreciendo en -1% durante el trimestre en estudio, ésta no sería
tan drástica como la experimentada en similar período del año
precedente, en el que la variable decreció el -17%. Asimismo, se
prevé que los rendimientos por hectárea de cebolla en el presente
año también serían menores, lo que implicaría un decrecimiento de
la producción de -2%, porcentaje menor a la disminución de -19%
que registró la variable, en similar período del año pasado.
En el primer trimestre de este año 2014, tanto la superficie
sembrada como el volumen de producción de fréjol experimentaron
un importante crecimiento de 12%, lo que daría cuenta de que los
rendimientos por hectárea que obtendrían los agricultores serían
mayores; este potencial crecimiento es mayor al incremento que
registraron las variables en similar período del año precedente, en el
cual se incrementaron en 2%.
En cuanto a la producción de maíz duro de invierno, en el primer trimestre
de 2014, la superficie sembrada presenta una vez más cifras positivas,
es así que creció un 3%, cifra menor en seis puntos porcentuales con
relación al crecimiento de 9% que experimentó en la siembra de
invierno de 2013. En cambio, el volumen de producción registraría una
disminución de -5%, porcentaje que difiere del crecimiento de 7% que
tuvo en similar período de estudio del año anterior.
La producción de maíz suave, en el primer trimestre de 2014,
registró nuevamente cifras positivas en su nivel de crecimiento, es
así que tanto la superficie de siembra y el volumen de producción
crecieron en el 4% y 8%, respectivamente, resultado superior al
crecimiento del 1% que experimentaron estas variables en el primer
trimestre de 2013.
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
Por su parte, la superficie sembrada de tomate en este año 2014 experimentó un
crecimiento de 3%, en cambio el volumen registraría un decrecimiento de -2%, dado
que los productores prevén que los rendimientos serán menores, lo que incidiría en la
disminución de la producción.
Para sintetizar lo señalado respecto a la superficie sembrada y al volumen de
producción para los productos de ciclo corto durante la época de siembra de invierno,
a continuación se presenta el siguiente cuadro.
CUADRO No. 1
SUPERFICIE Y VOLUMEN DE PRODUCCIÓN
Tasas de Variación trimestral
(2011-2014)
PRODUCTO
ARROZ DE INVIERNO
CEBOLLA COLORADA
FRÉJOL
MAÍZ DURO DE INVIERNO
MAÍZ SUAVE
TOMATE
SUPERF.
I-TRIM-11
PRODUC.
I-TRIM-11
SUPERF.
I-TRIM-12
PRODUC.
I-TRIM-12
SUPERF.
I-TRIM-13
PRODUC.
I-TRIM-13
SUPERF.
I-TRIM-14
PRODUC.
I-TRIM-14
2
5
-4
9
-3
6
-25
9
-3
-24
-2
6
-6
3
1
11
6
6
-9
4
1
7
7
6
6
-17
2
9
1
13
-3
-19
2
7
1
11
-2
-1
12
3
4
3
-8
-2
12
-5
8
-2
Fuente: Resultados de la Investigación agrícola trimestral, Banco Central del Ecuador
Comparadas al primer trimestre del año inmediatamente anterior
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
ARROZ DE INVIERNO
Durante el ciclo agrícola correspondiente al período de siembra de
invierno del año 2014, la superficie sembrada de arroz de invierno
decreció, es así que la variable disminuyó en el -2%, nivel que
contrasta con el incremento de 6% registrado en similar período del
año anterior. De igual manera, el volumen de producción presentó
por cuarto período consecutivo cifras negativas (-8%), dicha
desaceleración fue mayor a la de primer trimestre del año anterior,
período en el cual disminuyó en -3%.
Durante la siembra de invierno del año 2014 en las provincias
de: Manabí, Guayas, Los Ríos, Loja, Cañar y El Oro, se realizó
la investigación a personas vinculadas con el cultivo de arroz,
obteniéndose los siguientes resultados:
La superficie sembrada en el trimestre en análisis fue mayor para
tan sólo el 16% de los entrevistados; el 64% de los consultados
consideraron que se mantuvo igual y, el 20% la consideraron como
menor, cuya reducción fue de -2%.
De igual manera, los rendimientos promedio por hectárea que
se obtendrían en el presente año agrícola, respecto al año
anterior serían menores, de acuerdo a lo señalado por el 57%
de los entrevistados; el 35% indicaron que los rendimientos se
mantendrán iguales, mientras que apenas el 8% consideraron que
serían mayores.
Asimismo, el volumen de producción en el año agrícola 2014,
respecto a similar período del año pasado sería menor, según lo
manifestado por el 57% de los consultados; el 32% consideraron
que se mantendrá igual y el restante 11%, expresaron que serán
menores.
En cuanto se refiere a las inversiones que los agricultores
realizaron durante el primer trimestre (época de siembra), el 52%
de los entrevistados manifestaron que los productores realizaron
nuevas inversiones, por el contrario, el 48% de los entrevistados
concluyeron que los agricultores no efectuaron inversiones.
Las inversiones que los agricultores habrían realizado fueron
básicamente para mejoras territoriales como: preparación de
suelos, instalación de sistemas de riego para épocas de sequía,
levantamiento de muros de contención para evitar estragos debido
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
a las inundaciones, compra de insumos agrícolas a precios más elevados y pago de
mano de obra más cara.
Al efectuar un análisis más desagregado, se puede señalar que en la provincia de Manabí,
con el inicio de las lluvias los agricultores de ciclo corto de arroz pusieron todas sus
expectativas en esta nueva etapa de siembra, la primera del año. Las expectativas de
producción se veían buenas, al igual que en el 2013, sin embargo, en algunos sectores
se registraron problemas principalmente relacionados con el clima como se verá más
adelante.
De acuerdo a los oficiales de crédito del BNF, sucursal Calceta que cubre los sectores de
Bolívar, Tosagua y Junín, la superficie sembrada, así como los rendimientos por hectárea,
se incrementaron alrededor del 15%, lo que permitió que el volumen de producción
se incremente entre el 20% y 30%, debido a que algunos ganaderos se pasaron a la
producción de ciclo corto, debido a que los terrenos se encuentran fertilizados. Entre
Bolívar, Tosagua y Junín se cultivan alrededor de 3,000 Has de arroz.
Además, se mencionó que los agricultores realizaron mayores inversiones en el primer
trimestre de 2014 ya que adquirieron motocultores y cosechadoras, las mismas que les
permiten realizar labores de cultivo en menor tiempo.
En este período no se han presentado problemas con los insumos, más bien se ha
logrado combatir la plaga del caracol que afectaba anteriormente a la siembra de
arroz. Sin embargo, si han tenido inconvenientes con el clima, ya que en los primeros
meses del año hubo sequía, lo que ocasionó que los agricultores no puedan sembrar
en las fechas que normalmente lo hacen y por ende se postergó la cosecha. A pesar
de las dificultades presentadas con el clima, los productores en este ciclo utilizaron
semillas mejoradas, de buena calidad, lo que permitió que el volumen de producción y
los rendimientos sean mayores a los registrados en el primer trimestre de 2013.
Con respecto al jornal, se encuentran cancelando USD 10 con alimentación y USD 12
sin alimentación, además mantienen una producción semi tecnificada, en la cual la
maquinaria es alquilada a un valor de USD 100/Ha., y los sistemas de producción son
de monocultivo. El BNF financia entre USD 800 y USD 1,000.
Los problemas que han tenido los agricultores, en el primer trimestre de 2014, es una
reducción de precios, el quintal de arroz ha disminuido de USD 32 a USD 28, por lo
que muchos de ellos acuden a otras instituciones del sistema financiero o inclusive a
chulqueros para cubrir sus costos de producción.
En la provincia del Guayas, en los cantones Pedro Carbo e Isidro Ayora la superficie
sembrada, así como el volumen de producción y los rendimientos disminuyeron
alrededor del 40%. En este primer trimestre de 2014, no se presentaron las lluvias lo
que afectó la siembra. La irregularidad de la estación invernal, que tuvo semanas secas,
afectó los sembríos, generando desaliento en los productores por la baja producción
que alcanzarían. De acuerdo a los productores, cuando el arroz estaba en desarrollo
dejó de llover y la cosecha se perdería en buena medida.
10
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
Además señalaron que tuvieron problemas con el abastecimiento de semillas
certificadas y fertilizantes, principalmente por el Fondo para la Integración de Cadenas
Agro productivas (FICA), que les ayuda con la entrega de combos para la producción.
“Salvaguardar la seguridad alimentaria de los pueblos es una prioridad para los
gobernantes que se debe conseguir a través de políticas de Estado que propician
el desarrollo de la producción agrícola e incluso, en el Ecuador, se busca que en
ciertos cultivos como el arroz se logre para el 2014 la autosuficiencia sostenida. En
la búsqueda de mecanismos para lograr estos propósitos el Gobierno Nacional por
medio del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) impulsa
proyectos que mejoren las condiciones de la agricultura, aumentando la productividad
y mejorando la rentabilidad del agricultor”.
El Plan Semillas de Alto Rendimiento es el más reciente programa impulsado por la
Subsecretaría de Comercialización del MAGAP. Este proyecto se incorporó por primera
vez en el país en el 2013 y se lo trabaja en conjunto con empresas privadas, el mismo
que consiste en adquirir paquetes tecnológicos de alto rendimiento que incluyen
semillas certificadas, fertilizantes y agroquímicos a un precio especial, está destinado
para pequeños productores con menos de diez hectáreas de cultivos de maíz y arroz,
ubicados en Guayas, Loja, Los Ríos y Manabí; provincias que tradicionalmente son
maiceras y arroceras.
“Bajo esa misma perspectiva, de conseguir altos rendimientos en estos cultivos,
permitiendo mejorar los ingresos del agricultor y contribuir a la soberanía alimentaria, se
creó en noviembre del 2011, el Fondo para la Integración de Cadenas Agro productivas
(FICA). Este fondo trabaja en conjunto con el programa de mejora competitiva de la
cadena del maíz que va de la mano con el plan de Semilla Certificada que maneja
la Subsecretaria de Comercialización y busca ayudar a pequeños productores que no
tienen la facilidad de acceder a créditos porque no tienen respaldo económico. El
programa es una alternativa que se le da al pequeño productor para poder ayudarlo
por medio de crédito otorgado directamente para financiar los tres componentes:
semilla certificada, fertilizantes y plaguicidas”.
En el cantón Daule, de acuerdo a los oficiales de crédito del BNF, la superficie sembrada se
ha mantenido en los mismos niveles del año anterior, por lo que el volumen de producción y
los rendimientos sería iguales a los obtenidos en el primer trimestre de 2013.
Entre los problemas que han tenido los productores se destaca el incremento en los
costos de los insumos, tanto de fertilizantes como de pesticidas, y el abastecimiento de
semillas; además, la falta de asistencia técnica y financiamiento, el alto costo de mano
de obra y el clima desfavorable, ya que también les afectó la sequía.
Con respecto a la falta de financiamiento, cabe indicar que en el mes de diciembre de
2013 el BNF implementó una nueva plataforma informática con el objeto de mantener
un mejor control de los créditos que otorga dicha institución, sin embargo, debido a
AGRYTEC: http://agrytec.com/agricola/index.php?option=com_content&view=article&id=12303:gobierno-busca-la-sostenibilidad-de-la-agricultura&catid=7:articulos-tecnicos
Ibid
11
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
que en los primeros meses del 2014, las sucursales estaban adaptándose a la nueva
herramienta, muchos de los préstamos se demoraron.
Por su parte, el representante del Centro Agrícola de Daule, fue más optimista
al mencionar que la superficie de siembra se incrementó en 15%, por lo que el
volumen de producción aumentaría en igual porcentaje, esto se debió a las mayores
inversiones realizadas. Así mismo, los rendimientos se incrementarían, haciendo que
la productividad sea superior en 4%, en donde se destaca la eficiencia del paquete
tecnológico entregado por el gobierno. “El agricultor puede elegir entre 20 paquetes
tecnológicos para los cultivos de maíz, y nueve para los cultivos de arroz, cada uno ha
sido desarrollado según las características de cada zona y los precios varían entre 440
y 600 dólares por una hectárea de maíz y, entre 440 y 500 dólares por una hectárea de
arroz”.
Se mencionó además que existen nuevas plagas y enfermedades, que están afectando
los cultivos de arroz, una de ellas es la Chilo Suppressalis, que es considerada una de
las plagas más perjudiciales, “cuyas larvas perforan las cañas para alimentarse de los
tejidos internos de la planta de arroz. Esto comporta un debilitamiento importante
de las plantas afectadas, de tal manera que las espigas son significativamente menos
productivas que las de las plantas sanas”. La bacteria Burkholderia, es una enfermedad
que está afectando las plantaciones y es considerada de gran importancia, no solo por
las pérdidas económicas ocasionadas en el cultivo, sino también, por su difícil control
y manejo en campo.
“El clima, por ser deficitario en lluvias y por presentar altas temperaturas, generó
serios problemas de estrés al cultivo y además, contribuyó para que organismos como
la bacteria Burkholderia Glumae generara dificultades al cultivo. Esta enfermedad es
considerada en el mundo como un patógeno de importancia económica. La mejor
estrategia de control de la enfermedad se basa en el Manejo Integrado del Cultivo, que
permite manejar racionalmente los controles químicos, los cuales en su mayoría no
han sido eficientes para el control de la enfermedad”.
Sin embargo, la producción de arroz tiene problemas con el incremento del costo de
mano de obra e insumos y lo que les queda a los agricultores les sirve únicamente
para cubrir costos. De acuerdo a un análisis realizado por la Revista América Economía,
señalan que los agricultores refieren que el valor del jornal y los insumos están
incidiendo en un costo de producción mayor, que reduce el margen de ganancia del
pequeño productor.
“El presidente del Centro Agrícola de Daule sostiene que actualmente producir una
hectárea de arroz, según la zona, cuesta entre USD 1,300 y USD 1,500, mientras que
el año pasado bordeaba los USD 1,200. “Hay algunos fungicidas que han elevado sus
precios. Si uno valía el año pasado USD 25, ahora se lo consigue en USD 30”, indica
Ibid
PROBODELT, Estudios bioagrarios: http://www.probodelt.com/es/bibliografia-plagas/ciclo-biologicochilo.html
FEDEARROZ, Primeros resultados del análisis al control de la bacteria Burkholderia glumae. http://
www.fedearroz.com.co/noticias-docs/Burkholderia_glumae.pdf
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Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
el representante de dicha entidad, quien agrega que ante la presencia de plagas que
amenazan al arroz, se hace muy complejo prescindir de estos productos”.
Además, los productores cuentan que el jornal ya representa un peso importante en
los costos, que no todos pueden sostener. En los arrozales, un jornal desde las 07:00
hasta las 11:30 cuesta USD 10, en tanto que si la jornada se extiende hasta las 15:00, el
trabajo asciende a USD 15. “Hasta hace tres años se pagaba entre USD 7 y USD 8. Nadie
ahora trabaja por menos de USD 15 si es hasta las 15:00”, indica el representante de
dicha entidad. Para ajustar esos gastos hay productores que han reducido el personal
que empleaban o han asumido ellos mismos ese trabajo junto con su familia.
El representante del Plan América, gremio que aglutina a aproximadamente 850
agricultores, señaló que la superficie sembrada se mantuvo igual, es decir las 4,300
hectáreas de cultivo de la gramínea. Sin embargo los rendimientos y el volumen de
producción decrecerían en 10%, esto se debió a las irregularidades del invierno. El arroz
crece bien con el sol, sin embargo necesita de agua suficiente para poder desarrollarse
adecuadamente.
Señaló además que los agricultores no realizaron inversiones adicionales, sin embargo
sugiere que se debe ampliar el uso de semillas certificadas, ya que todavía su
implementación es baja, y solo alrededor del 2% de productores las utilizan.
El jornal que se está pagando en estos cantones oscila entre USD 9 y USD 10, sin
alimentación; además muchos agricultores han optado por recibir el pago semanalmente
por siembra y no por hora, por lo tanto el jornal es más largo y aprovechan la madrugada
para sembrar.
En este primer trimestre de 2014 los agricultores han tenido problemas con el
incremento de los precios de los insumos, a pesar que dicha subida es tan sólo del 2 o
3% afecta a las economías de los productores. La forma de cultivo es semi tecnificada y
muy pocos poseen maquinaria propia, por lo que proceden a alquilar la misma, sobre
todo las cosechadoras.
Entre los problemas experimentados por los productores se señala la escasez de mano de
obra, esto se debe a que existen nuevas oportunidades para las actuales generaciones,
las mismas que se están “preparando” y migran del campo a las grandes ciudades.
Además, se indicó la falta de financiamiento y altas tasas de interés, en este sentido se
mencionó que el agricultor sigue trabajando con fomentadores y prestamistas y que
para ellos el chulquero es un aliado, a pesar de que les cobran de 10% a 15% mensual,
inclusive hay veces que pagan hasta el 20% de interés mensual. No acuden al BNF
debido a que los trámites, según los agricultores, demoran mucho tiempo.
Los agricultores de Plan América tienen en promedio alrededor de 5 hectáreas cada
uno y los costos de producción se estiman en USD 1,800 a USD 2,000.
Revista América Economía, http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/ecuador-jornale-insumos-elevan-costos-de-produccion-y-desalientan-al-agro
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Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
En los cantones de Santa Lucía y Palestina, a pesar de que la superficie sembrada se
mantuvo, el volumen de producción y los rendimientos decrecerían entre el 10% y 12%.
Entre los problemas que se han presentado, en el primer trimestre de 2014 se mencionó,
el clima desfavorable por las sequías y así mismo la falta de financiamiento y las altas
tasas de interés, pagan entre el 15% y 20% de interés mensual a los chulqueros. De
igual manera, mencionaron que los trámites en el BNF no se agilizan, es por ello que
recurren a otros medios para conseguir recursos.
La inversión que realizan es de USD 1,000 a USD 1,300. La maquinaria utilizada la
alquilan a un costo aproximado de USD 23 por hora.
En el cantón Balzar, a diferencia de otros sectores, en el primer trimestre de 2014 la
superficie sembrada, el volumen de producción y los rendimientos se incrementaron
en el 10%. Así, se obtendrían en promedio 60 sacas de 205 libras por hectárea. El
precio de comercialización que esperan les paguen es de USD 28 por saca. Un pequeño
productor posee entre 2 a 3 hectáreas y los costos de producción se encuentran entre
los USD 1,000 a USD 1,200.
En este sector, el problema que presentan los cultivos es la plaga del caracol, la misma
que los agricultores han logrado controlar su expansión, sin embargo no la pueden
eliminar completamente.
En la provincia de Los Ríos la información recabada a los encuestados en los cantones
de Vinces y Palenque, en cuanto a la superficie de siembra, rendimientos y al volumen
de producción se señaló que disminuyeron en aproximadamente el 10%, debido sobre
todo a que en los meses de febrero y marzo existió sequía, y recién por mayo empezaron
las lluvias, lo que perjudicó el período de siembra.
Entre las dificultades detectadas en relación a los insumos se señaló la calidad de
las semillas, mencionándose que no es de óptima calidad, por lo que no genera los
rendimientos esperados, así mismo, se han incrementado los costos de fertilizantes y
pesticidas.
Otro problema que señalan los agricultores es que el Seguro Agrícola no les está
cubriendo las pérdidas, ya que no están acudiendo los inspectores a verificar las
plantaciones y los siniestros que reclaman, e inclusive cuando asisten ya han asumido
las pérdidas los agricultores.
Por otro lado, en el cantón Babahoyo, tanto los inspectores de crédito como los
productores independientes señalaron que a pesar de que la superficie sembrada se
mantuvo igual, las otras variables investigadas (producción y rendimientos) decrecerían
considerablemente, en alrededor del 50% y 70%, debido a las inundaciones que ha
provocado serios daños al cultivo de arroz. En la época invernal la ciudad de Babahoyo
sufrió constantes inundaciones asociadas con el Fenómeno del Niño, lo que provocó
el desbordamiento de los ríos que fluyen por la capital de la provincia de Los Ríos,
afectando los cultivos, e incluso a las casas.
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Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
De acuerdo a los oficiales de crédito del BNF, los fuertes aguaceros sorprendieron a
los cultivadores por su magnitud, cubriendo de agua extensas zonas y ocasionando el
desbordamiento de ríos, por lo que las pérdidas están visibles, aunque no existe una
cifra concreta de daños. Como indicaban los productores, “todo alrededor es agua”.
El problema de las inundaciones es que además de que se pierden los cultivos, el exceso
de agua hace que las plagas empiecen a proliferarse. Según la entomóloga del Instituto
Nacional de Investigaciones Agropecuarias, las inundaciones generan las condiciones
para la proliferación del caracol. “Los caracoles pueden poner hasta 1,200 huevos al
mes, imagínese el daño que pueden ocasionar”. Este animal se alimenta de la planta,
cuando está por florecer. Y afecta durante los 30 primeros días del cultivo.
“Pero el invierno también promueve las enfermedades fungosas, mientras que existe
el riesgo latente de que las plagas provocadas por insectos proliferen cuando las aguas
bajen. También surge la maleza, otra plaga que envuelve al cultivo e impide que crezca” 10.
En la agencia del BNF de la ciudad de Catarama, que cubre los cantones de Urdaneta
y Pueblo Viejo, se señaló igualmente que la superficie sembrada se ha mantenido, sin
embargo, el volumen de producción y los rendimientos serían menores entre el 30%
y 50%, principalmente por el clima, ya que existieron inundaciones y luego sequía,
factores climáticos que están afectando los cultivos. Además que contribuyen a la
proliferación de plagas.
El costo de producción es de USD 1,000/ Ha. en el sector de Urdaneta y de USD 970/Ha.
en Pueblo Viejo. Un pequeño productor de estas zonas cuenta de 3 a 5 hectáreas para
su producción.
Finalmente, en el cantón Ventanas la superficie sembrada, los rendimientos y el
volumen de producción se mantuvieron iguales a los obtenidos en el primer trimestre
de 2013. Entre los problemas se destaca la falta de financiamiento, clima desfavorable
y propagación de plagas.
En términos generales “se han creado grandes expectativas en políticas agropecuarias
que aún no se las aplican con las exigencias del mercado y el mundo globalizado en el
sector arrocero, esto de acuerdo a un productor arrocero del cantón Santa Lucía.
El presidente de la Corporación de Industriales Arroceros del Ecuador (CORPCOM),
dijo que la política arrocera se mantuvo igual a los años anteriores, con un precio de
sustentación que servía de un precio ancla en el mercado de arroz paddy. El Estado
por medio de la UNA mantuvo la compra de ese producto (paddy) en sus centros.
La importación fue cerrada a pesar del problema existente del contrabando. Se ha
continuado con la idea de otorgar más kits a los productores de menos de 10 hectáreas
y con un incremento del subsidio, sostuvo el dirigente industrial. Agregó que se trabaja
en la conformación de una fórmula técnica para el arroz, que contemple factores como
Diario El Comercio “Las plagas atacan a los cultivos de arroz”, 17 de Marzo de 2012, http://www.elcomercio.com/actualidad/negocios/plagas-atacan-a-cultivos-de.html
10 Ibid
15
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
la competencia en el mercado internacional, costos de producción menores, entre
otras variables”11.
Sin embargo, “el Gobierno estima que las plagas y el clima mermarán la producción
de arroz del Ecuador en un 30 por ciento. Aunque no en todas las zonas las pérdidas
son iguales, se calcula que este año habrá menos producción que el año pasado,
debido principalmente al vaneamiento de la espiga, un mal del que todavía muchos
productores desconocen su origen y solución. En Guayas, al parecer, este problema ha
sido superado y los quintales que se cosechan por hectárea son muy similares a los del
año pasado, según el presidente de la Junta América de Lomas, en Daule, Guayas”12.
En la provincia de Loja, en el cantón Macará la producción de arroz durante el primer
trimestre de 2014, se mantuvo en niveles similares a ciclos agrícola pasados, ya que
la superficie sembrada no cambió, pues el mínimo de hectáreas que un pequeño
agricultor cultiva a nivel de finca es de 2 hectáreas. En consecuencia, las otras variables
(rendimientos y volumen de producción) presentan niveles normales. Como se ha
mencionado en análisis anteriores en este cantón la producción de arroz de invierno
no es tan preponderante como la producción de verano, ya que se cuenta con mayor
luminosidad en el día por lo que la producción es mayor.
El costo de producción dentro del plan de inversión del BNF se fijó en USD 2,000/Ha,
los agricultores aspiran conseguir en la cosecha 120 quintales por hectárea, que es la
producción media en la época de invierno, para proceder a comercializar en estado
natural (pilado) entre USD 37 y USD 40, pero hay casos en que los productores de la
gramínea lo venden procesado (sacado la humedad) en USD 45.
En cambio, en el cantón Zapotillo, la superficie sembrada sigue su tendencia de
crecimiento, es así que la variable aumentó 5 puntos porcentuales más, respecto al
mismo período del año agrícola anterior en el cual creció (10%), en consecuencia la
superficie creció a 15%, debido a que mucha gente de este cantón procedió a comprar
tierras que lo destinaron al cultivo de la gramínea, dados los buenos rendimientos que
se obtiene del producto y por el precio de comercialización que se ha vuelto rentable.
A pesar que los rendimientos se mantendrían iguales (120 quintales/hectárea de arroz
pilado) el volumen de producción sería también mayor en 15%, debido al incremento
de la superficie sembrada.
Cabe señalar que las inversiones que realizaron los agricultores en el trimestre en
estudio también se incrementaron, y fueron dirigidas precisamente en arreglos
territoriales como la nivelación de los terrenos por ser nuevas superficies que entran
en producción para lo cual utilizaron maquinaria (tractores) para el arado, poseado
(consiste en armar camas para el cultivo).
El alquiler de la maquinaria esta en USD 35/hora según las condiciones de la superficie.
En promedio en una hectárea se trabaja 40 horas (1 semana) para que el terreno quede
11 Revista El Agro, Arroz y Maíz con grandes expectativas en siembra 2014, http://www.revistaelagro.
com/2014/02/04/arroz-y-maiz-con-grandes-expectativas-en-siembra-2014/
12 Diario Expreso, 10 mayo. 2014, p. 6
16
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
listo para el cultivo, en consecuencia el agricultor invierte USD 1,400 para iniciar las
labores culturales de arroz.
Se mencionó también por parte de los entrevistados que los agricultores enfrentaron
la escasez de mano de obra, debido a que la gente joven que trabajaba en labores
agrícolas ha emigrado en busca de mejores condiciones de vida. La escasez de mano de
obra influye directamente en el costo de la misma, es así que los productores pagaron
USD 15, sin alimentación. Por tal razón, se han visto en la necesidad de contratar
jornales del vecino país del sur (Perú) los cuales cobran valores más bajos con lo cual
logran abaratar sus costos de producción.
En esta zona, un pequeño productor tiene mínimo 2 hectáreas y un mediano agricultor
posee 4 hectáreas. Asimismo, hay que señalar que los costos de producción en
este cantón se mantienen en los USD 2,000 por hectárea, según lo afirmado por los
entrevistados, considerando que la media de producción de arroz en invierno es de 120
quintales/Ha., y si se previó que el agricultor venda el quintal a USD 36, en consecuencia
podrán cubrir los costos de producción establecidos por el BNF, obteniendo además
una utilidad importante que lo volverán a reinvertir en el cultivo.
En la provincia de El Oro (cantones Santa Rosa y Arenillas), la producción de arroz de
invierno fue diferente, es así que los entrevistados en el cantón Santa Rosa manifestaron
que la superficie sembrada creció el 10%, en cambio en el cantón Arenillas la variable
disminuyó 20%, debido a que no contaron con agua en plena época de siembra,
especialmente en el sector de “La Cuca”, zona eminentemente arrocera.
Referente, a las otras variables (rendimientos y volumen de producción) en el cantón
Santa Rosa, éstas se mantendrán iguales, debido a que los agricultores están utilizando
semillas de mejor calidad lo que les permitirá obtener rendimientos de 90 qq/Ha.,
cantidad que es la media de la zona. Los productores esperan comercializar en USD 28
el quintal de arroz pilado, con lo cual pueden cubrir los costos de producción fijados
en USD 1,300 para el presente ciclo de siembra. El crédito para arroz es a un año plazo,
con pagos semestrales pues se considera 4 meses desde la siembra, 1 mes de cosecha
y otro mes para que puedan comercializar.
Por su parte, en el cantón Arenillas las variables experimentarían un decrecimiento de
20%, como consecuencia de la fuerte época de sequía, por tal razón, los rendimientos
que alcanzarían son de apenas 50 quintales, cantidad inferior a la media de la zona que
es de 80 quintales.
En este cantón el precio del producto se ha mantenido en USD 35, debido a la escasez
de la gramínea y, de acuerdo a la producción que alcanzarían durante la cosecha los
productores podrían cubrir el costo de producción, fijado en este cantón en USD 900.
En estos dos cantones de la provincia de El Oro las inversiones se han incrementado
y se han canalizado para mejoramiento de infraestructura (reforzamiento de muros)
compra de bombas de agua, pago por el alquiler de maquinaria (motocultoras) para la
preparación de los suelos antes de la siembra cuyo costo está entre los USD 20 y USD
30 la hora.
17
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
Cabe señalar que los agricultores en estas zonas han contado con asesoramiento de
funcionarios del MAGAP, quienes les aconsejan la siembra de arroz y especialmente de
soya, ya que se trata de un cultivo que ayuda a nutrir la tierra.
En el cantón el Naranjal la siembra de arroz en la época de invierno fue positiva, puesto
que la superficie de siembra fue mayor en 20%, ya que hubo mejoras en infraestructura
(sistemas de riego) debido a los créditos que el BNF entrega para mejoramiento
territorial. En consecuencia las otras variables (rendimientos y volumen de producción)
también tendrían un comportamiento aceptable, dependiendo de las condiciones
climáticas (invierno irregular) y del control que están realizando a la plaga del caracol
los productores prevén un crecimiento de 10%.
De igual manera en este cantón los agricultores incrementaron sus inversiones, mismas
que las canalizaron para el control de la plaga del caracol, por el invierno irregular (época
de sequía-veranillo) los agricultores tuvieron que efectuar una segunda siembra, lo que
aumentó sus costos de producción.
Si consideramos que el cultivo de arroz en esta zona se realiza en forma semi tecnificada
(por uso de riego, de semillas certificadas), por ende los agricultores aspiran a cosechar
entre 50 y 70 sacas/Ha., (100 a 140 quintales de arroz pilado). El costo de producción
para el cultivo tradicional se estableció en USD 1,000; para cultivo semi tecnificado
USD 1,250 (BNF financia el 80% y el cliente asume el 20%) y, para cultivo tecnificado
USD 1,400. Como aspiran comercializar la saca en USD 34.50, alcanzarían a cubrir sus
compromisos crediticios con la entidad estatal.
El 60% de los pequeños productores de este cantón proceden alquilar maquinaria
para las labores culturales de la gramínea (preparación de tierras), por lo que deben
desembolsar USD 45/hora y en época de cosecha pagan USD 30/saca. Cabe señalar que
hay preocupación entre los agricultores por la demora en los trámites de los créditos
(15 días), según los oficiales de crédito la demora se debe a procesos internos de la
entidad, pues hay nuevos parámetros que deben cumplir los clientes para ser sujetos
de crédito.
Por último, en la provincia de Cañar (cantón La Troncal) la producción de la gramínea
durante el primer trimestre fue diferente a similar período del año anterior, a pesar
de que la superficie sembrada se incrementó un 15%, debido a que el invierno fue
favorable, ya que se prolongó más de lo previsto, pero los rendimientos y el volumen
de producción decrecerían aproximadamente en un 30%.
Se mencionó por parte de los entrevistados que el ingreso de la gramínea desde
Perú y Colombia a perjudicado a los agricultores de esta zona, puesto que el precio
ha fluctuado con tendencia a disminuir, por lo cual no podrían cubrir los costos de
producción fijados en USD 1,000, ya que el precio de comercialización de la saca está
en USD 34, y considerando las 25 sacas que alcanzarían, los productores obtendrían
ingresos de apenas USD 850, con lo cual tendrían pérdidas por USD 150/Ha.
Los agricultores de este cantón incrementaron sus inversiones, especialmente en
fertilizantes, es así que el costo de la urea aumentó en 16.66% al pasar de USD 30
18
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
(2013) a USD 35 en el trimestre en estudio, un pequeño agricultor tiene como mínimo
10 hectáreas para el cultivo de la gramínea y no cuenta con maquinaría, por lo cual
proceden alquilar pagando USD 40/Ha.
Según información de Comercio Exterior, el Ecuador en el primer trimestre de 2014
registra exportaciones muy discretas, con apenas 44 TM de la variedad arroz semi
blanqueado o blanqueado, cantidad mayor a las 13 TM que exportó en similar trimestre
del año anterior, el país de destino de la gramínea fue Perú con un total en valores que
alcanzó los USD 43,220 FOB (Free on Board).
Por su parte, las importaciones de la misma variedad decrecieron durante el trimestre
en análisis, de 70.42 TM compradas en el primer trimestre del año 2013 se pasó a
51.60 TM en el mismo período de 2014, siendo Estados Unidos el país proveedor del
cereal. Ecuador debió pagar USD 69,490 en valores CIF (Cost, Insurance and Freight).
Respecto al número de créditos originales que entregó el BNF durante el primer
trimestre del año en curso, éste disminuyó en 4%, es así que de los 600 concedidos en
el año 2013 se pasó a 576, en el año 2014.
De igual manera, en valores se registró un decrecimiento de 50%, ya que de USD
4,227,121 entregados en el 2013, para el presente período se procedió a otorgar USD
2,111,626.
Los principales problemas que afectaron la siembra fueron: el clima desfavorable (por
el escaso invierno y la fuerte sequía que ha afectado al cultivo durante el presente
ciclo agrícola), la falta de financiamiento como consecuencia de cambio de plataforma
informática (requisitos más exigentes para la aprobación de créditos), la falta de
asistencia técnica, el alto costo y escasez de mano de obra, altas tasas de interés de la
banca privada y de los prestamistas particulares y en menor grado la falta de vías de
comunicación.
Adicionalmente, se mencionó otros limitantes como: los bajos precios de venta del
producto en la cosecha porque se irrespeta el precio oficial de USD 34.50; la presencia
de intermediarios en la cadena de comercialización; falta de diversificación de los
cultivos; el financiamiento fue un problema durante el período de siembra por lo que
tuvieron que acudir en ciertos casos a cooperativas y a los chulqueros, lo que eleva
el pago de altas tasas de interés¸ la presencia de la plaga el caracol; la no inclusión
de clientes dentro del seguro agrícola; el alto costo de los insumos y, el déficit de
maquinaria y equipo propio para la ejecución del cultivo.
Finalmente, el 52% de los consultados afirmaron que la situación económica de los
agricultores es normal, el 22% indicaron que es buena, mientras el 26% manifestaron
que es mala. Debido a la incertidumbre que existe entre los agricultores por las
condiciones climáticas adversas, consideran que la producción que obtendrían durante
la cosecha sería menor.
19
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
SUPERFICIE SEMBRADA DE ARROZ
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2014)
6,00
2,00
-2,00
-6,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE ARROZ
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2014)
-3,00
-9,00
-25,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
20
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
-8,00
CEBOLLA COLORADA
La superficie sembrada de cebolla colorada, a pesar de seguir
decreciendo en -1% durante el trimestre en estudio, ésta no sería
tan drástica como la experimentada en similar período del año
precedente, en el que la variable decreció el -17%. Asimismo, se
prevé que los rendimientos por hectárea de cebolla en el presente
año también serían menores, lo que implicaría un decrecimiento de
la producción de -2%, porcentaje menor a la disminución de -19%
que registró la variable, en similar período del año pasado.
La información y cifras obtenidas de la investigación de coyuntura
agrícola, que sirven de sustento para el análisis de este cultivo
provienen de las entrevistas realizadas en las provincias de
Tungurahua, Chimborazo y Loja.
Al realizar el análisis por provincias y cantones, se encuentra que
en el sector de Quero, provincia de Tungurahua, la superficie
sembrada de dicha hortaliza se incrementó debido a que se tenían
buenas expectativas en relación al cultivo; sin embargo, en el primer
trimestre del año se registró una sequía prolongada, así como la
caída de ceniza del volcán Tungurahua, factores que afectaron el
volumen de producción y los rendimientos.
En este mismo sentido, en el sector de Mocha, esta situación está
provocando que los agricultores se inclinen por la ganadería y dejen
de producir cebolla colorada, dados los riesgos en la producción y
las pérdidas económicas que ocasionan los fenómenos atmosféricos
y medioambientales.
A pesar de que por la altura de Mocha y Quero, la humedad se
mantiene, han existido pocas precipitaciones durante este período
agrícola, haciendo que la producción sea menor. Además, por la falta
de lluvia no se limpiaron las plantas de la caída de ceniza.
La disminución de la producción de cebolla colorada en varias zonas
de la sierra ecuatoriana, provocó que el precio en los mercados se
incremente. Sin embargo, los productores no se ven beneficiados
con este nuevo precio, debido a que son los intermediarios los que
absorben estos incrementos.
En el mes de marzo de 2014, el valor de la mula (2 quintales) subió
de USD 40 a USD 50, en los mercados. Sin embargo, este nuevo
precio no permite abastecer los mercados porque de acuerdo a los
21
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
comerciantes de cebolla colorada, “los agricultores dejaron de sembrar, ya que hace unos
meses el precio apenas alcanzó los USD 10 y ahora no hay el producto”.
La variación de los precios es un problema permanente que experimentan los agricultores
de estas zonas, debido a que los mismos fluctúan rápidamente, por ello solicitan que
las autoridades competentes diseñen programas de comercialización adecuados y eviten
que los intermediarios encarezcan los precios.
Otro elemento que provoca esa variación de precios es el ingreso de cebolla peruana, que
en nuestro país tiene aceptación en restaurantes y comedores; sin embargo, en el primer
trimestre del 2014, debido a la escasez de producto nacional, el precio de la cebolla
colorada se ha incrementado.
Asimismo, en este trimestre, los agricultores en la zona de Quero, manifestaron que se
tuvieron problemas con el abastecimiento de semillas y además se quejan de la falta de
mano de obra, así como por los altos costos de los fertilizantes y pesticidas, por esta razón
solicitan que el Gobierno establezca controles en los precios de dichos fertilizantes
Debido a esta situación, algunos agricultores han decidido dedicarse a la producción
ganadera de leche, no precisamente con el objetivo de rotar cultivos con la papa, como
esporádicamente lo hacen. Sin embargo, para cumplir con ese propósito en el mediano y
largo plazo les hace falta asistencia técnica.
El sistema de riego en este sector, en su mayoría es por gravedad y en algunos casos por
goteo. Son sistemas de producción de monocultivo y cuyas formas de cultivo siguen siendo
tradicionales, aunque también alquilan maquinaria para la preparación del suelo.
Los productores de cebolla insisten en que las políticas del Gobierno deben contribuir a
mantener los precios más estables para evitar las pérdidas en los agricultores. Asimismo,
insisten en su queja de que el MAGAP no ayuda en estas zonas, toda vez que los agricultores
no cuentan con el asesoramiento técnico adecuado, es así que ni siquiera han difundido
una nueva forma de utilización de las semillas de “tarro”, mismas que sirven para la
realización de almácigos y luego se trasplanta o se vende la planta para ser plantada en el
campo, e iniciar con las siembra y labores culturales.
En el cantón Cevallos, en el cual los productores reciben préstamos de la sucursal del
BNF de Ambato, los oficiales crédito indicaron que han tenido problemas por la caída de
ceniza, así como por la sequía, lo que ocasionó que la superficie sembrada, el volumen de
producción y los rendimientos por hectárea hayan sido menores en el primer trimestre
del año, lo que además provoca la subida de los precios como resultado de la escasez del
producto.
Otros problemas encontrados en el cantón Cevallos se refieren a la escasez de mano de
obra, falta de financiamiento y altas tasas de interés. Además, los agricultores tienen
problemas con el seguro agrícola, puesto que no son atendidos oportunamente y muchas
veces este seguro no cubre la totalidad de sus pérdidas; asimismo se mencionó que la
producción de cebolla colorada no tiene subsidio.
22
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
En la provincia de Chimborazo, en el cantón Guano, la superficie sembrada y el volumen
de producción de cebolla colorada, fueron menores al primer trimestre de 2013. Sin
embargo, debido a que el precio ha mejorado, los agricultores han podido recuperar sus
inversiones en este sector. De acuerdo a los oficiales de crédito, los préstamos otorgados
por el BNF son para dos años, por lo que los agricultores se encuentran cubiertos.
En el sector de Guano, las formas de cultivo son semitecnificadas, en algunos casos
alquilan un tractor para la preparación del terreno para la siembra, mientras que otros
agricultores disponen de maquinaria y equipo para la realización de estas tareas, de
manera particular.
La producción de cebolla colorada mantiene un sistema de producción como monocultivo,
por lo que se recomienda la rotación de productos con el objeto de no sobreexplotar los
micronutrientes del suelo y recuperar su calidad y productividad.
El principal problema que tienen los cebolleros en esta zona es la escasez de mano de obra,
que en su mayoría tienen carácter familiar, y en otros casos se ayudan entre agricultores
vecinos para la ejecución de las distintas tareas.
En el cantón Guamote, la superficie sembrada fue mayor a la registrada en el primer
trimestre de 2013, es por ello que el volumen de producción y los rendimientos se
incrementarían. Asimismo, esta zona del país se ha visto beneficiada con el aumento de
precios, así como por la baja producción en otras zonas, por lo que la producción de
cebolla colorada es enviada a Cuenca, Riobamba, Guayaquil, para su comercialización.
Los problemas que tuvieron que superar los cebolleros en esta zona son: falta de
financiamiento y asistencia técnica por parte del MAGAP, así como el clima desfavorable
como consecuencia de las heladas. Además se mencionó, que tuvieron otros inconvenientes
con el costo y la calidad de los fertilizantes, dado que éstos no están garantizados por las
empresas productoras.
En la provincia de Loja, cantones Saraguro y Zapotillo la producción de cebolla durante
el primer trimestre de 2014 se habría mantenido sin cambios, es decir no hay ampliación
ni disminución de superficie, manteniendo los agricultores como mínimo 1 hectárea
de cultivo; mientras que, el comportamiento de las otras variables (rendimientos y
volumen de producción) difieren en los cantones investigados, es así que en el cantón
Saraguro estás serían mayores en un 15%, mientras que en el cantón Zapotillo las
variables se mantendrían iguales, respecto al año agrícola 2013.
Es así que en el cantón Saraguro los agricultores podrían conseguir 350 sacos por
hectárea y anhelan vender el saco a un precio mínimo de USD 15 durante la época
de cosecha. En cambio, en el cantón Zapotillo, los rendimientos que alcanzarían los
productores sería de entre 600 y 700 quintales, previendo comercializar a USD 14/
qq. El costo de producción recomendado por la compañía aseguradora se fijó en USD
3,000, pero el costo real en estas zonas está en alrededor de los USD 3,500 y USD
4,000, en consecuencia los productores estarían en capacidad de cubrir sus costos
de producción.
23
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
Además los entrevistados en este cantón mencionaron que no pudieron cubrir la
demanda de créditos por inconvenientes en el sistema informático de la entidad, el
cual está calificando al cliente con mayor rigurosidad. Al momento de la investigación
persistía dicho problema, puesto que la mayoría de carpetas tramitadas se encontraban
rechazadas, pues según el sistema los clientes no eran aptos para recibir los créditos
pues su calificación crediticia era “D” y “E”.
En consecuencia, a los agricultores les ha tocado recurrir a cooperativas que en un plazo
de 2 días ya les conceden los créditos (sin mucho trámite), aunque los intereses que
deben pagar son más altos; además persiste el contrabando del producto en la frontera
sur, ya que desde Perú está ingresando el tubérculo, lo que incide directamente en el
precio, el cual bajó de USD 35 a USD 10 en el año anterior, lo que ocasionó pérdidas al
agricultor.
Según la información del Comercio Exterior, el Ecuador en el primer trimestre de 2014
se registra exportaciones de 1.53 TM., lo que implica un decrecimiento importante con
relación a las 859.93 TM del tubérculo vendidas en similar período del año 2013. De
igual forma, el valor disminuye en -83.92%, ya que al país ingresaron divisas por USD
10,650 de precio FOB, monto menor a los USD 66,230 que recibió el país en el año
precedente.
De igual manera, las importaciones de cebolla decrecieron durante el trimestre en
análisis, de 44.70 TM compradas en el primer trimestre del año 2013 a 38.61 TM en
el mismo período de 2014, siendo Chile el mayor proveedor del tubérculo, con 20 TM,
seguido por la India con 15 TM. Por estas importaciones el Ecuador debió pagar USD
107,940, en valores CIF.
En lo referente a los niveles de crédito, en el primer trimestre del presente año, el BNF
concedió 60 créditos originales para el cultivo de cebolla, lo que demuestra que el número
de créditos creció en el 114.29%. Sin embargo el monto entregado fue de tan sólo USD
63,235, lo que significa una reducción de -67.43 %; si se compara con el primer trimestre
del año pasado, en que se entregaron 28 créditos por un monto de USD 194,140.
En cuanto a los problemas que debieron enfrentar los productores se mencionaron:
la escasez y alto costo de mano de obra, es así que en la zonas productoras del austro
los agricultores pagaron USD 15 diarios, pero sin alimentación; se mencionó también la
falta de financiamiento; el clima desfavorable (caída de ceniza en la sierra centro y por la
sequía experimentada en las zonas de producción); la falta de asistencia técnica con la
que cuentan los productores, así como las altas tasas de interés.
Los costos crecientes de los insumos agrícolas siguen siendo un factor preponderante
que va en contra de la economía de los agricultores, como ejemplo se citó el precio de
la urea que bordea los USD 35.
A pesar de que en este año también caería la producción en -1%, la situación económica
de los productores fue calificada como buena por un 10% de los informantes y, como
24
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
normal por el 90%, esto debido a que el precio se mantiene en niveles razonables en
las zonas productivas del tubérculo.
Respecto a las inversiones adicionales, éstas fueron mayores según el 50% de los
entrevistados, el otro 50% dijo que se mantienen iguales. Para el próximo ciclo agrícola,
se debe destacar el hecho de que ninguno de los productores dejaría de realizar las
inversiones en la producción de cebolla colorada.
SUPERFICIE SEMBRADA DE CEBOLLA COLORADA
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2014)
5,00
3,00
-1,00
-17,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
25
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE CEBOLLA COLORADA
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2014)
9,00
4,00
-2,00
-19,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
26
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
FRÉJOL
En el primer trimestre de este año 2014, tanto la superficie
sembrada como el volumen de producción de fréjol experimentaron
un importante crecimiento de 12%, lo que daría cuenta de que los
rendimientos por hectárea que obtendrían los agricultores serían
mayores; este potencial crecimiento es mayor al incremento que
registraron las variables en similar período del año precedente, en
el cual crecieron en 2%.
La información que sirve para el análisis de la situación de este
cultivo proviene de las entrevistas realizadas en las provincias de
Chimborazo, Imbabura y Carchi, la misma que arroja los siguientes
resultados.
En la provincia de Chimborazo, en el cantón Alausí los créditos
para la producción de fréjol se han reducido en el primer trimestre
de 2014. De acuerdo a la información de los oficiales de crédito
del BNF, los agricultores de la zona se estarían dedicando más a la
ganadería que a la producción de fréjol.
En este sector se ha presentado inconvenientes con los costos de
los insumos: semillas, fertilizantes y pesticidas, además de otros
problemas como escasez de mano de obra y estabilidad en los precios;
es por ello que las condiciones económicas de los productores
serían regulares. Los agricultores solicitan a las autoridades
gubernamentales que traten de definir precios de sustentación,
para evitar la escasez de un producto que debe considerarse como
parte de la alimentación básica de los ecuatorianos.
De otra parte, vale destacar la falta de asistencia técnica por parte
del MAGAP, ya que en los últimos meses sólo entrega semillas, sin
embargo falta capacitación en el manejo de los cultivos.
En Alausí, muchos de los agricultores mantienen cultivos asociados,
es decir que rotan sus siembras con maíz. Asimismo, la formas de
cultivo siguen siendo tradicionales, es decir se utiliza mano de obra
para la ejecución de las labores culturales.
En el caso del cantón Chunchi, los encuestados consideran que
tanto la superficie sembrada, los rendimientos y el volumen de
producción se incrementaron en más del 40%, para lo cual han
realizado mayores inversiones en sus plantaciones. Asimismo, los
funcionarios del BNF de dicha localidad informaron que el número
y volumen de crédito para fréjol se ha incrementado.
27
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
El jornal más común que se paga en este sector del país se ubica en USD 8.00 con
alimentación y USD 10 sin alimentación.
De otra parte, los oficiales de crédito del BNF manifestaron que los agricultores de
la zona de Chunchi tuvieron problemas con el alza de los precios de fertilizantes y
pesticidas, porque encarecen los costos de producción de este cultivo. De otra parte, a
pesar del crecimiento en el volumen de producción, los agricultores tienen problemas
con las semillas, ya que las mismas no se encuentran certificadas en la zona, por
dichos inconvenientes el INIAP restringe su comercialización. Como resultado de esta
restricción, la distribución de la poca cantidad de semilla certificada la realiza el MAGAP,
a las organizaciones registradas en dicha entidad.
Finalmente, los informantes de este cantón afirman que el Municipio de Chunchi
impulsa la actividad agrícola proveyendo a los agricultores de maquinaria agrícola
para preparar los terrenos, es decir cumplir con las etapas de arado y rastra de los
terrenos.
Por otro lado, en la provincia del Carchi, en el cantón Mira, se señaló que la producción
en este sector se ha mantenido en relación al año 2013, sin embargo el precio por
quintal de fréjol ha presentado una reducción considerable, situándose entre USD 25
y USD 35 el quintal, mientras que en años anteriores se lo comercializaba entre USD
60 y USD 70, este resultado se debería principalmente al incremento de aranceles en
Colombia, lo que limita el mercado para la leguminosa y de hecho provoca inestabilidad
en el mercado.
En los primeros meses del año, el precio del fréjol registró una fuerte tendencia a la
baja, por lo que los productores no alcanzaron a recuperar su inversión, atribuyéndose
este problema, al ingreso del producto de otros países. Mientras que los comerciantes
mayoristas señalan que la disminución del precio del grano se debe a la pérdida de
su calidad, por la falta de las labores post cosecha, lo que redunda en un producto de
poca calidad.
Los productores destinan su producción a la venta a los intermediarios en la propia
finca, los cuales se encargan de venderlo al mercado local y para la exportación, lo
que no les permite tener seguridad de venta. Esta situación hace que las condiciones
para la fijación del precio del producto sean inestables, ya que no son ellos los que lo
definen, sino los intermediarios.
Asimismo, se destaca que el gran agricultor puede reducir sus costos y vender a mejor
precio su producción, dada su capacidad de negociación, mientras que el pequeño
productor tiene que soportar un proceso inverso, es decir los costos de producción son
más altos y la venta de su producto se realiza a precios más bajos.
Son estas las razones que llevan a los pequeños agricultores a solicitar que las
autoridades, en este caso el MAGAP, controle y regularice los precios, sobre todo en
relación al comercio con el vecino país de Colombia; asimismo solicitan que el gobierno
les apoye con un subsidio implícito a su producción.
28
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
Uno de los principales problemas que experimenta la producción de fréjol en este sector,
es la escasez de mano de obra, la misma que se encuentra migrando a otras provincias
como Imbabura y Pichincha, especialmente a trabajar en empresas florícolas, las
cuales pagan salarios más altos y tienen mayor estabilidad en sus ingresos, por lo que
consideran que no existe ninguna garantía respecto a las condiciones del mercado.
Otro de los inconvenientes, más allá del abandono del campo por los jóvenes, es el
incremento en los costos de los insumos, así como la cadena de intermediarios que
son los que más ganan al final del proceso de comercialización, es así que los mismos
productores mencionan que las ferias ciudadanas son controladas por los propios
intermediarios. Adicionalmente mencionan que los caminos vecinales no están en
buenas condiciones, dado que hay amplias zonas productivas que se encuentran
aisladas por los malos caminos, sobretodo en la época invernal, por ende no pueden
sacar los productos de estas zonas a los centros urbanos.
Respecto a los créditos, los agricultores de esta zona no están accediendo a los préstamos
del BNF, ya que consideran que los trámites son complicados, son demasiados requisitos
y se demoran mucho los trámites, por lo que acceden a otras instituciones financieras
y con tasas de interés más elevadas. De acuerdo a los productores, el tiempo que tarda
el papeleo en dicha institución es demasiado largo y en muchas ocasiones los cultivos
empiezan antes de que se entreguen los préstamos.
De su lado, el MAGAP ha entregado semillas para la producción de nuevas variedades de
fréjol con características especiales como la resistencia a las principales enfermedades
causadas por hongos. Estas semillas mejoradas permiten que el grano mantenga un buen
color, tamaño y peso; así como buena adaptabilidad y rendimiento por hectárea.
“Desde hace más de 30 años los pequeños, medianos y grandes productores ubicados
en las riveras del río Chota (Imbabura) y del río Mira (Carchi) y sus micro cuencas cultivan
fréjol arbustivo. El fréjol de grano rojo moteado constituye una fuente importante
de alimentación e ingresos económicos, dado que sus ventas se dirigen también a
Colombia, lo que beneficia a las familias de raza mestiza, indígena y negra asentadas
en esta área”13.
Cabe destacar que los productores que no cuentan con agua de riego siembran en el mes
de mayo, porque solo realizan una siembra cada año, mientras que los agricultores que
cuentan con canales de riego realizan dos siembras, una en febrero y otra en junio.
Los agricultores tanto del cantón Mira, como de Pimampiro y Urcuquí, en mayor
porcentaje se dedican al cultivo de fréjol, mientras que en menor porcentaje se
dedican a otras actividades complementarias, como son el cultivo de maíz, pimiento,
yuca, etc.
La superficie sembrada en estos sectores se ha mantenido en los mismos niveles del
año 2013, por lo tanto el volumen de producción y los rendimientos son similares.
13 “Estudio de la producción, post cosecha, mercadeo y consumo de fréjol arbustivo en el Valle del chota, Ecuador” http://www.iniap.gob.ec/nsite/images/documentos/ESTUDIO_PRODUCCIoN_POSCOSECHA_MERCADEO_CONSUMO_FREJOL_ARBUSTIVO_VALLE_CHOTA_ECUADOR.pdf
29
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
Además los sistemas de producción en estas zonas son semi tecnificados, aunque la
maquinaria y los equipos utilizados son alquilados.
En el primer trimestre de 2014, los agricultores tuvieron problemas con el clima,
debido a que se presentaron fuertes heladas que habrían afectado a la producción
de la leguminosa, asimismo el exceso de lluvias afectó la buena calidad del producto.
Adicionalmente, a estos inconvenientes se incrementaron los costos de los fertilizantes
y pesticidas.
Cabe destacar, que frente a estas condiciones los expertos realizan recomendaciones
técnicas sobre la rotación de los cultivos para evitar el deterioro del suelo, así como la
proliferación de hongos, por ello se recomienda alternar las siembras entre maíz, fréjol
y cebada, éste último producto recompone el suelo, porque el tamo descompuesto se
convierte en un gran fertilizante.
En el sector de Pimampiro, se manifestó que algunos agricultores siembran el fréjol
con aguacate, toda vez que estos productos combinados utilizan el mismo fungicida,
por ende podría establecerse una relación de “rendimientos crecientes”.
“La totalidad de los productores adicionan fertilizantes al cultivo. No obstante, las dosis
aplicadas varían de productor a productor, lo que induce a pensar que no hay noción
clara de los requerimientos del cultivo y de las formulas técnicas aplicadas. La época
de manejo es a la siembra, en donde aplican el 100% del fertilizante, que en la práctica
no resulta ser lo más aceptable si se considera que la recomendación tecnológica es
aplicar todo el fertilizante entre 15 a 30 días después de la siembra”14.
En realidad los agricultores requieren asesoramiento técnico del MAGAP, dado que es
la entidad encargada de llegar a las plantaciones, comprender sus dificultades, analizar
la calidad de los suelos y semillas, así como ayudar en las mejoras de la producción, e
incluso pueden contribuir en el estudio de las necesidades de agua para determinadas
producciones.
A fines de marzo de 2014, según los datos del Comercio Exterior, las exportaciones de
fréjol en sus diversas variedades al resto del mundo fueron de 900.02 TM a un valor
FOB de USD 439,510, lo que representa una disminución de -37.81%, con relación al
mismo período de 2013, en el cual se exportaron 1,447.29 TM. Perú se constituye en
el país que más compró este producto con 608 TM.; seguido por Estados Unidos con
120.67 TM.
En lo referente a las importaciones de fréjol, en el primer trimestre de 2014, éstas
decrecieron, es así que el país compró 4,211.53 TM, a un valor CIF de USD 3,108,130;
representando el 39.27% menor en relación a las 6,934,340 TM, que se adquirió en
similar período del año anterior.
Los buenos resultados que se obtendrían en la producción de fréjol, se deben a que los
agricultores acudieron a la entidad estatal a solicitar créditos, es así que durante el trimestre
en análisis de 2014, el BNF concedió a los agricultores 72 créditos a nivel nacional para el
14 Ibid
30
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
cultivo de este producto, mientras que en el año anterior se otorgaron apenas 7 créditos.
De igual manera, en valores crecieron 170.20%, puesto que de USD 17,733 concedidos
en el primer trimestre de 2013 se pasó a USD 47,915 en similar trimestre de 2014.
Los problemas que afectaron de forma significativa a la producción de fréjol, así como a
la economía de los productores fueron: clima desfavorable (heladas), escasez de mano
de obra, falta de asistencia técnica y de financiamiento, problema que se ha presentado
en casi todos los productos.
En lo que respecta a la situación económica de los productores de fréjol, el 81% de los
entrevistados indicó que son normales, el 10% señaló que la situación es buena y, el
restante 9% manifestó que la situación es mala.
En cuanto a las inversiones realizadas durante la siembra, el 23% de los entrevistados
indicó que los agricultores realizaron nuevas inversiones, mientras que el 77% señaló que
éstas se han mantenido sin cambios en el presente ciclo agrícola. Cabe mencionar que
en la actual coyuntura, los agricultores se encuentran optimistas, por lo que, teniendo
en cuenta el crecimiento que experimentaría el cultivo por tercer año consecutivo,
aspiran que el panorama productivo del fréjol mantenga niveles crecientes en los
próximos ciclos agrícolas.
SUPERFICIE SEMBRADA DE FRÉJOL
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2014)
12,00
2,00
1,00
-4,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
31
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE FRÉJOL
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2014)
12,00
2,00
1,00
-3,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
32
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
MAÍZ DURO DE INVIERNO
En cuanto a la producción de maíz duro de invierno en el primer
trimestre de 2014, la superficie sembrada presentó cifras positivas,
es así que creció un 3%; cifra menor en seis puntos porcentuales,
con relación al crecimiento de 9% que experimentó en la siembra de
invierno de 2013. En cambio, el volumen de producción registraría
una disminución de -5%, porcentaje que difiere del crecimiento de
7% que tuvo en similar período de estudio del año anterior.
De la información recabada a los agricultores, inspectores de crédito
y gremios relacionados con la producción de maíz duro en la región
costa y el austro (provincias de Manabí, Guayas, Los Ríos, Loja y El
Oro) se desprenden los siguientes resultados consolidados:
La superficie sembrada en el primer trimestre de 2014, fue mayor para
el 32% de los entrevistados; el 57% consideró que se ha mantenido
igual y el restante 11% manifestó que fue menor. En cambio, los
rendimientos por hectárea que se obtendrían serían mayores, de
acuerdo con el 19% de los entrevistados; el 32% indicó que serán
iguales y el 49% prevén que podrían ser menores.
En consecuencia, el volumen de producción para la cosecha de
invierno del presente año agrícola sería mayor según el 31% de los
entrevistados; el 20% de los consultados dijo que la variable se
mantendrá igual y el 49% considera que sería menor.
Realizando un análisis a nivel cantonal, se puede afirmar que en la provincia
de Manabí, en sus cantones: Chone, Calceta, Junín, Tosagua, Santa Ana,
24 de Mayo y Olmedo, los agricultores ampliaron la superficie de siembra,
entre el 25% y 30%, logrando que los rendimientos y el volumen de
producción puedan también incrementarse entre el 30% y 40%.
El incremento de la superficie de siembra se debió a que la lluvia,
en estos sectores del país, empezó en la fecha adecuada para dicha
actividad (siembra); en los primeros meses de 2014 la gente sembró en
la mayor parte de las zonas y los cultivos iban por buen camino. Además
estos resultados también son explicados porque los agricultores cada
vez están utilizando semillas de mejor calidad, que permiten que el
grano sea más grande y se obtenga una mejor producción. Mencionan
que el kit agrícola está funcionando; adicionalmente, ha existido
un mejor aprovechamiento de la superficie de siembra y el apoyo
del Estado a través de asistencia técnica; todo esto permite que el
volumen de producción crezca durante el presente ciclo productivo.
33
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
“Los Programas de Mejoramiento de Cultivos del INIAP, cumplen eficientemente con
el proceso de obtener semillas mejoradas, entregando variedades comerciales con
características de alto rendimiento, resistentes a insectos, plagas y enfermedades. Es
imprescindible que el sector agrícola esté consciente de lo importante que es para su
actividad sembrar semillas certificadas, su uso asegura a los agricultores los siguientes
beneficios: a) uniformidad en la germinación y desarrollo inicial de las plantas; b) baja
dispersión de malezas, ya que estas son llevadas por las semillas que no son certificadas;
c) evita la necesidad de resiembras, y; d) genera altos rendimientos de los cultivos”15.
Cabe señalar además, que el MAGAP está implementando el denominado “Plan
Semilla”, el mismo que consiste en entregar un paquete tecnológico de “alto
rendimiento” que incluye semilla certificada, fertilizantes edáficos compuestos y los
fitosanitarios adecuados que potencian el rendimiento de la producción de maíz de un
promedio de 3,5 TM/Ha. a más de 6 TM/Ha., con el objeto de elevar sustancialmente
la productividad de los pequeños productores de maíz amarillo duro y arroz.
Con respecto a los créditos que está otorgando el BNF, se comentó que la línea de
crédito 555 ya no se está entregando, sino más bien el MAGAP está subsidiando el 6%
y el 5% es con recursos del BNF.
Las formas de cultivo son tradicionales, ya que en su mayoría no utilizan maquinaria,
como tractores, ya que el maíz es sembrado en zonas altas y la maquinaria no puede
acceder a estos lugares, más bien utilizan herramientas manuales de fácil traslado.
Entre los inconvenientes que se han presentado, es el alto costo de los insumos, falta
de vías de comunicación, tasas de interés altas (ya que muchos acuden a la banca
privada), y la sequía, adicionalmente solicitan políticas de mercado que regulen los
precios al momento de la comercialización del quintal de maíz, ya que el MAGAP fija
el precio en USD 15, pero están recibiendo por debajo de USD 11. En estos sectores el
jornal que se está pagando oscila entre USD 10 y USD 12 con alimentación y USD 15 sin
alimentación, respectivamente.
Según el representante del MAGAP en el cantón Junín, existen 3,500 hectáreas para el
cultivo del cereal, siendo la mayor extensión particular dedicada a este cultivo de 30
Has. La producción que obtienen los pequeños agricultores la entregan a una industria
de balanceados, ubicada en esta misma zona.
En el cantón Portoviejo, la superficie sembrada se mantuvo igual, sin embargo los
rendimientos podrían ser mayores en un 30%, al igual que el volumen de producción.
Esto se debe al empleo de semilla certificada, se trata de un híbrido que está produciendo
320 qq/Ha; y, además porque el año 2013 fue bueno para los agricultores, lo que les
animó a cultivar maíz.
Sin embargo, el problema que señalan tiene que ver con las malas condiciones de las
vías de comunicación de segundo y tercer orden, ya que no pueden sacar el producto
hacia otros lugares para comercializarlo.
15 INIAP El uso de semillas certificadas, http://www.iniap.gob.ec/nsite/images/documentos/
Semillas%20Certificadas.pdf
34
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
Por otro lado, en el cantón Jipijapa, la entrega de créditos ha sido baja en el primer
trimestre de 2014, esto se debió a la implementación de la plataforma informática,
que estuvo adecuándose en los primeros meses del año, por lo que los créditos se
retrasaron y los agricultores debieron acudir a la banca privada, por lo que las tasas de
interés fueron más altas.
Debido a la sequía, los rendimientos y el volumen de producción decrecerían, pasando
de 120 qq/Ha. producidos en el 2013 a 80 qq/Ha en este año. Sin embargo, realizaron
inversiones adicionales como limpieza de los cultivos, semilla de mejor calidad, control
fitosanitario, entre otras.
En la provincia del Guayas, en el cantón Pedro Carbo, se redujo la superficie sembrada,
por lo que los rendimientos y el volumen de producción serían menores, en alrededor
de 40%. Al igual que en otros sectores la falta de lluvias hizo que la siembra no sea la
adecuada.
Por su parte, en el cantón Balzar, la actividad agrícola en cuanto a la superficie de
cultivo de maíz y el volumen de producción se amplió en el 20% y los rendimientos en
el 15%, esto debido a que el clima fue favorable, puesto que no se registraron excesos
de lluvia. Es por ello que las condiciones económicas de los productores se las consideró
como buenas.
En el cantón El Empalme, según los inspectores de crédito se mencionó decrecimientos
tanto en la superficie de siembra como en volumen de la producción, en un 30%, esto
debido también al mal clima presentado en el primer trimestre de 2014, además de
problemas como la falta de asistencia técnica y falta de vías de comunicación, como
son caminos vecinales de segundo y tercer orden.
En la provincia de Los Ríos, cantón Vinces y Palenque, de acuerdo a la opinión de los
encuestados la superficie sembrada se incrementó entre el 6% y 10%, debido a la
entrega del kit agrícola subsidiado por el MAGAP, que forma parte del programa de
reactivación del sector agrícola promovido por el gobierno nacional; sin embargo, los
rendimientos y el volumen de producción se mantendrían en los mismos niveles del
primer trimestre de 2013.
En este sector se mencionó que se tuvieron problemas con la calidad de las semillas, así
como un incremento en el costo de fertilizantes y pesticidas. Sin embargo, el principal
problema para que esta zona no tenga un mayor volumen de producción se debió al clima
desfavorable, ya que hubo la presencia de sequía en los primeros meses y posteriormente
exceso de lluvias, que perjudicaron la siembra y productividad del cereal.
Un pequeño agricultor en esta zona posee alrededor de 4 hectáreas y los costos de
producción se encuentran entre USD 800 y USD 1,200.
Por otro lado, en los cantones Babahoyo, Pueblo Viejo, Urdaneta, Ventanas y
Quinsaloma, a pesar de que la superficie sembrada no se ha ampliado, los rendimientos
y el volumen de producción decrecerían entre el 20% y 50%, en relación a lo registrado
en el primer trimestre de 2013.
35
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
Al igual que en otros sectores del país, los productores de estas zonas se vieron
afectados por el clima desfavorable, que no ayuda a mantener los cultivos y muchos
de ellos se pierden. Además, con la humedad presentada, el grano empieza a soportar
plagas que merman la producción. Es por ello que las condiciones económicas de
los productores están pasando de regulares a malas, debido a que sus ingresos son
menores y los costos de producción cada año se incrementan.
Los agricultores solicitan un monitoreo constante por parte de las entidades
gubernamentales, en cuanto a precios de venta del producto, ya que se lamentan de
la carencia de un sistema de comercialización adecuado, confiable y estable, es así
que los encuestados independientes manifestaron que no existen empresas grandes
como PRONACA (Procesadora Nacional de Alimentos) que puedan comprar a gran
escala, motivo por el cual el precio tiende a bajar. Además, mencionaron que no se
justifica la inversión que realizan, pues no alcanzan niveles de rentabilidad debido a
la inestabilidad del precio o por la sobreoferta del producto, por tal razón los recursos
que reciben apenas les sirve para cubrir los costos que demanda el cultivo.
El Ministerio de Agricultura es la entidad encargada de fijar los precios referenciales
mínimos y máximos de los principales productos de la canasta familiar a los que deben
comercializarse en los terminales mayoristas de las ciudades de Quito, Guayaquil y
Cuenca. La intención es controlar la especulación por parte de comercializadores o las
pérdidas que sufran los productores. Sin embargo, éstos precios no se respectan sobre
todo por los intermediarios, en consecuencia los agricultores son quienes reciben el
precio más bajo.
De otra parte, los agricultores de estas zonas se quejan de la UNA (Unidad Nacional
de Almacenamiento), dado que si el producto pasa de un porcentaje determinado de
humedad les regresan el producto y no los compran, es por ello que por la urgencia
de contar con recursos los agricultores han llegado a vender la producción hasta en
USD 9 por quintal, valor menor al precio oficial de sustentación anterior que era de
USD 16.50.
Finalmente, en el cantón Quevedo, el representante de la empresa APROCICO
(Asociación de Productores de Ciclo Corto) indicó que la producción de maíz duro de
invierno no experimentó cambios significativos, en relación al año agrícola anterior, es
así que los agricultores de este cantón no ampliaron el área para la siembra, por lo que
los rendimientos y el volumen de producción serán iguales a similar período del año
2013. Los rendimientos que se obtendrían en este sector se ubicarían entre los 150 y
160 qq/Ha.
Debido a los inconvenientes presentados con el maíz “el Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP), sostiene que por la escasa producción que se
obtendría durante la cosecha, se hace necesaria la importación de 100 mil TM, mientras
que la Federación Nacional de Maiceros (FENAMAÍZ) rechaza esta decisión. De acuerdo
con este gremio, habrá grano hasta mediados del mes de julio. La industria, la UNA EP y
los intermediarios están repletos de maíz. Además, los agricultores tienen almacenado
36
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
en sus predios una importante cantidad, anunciaron mediante un comunicado dirigido
al presidente de la República”16.
Por otro lado, la Asociación de Productores de Balanceados del Litoral (APROBAL),
manifiestan que la importación es necesaria porque la producción no superará las
900 mil TM, por lo que debe darse la importación para que este sector no se quede
desabastecido.
“El gremio de los maiceros señala que para conocer cuánto maíz habría en Ecuador,
se debe analizar la cantidad de semilla certificada que se ha vendido; un esfuerzo de
la industria privada importadora de insumos y un esfuerzo de los ecuatorianos para
producir más”17.
Todo esto sumado al alto costo de mano de obra, así como los costos de producción,
hacen que los agricultores se desalienten porque se reducen los márgenes de ganancias
de los agricultores haciendo inviable, en algunos casos, las nuevas siembras. Muchos
de los agricultores sienten que “el tiempo dedicado al cultivo no se ve compensado
con lo que se gana al final de la cosecha, en especial, porque la mayor parte se va para
cubrir los costos”18.
De acuerdo a la revista América Economía, un dirigente de FENAMAÍZ y productor
maicero, estima que en su sector el costo de producción ha sufrido un alza del 15% en
este año. Cada hectárea sembrada de manera tradicional, sin tecnificación, oscila entre
USD 1,050 y USD 1,100, mientras que el año pasado bordeó los USD 900.
De todos los rubros que demanda el cultivo de maíz, el dirigente coincide en señalar
que la mano de obra y los fungicidas (al igual que en el arroz), representan el mayor
incremento, sin contar que muchos alquilan las tierras. “Hay quienes cultivan 120
quintales por hectárea y deberían obtener USD 1,908, si les pagaran el precio oficial
(USD 15,90), pero algunos obtienen menos porque se les hacen rebajas por humedad.
Es poca la ganancia para cuatro meses”, aseguró el dirigente.
Como parte del plan de apoyo, el Gobierno ha distribuido urea subsidiada a pequeños
y medianos agricultores de arroz y maíz de varias provincias. Pero hay agricultores que
creen que se requieren de un mayor apoyo. También el Ministerio de Agricultura ha
entregado a los agricultores equipos tecnológicos a un menor costo, que consta de
semilla certificada, insumos y fertilizantes para la mejora de su producción.
En la provincia de Loja, el criterio de los entrevistados es diferente en relación a
las variables, dependiendo obviamente de la zona productiva, es así que coinciden
en manifestar que en los cantones: Calvas, Espíndola, Macará, Sozoranga; Célica y
Puyango, la superficie sembrada se mantiene igual al mismo período agrícola de 2013,
debido a que en los cantones mencionados un pequeño agricultor tiene en promedio 5
16 Revista El Agro, Arroz y Maíz con grandes expectativas en siembra 2014, http://www.revistaelagro.
com/2014/02/04/arroz-y-maiz-con-grandes-expectativas-en-siembra-2014/
17 Ibid
18 Revista América Economía, http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/ecuador-jornale-insumos-elevan-costos-de-produccion-y-desalientan-al-agro
37
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
hectáreas para cultivo de maíz, además son los mismos clientes que acuden a solicitar
créditos para dicho cultivo.
En cambio, en los cantones Zapotillo y Pindal la superficie sembrada decreció en el
25% y 10%, respectivamente, debido principalmente al cambio de sistema en el BNF
en los meses de diciembre (2013) y enero (2014) por lo cual no se tramitó solicitudes
de crédito en gran número, además porque las carpetas que se atendieron en el mes
de noviembre del año anterior fueron muy pocas.
Cabe indicar que el BNF se ha constituido como la mayor fuente de financiamiento
para los agricultores, pero lamentablemente durante el primer trimestre del año en
curso no pudo ser un aporte para los agricultores, dada la restricción en los créditos
por procesos internos, en cuanto a los requisitos que están exigiendo a los clientes.
En lo que respecta a los rendimientos y volumen de producción por hectárea a
obtenerse, los entrevistados señalaron que las variables decrecerían en los siguientes
cantones: Macará, Sozoranga 50%; Zapotillo 25%; Pindal 10% y Celica 30%, esto se ha
debido básicamente a que en estos cantones se careció de agua en esta época que
la planta más necesita del liquido vital (siembra en enero) y hasta el mes de marzo
cuando empieza la floración, pues en abril y mayo ya empieza la cosecha.
En consecuencia, los agricultores que sembraron al inicio (primer trimestre), se les dañó
el cultivo, puesto que hubo una época de sequía (enero-marzo) fenómeno climático
que afectaría la producción, en tal virtud los agricultores procedieron a denunciar el
siniestro a la Compañía de Seguros para tratar de recuperar algo de lo invertido.
En cambio, en los cantones: Calvas, Espíndola y Puyango, las variables tuvieron un
comportamiento diferente, es así que tanto los rendimientos como el volumen de
producción crecerían en el 20% y 10%, en su orden.
En el cantón Macará obtendrían apenas 60 quintales/Ha., cantidad menor a la
media que en condiciones normales alcanzan los agricultores de zona, que es de 120
quintales. Además, los entrevistados en esta parte del país manifestaron que existió
escasez de mano de obra, tanto local como del vecino país del sur (Perú), ya que han
existido controles migratorios que les han impedido el ingreso a nuestro país y, porque
otros ciudadanos peruanos han preferido quedarse en su país trabajando en el sector
minero, en el cual serían mejor remunerados.
En el cantón Zapotillo, los productores esperan conseguir aproximadamente 100 qq/
Ha, considerando el decrecimiento que sufrirán por la sequía -factor negativo que
afectará la producción-. Cabe señalar que por los problemas de falta de agua en esta
zona, el negocio de insumos agrícolas se incrementó, es así que la casa comercial
AGRIPAC estableció una agencia de comercialización de productos agrícolas, lo que
ha beneficiado al agricultor, pues informan que antes les tocaba salir hasta el cantón
Macará para adquirir los insumos.
En cambio, en los cantones Celica, especialmente en las zonas bajas, que fueron las más
afectadas por la fuerte sequía, los agricultores alcanzarían los 70 quintales, cantidad
menor al promedio (100 qq/Ha) que obtienen en condiciones normales.
38
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
De acuerdo a lo indicado por los entrevistados en esta zona se presentó otro fenómeno
adverso, es así que luego de la sequía vino una época lluviosa, la misma que se ha
prolongado más de lo normal, factor que perjudica al maíz porque le quema (pudre la
mazorca) impidiendo de esta manera que la planta experimente el secado natural, es
decir la mazorca se queda hasta los meses de julio y agosto período en que proceden
a la cosecha. Además, carecen de secado artificial que lo realizan con estufas y hornos,
motivo que incidirá negativamente en la productividad.
En el cantón Pindal, los agricultores obtendrían 135 qq/Ha, considerando el
decrecimiento de 10% que estiman experimentará la variable, puesto que la
productividad esta en relación directa con la disminución que tuvo la superficie de
cultivo. En el decrecimiento también influyó la disminución en la demanda de créditos,
pues cuando el BNF reinició las operaciones crediticias los agricultores no se animaron
a tramitar los empréstitos, debido fundamentalmente al factor climático que como se
ha mencionado anteriormente, fue irregular durante el presente ciclo invernal.
Por último, en los dos cantones restantes de la provincia de Loja (Cariamanga y
Alamor), el comportamiento de las variables fue positiva, a pesar de que en ambas
zonas se ha mantenido la superficie de siembra (5 y 4 hectáreas respectivamente),
los rendimientos que esperan lograr durante la época de cosecha es de 200 y 150
quintales, en su orden.
Los buenos rendimientos que conseguirían los agricultores en estos cantones se debe
fundamentalmente a que los agricultores han cambiado su cultura agrícola, es decir ya
se dejan asesorar por los técnicos, quienes les recomiendan utilizar semillas certificadas
que son de mejor calidad y que arrojan mayores rendimientos. Es así que la variedad
DKB (distribuida por AGRIPAC) arroja 200 quintales/Ha como mínimo y la AGRI 104
produce 150 quintales/Ha.
El costo de producción financiado por el BNF, según recomendación de la Compañía
Aseguradora para el cultivo de maíz en todos los cantones de la provincia de Loja
se estableció en USD 800, sin embargo este costo es menor a los montos que los
agricultores requieren realmente para el cultivo, mismos que están entre los USD 1,250
y los USD 1,300.
Para concluir con el análisis del maíz en la provincia de El Oro, los entrevistados tienen
criterios diferentes en cuanto a la superficie sembrada, es así que en el cantón Santa
Rosa la variable se ha mantenido igual, y son los mismos clientes los que acuden al
BNF a solicitar crédito para el cultivo del cereal. En el presente período, según los
oficiales de crédito, han sido tan sólo 2 agricultores que cultivaron una extensión de
40 hectáreas.
En cambio, en los cantones Arenillas y Las Lajas, la superficie sembrada se incrementó
en el 40%, debido a que a inicios del ciclo productivo los productores tuvieron buenas
expectativas en cuanto al invierno, pero lamentablemente se careció de lluvias.
Referente a las demás variables (rendimientos y volumen de producción), los
entrevistados coinciden en señalar que en los cantones investigados se experimentaron
39
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
decrecimientos de 50% (Santa Rosa) y 30% (Arenillas, Las Lajas), como consecuencia de
la falta de agua en períodos en que la planta requiere de mayor humedad, así como por
problemas de semilla. Por tal razón, los rendimientos que los agricultores alcanzarían
son de 70 qq/Ha en el sector de San Antonio (Santa Rosa), por cuanto los productores
cuentan con pozos de agua que les ayudan para el riego de los cultivos. Lamentablemente
en este cantón, los productores no se convencen de la necesidad de la variación de
los cultivos, para de esta manera precautelar los suelos y no esterilizarles. Otro factor
que quizá incidirá en la baja productividad es la escasez de mano de obra, pues los
jornaleros no trabajan por menos de USD 20, lo que ocasiona problemas económicos
a los agricultores. Además, este sector no es totalmente maicero, por el alto riesgo de
pérdida debido a las inundaciones o a la sequía.
En cambio, los rendimientos que lograrían los agricultores en los cantones Arenillas y Las
Lajas sería de 60 quintales, cantidad menor a la obtenida en similar período del año anterior,
a pesar que en el presente ciclo agrícola los agricultores realizaron procesos de nutrición de
las tierras mediante la quemazón del suelo, para dejarlas aptas para el cultivo.
Indudablemente, el invierno irregular también contribuyó para los bajos rendimientos
en estos sectores, además se debe mencionar que en estos cantones apenas un 20% de
los agricultores se dedican a la producción del cereal, ya que son zonas eminentemente
pecuarias (para cría de vacas y cerdos).
Los costos de producción fijados para la siembra de 2014 en estos cantones de la
provincia de El Oro fueron de USD 680 (Arenillas, Las Lajas) y USD 1,150 (Santa Rosa), a
pesar de que el costo real es de USD 1,400. Cabe indicar que el canal de comercialización
incide en los costos, pues en estos sectores no existen las UNA para el almacenamiento
del producto.
Según los datos del Comercio Exterior, las exportaciones del cereal siguen siendo
muy bajas, es así que en el presente período, el país exportó tan sólo 3.90 TM de
maíz amarillo, Estados Unidos se constituyó en el país de destino de este producto.
Esta cantidad fue substancialmente menor a las 35.15 TM vendidas durante el primer
trimestre de 2013. Por lo exportado en este último período el país recibió USD 4,410.
Por su parte, las importaciones de maíz amarillo desde el Ecuador alcanzaron las
113,273.55 TM, a un precio CIF de USD 28,525,890, registrando un decrecimiento de
9.01% en comparación con las 124,492.83 TM adquiridas en igual período del año 2013.
Brasil fue el país del que más se importó este producto con 64,942.29 TM; desplazando al
segundo lugar a Paraguay con 28,236.95 TM, seguido por Argentina con 20,094.31 TM.
En cambio, la importación de maíz para siembra en el primer trimestre del año en
curso experimentó un crecimiento de 52.65%, por cuanto en el período analizado se
compraron 828.36 TM a un precio CIF de USD 6,360,800, mientras que en el primer
trimestre del año anterior se adquirieron 542.66 TM. México se constituyó en el país al
que se compró la mayor cantidad de maíz para la siembra con 312.64 TM.; seguido por
Argentina con 223.60 TM; Colombia con 162.95 TM; Bolivia con 57.38 TM; Chile con
40.38 TM; Brasil con 31.21 TM y Perú con apenas 0.20 TM.
40
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
De igual manera, las importaciones de la variedad maíz reventón tuvo un aumento de
100.20%, es así que de 2,823.83 TM adquiridas en el 2013 se importaron 5,653.22 TM
en el primer trimestre de 2014, para lo cual el país destinó un rubro de USD 2,799,370.
Brasil fue el país que más nos vendió el producto con 3,584.83 TM; Argentina con
1,890.34 TM; Estados Unidos con 137.23 TM y Colombia con 40.82 TM.
Debido a los problemas informáticos que existieron en el BNF desde finales del año
anterior, como resultado del cambio en la plataforma de créditos de la entidad, se
quedaron represadas varias carpetas, ya que el nuevo sistema es más exigente al
momento de calificar a los clientes, razón por lo cual el número de empréstitos originales
entregados, experimentaron por segundo año consecutivo, un decrecimiento de 8.02%,
al pasar de 1,856 créditos en el primer trimestre de 2013 a 1,707 créditos en el trimestre
en estudio de este 2014. De igual manera, los montos de los créditos que el BNF otorgó
en este primer trimestre de 2014, registraron un importante decrecimiento de 60.86%,
puesto que de USD 6,868,087 entregados en el 2013 se pasó a USD 2,688,277 en el
presente año.
Los factores que más afectaron a los productores de maíz duro durante la siembra
fueron: el clima desfavorable (por las escasas precipitaciones pluviales en ciertas zonas
y por la sequía en otras zonas); la falta de financiamiento del BNF; la falta de vías de
comunicación; la falta de asistencia técnica; altas tasas de interés del sector financiero
privado; escasez de mano de obra; lo que incidió en el costo de la misma (se pagaron
USD 12 y USD 13 con y sin alimentación, respectivamente) y, en menor porcentaje la
poca demanda del producto.
En cuanto al financiamiento, es necesario mencionar que por la demanda de solicitudes
que tuvo el BNF en este primer trimestre del año en curso para la siembra de invierno
y, por el alto número de solicitudes represadas, los clientes no eran calificados como
sujetos de crédito y aquellos que si eran aptos de recibir los créditos, en cambio
soportaban las demoras más de lo previsto, motivo por el cual recurrieron a las
cooperativas de las respectivas localidades y hasta a los chulqueros para conseguir
recursos para el cultivo.
Adicionalmente a estos problemas, se mencionaron lo siguiente: falta de políticas
de mercado; inestabilidad del precio del cereal en los mercados; los kit subsidiados
entregados por parte del gobierno están mezcladas las semillas, lo que impide una
buena producción; los agricultores que lo han solicitado, no han sido visitados por
funcionarios de la compañía de seguros en los casos de siniestros reportados; no hay un
monitoreo permanente al sector agrícola por parte de las entidades gubernamentales,
faltan centros de acopio para las zonas eminentemente maiceras, entre otros.
Las condiciones económicas de los agricultores, de acuerdo al 69% de los entrevistados
fue calificada como normal, el 16% indicó que son buenas, mientras que el 15% señaló
que son malas.
41
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
SUPERFICIE SEMBRADA DE MAÍZ DURO DE INVIERNO
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2014)
11,00
9,00
9,00
3,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE MAÍZ DURO DE INVIERNO
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2014)
7,00
7,00
-5,00
-24,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
42
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
MAÍZ SUAVE
La producción de maíz suave en el primer trimestre de 2014, registró
nuevamente cifras positivas en su nivel de crecimiento, es así que tanto
la superficie de siembra y el volumen de producción crecieron en el 4%
y 8%, respectivamente; resultado superior al crecimiento del 1% que
experimentaron estas variables en el primer trimestre de 2013.
La información y datos que sirven de sustento para el análisis de
este cultivo provienen de las entrevistas realizadas en las provincias
de Tungurahua, Chimborazo, Imbabura y Carchi, obteniendo los
siguientes resultados.
Cabe señalar, que de acuerdo a los oficiales de crédito del BNF, en
el primer trimestre de 2014, no se han entregado préstamos para
la producción de maíz suave en la provincia de Tungurahua, sin
embargo se mantienen las zonas de producción en el cantón Patate.
Cuando se analiza la producción de maíz suave, cabe aclarar que
su venta se realiza especialmente en “choclo”, es decir, hay pocas
zonas en el país en las cuales se mantiene la plantación de maíz sin
cosechar hasta que se seque y se pueda vender este producto, sea
para semillas o para la generación de harinas de maíz, o maíz tostado,
que es la forma más común de consumirlo en el país.
“El maíz suave, para los agricultores de la sierra, constituye una
parte importante de su alimentación, por lo cual almacenan una
cantidad apreciable de su producción para autoconsumo. Además,
parte de este maíz es utilizado como semilla para el siguiente ciclo
de cultivo”19.
En la provincia de Chimborazo, en el cantón Chunchi, la superficie
sembrada, el volumen de producción y los rendimientos de maíz
suave se habrían incrementado en alrededor del 20%, en relación al
primer trimestre de 2013. A pesar de que los agricultores enfrentaron
problemas con la sequía en los primeros meses del año, también
consiguieron que la producción sea mayor, sobretodo porque
realizaron inversiones adicionales para proteger y humedecer sus
cultivos.
Los productores de esta zona poseen entre una y tres hectáreas,
en donde el sistema de producción es de monocultivo. De hecho
19 Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias INIAP “Combate
del gorgojo del maíz suave en almacenamiento casero mediante el empleo de
cal o ceniza”; 1994
43
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
consiguen mejores rendimientos porque se encuentran utilizando formas de cultivo
semi tecnificadas y utilizan maquinaria, aunque sea alquilada.
Finalmente, cabe destacar que en las zonas productoras de maíz suave que pertenecen
al cantón Chunchi, se combina la producción de este cereal con otros cultivos, como
tomate de árbol, fréjol, etc., puesto que se trata de evitar que en el mediano plazo
haya una sobreproducción de este producto, lo que afectaría a la economía de dichos
agricultores.
En el cantón Guamote, la producción ha sido buena a decir de los informantes, inclusive
se considera que el volumen de producción se incrementó en alrededor de 10%, por
tanto las condiciones económicas de los productores en este sector han mejorado.
La mayoría de la cosecha de maíz se realiza en verde “choclo” y es comercializado
también en otras provincias del país. El remanente y lo que queda de la planta se utiliza
para la alimentación de los animales.
La forma de cultivo en esta zona continúa siendo la tradicional, casi no utilizan
maquinaria, sino más bien animales para labrar la tierra y la siembra la realizan a mano.
Además, no utilizan grandes cantidades de fertilizante químico, por lo que se tiene una
producción más limpia. En todo caso el sistema de producción es de policultivo, es
decir siembran maíz más papas.
Uno de los problemas que se presenta en los cultivos es la “lancha”, plaga que ha
complicado de alguna manera la producción, además del gorgojo que ataca a la
gramínea cuando el maíz es secado. “El gorgojo denominado redondilla se encuentra
distribuido en todas las áreas del Callejón Interandino, donde puede provocar incluso
el daño total del grano, en condiciones de una alta población de la plaga”20.
Además se mencionó que en sectores cercanos a Guamote, los productores tuvieron
problemas con heladas que destruyen las plantaciones y algunos de ellos perdieron
sus cosechas debido al clima. Otro de los problemas que expusieron los agricultores se
refiere a la comercialización del producto, pues señalan que no existe regulación del
precio y por ende son los intermediarios los que se ven beneficiados. Además, dado
que los productores no realizan una rotación técnica de los cultivos, no les permite
disponer de otras producciones para enfrentar las épocas malas, para la producción y
venta del maíz.
En esta región, las fincas instaladas poseen una superficie menor de 3 hectáreas, en las
cuales la mayor parte de los agricultores son propietarios de la tierra, mientras que la
mano de obra que emplean en sus fincas es básicamente de origen familiar.
Los productores mencionaron que entre los problemas que tuvieron en la siembra del
primer trimestre de 2014, se encuentra la falta de asistencia técnica y financiamiento, ya
que en este sector no existe una oficina del BNF, por lo que acuden a otras instituciones
financieras como cooperativas de ahorro y crédito, etc. Un inconveniente adicional ha
sido el clima seco y las heladas que se registraron en los primeros meses del año, lo que
no favoreció la producción.
20 Ibid.
44
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
Es por ello que los agricultores no están realizando inversiones adicionales, ya que
a pesar de que la producción no ha sido mala, hay incertidumbre con el clima y la
fluctuación de los precios que hacen que los productores se inclinen por actividades
más seguras, como la actividad pecuaria.
El jornal que se está pagando en esta zona es de USD 8 con alimentación y entre USD
10 y USD 12 sin alimentación.
En el cantón Cumandá, la superficie sembrada, el volumen de producción y los
rendimientos se han mantenido iguales a los obtenidos en el primer trimestre de 2013.
Uno de los problemas fue la escasez de mano de obra, debido a esto el costo de la misma
se ha incrementado, pagando los productores un valor de USD 12 con alimentación
y USD 15 sin alimentación. Además que han aumentado el precio de los insumos
utilizados en la producción de maíz, lo que encarece los costos de producción.
En el caso del cantón Colta, la superficie sembrada fue menor, es por ello que tanto el
volumen de producción como los rendimientos por hectárea disminuyeron en alrededor
del -30% al -40%, de acuerdo a la información proporcionada por los funcionarios de la
Cooperativa de Ahorro y Crédito “Minga” Ltda.
Asimismo, se mencionó que los créditos para maíz suave han disminuido, ya que
muchos de los agricultores dejaron de dedicarse a la producción de dicho producto
en esta zona, dado que se constituye en un cultivo difícil y el precio obtenido muchas
veces es bajo, y si optan por secar el producto reciben mayor valor por el quintal de
maíz seco pero se requiere de mayor tiempo.
En este sector del país, los agricultores combinan la siembra de maíz conjuntamente
con quinua, sin embargo el precio de ésta última es mayor, por lo que los productores se
están inclinando a producir más quinua; es así que el quintal de quinua se comercializa
en USD100 mientras que el de maíz alcanza los USD 40.
El problema es que el precio del maíz continúa bajando, por tanto ya no es rentable
producir maíz suave. Inclusive los productores tienen problemas al vender su producto
a intermediarios, y eso implica que no logran recuperar sus inversiones.
Además se mencionó, la falta de asistencia técnica, el clima desfavorable como
resultado de heladas que dañan el producto. En cuanto a los insumos, se mencionó
que han tenido problemas con la calidad de los fertilizantes.
En el cantón Guano, en el sector San José de Chazo, la superficie sembrada se ha
mantenido igual que en el primer trimestre de 2013, sin embargo el volumen de
producción y los rendimientos han aumentado en un 20%, esto se debe a que las
inversiones se han incrementado en la adquisición de abono orgánico que ayuda en las
cosechas. En este año los agricultores no han presentado problemas con la adquisición
de los insumos durante la siembra, además se indicó que poseen su propia semilla que
es característica de la zona.
Las formas de cultivo son del maíz son semi tecnificadas y la maquinaria utilizada es
alquilada; además continúan teniendo un sistema de producción de monocultivo.
45
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
En las zonas maiceras de la provincia de Imbabura, en el sector de Antonio Ante y La
Esperanza, la superficie sembrada, el volumen de producción y los rendimientos se han
mantenido iguales a los obtenidos en el año 2013. En estos sectores se está pagando el
jornal en USD 12 con alimentación y USD 15 sin alimentación.
Los oficiales de crédito del BNF mencionaron que los agricultores tuvieron problemas
con los costos de los insumos que se han incrementado, así como con las condiciones
climáticas que no han ayudado en la siembra de este producto, ya que los primeros
meses del año se registró un exceso de lluvias; además de escasez de mano de obra, la
misma que ha incrementado su costo.
Además se señaló, que no existen controles en los precios del producto y por tanto
reciben valores muy bajos por cada quintal, mientras que los intermediarios son los
que se ven beneficiados.
En las zonas maiceras de la provincia del Carchi, en el cantón Mira, los productores señalan
que continúan con problemas con la comercialización del maíz, por lo que la producción
cada vez es menor, inclusive el BNF durante el primer trimestre de 2014 ha otorgado
pocos créditos para la siembra de maíz suave. Uno de los factores señalados, es la excesiva
competencia que tiene el producto lo que implica la reducción de los precios.
De acuerdo a los inspectores de crédito del BNF de los cantones investigados de la
sierra norte, los costos de producción oscilan entre USD800 a USD 1,000. En estas
zonas maiceras los pequeños productores son propietarios de una hectárea.
En este sector productor la superficie sembrada, el volumen de producción y los
rendimientos se han mantenido en los mismos niveles del primer trimestre de 2013.
Esto hace que las condiciones económicas de los productores sean tan sólo regulares,
ya que al no aumentar su producción y tener problemas con los precios del maíz, logran
en muchos casos únicamente cubrir los costos de producción y no obtener utilidad. En
esta zona los agricultores mantienen un sistema de producción de policultivo, siembran
fréjol y maíz.
Por su parte, en el sector de El Ángel ya no se están dando créditos para la siembra de
maíz suave, ya que muchos de los agricultores están sustituyendo la producción de este
grano con otros bienes más rentables, como es el caso de la cebada que actualmente
mantiene precios altos y costos de producción más bajos.
Los principales problemas que afectaron al cultivo de maíz suave fueron: el clima
desfavorable (por exceso de lluvia, la presencia de ceniza, heladas y vientos), escasez
de la mano de obra, falta de asistencia técnica, falta de financiamiento, el alto
costo de mano de obra por la cual pagaron USD 12 y USD 13 con y sin alimentación,
respectivamente, así como la poca demanda del producto.
La situación de los productores de maíz suave fue calificada como normal por el 52%
de los entrevistados, el restante 48% la consideraron como buena, mientras que
ninguno de los entrevistados la calificó como mala, como consecuencia del constante
crecimiento que año tras año experimentan las variables.
46
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
SUPERFICIE SEMBRADA DE MAÍZ SUAVE
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2014)
6,00
4,00
1,00
-3,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE MAÍZ SUAVE
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2014)
8,00
7,00
1,00
-2,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
47
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
TOMATE
Por su parte, la superficie sembrada de tomate en este año 2014
experimentó un crecimiento de 3%, en cambio el volumen registraría
un decrecimiento de -2%, dado que los productores prevén que los
rendimientos serán menores, lo que incidiría en la disminución de la
producción.
La información y datos que sirven de sustento para el análisis de la
situación de este cultivo provienen de las entrevistas realizadas en
las provincias de: Tungurahua, Chimborazo, Imbabura, Azuay y Loja.
De acuerdo a los inspectores de crédito del BNF, los productores
de tomate en las zonas de la provincia de Tungurahua, en el cantón
Ambato, que cubre los sectores de Patate y Pelileo, en el primer
trimestre de 2014 ha existido una sobreproducción de tomate,
misma que ha originado que el precio del producto sea menor, por
lo que los agricultores no encuentran incentivos para incrementar
la superficie sembrada. Los costos de producción se encuentran
entre USD 1,000 a USD 2,000; y, un pequeño agricultor posee
alrededor de 5,000 mts2.
En esta zona la superficie sembrada, el volumen de producción y
los rendimientos por hectárea se han mantenido en los mismos
niveles del primer trimestre de 2013, por lo que los agricultores no
han realizado inversiones adicionales.
Adicionalmente se mencionó que los agricultores presentaron
inconvenientes con el costo de los insumos, los mismos que se han
incrementado, además de otros problemas como el alto costo de
mano de obra por escases de la misma.
En el cantón Patate existe por ahora la mayor cantidad de
invernaderos, que básicamente se destinan a la producción de
tomate o babaco, aún cuando el 95% de dichos invernaderos se
dedica a la siembra de tomate. Los rendimientos de la hortaliza
son mayores cuando se cultiva bajo esta modalidad, es así que
en invernadero se cosecha el tomate desde los tres meses de
sembrado, mientras que en campo abierto este proceso alcanza a
los 13 meses.
Respecto a los jornales, se debe destacar que en esta zona se está
pagando los USD 16 sin alimentación, lo que de hecho redunda en
los costos de producción.
48
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
En los sectores del cantón Ambato, la superficie sembrada en el primer trimestre de
2014 se redujo en un -20%, por lo que el volumen de producción y los rendimientos
por hectárea fueron menores en alrededor del -30%. Esto se debe a que ha existido
sobreproducción y el precio del producto ha bajado, por lo que los agricultores no han
querido invertir, dado que el precio no ha sido rentable.
En el caso de la provincia de Chimborazo, en el cantón Riobamba, sectores de San Luis
y Junín, la superficie sembrada, el volumen de producción y los rendimientos han sido
mayores en el primer trimestre de 2014, en alrededor del 30%, con relación al similar
trimestre de 2013; sin embargo debido a que el precio ha bajado, los agricultores no
lograr recuperar los costos de producción, inclusive los propios inspectores de crédito
destacan que las inversiones realizadas fueron mayores.
En estos sectores, gran parte de los agricultores cultivan el tomate bajo invernadero
y el sistema de riego es por goteo. En la actualidad, las formas de cultivo ya son semi
tecnificadas y la maquinaria es alquilada en su gran mayoría, solo unos pocos ya
cuentan con tractores propios.
En los primeros meses del año, los agricultores no han tenido problemas con los
insumos, ni en calidad, abastecimiento o costos, se señaló. Sin embargo, consideran
que requieren de una mayor y mejor asesoría por parte del MAGAP, tanto en entrega
de semillas, como en capacitación y cuidado de sus cultivos. En estas zonas del país
los agricultores mantienen un sistema de producción asociado, es decir que rotan sus
cultivos, con otras variedades de tomate.
A pesar de que el volumen de producción fue mayor al del año anterior, el hecho de que
el precio no sea el adecuado, hace que las condiciones económicas de los productores
sean regulares. De acuerdo a los inspectores de crédito, el costo de producción incluido
el seguro agrícola es de USD 3,000 en promedio, dado que un pequeño productor
cuenta con al menos 2,000 mts2 de galpones para este cultivo.
Finalmente, otro problema en esta zona, es la presencia de ceniza que quema los
invernaderos y los productores deben realizar inversiones adicionales.
En el cantón Pallatanga, se señala que en este período se ha incrementado la superficie
sembrada y el volumen de producción de tomate, inclusive se han realizado inversiones
adicionales, las mismas que han sido mayores a las del año 2013. En este sector se
manifestó que han tenido problemas con los insumos, los mismos que han presentado
un incremento en sus precios. De hecho, el valor de adquisición es superior, por lo que
requieren de una mayor inversión para sus cultivos.
Entre los problemas que presentan los productores del cantón Pallatanga, se mencionó
que existe escasez de mano de obra, la gente está migrando a las grandes ciudades
con el fin de ganar más. Otro factor adverso ha sido el clima, con lluvia excesiva
que afecta a los cultivos, e inclusive han tenido que realizar una mayor cantidad de
fumigaciones, ya que el producto se deteriora por la presencia de plagas y los costos
se van incrementando.
49
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
A pesar de contar con mayores volúmenes de producción, los agricultores tienen
problemas con la comercialización del producto, los precios son muy volátiles y en
ocasiones son muy bajos. Es por ello que solicitan a la entidad gubernamental
correspondiente que regule y controle un precio justo para ellos.
En la provincia de Imbabura, en los cantones Urcuquí y Pimampiro, se redujo la
producción, ya que a pesar de que las plantaciones se encuentran protegidas bajo
invernaderos, el exceso de lluvias provocó que proliferen plagas, insectos, hongos,
bacterias y enfermedades, especialmente el tizón tardío conocido como “lancha”. Para
su control los agricultores realizan aspersiones de fungicidas hasta por 3 ocasiones
cada semana, lo que provoca que se incrementen costos y se generen pérdidas en la
producción.
Uno de los problemas fundamentales ligados a este factor, fue el incremento de los
costos de fertilizantes y pesticidas, es por ello que solicitan que los precios de los
insumos para el control de plagas sean controlados, porque de otra manera se disparan
los costos, que no están al alcance de los pequeños productores.
En el sector de Urcuquí, las plantaciones bajo invernadero han sufrido los impactos
de los cambios abruptos de temperatura, especialmente las heladas, que enfrían
los plásticos y generan una escarcha que al caer sobre las plantas quema las hojas,
restando la productividad. Además, la semilla que han utilizado no ha sido de buena
calidad, lo que ocasionó que el producto no se desarrolle completamente, es decir que
se obtiene un tomate pequeño, por el cual los intermediarios pagan menos. También
existen casos en que los proveedores entregan semillas no seleccionadas, por lo que
no se obtiene la producción esperada.
En el sector de Pimampiro, se están implementando sistemas de producción asociados,
es decir que cada 2 cultivos de tomate se siembra cebada, para que el terreno sea
fertilizado y se alimente con nuevos nutrientes de las diferentes plantaciones.
Los productores han realizado inversiones adicionales en la adquisición de fungicidas,
además que la mano de obra se ha encarecido; el jornal que se está pagando en esta
zona es de USD 15, inclusive en una de las plantaciones nos indicaron que se les está
exigiendo la afiliación a los trabajadores al Seguro Social, por lo que el jornal sería de
USD 17, como resultado de que la mano de obra migre a las grandes ciudades. De
igual manera, los agricultores de esta zona, manifestaron que muchas ocasiones, ellos
mismos se autofinancian con la producción de épocas anteriores, es por ello que no
acceden a créditos. Sin embargo, como en el caso de esta siembra en que han tenido
problemas, no logran recuperar la inversión, por ende sus condiciones económicas se
ubicarían entre regulares y malas.
Respecto a la comercialización del producto hacia Colombia, se mencionó que ha
estado la frontera cerrada, por ende la caja de tomate se ha vendido a un precio de
USD 2 cuando en el 2013, la caja se la comercializaba en USD 12.
Sin embargo, en los mercados nacionales los precios de tomate riñón, proveniente
de la sierra, en los primeros meses del año subieron en los mercados de Guayaquil,
50
Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
según los vendedores, porque los costos de los fletes aumentaron cuando el volcán
Tungurahua entró en un nuevo proceso de erupción, además de la escasez del producto.
No obstante, siempre son los intermediarios los que se ven favorecidos, más no los
propios agricultores.
Además uno de los productores, mencionó que hace falta más apoyo por parte del
Estado y asistencia técnica, en su opinión el MAGAP debe tener mayor conocimiento
de las zonas y la producción, la misma que difiere por los tipos de clima, por lo que las
recomendaciones en cada área deben ser diferentes.
Además señaló el Art. 410 de la Constitución que dice “El Estado brindará a los
agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la conservación y restauración de los
suelos, así como para el desarrollo de prácticas agrícolas que los protejan y promuevan
la soberanía alimentaria”. Por lo que considera que se debería apoyar cada vez más al
agro, porque se trata de una labor muy sacrificada y muy poco recompensada.
En los sectores del cantón Ibarra, la superficie sembrada y el volumen de producción
fueron mayores a los registrados en el 2013. Sin embargo, también presentaron problemas
con el clima, ya que hubo fuertes vientos que destruyeron los invernaderos.
De otra parte, otro riesgo que enfrentan los productores de tomate bajo invernadero
es que haya sobreproducción, lo que conlleva una reducción en los precios, por lo
que muchos productores presentan pérdidas. Sin embargo, es relevante el hecho de
que la producción de esta zona se dirige a los mercados de otras regiones. Asimismo
se mencionó que además del exceso del producto en los mercados regionales, hay
tomate proveniente de Colombia, lo que acentúa para que los precios sean menores.
De otro lado, en la provincia de Azuay, cantones Girón y Santa Isabel no hubo producción
de tomate hortícola durante el primer trimestre del presente año agrícola (siembra),
puesto que la gente ha decidido cambiar su actividad, ahora se están dedicando a la
ganadería que es una actividad más segura y rentable, razón por lo cual el BNF no
entregó créditos para cultivo de esta hortaliza.
Por su parte, la producción de tomate como cultivo protegido (bajo invernadero) en
los cantones Paute, Guachapala, Pan y Sevilla de Oro fue positiva, ya que según lo
indicado por los entrevistados la superficie sembrada y el volumen de producción en
el primer trimestre de 2014 respecto al año 2013 mantienen el mismo porcentaje de
crecimiento, es decir 20%, ya que el cultivo de tomate a través del tiempo se está
volviendo más rentable, porque hay temporadas en las cuales el precio se incrementa
como consecuencia de una menor oferta, por tal razón los agricultores cultivan el
producto todo el año (dos ciclos de cultivo), puesto que con la cosecha de la segunda
siembra logran cubrir sus costos, y además porque con una sola producción es imposible
cubrir todas las obligaciones crediticias.
51
Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
En cuanto a los rendimientos, estos se mantienen en un nivel promedio que se ubica
entre 1,000 y 5,000 cajas del producto, para un pequeño productor en este cantón que
posee entre 1,000 y 5,000 metros cuadrados dedicados al cultivo de tomate, por tanto
la relación es directamente proporcional entre la producción y el metro del cultivo, en
otras palabras el rendimiento es de una caja por cada metro cuadrado de cultivo.
De hecho, los agricultores de este sector incrementaron las inversiones para este
cultivo, toda vez que han construido nuevos invernaderos para concentrarse en la
producción de tomate hortícola, es así que utilizan nuevas variedades de híbridos
(semilla) que generan mayores rendimientos y la producción se obtiene en menor
tiempo, es decir, si la siembra dura tres meses, al mismo tiempo ya están cosechando
los primeros tomates.
Sin embargo, los entrevistados mencionaron que la utilización de estos híbridos está
causando un problema, puesto que por su propia naturaleza, estas variedades tienden
a degenerarse rápidamente, lo que ocasiona inconvenientes respecto a la calidad de la
hortaliza. Además, porque estos híbridos son susceptibles a plagas, razón por lo cual los
oficiales de crédito solicitan asesoramiento a los agricultores en cuanto a la utilización
de semillas y, que previamente se realicen estudios de estas nuevas variedades que
deben ser -dicen los entrevistados- apropiadas y de acuerdo a las condiciones de la
zona o que se adapten a su medio ambiente.
Para cubrir la producción de tomate hortícola en la extensión de superficie señalada
antes, un pequeño productor considera 2 aspectos: a) el costo de mejoras de
infraestructura que es de USD 10/m2, lo que equivale a USD 10,000 y, b) el costo para
establecer el cultivo que es de USD 3/m2, lo que supone una inversión de USD 3,000
en un invernadero de 1,000 m2; en consecuencia la producción de tomate está en
USD 13,000. Si logran los rendimientos mencionados anteriormente y, considerando
que el precio de venta en promedio en este cantón se mantiene en USD 10/caja, los
productores lograrían cubrir los costos de producción en el presente año agrícola,
tomando en cuenta que realizan 2 ciclos de cultivo.
La producción de tomate hortícola en la provincia de Loja, cantones Saraguro,
Sumahipamba, Guisaceo, Uduzhe también fue favorable, ya que todas las variables
en relación a similar período del año 2013, fueron mayores; es así que la superficie
sembrada aumentó en 10%, debido a que los agricultores han empezado a aplicar
abonos naturales, ya que cuentan con asesoramiento de los técnicos del MAGAP, que
les explican la manera como deben aplicar los abonos; otro factor que incidió para que
los agricultores amplíen la superficie fue el buen precio de venta del producto.
En consecuencia, las otras variables (rendimientos y volumen de producción) también
experimentarían crecimientos en alrededor de 10% y 15%, respectivamente, ya que
los productores de este cantón realizan el cultivo en forma semi tecnificada, utilizando
semillas de mayor rendimiento y resistentes a las enfermedades. Los agricultores
realizan 2 ciclos de cultivo al año - bajo invernadero, en cambio, a campo abierto y
dependiendo de la zona, por las variaciones climáticas y si no cuentan con agua de
riego, sólo efectúan un ciclo productivo.
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Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
Dadas estas consideraciones, los rendimientos que alcanzarían los productores serían de
2,000 cajas por hectárea (un pequeño agricultor posee mínimo 1 Ha.) a campo abierto;
asimismo anhelan comercializar la caja a USD 10 en promedio. Por su parte, la producción
de tomate bajo invernadero que logran los agricultores es de 15,000 cajas.
El cultivo a campo abierto empezó entre octubre y diciembre de 2013, la cosecha
la realizan a los 6 meses (fines de junio 2014). Para la producción de tomate bajo
invernadero los productores utilizan entre 15,000 y 20,000 metros cuadrados,
obteniendo 1 caja de producción por metro, que esperan comercializar a un precio
de USD 12, bajo las dos modalidades los agricultores podrían cubrir los costos de
producción.
Por el contrario, en el cantón Catamayo, la producción de tomate va disminuyendo
en cada año, es así que en el trimestre en estudio, todas las variables experimentaron
decrecimientos en relación a la producción de similar período del año pasado, en la
que las variables disminuyeron el -20%.
En consecuencia, tanto la superficie sembrada como el volumen de producción
decrecieron en el -40%, debido a las pérdidas sufridas en el ciclo agrícola anterior, como
consecuencia del bajo precio de venta y su inestabilidad. Además, la incertidumbre en
cuanto al factor climático también influyó para que los agricultores no se animen a
cultivar este producto en el trimestre en análisis, pues como se señaló anteriormente
la época de invierno del presente año fue muy irregular, ya que en los primeros meses
cuando se inicia la siembra, los agricultores no contaron con suficiente agua para que
el cultivo experimente un normal desarrollo.
Por lo tanto, los rendimientos que aspirarían obtener los agricultores en la cosecha (fines
de junio) serían de 3,600 cajas por Ha. cantidad menor a las 6,000 cajas alcanzadas el
anterior ciclo agrícola.
A pesar de la caída en la producción de tomate en este cantón, los agricultores estarían
en capacidad de cubrir sus costos de producción establecidos en USD 5,000 a campo
abierto y USD 7,000 bajo invernadero, considerando un precio de comercialización de
USD 8/caja.
Se mencionó, el mayor problema de los agricultores en esta zona fue la fluctuación del
precio de venta en los mercados, debido a la presencia de comerciantes e intermediarios
que impiden que la comercialización se la haga en forma directa al consumidor.
De acuerdo con las cifras del comercio exterior, las exportaciones de tomate que
efectuó el país durante el primer trimestre del año 2014, experimentaron un importante
decrecimiento, puesto que de 358.84 TM que se vendieron al resto del mundo en
el mismo período del año 2013, se pasó a exportar apena 6.93 TM hasta marzo de
2014, alcanzando un valor FOB de USD 14,790, siendo Estados Unidos nuestro mayor
comprador, con 6.67 TM.
Respecto a las condiciones crediticias, el BNF financió hasta marzo de 2014 un menor
número de solicitudes, pues aprobó 37 créditos para labores culturales, registrando un
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Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
decrecimiento de -15.91%, en comparación al mismo período del año 2013 en que se
concedieron 44 créditos. De igual forma, los montos de crédito experimentaron una
disminución de -31.81%, puesto que pasaron de USD 419,599 entregados en el 2013 a
USD 286,114 en el presente año.
De otra parte, el clima desfavorable se constituyó en uno de los mayores problemas que
debieron enfrentar los agricultores (heladas, ceniza volcánica, sequía), seguidos por la
escasez y el alto costo de la mano de obra (USD 12 y USD 14 con y sin alimentación
respectivamente), la falta de asistencia técnica, la poca demanda del producto, la falta
de financiamiento (trámites engorrosos en el BNF) y las altas tasas de interés (sector
privado).
Además, mencionaron otros problemas de comercialización por la presencia de los
intermediarios, lo que causa inestabilidad en los precios de venta de la caja, así como
el alto costo de insumos agrícolas (fertilizantes como la urea que cuesta USD 33.34 y
pesticidas cuyo costo pasó de USD 15 a USD 20).
Finalmente, y de acuerdo a los resultados obtenidos en la investigación, a pesar de la
caída de la producción, la situación económica de los productores fue calificada como
buena por el 14% de los entrevistados, el 77% manifestó que fue normal y un restante
9% señaló que fue mala. En todo caso, los agricultores mantienen la esperanza de que
la situación será diferente en el próximo ciclo, ya que el cultivo de tomate lo realizan
2 veces en el año, es por ello que las expectativas son alentadores, motivo por el cual
los productores incrementaron sus inversiones según lo indicado por el 58% de los
entrevistados, con lo cual prevén que la producción de tomate recuperará sus niveles
de crecimiento.
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Banco Central del Ecuador / Publicaciones Técnicas
SUPERFICIE SEMBRADA DE TOMATE
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2014)
13,00
6,00
6,00
3,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
VOLUMEN DE PRODUCCIÓN DE TOMATE
(Variación trimestral, porcentajes, 2011-2014)
11,00
6,00
6,00
-2,00
Fuente: Banco Central del Ecuador
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Reporte de coyuntura / Sector agropecuario
BCE
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PUBLICACIONES ECONÓMICAS
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