CÁMARA DE REPRESENTANTES P. de la C. 1387

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
2da. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 1387
11 DE SEPTIEMBRE DE 2013
Presentado por el representante Cruz Burgos
Referido a la Comisión de Agricultura, Recursos Naturales y Asuntos Ambientales
LEY
Para enmendar el Artículo 9 de la Ley 416-2004, según enmendada, a los fines de añadir
un sub inciso (B)(14)(b)(9), a los efectos de incluir entre las facultades y deberes
del Laboratorio de Investigaciones Ambientales de Puerto Rico llevar a cabo las
pruebas de laboratorio requeridas a los acueductos rurales o comunales en
Puerto Rico que operan fuera del sistema estadual de acueductos y
alcantarillados a cargo de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de
Puerto Rico, como parte de la responsabilidad de esta importante institución de
asegurar el cumplimiento con los estándares de calidad de agua de los
ciudadanos que se sirven de estos sistemas rurales o comunales.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Una de las necesidades básicas de cualquier población es la de recibir diariamente
su suministro de agua. La ausencia de este preciado líquido, produce un disloque en el
comercio, la industria y, sobre todo, en los hogares. Además, crea graves problemas de
salubridad, traducidos en epidemias y en la imposibilidad de mantener una higiene
adecuada en el hogar, las áreas de trabajo y las escuelas.
En los últimos años, nuestra población ha sufrido una y otra vez todos los
problemas que ocasiona la falta de agua. En ocasiones, la ausencia de ésta es consecuencia
de racionamientos oficiales ordenados por la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados,
debido a sequías o al manejo inadecuado de los abastos de agua. En otras instancias, la
falta de agua responde a la pérdida de grandes volúmenes de ésta por los salideros sin
reparar en las tuberías de la Autoridad. Existen otras razones de naturaleza técnica que
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producen el mismo resultado: la ausencia de agua para las necesidades básicas y
cotidianas.
Algunas comunidades en la zona rural puertorriqueña ha tomado la determinación
de crear sus propios sistemas de acueductos comunitarios. Las acciones de estas
comunidades responden exclusivamente a la desesperación de que la Autoridad de
Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico no ha podido cumplir su responsabilidad de
llevar agua potable a todos los puertorriqueños. En fin, las comunidades han hecho
esfuerzos por resolver problemas bajo la responsabilidad directa del Gobierno. Por tanto,
es meritorio, loable y necesario brindarle colaboración a estas comunidades en su empeño
de colaborar con el Gobierno en resolver el problema de abastos y distribución de agua en
la zona rural. No obstante, es necesario designarle responsabilidades específicas a
entidades gubernamentales de manera que se garantice la salud y seguridad de estas
comunidades.
A través de la Ley 416-2004, según enmendada, se transfirió el Laboratorio de
Investigaciones Ambientales de Puerto Rico, adscrito a la Junta de Calidad Ambiental.
Entre otros objetivos este laboratorio tiene la responsabilidad de ofrecer apoyo científico y
de laboratorio tanto a la Junta de Calidad Ambiental como al Departamento de Recursos
Naturales y Ambientales. Asimismo tiene la responsabilidad de llevar a cabo pruebas y
otros análisis para fiscalizar el cumplimiento de las leyes, reglamentos y órdenes que
regulan la calidad de los recursos de agua, aire y terrestres de Puerto Rico. El
conocimiento especializado y la complejidad técnica de este laboratorio lo coloca como la
entidad gubernamental ideal para vigilar que los acueductos rurales y comunales en
Puerto Rico cumplan con las leyes, reglamentos y órdenes relacionadas a la calidad de
agua a servirle a comunidades que no cuentan con el servicio ofrecido por el sistema
estadual de acueductos y alcantarillados.
En mérito a lo antes expuesto, la Asamblea Legislativa estima prudente y necesario
aprobar esta medida de manera que el Laboratorio de Investigaciones Ambientales de
Puerto Rico lleve a cabo las pruebas de laboratorio requeridas a los acueductos rurales o
comunales en Puerto Rico que operan fuera del sistema estadual de acueductos y
alcantarillados a cargo de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
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Artículo 1.-Se enmienda el Artículo 9 de la Ley 416-2004, según enmendada, a los
fines de añadir un sub inciso (B)(14)(b)(9), para que lea como sigue:
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"Artículo 9.-Facultades y deberes.
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A.
...
3
1
B.
Bajo la autoridad conferida a su Junta de Gobierno y de conformidad con
2
los requerimientos, guías, normas e instrucciones de la misma y lo
3
dispuesto en el Artículo 8(B) de esta Ley, la Junta de Calidad Ambiental
4
tendrá los siguientes deberes, facultades y funciones adicionales:
5
1.
...
6
14.
Laboratorio de Investigaciones Ambientales de Puerto Rico
7
a)
Se crea, adscrito a la Junta de Calidad Ambiental, el
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Laboratorio de Investigaciones Ambientales de Puerto Rico.
9
El Laboratorio podrá estar ubicado en cualquier municipio
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de Puerto Rico y tener uno o más centros de investigación
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dentro de la jurisdicción del Estado Libre Asociado de
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Puerto Rico o en otras jurisdicciones dentro de la Región del
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Caribe, si fuere conveniente para los propósitos para los
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cuales es creado.
15
b)
El Laboratorio tendrá, sin que constituya una limitación, los
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siguientes objetivos:
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1)
ofrecer apoyo científico y de laboratorio a la Junta de
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Calidad Ambiental, al Departamento de Recursos
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Naturales
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gubernamentales para la ejecución de sus deberes y
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funciones;
22
2)
y
Ambientales,
y
a
otras
agencias
efectuar todas aquellas pruebas y análisis necesarios
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1
para determinar el estado de los terrenos y la calidad
2
del agua, el aire y de los componentes biológicos,
3
químicos o físicos de cualquier recurso o sistema
4
natural que se requieran como parte del proceso de
5
concesión, modificación, suspensión, revocación o
6
fiscalización de cualquier permiso, licencia u otro tipo
7
de autorización de la Junta de Calidad Ambiental;
8
3)
realizar pruebas y análisis necesarios para fiscalizar el
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cumplimiento de las leyes, reglamentos y órdenes que
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regulan la calidad de los recursos de agua, aire y
11
terrestres de Puerto Rico;
12
4)
efectuar investigaciones científicas relacionadas con
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los recursos naturales y ambientales existentes en
14
Puerto Rico y divulgar sus resultados;
15
5)
prestar,
tanto
a
agencias
gubernamentales
del
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Gobierno de Puerto Rico como del Gobierno de los
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Estados Unidos de América, así como a instituciones
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privadas, servicios de laboratorio relacionados con
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proyectos de investigación y análisis de recursos
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naturales y ambientales siempre y cuando el rendir
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dichos servicios no cree la posibilidad de conflictos de
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intereses con el deber del Departamento de Recursos
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1
Naturales y Ambientales y de la Junta de Calidad
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Ambiental de hacer cumplir sus leyes y reglamentos;
3
6)
realizar labor investigativa y analítica siguiendo los
4
estándares más altos y las prácticas más aceptadas en
5
el campo de las ciencias naturales.
6
cumplir a cabalidad las leyes que regulan la práctica
7
de la química, biología, física, ingeniería, tecnología
8
médica y cualesquiera otra disciplina de las ciencias
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naturales que requiera el Laboratorio;
10
7)
Además de
deberá obtener todas las certificaciones requeridas de
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las agencias estatales y federales particulares para
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llevar a cabo sus funciones conforme a las leyes y
13
reglamentos pertinentes.
Además adoptará las
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normas
calidad
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adoptadas en el campo de las ciencias naturales; y
16
8)
de
control
de
generalmente
entrar en consorcios y convenios con universidades
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públicas y privadas, así como con otras agencias
18
gubernamentales estatales y federales, para realizar
19
proyectos conjuntos de investigaciones ambientales.
20
9)
llevar a cabo las pruebas de laboratorio sobre la calidad de
21
agua en los acueductos rurales o comunales en Puerto Rico
22
que operan fuera del sistema estadual de acueductos y
6
1
alcantarillados a cargo de la Autoridad de Acueductos y
2
Alcantarillados de Puerto Rico.
3
4
c)
...
...".
5
Artículo 2.-Se autoriza a la Junta de Calidad Ambiental y al Laboratorio de
6
Investigaciones Ambientales de Puerto Rico a establecer la Reglamentación que estime
7
necesaria para cumplir con el propósito de esta Ley.
8
Artículo 3.-Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.