Alejandro Weinstein

Fortalecimiento de la Educación Técnica,
La Vinculación con la Industria
ESTABLECIMIENTOS Y MATRÍCULA
Dependencia
Total
Municipal
Particular Subvencionado
Administración Delegada
Total
Matrícula por Sector
Admin y Comercio
Electricidad
Metalmecánica
Progra y Proy Social
Alimentación
Agropecuaria
Hotelería y Turismo
Construcción
Minero
Químico
Grafica
Maderero
Marítimo
Confección
Totales
Porcentaje
430
447
69
946
2008
76.537
23.782
22.067
17.721
20.335
7.440
6.047
14.402
1.377
2.363
2.414
4.336
3.331
2.117
204.269
37,5%
11,6%
10,8%
8,7%
10,0%
3,6%
3,0%
7,1%
0,7%
1,2%
1,2%
2,1%
1,6%
1,0%
100%
45.4%
47.2%
7.3%
100%
2013
60.309
25.417
24.077
20.008
15.761
7.030
5.438
4.994
2.770
2.579
2.313
2.264
2.070
1.062
176.092
34,2%
14,4%
13,7%
11,4%
9,0%
4,0%
3,1%
2,8%
1,6%
1,5%
1,3%
1,3%
1,2%
0,6%
100%
2
ESTUDIO DEL PNUD
METODOLOGÍA
• Examen comparado con alumnos de la modalidad científico
humanista (CH) en cohorte segundo medio 2003 (cohorte
principal). Análisis complementarios en base a cohorte
segundo medio 2006, con Simce 8B (cohorte auxiliar).
• Análisis en cuatro etapas
–
–
–
–
Caracterización de estudiantes en TP vs CH
Trayectorias en educación media
Trayectorias en educación superior
Inserción en el mercado laboral
ESTUDIO DEL PNUD
Principales Resultados
•
•
•
•
Los estudiantes vulnerables o con menores logros académicos desertan mucho
más en la enseñanza media humanista científica que en la técnico profesional. La
tasa de deserción en jóvenes vulnerables de bajo SIMCE, supera marginalmente el
10% en la enseñanza TP, mientras que bordea el 30% en el caso de HC).
Los alumnos en la educación media TP obtienen inferiores resultados en el SIMCE
de segundo medio y, especialmente, en la PSU, respecto de alumnos equivalentes
en la enseñanza media HC
Los egresados de la enseñanza TP tienen una alta tasa de deserción en los
estudios superiores. Un 32% de los egresados de la enseñanza media TP
abandonan sus estudios superiores, lo que se contrasta con el 19% entre los
egresados de HC.
Los jóvenes que cursan la enseñanza media TP tienen una mayor participación en
el mercado laboral, con independencia del nivel educacional que en definitiva
obtengan. En efecto, un 69% de la cohorte de egresados de TP, registran ingresos
laborales en 2011, con un promedio de 46 meses trabajados, lo que se contrasta
con el 51% y 32 meses de la cohorte HC
ESTUDIO DEL PNUD
Remuneraciones y Tasa de Ocupación
Remuneración Remuneración
Tasa
Promedio,
Mediana
ocupación
miles de $
niles de $
Minero
531,6
435,8
86,8
Mecánica Industrial
433,1
358,0
82,4
Electricidad
395,5
349,3
82,1
Químico
383,8
326,5
72,3
Construcciones Metálicas
378,2
314,3
83,1
Mecánica Automotriz
372,1
314,5
80,2
Electrónica
366,3
322,6
80,3
Gráfica
356,8
304,9
71,8
Marítimo
346,2
298,4
79,0
Construcción
343,4
302,8
78,4
Telecomunicaciones
340,1
300,6
76,0
Contabilidad
306,6
274,0
72,6
Maderero
306,3
280,1
74,5
Agropecuario
302,2
266,1
73,3
Ventas
301,5
271,8
70,6
Administración
300,3
265,8
68,3
Hotelería y Turismo
284,4
257,1
68,3
Secretariado
276,6
251,0
63,7
Alimentación
271,0
251,4
67,8
Programas y Proyectos Sociales
251,1
240,3
63,9
Confección
236,7
228,8
52,5
Area de estudios
% de
total
0,9
4,6
5,9
0,8
3,8
7,5
4,8
1,1
1,9
6,5
1,5
7,6
2,7
5,4
4,1
13,9
2,4
5,5
10,0
7,6
1,7
Total
349,8
297,4
72,1
100,0
Fuente: RECH 2003-2011; SIES 2007-2011; Seguro de cesantía 2003-2012.
CONTINUIDAD DE ESTUDIO
Dependencia
Adm. Delegada
Municipal
P. Subv
Total general
psu psu> 450
57%
28%
47%
12%
56%
22%
52%
18%
cae vesper beca cft_ip tns deserta
22% 33% 37% 69% 53% 16%
22% 31% 41% 75% 63% 20%
22% 31% 34% 71% 56% 19%
22% 31% 37% 72% 59% 19%
• La mitad de los alumnos da la PSU y sus resultados son muy malos
• El 72% de los que ingresan a la ES se van a un IP o CFT
• Casi un tercio de los alumnos continúa estudios en carreras vespertinas
(porque trabajan simultaneamente)
• El año 2011 el 37% tenía Beca y 22% tenía CAE => casi el 60% recibió algún
tipo de ayuda
• 1 de cada 5 deserta al primer año de estudios (problemas vocacionales +
académicos)
6
CONTINUIDAD DE ESTUDIO
Continuidad de Estudios de EMTP en el tiempo
Egresados TP
Ingreso a ed. superior
2009 2010 2011 2012
2008 21% 19%
9%
5%
2009
24% 19%
9%
2010
27% 19%
2011
28%
No ha
Universo
ingresado Total
46%
100%
91,501
49%
100%
90,233
55%
100%
89,416
72%
100%
86,127
Continuidad de Estudios de EMCH en el tiempo
Ingreso a ed. Superior
Universo
Egresados HC
No ha
2009 2010 2011 2012 ingresado Total
2008
2009
2010
2011
61%
20%
4%
2%
14%
100%
115,814
63%
19%
4%
14%
100%
113,456
65%
18%
16%
100%
113,767
66%
34%
100%
109,905
Fuente: Bases de rendimiento 2008-2011 y Matriculados SIES 2009-2012
7
DOCENTES DE LA EMTP
Tipo de Título
Cantidad
%
1,015
8%
Titulado en Educación de Párvulos
291
2%
Titulado en Educación Diferencial
146
1%
Titulado en Educación Básica
354
3%
Titulado en Educación Media
7,815
63%
7
0%
326
3%
1,421
11%
Profesional sin licenciatura
853
7%
Profesional con licenciatura
809
7%
Egresado Media H-C
45
0%
Egresado Media T-P
174
1%
Otra
154
1%
13410
100%
Sin información
Titulado en Educación Parvularia y Básica
Titulado en Educación Básica y Media
Técnico de nivel superior
Total
•
•
•
•
•
No hay información de un 8% de ellos
70% son Profesores
27% son especialistas con educación superior
2% son sólo egresados de educación media
Aproximadamente un 62% del curriculum es de formación diferenciada
8
CARACTERISTICAS DE LOS DOCENTES DE LA EMTP
• La edad promedio de los docentes técnicos es de 44.7 años
• Los sectores donde la edad promedio es más alta son Metalmecánica y Confección
con un promedio cercano a los 50 años (coincide con especialidades tradicionales)
• La edad promedio más baja se encuentra en los sectores de Alimentación, y
Hotelería y Turismo con un promedio cercano a los 38 años
• La tasa de retiro es de un 7% por año, mientras que la proporción de docentes
nuevos que ingresan al sistema es de 10%
• El promedio de edad de los nuevos docentes es de 35 años y el 72% de ellos está en
posesión de un título profesional o técnico
• En relación a los docentes que salen del sistema, tienen profesiones distintas a la
docencia con edad promedio de 42 años por lo tanto, la jubilación NO es la principal
razón de salida del sistema. Su costo alternativo es mayor, por sus títulos tienen la
posibilidad de trabajar en otras áreas
9
CARACTERISTICAS DE LOS DIRECTIVOS DE LA EMTP
• La edad promedio de los directores es cercana a los 53 años
• El equipo promedio de los establecimientos TP tiene 3.1 docentes que
ejercen funciones directivas o técnica-pedagógicas
• Solo el 70% de los liceos TP cuenta con el cargo de Orientador
• 90% de los directores de liceos TP ha cursado o está en proceso de
realización de un Post título o Postgrado
10
¿QUÉ EDUCACIÓN TÉCNICA QUEREMOS?
• Vinculada a la industria
• Con fuertes competencias bases o de empleabilidad
• Vigente y pertinente
• Con buenas condiciones de equipamiento y talleres
• Practicas efectivas (o definitivamente programas duales)
• Docentes con conocimientos del área técnica y con
competencias pedagógicas
11
ACTUALIZACION DEL CURRICULUM
Contexto
• Decreto 220 1998 => 254 2009 Nunca se implementó integralmente porque no se
aprobaron los planes y programas. Sólo se habían aprobado ½ de los perfiles
• La LGE redefine la cantidad de horas de libre disponibilidad dejando desfasado el
Decreto 220/254
• De las 46 especialidades vigentes hay 3 sin alumnos
• Los alumnos TP tienen las mismas horas de Matemática, Lenguaje e Historia que los
CH. Pero tienen una hora menos de Inglés, no tienen Ed Física, Arte etc. Tienen 4
horas menos de libre disposición que HC, por lo que no pueden reforzar Leng y Mat
como lo hacen los HC.
• No tiene Ciencias (en Electricidad no pueden tener física ni en Enfermería Biología).
12
ACTUALIZACION DEL CURRICULUM
Contexto
• Es una modalidad de alta demanda
• No cumple las expectativas que actualmente se tienen para ella
• Egresados mal preparados para continuar estudios (PSU y deserción)
• Empleo sigue siendo un destino importante de los egresados TP. El 51,7% de la cohorte
de egresados 2009 se encontraba trabajando con contrato (o trabajando y estudiando a
la vez) al 1º año de egreso, ganando $ 204.000 en promedio, unos $40.000 más
egresados de la EMHC.
• Algunas especialidades no aseguran empleo ni ingresos superiores a CH
13
ACTUALIZACION DEL CURRICULUM
Cambios Provistos
1.
Dar mejor cumplimiento a los dos propósitos declarados de la EMTP: facilitar acceso a
un trabajo inicial y a la educación continua.
2.
Asegurar a los egresados TP y HC equidad en las oportunidades curriculares de acceso
a la educación superior, ya sea universitaria o técnica.
3.
Más espacio para la formación general, porque facilita el aprendizaje continuo y
autónomo de contenidos técnicos y no-técnicos, y favorece la empleabilidad.
4.
Actualización de las especialidades: manejo de tecnologías, conocimiento de
normativa, normas de calidad, etc. (nacionales e internacionales)
5.
Flexibilidad. Especialidades más abiertas, con estructura de menciones
6.
Promover y fortalecer la formación en lugares de trabajo (prácticas y dual)
7.
Habilidades blandas (hábitos de trabajo, trabajo en equipo, ética, comunicación,
prevención de riesgos, emprendimiento)
14
ACTUALIZACION DEL CURRICULUM
Consultas a Sectores relevantes
•
Se consultó a representantes del sector productivo en grupos focales (empresas y
consejos empresariales)
•
En varias especialidades, se consultó también a profesores experimentados de
establecimientos TP «que lo están haciendo bien».
•
En las especialidades involucradas, se consultó a organismos públicos que son
contrapartes o potenciales empleadores: Ministerio de Salud, SENAMA, DGAC, SAG,
JUNJI, Integra, Subsecretaría de Pesca.
•
En algunas especialidades, se consultó la opinión de expertos de universidades y CFT
de prestigio (con más de 5 años de Acreditación).
•
La nueva selección de especialidades y sus perfiles de egreso fue finalmente sometida
a consulta pública vía web, dirigida especialmente a directivos, docentes y
estudiantes de los establecimientos TP. La opinión general fue muy positiva.
•
La Secretaría Ejecutiva TP interactuó permanentemente con la UCE en esta tarea
15
ACTUALIZACION DEL CURRICULUM
Consulta Pública vía Web
•
•
•
•
•
Dirigida a estudiantes, profesores y directivos de establecimientos TP.
Encuesta digital semi-estructurada. Se preguntó principalmente por la claridad,
pertinencia y actualidad de las competencias laborales de los perfiles de egreso
de las especialidades, así como por la relevancia de la división en menciones de
algunas de ellas.
Llegaron 2.748 respuestas, principalmente de profesores y estudiantes.
El grado de acuerdo de los usuarios con los perfiles de egreso, en cuanto a su
claridad, pertinencia y actualización, varía entre las especialidades pero supera el
75% en el peor de los casos (“muy de acuerdo”, “de acuerdo”).
Alto grado de acuerdo con las menciones.
ACTUALIZACION DEL CURRICULUM
Nueva Propuesta
• 34 especialidades y 17 menciones.
• Se descontinúan 9 especialidades : Secretariado-Ventas-Procesamiento de la
madera-Mecánica de aeronaves-Atención social y recreativa- Celulosa-TejidosTextil-Productos del cuero.
• Para cada especialidad discontinuada se ofrece una alternativa más demandada
por el mercado laboral
• Se agregan dos especialidades: Programación-Conexión y Redes, integrando el
nuevo sector Tecnología de las comunicaciones
• Nuevas menciones: Agricultura, Pecuario, Vitivinícola, Mant Electromecánica, Maq
y Herramientas, RRHH y Logística
• Las nuevas bases se implementarán progresivamente.
• El Consejo Nacional de Educación (CNED) ya aprobó las 34 especialidades. Luego
de esto pasarán a la Contraloría General de la República.
17
ACTUALIZACION DEL CURRICULUM
Implementación
• Las nuevas bases se implementarán progresivamente. Probablemente en 2014
sólo sería optativo, flexible o voluntario. Entre 2015 y 2016 debería entrar en
vigencia.
• Se trabajará durante este año en la comunicación y promoción de estas nuevas
bases, con las regiones y los liceos.
• Se generarán planes de capacitación para los docentes de las especialidades sin
continuidad para que pasen de una especialidad a otra
• Se desarrollaran planes de capacitación en cada una de las nuevas especialidades y
nuevas menciones para tener un cuerpo docente preparado para los nuevos
desafíos
18
ACTUALIZACION DEL CURRICULUM
Especialidades más pertinentes
• Los sostenedores y los alumnos ya se estaban haciendo cargo y reaccionando frente a
especialidades con poca empleabilidad.
• Entre 2010 y 2013 (solo 4 años) las matrículas de las especialidades que no tienen
continuidad bajaron en 25% (mientras que por ejemplo la matrícula minera se duplicó)
• La cantidad de liceos que dicta estas especialidades también bajó en 23% en estos 4
años.
• Desarrollaremos un completo plan de seguimiento a todos los liceos que por ahora
siguen dictando estas especialidades.
• Se trabajará particularmente con los 7 Establecimientos Educacionales (a nivel país)
que sólo dictan las especialidades de Secretariado y/o Ventas
• La gran mayoría de estos establecimientos debería evolucionar a las especialidades
similares (administración en RRHH y Logística) y con esto revitalizar y hacer crecer su
matrícula
• Aquellos liceos que quieran mantener las especialidades antiguas y demuestren
buenos resultados académicos, de empleabilidad y sueldos de sus egresados podrán
mantenerlas de acuerdo a un procedimiento especial que se estipulará
19
Sector Económico
Especialidad
Forestal
MADERERO
Muebles y Terminaciones de la
madera
AGROPECUARIO
Agropecuaria
Mención
Agricultura
Pecuaria
Vitivinícola
Nuevas
Menciones
Elaboración Industrial de Alimentos
ALIMENTACION
Gastronomía
Construcción
CONSTRUCCION
Cocina
Repostería y Pastelería
Edificación
Terminaciones de la
construcción
Obras viales y de infraestructura
Nuevas
Menciones
Mantención electromecánica
Máquinas y Herramientas
Matricería
Nuevas
Menciones
Instalaciones Sanitarias
Refrigeración y climatización
Mecánica Industrial
METALMECANICA
Construcciones Metálicas
Montaje Industrial
Mecánica Automotriz
ELECTRICIDAD
Electricidad
Electrónica
Acuicultura
MARITIMO
Naves mercantes y especiales
Operaciones portuarias
Pesquería
Sector Económico
Especialidad
Explotación Minera
MINERO
Metalurgia Extractiva
Mención
Asistencia en Geología
GRAFICO
CONFECCION
Gráfica
Dibujo técnico
Vestuario y Confección Textil
Contabilidad
ADMINISTRACION
Administración
Recursos Humanos
Logística
Servicios de Hotelería
HOTELERIA Y TURISMO
SALUD Y SERVICIOS
Nuevas
Menciones
Servicios de Turismo
Atención de Enfermería
Enfermería
Adultos mayores
Atención de Párvulos
QUIMICA
Química industrial
Laboratorio Químico
Planta Química
Conectividad y Redes
TECNOLOGIA y
COMUNICACIONES
Programación
Telecomunicaciones
Total: 15 sectores, 34 especialidades, 17 menciones.
Nuevas
Especialidades
PLAN DE EQUIPAMIENTO TP
Recursos Invertidos en los Últimos Años:
2009
$73.562.641
2010
$206.303.289
2011
$3.862.483.000
2012
$21.373.000.000
30.06.2013
$6.895.000.000
Gestión en Equipamiento 2010 - 2013
a. Más de 68.000 estudiantes recibieron equipamiento nuevo y de última tecnología.
b. 350 establecimientos municipales equipados, alcanzando un 75% de cobertura.
c. 70 liceos sistema de administración delegada (D.L. 3166) equipados, alcanzando un
100% de cobertura.
d. 240 comunas de las 15 regiones del país beneficiadas.
e. Más de $31.000 millones transferidos a sostenedores para compras en
equipamiento.
22
PLAN DE EQUIPAMIENTO TP
3r Plan de Equipamiento de Liceos TP
a. Por primera vez podrán participar del concurso liceos Particular
Subvencionados.
b. Se exigirá vinculo formal con empresas o gremios por cada especialidad
c. No pueden participar liceos que tengan proyectos “abiertos”
d. Proyectos en torno a $100 millones por liceo
e. Se podrán equipar 28 de las especialidades vigentes (que tienen continuidad)
f. Por cada especialidad se generó un listado que se validó con cada sector
productivo (empresas o gremios de la especialidad)
g. El sostenedor es quien compra y el Mineduc envía un cheque por cada entrega
tripartita entre Sostenedor/Liceo/Mineduc
23
CONVENIOS DE ARTICULACIÓN LICEO-EMPRESA
CFA 1.0
Líneas de acción:
1. Innovación curricular de acuerdo a la realidad local del establecimiento educacional
2. Definición de estándares de equipamiento e infraestructura
3. Adecuación de la oferta curricular del establecimiento educacional a las necesidades de
desarrollo del sector productivo local
4. Desarrollo e implementación de programas de inserción laboral
•
•
•
Se presentaron aproximadamente 150 proyectos
Gran interés de los liceos técnicos e instituciones de educación superior
El primer éxito de esta convocatoria es que ya se generaron vínculos o acercamientos
de los Liceos Técnico Profesionales con:
– Industria, sectores económicos, gremios o empresas
– Instituciones de Educación Superior
•
•
De 70 admisibles se seleccionaron 27 por la calidad de las propuestas
$2.500.000.000 con impacto en 200 liceos TP
24
CONVENIOS DE ARTICULACIÓN LICEO-EMPRESA
CFA 2.0
Líneas de acción:
1. Innovación curricular de acuerdo a la realidad local del establecimiento educacional
2. Adecuación de la oferta curricular del establecimiento educacional a las necesidades de
desarrollo del sector productivo local
3. Formación en el lugar de trabajo
•
•
•
•
•
•
•
•
Priorización de vinculación de empresas con especialidades concretas de liceos
No se fomentará cobertura (ni disparo al boleo)
Foco muy definido en metas y objetivos concretos y medibles
Concurso abierto en agosto. Bases en www.comunidadescolar.cl
Se invitó a empresas relevantes de las industrias, a gremios y fundaciones
Máximo $120 millones por proyecto
12 a 18 meses de ejecución
Se espera asignar en torno a 30 proyectos
25
ACADEMIAS MICROSOFT
Acuerdo entre Mineduc y Microsoft
Licencia de Academia Microsoft a 450 liceos TP, con
una vigencia de 3 años
Primera Fase
Capacitación para uso de plataforma para docentes
Autocapacitación online en word para docentes
Certificación de Docentes en Word
Capacitación de docentes como administrador de plataforma
Clases a alumnos en Word
Certificación de alumnos en Word
En régimen
Plataforma con capacitación para todos los softwares Microsoft
Certificación para Docentes y Alumnos en: Excel, PPT, Outlook, OneNotes, Project,
Publisher, Access y otros.
26
CAPACITACIÓN DOCENTE
• Plan Microsoft
• Diplomado Gereontología / Senama
• Forteco / Mecánica Automotriz
• Fortagro / Agropecuario
• Energías Renovables / Min Energía
• Tornos CNC / APEC en CHINA
• Adotec / Aprimin
Gobierno de Chile | Ministerio de Educación
PAGINA WEB TP
• educaciontp.mineduc.cl / Más y mejor información
28
SKILL COUNCILS
Son instituciones que representan a un sector productivo en todas las cuestiones
relacionadas al capital humano.
Deberán proveer de información y estándares.
• Mineduc está alineado con el Ministerio del Trabajo, el gran impulsor de estos también
llamados Consejos de Competencias
• Están involucrados ministerios sectoriales (Minería y Agricultura)
• El de la minería es el primero funcionando y con gran avance www.ccminero.cl
• Se está formando el de la Agricultura con apoyo del Gob de NZ
• A partir del proyecto MAERSK en San Antonio se está conformando el de la Industria
Metalmecánica
• En distintos grados de avance se están pensando los de: Construcción, Madera,
Acuicultura y otros
• El Mintrab va a presentar un proyecto de ley que estregaría al Min de Economía las
facultades de financiar, administrar y controlar los Skill Councils
29
MARCO DE CUALIFICACIONES
En países más desarrollados existe este acuerdo que define los distintos niveles de la
formación o de la calificación que deben tener los trabajadores.
• Estado (a través de ChileValora y los Ministerios del Trabajo y Educación) está
avanzando lentamente hacia definir un Marco Nacional
• En convenio con Eurosocial se está capacitando a equipos de todas las contrapartes
para poder ir desarrollándolo en conjunto
• Los Skill Council nacientes están desarrollando uno por cada sector pero ya se están
coordinando entre sí para que sean consistentes
• El Marco Minero ya está listo
• El Mineduc está articulando sus nuevos curriculums con este MC Minero
• Los Perfiles Ocupacionales creados por ChileValora son una base clave para iniciar las
definiciones de Marcos de Cualificaciones
• En el mediano plazo se deberían generar incentivos o normativas para alinear estos
marcos con la formación técnica superior y con la capacitación laboral
30
OTRAS INICIATIVAS
•
•
•
•
•
•
•
•
Renovación de la Formación Dual (asesorados por alemanes)
Nuevo proceso de titulación on-line
Articulación con Junaeb para mejorar entrega de Becas de Práctica Profesional
Mejor comunicación de las Becas Nuevo Milenio para la Educación Superior
Mas liceos mineros / Min Minería
Becas a Nueva Zelanda / Min Agricultura
Energías Renovables / Min Energía
Articulación con Educación Superior / Convenios de Desempeño TP
31
Gracias !