EIA EXPOST FERASA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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2. FICHA TECNICA
DENOMINACION
CAMARONERA FERASA S.A.
FASE ACTUAL
FASE DE OPERACIÓN
RAZÓN SOCIAL
FERASA
REPRESENTANTE
LEGAL
Jacinto León Caamaño
Ed. Las Cámaras, piso 10
Teléf.:2382867
FERASA
Guayaquil - Ecuador
Email: [email protected]
CONSULTOR
LIDER
BLGO. HAROLD ERNESTO CHRIBOGA ICAZA
Direc: Alborada 6ta etapa mz. 655 villa 10
Reg. ACCE-10840-CI
C. I. #: 0909826695
Reg. Col. Biólogos Guayas – 636
Teléfono: 2270883 085766764 Email: [email protected]
TIPO DE ESTUDIO:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST
COMPOSICIÓN DEL EQUIPO TECNICO
NOMBRE
PROFESIÓN
BLGO.
HAROLD
CONSULTOR LIDER
CHIRIBOGA ICAZA
FUNCION
IMPACTOS
AL
MEDIO
AMBIENTE Y PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL,
GESTIÓN AMBIENTAL.
ANTONIO DUARTE
BIOLOGO
CONSULTOR
CARACTERIZACIÓN
AMBIENTAL
Y
CARACTERIZACIÓN DE LAS
AGUAS.
OLGA NIETO
LICENCIADA.
COMPONENTE SOCIAL
FECHA :
AGOSTO - 2010
1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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3. CONTENIDO
ITEM
Pág.
1
CARATULA
2
FICHA TÉCNICA
1
3
CONTENIDO
2
4
RESUMEN EJECUTIVO
5
5
PRESENTACION DEL ESTUDIO
6
5.1
Antecedentes
6
5.2
Objetivos
7
5.3
Alcance del Estudio
9
5.4
Metodología y Determinación del área de influencia
9
6
MARCO LEGAL AMBIENTAL
12
7
DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA
27
8
LÍNEA BASE AMBIENTAL
33
8.1.
Paisaje
33
8.2.
Caracterización de Medio Físico
34
8.3.
Caracterización del Medio Biótico
40
8.4.
Caracterización del Medio Socio-Cultural
47
9
ANALISIS DE RIESGOS
58
9.1
Riesgos Operacionales y Ocupacionales
60
2
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61
9.2
10
Riesgos Ambientales
IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES.
70
10.1.
Identificación de los Impactos Ambientales
70
10.2.
Evaluación de los Impactos Ambientales
72
10.3.
Hallazgos, Conformidades y No Conformidades
76
10.4.
Identificación de Hallazgos, Conformidades y No Conformidades (Matrices)
78
10.5.
Síntesis de las conformidades y No Conformidades encontradas (Hallazgos).
87
11
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
89
11.1.
Alcance del Plan de Manejo
89
11.2.
Objetivos del Plan de Manejo
89
11.3.
Plan de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
11.4.
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental.
11.5-
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
99
11.6.
Plan de Capacitación y Educación Ambiental.
100
11.7.
Plan General de Abandono.
107
11.8.
Plan de Contingencias.
103
11.9.
Plan de Relaciones Comunitarias.
106
90
97
11.10 Plan de Reforestación
107
11.11. Medidas Ambientales
107
12
CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO TENTATIVO
EJECUCION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PARA
LA 111
3
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FERASA S.A.
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13
MATRIZ ESTRUCTURAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
113
14
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONSULTA PREVIA
120
15
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
122
16
RESPOSABILIDAD TECNICA
123
17
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
124
ANEXOS
126
4
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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4. RESUMEN EJECUTIVO
El presente documento, contiene el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST. de
la CAMARONERA FERASA S.A., ubicada en la Provincia del Guayas, Cantón
Guayaquil, parroquia Puná, Isla Escalante, estero Mosquiñaña; la cual ha sido elaborada a
fin de cumplir con lo estipulado en texto unificado de legislación ambiental secundaria del
Ministerio del Ambiente; Libro IV, “De la Calidad Ambiental”; Capítulo IV, “Del Control
Ambiental”.
Objetivo de la empresa
Realizar operaciones de crianza, alimentación y control de camarones de la especie
“Litopenaeus vannamei”, mediante la aplicación de Buenas Prácticas de Acuacultura,
tomando en cuenta respeto y responsabilidad con el medio ambiente y sus trabajadores.
Línea de Producción
Esta operación corresponde a tareas de: 1) Preparación de piscinas; 2) Llenado y
Fertilización; 3) Siembra; 4) Producción y aplicación de Bacteria; 5) Tratamiento para
enfermedades que se presenten; 6) Manejo de la calidad del agua y control de parámetros;
7) Alimentación; 8) Lavado de mallas; 9) Muestreos de producción; 10) Aplicación de
aditivos al balanceado; y, 11) Cosecha.
Área de Influencia
El área de influencia está dada por la repercusión que las actividades llevadas a cabo por la
camaronera:



El área de Influencia Directa, se tomó a partir del sitio donde se encuentran las
instalaciones y toda la estructura de la camaronera; adicionalmente, se tomará en
cuenta una distancia de aproximadamente 25 metros, a partir de los linderos de la
camaronera, como medida de seguridad, ante una posible pérdida de estabilidad de
las estructuras (muros, compuertas, obras civiles),
El Área de Influencia Indirecta comprende un radio espacial desde el límite del
Área de Influencia Directa hasta unos 1000 metros radiales, en los cuales se
encuentra el ecosistema de manglar y, camaroneras adyacentes. (Cordones de
Manglar y estero Mosquiñaña)
El Área de Influencia Social AIS tiene que ver, principalmente, con la dinámica de
intervención sobre la estructura social de los grupos que se encuentren muy
cercanos a las áreas de intervención de la camaronera como se encuentra la Isla
Puná.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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Objetivos del Estudio.
El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental expost es el de Identificar y Evaluar los
impactos ambientales, en este caso de las instalaciones y operaciones de la camaronera
FERASA.
Plan de Manejo Ambiental
El PMA incluye los siguientes programas:
1.- Plan de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
1.1 Manejo de Desechos Sólidos
1.2 Manejo de Aguas Residuales
1.3 Manejo de Aceites y Lubricantes Usados.
1.4 Mitigación de Emisiones de Ruido
2.- Plan de monitoreo, seguimiento ambiental
3.- Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
4.- Plan de Capacitación y Educación Ambiental
5.- Plan General de Abandono
6.- Plan de Contingencias
7.- Plan de Relaciones Comunitarias
Cabe señalar que la Empresa se encuentra debidamente organizada no solo con el fin de
cumplir con los compromisos adquiridos con la Autoridad Ambiental, sino por su propio
interés, respeto y responsabilidad con la protección del Medio Ambiente.
FERASA S.A., es una Empresa que se preocupa de todos los recursos que podrían verse
afectados adversamente por las actividades que realiza, brindando a sus empleados un
mejor ambiente de trabajo administrando y minimizando los riesgos para evitar accidentes
laborales, cuenta con un Plan de Contingencias, el mismo que se encuentra totalmente
organizado.
5. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO
5.1 ANTECEDENTES
FERASA S.A., es una empresa nacional que, desarrolla sus actividades productivas de
crianza de camarones en cautiverio de la especie “Litopenaeus vannamei”, en la provincia
6
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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del Guayas, en el cantón Guayaquil y su infraestructura se encuentra ubicada en la
parroquia Puná, Isla Escalante, estero Mosquiñaña.
La Camaronera de la empresa FERASA S. A., muestra sus instalaciones e infraestructura
debidamente organizada y ordenada, dentro de su organigrama cuenta con una disciplina de
orden y limpieza impartida por sus administradores y propietarios a cada uno de sus
colaboradores, así como también inculcan al personal de la camaronera una consciencia
ambiental tanto en su lugar de trabajo como en sus respectivos hogares. Sus sistemas de
gestión le permiten tener en orden, al día y muy bien archivada toda la información y
documentación de soporte de todas sus actividades.
La empresa FERASA S.A., ratificando su compromiso con la defensa del ambiente, y en
virtud de cumplir con las normas ambientales, especialmente con lo dispuesto en los
criterios ambientales, representados por la Dirección Regional 5 del Ministerio del
Ambiente, obtiene la categorización de su camaronera mediante oficio MAE-DPGSELRB2009-1381 con fecha 16 de Noviembre del 2009 (ANEXO 1), y de acuerdo a esto,
presenta los Términos de referencia TDR´s cuya aprobación consta en el oficio No.
MAE-DPGSELRB-2010-0451 del 01 de Febrero del 2010(ANEXO 2), para
posteriormente iniciar el ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST., ejecutado
por él Biólogo Harold Ernesto Chiriboga Icaza de la empresa ELEMENTAIRE, con
registro profesional del Colegio de Biólogos del Ecuador. # 636 y Afiliación #10840 - CI
de la Asociación de Compañías Consultoras del Ecuador ACCE, y la somete a
consideración del sector público y en particular del MINISTERIO DEL AMBIENTE.
Además, cumpliendo con las exigencias de las Leyes Ecuatorianas, solicitó al Ministerio
del Ambiente el certificado de no intersección con áreas protegidas del área enmarcada bajo
las coordenadas indicadas, lo cual resultó, NO INTERSECTA , mediante oficio No.
MAE-DPGSELRB-2009-1380 con fecha 16 de Noviembre del 2009, por encontrarse
fuera del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal
del Estado.(ANEXO 3).
5.2 OBJETIVOS
5.2.1 OBJETIVO GENERAL
El EIA expost para la CAMARONERA FERASA S.A., contempla los siguientes objetivos:
•
Cumplir con lo dispuesto en la Ley de Gestión Ambiental y TULAS.
•
Elaborar el EIA expost y el Plan de Manejo Ambiental durante la fase de
operación en base a los Términos de Referencia (TDR) aprobados por la
Dirección Regional 5 del Ministerio del Ambiente.
•
Precisar el grado en que las actividades de la camaronera “FERASA SA” se
desarrollan, y cumplen con los Estándares Ambientales establecidos por la
Normativa Legal Ecuatoriana; además de, identificar los Impactos Ambientales
7
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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durante las operaciones de la Camaronera y, manifestar las correspondientes
medidas de prevención y mitigación para disminuir los impactos ambientales
detectados mediante la implementación de un Plan de Manejo Ambiental.
5.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Determinar si las actividades desarrolladas en el tiempo de labores cumplieron con lo
expuesto en el Plan de Manejo incluyendo los programas y medidas ambientales que él
contenga y que fueron aprobados basados en la normativa nacional vigente.

Elaborar los planes de remediación en caso de encontrarse pasivos ambientales y
las medidas de mitigación y/o compensación en caso de determinarse impactos no
identificados.

Efectuar una descripción de los medios físico, biótico y socioeconómico del área
de influencia de la camaronera.

Caracterizar las condiciones ambientales y sociales del área de influencia directa
e indirecta de la camaronera.

Definir y asegurar que se conozcan las características principales de la empresa,
tales como: sus actividades, etapas y los aspectos involucrados en cuanto a infraestructura,
tamaño y producción;

Examinar los aspectos e impactos ambientales que se puedan producir por la
operación de la camaronera.

Comprobar la existencia y destino de las emisiones, efluentes y desechos que
generen las instalaciones y prácticas operacionales de la camaronera;

Valorar la eficacia de los Sistemas de Gestión Ambiental implantados por la
camaronera.

Registrar las conformidades y no conformidades de las actividades de la
camaronera.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita a FERASA SA, proponer las
correspondientes medidas preventivas y/o correctivas para los impactos detectados o,
nuevos hallazgos, durante la operación de la camaronera,

Originar un manejo compatible y de buenas relaciones entre la Empresa y la
comunidad del área de influencia.

Crear información destinada a mejorar la actuación de de la empresa en temas
ambientales; y,
8
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FERASA S.A.
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
Disponer de los antecedentes necesarios para ser utilizados ante la imputación de
potenciales responsabilidades hacia terceros.
5.3. ALCANCE DEL ESTUDIO
En cuanto al desarrollo del Estudio, para que las operaciones de la empresa sean
compatibles con la protección del medio ambiente; se dimensionan los siguientes alcances:

El alcance específico estará dado en la caracterización detallada de las condiciones
ambientales existentes del medio físico, biótico y socioeconómico cultural, en el área de
influencia de FERASA SA; como, además, la determinación de áreas de sensibilidad socioambiental.

El diagnóstico ambiental se fundamentará en la información primaria levantada en
trabajos de campo para flora y fauna, uso del suelo y, calidad de aguas, suelos, ecosistemas
existentes (Manglar) actividades socio-económicas y recursos culturales de la zona; y, en la
información secundaria para geología y clima, que se recopilará y sistematizará para el
presente estudio.

Evaluación e interpretación de indicadores objetivamente verificables que
permitirán al equipo auditor establecer el grado de cumplimento concreto de las
actividades, así como, de los programas ejecutados y concluidos en forma presente por
FERASA SA.

Identificación y sistematización de los posibles impactos y riesgos ambientales que
producen las actividades de la camaronera, su grado de control aplicado y, su frecuencia de
incidencia.

Evaluación ambiental de emisiones, descargas y vertidos que generan las
operaciones de la camaronera.

Sobre la base de las no conformidades que se hallen, se diseñará y formulará el Plan
de Manejo Ambiental PMA con las medidas de mitigación y remediación que deberán ser
aplicadas por la camaronera.
5.4. METODOLOGÍA Y DETERMINACION DEL AREA DE
INFLUENCIA
El estudio de impacto ambiental expost, se desarrolló cumpliendo las siguientes fases:
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FERASA S.A.
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Fase I. Levantamiento de la información
Las actividades en esta fase comprendieron la realización de los monitoreos y análisis de
los parámetros ambientales. Así como la revisión de la información relacionada con el área
de influencia directa e indirecta de la camaronera FERASA, para la determinación de sus
condiciones ambientales y socioeconómicas.
El área de influencia de la camaronera, ha sido determinada en función de criterios
socioeconómicos y biofísicos. El área de influencia de la camaronera, en general es de dos
tipos: Directa e Indirecta.
Para la determinación de estas áreas se ha tomado como referencia la información
establecida en la Línea Base Ambiental, que forma parte integral del Estudio de Impacto
Ambiental expost de la camaronera FERASA S.A.
La generación de esta fase permitirá establecer las condiciones actuales en las que se
encuentran los parámetros físicos, biológicos y socioeconómicos que serán representados y
sistematizados en mapas y cuadros.
Área de Influencia Directa
El área de influencia directa está definida por aquella que sufra transformaciones
ambientales o socioeconómicas directas, debido a las diferentes actividades en la etapa de
operación de la camaronera.

Del análisis inicial de los impactos potenciales directos que podrían ocurrir por las
actividades de la camaronera, se prevé que el área de Influencia Directa, se tomó a
partir del sitio donde se encuentran las instalaciones y toda la estructura de la
camaronera; adicionalmente, se tomará en cuenta una distancia de aproximadamente
25 metros, a partir de los linderos de la camaronera, como medida de seguridad,
ante una posible pérdida de estabilidad de las estructuras (muros, compuertas, obras
civiles).
Siguiendo una metodología muy común, y de amplia aceptación para este tipo de estudios,
la identificación y evaluación de impactos ambientales, con su correspondiente Plan de
Manejo Ambiental se concentrará en los potenciales efectos positivos o negativos que se
generen en el área de influencia directa.
Área de Influencia Indirecta
El área de influencia indirecta se produce, en general, como reacción a los cambios en los
componentes ambientales debido a los impactos en el área de influencia directa; es decir, es
el área en el que se manifiestan los impactos indirectos o inducidos.
10
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FERASA S.A.
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
Para la definición del área de influencia indirecta se ha considerado un radio
espacial desde el límite del Área de Influencia Directa hasta unos 1000 metros
radiales, en los cuales se encuentra el ecosistema de manglar y, camaroneras
adyacentes. (Cordones de Manglar y estero Mosquiñaña) y la población más
importante que es la Isla Puná.
Fase II. Evaluación de la información
En esta fase se realizarán las siguientes actividades:
•
Evaluación de la información documentada obtenida, incluyendo datos históricos,
registros, resultados analíticos, informes de los técnicos que forman parte del
equipo.
•
Recolección de información secundaria disponible y análisis de la camaronera.
•
Visita de campo y análisis de campo necesario para la elaboración del estudio de
impacto ambiental expost.
•
Los monitoreos ambientales cuyos resultados sirvan como base para el
planteamiento del plan de manejo ambiental serán establecidos en función de la
legislación ambiental vigente.
•
Identificación y valoración de los impactos ambientales generados por las
actividades en la fase de operación de la camaronera, aplicando criterios técnicos y
científicos.
•
Confrontación de los hallazgos relevantes encontrados en la generación del estudio
de impacto ambiental expost, con los criterios verificables.
•
Establecimiento de los criterios técnico-ambientales requeridos para la elaboración
del Plan de Manejo Ambiental a desarrollarse durante la etapa de operación de la
camaronera.
Fase III. Elaboración del Informe Final
Elaboración y entrega del informe final en el plazo estipulado en el presente documento.
Al final, se hará la entrega del Estudio de Impacto Ambiental expost en:
 Dos (2) impresiones
 Una (1) en digital.
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6. MARCO LEGAL
El presente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST., se realizó de conformidad
y bajo las directrices establecidas en las siguientes Leyes y Reglamentos promulgados en el
país sobre materia de PROTECCIÓN AMBIENTAL.
Constitución Política de la República del Ecuador publicada en el Registro Oficial N°
449, del 20 de octubre del 2008. En el Titulo II De los Derechos; Capítulo II Derechos del
Buen Vivir; Sección Segunda; Ambiente Sano establece lo siguiente:
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria ni afectará el
derecho al agua.
En el Titulo VII; Del Régimen del Buen Vivir; Capítulo II, Biodiversidad y Recursos
Naturales, Sección Primera, Naturaleza y Ambiente, también establece lo siguiente:
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el
impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no existe evidencia científica de
daño, el estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de
las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente
los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso
de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de
control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el estado actuará de manera inmediata y
subsidiaría para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la
sanción correspondiente, el estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera
el daño las obligaciones que conlleven la reparación integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la Ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las
servidoras y servidores responsables de realizar el control ambiental.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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Ley de Gestión Ambiental
Esta ley fue publicada en el Registro Oficial 245, julio 30 de 1999., y en ella se establecen
los principios y directrices de política ambiental; determina también, las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión
ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones respectivas.
Adicionalmente, esta ley determina que el Ministerio del Ambiente de la República del
Ecuador es el organismo encargado de actuar como rector, coordinador y regulador del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
Se establecen en ella las funciones del Ministerio del Ambiente, que son las siguientes:

Verificar y coordinar con las instituciones y los organismos encargados de los sistemas
de control, el cumplimiento de las normas y leyes de protección ambiental para los
recursos agua, aire, suelo, ruido y desechos en general.

Aplicar un sistema de control de las normas y parámetros establecidos y del régimen de
permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes.

Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos integrantes
del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
Además, esta ley en su Capítulo II, de la evaluación de Impacto Ambiental y del Control
Ambiental, en su Artículo 19, señala que “….Las obras públicas, privadas o mixtas y los
proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán
calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control.
Conforme al Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será
precautelatorio”.
Adicionalmente de lo anterior, en su artículo 41 esta ley concede, con el fin de proteger los
derechos ambientales individuales y colectivos, acción pública a las personas naturales,
jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin
perjuicios de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la
República.
También, en su artículo 43 dicha ley establece que las personas naturales, jurídicas o grupos
humanos, vinculados por unos intereses comunes y afectados directamente por la acción
podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el
deterioro causado a la salud o al medio ambiente.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
Esta ley fue promulgada por Decreto 374 y publicada en el Registro Oficial No. 974 del 31
de Mayo de 1972. Junto con el Código de Salud, se encuentran bajo la jurisdicción y
competencia del Ministerio de Salud Pública y de la Subsecretaria de Saneamiento
Ambiental del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, MIDUVI ( exIEOS), que las
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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aplica y ejecuta. La subsecretaria de Saneamiento Ambiental, tiene las funciones de
Secretario Técnico del Comité Interinstitucional de Protección del Ambiente, el que dirige
la prevención y control de la contaminación.
La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental tiene los siguientes
Reglamentos relativos a la contaminación de los recursos agua, aire y suelo.
Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental en lo relativo
al recurso agua (Registro Oficial No. 204 del 5 de Junio de 1989 y reformado en 1992)
Tienen como objetivo "la prevención y control de la contaminación de las aguas tendientes
a preservar y recuperar la calidad de los cuerpos de agua"
Art. 7.- Adicionalmente el Artículo No. 93 de este Reglamento, establece la exigencia a
"personas naturales o jurídicas responsables de las actividades que se determinan en el
artículo siguiente, la presentación de un estudio de impacto ambiental, cuando ellas, puedan
causar efectos nocivos para la salud o sean susceptibles de producir deterioro ambiental".
Reglamento sobre normas de la calidad del aire y sus métodos de medición (Registro
Oficial No. 726 del 17 de Julio de 1991)
Tiene como finalidad el prevenir la contaminación de la atmósfera por fuentes fijas y
móviles.
Art. 12.- [Fuentes potenciales de contaminación del aire].- Para los efectos de esta ley
serán considerados como fuentes potenciales del aire:
a) Las Artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre tales
como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoeléctricas, refinerías
de petróleo, plantas químicas, aeronaves automotores y similares, la incineración, quema a
cielo abierto de basura y residuos, la explotación de los materiales de construcción y otras
actividades que produzcan o puedan producir contaminación; y,
b) Las naturales, ocasionadas por fenómenos naturales tales como: erupciones,
precipitaciones, sismos, sequías, etc.
Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental por ruidos.
Este reglamento se expide mediante Acuerdo Ministerial No. 7789 del Ministerio de Salud
el 12 de Noviembre de 1990, en uso de las atribuciones que confiere el Art. 12 del Código
de Salud y del Art. 10 de la LPCCA. El presente reglamento tiene por objeto regular las
actividades o fuentes que producen ruidos molestos o nocivos susceptibles de contaminar al
medio ambiente (Art. l).
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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Reglamento para la prevención y control de la contaminación del suelo (Registro
Oficial No. 989 del 30 de Julio de 1992)
Tiene por objeto determinar las medidas de control sobre las actividades que constituyan
fuente de deterioro y contaminación del suelo.
Art. 23.- [Sistema y recolección, transporte y disposición final de basura].- El
Ministerio de Salud, en coordinación con las municipalidades, planificará, regulará,
normará, limitará y supervisará los sistemas de recolección, transporte y disposición final
de basura en el medio urbano y rural.
En igual forma este Ministerio, en coordinación con la Comisión Ecuatoriana de Energía
Atómica, limitará, regulará, planificará y supervisará todo lo concerniente a la disposición
final de desechos radioactivos de cualquier origen que fueren.
Reglamento sobre la contaminación de desechos sólidos.
Este reglamento se expide mediante Acuerdo No. 14630 del Ministerio de Salud Pública, el
3 de Agosto de 1992. Dentro del ámbito de aplicación el reglamento tiene por objeto
regular los servicios de almacenamiento, barrido, recolección, transporte, disposición final
y demás aspectos relacionados con los desechos sólidos, cualquiera sea la actividad o
fuente de generación.
La LPCCA en el Art. 24 y 25 dice al respecto: “... Las personas naturales o jurídicas que
utilicen desechos sólidos o basuras, deberán hacerlo con sujeción a las regulaciones que al
efecto se dictará.
Código de Policía Marítimo
Art. 80.- El mar territorial, la plataforma o zócalo continental y la playa del mar, cuya
extensión se determina o indica en el Título III del Libro II del Código Civil, y los ríos y
grandes lagos son de dominio nacional.
Art. 85.- La ocupación temporal de playa (para varar embarcaciones con el fin de realizar
faenas de carga o descarga, carena, etc.), la concederá el capitán de puerto, a condición de
que aquella no interrumpa el tránsito ni perjudique a terceros.
Art. 93.- Se prohíbe arrojar a los ríos, canales o esteros navegables, materiales
que constituyan peligro u obstrucción a la navegación o provoquen embancamiento.
Art.106.- Prohíbe arrojar a las aguas residuos ni sustancias tóxicas que perjudiquen las
vidas de los peces.
Art. 115-A.- Declarase de interés público el control de la contaminación,
producida por hidrocarburos, en las aguas territoriales, costas y zonas de playa, así como en
los ríos y vías navegables y que se encuentran bajo la jurisdicción de la Dirección de la
Marina Mercante y del Litoral.
Art. 115-B.- Prohíbese descargar o arrojar a las aguas del mar, a las costas o zonas de
playa, así como a los ríos y vías navegables, hidrocarburos o sus residuos, así como otras
substancias tóxicas provenientes de hidrocarburos, perjudiciales a la ecología marina.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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Ley de Régimen Municipal
La Ley de Régimen Municipal define como autónomas a las corporaciones edilicias y
establece entre sus responsabilidades las de prever, dirigir, ordenar y estimular el
desenvolvimiento del cantón en los ordenes social, económico, físico y administrativo.
También se asigna a la municipalidad la obligación de elaborar programas y proyectos
específicos a realizarse en el cantón (Sección 2.a, Parágrafo 1).
Las acciones del Municipio de cuestión, en relación con los aspectos ambientales tienen
como tema principal los siguientes puntos:
1. Estudios Medioambientales dentro de los Planes de Desarrollo Urbano, Articulo 214 de
la ley de Régimen Municipal.
2. Las referidas a la protección de la salud y al saneamiento ambiental. Artículo 164 de la
misma ley.
El art. 164 de la Ley de Régimen Municipal, tiene relación con la salud y el saneamiento
ambiental, ámbito dentro del cual el Municipio debe coordinar su actividad con otros entes
públicos competentes, con los que actúa en forma compartida o excluyente, y en muchos de
los casos subordinados a dichos Organismos.
Los artículos del Capítulo I de la Ley de Régimen Municipal que tienen que ver con el
presente estudio son los siguientes:
Art. 212. Literal d: Análisis de estructuras físicas fundamentales: morfología geología,
naturaleza de suelos, climatología, flora y fauna terrestre acuática.
Art. 215. Ordenanzas y reglamentaciones sobre el uso del suelo, condiciones de seguridad,
materiales, condiciones sanitarias y de otras de naturaleza similar.
Así mismo en el artículo 164 de esta ley, que tiene relación con la salud y el saneamiento
ambiental, establece que dentro de este ámbito el Municipio debe coordinar su actividad
con otros entes públicos competentes, con los que actúa en forma compartida o excluyente,
y en muchos de los casos subordinados a dichos organismos. Así, este artículo establece:
Literal j.- Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento
ambiental y especialmente de las que tienen relación con ruidos, olores desagradables,
humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás factores que puedan afectar
la salud y bienestar de la población”.
Ley de Aguas
Las disposiciones de esta Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas,
superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados
físicos y formas. (Art. 1). El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos (INERHI), en
colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás Entidades Estatales, aplicara la
política que permita el cumplimiento de estas disposiciones.
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5.5.1 Reglamento de Aplicación a la Ley de Aguas
Art. 89 Para los efectos de aplicación del Art. 22 de la Ley de Aguas, se considerará como
agua contaminada toda aquella corriente o no que presente deterioro de sus características
físicas, químicas o biológicas, debido a la influencia de cualquier elemento o materia
sólida, líquida, gaseosa, radioactiva o cualquiera otra sustancia y que den por resultado la
limitación parcial o total de ellas para el uso doméstico, industrial, agrícola, de pesca,
recreativo y otros.
Art. 90.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio nocivo" al que se produce
por la influencia de contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos, por el depósito de
materiales o cualquier otra acción susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro
del agua, modificando sus cualidades físicas, químicas o biológicas, y, además, por el
perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos mencionados en el artículo anterior.
Art. 91.- Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades, entidades industriales y
otros, están obligados a realizar el análisis periódico de sus aguas afluentes, para determinar
el grado de contaminación. Si los análisis acusaren índices superiores a los límites
determinados, el usuario causante, queda obligado a efectuar el tratamiento
correspondiente, sin perjuicio de las sanciones previstas en el art. 77 de la Ley de Aguas.
Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
El texto unificado fue expedido mediante Decreto Ejecutivo 3399 R. O. 725 del 16 de
Diciembre del 2002. El objetivo del Texto Unificado de legislación secundaria del
Ministerio es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud
la normativa vigente en cada recurso natural.
Anexo 5: Límites permisibles de niveles de ruido
Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles,
y para vibraciones
La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación
obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
La presente norma técnica determina o establece:
• Los niveles permisibles de ruido en el ambiente, provenientes de fuentes fijas.
• Los límites permisibles de emisiones de ruido desde vehículos automotores.
• Los valores permisibles de niveles de vibración en edificaciones.
• Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido.
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Niveles máximos permisibles de ruido
Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación
con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán
exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla:
Tabla. Niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo
Para fines de verificación de los niveles de presión sonora equivalente estipulados en la
tabla anterior, emitidos desde la fuente de emisión de ruidos objeto de evaluación, las
mediciones se realizarán, sea en la posición física en que se localicen los receptores
externos a la fuente evaluada, o, en el límite de propiedad donde se encuentra ubicada la
fuente de emisión de ruidos.
De la medición de niveles de ruido producidos por una fuente fija
La medición de los ruidos en ambiente exterior se efectuará mediante un decibelímetro
(sonómetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de
ponderación A y en respuesta lenta (slow). Los sonómetros a utilizarse deberán cumplir con
los requerimientos señalados para los tipos 0, 1 ó 2, establecidas en las normas de la
Comisión Electrotécnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC).
Lo anterior podrá acreditarse mediante certificado de fábrica del instrumento.
El micrófono del instrumento de medición estará ubicado a una altura entre 1,0 y 1,5 m del
suelo, y a una distancia de por lo menos 3 (tres) metros de las paredes de edificios o
estructuras que puedan reflejar el sonido. El equipo sonómetro no deberá estar expuesto a
vibraciones mecánicas, y en caso de existir vientos fuertes, se deberá utilizar una pantalla
protectora en el micrófono del instrumento.
Sistema Único de Manejo Ambiental
Este reglamento se expidió como parte del Libro IV de la Calidad Ambiental. Los
principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son el mejoramiento, la transparencia,
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la agilidad, la eficacia y la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a
proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental.
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental.
El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental se dicta bajo amparo de la Ley de Gestión Ambiental y de la ley
de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
Dentro del ámbito del reglamento se encuentran:

Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la
contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades
definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas de la versión
vigente de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme, adoptada por el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censo.

Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas
y vertidos al ambiente.

Los criterios de calidad de los recursos agua, aire, y suelo, a escala nacional.
Leyes, Normas, Reglamentos y Códigos Referentes a la Salud y Seguridad del
Trabajador
Código de Salud
Entro en vigencia mediante Decreto Supremo Nº 188, en el Registro Oficial Nº 158 de 8 de
Febrero de 1971, rige de manera específica y prevalerte sobre las demás Leyes en materia
de salud individual y colectiva, y en todo lo que diga en relación a las acciones sobre
saneamiento ambiental.
El Código de Salud, en su libro II, De las acciones en el Campo de Protección de la Salud;
Titulo I, Del Saneamiento Ambiental; Capitulo I, Disposiciones Generales, Art. 8,9 y 12,
que hacen referencia al saneamiento ambiental y las atribuciones del Ministerio de Salud.
El Artículo 12 del Código de Salud, establece que: “Los reglamentos y disposiciones sobre
molestias, tales como Ruidos, Olores desagradables, Humos, Gases tóxicos, Polvo
atmosférico, emanaciones y Otras, serán establecidas por la autoridad de salud”.
Finalmente, es importante destacar que el articulo 204, del mismo Código de Salud, Inciso
primero, establece: “La autoridad de Salud puede delegar a las municipalidades la
ejecución de las actividades que se prescribe en éste Código”.
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Reglamento de Seguridad e Higiene de Trabajos: Resolución No. 172 del Consejo
Superior del IESS
OBJETIVOS: Los objetivos principales de este reglamento son los siguientes:






Prevenir los riesgos laborales, sean éstos provenientes de accidentes del trabajo o de
enfermedades profesionales, prescribiendo los sistemas adecuados para ello.
Señalar los actos y condiciones potencialmente peligrosos y las medidas correctivas
convenientes.
Servir de guía para que los empleadores elaboren para sus respectivas empresas el
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene a que están obligados de conformidad con
el Art. 403 del Código del Trabajo, y con el Art. 93 de presente Reglamento.
Demostrar el beneficio que conllevan las técnicas prevencionales para empleadores y
trabajadores.
Determinar los procedimientos para la comprobación de los actos o condiciones
contrarios a la Seguridad e Higiene del Trabajo;
Establecer las sanciones por la inobservancia de las disposiciones de este Reglamento y
de la Ley Institucional.
Capitulo 1.- De la Higiene en las Fábricas o Lugares de Trabajo
Art. 1.- En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente,
de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.
Art.- 2. Los servicios higiénicos en los centros de trabajo, se instalarán independiente,
considerando el sexo de los trabajadores, de acuerdo con siguiente tabla:
Tabla de números de servicios higiénicos en los centros de trabajo
NO.
TRABAJADORES
EXCUSADOS
URINARIOS
LAVAMANOS
DUCHAS
Entre 1 y 15
1
1
1
1
Entre 16 y 30
2
1
2
2
Entre 31 y 50
2
1
2
3
Entre 51 y 75
2
2
3
3
Entre 76 y 100
4
2
5
5
Cuando el número de trabajadores sea mayor de 100 deberá agregarse un artefacto por cada
30 operarios sobre ese número.
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Es de cargo de la empresa mantener en buenas condiciones de limpieza y funcionamiento
dichos servicios.
Art. - 3. Siempre que la naturaleza del trabajo lo permita, el patrono deberá proveer de un
número suficiente de asientos para que el personal realice sus tareas en esa posición.
Art. - 4. La basura y desperdicios deberán ser eliminados frecuentemente si así fuere
necesario, o después de las horas de labor; utilizando en todo caso procedimientos que
impidan su dispersión en el ambiente de trabajo.
Art. - 5. Las viviendas para trabajadores en los campamentos deberán cumplir las
siguientes especificaciones:
a) Estar provistas de dormitorios, comedores y servicios higiénicos separados;
b) Hallarse protegidas contra roedores, insectos, etc., en sus aberturas hacia el exterior,
usando malla metálica;
c) Los pisos deberán ser construidos de cemento o madera para facilitar su limpieza; y,
d) Letrinas ubicadas a tal distancia y en tal forma que eviten la contaminación de las
fuentes de agua.
Capitulo 3.- De los ruidos y las vibraciones
Art. 11. Todo empresario tiene la obligación de utilizar los medios adecuados para evitar o
disminuir en los centros de trabajo, los ruidos y vibraciones que puedan ocasionar
trastornos mentales o físicos a los trabajadores.
Art. 12. El nivel sonoro máximo admisible será de 85 decibeles, en el ambiente de los
talleres, en que el operario mantiene habitualmente la cabeza; en las oficinas y lugares de
trabajo, donde predomina la labor intelectual, el nivel sonoro no podrá ser mayor de 70
decibeles. Para los casos indicados, en que exceda de estos niveles, deberán proveerse y
utilizarse los elementos de protección adecuados.
Art. 13. En todo taller, oficina o lugar de trabajo, se adoptarán las siguientes medidas:
a) En el local de trabajo.- Aislamiento de las áreas ruidosas, protegiendo paredes y suelos
con materiales no conductores del sonido; instalando las maquinarias sobre plataformas
aisladas y mecanismos de disminución de la vibración, o confinando las máquinas en un
solo taller de operación cuya área protegida evite la exposición a este riesgo del menor
número de trabajadores.
b) En el trabajador.- Protección directa del oído, por medio de tapones de goma u otro
material adecuado, o el uso de protectores auriculares de orejuelas, reglamentando
intervalos de descanso del trabajador o cambios periódicos de la labor cuando exista
excesiva peligrosidad.
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Capitulo 4.- De la Temperatura, Humedad relativa y ventilación.Art. 14. En los lugares de trabajo, las condiciones de humedad y temperatura, deberán
asegurar un ambiente cómodo y saludable para los trabajadores.
Art. 16. La determinación de las condiciones de comodidad ambiental en lo referente a la
temperatura óptima, se efectuará tomando en cuenta la combinación de los factores de:
temperatura, humedad relativa y velocidad del aire.
Art. 19. Cuando por medios naturales, no sea posible obtener una ventilación satisfactoria
del ambiente laboral en calidad y cantidad, deberá implantarse la ventilación mecánica
general, de manera que los tóxicos no sobrepasen los niveles de concentraciones máximas
permisibles.
Los Servicios de Higiene Industrial del IESS controlarán y aprobarán las instalaciones de
extracción, ventilación, etc., comprobándose su efectivo funcionamiento y eficiencia, sin
perjuicio de las reglamentaciones dictadas por el Ministerio de Salud.
Capitulo 6.- De los Riesgos Biológicos en general.Art. 26. Todo trabajador expuesto a virus, hongos, bacterias, insectos, ofidios,
microorganismos, etc., nocivos para la salud, deberá ser protegido en la forma indicada por
la ciencia médica y la técnica en general.
Art. 27. Los locales de trabajo en donde existan o se manipulen sustancias orgánicas
animales o vegetales, susceptibles de producir microorganismos nocivos, deberán ser
mantenidos en condiciones de higiene.
Art. 28. En todo caso se evitará la acumulación de materias orgánicas en estado de
putrefacción, salvo que el proceso industrial utilice este método; sí éste fuere el caso
deberán adoptarse las medidas señaladas en los artículos precedentes.
Art. 30. Deberán mantenerse libres de insectos y roedores los medios de transporte, las
industrias, talleres, almacenes, comercios, centros de trabajo, viviendas y locales de
reunión, sus instalaciones y alrededores.
TITULO SEGUNDO
DE LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO
CAPITULO 1.- De la protección de maquinas y equipos
Art. 40. Toda maquinaria, equipo o instalación que debido a su movimiento ofrezca riesgo
de accidentes a los trabajadores deberá estar debidamente resguardada.
Art. 41. Las defensas y resguardos de las maquinarias y equipos deberán ser diseñados,
construidos y utilizados de tal manera que proporcionen una protección efectiva, sin que a
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su vez constituyan un nuevo riesgo; previniendo el contacto con las zonas de mayor
peligro.
Art. 42. Si también existieren riesgos de accidente en los puntos de operación se los
protegerá debidamente.
Art. 43. Toda maquinaria peligrosa deberá ser operada únicamente por personal capacitado
y entrenado para su manejo.
Art. 44. Las máquinas deberán tener en su alrededor un espacio libre para la circulación, no
menor de 50 cms., medio desde la guarda más externa. Si existieren máquinas contiguas, el
espacio funcional entre ellas, no podrá ser menor de un metro entre las partes más
sobresalientes de estas máquinas.
Art. 45. Las transmisiones por correas, cuerdas, cadenas, etc., situadas a una altura menor
de 3 metros sobre el suelo, o plataforma de trabajo que ofrezca peligro de accidente, serán
resguardadas, adecuadamente, no debiendo ser adulteradas o retiradas por los trabajadores,
salvo que así lo exija el mantenimiento de máquinas o equipos.
CAPITULO 2.- De las maquinas, herramientas, equipos y del riesgo del esfuerzo
humano.Art. 46. Se prohíbe el trabajo de reparación o lubricación de máquinas o equipos en
movimiento; excepto cuando su construcción y diseño lo permitan sin riesgo alguno.
Art. 47. Toda máquina o equipo deberá estar provista de dispositivos seguros de arranque o
de paradas accesibles al operador, para que éste pueda usarlos rápidamente en caso de
peligro.
Art. 48. Los patronos están obligados a entrenar al personal en el manejo seguro de
máquinas, herramientas e instalaciones. Todos los trabajadores deben ser entrenados en los
sistemas de protección individual y colectiva, incluyendo la conducta que deben observar
en caso de desastre.
Art. 49. Los patronos proporcionarán a sus trabajadores herramientas adecuadas y en
condiciones seguras de utilización, las mismas que se inspeccionarán periódicamente
dentro de su vigente programa de mantenimiento previo.
Art. 51. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ver mecanizado,
utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagones, elevadores, transportadores
de banda, grúas y similares.
Cuando no fuere factible la mecanización se instruirá al personal sobre los métodos seguros
de levantamiento de pesos, dentro de los límites fijados en la siguiente escala establecida en
Convenio No. 127 con la OIT:
a) Varones mayores de edad: 130 libras
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b) Varones de 16 a 18 años: 50 libras
c) Varones hasta 16 años: 35 libras
d) Mujeres de 18 a 21 años: 25 libras
e) Mujeres hasta 18 años: 20 libras
Art. 52. Las eslingas, cables, cadenas, ganchos, estrobos, cuerdas y accesorios que se
emplean en los aparatos para izar o levantar pesos, se mantendrán en perfectas condiciones
y para su uso serán cuidadosamente revisados.
Art. 53. Las líneas de alimentación y distribución, circuitos y equipos eléctricos, serán
construidas, instaladas y conservadas de manera tal que eviten los riesgos y accidentes que
sus condiciones inseguras pudieran ocasionar.
Art. 54. No se permitirá el trabajo personal sin conocimientos en la elaboración de
proyectos de instalación, calibración, manejo, reparación y mantenimiento de equipos e
instalaciones eléctricas y termoeléctricas (calderos, turbinas de vapor y de gas, etc.) y
recipientes a presión en general.
Art. 56. El personal ocupado en reparaciones de equipos e instalaciones eléctricas, deberá
recibir entrenamiento constante por parte de los patronos, sobre métodos de primeros
auxilios, entre ellos respiración artificial.
Art. 57. Todos los implementos de seguridad, utilizados en actividades de tipo eléctrico,
serán construidos de acuerdo a normas técnicas de seguridad y mantenidos en perfectas
condiciones, para lo cual deberán someterse a pruebas e inspecciones periódicas.
Capitulo 8.- De la Prevención y control de incendios
Art.80. En todo local de trabajo se tomarán las medidas tendientes a evitar incendios y
explosiones, controlando los almacenajes de líquidos inflamables, materiales de
autoignición, transportes y manejo de sustancias inflamables y explosivas, evacuación de
desperdicios y basuras, instalaciones eléctricas seguras, etc.
Art. 81. Todo local o edificación que se destine al trabajo, deberá cumplir con las
siguientes normas sobre salidas de emergencia:
a) Por lo menos dos puertas para ser abiertas hacia fuera, con dirección adonde se mueven
las personas;
b) Las puertas deberán tener dimensiones que permitan una rápida evacuación de los
trabajadores;
c) Las escaleras y salidas deber ser de fácil acceso de tal manera que la ruta de escape no
tenga interferencia; y,
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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d) Se colocarán señales o letreros en sitios visibles para la debida información de los
trabajadores.
Art. 82. Todo establecimiento de trabajo, deberá mantener los equipos de extinción de
incendios más adecuados para el tipo de riesgos que pueden producirse, ciñéndose a las
normas legales y reglamentarias pertinentes.
Art. 83. Los equipos o aparatos de extinción de incendios, estarán debidamente ubicados,
con fácil acceso e identificación y en condiciones de funcionamiento inmediato.
Art. 84. El patrono está obligado a instruir a sus trabajadores en los sistemas de prevención
y manejo de los equipos de extinción de incendios.
Art. 85. Los equipos de extinción de incendios deberán tener un mantenimiento periódico y
someterlos a comprobaciones frecuentes de funcionamiento, por lo menos cada seis meses,
de lo cual se dejará constancia en una etiqueta especial, colocada en los mismos equipos.
Capitulo 9.- De la ropa de Trabajo y del equipo de protección personal
Art. 86. En cumplimiento a lo dispuesto por el Código del Trabajo, los patronos
suministrarán gratuitamente a sus trabajadores por lo menos cada año ropa de trabajo
adecuada para su labor.
Art. 87. Cuando no fuere posible eliminar completamente el riesgo por otro método de la
Seguridad e Higiene Industrial, los patronos deberán suministrar gratuitamente a sus
trabajadores y de acuerdo al tipo de riesgo existente los siguientes equipos de protección
personal:
a) Cascos, donde exista riesgo de caídas de materiales o golpes en la cabeza;
b) Anteojos y caretas de seguridad en lugares en donde se produzca proyección de
partículas sólidas o líquidas y en soldadura para evitar radiaciones;
c) Máscaras de protección para las vías respiratorias en procesos o lugares donde se
produzcan partículas de polvo o gases tóxicos;
d) Protectores auriculares en sitios o máquinas productoras de excesivos ruidos sobre los 85
decibeles;
e) Delantales de asbesto y cuero en procesos industriales o actividades de excesivo calor o
riesgo de quemaduras o lastimaduras;
f) Guantes de protección del material apropiado, si existe riesgo de daños en las manos;
g) Cinturones y cuerdas de seguridad en actividades con riesgo de precipitación de altura;
h) Calzado de seguridad en donde existe riesgo de caída de materiales o golpes en los pies;
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i) Demás equipos que fueren necesarios para una protección eficaz y un trabajo libre de
riesgos.
Art. 88. La construcción, calidad y resistencia del equipo de protección personal deberá
sujetarse a las especificaciones que impartiere el Instituto Ecuatoriano de Normalización.
Art. 89. Las mujeres que laboran en maquinarias peligrosas, deberán cubrir sus cabellos
adecuadamente, para evitar cualquier riesgo por enganchamiento.
Art. 90. Los equipos de protección personal, deberán ser usados obligatoriamente por los
trabajadores, por lo cual serán adiestrados en su correcto empleo, cuidado y limitaciones.
Reglamento al artículo 28 de la Ley de gestión ambiental sobre la participación
ciudadana y consulta previa (R.O. N. 380 del 2006).
Esta norma define la participación ciudadana como la facultad de toda persona a tener
acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las
autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que
encierran peligro en sus comunidades; así como la oportunidad de participar en los
procesos de adopción de decisiones.
Art. 9.- Alcance de la Participación ciudadana.- la participación ciudadana es un elemento
trascendental de la gestión ambiental, que forma parte de sus distintas fases de la misma.
En consecuencia, se integrarán principalmente durante:
a) El diseño, aprobación y ejecución de políticas, normas, planes, programas y proyectos;
b) La adopción de decisiones de riesgo ambiental;
c) Las evaluaciones de Impacto ambiental; y,
d) La vigilancia o contraloría social.
En todos y cada uno de los momentos antes mencionados, se priorizará la participación de
representantes de las organizaciones sociales de primero y segundo grado.
Art. 11.- Clases de consulta Previa,. Se reconocen dos clases:
a) Consulta previa de pre-ejecución; y,
b) Consulta previa de ejecución.
Su realización se sujetará a los procedimientos que se regulan en este reglamento, pudiendo
ser complementados con el uso de otros mecanismos de la participación ciudadana en los
términos previstos en el Título IV.
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7. DESCRIPCIÓN
PRODUCTIVA
DE
LA
ACTIVIDAD
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
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============================================================================================
COORDENADAS UTM DATUM WGS 84
PUNTO 1
611093
9716288
PUNTO 2
611159
9716465
PUNTO 3
611142
9716679
PUNTO 4
611503
9716846
PUNTO 5
611371
9717178
PUNTO 6
611571
9717203
PUNTO 7
611612
9717658
PUNTO 8
610917
9717981
PUNTO 9
610398
9717643
PUNTO 10
611768
9716843
PUNTO 11
611768
9716502
PUNTO 12
611931
9716211
PUNTO 13
611471
9716527
PUNTO 14
611758
9716909
PUNTO 15
611771
9717263
PUNTO 16
612025
9717215
PUNTO 17
612204
9717561
PUNTO 18
612509
9717683
PUNTO 19
613000
9717000
PUNTO 20
612921
9716980
PUNTO 21
612825
9716626
PUNTO 22
612565
9716399
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============================================================================================
PUNTO 23
612381
9716504
PUNTO 24
612702
9716738
PUNTO 25
613492
9717082
PUNTO 26
612064
9716440
BREVE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Actividad.- Camaronera
Hectariaje.- 57 Hectáreas de tierras altas de propiedad construidas y 85 de concesión
Ubicación.- Zona de Playa y Bahía, Isla Escalante
Norte -Este –Oeste (Manglar)
Sur ( Manglar y Estero Moquiña)
INSTALACIONES (ANEXO 4).
Piscinas : (28) 125,60 Hectáreas de espejos de agua Precriaderos 12 (9) Hectáreas
Estación de Bombeo : 6
1.- DEUTZ 24”
2.- DEUTZ 22”
3.- JOHN DEERE 24”
4..- MWM 24”
5.- NISSAN 22”
6.- MWM 22”
GENERADOR: 1
Generador PERKINS
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============================================================================================
INSUMOS DEL PROCESO PRODUCTIVO
Se bombea 2 veces en mareas altas
1.- Llenado de Piscina : 70% de llenado (Piscina o Precriaderos) a 30 días, 100% de
llenado de 30 días en adelante.
2.- Fertilización : Nitrógeno – Silicatos – Melaza. Todo Orgánico
3.- Siembra: de 80,000.00 a 100,000.00 Pl. o Larvas por Hectáreas
4.- Alimentación : Alimentación Primaria ( Algas)
Alimentación Suplementaria (Balanceados)
Balanceado: Agripac (27%)
Purina (35%)
5.- Medicado: Medicación Orgánica
Bacterias -Hongos – Protozoarios – Parásitos ( ajo , Lictocitro, Salmoban, Citropac)
6.- Vitaminas :
Vitamina C. Complejo Vitamínico
7.- Calcáreos : Carbonato de Calcio
Hidróxido de Calcio
8.- Cosechas : Sobrevivencias 45 a 150 días
1,500.00 – 2,000.00 Libras por Hectáreas
Peso 20 a 22 gramos
PREPARACION DE PISCINAS
Para proceder a preparar la piscina debemos de haber observado en qué condiciones se
encuentra la misma para darle el respectivo tratamiento, además basándonos en los
respectivos análisis de suelo.
1.- Se limpiara entradas y salidas de agua, ya sea estas de coralillos, mejillones o cualquier
otro tipo de molusco, una vez limpias se procede a sellar la compuerta de entrada para
evitar filtración del reservorio hacia la piscina, en la compuerta de salida se colocan los
tablones para evitar que ingrese marea y minimizar la cantidad de barbasco en el estanque.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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============================================================================================
2.- Se aplican diez sacos de carbonato de calcio por hectárea al boleo por toda la mesa
tomando en cuenta el área total de la piscina.
3.- Se procede a aplicar el barbasco en las posas que existan dentro del estanque tomando
en consideración la dosis indicada en el cuadro #1. Una vez culminada esta labor se sella al
máximo la salida para evitar la infiltración de peces cuando suba la marea.
4.- En la entrada se colocara el respectivo bolso antes de comenzar a barbasquear, una vez
sellada la compuerta de salida después de la aplicación del barbasco se coloca el marco con
malla negra y verde, para colocar la media luna se hace una zanja de 40cm. de profundidad
y asegurada con ganchos, posteriormente la malla es cubierta con la tierra que salió al
construir la zanja.
5.- Al siguiente día se ingresa unos 30cm. de agua al préstamo para realizar la aplicación de
la enzima, tomando en cuenta el área inundada, (la enzima que se aplica es de acuerdo al
criterio del técnico), esta va con urea y melaza.
6.- Al día siguiente se completa la piscina al nivel de siembra, se deja reposar por dos días
para ver la reacción de la enzima, tomando el disco día a día, realizando el conteo de algas
para saber si es necesario fertilizar, si al tercer día tenemos un conteo de algas bajo,
fertilizamos.
Siembra
Una vez que llegan los cartones de larvas a la camaronera son llevados directamente a los
estanques que se van a sembrar, estando en el punto se procede a colocar las fundas en la
piscina sacándoles la primera funda, cuando se ha colocado la ultima funda en el agua se
espera de 30 a 40 minutos para su respectiva aclimatación, en ese lapso de tiempo todos los
cartones son estibados para ser llevados a la bodega, pasados los 40 minutos se procede a
unir todas las fundas con las canoas llevándolas al área más profunda para comenzarlas a
vaciar alzando la funda dejando caer suavemente las larvas en el medio.
Alimentación
Se comienza a alimentar desde el primer día de siembra tomando como referencia 1 Kl. De
balanceado por cada 100000 animales durante los primeros 7 días, a partir de la segunda
semana se alimenta con 2 kls. De balanceado hasta día 17 aproximadamente con
balanceado 40%, al siguiente día se prueba en baliza con 5 Lbs. De balanceado al 35%. Si
el balanceado es consumido en su totalidad en lo posterior se comienza a aumentar
paulatina hasta llegar a la dosis estimada de acuerdo al peso y al volumen de animales hasta
la cosecha.
Manejo de agua
A partir de aquí se mantendrá la calidad de agua en recambios constantes; esto es entrando
y saliendo de 20 a 30 cm. de agua controlando la turbidez, si en el transcurso del cultivo a
pesar del recambio constante el agua se nos pone pesada hacemos un bajón de 30 a 40 cm.
32
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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y recambiamos con mayor agresividad hasta obtener una optima calidad en el agua, luego
completamos el nivel y continuamos con el manejo anteriormente mencionado, en caso de
que la turbidez aumente se debe de fertilizar.
Cosecha
Una vez confirmada la cosecha de una piscina, se procede a bajar niveles es recomendable
que las piscinas que estén en programa de cosecha hayan tenido un buen recambio antes de
la misma para en el momento que estén los niveles bajos no se presenten problemas de
anoxia.
Al momento de comenzar a bajar niveles de la piscina se debe verificar que la media luna y
el marco estén limpios y en óptimas condiciones para no tener ningún inconveniente con
los niveles para el día programado de la cosecha.
Debe hacerse énfasis en retirar el tablero del sifonado para que la evacuación de agua sea
eficaz. No se debe alimentar 48 horas antes del día de cosecha para evitar problemas de
cabeza reventada en la planta procesadora.
8. LÍNEA BASE AMBIENTAL
8.1.- PAISAJE
Entendiéndose por paisaje a un área terrestre o acuática compuesta de un conjunto de
ecosistemas interactivos que se repiten de manera semejante en todo el lugar; corresponde
nuestra área de influencia a un contexto paisajístico de las siguientes características:
 Regímenes y procesos ambientales dominantes (manglar), que incluye regímenes
climáticos (temperatura y precipitación); hidrológicos y de química del agua
(superficial y subterránea); así también procesos oceanográficos; y de disturbios
naturales (fenómeno de El Niño).(ANEXO 5).
 Conectividad en cuanto al acceso de las especies (aves marinas) a los hábitats y
recursos necesarios para completar su ciclo de vida; la fragmentación de sistemas
ecológicos (e.g. piscinas y muros de camaronera); y la habilidad de especies de
responder a cambios ambientales mediante la dispersión, migración o
recolonización.
En conclusión en el área existe una fuerte presión sobre los ecosistemas naturales,
evidenciada con la propensión hacia la industria para la acuacultura (camaroneras);
implican un deterioro del paisaje, con el desplazamiento de sus elementos naturales.
La calidad o belleza del paisaje en el área de influencia exige que sus valores se evalúen en
términos comparables al resto de los recursos. Esta percepción dependerá de las
condiciones o mecanismos sensitivos del observador, de las condiciones educativas o
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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culturales y de las relaciones del observador con el objeto a contemplar. Si bien es cierto
que la calidad formal de los objetos que conforman el paisaje y las relaciones con su
entorno pueden describirse en términos de diseño, tamaño, forma, color y espacio, existen
grandes diferencias al medir el valor relativo de cada uno y su peso en la composición total.
Conforme a los métodos de valoración existentes, a partir de la contemplación del paisaje,
podemos categorizar que el área tiene un valor paisajístico de regular, conforme el método
directo de subjetividad aceptada.
8.2.- CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO
ATMOSFERA
CLIMA:
El Ecuador continental está situado a l Noroeste de América del Sur, entre los 01º 28´ de
Latitud Norte y 05º 01´ de Latitud Sur y desde los 75º 11´ en la planicie amazónica hasta
los 81º 01´ de Longitud Oeste, limitando con el Océano Pacífico. El territorio del Ecuador
está dividido en tres regiones naturales claramente definidas entre sí, por su topografía,
clima, vegetación y población. Estas tres regiones son: costa, sierra y oriente.
La región litoral se extiende desde el río Mataje al Norte, hasta el río Zarumilla al Sur, y
desde el Océano Pacífico, al Oeste, hasta las estribaciones de la Cordillera Occidental de
los Andes, al Este.
El suelo de la región Litoral es generalmente bajo, con pequeñas elevaciones que no
sobrepasan los 800 metros de altura sobre el nivel del mar. El principal sistema montañoso
de la región lo constituye la Cordillera Costera o de Chongón o Colonche que divide a la
región en dos subregiones denominadas Costa Externa y Costa Interna.
Debido a su posición geográfica y a la diversidad de alturas impuestas por la Cordillera de
los Andes, el Ecuador presenta una gran variedad de climas. Nuestro país se encuentra
ubicado dentro del cinturón de bajas presiones atmosféricas donde se sitúa la Zona de
Convergencia Intertropical (ZCIT), por estas razones ciertas áreas del Ecuador reciben la
influencia alternativa de masas de aire con diferentes características de temperatura y
humedad.
Entre los meses de Enero a Abril la corriente cálida del Niño se desplaza desde Panamá
hacia el Sur a lo largo de la faja costera y en las proximidades de la Península de Santa
Elena recibe la influencia de la corriente de Humboldt, originándose una corriente de aire
húmedo que al desplazarse tierra adentro pierde humedad, principalmente por el efecto
orográfico de las elevaciones montañosas.
La parroquia Puná se caracteriza por poseer un clima tropical seco, que predomina durante
nueve meses (9) del año.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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En su mayoría se utilizó la fuente de información, que se describe en la tablas, proveniente
de la estación meteorológica localizada en la Academia Gómez Rendón del Cantón Playas
(Tabla No 1) y del Inamhi, actualmente esta no existe, los datos obtenidos corresponden a
los promedios mensuales de los años de 1963 a 1988, sin embargo los datos obtenidos en el
Inamhi son más actualizados.
Tabla N o 1.- DATOS CLIMATOLOGICOS DE 1963 A 1988
MESES
PARAMETROS
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Precipitación
78.7
92.0
133.8
48.6
26.4
12.3
6.9
0.4
1.8
2.0
2.7
12.7
Temperatura
26.6
26.2
26.5
26.2
24.9
28.8
23.0
22.5
22.4
22.8
23.2
24.6
Evaporacion
102.9
98.9
123.3
109.0
134.2
117.6
121.6
111.5
103.9
101.8
103.2
120.3
Heliofanía
107.6
106.3
136.0
156.2
156.8
123.3
126.9
138.7
152.1
130.0
116.3
132.5
Humedad
76.9
77.1
78.4
78.2
80.1
80.0
81.9
80.3
78.7
79.7
80.3
79.3
Nubosidad
4.6
4.8
4.6
3.6
4.7
5.6
5.6
5.6
5.1
5.3
5.3
4.2
FUENTE: Estación Meteorológica localizada en la Academia Gómez Rendón
Temperatura
Las temperaturas máximas alcanzan ocasionalmente los 36 ºC sobre la costa sur (Puná,
Puerto Bolívar y Guayaquil) y las temperaturas mínimas presentan valores menores a 20
ºC.
Las temperaturas promedio para varios periodos representativos de la Estación
Meteorológica de Puná, se presentan en la Tabla Nº 2.
La temperatura estacional promedio es de 26ºC para la época húmeda y de 24ºC para la
época seca. Hay un claro patrón de altas temperaturas durante la época húmeda, debido a la
influencia de la corriente cálida y húmeda del Niño; y temperaturas más frías durante la
época seca, debido a la influencia de la corriente fría y seca de Humboldt.
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TABLA Nº 2.- TEMPERATURA (ºC) MENSUAL PROMEDIO EN PUNÁ. 19801981, 1994-1999
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Prom
edio
anual
26,9
26,5
27,1
27,1
26,4
25,2
24,4
23,5
23,9
24,0
24,5
25,5
25,42
Recopilación de INAMHI; WALSH, 2009
Precipitación:
Se conoce a la precipitación como la cantidad de agua procedente de la atmósfera. En la
Costa ecuatoriana las precipitaciones anuales aumentan de Oeste a Este.
La Isla Puná tiene estaciones muy marcadas; los meses de enero a mayo son relativamente
húmedos, con una precipitación promedio de hasta 300 mm por mes, mientras los meses de
junio a septiembre, casi no presentan precipitaciones. Tabla 3.
TABLA Nº 3.- PRECIPITACIÓN MENSUAL PROMEDIO (MM), ESTACIÓN
PUNÁ 1994-1999, 2001-2004, 2007, 2008
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
176,0
272,0
280,0
303,5
233,0
15,4
4,0
0,4
1,5
0,2
0,2
4,8
Recopilación de INAMHI; WALSH, 2009
Viento:
Se recolectaron los datos de viento en la Estación Meteorológica Puná. Las velocidades
máximas del viento pueden variar entre 4,6 y 5,6 m/s, y las velocidades promedio varían
entre 2,7 y 3,2 m/s. Los vientos son generalmente mayores en la época seca, como se
muestran en la Tabla No 4.
TABLA Nº 4.- VELOCIDAD (M/S) MÁXIMA MENSUAL DEL VIENTO EN
PUNÁ 1980-1981, 1994-1999 (PROMEDIO)
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
5,2
5,6
5,0
4,6
5,6
4,9
5,0
5,2
5,2
5,5
5,3
5,5
Recopilación de INAMHI; WALSH, 2009
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============================================================================================
En conclusión, según los antecedentes, Mayo a Diciembre son meses que presentan una
estación seca, siendo Agosto y Septiembre los más secos.
Según los datos del cuadro, también se puede observar que la temperatura media es de
25,42°C, la cual varía meses en los meses de la estación lluviosa, al igual que la
precipitación; la evaporación es muy alta, estando entre los rangos de 1 348.2 mm; la
heliofanía supera las 1.500 horas de sol al año; y la humedad relativa media anual es del
79%, siendo Mayo y Noviembre los meses que presentan mayor humedad ambiental.
Los meses más fríos son los de Julio, Agosto y Septiembre.
Según los valores medios anuales, mencionados anteriormente, el área de influencia directa
de la camaronera se encuentra ubicada en una región Muy seco Tropical (según Cananas).
Esta región bioclimática corresponde a la formación ecológica de bosque muy seco
tropical (b.m.s.t.).
MAPA DE CLIMAS
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CALIDAD DEL AIRE:
Se considera que la zona de influencia de la camaronera (Puná) posee buena calidad de aire.
No existen actividades industriales de importancia cercanas al área de implantación.
En el ambiente marino, correspondiente al mar territorial de la Isla Puná, las principales
fuentes de emisión de gases y partículas al aire se encuentran en los escapes de motores de
embarcaciones pesqueras (funcionamiento con diesel o gasolina), también se encuentran
emisiones de hidrocarburos a partir de manchas de combustible producidas durante
derrames ocasionales en el mar. En general, la influencia de estos factores sobre la calidad
del aire costa afuera es mínima.
AGUA:
Uno de los elementos de mayor importancia a considerar es el recurso agua, sea dulce y
salado, la cual es un componente esencial de la hidrosfera terrestre y una parte
indispensable de todos los ecosistemas marinos y terrestre.
En el aspecto ambiental, lo sobresaliente del agua es su ciclo, incluyendo los periodos de
lluvia y sequía. Por otra parte cambios en el ecosistema local, sumados al cambio climático
global y la contaminación atmosférica tienen un impacto en los recursos de agua dulce y
salada, y su disponibilidad.
Aunque el agua es un elemento más frecuente en tierra, únicamente 2.53% del total es agua
dulce el resto es agua salada. Aproximadamente las dos terceras partes del agua dulce se
encuentran inmovilizadas el glaciares y al abrigo de nieves perpetuas.
A la cantidad natural de agua dulce existente en lagos, ríos y acuíferos se agregan los 8 000
kilómetros cúbicos almacenados en los embalses. Los recursos hídricos son renovables, con
enormes diferencias de disponibilidad y amplias variaciones de precipitación estacional y
anual en diferentes partes del mundo.
La precipitación constituye la principal fuente de agua para todos los usos humanos y
ecosistemas. Esta precipitación es recogida por las plantas y el suelo, se evapora en la
atmósfera mediante la evapotranspiración y corre hasta el mar a través de los ríos o hasta
los lagos y humedales. El agua de la evapotranspiración mantiene los bosques, las tierras de
pastoreo y de cultivo no irrigadas, así como los ecosistemas.
El ser humano extrae un 8% del total anual de agua dulce renovable y se apropia del 26%
de la evapotranspiración anual y del 54% de las aguas de escorrentía accesibles. El control
que la humanidad ejerce sobre las aguas de escorrentía es ahora global y el hombre
desempeña actualmente un papel importante en el ciclo hidrológico.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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Las camaroneras ocupan generalmente áreas costeras debido a las facilidades que esta
ubicación les proporciona, entre éstas están el acceso a fuentes de agua y un ambiente
controlado muy similar al natural en que se desarrolla la especie cultivada. En el Ecuador la
mayor cantidad de granjas acuícolas o camaroneras, se ubicaron inicialmente en la línea de
costa desplazando a las formaciones naturales que bordean a las áreas costeras, estas son:
los manglares, y áreas salinas.
En sistemas acuícolas costeros, tanto estuarinos como de costas abiertas, algunas
características importantes del medio son la dinámica del cuerpo de agua, la morfología de
la línea de costa, la química del agua y los sedimentos y la relación entre el medio marino,
el medio continental y la atmósfera.
La calidad del agua en el Golfo de Guayaquil, que puede ser determinada mediante el
análisis del comportamiento de estas variables es influenciada por las actividades que
tienen lugar en él y en la cuenca terrestre y por los procesos oceanográficos presentes.
Tabla No 5.
La calidad es una característica dinámica del cuerpo de agua al ser el resultado de la
conjugación de otras características también variables y debería considerársela como una
función espacio temporal y su seguimiento ser establecido mediante programas de
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============================================================================================
monitoreo sistemáticos continuos y herramientas convenientes ya disponibles para el
manejo y representación.
TABLA NO. 5.-. Resultados de análisis del agua del Canal del Morro
Oxígeno disuelto (mgll)
3.25 -7.85
Demanda bioquímica de oxígeno
(mgll )
0.35 -14.3
Coliformes fecales, número
más probable por 100 ml
-1,000,000
Nitrito NO, (pM)
0.06 -2.55
Fosfato PO,
0.44 -4.15
(pM)
ND'
Hidrocarburos (ugll
equivalentes de criseno)
1 .O2 -3.27
Pesticidas
ND
Temperatura (C)
21.7 -27.5
PH
Salinidad ("Ioo)
7.1 -8.5
O -25
ND = No detectado
M = Micromolar
Manejo costero integrado del Ecuador, 2006
8.3. CARACTERIZACION DEL MEDIO BIOTICO
Ecuador cuenta con el 8% de las especies de animales y el 18 por ciento de las de aves del
planeta. Cerca de 3.800 especies de vertebrados han sido identificadas, así como 1.550 de
mamíferos, 350 de reptiles, 375 de anfibios, 800 especies de peces de agua dulce y 450 de
agua salada.
Igualmente, tiene cerca del 15 por ciento del total de especies endémicas de aves en el
mundo, las cuales habitan en los Andes, la costa y la región amazónica, principalmente. Las
especies de insectos sobrepasan el millón, y las mariposas llegan a las 4.500, entre otras.
La isla Puná se encuentra localizada al sur oeste de la costa ecuatoriana, en el Golfo de
Guayaquil. Constituye el límite entre lo que se ha denominado “Estuario Interior” y
“Estuario Exterior” del citado Golfo. Tiene una superficie de aproximadamente 960 km².
40
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============================================================================================
Consiste de un afloramiento rocoso cubierto de depósitos marinos recientes y una capa
vegetal de tipo franco arcillosa proveniente del arrastre de sedimentos desde el continente
por medio de la desembocadura del delta del Guayas.
Morfológicamente, se pueden ubicar tres sectores:
 Sector Norte: Conformado por suelos arenosos y arcillosos que reciben el aporte de
los sedimentos del estuario interior;
 Sector Oeste: Conformado por suelos arenosos que reciben la acción directa del
océano pacífico; y,
 Sector Sur – Este: Conformado por suelos arcillosos con formación de manglares,
influenciados por el aporte de sedimentos del canal de Jambelí a más de los esteros
Puná Vieja, Barbascal y Río Hondo.
Debido a su variedad, estos sectores constituyen ecosistemas marcadamente diferentes por
lo que es posible encontrar elementos bióticos característicos en cada uno de dichos
sectores.
Bioclimáticamente, la Isla Puná se encuentra en la zona de vida denominada monte
espinoso tropical, caracterizada por una marcada diferencia entre la estación seca (mayo a
diciembre) y la estación lluviosa (enero hasta abril). La característica de esta zona de vida
son los manglares, los cuales constituyen la principal especie y que corresponden a una
asociación hídrica – edáfica que determina el clima de cada sector.
Esta condición se puede notar drásticamente en el sector norte y oeste de la isla, donde no
existe manglar, al menos en la proporción que se presenta en el sur y este de la isla.
Debido a su importancia para la conservación de aves marinas, este sector junto a las islas
del Golfo de Guayaquil, fue incluido por Bird Life International como Zona AICAS No.
EC 0305 denominándola Manglares del Golfo de Guayaquil.
La Isla Escalante se encuentra directamente influenciada por la Isla Puná, por esta razón
mucha de la Flora y la Fauna encontrada en la Isla Escalante coincide con la de la Isla Puná
FAUNA
Mamíferos
El orden más representativo fue Chiroptera, representando el 47,37% del total de
mamíferos registrados; estuvo representado por dos familias, 8 géneros y 9 especies. Otro
orden diverso fue Didelphimorphia con 2 especies, 2 géneros y 1 familia que representó el
10;53% del total registrado. Los otros órdenes presentaron un menor porcentaje en relación
al total de especies identificadas (Tabla No 6).
41
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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============================================================================================
Tabla No 6.- ORDENES, FAMILIAS Y NUMERO DE GENEROS Y ESPECIES
DE MAMIFEROS REGISTRADOS EN EL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Orden
Familia
N° Géneros
N° Especies
Porcentaje
Artiodactyla
Cervidae
1
1
5,26 %
Felidae
1
1
5,26 %
Procyonidae
1
1
5,26 %
Phyllostomidae
6
7
36,84 %
Vespertilionidae
2
2
10,53 %
Cingulata
Dasypodidae
1
1
5,26 %
Didelphimorphia
Didelphidae
2
2
10,53 %
Pilosa
Myrmecophagidae
1
1
5,26 %
Cuniculidae
1
1
5,26 %
Dasyproctidae
1
1
5,26 %
Echimydae
1
1
5,26 %
11
18
19
100,00 %
Carnívora
Chiroptera
Rodentia
Total
Fuente: Envirotec, Agosto-2009
Entre los mamíferos exclusivos del sotobosque se encontraron: al venado de cola blanca
(Odocoileus peruvianus), al oso lavador (Procyon cancrivoros), a la raposa común
(Didelphis marsupialis) y a la guatusa de la costa (Dasyprocta punctata). En el estrato
medio y dosel se identificó al oso hormiguero (Tamandua mexicana) y en el estrato medio,
bajo y sotobosque, a los murciélagos de la familia Phyllostomidae (Artibeus fraterculus, A.
lituratus, Glossophaga soricina), etc.
Los mamíferos terrestres fueron: el venado de cola blanca (Odocoileus peruvianus);
mamíferos arborícolas pero que descienden de vez en cuando al suelo fueron: la raposa
chica (Marmosa robinsoni) y el oso hormiguero de occidente (Tamandua mexicana);
mientras que en la categoría de voladores se encuentran los murciélagos (Artibeus
fraterculus, A. lituratus, Glossophaga soricina).
Entre los mamíferos insectívoros se encontraron varias especies de murciélagos:
Phyllostomus discolor, Eptesicus brasiliensis y Myotis nigricans, además el oso
hormiguero de occidente Tamandua mexicana.
42
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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Reptiles
En el área se identificaron alrededor de 16 especies de reptiles, correspondientes a 15
géneros, 10 familias, un orden y dos subórdenes.
Analizando la riqueza absoluta, las familias anotadas que mayormente aportarían fueron:
Polychrotidae con el 18,75%, seguido de otras como: Teiidae, Tropiduridae y Colubridae
que igualmente contribuirían con un buen porcentaje.Tabla Nº 7
TABLA Nº 7.- ORDENES, FAMILIAS, GÉNEROS Y ESPECIES DE REPTILES
REGISTRADOS EN EL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Orden
Squamata
(Sauria)
Squamata
(Serpentes)
Familias
Géneros
Especies
Porcentaje
Gekkonidae
1
1
6,25 %
Iguanidae
1
1
6,25 %
Polychrotidae
2
3
18,75 %
Teiidae
2
2
12,5 %
Tropiduridae
2
2
12,5 %
Boidae
1
1
6,25 %
Colubridae
2
2
12,5 %
Elapidae
2
2
12,5 %
Leptotyphlopidae
1
1
6,25 %
Viperidae
1
1
6,25 %
15
16
100,00 %
Total
10
Fuente: Envirotec, Agosto-2009
Anfibios
Se registraron siete especies de anfibios, agrupados en seis géneros y cinco familias,
correspondientes a un orden: Anura.
Tomando en cuenta la riqueza absoluta, las ranas de la familia Hylidae fueron las mejor
representadas con un total de dos géneros y dos especies, lo que significa alrededor del
28,57% del total de especies registradas, igualmente la familia Leuiuperidae presentó el
mismo porcentaje, pero con un género y dos especies, seguidas por: la familia Bufonidae,
Leptodactylidae y Strabomantidae con un género y una especie cada una.Tabla Nº 8
43
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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TABLA Nº 8.- ORDENES, FAMILIAS, GÉNEROS Y ESPECIES DE
ANFIBIOS
REGISTRADOS
Orden
Anura
TOTAL
Familias
Géneros
Especies
Porcentaje
Bufonidae
1
1
14,29 %
Hylidae
2
2
28,57 %
Leuiuperidae
1
2
28,57 %
Leptodactylidae
1
1
14,29 %
Strabomantidae
1
1
14,29 %
5
6
7
100,00 %
Fuente: Envirotec, Agosto-2009
FLORA
Ecuador tiene un 10% de todas las especies de plantas que hay en el planeta. De este
porcentaje, la mayor cantidad crece en la cordillera de los Andes, en la zona Nor
Occidental, donde se calcula que hay aproximadamente 10 mil especies.
En la región amazónica existe también un alto número de especies vegetales, alrededor de
8.200, por ejemplo, solo de orquídeas se han identificado 2.725 especies. En Galápagos, en
cambio, hay cerca de 600 especies nativas y otras 250 introducidas por el hombre,
aproximadamente. De las doce zonas claves de biodiversidad identificadas por el naturalista
Norman Myers, tres se encuentran en el Ecuador continental. La diversidad climática ha
dado lugar a más de 25 mil especies de árboles.
La zona de Barranco Amarillo ubicada en la Comuna de Campo Alegre de la isla Puná,
presenta relictos de vegetación de sabana y en su mayor parte se encuentra intervenida.
Algunas especies de plantas características presentes en Puná son: Cordia lutea
(Boraginaceae); Capparis scabrida (Capparaceae); Acacia multipinnata (Fabaceae);
Byttneria parviflora (Sterculiaceae) Mimosa albida (Fabaceae); Cyperus ferax
(Cyperaceae); Dyschoriste quitensis (Acanthaceae); Borreria ocymifolia (Rubiaceae);
Commelina erecta (Commelinaceae); Pennisetum occidentale, Chloris virgata, Paspalum
virgatum y Tragus berteronianus (Poaceae).
Entre las especies más representativas en la zona de manglar se encuentran: Mangle Rojo
(Rhizophora harisonii), Manglenegro (Avicennia germinans), Mangle Blanco
(Laguncularia racemosa); Mangle Jelí (Conocarpus erectus); Algarrobo (Centrolobium
44
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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platinense); Bejuco (Pouteria sp); Beldeco (Bamboa sp); Caoba (Swietenis macrophylla);
Cedro (Cedrella odorata); Pasto elefante (Pennicetum puripuveum); Piñuelo (Pelliciera
rhyzophorae); Palo Santo (Bursera graveolens).
Además, se encontraron adyacentes al Bosque de Manglar, bromelias, orquídeas y
helechos. Esta formación, en el Golfo de Guayaquil, presenta una humedad baja en
comparación con los manglares del norte, por estar en una zona básicamente seca.
Otras especies más representativas que se encontraron en otras áreas fueron: Ceiba
trichistandra, Eriotheca ruizii (Bombacaceae); Geoffroea spinosa (Fabaceae);
Cochlospermum vitifolium (Cochlospermaceae), Senna pistaciifolia, Acacia multipinnata,
Mimosa acantoloba (Fabaceae); Jaquinia sprucei (Theophrastaceae); Bunchosia cornifolia
(Malpighiaceae); Randia pubistyla (Rubiaceae); Croton rivinifolius (Euphorbiaceae),
algunas herbáceas como plantas de las familias: Poaceae, Convolvulaceae, Verbenaceae,
Apocynaceae, Portulacaceae y Euphorbiaceae.
De acuerdo con lo que se observó en el mapa de vegetación y con la información recopilada
durante el reconocimiento de campo, la parte interior del área de la camaronera, hacia
adentro de la isla, en su mayor parte, está cubierta por Matorral Seco y Vegetación de
Sabana. El área de influencia indirecta presenta Vegetación secundaria en proceso de
regeneración natural, luego de las actividades antrópicas, además zonas de Manglar a
orillas del mar.
Vegetación Natural de Matorral Seco (Vnms)
Este tipo de vegetación se desarrolla al interior de la isla Puná, sobre zonas ligeramente
colinadas. La vegetación natural arbustiva es bastante densa en época de lluvias y cambia
de follaje en época seca.
La cobertura vegetal presenta árboles esporádicos de hasta 25m de altura, conformados por
especies como: Ceiba trichistandra, Eriotheca ruizii (Bombacaceae); Geoffroea spinosa
(Fabaceae); Cochlospermum vitifolium (Cochlospermaceae); Tabebuia chrysantha
(Bignoniaceae) y Zyziphus thyrsiflora (Rhamnaceae).
El subdosel era escaso, con árboles de hasta 15 m de alto de especies como: Casearia
mariquitensis (Flacourtiaceae) y Senna sp. (Fabaceae).
El sotobosque era bastante denso, y estaba conformado por arbustos de hasta 8 m de alto de
especies como: Senna pistaciifolia, Acacia multipinnata, Mimosa acantoloba (Fabaceae);
Jaquinia sprucei (Theophrastaceae); Bunchosia cornifolia (Malpighiaceae); Randia
pubistyla (Rubiaceae); Croton rivinifolius (Euphorbiaceae); Armatocereus
cartwrightianus (Cactaceae) y Cordia lutea (Boraginaceae).
Finalmente, el estrato herbáceo estuvo conformado por plantas de las familias: Poaceae,
Convolvulaceae, Verbenaceae, Apocynaceae, Portulacaceae y Euphorbiaceae.
45
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Vegetación de Sabana (Vs)
Este tipo de vegetación incluye zonas planas. La vegetación de sabana es de tipo arbustivo.
Se observó que este tipo de vegetación ha sido modificada por el hombre por tanto tiempo,
que es difícil distinguir la vegetación natural potencial en ausencia de la intervención
humana. El límite entre la sabana y el matorral seco no está bien definido.
Debido a la perdida de vegetación arbórea por acción del ser humano en muchos sectores,
existe una marcada dominancia de especies herbáceas y arbustivas de las familias: Poaceae,
Fabaceae, Verbenaceae, Convolvulaceae y Cyperaceae que son empleadas en el pastoreo de
ganado.
Su distribución es tan extendida que se las puede considerar en estado casi silvestre. La
vegetación es decidua, y virtualmente todas las plantas del estrato arbóreo y medio pierden
sus hojas durante la estación seca. El árbol más conspicuo en este tipo de vegetación es
Ceiba trichistandra (Bombacaceae).
La vegetación arbustiva de hasta 8 m de alto, estuvo conformada por especies como:
Cordia lutea (Boraginaceae); Capparis scabrida (Capparaceae); Acacia multipinnata
(Fabaceae) y Byttneria parviflora (Sterculiaceae).
El estrato herbáceo estuvo conformado por especies como: Mimosa albida (Fabaceae);
Cyperus ferax (Cyperaceae); Dyschoriste quitensis (Acanthaceae); Borreria ocymifolia
(Rubiaceae); Commelina erecta (Commelinaceae); Pennisetum occidentale, Chloris
virgata, Paspalum virgatum, Tragus berteronianus (Poaceae).
Este tipo de vegetación en la zona, comprende sectores planos y con cierto grado de
alteración antrópica, ubicados en los alrededores de la camaronera. Tabla No 9.
TABLA Nº 9.-ESPECIES VEGETALES PRINCIPALES REGISTRADAS EN LOS
ALREDEDORES DE LA CAMARONERA.
Familia
Nombre Científico
Fr
AB
DR
DMR
IVI
Bombacaceae
Ceiba trichistandra
2
1,09
21,78
1,38
23,16
Fabaceae
Geoffroea spinosa
7
0,83
16,70
4,83
21,53
Fabaceae
Senna sp.
21
0,32
6,31
14,48
20,79
Cochlospermace
ae
Cochlospermum vitifolium
9
0,65
13,06
6,21
19,27
46
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Bombacaceae
Eriotheca ruizii
2
0,71
14,11
1,38
15,49
Theophrastaceae Jacquinia sprucei
15
0,20
4,00
10,34
14,34
Flacourtiaceae
Casearia mariquitensis
12
0,16
3,25
8,28
11,52
Fabaceae
Acacia multipinnata
13
0,10
1,99
8,97
10,96
Bignoniaceae
Tabebuia chrysantha
5
0,33
6,59
3,45
10,04
Rhamnaceae
Zyziphus thyrsiflora
9
0,18
3,66
6,21
9,87
Fabaceae
Senna pistaciifolia
11
0,07
1,41
7,59
9,00
Rubiaceae
Randia pubistyla
9
0,04
0,71
6,21
6,91
Fabaceae
Chamaecrista absus
5
0,01
0,23
3,45
3,68
Boraginaceae
Cordia alliodora
3
0,05
1,07
2,07
3,14
Verbenaceae
Aegiphila cf. alba
4
0,01
0,16
2,76
2,92
Euphorbiaceae
Croton rivinifolius
4
0,00
0,08
2,76
2,84
Fabaceae
Caesalpinea glabrata
1
0,10
2,04
0,69
2,73
Boraginaceae
Cordia lutea
3
0,03
0,58
2,07
2,65
Fabaceae
Senna mollisima
3
0,00
0,06
2,07
2,13
Armatocereus
1
0,07
1,41
0,69
2,10
cartwrightianus
Total =145 individuos; 26 especies; Área Basal = 4,98 m2 Fr: Frecuencia; AB: Área
Basal; DR: Densidad Relativa; DMR: Dominancia Relativa; IVI: Índice de Valor de
Importancia Fuente: WALSH, 2009
Cactaceae
8.4. CARACTERIZACION DEL MEDIO SOCIO-ECONOMICO Y
CULTURAL
Esta parroquia insular se compone de 22 comunas, las cuales están clasificadas como
eminentemente rurales.6 En esta área insular se observa un bosque y matorral seco
(vegetación natural), piscinas camaroneras (ubicadas a orillas de la isla) y áreas de manglar
distribuidas en varios sitios de su perímetro.
47
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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============================================================================================
La parroquia Puná lleva el mismo nombre que la isla de Puná, localizada al sur de
Guayaquil. Antes de la construcción del Puerto Nuevo (Guayaquil) en 1959, las grandes
embarcaciones fondeaban esta isla para desembarcar mercadería,8 a esta se la transbordaba
a embarcaciones más pequeñas para ser transportada hasta los mercados localizados en
Guayaquil o en el interior de la República.
Población parroquia Isla Puná
La parroquia Puná reporta una población de 6 498 habitantes, lo que representa el 0,3% de
la población cantonal; siendo la segunda parroquia más pequeña del cantón y se caracteriza
por la ruralidad de la población. La distribución de la población demuestra que existe un
44,9% de mujeres y 55,1% de hombres. Tabla No 10.
TABLA Nº 10.- POBLACIÓN DE LA PARROQUIA PUNÁ
SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA Y SEXO
Total
Hombres
Mujeres
Habitantes
6 498
3 582
2 916
Porcentaje
100,0
55,1
44,9
Fuente: INEC 2001.
Población Económicamente Activa
En esta sección se describe la dinámica la población económicamente activa (PEA). La
PEA comprende a las personas mayores de 5 años que están en capacidad para trabajar, este
segmento de la población incluye a las personas ocupadas y aquellas que no tienen empleo
pero están dispuestas a trabajar (desocupados).
La población económicamente activa de más de 5 años presentes en la parroquia insular
Puná alcanza las 2317 personas. Al desagregar por género se tiene que el 89% de la PEA
corresponde a hombres y el 11% es de mujeres, lo cual deja ver un desequilibrio en la
participación de las mujeres en la PEA. Dentro de las actividades desarrolladas por las
mujeres se encuentran los quehaceres domésticos, que para el censo del 2001 no
representaron una actividad económica.
El 87% de la PEA está concentrada en la población menor de 60 años, la PEA de los
adultos mayores representa el 40% del total de personas. Una observación especial es la
población infantil, es decir, menor de 14 años que está incluida en la PEA y representa el
3%. Tabla No 11.
48
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TABLA Nº 11.- POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE
PARROQUIA PUNÁ
POR GRUPOS DE EDAD Y GRUPOS DE OCUPACIÓN
ACTIVA
DE
LA
Fuerzas armadas
No declarado
Trabajador nuevo
Total
no
Trabajadores
calificados
de
Operadores
y
instalaciones
maquinas
Oficiales, operarios y
montadores
artesanos de artes
mecánicas y de otros
y
Agricultores
oficios
trabajadores
Trabajadores de los
calificados
comercios
y
agropecuarios
mercados
pesqueros
de
Empleados
oficina
y
Técnicos
del
profesionales
nivel medio
Profesionales
e
científicos
intelectualesdel poder
Miembros
ejecutivo y persona l
de
la
directivo
administración
Rango de Edad
de
y
pública
empresas
-
-
-
-
-
-
-
-
7
-
-
-
7
-
-
-
-
5
-
3
-
51
-
1
-
60
-
-
2
-
6
66
9
1
126 1
8
1
220
1
-
2
7
20
186
10
9
62
-
14
2
313
4
3
4
6
20
164
22
4
53
1
12
-
293
4
1
4
2
28
162
17
6
48
1
6
1
280
1
2
1
2
10
134
27
7
30
1
8
1
224
1
1
2
4
18
99
12
6
43
-
8
-
194
2
3
1
2
22
94
11
4
41
1
7
-
188
1
4
-
1
12
64
18
3
25
-
5
-
133
-
-
1
-
11
46
11
3
23
-
3
-
98
-
-
-
2
5
42
13
1
19
1
6
1
90
-
1
-
-
4
48
3
1
12
-
3
-
72
1
-
-
1
4
31
1
-
10
-
3
-
51
-
-
-
-
5
22
-
-
5
-
1
-
33
De 80 a -
-
1
-
1
13
-
-
5
-
3
-
23
De 5 a
9 años
De 10 a
14 años
De 15 a
19 años
De 20 a
24 años
De 25 a
29 años
De 30 a
34 años
De 35 a
39 años
De 40 a
44 años
De 45 a
49 años
De 50 a
54 años
De 55 a
59 años
De 60 a
64 años
De 65 a
69 años
De 70 a
74 años
De 75 a
79 años
49
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84 años
De 85 a
89 años
De 90 a
94 años
De 95 y
mas
-
-
-
-
6
1
1
2
-
-
-
10
-
-
-
-
5
-
-
1
-
1
-
7
-
-
1
5
9
-
-
6
-
-
-
21
Empleo
En las comunas de estudio se presentan tres formas de empleo significativas:
1. La forma más común es la asociación para la extracción y comercialización de concha
(trabajo en el manglar), para lo cual se ha formado una Asociación de Concheros en Campo
Alegre con 160 socios, como información general, la ganancia diaria promedio es entre 20
y 25 dólares diarios.
2. Otra forma de empleo es el trabajo en fincas camaroneras (peón por jornal), a breve
rasgo se paga 15 el día sin almuerzo.
3. La última forma es el trabajo en la finca (trabajo en finca propia no remunerado), a lo
que principalmente se dedican las esposas del jefe de hogar y los niños/as que estudian.
Estas formas de empleo identificadas durante el trabajo de campo son consecuentes con las
ramas de actividad y los trabajadores; datos reportados por el INEC.
Producción agrícola
La presencia de huertas es heterogénea, especialmente desde el punto de vista del tamaño,
los principales productos que cultivan son: maíz varía entre 200 m² hasta 5 Ha
aproximadamente, su producción es básicamente para el autoconsumo, aunque se procura
tener excedente que se destina a la venta; frutales de ciclo corto como: papaya, sandia,
melones; hortalizas, pepinos y tomates.
Producción Pecuaria
La ganadería de vacunos es limitada, las pocas familias que poseen este tipo de ganado, no
superan las tres cabezas; existe la manutención de burros, utilizados como medios de carga
y transporte; la mitad de los hogares dispone de al menos un animal.
Otros tipos de ganado, como cabras y porcino, son reducidos; los hogares que tienen estos
ganados no superan tres cabezas de chivos y una o dos de porcinos.
La crianza de aves de corral es un poco más amplia, casi todos los hogares tienen en su
corral, entre cinco y 15 aves.
Recolección
La economía doméstica de los pobladores es el resultado de un ciclo continuo que abarca el
aprovechamiento de los distintos recursos que ofrece su ecosistema marítimo y terrestre; en
50
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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este sentido, a pesar del deterioro del bosque, éste es aún fuente de recursos. Los
pobladores del área de influencia acceden al bosque y a las tierras comunitarias para la
recolección de distintas especies vegetales, tanto para su utilización en manufacturas como
para alimento.
Caza
El bosque seco de la isla contiene una serie de fauna terrestre y avifauna disponible para
servir como piezas de caza a los pobladores asentados en las áreas circundantes al proyecto.
La caza es una actividad que complementa la economía doméstica de los pobladores del
área de estudio.
La caza es una forma de antiguo uso que permite acceder a la proteína animal, así esta
actividad se incrementa en épocas del año relacionadas con los ciclos climáticos que hacen
más propicias las actividades de cacería que las actividades de pesca.
Esta actividad es una práctica que ha disminuido por la constricción del bosque seco; sin
embargo, se realiza en áreas donde las condiciones del ecosistema lo permiten.
Existen zonas calificadas como de refugio dentro de las áreas comunales, que permiten
recuperar la población de las distintas especies; sin embargo, esta no es una práctica
regulada o que contemple la capacidad de recuperación del ecosistema y está sujeta a un
uso intensivo.
La apertura de nuevas vías ha provocado la modificación de corredores biológicos y el
reordenamiento de las territorialidades de las especies, por lo que se han identificado
poblaciones de venados (Odocoileus virginianus) que han sido sistemáticamente
eliminadas. Estas presas están dedicadas para el autoconsumo y se insertan en la dieta de
los comuneros; no obstante, la falta de regulación amenaza a la capacidad del sistema para
alcanzar un equilibrio relativo entre las poblaciones animales y las actividades antrópicas.
Pesca
La actividad de la pesca involucra a casi la totalidad de la población, pues el comercio está
ligado al abastecimiento de insumos que permitan el desarrollo de la actividades como: la
agricultura y pecuarias, que se orientan a proporcionar elementos de apoyo a la comunidad.
(p. Ej. Proporcionando alimentos).
El recurso boscoso proporcionaba elementos necesarios para la obtención de fibras
vegetales necesarias para la manufactura de los distintos aperos de pesca, en la actualidad
ya no existe explotación de este tipo de fibras vegetales, pues los instrumentos y aperos
fabricados con fibras sintéticas sustituyen a los elaborados de manera artesanal.
La pesca artesanal es la que mayormente se desarrolla en la población de la isla, ésta se
realiza con embarcaciones de madera o fibra de vidrio, impulsadas con motores fuera de
borda de 15, 40 o 75 HP, remos o velas, según la capacidad económica y las especies
51
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============================================================================================
objetivo de los pescadores, entre las cuales se destacan: camarón de aguas someras, atún,
pargo, corvina, dorado, sierra, picudo, tiburón, almeja, langosta, etc.
Los pescadores artesanales, en su mayoría, efectúan faenas de un día con dos o tres
tripulantes porque operan entre las primeras cinco millas náuticas, pero aquellos que poseen
motonaves de mayor autonomía y que han incorporado sistemas de navegación como GPS
y ecosondas, emprenden faenas de una a dos semanas, donde viajan entre 10 y 15 personas
y obtienen capturas que les permiten asociarse o venderla a empacadoras para procesarlas
industrialmente.
Las artes de pesca empleadas son: chinchorros, trasmallos y atarrayas para la captura de
camarón y pesca blanca; palangres y líneas de mano también para pesca blanca y trampas y
nasas para la extracción de peces y crustáceos. Según la autonomía y especies objetivo, en
el proceso de conservación los pescadores utilizan a bordo bodegas isotérmicas con hielo u
hojas de plátano para peces, crustáceos y moluscos, o costales
de fibra sintética.
Las actividades de pesca desarrollada por los pobladores de las comunas en Puná se pueden
clasificar en tres niveles:
1. Pesca blanca, que se orienta a la obtención de la cherna y la corvina (las capturas no
se agotan en estas dos especies, pero se da prioridad a su captura)
2. Pesca de langostino o camarón grande
3. Pesca de camarón tipo pomada.
Las faenas de pesca son variables, pero en promedio tienen un beneficio de $ 70,00 diarios
libres de gastos relacionados a combustible y alimentación. Existen dos modalidades de
contratación: por jornal diario y por comisión o participación de ganancias o pérdidas.
La pesca de la corvina es realizada con embarcaciones medianas, en jornadas semanales de
cuatro días promedio.
La pesca del langostino o camarón grande, es una actividad estacionaria y variable. Los
cálculos de pesca son realizados por gavetas, que son comercializadas en los lugares más
cercanos o se venden en las mismas comunidades a los comerciantes o intermediarios. Para
este tipo de pesca se usan redes llamadas electrónicas o prefabricadas.
La captura del camarón pomada o pequeño se realiza con cestos, en embarcaciones
pequeñas o pangas en los esteros cercanos. La captura de esta especie promedia entre 20 y
45 libras diarias. El valor por libra vendido en Posorja está en 30 centavos. Este tipo de
pesca se realiza por épocas; y se desarrolla durante quince días al mes aproximadamente.
El estudio y acercamiento a las comunidades determinó que existen dificultades en cuanto a
la infraestructura con que cuentan los pescadores. Se requieren:

Sitios apropiados para procesar la captura
52
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============================================================================================





Sitios para almacenar los productos
Energía eléctrica que permita contar con sistemas de enfriamiento permanentes
Sistemas de comercialización de productos que frene a los intermediarios
Sistemas de transporte que abaraten costos
Mercado de pescado y mariscos
El mercado nuevo que se pretende construir, cuenta con financiamiento y se espera que se
ejecute la obra en el transcurso de lo que resta del 2009. Las asociaciones o agremiaciones
de pescadores se han creado con el objetivo de eliminar a los intermediarios en la
comercialización de los productos.
Los conflictos entre pescadores artesanales e industriales son permanentes. Los pescadores
industriales no respetan la línea de demarcación para su pesca e ingresan a las zonas de
pesca artesanal, por lo que los artesanales requieren un control que permita el respeto de la
normativa y se realice una vigilancia constante, que se apliquen sanciones para que los
intereses de los pescadores de estas comunidades sean respetados.
Los principales mercados de la pesca dependiendo de la cercanía o ubicación geográfica de
las comunidades, en Puná son:




Posorja
La Caraguay
Balao; y,
Puerto Bolívar
Entre las distintas especies que se pueden identificar en las capturas de la pesca blanca se
pueden citar las siguientes:Tabla No 12.
TABLA Nº 12.- ESPECIES MARINAS CAPTURADAS EN LAS DISTINTAS
FAENAS DE PESCA BLANCA POR LOS PESCADORES DE LA ISLA PUNÁ
Nombre común
Especie
Lisa
Merluza
Mero
Mojarra
Murico
Mugil cephalus
Merluccius gayi peruanus
Epinephelus analogus
Diapterus peruvianus
Epinephelus niphobles)
Pámpano
Pargo liso
Pargo lunarejo
Peprilus medius
Lutjanus peru
Lutjanus guttatus
53
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============================================================================================
Perela
Paralabrax callaensis
Pez espada
Pez sapo
Picuda
Picudo blanco
Picudo gacho
Xiphias gladius
Lophiodes caulinaris
Sphyraena ensis
Makaira mazara
Tetrapturus audax
Ravijunco
Robalo
Hemanthias peruanus
Centropomus viridis
Roncador
Sierra
Teniente
Tiburón aguado
Atún aleta amarilla
Haemulopsis axillaris
Scomberomorus sierra
(Orthopristis chalceus
Prionace glauca
Thunnus albacares
Cabezudo
Camotillo
Caulolatilus affinis
Diplectrum máximum
Carita
Cherna
Selene peruviana
Mycteroperca xenarcha
Chivito
Pseudupeneus grandisquamis
Colorado
Epinephelus acanthistius
Corvina
Corvina
Corvina de escamas
Corvina de roca
Corvina plateada
Cynoscion phoxocephalus
Cynoscion squamipinnis
Cynoscion stolzmanni
Brotula clarkae
Cynoscion albus
Corvina rabo amarillo
Dorado
Gallineta
Umbrina xanti
Coryphaena hippurus
Prionotus stephanophrys
Huayaipe
Seriola rivoliana
Lenguado
Paralichthys woolmani
Fuente: ASOEXPEBLA,
actualizado agosto 2009
http://www.pescablanca.com/especies-hand-book-45.php;
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============================================================================================
Turismo
En la isla Puná existe un proyecto de turismo comunitario impulsado por el municipio de
Guayaquil. La administración y algunos empresarios de la Isla Puná tratan de convertir en
atractivo pintoresco a los pescadores y recolectores de conchas y a los manglares que aún
conserva la isla. Se vende como valor agregado la cercanía relativa de Guayaquil (una hora
y media por vía marítima).
En la Isla las comunas de Cauchiche y Bellavista son las que promocionan actividades
turísticas, a través de dos ecocampamentos equipados para recibir a turistas nacionales y
extranjeros. Este proyecto, financiado por el BID, el grupo NOBIS, el Gobierno Provincial
del Guayas tiene como objetivo promover y dinamizar el potencial para el turismo
ecológico comunitario de Puná.
En las comunas de estudio, no se identifico ningún sector o infraestructura dedicada a la
actividad turística; no obstante, existe un potencial paisajístico del bosque seco
predominante, el cual puede ser integrado a circuitos de turismo de aventura que se
complementa con el ecosistema de humedales (manglar) localizados cerca de la comunidad
de Campo Alegre.
Salud
De manera general, el cantón Guayaquil cuenta con oferta de salud privada
(consultorios, laboratorios, clínicas y hospitales) que supera en número a la oferta de salud
pública (incluidas todas la instituciones que se consideran en este sistema), aunque la
información de la oferta privada no es desagregada, se puede decir en términos generales
que la oferta pública es mayor diversificada.
La Isla Escalante no cuenta con ningún subcentro de salud, sin embargo
administrativamente pertenece al área Nº 4 de Ministerio de Salud Pública; la cual tiene a
su servicio 4 centros de salud, 1 subcentro de salud rural y 3 dispensarios. Específicamente
en la parroquia Puná se encuentra el subcentro de salud Puná, el cual se ubica en la comuna
Campo Alegre que cuenta con un médico y un auxiliar de enfermería con horario de trabajo
regular (lunes a viernes; 08h00 a 04h00).
Las personas residentes en la isla Puná acuden regularmente al servicio público de salud
existente allí, pero ocasionalmente recurren al sistema privado de Machala y Guayaquil.
Alimentación y nutrición
Los mecanismos de reproducción de la estructura económica de todo grupo social
desarrolla un conjunto de prácticas y hábitos alimenticios, determinados por elementos
como: el acceso a la tierra, las condiciones productivas, el acceso al trabajo, la información
resultante de la construcción cultural sobre hábitos, tradiciones y costumbres alimentarias,
entre otros. Por lo tanto, esta estructura de procesos económicos y culturales se puede
denominar sistema alimentario.
55
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
En términos generales, la dieta (de la población en estudio) se constituye de productos
obtenidos con base en cuatro mecanismos:
1. Excedentes de la pesca de mariscos, crustáceos y peces.
2. Producción de auto subsistencia de animales de corral y productos agrícolas de ciclo
corto, que se acompaña de la recolección de frutos estacionales del bosque.
3. La cacería de fauna terrestre capturada en el bosque (aves, mamíferos y reptiles).
4. Productos obtenidos en el mercado, mediados por el dinero, que básicamente
refieren a productos manufacturados
Dentro de los productos consumidos más frecuentemente en los hogares de estudio están:
plátano, café, arroz, yuca y frutos del mar. En un porcentaje reducido se practica la crianza
de animales, especialmente aves de corral, de donde se obtiene productos como huevos y
carne.
Para realizar un diagnóstico adecuado de la situación de la población infantil es necesario
señalar que la desnutrición crónica37 para el área rural del cantón Guayaquil es de 44%
muy superior al sector ciudad (31%), pero en ambos caso con una notoria tendencia a la
baja, si se toma el índice anterior al presentado (1982-39,6% desnutrición crónica total).
Educación
En la parroquia Puná los niveles de instrucción son bajos, frente a las medias cantonales y
provinciales, ya que la instrucción primaria alcanza al 33,1% de la población, muy por
debajo del 79,4% cantonal y 72,3% provincial; la instrucción secundaria, también presenta
índices bajos, con una tasa 4,3% (30,7% cantonal y 24,8% provincial); la instrucción
superior presenta una tasa de 2,5%, también por debajo de las medias cantonales (24,6%) y
provinciales (19,6%). Se debe mencionar que las diferencias de género muestran un mayor
acceso de hombres a los diferentes niveles de instrucción, pero en este caso específico no se
puede apreciar una diferencia significativa.
Instituciones educativas
En la parroquia Puná existe una oferta educativa pública y privada. La educación pública
representa el 58,9% de instituciones y absorbe 81,2% del alumnado; se debe mencionar que
el 100% de la oferta mencionada es de educación hispana.
Analfabetismo y Alfabetismo funcional
Analfabetos son aquellas personas que no saben leer y escribir o que solo leen o solo
escriben. El número de analfabetos es un indicador del nivel de retraso en el desarrollo
educativo de una sociedad. Es muy importante para detectar las desigualdades en la
expansión del sistema educativo, en especial en el caso de los grupos más vulnerables de la
población; de ahí la importancia de asociar este indicador con variables como residencia,
etnia, grupo de edad y sexo.
Se denomina analfabetismo funcional a la condición de las personas que no pueden
entender lo que leen, o que no se pueden dar a entender por escrito, o que no pueden
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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realizar operaciones matemáticas elementales. Para propósitos de medición, se considera
como analfabetos funcionales a aquellas personas que han asistido a la escuela primaria tres
años o menos.
La provincia de Guayas para el año 2001 presenta una tasa de analfabetismo de 7,1%, la
cual se encuentra por debajo de la media nacional (9%); el cantón Guayaquil presenta la
media cantonal más baja de la provincia con 4,7%; contrariamente la parroquia Puná
presenta una tasa superior a las medias provinciales y cantonales, con un 10,7%; se debe
mencionar que esta condición es mayor en el segmento de mujeres, aunque en este caso
especifico no sea amplia la diferencia (11% mujeres – 10,5% hombres).
Según la entrevista realizada a uno de los directores de escuela del sector de estudio,
determina que alrededor del 8% de la población es analfabeta, lo que concuerda con las
cifras expuestas anteriormente por una tendencia a la baja; teniendo en cuenta el aumento
de la población y que el segmento analfabeto es la población adulta-madura, además de
programas de alfabetización realizadas en los últimos dos años.
En cuanto al analfabetismo funcional la parroquia Puná presenta el índice más alto (34,3%)
respecto a las demás parroquias del cantón, razón por la cual supera ampliamente la media
provincial (18,1%) y cantonal (14,1%); se debe mencionar que la tasa entre hombres y
mujeres es similar, aunque ligeramente mayor en el segmento de hombres.
Vivienda
Según el Censo del 2001, en la región costa se presenta un 71,9% de hogares que tiene
vivienda propia, se observa que esta relación disminuye en los sectores urbanos (68,8%),
frente a los rurales (79,5%); esta relación también se observa cuando se hace el análisis en
el cantón Guayaquil (70,9% total) y la parroquia Puná (rural) (78,6%)
Con respecto al hacinamiento, la región costa presenta una tasa de 30,2%, superior a la
media nacional de 26,5%; en este caso, también se debe tomar en cuenta la diferenciación
geográfica, porque a nivel urbano existe una tasa es de 26,8%, mucho menor al sector rural,
que presenta una tasa de 38,5%, lo que es una diferencia considerable. En el caso de la
parroquia Puná presenta una tasa de 46%, que además es la tasa más alta del cantón,
respecto a las demás parroquias.
Saneamiento básico
No se identificó ninguna forma de sistema de alcantarillado. En cuanto a la eliminación de
excretas la gran mayoría de hogares cuentan con pozos sépticos/letrinas.
Esto concuerda con la información expuesta en el SIISE, en el índice de Déficit de
Servicios Residenciales, que para la parroquia Puná es del 99,6%.
Telefonía
En cuanto al servicio de telefonía, en la Isla Puná no existe telefonía fija..
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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La telefonía móvil tiene cobertura en la isla, en cada hogar existe por lo menos una línea
celular, aunque es limitada en determinados sectores.
Vialidad
En la isla existe una red de caminos, en su mayoría vecinales y de herradura, la cual es
fuente de conflicto porque su uso es restringido. La vía de comunicación más utilizada es el
sistema fluvial.
Necesidades Básicas Insatisfechas
En promedio la provincia de Guayas registra el 79,87% de pobreza por NBI, es decir que 8
de cada 10 habitantes de estas parroquias carece de los insumos básicos para la
subsistencia. Hay parroquias en las que se alcanza índices de pobreza por sobre el 90%:
Taura (92%), Puná (94%), Posorja (95,8%) y Colonche (98 %).48
9. ANALISIS DE RIESGOS
Los peligros ambientales (situaciones de riesgo) se identificaron y evaluaron en base a tres
escenarios de calificación: Riesgos Operacionales, Riesgos Ambientales y Riesgos
Ocupacionales.
Una vez identificados los riesgos, se procedió a su respectiva evaluación, para lo cual se
consideró la siguiente metodología:
Evaluación de la Severidad del Riesgo:
1. Bajo: No causa daño significativo al medio ambiente. Puede ser mitigado y controlado
con recursos propios/ No hay daños físicos de persona / Daños materiales insignificantes.
2. Moderado: Daño al medio ambiente en el sitio de trabajo. Puede ser mitigado / Lesiones
leves al personal / Daños materiales poco significativos.
3. Alto: Daño severo al medio ambiente. Puede ser mitigado / Lesiones graves al personal /
Daños materiales significativos.
4. Crítico: Daño irreversible al medio ambiente en el sitio o fuera de sus límites / Lesiones
irreparables
Evaluación de la Probabilidad del Riesgo:
5. Improbable: El daño o accidente ocurrirá raras veces.
6. Probable: El daño o accidente ocurrirá en algunas ocasiones.
7. Frecuente: El daño o accidente ocurrirá siempre o casi siempre.
Determinación de la Significancia de los Riesgos: Se calculará como el producto de su
severidad por la probabilidad, de acuerdo al siguiente análisis:
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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1
SEVERIDAD
2
3
4
PROBABILIDAD
1
2
3
1
2
3
4
2
4
6
8
3
6
9
12
Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a cuatro, se
constituyen en riesgos tolerables. Los riesgos en situación de emergencia cuya significancia
sea mayor que seis, se constituyen en riesgos no tolerables (significativos) para la
organización.
Se tomó en cuenta para el Análisis del Riesgo Ambiental la Norma UNE 150008 publicada
por la Asociación Española de Normalización y Certificación AENOR
En la siguiente Tabla se demuestra la jerarquización del riesgo determinado:
RIESGO
ACCION REQUERIDA
Tolerable
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin
embargo se
deben considerar soluciones más rentables o
mejoras que no
supongan una carga económica importante. Se requieren
comprobaciones periódicas
para asegurar que se mantiene la
eficacia de las medidas de control
Significativo
No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Puede que se precisen recursos considerables para controlar el
riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está
realizando, debe remediarse el problema en un tiempo mínimo. Las
principales medidas de prevención y minimización de riesgos
significativos, se establecerán en el Plan de Contingencias
respectivo.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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9.1. Riesgos Operacionales y Ocupacionales
Los riesgos operacionales en la camaronera, van en función del: I) Uso de motores de
combustión interna y turbinas de captación de agua; II) Manejo de Combustibles, aceites y
lubricantes; III) Manejo de insumos como metabisultfito y cloro y, IV) Manejo de
maquinaria pesada tipo excavadora, tractores y camiones y; trabajos menores de
readecuación de compuertas en carpintería y mecánica.
De acuerdo a la metodología de análisis para este riesgo tenemos los siguientes resultados:
Análisis de Riesgos Operacionales de la camaronera FERASA S.A.
Riesgo
Pr.
Sev.
Significancia Jerarquización
Uso de motores de combustión
interna y turbinas de captación de
agua
1
3
3
Tolerable
Manejo de Combustibles, aceites y
lubricantes
1
3
3
Tolerable
Manejo de insumos
1
2
2
Tolerable
Manejo de tractores, excavadora,
camiones, y trabajos menores de
2
2
4
readecuación de compuertas en
carpintería y mecánica
Pr= Probabilidad de ocurrencia del riesgo; Sev= Severidad del riesgo
Tolerable
CONCLUSIONES:
Del análisis de la Tabla concluimos que las probabilidades de ocurrencia para las
operaciones de: Uso de motores de combustión interna y turbinas de captación de agua;
Manejo de Combustibles, aceites y lubricantes; y, Manejo de insumos son improbables
debido a las medidas de prevención que la camaronera dispone, sin embargo en el
caso de ocurrencia la severidad sería Alta para los dos primeros casos, por cuanto su
daño será mayor. No así, con el manejo de insumos que en el caso de ocurrencia su
afectación sería Leve.
Para el caso del manejo de maquinaria pesada tipo excavadora, tractores y camiones y;
trabajos menores de readecuación de compuertas en carpintería y mecánica, la probabilidad
de ocurrencia está valorada en 2, por cuanto los accidentes de trabajo pueden ocurrir en
algunas ocasiones, siendo su severidad Alta por las graves lesiones que sufrirían sus
trabajadores.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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En todos los casos, la Significancia es Tolerable por cuanto existen medidas preventivas en
la camaronera, sin embargo se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.
9.2. Riesgos Ambientales
Los peligros ambientales de una organización, independientemente de su clasificación en
cuanto a tamaño o número de empleados, están relacionados principalmente con las
sustancias utilizadas, así como con las condiciones y actividades de almacenamiento,
procesamiento y eliminación, y con las fuentes de energía que se utilizan.
También es necesario tener en cuenta que pueden ser fuentes de peligro las actividades, los
procesos, los elementos del entorno que puedan entrañar peligro para la instalación, la
organización, la gestión de recursos humanos y los materiales, entre otros.
En el estudio debe recogerse el alcance de la identificación de peligros, justificándose éstos
en virtud de su potencialidad de causar daños en el entorno. No se consideran aquellas
fuentes de peligro que, en el desarrollo de su secuencia accidental, no provocan un daño
para el medio ambiente; por ejemplo, daños a los empleados, a las propias instalaciones,
etc., las cuales son objeto de otras normas.
9.2.1. Riesgos Endógenos
Analizaremos primeramente los riesgos naturales: tanto físicos (rayos, inundaciones,
terremotos, etc.) como bióticos (proliferación de animales, plagas, etc.); a los cuales estaría
subordina la camaronera o su área de influencia.
El suceso iniciador es un hecho físico que se ha identificado a partir de un análisis causal y
que puede generar un incidente o accidente en función de cuál sea su evolución en el
espacio-tiempo.
Riesgos Geológicos
Para determinar el riesgo geológico del área de estudio se ha tomado en cuenta los peligros
que pueden ocasionar los diferentes fenómenos geológicos naturales como son sismos,
erupciones volcánicas y procesos geodinámicos, los cuales se detallan a continuación:
Riesgo Sísmico
Según el Mapa Sismo tectónico del Ecuador 1991 publicado por el Consejo de Seguridad
Nacional, la zona del proyecto se encuentra ubicado en la zona sismo genética B,
relacionado con la fosa oceánica6 y el inicio de la subducción de la Placa de Nazca bajo la
Placa Sudamericana que provoca grandes esfuerzos de cizalla, produciendo de esta forma
fallas transcurrentes destrales y sinestrales. En esta zona además se han generado fallas
inversas. El ángulo de buzamiento de 35° para la zona de subducción y su caracterización
como fuente generadora de sismos.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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Es una zona con registro sísmico alto con predominio de sismos superficiales. La
sismicidad en esta zona es también en función de la velocidad de convergencia de las
placas; se puede inferir una velocidad alta del orden de los 9 cm/año, reportada por
Lonsdale (1978). Fallas de la Costa, el análisis de imágenes radar ha permitido identificar
fallas de dirección NW – SE y que presentan morfología de fallas con componente inversa,
es decir, transpresivas sinestrales; entre la que se destaca la de Chongón.
Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón se tomó el mapa de “Amenaza
Sísmica en el Ecuador”. Para el cantón Guayaquil, se considera de acuerdo a esta
clasificación una calificación correspondiente a zona IV, con un valor de 2; lo que significa
que el riesgo por amenaza sísmica es ALTO (Ver Figura 1).
Fig. 1. Vista del Mapa de Amenaza Sísmica del Ecuador por Cantones. En lo que respecta
al cantón Guayaquil, el grado de amenaza está valorado con 2, cuya significancia equivale
a Alto
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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Riesgo por Tsunami
Se sabe que los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. El
mapa “Amenaza sísmica y de tsunami en el Ecuador” representa los cantones clasificados
según el peligro (potencial) de tsunami. Para este tipo de evento se asignaron valores en una
escala de 0 a 2 ya que solo existen tres casos:
 Los cantones litorales que se encuentran en la zona símica IV (y que tienen el grado
de amenaza mayor, es decir 3) fueron clasificados en la categoría de cantones con
mayor peligro de maremoto (valor 2);
 Los cantones litorales que se encuentran en la zona sísmica III (y que tiene el grado
de amenaza relativamente alto, es decir 2) fueron clasificados en la categoría de
menor peligro (valor 1); y
 Los cantones que no se encuentran a lo largo del litoral recibieron el valor de 0
porque no están expuestos a los tsunamis.
A partir de los criterios mencionados se elaboró el mapa “Nivel de amenaza por tsunami
por cantón en el Ecuador”. Se observa que los cantones en la franja que va desde la
provincia de Esmeraldas hasta la parte occidental de la provincia del Guayas son los más
expuestos a los tsunamis. El resto de la franja litoral –los cantones del estuario de la
provincia de Guayas y las cantones costeros de la provincia de El Oro— tienen un grado
medio de amenaza. El resto del país no está expuesto.
Bajo estos criterios, el Cantón Guayaquil, posee una valoración de 1, es decir posee un
grado de amenaza de peligro por Tsunami de Alto (Ver Figura 2).
Riesgo Volcánico
En lo que se refiere al nivel de amenaza volcánica, los cantones fueron clasificados según
una escala de 0 a 3 igual a la utilizada para la amenaza sísmica. Existen cuatro casos:
 Cantones con mayor peligro volcánico (grado 3). Se trata de los cantones que se
encuentran total o parcialmente en zonas directamente amenazadas por los volcanes
considerados más peligrosos para los asentamientos humanos: Cotopaxi,
Tungurahua y Guagua Pichincha. Las amenazas pueden ser lahares, flujos
piroclásticos y/o caída de ceniza (véase el mapa “Amenazas volcánicas potenciales
en el Ecuador continental realizado a partir de los mapas del INFOPLAN
elaborados según la cartografías (escala 1:50 000) del Instituto Geofísico de la
Escuela Politécnica Nacional). Se basan en eventos anteriores que condicionan los
eventos futuros (el potencial).
 Cantones con peligro volcánico relativamente alto (grado 2). Son los cantones que
se encuentran en los alrededores de los volcanes que tuvieron una actividad
histórica y que representan todavía amenazas potenciales: Reventador, Sangay,
Quilotoa, Antisana, Cayambe y el volcán La Cumbre en las islas Galápagos (véase
el mapa “Erupciones volcánicas históricas en el Ecuador”).
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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Fig. 2. Mapa de Amenaza por Peligro de Tsunami en el Ecuador por Cantones. En lo que
respecta al cantón Guayaquil, el grado de amenaza está valorado con 1, cuya significancia
equivale a Alto
 Cantones con peligro volcánico relativamente bajo (grado 1). Son aquellos que se
ubican en los alrededores de volcanes que no tuvieron erupciones históricas.
 Algunos de ellos, según el Instituto Geofísico del EPN, son potencialmente activos:
Chimborazo, Sumaco, Pululahua, Imbabura y Cotacachi (véase el mapa “Volcanes
continentales potencialmente activos en el Ecuador”).
 Cantones con bajo peligro volcánico (grado 0). Son los que encuentran afuera de
la zona de concentración de los volcanes.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
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Tabla 8 Escala para valorizar el Nivel de Amenaza Volcánica del Ecuador
Peligro volcánico
Zonas de los volcanes Pichincha, Tungurahua, Cotopaxi
Zonas con otros volcanes con actividad histórica
Zonas con otros volcanes
Sector sin volcán
Máximo 3, Mínimo 0
Valor
3
2
1
0
Bajo estos criterios, el Cantón Guayaquil, posee una valoración de 0, es decir posee un
grado de amenaza de peligro volcánico de Mínimo (Ver Tabla 8).
9.2.2. Riesgos Exógenos
Se analizó el riesgo ambiental exógeno al que estaría sometida el área de influencia de la
camaronera, en función del proceso natural que los origina. Incluye:
•
•
•
•
•
•
•
Agentes: son los factores que dan origen al riesgo ambiental. Son exógenos
(biológicos, climáticos, hídricos) o endógenos (geológicos).
Frecuencia: períodos de retorno, periodicidad o recurrencia del riesgo.
Duración: tiempo que dura el fenómeno, desde pocos minutos, como un terremoto,
hasta meses o años, como una sequía.
Área de riesgo: es el espacio geográfico potencialmente afectable.
Intensidad: es la medida de los efectos del fenómeno sobre los ecosistemas, el
paisaje, la población, las actividades y las obras humanas. La magnitud del
fenómeno se expresa en distintas unidades (tasa de flujo en m3 por segundo del
desborde de un río, la extensión real de una sequía, o la escala de un terremoto,
entre otras).
Velocidad de ataque: es el tiempo transcurrido en que se inicia el fenómeno hasta su
máxima actividad. Los terremotos, por ejemplo, tienen una gran velocidad; mientras
las sequías son lentas.
Difusión espacial: combina la velocidad de llegada con la extensión de área máxima
que alcanza el fenómeno. Por ejemplo, el caso de una epidemia que puede llegar a
tener una amplia difusión espacial.
En cuanto a los riesgos exógenos físicos tenemos los siguientes:
Riesgo por Deslizamiento
El riesgo de deslizamientos o derrumbes es mínimo debido a la estabilidad del frente, se
observa frentes explotados anteriormente, los cuales han seguido un avance perpendicular a
la estratificación.
Un análisis de riesgos por deslizamiento se realizó con el Mapa de Amenazas Naturales del
Ecuador, elaborado por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software del
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, cuyos resultados
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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determinan el Peligro de Deslizamiento por Cantón. Fundamentado en este Software y sus
resultados, el nivel de amenaza por deslizamiento está calificado en escala de 0 a 3 con
cuatro categorías; basadas en las pendientes.
Las categorías corresponden a:
 Cantones con mayor peligro (Grado 3), son aquellos ubicados en zonas de alto
potencial de deslizamientos y zonas de mayor pendiente;
 Cantones con peligro relativamente alto (Grado 2), son aquellos que tienen más del
30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales;
 Cantones con peligro relativamente bajo (Grado 1), son aquellos que tienen menos
del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales;
 Cantones con bajo peligro de deslizamientos o derrumbes (Grado 0), o aquellos
que aparentemente no están expuestos.
La Sierra está expuesta a los mayores peligros. Respecto al Cantón Guayaquil, posee una
valoración de 0, es decir, el peligro por deslizamientos es Bajo (Ver Figura 3).
Fig. 3. Vista del Mapa de Amenaza por Deslizamiento del Ecuador por Cantones. En lo
que respecta al cantón Guayaquil, el grado de amenaza está valorado con 0, cuya
significancia equivale a Bajo
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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Riesgo por Inundación
Para determinar el grado de amenaza por inundación que afecta al cantón; nos basaremos
en la clasificación encontrada en el mapa de Amenaza por Inundación por Cantón
elaborado, igualmente, por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software del
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, en el cual, los
cantones fueron clasificados en cuatro categorías (valorados en escala de 0 a 3) a partir de
eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas:
 Cantones con el mayor peligro de inundación (Grado 3), se trata de las zonas que
sufrieron inundaciones, sea esta por desbordamiento de ríos o por precipitaciones
extremas, durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y 1997-98);
 Cantones con peligro de inundación relativamente alto (Grado 2), son los cantones
que sufrieron inundaciones durante el Fenómeno de El Niño en 1982- 83, 97-98; o,
por otros fenómenos (Como las zonas orientales inundadas por el taponamiento de
drenajes naturales)
 Cantones con peligro de inundación relativamente bajo (Grado 1), son aquellos
cantones que fueron relativamente (levemente) inundados en el pasado o que se
encuentran (integra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar inferior a 40
metros (Zona de terminada a partir de los Mapas Topográficos del Instituto
Geográfico Militar IGM). Son a menudo, pero no siempre, las partes inferiores de
las Cuencas Hidrográficas en las cuales se concentra el exceso de agua y, donde las
pendientes son muy débiles (La curva de nivel de 40 metros sobre el nivel del mar
se encuentra a 150 km al norte de Guayaquil).
 Cantones con bajo peligro de inundación (Grado 0), aquellos que no fueron
inundados desde 1980, es decir, con bajo peligro de inundación.
Bajo estos criterios, el Cantón Guayaquil, posee una valoración de 3, es decir posee un
grado de amenaza de inundación Muy Alto (Ver Figura 4).
9.2.3. Riesgos Antrópicos
Entre los riesgos antropogénicos tenemos los siguientes que podrían ocurrir si no se toman
las precauciones o contingencias que ameritan:
 Proyecto de Dragado del Canal de Acceso al Puerto Marítimo. Aunque no es de
impacto directo, se lo ha considerado como de riesgo por cuanto podría afectar la
calidad de agua del sistema estuarino.
 El Proyecto Turístico Fluvial Guayaquil – Puná Nueva, el cual abarca entre otros
los canales de Mondragón y, Jambelí,, podría afectar el sistema estuarino debido al
impacto de las actividades turísticas.
 La violencia y piratería en el Golfo de Guayaquil: La seguridad para la ciudadanía y
el sector empresarial se ha convertido en un costo más a tenerse en cuenta en los
procesos productivos y de comercialización del crustáceo; así como en una
perturbación al medio ambiente por las medidas de seguridad asumidas.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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En cuanto a este factor de riesgo el resultado del análisis es el siguiente:
 Agente: Social; Frecuencia: Periódico; Duración: Según documentos estadísticos
de la Policía Nacional, 8 meses del año 2000 se habían registrado 23 robos, al 2007
se registraron, en el período similar, 43 asaltos); Área de Riesgo: Estuarios
interiores del Golfo de Guayaquil; Intensidad: Pérdidas económicas por 140.170
libras de camarones.
Fig. 4. Mapa de Amenaza por Inundación del Ecuador por Cantones. En lo que respecta
al cantón Guayaquil, el grado de amenaza está valorado con 3, cuya significancia equivale
a Muy Alto
9.2.4. Riesgos Climáticos
De los principales riesgos climáticos que afectarían las operaciones de la camaronera y su
entorno ambiental se encuentra el “Fenómeno del Niño” o “El Niño Oscilación Sur
ENSO”9, el cual es un síndrome climático, erráticamente cíclico, que consiste en un
cambio en los patrones de movimientos de las masas de aire provocando, en consecuencia,
68
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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un retardo en la cinética de las corrientes marinas "normales", desencadenando el
calentamiento de las aguas sudamericanas; provoca estragos a escala mundial, afectando a
América del Sur, Indonesia y Australia. En todo caso, el análisis de riesgo para este
fenómeno es el siguiente:
 Agente: Climático; Frecuencia: Erráticamente Cíclico; Duración: de 1 a 2 años;
Área de Riesgo: Golfo de Guayaquil y Costa Continental Ecuatoriana y del
Pacífico Oriental; Intensidad: La intensidad de este Fenómeno se ha clasificado
como: Débil, Moderado, Fuerte, Muy Fuerte y Extraordinario. El Fenómeno de El
Niño de 1997-1998 se lo ha clasificado como Extraordinario, por cuanto, entre otros
criterios, los efectos causados por las Inundaciones y embates del mar dejaron 293
víctimas; 6.278 familias damnificadas; 5,000 viviendas destruidas, 2.881.6 millones
de dólares en pérdidas, 3.312 Km. De vías afectadas; Velocidad de Ataque: Gran
velocidad; Difusión espacial: Amplia.
9.2.5. Riesgos Bióticos
Uno de los grandes riesgos biológicos a los cuales está sometida la actividad de cultivo de
camarones en estanques o piscinas, son las plagas o enfermedades del camarón. Son
consideradas como exógenas al iniciarse para luego convertirse en un riego interno. Entre
los problemas de epidemias que ha sufrido el sector camaronero en el golfo están:
 El síndrome de “Las bolitas” en 1987. La causa de éste síndrome se debió a la
calidad del agua, lo que a su vez afectó a las algas que aparecen con altos recuentos
bacterianos, bajas temperaturas y nauplios débiles.
 El síndrome de Taura. Apareció después del invierno de 1992, al parecer por el uso
de fungicidas en las bananeras del área de Taura para eliminar la sigatoka negra.
 El síndrome de la gaviota. Se observó solamente en la región asociada al drenaje del
río Guayas, esta enfermedad también ha sido observada fuera del Ecuador en
camaroneras de Texas.
 El Síndrome de La Mancha Blanca del Virus de la Mancha Blanca (WSSV), el cual
ha ocasionado grandes pérdidas en los cultivos. A partir de Mayo de 1999 causó
pérdidas de $ 1.200 millones en la industria acuícola ecuatoriana a1 término del año
2000 (CNA 2001). Siendo esta ultima patología la que mayores pérdidas
económicas ha causado a nivel mundial en la industria camaronera.
En cuanto a este factor de riesgo el resultado del análisis es el siguiente:
 Agente: Biológico; Frecuencia: Periódico y permanente; Duración: Permanente,
sino es tratado con medidas de manejo productivo; Área de Riesgo: Golfo de
Guayaquil y Costa Continental Ecuatoriana; Intensidad: Pérdidas económicas por $
1.200 millones de dólares; Velocidad de Ataque: Gran velocidad una vez que el
síndrome ataca una piscina; Difusión espacial: Amplia.
69
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
El origen de estas enfermedades para muchos investigadores (Bell 1992; Flegel 1996;
Jiménez 1997; Peeters y Rodríguez 1999; Lightner 2001) es una consecuencia de las
condiciones de estrés a la que son sometidos los animales con respecto a la densidad de
cultivo.
10.
IDENTIFICACIÓN,
PREDICCIÓN
Y
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
EN LA FASE OPERACIÓN.
10.1. IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La identificación de los impactos ambientales tiene como objetivo la identificación de las
fases operacionales por las actividades que realiza la camaronera FERASA S.A., y que
podrían generar impactos ambientales por los siguientes procesos:




Operación del proceso productivo
Labores del personal
Comercialización del producto
Disposición de efluentes
Como recursos posibles afectados tenemos los componentes ambientales físicos (agua, aire,
suelo), biótico (flora y fauna) y socioeconómico-cultural (salud, economía y empleo).
(ANEXO 6).
10.1.1. Componente físico
Dentro del componente físico, se debe considerar la afectación a los siguientes recursos.
Impactos al agua:
Por el proceso productivo que realiza la camaronera, sus aguas residuales son
evacuadas hacia un estero que rodea la camaronera y que tiene salida directa
al mar.
Impactos al aire:
Se generan gases o material particulado dentro de los predios de la camaronera además del
ruido que causan los motores de las bombas y el generador de energía eléctrica, sólo
cuando es encendido esporádicamente, sin embargo según resultados de los análisis, no
sobrepasan los límites máximos permisibles según TULAS.
70
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
10.1.2. Componente Biótico
Los recursos a considerar en este componente son:
Impactos a la flora:
No se observan impactos de importancia sobre la vegetación, toda vez que el área de
implantación, así como el área de influencia directa es área de salitral que carece de
vegetación.
Impactos a la fauna:
No se detectan alteraciones en hábitat de aves, la zona donde está ubicada la camaronera es
un área de salitral, que se encuentra desprovista de vegetación, condición básica para el
desarrollo de ciertos vertebrados excepto iguanas y lagartijas, sin embargo, las aves marinas
vuelan sobre la zona de la camaronera y se asientan en las piscinas para descansar y
alimentarse, por lo tanto este impacto no será significativo.
En lo que tiene que ver al ecosistema marino, éste es muy rico en biodiversidad, no le causa
impacto alguno a este cuerpo de agua marina, de acuerdo a los resultados obtenidos en los
análisis de agua realizados en la camaronera.
10.1.3. Componente socioeconómico-cultural
En este componente se tiene en cuenta los siguientes aspectos que son positivos y
significativos para el entorno.
Impactos a la comunidad:
Tanto en el área de influencia directa como indirecta no existe una población tan cercana
que se vea afectada por la operación de la camaronera, donde la mayoría son de clase baja,
y de materiales de construcción variados, desde casas hechas de caña completamente, casas
de construcción mixta, hasta casas hechas de cemento completamente.
La mayoría de las viviendas no disponen de los servicios básicos como: alcantarillado, agua
potable, recolección de basura, teléfono, etc, ya que se encuentran en isla, la única
población que posee algo de servicios básicos es Puná Vieja y Campo Alegre, ambas en la
Isla Puná.
Uno de los impactos positivos en la operación de la planta es la utilización de mano de obra
de la zona, tanto calificada como no calificada para la operación de la camaronera, esto
aporta positivamente en la economía de la zona.
Salud Pública:
Los servicios de salud del sector se cubren en un 20%, la falta de suficiente hospitales,
genera un déficit de camas para atender emergencias graves en casos de desastres naturales
o emergencias sanitarias.
71
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
10.2. EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental expost es la evaluación de los impactos
ambientales, en el sentido de estimar y valorar la magnitud de los impactos para conocer en
qué medida repercutirá el normal desarrollo de la actividad de la camaronera sobre el
entorno y con ello la magnitud del daño que pudiera soportar.
La evaluación del Estudio de Impacto Ambiental expost, puede definirse como la
identificación y valoración de los impactos (efectos) potenciales de proyectos, planos,
programas o acciones normativas relativos a los componentes físico, biótico y
socioeconómico-cultural del entorno.
Para la evaluación de los impactos ambientales generados por la camaronera FERASA
S.A., se usó una matriz gráfica de valoración de impactos.(ANEXO 7).
CONCLUSIONES
Una vez realizada la valoración, se deduce que las actividades de la camaronera FERASA
S.A., no afectan al medio ambiente y al área circundante, pero es necesario la aplicación de
un Plan de Manejo Ambiental (P.M.A.), donde la empresa cumpla su rol de tratar de
proteger y cuidar el ecosistema de su entorno, enfocado a la reducción y/o eliminación de
los impactos identificados.
Evaluación Ambiental de Emisiones, Descargas y Vertidos
Generación de Residuos Líquidos del Proceso (Vertidos)
En las camaroneras se generan Aguas Residuales o Residuos Líquidos, provenientes de los
recambios de agua de las piscinas. En el caso de FERASA se realizan recambios de agua
cada 15 a 12 días, conforme el grado de viscosidad del agua. Los vertidos de las piscinas
descargan a través de las compuertas de salida en el canal de drenaje colindante a la
camaronera.
Los vertidos provenientes de las aguas residuales domésticas, sean estas de la cocina,
lavado de alimentos y, aseo personal, se dirigen a un pozo séptico de (4x4x2) metros el cual
está construido de bloques, revestido con cemento y losa de hormigón.
Ningún vertido de aguas grises o negras descarga al estero Mosquiñaña o drenaje natural
alguno.
Por lo general, las aguas residuales de las granjas camaroneras contienen grandes
cantidades de material orgánico, fertilizantes y, sustancias químicas, que producen la
eutrofización de las lagunas y sistemas de los estuarios. Sin embargo, las piscinas actúan
como un sedimentador.
72
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
De igual manera, las aguas residuales de las actividades de acuicultura del camarón han
estado ligadas además a la formación de afloramientos de fitoplancton, y la aparición de
mareas rojas en las aguas costeras marinas.
En la siguiente Tabla se indica el punto de generación de efluentes de la camaronera
correspondientes a las piscinas durante su recambio de agua, los caudales generados, y si es
tratado o no el efluente antes de la descarga.
Puntos
Caudal
(m³/8 horas
/4motores)
Caudal
mensual
(m³)
Es tratado antes de la
descarga (si o no)
Piscinas
104 640
1 046 400
No aplica
Caracterización de los Residuos Líquidos provenientes de la camaronera.
Las aguas residuales producto del proceso productivo se evacuan en un canal natural de
agua salada proveniente del mar con características estuarinas.
Para dar inicio al PMA de la camaronera FERASA S.A., se tomaron las muestras de agua
para llegar a cabo las caracterizaciones de aguas residuales, para lo cual se contrató a la
empresa GRUPO QUIMICO MARCOS, calificada por el OAE para llevar a cabo este tipo
de análisis.
Los lugares de muestreo fueron los siguientes:
M1: COMPUERTA ENTRADA PISCINA #1
M2: CENTRO DE LA PISCINA #1
M3: COMPUERTA SALIDA PISICNA #1
El procedimiento, los parámetros llevados a cabo para estas caracterizaciones fueron los
descritos en el Plan de monitoreo y seguimiento, y sus resultados fueron los siguientes:
tabla 13 (ANEXO 8):
73
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Tabla 13.-Cuadro comparativo de resultados de análisis con Normas según Tulas
tablas 3 y 13
UNIDAD
DE
PARAMETROS
MEDIDA
LIMITE
PERMISIBLE
M1
M2
M3
TULAS
DBO5
mg/l
100
7,50
8,38
7,77
MATERIAL
FLOTANTE
mg/l
AUSENCIA
0
0
0
SST
mg/l
100
96,00
74,00
88,00
SOL.SED.
mg/l
NA
<0,1
<0,1
<0,1
mg/l
0,30
0,90
0,90
0,50
mg/l
250
18,9
18,9
15,8
6-9
8,43
8,57
8,51
ppm
0,4
0,17
0,03
0,03
NITROGENO
INORGANICO
mg/l
NA
<0,50
<0,50
<0,50
OXIGENO
DISUELTO
mg/l
5
8,60
5,99
6,34
SULFURO DE
HIDROGENO
mg/l
0,5
<0,10
<0,10
<0,10
HIERRO
mg/l
0,3
0,10
<0,02
0,06
ACEITES
GRASAS
Y
DQO5
PH
AMONIACO
CONCLUSIONES
El pH no revela variación relevante a lo largo de la columna de agua de las piscinas por lo
que se halla en los niveles propios de aguas marinas, la basicidad de las aguas es normal y
revela la relación iónica adecuada para este recurso. De acuerdo con los parámetros de
calidad establecidos en las Tablas 3 y 13, del Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de
74
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
la Legislación Ambiental Secundaria, el nivel de pH debe estar en el rango de 6 a 9 U de
Ph.
El valor de grasas y aceites elevado ligeramente por sobre el límite máximo permitido por
Tulas, se debe a los aceites que se desprenden del alimento balanceado y detritus del
camarón.
Los valores de Oxígeno disuelto en la piscina se encuentra sobre el valor mínimo permitido
por Tulas, lo que significa que hay buen recambio de agua, vital para las especies
importantes en la columna de agua, evitando así la descomposición de esta por acumulación
de materia orgánica descompuesta y los malos olores, lo que se refleja en los valores bajos
del amoníaco y el nitrógeno inorgánico.
El valor de los sólidos suspendidos totales, correspondería al fito y zooplancton que se
encuentra en la columna de agua, lo que indica los valores bajos de sólidos sedimentables.
Los sulfuros, constituyen un grupo formado por una serie de compuestos tales como el
ácido sulfhídrico, el anhídrido sulfuroso y los mercaptanos, presentando valores bajo la
norma.
Concluimos que los parámetros analizados en la camaronera FERASA arrojan
resultados que indican que no existe una contaminación en los efluentes del agua de
producción arrojada por dicha camaronera al estero con salida directa e inmediata al
mar.
Por otra parte, los desechos líquidos provendrán también de otra fuente como las Aguas
servidas domésticas, provenientes de baterías sanitarias de la camaronera.
Para la recolección y almacenamiento de aguas servidas domésticas de servicios higiénicos,
se depositarán en un pozo séptico. (ANEXO 9).
Generación de Residuos Sólidos del Proceso
Los desechos sólidos provendrán de las siguientes fuentes:
a)
Material plástico desechable, latas, cartones y demás recipientes de los insumos
usados en la camaronera.
b)
Desechos orgánicos provenientes de alimentación y necesidades vitales de los
usuarios de la camaronera.
Los desechos sólidos generados en la etapa de operación de la camaronera se dispondrán de
conformidad con la Ordenanza y Normas existentes, a través de la correspondiente cadena
75
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
de custodia en el formato establecido por el Ministerio del Ambiente (MAE). (ANEXO
10).
Los desechos orgánicos provenientes de alimentación del personal y otras necesidades
vitales, se dispondrán de la siguiente manera:
1. Los orgánicos provenientes de la alimentación se colocarán en una funda dentro de
un tacho de basura debidamente rotulado como BASURA ORGANICA, el cual
deberá ser llevado a Guayaquil y entregado a un carro recolector de basura o
depositado en un tacho de basura dispuesto por la Municipalidad.
2. Los orgánicos provenientes de las necesidades vitales del personal, serán
depositados en un pozo séptico, el cual deberá ser limpiado o evacuado con una
frecuencia de una vez por año.
Disposiciones especiales:
 Se prohíbe arrojar desechos sólidos al suelo y al ambiente marino.
 Se prohíbe enterrar desechos de cualquier naturaleza en el suelo de patios o solares
aledaños vacíos.
 Se prohíbe la utilización de contenedores y espacios de uso de la población para el
manejo de sus desechos.
10.3. HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES
Metodología
La determinación del cumplimiento o incumplimiento se basó en la verificación tanto de
leyes, acuerdos como de parámetros ambientales, con el fin de evaluar los cambios no
deseables, impactos y efectos inherentes al ambiente con relación a la operación de la
camaronera.
Para determinar conformidades y no conformidades en la operación de la camaronera se
emplearon los mecanismos y criterios que se detallan a continuación:

Listas de chequeo: Sobre la base de la revisión de la legislación ambiental vigente,
se estructuraron los protocolos de campo o listas de chequeo, las cuales sirvieron
para identificar el grado de cumplimiento o incumplimiento por parte de la
camaronera a las normas legales vigentes.

Entrevistas: Se realizaron entrevistas semiestructuradas y abiertas al personal
responsable la Administración y la Producción (Técnicos de Producción, Jefe de
Trazabilidad y Control de Operaciones), siendo enfocadas principalmente a los
responsables de las áreas de calidad, ambiente y seguridad industrial, que llevan un
76
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
registro detallado de actividades desarrolladas dentro de las fases de operación de la
camaronera.

Estándares: Se definieron los valores de calidad ambiental, en función de la
normativa ambiental aplicable en el país.

Norma, especificación o lineamiento aplicado: Para cada punto de evaluación se
tomó como referente, alguna especificación establecida en alguna normativa
ambiental aplicable para el sector de acuacultura.

Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos,
instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se
encuentran dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental
específica aplicable.

No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos,
procesos, instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado
o no se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna normativa
ambiental específica.

No Conformidad Menor (nc-): Calificación que implica una falta leve frente a la
normativa ambiental específica aplicable para el sector de acuacultura, dentro de los
siguientes criterios:
o Fácil corrección o remediación;
o Rápida corrección o remediación;
o Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión
puntual;
o Poco riesgo e impactos menores.

No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente a
alguna normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones
periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los
siguientes:
o
o
o
o
o
o
Corrección o remediación difícil;
Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos;
El evento es de magnitud moderada a grande;
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección
de un problema menor.
77
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================

No aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la
normativa ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su
aplicabilidad es innecesaria.

Cierre de No Conformidades. Programas y planes de acción definidos para aplicar
las acciones correctivas que eliminen las No Conformidades detectadas.
10.4. IDENTIFICACION DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO
CONFORMIDADES
Los Hallazgos encontrados en las operaciones y prácticas de la planta, en
relación al cumplimiento de la Normativa Ambiental se exponen a
continuación en la Matriz o Ficha de Reporte de Conformidades y No
Conformidades (Ver Tabla).
78
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
FACTOR
HALLAZGO
REFERENCIA
CONFORMIDADES
C
NC-
EVIDENCIA OBJETIVA
NC+
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.1. El regulado
deberá mantener un registro de los efluentes generados,
Se realizan análisis de aguas indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga,
residuales de producción.
tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio
y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo
receptor.
x
Informe de Monitoreo,
realizado
por
el
Laboratorio
Grupo
Químico Marcos SA
GQM (anexo)
Existen sistemas de drenaje
separados
para
aguas
residuales de producción y
aguas
residuales
domésticas.
x
Constatación Física
Agua
Cumple con los límites
máximos
permisibles
establecidos en la Norma
de Calidad Ambiental y de
Descarga de Efluentes del
Recurso Agua
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.9. Sobre los
sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales
y pluviales que se generen en una industria, deberán
encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o
colectores
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.1.2.2. (Límites Máximos
Permisibles Criterios de Calidad admisibles para la
preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o
cálidas, y en aguas marinas y de estuario, Tablas # 3 y # 13)
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.1.16. De acuerdo con
su caracterización toda descarga puntual al sistema de
alcantarillado y toda descarga puntual o no puntual a un
cuerpo receptor, deberá cumplir con las disposiciones de
esta Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes del Recurso Agua Ley para la Prevención y Control
de la Contaminación Ambiental, Artículo, 16. Queda
prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, a las redes
x
Informe de Monitoreo,
realizado
por
el
Laboratorio
Grupo
Químico Marcos SA
GQM (anexo)
79
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
FACTOR
CONFORMIDADES
HALLAZGO
EVIDENCIA OBJETIVA
REFERENCIA
C
NC-
NC+
de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,
ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas
marítimas, así como infiltrar en terrenos, las
aguas residuales que contengan contaminantes
que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y
a las propiedades
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Artículo 4.2.3.12. Se
prohíbe verter desechos sólidos, tales como:
No se observan desechos sólidos
basuras, animales muertos, mobiliario, entre
vertidos en los cuerpos de agua
otros, y líquidos contaminados hacia cualquier
adyacentes o próximos a la camaronera
cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales
secas o no
x
Constatación Física
TULAS, Libro VI, Anexo 1, Numeral 5. Para
determinar los valores y concentraciones de los
parámetros determinados en esta Norma Oficial
Ecuatoriana, se deberán aplicar los métodos
establecidos en el manual “Standard Methods for
the Examination of Water and Wastewater”, en
su más reciente edición. Además deberán
considerarse las siguientes Normas del Instituto
Ecuatoriano de Normalización (INEN)
x
Informe de Monitoreo
Se utilizan en los análisis de agua
residual los métodos establecidos en el
manual “Standard Methods for the
Examination of Water and Wastewater”,
en su más reciente edición. Además
deberán considerarse las siguientes
Normas del Instituto Ecuatoriano de
Normalización (INEN)
80
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
CONFORMIDADES
FACTOR
HALLAZGO
REFERENCIA
C
No
se
produce
contaminación de las
aguas que afecte a la salud
humana o al desarrollo de
la flora o de la fauna
Ley de Aguas Artículo 22. Prohíbese toda
contaminación de las aguas que afecte a la salud
humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Ley
Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida
Silvestre, Artículo 78, inciso 2do. Prohíbe contaminar el
medio ambiente, terrestre, acuático o aéreo o atentar
contra la vida silvestre.
La camaronera no altera
por sus actividades u
Reglamento para la Prevención y Control de la
operaciones
e
Contaminación
instalaciones la calidad del
suelo
Suelo
Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental. Artículos 16 y 20. Prohíbe descargar a…..,
así como su infiltración en terrenos de aguas residuales
no tratadas así como de cualquier contaminante que
puedan alterar la calidad del suelo y, afectar a la vida
humana, flora y fauna
La camaronera regula y Reglamento para la Prevención y Control de la
controla la gestión
Contaminación Ambiental en lo referente al recurso
de
desechos
sólidos Suelo. Artículos 1, 7 y, 16. Regula las actividades que
evitando la contaminación constituyan fuente de deterioro y contaminación del
del suelo
suelo, para el efecto establece control sobre los
desechos sólidos y sustancias tóxicas.
La
camaronera
no
descarga sus aguas del
proceso con peligro de
contaminación del suelo.
EVIDENCIA OBJETIVA
x
x
NC-
NC+
Informe de Monitoreo, ,
realizado por el
Laboratorio Grupo
Químico Marcos SA GQM
(anexo)
Informe de Monitoreo, ,
realizado por el
Laboratorio Grupo
Químico Marcos SA GQM
(anexo)
x
Constatación Física
x
Constatación Física
Registros de control
81
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
CONFORMIDADES
FACTOR
HALLAZGO
REFERENCIA
La empresa mantiene registros
o certificados de emisiones al
aire, de sus fuentes fijas de
combustión como son sus
Motores de Combustión Interna
y Generador Auxiliar de Energía
Eléctrica.
TULAS, Libro VI, Anexo 3, Artículo 4.1.1.6 Para la
verificación de cumplimiento por parte de una
fuente fija no significativa con alguno de los
métodos descritos*, el operador u propietario de
la fuente deberá mantener los debidos registros
o certificados, a fin de reportar a la Entidad
Ambiental de Control con una frecuencia de una
vez por año.
La empresa mantiene
1
generador de energía eléctrica
de 300 Hp (Caballos de Fuerza),
sin embargo no están excluidas
de los procedimientos normales
para certificaciones ambientales
(permiso de funcionamiento)
TULAS, Libro VI, Anexo 3, Artículo 4.1.1.8. Las
fuentes fijas no significativas deberán someter, a
consideración de la Entidad Ambiental de
Control, los planos y especificaciones técnicas de
sus sistemas de combustión, esto como parte de
los procedimientos normales de permiso de
funcionamiento
La empresa realiza medición de
niveles de presión sonora (ruido
ambiente).
TULAS, Libro VI, Anexo 5. Límites Permisibles De
Niveles De Ruido Ambiente Para Fuentes Fijas Y
Fuentes Móviles, Y Para Vibraciones
C
NC-
EVIDENCIA OBJETIVA
NC+
x
No existen registros y
resultados de medición
de emisiones a la
atmósfera
x
No existen registros y
resultados de medición
de emisiones a la
atmósfera
Aire
Ruido
x
Sí existen registros y
resultados de medición
de ruido ambiente
82
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
FACTOR
HALLAZGO
REFERENCIA
CONFORMIDADES
C
La camaronera se
Alteración
encuentra en una zona
de Bosques y
de salitral por lo que no
Manglar
ha habido tala de
(Ecosistema)
manglar
Ley Forestal de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
Artículos 7, 81 y 82. Prohíbe podar, talar, descortezar, destruir,
alterar, transformar, adquirir, transportar, comercializar o utilizar
productos forestales o de vida silvestre sin autorización Prohíbe
además, el incendio de bosques o vegetación protectores, causar
daños en ellos. Destruir la Vida Silvestre o instigar a la comisión de
dichos actos Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero. Artículo 47,
literal b).
TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.2.8. Se prohíbe la disposición
La empresa mantiene
o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a
un Plan de Manejo de
cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y
Desechos Sólidos
en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.
Gestión de
Desechos
Sólidos No
Peligrosos
La empresa mantiene
separación de desechos TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.2.18. Se prohíbe mezclar
sólidos no peligrosos desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.
de aquellos peligrosos
NC-.
EVIDENCIA
OBJETIVA
NC+
x
Constatación física
x
Constatación física
x
Constatación física
de contenedores
83
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
CONFORMIDADES
FACTOR
HALLAZGO
REFERENCIA
C
La empresa cumple con
las normas generales de
almacenamiento,
entrega, recolección y
transporte de desechos
sólidos no peligrosos
La empresa realiza reuso
y reciclaje de sacos y
envases plásticos y de
cartón insumos para el
proceso
Gestión de
Desechos
Peligrosos
La empresa mantiene una
bodega para el almacenamiento temporal de
elementos de reuso y
reciclaje, los cuales son
vendidos
luego
a
Gestores Autorizados
La empresa devuelve a
sus proveedores los
envases (retornables) con
residuos de aceites, para
luego en estos mismos,
reabastecerse de este
insumo.
TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.4. -4.5 y 4.7 De las Normas
generales para el Almacenamiento de Desechos Sólidos No Peligrosos;
Normas generales para la Entrega de Desechos Sólidos No Peligrosos;
y, Normas Generales para la Recolección y Transporte de Desechos
Sólidos No Peligrosos
TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.13. Sobre la Normas Generales
para la Recuperación de Desechos Sólidos No Peligrosos. El reuso y
reciclaje de desechos sólidos tiene dos propósitos fundamentales: a)
Recuperación de valores económicos y energéticos que hayan sido
utilizados en el proceso primario de elaboración de productos. b)
Reducción de la cantidad de desechos sólidos producidos, para su
disposición final sanitaria.
TULAS, Libro VI, Anexo 6, Artículo 4.13.9. La recolección y
almacenamiento temporal de elementos recuperables podrá
efectuarse en bodegas, antes de su traslado al sitio de clasificación
y empaque, siempre y cuando se observen condiciones sanitarias y
de protección del medio ambiente.
TULAS, Libro VI, Título VI del Reglamento Nacional para la Gestión de
Productos Químicos Peligros. Art. 249. De la eliminación de desechos o
remanentes.- Los envases vacíos serán considerados como desechos y
deberán ser manejados técnicamente. En caso probado de no existir
mecanismos ambientalmente adecuados para la eliminación final de
desechos o remanentes, éstos deberán ser devueltos a los
proveedores.
NC-
EVIDENCIA
OBJETIVA
NC+
x
Constatación
Física
x
Constatación
Física
x
Constatación
física
x
Constatación
Física.
84
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
FACTOR
HALLAZGO
REFERENCIA
CONFORMIDADES
C
TULAS, Libro VI, Título VI del Reglamento Nacional para la
Gestión de Productos Químicos Peligros. Art. 244. De la
protección del personal.-Toda persona natural o jurídica
que se dedique a la gestión total o parcial de productos
El personal que manipula
químicos peligrosos, deberá proporcionar a los
combustibles y aceites, utiliza
trabajadores que entren en contacto con estos productos,
los equipos de protección
el equipo de protección personal y colectiva necesario y
suficiente para la labor a realizar, así como también la
capacitación del uso seguro y eficiente de productos
químicos peligrosos.
La empresa mantiene un
procedimiento adecuado para
el manejo de residuos de
TULAS, Libro VI, Título III, Capítulo II del Manejo de los
aceites y grasa provenientes del
Desechos Peligrosos del Reglamento Nacional para la
mantenimiento de los motores ,
Gestión de Productos Químicos Peligros. Artículos 154.
generadores
de
energía
155. 156. Los lugares para el almacenamiento temporal
eléctrica,
vehículos
y
cumplir con las condiciones mínimas de recolección y
maquinaria en general, así
almacenamiento, identificación y, registro
también los residuos son
entregados a un Gestor
Autorizado
La empresa mantiene espacios
específicos
para
el
almacenamiento
de
combustibles y lubricantes
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Artículo
136. Almacenamiento, Manipulación Y Trabajos En
Depósitos De Materiales Inflamables
NC-
EVIDENCIA
OBJETIVA
NC+
x
Constatación
Física
x
Constatación
Física
x
Constatación
Física
85
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
CONFORMIDADES
FACTOR
HALLAZGO
REFERENCIA
C
Salud y
Seguridad
Industrial
(Riesgos
Laborales y
Ambientales)
Los depósitos de combustible
mantienen
cubetos
de
retención, las calles intermedias
de circulación y separación, las
tuberías de conexión y las zonas
e instalaciones de carga,
descarga y trasiego
Reglamento Ambiental de Actividades de
Hidrocarburíferas. Artículo 25, literales a) al h).
Manejo y almacenamiento de crudo y/o
combustibles.
La empresa mantiene un
Sistema de Señalética el cual
necesita ser mejorado en el
diseño y estructura de los
elementos de señalización
(letreros de señalización)
Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente
de Trabajo, Artículo 164. Señalización y Seguridad,
Normas Generales
Reglamento de Seguridad y Salud de los
Los operarios de la camaronera
Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente
utilizan equipos de protección y
de Trabajo, Artículo 176. Ropa de Trabajo. Artículo
seguridad laboral en sus
177. Protección del Cráneo. Artículo 178. Protección
actividades
de Cara y Ojos. Artículo 179. Protección Auditiva
NC-
x
EVIDENCIA
OBJETIVA
NC+
Constatación Física
x
La señalética actual
ha sido elaborada
en plástico
x
Constatación Física.
Inventario de
equipos de
protección
TULAS: Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
86
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
10.5. SINTESIS DE LAS CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES
ENCONTRADAS (HALLAZGOS).
De los resultados presentados en la Tabla anterior, a continuación se analiza y sintetizan
las Conformidades y No Conformidades, conforme los factores ambientales incididos.
El número de Criterios Analizados durante el Estudio de Impacto Ex – Post
corresponden a 25 Hallazgos, conforme los siguientes factores ambientales: Agua (6),
Suelo (3), Aire (2), Ruido (1), Ecosistema (manglar) (1), Gestión de Desechos No
Peligrosos (5), Gestión de Desechos Peligrosos (3) y, Salud y Seguridad Industrial
(Laborales y Ambientales) (4)
En la siguiente Figura se ilustran mediante columnas los Hallazgos encontrados,
conforme los criterios de evaluación para los Factores Ambientales analizados, acorde
la actividad de la camaronera.
En la siguiente Figura se ilustran mediante un círculo el porcentaje de Hallazgos y
Criterios analizados por cada Factor Ambiental. De esta Figura, razonamos que los
Criterios Analizados para el Factor Ambiental Agua corresponden a un 24 % del Total
de Hallazgos y Criterios, para Gestión de Desechos No Peligrosos un 20 %, para Salud
y Seguridad Industrial un 16 %, para Gestión de Desechos Peligrosos 12 %, para Suelo
12 %, para Aire un 8 % y, para Ruido y Ecosistema (bosque) un 4 %.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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Los criterios con mayor peso de análisis corresponden al Factor Ambiental Agua, por
cuanto es el componente ambiental que se encuentra bajo mayor presión en cuanto a uso
del recurso y, manejo durante el proceso de la planta.
De los criterios analizados conformes los Hallazgos por cada Factor Ambiental, se
evidenciaron 21 Conformidades. El número de CONFORMIDADES (C) registradas
durante el Estudio de Impacto Ex – Post corresponden al 84 % de los Hallazgos, los
cuales se identifican con los siguientes Factores Ambientales: Agua (5), Suelo (3), Aire
(0), Ruido (1), Ecosistema (manglar) (1), Gestión de Desechos No Peligrosos (5),
Gestión de Desechos Peligrosos (3) y, Salud y Seguridad Industrial (Laborales y
Ambientales) (3).
El número de NO CONFORMIDADES MENOR (C -) registradas durante el Estudio de
Impacto Ex – Post fue de 7, que corresponde al 28 % identificado con los siguientes
Factores Ambientales: Agua (1), Suelo (0), Aire (2), Ruido (0), Ecosistema (bosque)
(0), Gestión de Desechos No Peligrosos (0), Gestión de Desechos Peligrosos (2) y,
Salud y Seguridad Industrial (Laborales y Ambientales) (1).
No se evidenciaron Conformidades Mayores (C+) a los Factores Ambientales por parte
de las instalaciones y operaciones de la camaronera FERASA S.A.
Gestión de Desechos No Peligrosos y, Agua, corresponden a Conformidades, es decir
sus gestiones (procedimiento, política y prácticas) en cuanto a todos los criterios (5) ,
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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cumplen con las especificaciones de la Normativa Ambiental referentes al manejo de
estos factores.
De igual manera, en lo correspondiente a la Gestión de Desechos Peligrosos, 3 cumplen
con la Normativa Ambiental para este Factor.
De los 4 criterios correspondientes a Salud y Seguridad Industrial, 3 son
Conformidades. En cuanto al factor Ambiental Suelo todos los criterios analizados (3)
presentaron Conformidades.
Así también, el único criterio correspondiente a los Factores Ambientales Ecosistema
(bosque) y ruido presentaron Conformidad. El Factor Aire demostró Conformidad en
sus Hallazgos.
11.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El plan de manejo ambiental (PMA) es un instrumento de gestión que suministra un
conjunto de programas, procedimientos, acciones y medidas destinados a la prevención,
control, eliminación o minimización de los impactos negativos que el proyecto causará
al entorno, así como la maximización de los impactos positivos.
El plan de manejo ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica, lo
cual significa que puede ser retroalimentado conforme el proyecto se desarrolle, en base
a la evaluación y reestructuración de medidas a implementar para controlar en su
totalidad los impactos que surjan en el desarrollo del proyecto y que no hayan sido
previstos inicialmente.
11.1.- ALCANCE DEL PLAN DE MANEJO
El presente Plan de Manejo Ambiental será implementado durante la etapa de operación
de la camaronera FERASA S.A., por lo cual el propietario tiene la responsabilidad de
cumplir con los objetivos propuestos en este plan y el compromiso de encaminar a la
camaronera al mejoramiento continuo de los aspectos ambientales.
El Plan de manejo está diseñado y elaborado para un periodo perentorio de dos años
calendario. Además, de un Cronograma de Implementación e Implantación de Obras o
Programas con sus respectivos actividades valoradas.
11.2.- OBJETIVOS DEL PLAN DE MANEJO
El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivos los siguientes:
1. Promover la realización de las actividades productivas de la camaronera
FERASA S.A., en el marco del cumplimiento de las normas técnicas
establecidas en la Legislación Ambiental Ecuatoriana.
2. Realizar el monitoreo de la calidad del aire, calidad de aguas, dentro de la
camaronera, en el área de influencia de ésta, y demás parámetros ambientales.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
3. Definir las acciones de control que deben ejecutarse durante el proceso de
operación de la camaronera, y que serán de cumplimiento obligatorio por parte
del propietario de la camaronera.
4. Establecer el programa de seguimiento y evaluación de las medidas ambientales
aplicadas para toda fase productiva y abandono de la camaronera.
El PMA incluye los siguientes programas:
1.- Plan de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
1.1 Manejo de Desechos Sólidos
1.2 Manejo de Aguas Residuales
1.3 Manejo de Aceites y Lubricantes Usados.
1.4 Mitigación de Emisiones de Ruido
2.- Plan de monitoreo, seguimiento y auditoría ambiental
3.- Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
4.- Plan de Capacitación y Educación Ambiental
5.- Plan General de Abandono
6.- Plan de Contingencias
7.- Plan de Relaciones Comunitarias
11.3.-PLAN DE PREVENCIÓN
CONTAMINACION AMBIENTAL
Y
CONTROL
DE
LA
11.3.1.- MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS
Los desechos sólidos provendrán de las siguientes fuentes:
c)
Material plástico desechable, latas, cartones y demás recipientes de los insumos
usados en la camaronera.
d)
Desechos orgánicos provenientes de alimentación y necesidades vitales de los
usuarios de la camaronera.
Los desechos sólidos generados en la etapa de operación de la camaronera se
dispondrán de conformidad con la Ordenanza y Normas existentes, a través de la
correspondiente cadena de custodia en el formato establecido por el Ministerio del
Ambiente (MAE).
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Los desechos orgánicos provenientes de alimentación del personal y otras necesidades
vitales, se dispondrán de la siguiente manera
3. Los orgánicos provenientes de la alimentación se colocarán en una funda dentro
de un tacho de basura debidamente rotulado como BASURA ORGANICA, el
cual deberá ser entregado al carro recolector municipal con la frecuencia que
éste recorra el lugar, o sea llevado a Guayaquil.
4. Los orgánicos provenientes de las necesidades vitales del personal, serán
depositados en un pozo séptico, el cual deberá ser limpiado o evacuado con una
frecuencia de una vez por año.
Disposiciones especiales:
 Se prohíbe arrojar desechos sólidos al suelo y al ambiente marino.
 Se prohíbe enterrar desechos de cualquier naturaleza en el suelo de patios o
solares aledaños vacíos.
 Se prohíbe la utilización de contenedores y espacios de uso de la población para
el manejo de sus desechos.
11.3.2.- MANEJO DE AGUAS RESIDUALES
Las aguas residuales de las actividades de la camaronera provienen de las siguientes
fuentes:
a. Aguas servidas domésticas, provenientes de baterías sanitarias de la camaronera.
b. Aguas residuales generadas por el proceso productivo y limpieza general de la
camaronera.
La recolección y almacenamiento de aguas servidas domésticas de servicios higiénicos,
se depositan en un pozo séptico.
Las aguas producto del proceso productivo se depositan en un canal de descarga de
estas aguas de la camaronera el cual tiene salida directa al mar.
Se realizarán caracterizaciones semestrales del agua de producción de la camaronera de
la siguiente manera:
Se tomarán muestras de agua por lo menos en 3 puntos de la camaronera, etiquetadas
como entrada, piscina y salida y se analizarán los siguientes parámetros: Nitrógeno
total, Oxígeno Disuelto, Sólidos totales, Cloro residual, Fósforo total, Alcalinidad,
Materia Orgánica, pH y Salinidad
Los métodos usados para la determinación de los parámetros serán los siguientes:
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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PARAMETROS
METODOS
pH
Potenciómetro
Salinidad
Refractómetro
Nitrógeno Total
Kjeldahl
Cloro Residual
Colorimétrico
Oxígeno Disuelto
Sólidos Totales
Gravimétrico
Fósforo Total
Espectrofotometría
Alcalinidad
Titulación
Materia Orgánica
Titulación
Para este factor se tomará en cuenta con una periodicidad semestral como Residuos
Industriales Líquidos RILES (Método estándar para análisis de agua y aguas residuales
de la AWWA-APHA 21ava Edición, Estándar Methods, 2005).
Se utilizará la Norma de Calidad Ambiental del recurso agua, Libro VI, Tabla 3 del
Anexo I del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
Límites de descarga desde sistema de tratamiento para aguas residuales
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Referencia: (1) Texto Unificado de la Legislación Ambiental, Libro VI: De la
Calidad Ambiental. DE-3516. RO-E2:31 marzo- 2003. (2) Normas Técnicas
Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los
Sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y
Aeropuertos), expedida por el Ministerio del Ambiente, Registro Oficial No. 41, 14 de
marzo del 2007.
Nota: Los parámetros generales indicados antes serán monitoreados a través de un
laboratorio acreditado ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE). Los
reportes de análisis serán entregados al MAE en el formato correspondiente. Se hará
constar el caudal de descarga y la frecuencia de descarga, los métodos analíticos
utilizados y la carga contaminante.
11.3.3.- MANEJO DE ACEITES Y LUBRICANTES USADOS.
Si durante el proceso de mantenimiento y operación de los motores de las bombas de la
camaronera se hace necesario efectuar lubricación de maquinas y herramientas o
cambios de aceite, los residuos de aceites usados generados y materiales como wipe,
franelas, y otros impregnados de estos hidrocarburos, se almacenarán en un recipiente
rotulado con tapa y se gestionará a través de los gestores de aceites usados aprobados
por la autoridad ambiental competente.
Se colocarán rótulos de "NO FUMAR" en todas las áreas donde se almacenan
combustibles.
Se conservarán los formularios de cadena de custodia de cada entrega y el de control de
volumen y masa entregados al gestor. Estos registros se enviarán al MAE como parte
de las auditorías ambientales de cumplimiento.
Objetivo
Mejorar el Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes en FERASA, manteniendo
los procedimientos internos de la camaronera y de la Norma Ambiental Vigente
(Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental de Actividades Hidrocarburíferas).
Mitigación: Instalar un sitio específico para el almacenamiento de combustibles, el cual
debe tener una cubierta impermeable (cubeto impermeable con el 110% del volumen del
tanque, Ref. RAOHE Decreto 1215) en el piso para evitar contaminar el suelo, un techo
que evite la intemperización por lluvia y sol del tanque de almacenamiento que pudieran
provocar su deterioro y ocasionar fugas y derrames. (ANEXO 11).
Además, se deberá prohibir el paso a personal no autorizado a estas instalaciones, por lo
que se deberá designar a personal capacitado como responsable del almacenamiento,
manejo y suministro de combustibles, y en caso de que se requiera, de otras sustancias
identificadas como peligrosas.
Todas las actividades de manejo y control de aceites lubricantes y otros residuos de
hidrocarburos se ejecutarán siguiendo además los procedimientos establecidos en el la
Ordenanza Municipal que regula la disposición de aceites usados y residuos de
hidrocarburos en el cantón GUAYAQUIL.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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La lista de las instituciones autorizadas para el manejo de residuos de aceites y otros
materiales de desecho se indica a continuación:
Listado de gestores de aceites usados
Compañía
Representante Telef.
Fases
autorizadas
ANDEC-FUNASA
Cml.
Jorge
Torres
Disposición
final
Lcdo. 2482233
Reyes
CONCRETOS
Y Sr. Caputti
PREFABRICADOS
2324612
CALMOSACORP
CONSORCIO
ARMAS
CABRERA
CRIDESA
FINOCHI
Ab. Fernando 2738121
Armas
Ab.
Wilson 2738122
& Armas
Ing. Humberto 2893700
Puma Piñeros
Arq.
Héctor 2290025
Mena
FUNDACIÓN
PROAMBIENTE/
HOLCIM
Ing.
Abad
Jorge 2871900
FUNDAMETZ
Ing.
Dañín
Carlos 50120935012094
GADERE
Ing.
Pinzón
Edgar 2100969
ext.429
Tipo de desecho
autorizado
Chatarra ferrosa
no peligrosa y
filtros (usados) de
aceite
Disposición
Aceites usados,
final
(MAE), mezclas oleosas
Recolección y
transporte
(MIMG)
Disposición
Aceites usados
final MIMG
Recolección , Aceites Usados –
transporte
y Aguas de Sentina
almacenamiento
temporal para
disposición
final (MIMG –
MAE – AAAr)
Disposición
Vidrio
final
Recolección y Residuos
transporte
hidrocarburíferos:
MIMG
aceites
usados,
aguas de sentina
y mezclas oleosas
Disposición
Químicos
final (MIMG)
caducados,
solventes usados,
lodos, fármacos
caducados,
aceites usados
Recolección,
Baterías plomotransporte,
ácido
almacenamiento
temporal
y
disposición
final (MIMG)
Disposición
Hospitalarios,
final
(MAE), aceites
usados,
Recolección y mezclas oleosas
transporte
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Compañía
Representante Telef.
HENRY FREIJÓ
Sr.
Freijó
RIMESA
RIPLASA
Henry 2267143
Fases
autorizadas
Recolección y
transporte
(MIMG)
Sr.
Roberto 2110144
Recolección,
Aguayo
transporte
y
almacenamiento
temporal
Sra.
Pamela 2110144 – Reciclaje
fuentes
2111109
Tipo de desecho
autorizado
Aceites usados
Chatarra ferrosa y
no ferrosa
Desechos
No
peligrosos
de
(Polietileno,
Polipropileno y
Polientereftalato)
RECYNTER
Ing.
Mario 2110645 – Recolección,
Chatarra ferrosa
Bravo
2111183
transporte
y no peligrosa
almacenamiento
temporal
SERIGLASS
Sr. Armando 2257187
Disposición
Aceites usados
Cevallos
final,
recolección
y
transporte
(MIMG)
INCINEROX
Sr.
Diego 2481865
Disposición
Desechos
Román Silva
final
– peligrosos
Municipio
de
Quito
PROCEPLAS
Ing.
Mario 2111183
Reciclaje
Desechos
No
Bravo
peligrosos
de
(Polietileno,
Polipropileno y
Polientereftalato)
SERVICRES
Ing.
Carlos 072929489 Disposición
Aguas de Sentina,
Espinoza
final
(MAE), Mezclas Oleosas
Recolección y
transporte
(MIMG)
SR.
JOHN Sr.
John 2872961
Recolección y Aceites
ZAMBRANO
Zambrano
transporte
lubricantes
(MIMG)
usados
INTERCIA S.A.
Ing.
Xavier 2110536
Reciclaje
Desechos
No
Icaza B.
peligrosos
de
Polietileno,
Polipropileno
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
11.3.4.- MITIGACION DE EMISIONES DE RUIDO.
El ruido es uno de esos residuos que, por suerte desaparece en el mismo momento en
que se suprime su emisión.
En este contexto, y de acuerdo a la Norma Técnica de Límites Permisibles de Niveles de
Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y para Vibraciones, la
camaronera emite niveles de ruido de dos fuentes, las cuales son el Generador Auxiliar
que se enciende cuando hay un corte de energía que no es muy frecuente ya en estos
tiempos, y los motores de las bombas que se encienden aproximadamente 18 horas al
día en dos tornos, dependiendo de las horas de marea alta.
Medición de ruido
El ruido se determinó en tres puntos de la camaronera; uno en cada estación de bombeo
y fue monitoreado a través de la empresa CAPROTECSA acreditada ante el Organismo
de Acreditación Ecuatoriano (OAE). Los reportes de análisis se encuentran en los
anexos.
Los sitios de muestreo para el monitoreo ambiental en las instalaciones de la
camaronera correspondieron a los siguientes lugares donde se encuentra la estación de
bombeo, detallados a continuación: tabla 14 (ANEXO 12):
Estación de bombeo

A 20 metros lado posterior

A 20 metros lado lateral
RESULTADOS
Tabla 14.- Resultados monitoreo ruido
DISTANCIAS
LÍMITE
RESULTADO MAXIMO
PERMITIDO
(dB)
(dB)
#
SECTORES
CUMPLIMIENTO
1
Estación
de bombeo
A 20m posterior
61,9
70
SI CUMPLE
2
Estación
de bombeo
A 20 m lateral
64,8
70
SI CUMPLE
CONCLUSIONES
Podemos concluir que en la estación de bombeo donde que se realizó el monitoreo, los
valores obtenidos no excedían los niveles permisibles de exposición en una jornada de
trabajo durante el día, sin embargo en el horario nocturno tampoco exceden el nivel
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
permisible que es 65 dB, por lo tanto ambos puntos cumplen con el límite máximo
permisible.
11.4.-PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y AUDITORIA
AMBIENTAL.
El programa de monitoreo y seguimiento ambiental tiene por función básica garantizar
el cumplimiento de las indicaciones y de las medidas de protección contenidas en este
Estudio. El seguimiento, de la mitigación de los impactos generados, puede considerarse
como uno de los más importantes componentes de la planificación, así como del diseño
de programas de Gestión Ambiental. Este programa, tiene como finalidad comprobar la
severidad y distribución de los impactos negativos y, especialmente, cuando ocurran
impactos no previstos, asegurar el desarrollo de nuevas medidas de mitigación o las
debidas compensaciones donde ellas se necesiten.
A continuación se especifican las actividades de monitoreo y seguimiento que debe
realizarse para el cumplimento de este Plan de manejo Ambiental.
Monitoreo de los Efluentes líquidos y lodos
Objetivos

Los estudios de caracterización del agua residual están encaminados a
determinar las características físicas, biológicas, químicas y las concentraciones
de sus constituyentes. De esta forma se pueden realizar los ajustes necesarios
para obtener una óptima reducción de las concentraciones contaminantes en el
efluente.

Trabajar sobre la planificación, implementación, revisión-corrección y mejoras,
teniendo en cuenta como consignan un manejo ambiental de la camaronera.

Muestreo, caracterización y cuantificación de agua residual y lodos con el fin de
darle un seguimiento y control a los residuos generados en las técnicas de
tratamiento.
Definición de la actividad
El conocimiento de la naturaleza del agua residual y lodos es esencial para la
planificación de un tratamiento eficaz. Las normas de calidad de los tratamientos de las
aguas residuales y disposición de lodos están relacionadas con la eliminación de materia
orgánica, sólidos o suspensión, organismos patógenos y nutrientes. Para poder controlar
y ajustar el proceso de tratamiento se controlarán parámetros fundamentales para el
desarrollo de dicho proceso, tales como:

Oxígeno Disuelto, en el sistema de tratamiento piloto y en el efluente de salida;

Temperatura del sistema;

pH, DBO5, DQO, Sólidos Sedimentables, etcétera.

También se realizará una verificación simple de caudales, estos controles se le
suman a los análisis químicos, y controles empíricos realizados en el efluente.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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Procedimiento
 Equipo: Kit de Oxígeno Disuelto, Frascos de vidrio de 2 litros con rosca,
recipientes de plástico de 1 litro con rosca, frascos o, bolsas estériles, material de
laboratorio, material de muestreo y de medición de flujo, Termómetro,
pHimetro, hieleras y hielo y actividades en Laboratorio Fijo.
 Muestreo y Análisis de Campo: Calibrar el TDS y el pHimetro, mediante
soluciones patrón. (Además del termómetro digital); Etiquetar envases y bolsas
estériles, de acuerdo a los sitios y puntos predeterminados para la toma de
muestras; Toma de muestras, inicialmente se enjuaga el o los recipientes con el
mismo líquido a hacer un muestreo, la muestra se debe tomar lo más
representativamente posible; se procede a tomar la muestra de las lecturas de
campo, como el pH temperatura y conductividad eléctrica, se toma la hora de
operación y se anota junto con las lecturas en la hoja de campo y en las etiquetas
de los envases y bolsas estériles; una vez determinados los parámetros de campo
se procede a enjuagar con agua destilada los electrodos de los equipos de campo;
se inicia el llenado de los envases de los residuales líquidos y sólidos (lodos) en
el laboratorio fijo; se colocan los envases llenos en las hieleras con el hielo y se
procede a llevarlas al laboratorio lo antes posible para realizar sus respectivos
análisis previo sellado de los frascos para evitar violaciones.
 Análisis en el Laboratorio: Para el muestreo de los lodos y las aguas residuales
como descarga se siguen las Normas de Calidad Ambiental del Ministerio del
Ambiente y, como referencia se establece los límites máximos permisibles de
contaminantes en las descargas de agua residual.
Se usarán laboratorios acreditados por el Organismo de Acreditación Ecuatoriana. En el
laboratorio se harán las pruebas siguientes: Grasas y Aceites, sólidos sedimentables,
DQO, DBO5, Fosfatos, Sulfuros, y Otros.
Frecuencia
En la etapa de Operación del Sistema se usarán todos los parámetros indicados y se
realizará el muestreo semestral.
Lodos.- Para este factor se tomará en cuenta con una periodicidad semestral.
Se utilizará la Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación
para suelos contaminados, Libro VI, Tabla 2 del Anexo II del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Método de Referencia
PEE/ANNCY/12, EPA 9045 D, nov. 2004; PEE/ANNCY/13, Standard Methods 21ava
edición, 2005, 2510 B; PEE/ANNCY/08, EPA 8440; PEE/ANNCY/74, Standard
Methods 21ava edición, 2005, 3120 B, EPA 3010 A, EPA 3050 B).
Los números y sitios de muestreo y parámetros a analizarse son: muestras en el
suelo de piscinas (en producción y secado); Los parámetros a muestrearse son los
siguientes: pH, Materia Orgánica, Sodio, Conductividad eléctrica y Amonio.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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Monitoreo de Niveles de Ruido
Objetivos
 Medición de los impulsos de presión acústica, expresados como unidades de
decibeles (dB), dentro de las áreas correspondientes a la empresa; a fin de cuidar
la salud acústica de los trabajadores.
 Determinación de los niveles de ruidos y vibraciones que se verifican en los
límites de la propiedad y fuera de ella, para compararlos con los niveles
permitidos por la Normas Ambiental correspondiente.
Definición de la actividad
Se implementará un sistema de monitoreo y control utilizando un sonómetro calibrado,
manejados por un técnico calificado. Los resultados se compararán con los rangos de
aceptabilidad de la Norma Ambiental Vigente.
Procedimiento
 Calibración de los instrumentos y verificación de la calibración.
 Determinar las áreas críticas mediante una evaluación preliminar de los ruidos y
ubicación de puntos o estaciones de muestreo que sean idóneas para la
investigación.
 Colocar los instrumentos a un metro de altura sobre el nivel del suelo apuntando
al área de estudio, durante por lo menos tres minutos.
 Por cada estación determinar el nivel promedio y el nivel máximo de ruidos
durante los 3 minutos de observación.
 Comparar los resultados con las normas correspondientes a fin de verificar si
hay que tomar mediadas de protección para los trabajadores, o cambiar horarios
y/o procesos para beneficio de la vecindad.
 Para las mediciones realizadas con el sonómetro se tomará como referencia el
método recomendado por el Ministerio del Ambiente, publicado en el Anexo 3
del Texto Unificado de la Legislación Secundaria de Medio Ambiente
TULSMA.
Frecuencia
Durante las actividades de la empresa se usarán todos los parámetros indicados, y se
realizará el control semestral.
11.5.- PLAN DE
OCUPACIONAL.
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Y
SALUD
Todo el equipo utilizado durante la operación de la camaronera deberá operar dentro de
las especificaciones técnicas para evitar ruidos excesivos.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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Todo el personal deberá contar con equipo de protección personal (EPP), que incluirá la
protección auditiva, especialmente para el personal que opere y controle las bombas,
compresores y generadores y otros equipos de generación de ruido.
Este plan tiene por objetivo conseguir que las actividades de la camaronera se ejecuten
dentro de un alto nivel de seguridad industrial y salud ocupacional.
Es preocupación constante del propietario de la camaronera, crear las condiciones
propicias para que los trabajadores puedan desarrollar sus labores sin peligro, o existan
los equipos o accesorios que minimicen daños temporales o permanentes a la salud de
quienes operan en la camaronera.
Objetivos
Dictar normas y disposiciones para la debida aplicación de los principios de la
prevención de accidentes laborales, con el propósito de:
 Dar condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde se estén
desarrollando actividades.
 Salvaguardar la vida, salud e integridad física de los trabajadores, así como el
normal desenvolvimiento de sus actividades.
 Evitar accidentes, disminuir, mitigar y reducir los factores de riesgos.
Responsabilidades
El administrador de la camaronera será responsable del cumplimiento y observación de
todas las normas de seguridad aplicables al tipo de actividad que se desarrolla en la
camaronera y además suministrará los servicios profesionales para el monitoreo inicial
y periódico de las condiciones de higiene industrial y salud ocupacional.
Procedimiento
Para identificar y evaluar las exposiciones de salud ocupacional y poblacional se seguirá
el siguiente procedimiento:
 Determinar la presencia de cada fuente de exposición, e identificar los métodos
de control de la exposición presente en cada sitio a través de una revisión
anual de evaluación de la salud laboral.
 Usar un formato de evaluación de la salud laboral y ocupacional.
 Tomar las medidas correctivas requeridas para eliminar las causas que generen
las condiciones inseguras de trabajo y/o exposiciones de los agentes que
representen un peligro para la salud.
 Ningún equipo de la camaronera debe emitir un ruido que pueda resultar en
exposiciones mayores a los 82,5 dBA durante 12 horas.
11.6.- PLAN DE CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL.
El cumplimiento de las disposiciones que se generan en el Plan de Manejo Ambiental
dependerá de la acción del propietario y administrador de la camaronera. El desempeño
100
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
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ambiental de la camaronera dependerá del grado de concienciación del personal, que
sobre la base de su capacitación ejecutara las actividades encomendadas a cada uno con
el mínimo riesgo ambiental y procurando la preservación de las condiciones de
seguridad de la empresa, establecidas como políticas propias.
Toda persona que se encuentre en las instalaciones de la camaronera, debe acatar las
disposiciones de Seguridad Industrial y Control Ambiental. Para el efecto los avisos y
letreros necesarios serán colocados en lugares visibles y críticos de las instalaciones,
deben ser mantenidos en buen estado y constante revisión, de manera que su
cumplimiento no requiera entrenamiento previo.
Objetivos




La orientación va hacia mejorar los rendimientos productivos con énfasis en la
calidad empresarial.
Mejoramiento Continuo en el trabajo para la obtención de Producciones
Limpias.
Fomentar la responsabilidad de la empresa en cuanto a la Gestión y Manejo
ambiental.
Fomentar la responsabilidad de la empresa en cuanto a la Gestión de la
Seguridad y Salud Ocupacional (Higiene Industrial)
Como parte del Plan de educación ambiental se deberá mantener la ejecución de las
siguientes actividades:
1. Conferencias de inducción sobre Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
2. Cursos de capacitación sobre manejo de riesgos generados por la operación de la
camaronera.
3. Cursos sobre temas ambientales relacionados con los aspectos significativos de
las instalaciones de una camaronera.
Las conferencias deberán ser conducidas por técnicos especialistas y tendrán una
duración por sesión máxima de una hora. Los cursos deberán ser dictados por técnicos
de alta experiencia en el área y deberán completar un máximo de 4 horas, se deberá
entregar material de apoyo a cada participante y un certificado de asistencia. Se deberán
mantener los registros de asistencia, contenido y duración de las capacitaciones dadas al
personal de la empresa. Se deberá mantener registros de asistencia.
El Plan de Educación Ambiental deberá ser fortalecido por la difusión de los principales
componentes del PMA y del manejo ambiental de las instalaciones en publicaciones de
bajo costo.
Los procedimientos, temas de capacitación y materiales de difusión se mantendrán
vigentes inclusive en la fase de operación a fin de precautelar la seguridad de las
instalaciones y el desempeño ambiental de la empresa.
101
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
11.7.- PLAN GENERAL DE ABANDONO.
El Plan de abandono comprende las acciones que se deben ejecutar para que el lugar de
la actividad acuícola y su entorno recuperen en lo posible las condiciones originales.
De acuerdo a la naturaleza del proyecto, si fuere el caso, puede considerarse la
posibilidad de efectuar el cierre progresivo de las áreas que no serán utilizadas por la
camaronera.
El Plan de Manejo Ambiental con énfasis en la etapa de abandono debe contener lo
siguiente:
1. Programa de mitigación con las acciones tendientes a minimizar los impactos
negativos sobre el ambiente en el abandono de las obras e instalaciones.
2. Programa de medidas compensatorias con las actividades tendientes a lograr
transacciones ambientales para manejar los impactos sin posibilidades de
mitigación.
3. Programa de prevención y control de riesgos, con las medidas ante los
eventuales eventos en el abandono de las obras.
4. Programa de contingencias, con las acciones para enfrentar los riesgos
identificados en el punto anterior.
5. Programa de seguimiento, evaluación y control, con los antecedentes necesarios
para verificar la evolución de los impactos ambientales, seguir adecuadamente el
comportamiento de la línea base, revisar las acciones de mitigación y
compensación, y realizar auditorías para ajustar el comportamiento de las obras
a las condiciones ambientales deseadas.
Basado en los criterios anteriores el Plan de Abandono debe considerar lo siguiente:
 Objetivos
 Componentes ambientales
 Impactos Ambientales y medidas de mitigación y control
 Descripción de las actividades a realizar, tales como: disposición de equipos,
nivelación, retiro de instalaciones principales y complementarias, reforestación
del área, entre otros.
 Programa Socioeconómico, en el cual se considere la posibilidad de transferir las
instalaciones a la población del entorno.
 Cronograma tentativo de ejecución.
102
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
11.8.- PLAN DE CONTINGENCIAS.
El presente Plan de Contingencia se aplica a la futura operación de la CAMARONERA
FERASA S.A.
Las medidas del Plan de Contingencias están vinculadas a las medidas preventivas antes
mencionadas y relacionadas con las acciones de control de la contaminación.
La finalidad de este plan es que, tan pronto se produzca un suceso de contaminación, se
inicien las operaciones de mitigación con medios adecuados para minimizar los daños.
La mejor manera de evitar un accidente y no tener que recurrir a un Plan de
Contingencias, es mediante el cumplimiento estricto de las normas de trabajo que tienen
que aplicarse en todo momento.
La primera línea de acción está precisamente en la aplicación del Plan de
Mantenimiento Preventivo y Correctivo seguido de un control estricto de las
operaciones. En caso de producirse un incidente ambiental, el Plan de Contingencias es
la segunda opción que se tiene para enfrentar este tipo de situaciones no deseadas.
El Plan de Contingencias comprende todas las acciones necesarias a ser implementadas
durante un accidente, optimizando los recursos disponibles y minimizando los riesgos al
personal involucrado y su entorno. Es el conjunto de mecanismos que se deben llevar a
cabo para controlar con éxito un siniestro.
Objetivos
El Plan de Contingencia y Análisis de Riesgos está diseñado para proporcionar una
respuesta inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia tales como fugas de
productos (derrames), incendios y explosiones. Los principales objetivos del Plan son:

Supervisar la seguridad física de todo el personal.

Proveer un sistema efectivo de detección y aviso de emergencias.

Reducir las causas de emergencia durante la operación y mantenimiento de la
camaronera FERASA S.A.

Coordinar los esfuerzos de diferentes entidades gubernamentales y de servicio
público para prevenir y controlar los accidentes que pudiesen ocurrir, de tal
manera que no afecten la salud pública y minimicen el impacto ambiental.

Proveer una estructura de mando en caso de accidente, incendio o derrame; y
adicionalmente, definir las respectivas responsabilidades.

Proveer de información básica sobre posibles áreas afectadas y recursos
susceptibles de sufrir las consecuencias de la contaminación permitiendo
racionalizar el empleo de personal, equipos e insumos disponibles.

Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de
emergencia y de terceras personas.
103
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Responsabilidades
La aplicación del plan de contingencia es responsabilidad del Administrador de la
camaronera, en lo que se refiere al cumplimiento del mismo, la misma que deberá:
a) Difundir el Plan entre el personal de la camaronera.
b) Educar y capacitar al personal de la empresa a cargo de la camaronera.
c) Atender las contingencias que estas se presenten en la etapa de operación de la
camaronera.
d) Realizar simulacros periódicamente a fin de evaluar y optimizar el plan.
Análisis de Riesgos
El objetivo es prevenir y reducir los accidentes causados por factores operacionales,
naturales y sabotajes.
La evaluación de riesgos incluirá un análisis que garantice su reducción o eliminación
mediante el cumplimiento de controles periódicos de la calidad de los tanques de
almacenamiento, de los vehículos que transportan el combustible a la camaronera, de
conexiones eléctricas en el interior de la camaronera, estado de las conexiones.
Acciones y Prioridades
Dentro del Plan de Contingencias para el control ambiental y la seguridad de la
camaronera, es necesario establecer las acciones que permitan al personal adoptar las
medidas que salvaguarden su vida y la integridad de las instalaciones.
Todo el personal que permanezca en las instalaciones deberá conocer la ubicación de
los sistemas y equipos que le permitan actuar eficientemente durante un accidente.
En lugares visibles de la camaronera, deberán existir planos que indiquen:

Rutas de evacuación y sitios de reagrupamiento designados

Sistemas de alarma

Equipos de primeros auxilios

Equipos de emergencia para combatir incendios o derrames de hidrocarburos

Paneles de controles eléctricos

Drenajes y estructuras de flujo de aguas
Además, en una cartelera deberá constar el listado de teléfonos de organismos para
atención a emergencias como: Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Capitanía del
Puerto de GUAYAQUIL, Cruz Roja, Policía Nacional, I. Municipio de GUAYAQUIL,
entre otros.
104
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Programa de acción en caso de incendios
La presencia de combustibles y otras sustancias inflamables pueden producir
combustión y provocar incendios que afecten al ambiente. Las principales fuentes
potenciales de ignición en la camaronera, según el caso, podrían originarse de chispas
provocadas por cables caídos de alta tensión, la explosión de un transformador o la
quema de hierba o basura en los alrededores de las instalaciones.
Otra fuente potencial de incendio podría involucrar la explosión de una mezcla
inflamable de vapor-aire dentro de un recipiente o tanque. Esta situación puede resultar
del aumento brusco de presión en el depósito o tanque lo que produce una posterior
ruptura y su explosión.
Adicionalmente, cualquier recipiente cerrado de construcción resistente que contenga
líquidos inflamables puede romperse con extremada violencia si se expone a un fuego lo
suficientemente intenso.
Para evitar este fenómeno, dicho recipiente debe estar aislado o equipado con
respiradero, con válvula de presión y vacío, debidamente diseñados y adecuadamente
refrigerados con agua. En caso de ocurrir un incendio, se debe implementar el siguiente
Plan de Acción inmediata:
1.
Convocar al equipo de emergencia.
2.
Poner en operación los equipos contra incendio:
3.

Equipo de bombeo de agua para refrescar los tanques a fin de prevenir
cualquier cambio en la temperatura de la plancha de los tanques.

Equipo de espuma si es necesario.(ANEXO 13).
Iniciar el control del fuego adyacente a los tanques para que no se propague
hacia otro punto.
Programa de acción en caso de explosiones
Una explosión es la liberación de energía a través de la expansión rápida de un gas.
Antes de producirse una explosión, los vapores combustibles y oxigeno normalmente se
mezclan bien. Con frecuencia las explosiones ocurren como un proceso de combustión
en espacios confinados. Partículas suspendidas productos de la combustión, en el aire,
podrían originar violentas explosiones cuando la mezcla se pone en contacto con una
fuente de ignición.
Muchas sustancias pueden producir explosiones, incluyendo las concentraciones
explosivas de vapor. Las características de inflamabilidad y alta presión, genera
atmósferas explosivas que, ligadas a la combustión, podrían causar explosión. El
procedimiento de acción en caso de explosiones es:
105
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================

Evacuar al personal de la camaronera que no se encuentre combatiendo la
emergencia hacia un punto seguro previamente definido por las políticas de
prevención de la camaronera.

Si el peligro de explosión es inminente, ordenar la evacuación de los
asentamientos poblacionales, ya que las esquirlas producto de una explosión
podrían viajar algunos metros a la redonda.

Los derrames ocasionados por la explosión de tanques de almacenamiento,
obra o carros-tanque deberán ser manejados de acuerdo a las medidas
contenidas en este Plan.
11.9.- PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.
La Camaronera FERASA S.A., haciendo eco de las necesidades de la comunidad en
cuanto a seguridad, deberá mantener un plan de relaciones comunitarias acorde con las
necesidades de la comunidad directamente afectada por sus operaciones.
Además promoverá y realizará actividades con capacitación y charlas de salud a la
comunidad.
Objetivos
 Desarrollar procedimientos y actividades con pobladores del Área de Influencia
a la camaronera FERASA.
 Efectuar medidas para la difusión del Plan de Manejo Ambiental y actividades
en pro de las comunidades Así mismo, se propone las normas de
comportamiento por parte de los trabajadores de la camaronera en su relación
con la comunidad.
 Ayuda al desarrollo de actividades culturales y deportivas que se realicen en las
poblaciones, dentro del área de influencia.
Con el propósito de desarrollar con normalidad la operación de la camaronera, en un
plano de armonía y sin afectar a la comunidad del área de influencia directa, se deberán
realizar las siguientes actividades:

Difusión de las actividades que se realizarán a todos los moradores del sector
para aclarar dudas y establecer los beneficios de la camaronera.

Mantener constantes conversaciones y gestionar cursos de capacitación para los
moradores de la zona en materia ambiental.

Creación de canales de comunicación entre el propietario de la camaronera, el I.
Municipio de GUAYAQUIL y la subsecretaría de acuacultura, con los
organismos públicos y población local, a través de Programas de Comunicación
Social y Educación Ambiental, buscando presentar información detallada sobre
la empresa, las principales actividades, beneficios, planes de contingencia como
también estrategias, recelos y expectativas recibidas.
106
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================

Promover la contratación de mano de obra local.
Impacto:
Generación de empleos
Descripción: Durante la operación de la camaronera se generarán nuevas fuentes de
trabajo. Este impacto se identifica como benéfico de impacto significativo moderado.
Mitigación: Debido a que es un impacto positivo no hay mitigación que proponer.
11.10. PLAN DE REFORESTACIÓN
El manglar es un ecosistema irremplazable y único, que alberga una increíble
biodiversidad de especies de flora y fauna, constituyendo uno de los más productivos
mundos.
Desde 1.968 se inició en el Ecuador la cría y cultivo de camarones en cautiverio, lo cual
implicó la conversión de áreas de manglar a piscinas camaroneras. A partir de 1.969se
tienen los primeros registros cartográficos con respecto a áreas de manglar
determinándose que habían 203.696 has., actualmente existen aproximadamente
149.000 has. de manglar lo que evidencia una gran pérdida de esta vegetación (Clirsen).
Como estrategia de recuperación de áreas de manglar se está implementando un plan
urgente de reforestación que involucra al sector camaronero.
Objetivo
Esta iniciativa de integración al proceso de manejo sustentable de este ecosistema traerá
beneficios para el sector camaronero y para los usuarios directos del bosque de manglar
existente en la zona, principalmente a la camaronera FERASA.
Descripción: La empresa FERASA S.A., ratificando su compromiso con la defensa del
ambiente, y en virtud de cumplir con las normas ambientales, especialmente con lo
dispuesto en los criterios ambientales, lleva a cabo su Estudio de Impacto Ambiental,
además siendo fieles a su propia política ambiental ha establecido un PLAN DE
REFORESTACION, desde hace dos años, que involucra tanto al personal
administrativo como personal de campo de la camaronera.
FERASA posee su propio vivero, el cual está siendo alimentado de plántulas
constantemente, una vez que estas son trasplantadas a sitios preestablecidos para su
siembra. (ANEXO 14).
Las áreas reforestadas son los bordes de ciertos canales de agua que tienen problema de
erosión por efecto del oleaje natural y las fluctuaciones de las mareas.
11.11.- MEDIDAS AMBIENTALES
El Plan de Manejo Ambiental estará diseñado sobre las medidas ambientales propuestas
en este documento.
107
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
A.- Medidas Preventivas
Las medidas preventivas anticipan acciones tendientes a evitar que un riesgo se
actualice o evitar cualquier impacto potencial de afectación al ambiente.
Los impactos que se pudieran dar por la acción de producción de la camaronera podrían
ser prevenidos por la aplicación de las siguientes recomendaciones:
 Realizar cada seis meses caracterizaciones físico-químicas de las descargas de
agua residual de producción de la camaronera y verificar el cumplimiento de la
respectiva norma.
 Tratamiento y mantenimiento del pozo séptico cada año, receptor de las aguas
residuales domésticas que serán generadas en el campamento de la camaronera.
 Evitar la presencia de maleza y material chatarra en los alrededores del
campamento de la camaronera.
 Almacenamiento de los desechos sólidos, clasificados con rótulos y puestos en
cada tanque para su reciclaje respectivo.
 A los trabajadores que operen dentro de la camaronera, se les deberá proveer de
equipo de protección personal como son botas, gorras, mascarillas, etc., y
reemplazarlos cada seis meses.
 Programas de educación ambiental cada seis meses para el personal que labore
en la camaronera.
 Capacitación en el plan de contingencias y emergencias al personal que labore
en la camaronera cada seis meses.
B.- Medidas de Mitigación
Las medidas de mitigación a implementarse son las siguientes:
 Almacenamiento de los desechos sólidos clasificados con rótulos y puestos en
cada tanque para su disposición al gestor municipal autorizado.
 A los trabajadores que laboren en la camaronera se les deberá exigir el uso de
equipos de protección personal.
 Control permanente de salubridad a los trabajadores, por parte de la
administración de la camaronera.
C.- Medidas de Seguimiento
El objetivo general es la medición adecuada de uno o varios elementos del ambiente
bajo condiciones controladas, que permite captar robos, ordenarlos, procesarlos,
analizarlos, evaluarlos y compararlos en el tiempo, logrando conocer si la situación de
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
una o más variables en un momento determinado se encuentra en estado favorable o
desfavorable; además permite la sistematización, almacenamiento, información
documentada o toma de decisiones adecuadas en el momento oportuno.
Las medidas identificadas son las siguientes:
 Actualización de Leyes, Reglamentos, Reformas, Normas y Ordenanzas con
relación a la protección al Medio Ambiente, a la Higiene y a la Seguridad
Industrial.
 Registro de documentos que soporte el cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental.
 Se deberá de monitorear semestralmente el nivel de presión sonora en la
camaronera, para tener un control sobre el grado de exposición al que podrían
ser sometidos el personal de la camaronera.
 Documentación escrita de la recarga y mantenimiento de extintores
semestralmente.
 Documentación otorgada por el respectivo Cuerpo de Bomberos del cantón
como permiso de funcionamiento.
D.- Medidas de Contingencia
Las medidas de contingencia procuran determinar de antemano acciones que deben ser
cumplidas en el caso de eventuales accidentes como derrame de sustancias químicas,
manejo de insumos, etc.
Además este tipo de medidas deberán estar previstas para cuando se presenten
contingencias de mayores riesgos como incendios o fenómenos naturales.
El objetivo de este tipo de medidas es minimizar los daños ambientales que puedan
suscitarse por eventualidades, y uno de los propósitos es la puesta en marcha y
capacitación constante al personal del Plan de Contingencias de la camaronera, para
que sepan qué hacer en caso de emergencias y tratar de ésta manera de reducir en algo
los lesiones o daños personales o materiales del personal de la camaronera y su entorno.
Las situaciones posibles que se podrían presentar como emergencias son las siguientes:
 Posibilidad de incendio
 Posibilidad de riesgos naturales
 Primeros auxilios
 Posibilidad de explosiones
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Para asumir riesgos posibles como flagelos y desastres naturales se debe tener como
emergencia en la camaronera un listado de los teléfonos de las instituciones como:
Defensa Civil, Policía Nacional, Bomberos, etc., para contactarse urgentemente.
E.- Medidas de Compensación
Una vez identificados, analizados y cuantificados los impactos ambientales derivados
por la operación y desarrollo de las actividades de la camaronera FERASA, el Plan de
Manejo Ambiental (PMA) está orientado a cristalizar las acciones que permitan evitar,
corregir, restaurar y compensar los daños ocasionados por la empresa, para lo cual puso
en práctica su política de acción de gestión ambiental propia.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
12.- CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO TENTATIVO PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
MEDIDAS PROPUESTAS
COSTO
Caracterizaciones físico-químicas del
agua residual de producción
$700
Mantenimiento de pozo Séptico
$200
Caracterización de presión Sonora
$400
TIEMPO EN MESES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Mantenimiento del plan de manejo de desechos $200
sólidos
Registro de documentos de soporte del Plan de $100
Manejo Ambiental
Programa de educación Ambiental para el $500
personal
Proveer al personal de equipo de protección $500
personal
Mantenimiento del plan de contingencias
$400
111
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Mantenimiento de rótulos y señalización
$300
Registro de recarga de extintores
$200
Evitar maleza y material chatarra dentro de la $200
camaronera
Mantenimiento del botiquín de primeros auxilios $200
Mejoramiento del plan
comunitarias
Plan General de Abandono
de
Chequeo médico a los trabajadores
Relaciones $500
$1,000
$ 300
Capacitación periódica al personal en planes de $500
contingencias
Capacitación al personal en manejo de $500
combustibles
TOTAL (PRIMER AÑO)
$6.700
NOTA: Este cronograma está establecido para un año calendario, sin embargo la
implementación y ejecución del mismo deberá ser consecutivo para dos años calendarios.
112
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
13.- MATRIZ ESTRUCTURAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Programas del
PMA
Mitigación
Prevención
Tiempo a
Implementarse
Responsable de
la
Implementación
Disposición de
desechos sólidos
rotulados
Inmediato
Administrador
Uso de equipo de
protección
personal
Inmediato
Administrador
Chequeo médico
a los trabajadores
Inmediato
Administrador
Registro de
consultas
Biólogo
Establecer
convenio con
empresa
acreditada por
el OAE
Descripción de
Medidas
Caracterizaciones Inmediato
físico-química
del agua residual
de producción
Indicadores
Registros
fotográficos.
Registros de
entrega de
desechos
sólidos
Registros de
compras de
equipos
Medios de
Verificación
Frecuencia
de la
Ejecución
Costo
Estimado Observaciones
Registros
fotográficos.
Registros de
entrega de
desechos
sólidos
Firma y recibí
conforme de
cada
trabajador
Carnéts de
salud
Permanente
$200
anual
Trimestral
$500
anual
Trimestral
$300
anual
Registro de
resultados.
Semestral
$700
anual
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Mantenimiento
de pozo séptico
Inmediato
Administrador
Convenio con
empresa
acreditada
Registro
fotográfico.
Factura del
servicio
Anual
$200
anual
Evitar material
Inmediato
chatarra y maleza
dentro y fuera de
la camaronera
Administrador
Establecer
cronograma de
limpieza a
diario
Llevar registro
de limpieza.
Mensual
$200
anual
Establecer
programa de
educación
ambiental
Inmediato
Biólogo
Establecer
cronograma y
contenido de
las charlas
Certificados
de asistencia
Semestral
$500
anual
Establecer
programa de
capacitación del
plan de
contingencias y
emergencias
Inmediato
Biólogo
Establecer
cronograma y
contenido de
las charlas
Certificados
de asistencia
Semestral
$500
anual
Disposición de
desechos sólidos
rotulados
Inmediato
Administrador
Registros
fotográficos.
Registros
fotográficos.
Permanente
$200
anual
Registros de
Registros de
Registro
fotográfico
Se establece un
programa de
limpieza diario
y se verifica
mensualmente.
114
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Control,
Seguimiento y
Monitoreo
entrega de
desechos
sólidos
entrega de
desechos
sólidos
Uso de equipo de
protección
personal
Inmediato
Administrador
Registros de
compras de
equipos
Firma y recibí
conforme de
cada
trabajador
Trimestral
$500
anual
Actualización de
leyes,
reglamentos de
medio ambiente,
salubridad y
seguridad
industrial
Inmediato
Administrador
Cursos de
capacitación
Certificado de
asistencia
Semestral
$500
anual
Establecer
registros de
respaldo del
PMA
Inmediato
Biólogo
PMA
Documentos
de registro,
fotos, facturas,
certificados,
etc
Mensual
$100
anual
Monitoreo
semestral de
presión sonora
Inmediato
Biólogo
Establecer
convenio con
empresa
Registro de
resultados
Semestral
$400
anual
115
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
acreditada por
el OAE
Seguridad
Industrial y
Seguridad
Ocupacional
Mantenimiento y
recarga de
extintores
Inmediato
Administrador
Registrar fecha
de compra
Registro de
Semestral
certificado de
mantenimiento
y recarga
Estar al día en el
pago del cuerpo
de bomberos
Inmediato
Administrador
Permiso de
Certificado del Anual
funcionamiento cuerpo de
otorgado por el bomberos
cuerpo de
bomberos
$80 anual
Elaboración de
un plan de
contingencias
Inmediato
Administrador,
Gerente general
Contratar un
Registro del
experto
Plan de
calificado para contingencias
elaborar el plan
de
contingencias
$500
anual
Instalación de
botiquín de
primeros auxilios
Inmediato
Administrador
Instalación de
botiquín en
oficina de fácil
acceso
Anual
$200
anual
Registro de
mensualmente $300
compra de
anual
botiquín y
medicamentos,
facturas
Se repondrá
mensualmente
los
medicamentos
que se hayan
116
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
usado pero se
verificará
trimestralmente
su
cumplimiento
Seguridad
Industrial y
Seguridad
Ocupacional
Uso de equipo de
protección
personal
Inmediato
Administrador
Registros de
compras de
equipos
Firma y recibí
conforme de
cada
trabajador
Trimestral
$500
anual
Chequeo médico
a los trabajadores
Inmediato
Administrador
Registro de
consultas
Carnéts de
salud
Trimestral
$300
anual
Capacitación
periódica al
personal en
primeros
auxilios,
incendios y
contingencias
Inmediato
Administrador
Convenio con
empresas
certificadas
para estas
capacitaciones
Certificados
de asistencia
Semestral
$500
anual
Mantenimiento y
recarga de
extintores
Inmediato
Administrador
Registrar fecha
de compra
Registro de
Semestral
certificado de
mantenimiento
y recarga
$200
anual
117
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Capacitación
Periódico mural
con teléfonos de
emergencias
Inmediato
Administrador
Instalación de
periódico
mural
Registro de
compra de
pizarra
Anual
$50 anual
Mantenimiento
de rótulos y
señalética
Inmediato
Administrador
Instalación y
reposición de
rótulos
Registro de
compra de
rótulos,
facturas
Semestral
$300
anual
Establecer
programa de
capacitación del
plan de
contingencias y
emergencias
Inmediato
Biólogo
Establecer
cronograma y
contenido de
las charlas
Certificados
de asistencia
Semestral
$500
anual
Establecer
programa de
educación
ambiental
Inmediato
Biólogo
Establecer
cronograma y
contenido de
las charlas
Certificados
de asistencia
Semestral
$500
anual
Capacitar al
personal en
manejo adecuado
de combustibles
Inmediato
Administrador
Establecer
convenio con
empresa
especializada
Certificados
de asistencia
118
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
Relaciones
Comunitarias
Difusión de las
actividades de la
camaronera a la
comunidad
Inmediato
Administrador y
Biólogo
Establecer
cronograma de
charlas
Certificados
de asistencia y
registro
fotográfico
Trimestral
Capacitación a la
comunidad en
materia
ambiental
$ 150
Inmediato
Consultor
Ambiental
Establecer
contenido y
cronograma de
charlas
Certificados
de asistencia y
registro
fotográfico
Trimestral
$ 150
anual
Apoyo a las
entidades
estatales
relacionadas con
esta actividad en
la comunicación
con la
comunidad
Inmediato
Administrador
Establecer
contactos con
la Sub. de
Acuacultura,
Dirnea y
Dirección
Provincial de
Ambiente
Registro de
convenios
Trimestral
$ 200
anual
Contratación de
mano de obra
local
Inmediato
Administrador
Establecer base
de datos con
hojas de vida
de comuneros
Registrar
contratos en
Ministerio de
Relaciones
laborales
Trimestral
anual
Esta medida
depende de la
necesidad de
contratar
personal.
119
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST.
FERASA S.A.
============================================================================================
14.
PARTICIPACIÓN
CONSULTA PREVIA
CIUDADANA
Y
14.1. PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En cumplimiento con la Ley de Gestión Ambiental y de acuerdo a lo que establece el
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social, publicado
mediante Decreto Ejecutivo 1040 del 22 abril del 2008 y publicado en el Registro
Oficial No. 332 del 8 de mayo del 2008, aplicando los principios de legitimidad y
representatividad se considerará la participación de las autoridades de los gobiernos
seccionales, juntas parroquiales, organizaciones comunitarias legalmente existentes y
debidamente representadas y personas que habitan en el área de influencia directa,
donde se lleva a cabo la actividad que implica impacto ambiental, en el proceso de
participación social de la camaronera FERASA S.A.
Previo a la entrega del informe final del EIA Ex – Post a la Dirección Regional 5 del
Ministerio del Ambiente se realizará la Participación Ciudadana del estudio, en
cumplimiento a lo dispuesto en el “Reglamento de Aplicación de los mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo
No. 1040”, para lo cual se invitará a las empresas y moradores del área de influencia de
FERASA S.A., a representantes del Ministerio del Ambiente, Alcalde y demás
autoridades del Cantón Guayaquil.
En el informe final del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post se adjuntarán todas las
evidencias del proceso de participación ciudadana.
Objetivo del proceso de participación ciudadana:
Garantizar que la comunidad del área de influencia directa de la zona de estudio, se
encuentre informada oportunamente sobre las actividades de la camaronera y los
posibles impactos positivos o negativos que pueda generar, con el propósito de recoger
sus criterios al respecto, previo a la aprobación del estudio por parte del organismo de
control.
Metodología aplicada para el proceso de participación ciudadana:
Una vez aprobados los Términos de Referencia del proyecto, se entregará a la Dirección
Regional 5 del Ministerio del Ambiente, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental
Ex-Post y el Resumen Ejecutivo, previo a la ejecución del proceso de Participación
Ciudadana.
El promotor del estudio, en coordinación con la Consultora EELEMENTAIRE,
realizará el proceso de Participación Ciudadana, para lo cual se procederá como se
indica a continuación:
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


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
Coordinación de la consultora ambiental con el promotor y la DR5 de Ambiente
para la definición de las fechas para publicación en prensa, oficina de consulta y
presentación pública.
Preparación de formatos aprobados por la DR5.
Publicación de la convocatoria a la presentación pública del Estudio de Impacto
Ambiental Ex-Post en uno de los diarios de la ciudad de Guayaquil. La
publicación debe incluir un extracto que resuma las características del proyecto,
lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de Participación
Ciudadana.
Envío de invitaciones y recepción de firma de recibido a los moradores,
representantes de las empresas del área de influencia directa de la zona de
estudio, representantes del Municipio de Guayaquil y representante del
Ministerio del Ambiente, adjuntando el Resumen Ejecutivo del Estudio de
Impacto Ambiental Ex-Post.
Apertura de oficina de consulta pública durante 15 días, que deberá contar con el
siguiente registro:
 Registro de lectores del EIA expost que deberá contener nombre,
dirección, teléfono, firma y observación.
Realización de la Presentación Pública, en la que se expondrá el EIA Ex-Post,
objetivos, marco legal, descripción del proyecto, línea base ambiental,
identificación de impactos y PMA, y se completarán los siguientes registros:
 Registro de asistentes a la consulta pública del Estudio de Impacto
Ambiental Ex-Post que incluya: Nombre del asistente, No. Cédula Id,
Institución/Comunidad, dirección, teléfono y firma.
En el informe de la Participación Ciudadana del estudio, que se incluirá en el Informe
Final se especificarán los siguientes aspectos:
 Actividades más relevantes de la participación.
 Alternativas y recomendaciones para acoger las observaciones de la comunidad
respecto al informe del EIA Ex–Post.
 Análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados durante el
proceso de Participación Ciudadana, presentando las respectivas soluciones a los
mismos en caso de que existan.
Presentar al organismo de control (DR5), el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post, el
informe de los resultados de la Participación Ciudadana y los debidos respaldos como
actas y registros firmados por los participantes, y copia de la publicación en el medio de
comunicación utilizado.
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15. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
15.1. Conclusiones:
La estructura de este documento está basada en el Manual para Usuarios del Instructivo
para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales; y, en el Texto Unificado de
la Legislación Ambiental TULAS, Libro VI, Titulo IV, Capítulo IV, Sección I, de los
Estudios Ambientales.
Del análisis inicial de los impactos potenciales directos establecidos en este estudio, que
podrían ocurrir por las actividades de la camaronera, se prevé que la zona de influencia
directa comprende el área a partir del sitio donde se encuentran las instalaciones y toda
la estructura de la camaronera; adicionalmente, se tomará en cuenta una distancia de
aproximadamente 25 metros, a partir de los linderos de la camaronera, como medida de
seguridad, ante una posible pérdida de estabilidad de las estructuras (muros,
compuertas, obras civiles).
No se observaron afectaciones de la camaronera al manglar ni a la población
circundante, como: tala de árboles, taponamientos del estero, basura en el manglar y
estero, desechos o vertidos de combustibles, aceites y carburantes, aguas residuales
domésticas que san vertidas al estero; se observó gran cantidad de avifauna en los
alrededores de la camaronera.
Los niveles de susceptibilidad social de acuerdo a los ámbitos sensibles son:
 Salud: Sensibilidad Media. No existe un Dispensario Médico en el área de
influencia directa, existe un botiquín de primeros auxilios, sin embargo, es
necesario anotar que las operaciones de la camaronera pueden incidir sobre la
Salud de sus Trabajadores
 Economía: sensibilidad Nula. No hay actividades económicas que puedan verse
afectadas por las operaciones de la camaronera.
 Educación: Sensibilidad Nula. En el área de influencia directa no existe ningún
centro educativo que pueda verse afectado por las operaciones de la camaronera.
 Organización Social: Sensibilidad Nula. Las Operaciones de la camaronera no
alteran los patrones sociales de la zona.
Después de haber concluido el presente Estudio de Impacto Ambiental Expost, se ha
establecido que la CAMARONERA FERASA S.A.:
1. Genera bajo impacto ambiental, por las actividades productivas que realiza.
2. La gestión de los residuos sólidos es acertada, observándose buenas prácticas de
disposición de estos, sin embargo, una mejor clasificación de los residuos
permitiría separar materiales susceptibles de reciclaje, lo cual representaría un
beneficio para el ambiente y para la empresa que podría obtener ingresos
adicionales por las ventas.
3. Los niveles de ruido determinados en los análisis llevados a cabo, demuestran
que no exceden los límites permisibles en las estaciones de bombeo, sin
embargo el personal debe usar protectores auditivos en estas áreas.
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4. Las aguas residuales de producción que genera la camaronera, son descargadas
directamente al estero, las cuales, según los resultados de los análisis no son
contaminantes y están dentro de los rangos permitidos en el Tulas.
5. Tras la identificación y valoración de los impactos ambientales, se ha
establecido que las actividades productivas de la camaronera FERASA S.A., no
afectan al medio ambiente ni al medio circundante del área de estudio.
6. La empresa como tal, establece entre sus políticas corporativas: La protección
integral del ambiente y sus trabajadores, involucrando para ello a sus clientes,
proveedores, manteniendo también una buena relación con la comunidad. Ello
genera el compromiso de seguir ejecutando las mejoras indicadas en el Plan de
Manejo Ambiental y el seguimiento al cronograma de control y monitoreo de los
aspectos ambientales, como también una mejora continua en todos sus sistemas
de gestión de higiene, seguridad y medio ambiente.
15.2. Recomendaciones:
1. Se recomienda aplicar las medidas ambientales propuestas, y efectuar
internamente su seguimiento, así como todos los programas del Plan de Manejo
Ambiental, a efecto de mejorar y ajustar las operaciones productivas dentro de
las normas ambientales en el país.
2. Realizar auditorías de control y seguimiento de la camaronera FERASA S.A.,
con una frecuencia relativa de dos años, para verificar ejecución y actualización
del Plan de Manejo Ambiental.
3. La CAMARONERA FERASA S.A., está empeñada en aplicar en forma
completa un Sistema de Gestión Ambiental (SGA), que involucre la protección
del Medio Ambiente y el mejoramiento de su actual sistema de trabajo, por tal
motivo nos ha solicitado una orientación veraz y una recomendación de manera
directa que ayude en su intención de mejoramiento continuo de sus procesos.
4. Se recomienda a la Empresa FERASA S.A., cumplir con todo lo estipulado en
este estudio y, con lo determinado en la Normativa Ambiental Vigente y Leyes
Complementarias relativas al propósito de la camaronera.
De esta manera la CAMARONERA FERASA S.A., somete a consideración de
la Dirección Regional Ambiental del Ministerio del Ambiente, el presente
documento para su revisión y posterior aprobación.
16. RESPONSABILIDAD TECNICA
COMPAÑÍA CONSULTORA ELEMENTAIRE S.A.
CONSULTOR LIDER
Biólogo Harold Ernesto Chiriboga Icaza
Reg. Colegio de Biólogos: 636
Reg. Consultor Ambiental: 10840 ACCE – G - CI
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17. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Constitución de la República del Ecuador

Ley de Gestión Ambiental

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

TOGAL S.A. Auditoria Ambiental Inicial., Mayo de 2007.

TOGAL S.A. Archivos de Control Ambiental.

TOGAL S.A. Plan de contingencias.

CONESA, Vicente. “Instrumentos de la Gestión Ambiental en la Empresa”.
Ediciones Mundi – Prensa. Barcelona, 1996.

Directrices para la Elaboración de los Estudios Ambientales del Ministerio de
Medio Ambiente.

HARRISON, Lee. “Manual de Auditoria Medioambiental. Higiene y Seguridad”.
Segunda Edición. Editorial Mc. Graw Hill. México, 1995.

SEMINARIO “La Calidad Ambiental en las Empresas”. Universidad del Valle.
Cali, Colombia. Octubre de 2001.

WOODSIDE, Gayle; AURRICHO, Patrick. “Auditorias de Sistemas de Gestión
Medioambiental. Editorial Mc Graw Hill. España, 2001.

Galárraga E. Metodología para la Evaluación de Impactos ambientales. Escuela
Politécnica Nacional. l986. Quito. Ecuador.

Banco Interamericano de Desarrollo. Lista de comprobaciones Ambientales para
proyectos de Riego. Washington. USA. 1989.

Banco Mundial. Libro de consulta para evaluación ambiental. Volumen I. Políticas,
procedimientos y problemas intersectoriales. Volumen II. Lineamientos sectoriales.
Departamento de Medio Ambiente. Washington, D.C. U.S.A. 1995.
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
Consejo Nacional para la Defensa de los Recursos Naturales. Resumen de Varios
Aspectos del Estudio de Impacto Ambiental con Referencia a los Estados Unidos de
América. USAID. 1992.
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Fitoplancton: Peragallo (1908), Cupp (1940), Brunel (1962), Hendey (1964),
Jiménez (1976), Balech (1977), Pesantes (1978), Navarro (1983).

Fundación Natura. Medio Ambiente y Desarrollo en el Ecuador. Publicado por
Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos – AID. Quito –
Ecuador 1983.

Corporación Financiera Nacional. Manual de Evaluación del Impacto Ambiental.
Publicado por Corporación Financiera Nacional. Quito – Ecuador. 1994. Segunda
Edición.
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ANEXOS
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