Artículo 302 al 304 Código del Trabajo LIBRO IV De la Negociación Colectiva Título I Normas Generales Artículo 303 Negociación colectiva es el procedimiento a través del cual uno o más empleadores se relacionan con una o más organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal efecto, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado, de acuerdo con las normas contenidas en los artículos siguientes. La negociación colectiva que afecte a más de una empresa requerirá siempre acuerdo previo de las partes. Fuente: Ley N° 19.069, Artículo 79. Comentario En este precepto encontramos el concepto de negociación colectiva, estableciéndose los sujetos negociadores (empleadores, sindicatos y grupos de trabajadores); el objeto (establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones); período (un tiempo determinado, a lo menos, 2 años); y las normas que la regulan (las contenidas en el Libro IV del Código). Al utilizar el término procedimiento, nos indica una serie o secuencia de actos que se desarrollan en el tiempo, iniciándose con la presentación de un proyecto de contrato colectivo de trabajo y culminando, normalmente, con la suscripción del respectivo instrumento colectivo. Cuando la negociación colectiva tiene lugar fuera de la empresa (Supraempresa o Interempresa), se requiere el acuerdo previo de las partes. Libro IV Jurisprudencia Administrativa Ordinario Nº 3593/0267, de 28.08.2000. Artículo 304 La negociación colectiva podrá tener lugar en las empresas del sector privado y en aquellas en las que el Estado tenga aportes, participación o representación. No existirá negociación colectiva en las empresas del Estado dependientes del Ministerio de Defensa Nacional o que se relacionen con el Supremo Gobierno a través de este Ministerio y en aquellas en que leyes especiales la prohíban. Boletín del Trabajo 255 BoletíndelTrabajo Tampoco podrá existir negociación colectiva en las empresas o instituciones públicas o privadas cuyos presupuestos, en cualquiera de los dos últimos años calendario, hayan sido financiados en más de un 50% por el Estado, directamente, o a través de derechos o impuestos. Lo dispuesto en el inciso anterior no tendrá lugar, sin embargo, respecto de los establecimientos educacionales particulares subvencionados en conformidad al Decreto Ley N° 3.476, de 1980, y sus modificaciones, ni a los establecimientos educacionales técnico-profesional administrados por Corporaciones Privadas conforme al Decreto Ley N° 3.166, de 1980. El Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción determinará las empresas en las que el Estado tenga aporte, participación o representación mayoritarios en que se deberá negociar por establecimiento, entendiéndose que dichas unidades tendrán el carácter de empresas para todos los efectos de este Código. Fuente: Ley N° 19.069, Artículo 80; Ley N° 19.269, Artículo 21. Comentario Los artículos 304 y 305 definen el ámbito subjetivo de la negociación colectiva, es decir, se determinan los sujetos que pueden negociar colectivamente. La regla general es que en todas las empresas puede tener lugar la negociación colectiva, según se desprende del inciso 1°. Los otros incisos indican los casos precisos de aquellas empresas o instituciones en las cuales no es procedente negociar. Jurisprudencia Administrativa Ordinario Nº 0845/0024, de 28.02.2005. Artículo 305 No podrán negociar colectivamente: 1. Los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje y aquellos que se contraten exclusivamente para el desempeño en una determinada obra o faena transitoria o de temporada; 2. Los gerentes, subgerentes, agentes y apoderados, siempre que en todos estos casos estén dotados, a lo menos, de facultades generales de administración; 3. Las personas autorizadas para contratar o despedir trabajadores, y 4. Los trabajadores que de acuerdo con la organización interna de la empresa, ejerzan dentro de ella un cargo superior de mando e inspección, siempre que estén dotados de atribuciones decisorias sobre políticas y procesos productivos o de comercialización. De la circunstancia de no poder negociar colectivamente por encontrarse el trabajador en alguno de los casos señalados en los números 2, 3 y 4 deberá dejarse constancia escrita en el contrato de trabajo y, a falta de esta estipulación, se entenderá que el trabajador está habilitado para negociar colectivamente. Dentro del plazo de seis meses contados desde la suscripción del contrato, o de su modificación, cualquier trabajador de la empresa podrá reclamar a la Inspección del Trabajo de la atribución a un trabajador de algunas de las calidades señaladas en este artículo, con el fin de que se declare cual es 256 Código del Trabajo Artículo 305 al 306 Código del Trabajo su exacta situación jurídica. De la resolución que dicho organismo dicte, podrá recurrirse ante el juez competente en el plazo de cinco días contados desde su notificación. El tribunal resolverá en única instancia, sin forma de juicio y previa audiencia de las partes. Los trabajadores a que se refiere este artículo no podrán, asimismo, integrar comisiones negociadoras a menos que tengan la calidad de dirigentes sindicales. Fuente: Ley Nº 19.069, Artículo 81. Comentario El ámbito subjetivo, relativo a los trabajadores que pueden negociar colectivamente, establece que asiste este derecho a todos los trabajadores, es decir, la norma general, es que todo trabajador puede negociar colectivamente, salvo las excepciones que enumera el artículo en análisis. Los trabajadores indicados en el N° 1, no pueden negociar por sólo hecho de encontrarse en las situaciones o calidades descritas. En cambio, tratándose de los dependientes señalados en los Nos 2, 3 y 4, además, de encontrarse en alguna de esas calidades, es preciso que en sus contratos individuales se haya dejado constancia escrita de la circunstancia de no poder negociar colectivamente. La falta de constancia habilita al trabajador a negociar colectivamente. La circunstancia de que un trabajador se encuentre inhabilitado para negociar colectivamente, no afecta su derecho a afiliarse a una organización sindical, ya que, se trata de situaciones diferentes. Se establece un procedimiento para reclamar de la atribución de alguna de las calidades indicadas, el que presenta las siguientes características: a. Puede reclamar cualquier trabajador de la empresa. b. El plazo es de 6 meses desde que se atribuye la calidad al dependiente. c. La reclamación se interpone ante la Inspección del Trabajo. d. El reclamo tiene por objeto que el organismo determine la situación jurídica del trabajador. e. La resolución de la Inspección del Trabajo es reclamable al Tribunal competente en el plazo de 5 días de notificada. Estos trabajadores impedidos de negociar colectivamente, además, no pueden integrar comisiones negociadoras de los trabajadores, salvo que sean dirigentes sindicales. Libro IV Jurisprudencia Administrativa Ordinario Nº 4051/0062, de 13.09.2010. Ordinario Nº 0870/0031, de 01.03.2005. Ordinario Nº 0100/0100, de 08.06.2004. Artículo 306 Son materias de negociación colectiva todas aquellas que se refieran a remuneraciones, u otros beneficios en especie o en dinero, y en general a las condiciones comunes de trabajo. No serán objeto de negociación colectiva aquellas materias que restrinjan o limiten la facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa y aquellas ajenas a la misma. Fuente: Ley Nº 19.069, Artículo 82. Boletín del Trabajo 257 BoletíndelTrabajo Comentario Esta norma define el ámbito objetivo de la negociación colectiva, al establecer las materias que las partes pueden someter a negociación. Asimismo, se definen aquellas materias que no pueden ser objeto de negociación colectiva. En relación con el inciso final del artículo 331, no es materia del procedimiento de objeción de legalidad, el estimar alguna de las partes que se ha infringido el inciso 2° de este artículo. Artículo 307 Ningún trabajador podrá estar afecto a más de un contrato colectivo de trabajo celebrado con el mismo empleador de conformidad a las normas de este Código. Fuente: Ley N° 19.069, Artículo 83. Jurisprudencia Administrativa Ordinario Nº 0683/0027, de 20.02.2001. Ordinario Nº 7136/0337, de 07.12.1992 Artículo 308 Para negociar colectivamente dentro de una empresa, se requerirá que haya transcurrido a lo menos un año desde el inicio de sus actividades. Fuente: Ley Nº 19.069, Artículo 84. Comentario Se exige como requisito para la procedencia de la negociación colectiva en una empresa, que esta tenga a lo menos, un año de antigüedad. En consecuencia, para negociar colectivamente, no basta que se trate de una empresa comprendida en el inciso 1° del artículo 304, sino que se requiere, además, el cumplimiento de la exigencia mencionada. Debe advertirse, que solamente para negociar colectivamente, se exige el año de antigüedad de la empresa y no para constituir un sindicato, pues este se puede constituir cualquiera sea el tiempo que haya transcurrido desde el inicio de las actividades de la empresa. Jurisprudencia Administrativa 258 Ordinario Nº 2731, de 26.10.1982. Código del Trabajo Artículo 307 al 310 Código del Trabajo Artículo 309 Los trabajadores involucrados en una negociación colectiva gozarán del fuero establecido en la legislación vigente, desde los diez días anteriores a la presentación de un proyecto de contrato colectivo hasta treinta días después de la suscripción de este último, o de la fecha de notificación a las partes del fallo arbitral que se hubiere dictado. Sin embargo, no se requerirá solicitar el desafuero de aquellos trabajadores sujetos a plazo fijo, cuando dicho plazo expirare dentro del período a que se refiere el inciso anterior. Fuente: Ley Nº 19.069, Artículo 85; Ley Nº 19.759, Artículo Único, Nº 83. Comentario Contempla este Libro IV una serie de normas que tienen por objeto garantizar eficazmente el derecho a negociar colectivamente, que ha sido elevado al rango de garantía constitucional en el artículo 19 de la Constitución Política de la República. Este precepto establece una especial protección a los trabajadores involucrados en un proceso de negociación colectiva, otorgándoles fuero laboral. En relación al artículo 174, los trabajadores que participan en una negociación colectiva no pueden ser despedidos sino se cuenta, previamente, con la autorización judicial respectiva, la que sólo se puede otorgar por las causales de los Nos 4 y 5 del artículo 159 y las del artículo 160. La Ley N° 19.759, amplió la extensión del fuero que protege a los trabajadores involucrados en un proceso de negociación colectiva reglada o formal. Este fuero se extenderá desde los diez días anteriores a la presentación de un proyecto de contrato colectivo hasta treinta días después de la suscripción de este último, o de la fecha de notificación a las partes del fallo arbitral que se hubiere dictado. En el caso de los trabajadores, con contrato a plazo fijo, cuyo vencimiento tenga lugar en el período en que se encuentran con fuero, no se requerirá solicitar la autorización respectiva al Tribunal, para que se produzca la terminación del contrato. Libro IV Jurisprudencia Administrativa Ordinario Nº 3429/0262, de 27.07.1998. Artículo 310 El fuero a que se refiere el artículo anterior se extenderá por treinta días adicionales contados desde la terminación del procedimiento de negociación, respecto de los integrantes de la comisión negociadora que no estén acogidos al fuero sindical. Sin embargo, no se requerirá solicitar el desafuero de aquellos trabajadores sujetos a contrato a plazo fijo, cuando dicho plazo expirare dentro del período comprendido en el inciso anterior. Fuente: Ley Nº 19.069, Artículo 86; Ley Nº 19.630, Artículo Único, letra g). Boletín del Trabajo 259 BoletíndelTrabajo Comentario La Dirección del Trabajo en dictamen Nº 2104/033, de fecha 10.05.2010, ha señalado que la norma del artículo 310, inciso 1º, ha quedado tácitamente derogada, de modo que los integrantes de la comisión negociadora que carecen de fuero sindical se encuentran amparados por fuero por aplicación del artículo 309, inciso 1º, que amplió la extensión del fuero que protege a los trabajadores involucrados en un proceso de negociación colectiva reglada desde los 10 días anteriores a la presentación de un proyecto de contrato colectivo hasta 30 días después de la suscripción de este último, o de la fecha de notificación a la partes del fallo arbitral que se hubiere dictado. Artículo 311 Las estipulaciones de un contrato individual de trabajo no podrán significar disminución de las remuneraciones, beneficios y derechos que correspondan al trabajador por aplicación del contrato, convenio colectivo o del fallo arbitral por el que esté regido. Fuente: Ley Nº 19.069, Artículo 87. Comentario Esta norma tiene como finalidad evitar que por la vía de la negociación individual se disminuyan los beneficios alcanzados en una negociación colectiva. No se impide la negociación individual a trabajadores afectos a un instrumento colectivo, lo que se prohibe es que los derechos y beneficios contenidos en el instrumento aludido, se vean menoscabados por una negociación individual. Por lo tanto, es procedente negociar individualmente beneficios del contrato colectivo, en la medida que el conjunto sea más ventajoso para el trabajador. Jurisprudencia Administrativa Ordinario Nº 0822/0019 de 26.02.2003. Artículo 312 Cuando un plazo de días previsto en este Libro venciere en sábado, domingo o festivo, se entenderá prorrogado hasta el día siguiente hábil. Fuente: Ley Nº 19.069, Artículo 88. 260 Código del Trabajo