Revista del Consejo de Gestores de España Nº 268. Abril 2010 Impulso a la profesión en las XIV Jornadas de Juntas de Gobierno de Tarragona Félix Boronat Rodríguez, presidente del Colegio de Tarragona, anfitrión del encuentro Los autónomos elogian el asesoramiento de los gestores administrativos Juan José Barrera Lorenzo Amor Sebastián Reyna Aureliano Rodríguez Sumario 24 Juan José Barrera El director general de la Economía Social y el Trabajo Autónomo confía en que los gestores administrativos ayuden a los autónomos a la adaptación de la Ley de Economía Social 3 16 Formación Buena acogida de la profesión a los cursos de la Fundación Tripartita 2 El Consejo estrena web http://www.cosejogestores.net 22 Editorial Lo mejor para la profesión Formación Vida Colegial 7 XIV Jornadas de Juntas de Gobierno en Tarragona Vehículos 24-31 · Elecciones en los colegios · La Ley de Sostenibilidad acaba con el monopolio de los notarios Éxito de la matriculación telemática 16 32 El Consejo apuesta por internet para mejorar el servicio que presta a los ciudadanos 18 Área de Jóvenes Gestores 20 Artículo Los gestores administrativos y las redes sociales Mª Pilar Otero Moar, expone algunos puntos del nuevo convenio colectivo Redacción y Administración Calle Mayor 58, 1- 28013 Madrid Tels. 91 547 15 10 Fax 91 540 06 50 [email protected] Entrevistas · Juan José Barrera · Lorenzo Amor · Sebastián Reyna · Aureliano Rodríguez Fiscal Todo el año es bueno para cambiar impuestos 34 Economía 36 Medio Ambiente Comunicación Edita Excmo. Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España Reportaje Los autónomos elogian el asesoramiento de los gestores administrativos 3 4-6 12 Comunicación Artículo de Miguel Ángel Vílchez Pérez ¿Economía sostenible… o insostenible? Artículo de Pau García Sistac sobre la profesión ante la proliferación de normas medioambientales 38-43 Actividades Colegiales 44 Entrevista Entrevista a Fernando Sánchez Dragó, escritor Dirección Espacio de Comunicación e Imagen [email protected] Diseño y Maquetación BIT Comunicación [email protected] Fotografía Archivo Consejo General Archivo BIT Comunicación Publicidad BIT Comunicación [email protected] [email protected] [email protected] Impresión Ingoprint, S.A. Depósito Legal M.5564-1958 La responsabilidad de las opiniones emitidas en los artículos, crónicas y comentarios publicados, pertenecen exclusivamente a sus autores. Se autoriza la reproducción, indicando su procedencia. Editorial Lo mejor para la profesión El Consejo General de Gestores Administrativos de España está realizando una muy intensa labor, especialmente en el último año, para adaptar nuestra profesión a los numerosos cambios que la actividad profesional está registrando en nuestro país. Con la desaparición del Ministerio de Administraciones Públicas, ha sido el Ministerio de la Presidencia nuestro órgano de vinculación y referencia con la Administración Central del Estado, con el que nos mantenemos en constante y fluida comunicación. Igualmente han sido muchos los contactos con el Ministerio de Economía y Hacienda, impulsor y controlador de estas nuevas leyes de reforma de la actividad profesional. También estamos ejerciendo una participación muy activa, y así se nos reconoce dentro de Unión Profesional, en la actuación que de forma conjunta las profesiones organizadas están teniendo en todo este proceso de reforma. Economía está trabajando en el desarrollo de la Ley Omnibus y se espera que en breve someta a consulta pública la norma relativa a este desarrollo. Además, y en relación con la colegiación obligatoria, la previsión es que elabore un proyecto de ley de Servicios Profesionales que, presumiblemente, se presentará en el primer semestre de este año. Los Gestores Administrativos, tras estudiar y evaluar la situación a fondo, hemos sido uno de los primeros Consejos en responder de una forma muy detallada al exhaustivo análisis de preguntas que Economía ha dirigido a los Consejos sobre las actividades de los mismos. Hemos defendido con argumentos de enorme calado la necesaria reserva de actividad que precisa nuestra profesión, así como la organización colegial como el instrumento idóneo para garantizar el adecuado control del ejercicio profesional y para la mejor defensa de los consumidores. Igualmente, hemos impulsado un cambio de nuestros estatutos que supone la adaptación completa de la profesión a todas estas reformas, siempre con el doble objetivo de prepararnos para asumir todos estos cambios normativos y de organizar nuestra profesión de manera que estemos en las mejores condiciones posibles para el desarrollo de nuestro trabajo, tanto en beneficio propio, como de clientes y administraciones. Desde el Consejo estamos convencidos del gran futuro de nuestra actividad, porque junto a los adelantos tecnológicos que posibilitan una relación más directa entre administración y ciudadanos, nuestra sociedad cada vez más compleja precisa de profesionales bien preparados que le asesore. Además, la muy difícil coyuntura económica por la que atravesamos incide también en esta necesidad general del mejor asesoramiento, como bien podemos comprobar en esta revista con los representantes de los autónomos, el mayor colectivo empresarial de nuestro país, y unos emprendedores muy próximos a los gestores administrativos, que elogian en estas páginas el apoyo que les prestamos. 2 Formación Excelente acogida de los gestores administrativos a los cursos de formación de la Fundación Tripartita Los gestores administrativos han acogido muy positivamente los permisos individuales de formación organizados por la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo. Este organismo, perteneciente al Sector Público Estatal, es uno de los órganos que componen la estructura organizativa y de participación institucional del subsistema de formación profesional para el empleo. Tiene carácter tripartito y su patronato está constituido por la Administración Pública, y por las organizaciones empresariales y sindicales más representativas. Los permisos individuales de formación organizados por la Fundación son el método ideal para conciliar trabajo y estudios. Permiten disponer de hasta 200 horas laborables por curso académico o año natural para realizar una formación reconocida oficialmente, sin que merme el salario de quienes se acogen a estos permisos y sin ni suponga un coste adicional para la empresa en que trabajan los interesados. Un total de 280 gestores se han beneficiado de estos cursos formativos. El curso que ha tenido un mayor éxito, con 47 alumnos matriculados, ha sido el de “Gestión de situaciones estresantes”, seguido del curso de “Prevención de riesgos laborales básicos”, con 36 alumnos y del idioma inglés de inglés, con 35 alumnos matriculados. La subvención concedida para que estos cursos pudieran materializarse todos estos cursos de formación ha ascendido a la cantidad ha sido de 211.158,00 euros. La subvención de formación realizada ha ascendido hasta los 286.190,00 euros y la justificada ha sido de 208.837,50 euros. Estos datos suponen que el porcentaje de subvención justificada asciende hasta el 98,90% del total de la concedida. Cursos a distancia El secretario del Consejo General de Gestores Administrativos y responsable del Área de Comunicación, Ángel Pons, fue invitado a la presentación del estudio “El Sistema de bonificaciones en el ámbito de las pequeñas empresas” que ha realizado La Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos, UPTA España, con la colaboración de la Fundación Globalia. En la charla coloquio, Ángel Pons subrayó la dificultad con la que se encuentran las pequeñas empresas para que sus empleados accedan a los cursos de formación directa e hizo recomendación de incrementar los cursos a distancia. Mantuvo que en una micro-empresa con menos de cinco trabajadores, difícilmente queda tiempo para otra cosa que no sea sacar adelante el día a día. Sugirió que sería positivo dar mayor participación a los gestores administrativos, como interlocutores naturales con las empresas, sobre los cursos de formación que existen. Por último significó que no resulta muy potenciador el hecho de que las empresas y que no es bueno que tengan que adelantar las cuotas de formación. Apostó por la formación a distancia. Su exposición fue apoyada y refrendada por los otros ponentes. 3 Vida Colegial Nuevas Juntas de Gobierno de los colegios En los últimos meses han sido muchos los colegios profesionales de gestores administrativos que han celebrado elecciones. En la mayoría de los casos no ha habido grandes cambios en sus Juntas de Gobierno. Madrid y Málaga son los únicos colegios que tienen nuevo presidente. Málaga La nueva Junta de Gobierno, que fue elegida por los colegiados en la Junta General de Gestores Administrativos el 18 de marzo, estará presidida desde ahora por Jorge Alcántara Gallego que sustituye en el cargo a Juan Blancas Llamas. José Ignacio Jiménez Jiménez hará las veces de secretario y José Manuel Casero Ruiz las de tesorero. Rafael Luque Jaime será el contador y Virginia Martín Lara, Cristóbal González Luna, Rosa María Molina Díaz y Regina López Castilla serán los vocales. Beltrán i Serra el vocal quinto y Josep Teixidor i Casamitjana el vocal séptimo. Galicia El viernes 26 de marzo, el Colegio de Galicia celebró sus comicios. En las elecciones renovaron sus cargos, el presidente, Andrés García Yañez, el tesorero, José María Sáez García, el vicesecretario, Enrique García-Raposo Sánchez y el vocal segundo, Jesús Ferro Mourenza. María del Mar Lamas Casal es desde entonces la vocal primera. Granada, Jaén y Almería Castilla y León La Junta de Gobierno del Colegio de Granada, Jaén y Almería, y tras finalizar el proceso de elecciones a cargos vacantes, ha renovado su cargos a Fernando Nogueras como vicepresidente. Joaquín Muñoz Ruíz es el secretario. María del Mar Escobar Lara es la contadora. José Luis Travesí Santos es el vocal segundo y Ruth Martínez Molina es la vocal cuarta. Lydia María Casado Vico es la vocal sexta e Inmaculada Ortega García, vocal octava. El delegado de Granada es Luis Fernando Rodríguez Benítez y el delegado de Jaén es Juan José Romero- Ávila García. En la Junta General de Colegiados, que tuvo lugar el 27 de marzo en la sede de la institución, se procedió a la renovación de los cargos de la Junta de Gobierno. Como resultado fueron elegidos como presidente, Miguel Ángel Pertejo Andrés y Ángel Arsenio González Recio como vicesecretario. Alfredo García González será el tesorero y Marcos Antonio Mongil San Juan el vocal primero. Cataluña El Colegio de Cataluña, por su parte, celebró la Junta General Ordinaria el día 24 de marzo. Fue entonces cuando renovaron los cargos de presidente, vicesecretario, tesorero y varios vocales. Así, Alfonso Lluzar López de Briñas, es el presidente. Carme Dalmau i Bacardit es la vicesecretaria. Pau García Sisitac es el vocal tercero, Jordi Tarragona En la Asamblea General Ordinaria, que celebró el Colegio de Tarragona el 19 de marzo, fueron renovados algunos cargos de la Junta de Gobierno de la institución como la presidencia, la tesorería, la vicesecretaría y los vocales primero y tercero. Así pues, la composición de la actual Junta de Gobierno queda de la siguiente manera. Félix Boronat Rodríguez continúa su cargo como presidente y Enric Ollé Reviejo como vicepresidente. El secretario es Josep Panicot Freixas mientras que 4 Junta entrante y saliente del Colegio de Málaga Albert Vidal Ragazzon se encarga de las tareas de la vicesecretaría. Joan Campdepadrós Nogué es el tesorero y Joaquim Garzó Belmonte el contador. Antonio Cardona Balagué, Belén García Hidalgo, Josep M. Vallés Domingo y Jordi Portal Carbonell son los vocales. Las Palmas El Colegio de Las Palmas también celebró su Junta General Ordinaria y lo hizo el 31 de marzo. Renovó su cargo el presidente, Francisco Javier Calzada Fiol. Begoña Ruiz Sánchez se encargará de las funciones de secretario. El tesorero es Gregorio Artíles Hernández. El vocal primero es Manuel Rodríguez García y la vocal segunda Leyda Pérez Mateos. Madrid En la Junta celebrada el 12 de enero en las instalaciones del Colegio de Madrid, se renovaron algunos cargos. La presidencia la ocupa ahora Fernando Jesús Santiago Ollero; el tesorero es Juan José Martín Prados; el vicesecretario, Julio Alfredo Gómez Corredor; la vocal segunda, María Merced Guaita Beneit; la vocal tercera, María Luisa Fernández Gordón; el vocal quinto, José Marcos Herrero Casado; el vocal séptimo, Alfonso Carlos Obejo López y el vocal noveno, Miguel Aranda Alonso. Santa Cruz de Tenerife También en el Colegio de Santa Cruz de Tenerife fueron renovados los cargos de presidente, vicesecretario y tesorero en la Junta General que se celebró el 31 de marzo. Estefanía Hernández Pé- rez continúa así siendo la presidenta y Jorge Clavijo Rodríguez será el vicepresidente. La secretaría estará a cargo de Jesús Camacho Castro mientras que José A. Monje Lobato hará las funciones de vicesecretario. Celestino Padrón Domínguez es el tesorero, Mónica Socastro Madueño es la contadora y Adolfo Díaz González-Peral y Francisco Jiménez Subirats son los vocales. Sevilla El 19 de diciembre fue el día elegido por los responsables del colegio para renovar sus cargos en la Junta Directiva. Por ese motivo, la presidencia la desempeña nuevamente Miguel Ángel Peón Riancho mientras que Manuel Pozo Pozo hará las veces de tesorero. Como secretaria actuará Elisa del Pozo García y Rafael Cáceres Espejo ocupará la vicesecretaria. Los vocales renovados son José Antonio Ripollés Muñoz, José Manuel Hernández García, Javier Corral Moreno, Francisco Cáliz Hurtado, José María Gutiérrez Egea y Rafael Cáceres Espejo. Valencia El Colegio de Valencia ha renovado sus cargos en la Junta general que tuvo lugar el 25 de marzo. Joaquín A. Giner Segarra lo ha hecho como presidente. El vicesecretario es Javier I. Vila Baldo. El tesorero es Gustavo Adolfo Terrer Hernández, el vocal primero es Ana María Lafuente Cruzado, el vocal tercero Antonio Pastor Mula, el vocal quinto José C. Chirivella Enguidados y el vocal séptimo Javier Calpe Pérez. 5 Vida Colegial El Gobierno cambia la Ley de Economía Sostenible e impide el monopolio de los notarios en las escrituras electrónicas El Consejo General de Gestores Administrativos de España mostró públicamente su apoyo al informe que emitió la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) en contra de que los notarios tuvieran el monopolio de la tramitación de escrituras electrónicas. En el informe de CNC se solicitaba al Gobierno la modificación del artículo 41 del anteproyecto de Ley de Economía Sostenible, al objeto de evitar que la tramitación de escrituras de constitución de sociedades limitadas se convirtiera en un monopolio de los notarios. La CNC, en su informe, señalaba que la futura Ley “restringe de manera injustificada las posibilidades de elección del particular, en caso de desear la tramitación telemática y no el papel, y con ello la posible competencia en la prestación de dicho servicio”. Sin embargo, los gestores administrativos comparten y siempre lo han reclamado, el objetivo que el Gobierno impulsa en el proyecto de Ley de Economía Sostenible, que es el de agilizar en todo lo posible la constitución de sociedades limitadas. Por ello, ofrecen su amplia red de despachos en toda España y sus redes telemáticas para la tramitación ‘on line’. Ponen como ejemplo la encomienda de gestión que mantienen con la Dirección General de Tráfico, gracias a la cual se ha convertido en realidad en nuestro país la matriculación de vehículos de forma telemática Por eso, el consejo General aplaudió la modificación introducida por el Gobierno en el proyecto de Ley de Economía Sostenible que retiraba a los notarios el monopolio en la tramitación electrónica de escrituras para la constitución de sociedades limitadas. En esta línea, los gestores administrativos consideraban “esencial” que el notario sólo pudiera enviar a los registros las escrituras de constitución de sociedades cuando contara con la autorización del interesado. En caso de no recibir este permiso, los gestores pedían que fuera el interesado o un tercero por él designado, como un gestor administrativo, quien defendiera sus derechos y lo remitiera incluso a través de medios telemáticos. Comparten el objetivo que el Gobierno impulsa en el proyecto de Ley de Economía Sostenible Los gestores administrativos son uno de los colectivos profesionales que en la actualidad tramita un mayor número de escrituras de constitución de sociedades. 6 XIV Jornadas de Juntas de Gobierno Impulso a la profesión de gestor administrativo ante los retos del cambio normativo Tarragona acogió las XIV Jornadas de Juntas de Gobierno los días 22, 23 y 24 de abril El jueves 22 de abril dieron comienzo las XIV Jornadas de Juntas de Gobierno de los Colegios de Gestores Administrativos de España. Durante tres días –las jornadas finalizaron el sábado 24 de abril- se intentó aportar soluciones eficaces a los problemas que sufre la profesión. Sólo los títulos de las ponencias ya reflejan cuales son, en estos momentos, las principales inquietudes de los gestores administrativos. La primera, bajo el epígrafe “Acceso a la profesión”, corrió a cargo de Alfonso Lluzar López de Briñas, presidente del Colegio de Cataluña. A Víctor José Carpintero Carcedo, presidente del Colegio de Cantabria, le correspondió la titulada: “Colegiación obligatoria”. Las otras tres ponencias: “Defensa del consumidor y arbitraje. La Mediación”, “Ejercicio personal ante la desaparición de la territorialidad” y “Consideraciones sobre la conciliación de la vida familiar del gestor administrativo como profesio- nal y como miembro de la Junta de Gobierno” fueron pronunciadas, respectivamente, por Francisco Candela Durá, presidente del colegio de Alicante, Miguel Ángel Vílchez Pérez, presidente del Colegio de Granada, Jaén y Almería y María Victoria Montero Casas, vicepresidenta del Colegio de Madrid. Buena acogida Las jornadas han sido bien recibidas por la profesión. Los organizadores, que pidieron un minuto de silencio por el fallecimiento de Juan Antonio Samaranch, están satisfechos por el gran número de colegios y de colegiados que han participado en las ponencias y en las charlas y coloquios que se abrieron a continuación. “El cambio de impresiones ha sido satisfactorio”, afirma Félix Boronat, presidente del Colegio de Tarragona y anfitrión de las XIV Jornadas. Dice que se ha hecho un buen trabajo y que “se ha analizado en profundidad la profesión”. El nuevo Reglamento Se aprobó un nuevo Reglamento que recoge, entre otras cosas, que el encargado de convocar las nuevas jornadas será el pleno del Consejo General a propuesta de cualquier colegio o de la Comisión Ejecutiva. Asimismo, con este Reglamento se da participación a los Consejos Autonómicos. Además se institucionaliza la celebración de estas jornadas de forma anual, y se acordó que el próximo año se celebrarán en Murcia. Un momento del debate tras las ponencias En cuanto a los temas a tratar en cada ocasión, se- 7 XIV Jornadas de Juntas de Gobierno Miembros del colegio anfitrión posan junto a los ponentes. De izqda a dcha: Enric Ollé Reviejo, vicepresidente del Colegio de Tarragona, Mª Victoria Montero Casas, vicepresidenta del Colegio de Madrid, Jesús Fernández de la Pradilla, presidente del Consejo General, junto a Félix Boronat Rodríguez, presidente del Colegio de Tarragona. A su lado Francisco Candela Durá, presidente del Colegio de Alicante, Miguel Ángel Vílchez Pérez, presidente del Colegio de Granada, Jaén y Almería y Ángel Pons Ariño, secretario del Consejo. Arriba, Alfonso Lluzar López de Briñas, presidente del Colegio de Cataluña junto a Victor J. Carpintero, presidente del Colegio de Cantabria rán consensuados antes de la convocatoria del encuentro por la denominada Comisión de las Jornadas. Ésta estará formada por un representante de cada colegio y de cada Consejo Autonómico, así como por los representantes del Consejo General que designe al efecto en cada convocatoria la Comisión Ejecutiva y será presidida por el presidente que fuera del colegio anfitrión de las jornadas a celebrar. Se aprobó un Reglamento en virtud del cual se institucionalizará la celebración de las jornadas con carácter anual Nuevo marco normativo El presidente del Consejo de General, Jesús Fernández de la Pradilla, defendió en las jornadas de Juntas de Gobierno la actividad que desempeña el gestor ante el actual cambio normativo, así como la organización colegial “por ser el instrumento idóneo para garantizar el adecuado control del ejercicio profesional para la mejor defensa de los consumidores”. Señaló que los acuerdos firmados con Tráfico, Hacienda o con la Seguridad Social es la mejor manera que se tiene de defender la actividad. Por ese motivo, alentó a todos los asistentes a las jornadas a que ayuden al Consejo a seguir profundizando en los acuerdos y encomiendas de gestión. Acceso a la profesión En su detallada intervención, Alfonso Lluzar López de Briñas repasó la normativa española que ha afectado a la regulación de nuestro sector desde que en marzo de 1963 fuese aprobado el Estatuto Orgánico de la profesión de Gestor Administrativo. Desde entonces, uno de los principales “caballos de batalla” del sector ha sido el acceso a la profesión, que ha dependido de que los licenciados universitarios superasen con éxito determinadas pruebas específicas. En junio de 2005, el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España, introducía -mediante la aprobación de un proyecto- una alternativa a estas pruebas consistente en la superación de unos cursos de postgrado. Pero aquel proyecto, finalmente, no llegó a ver la luz. El hito que ha supuesto, en materia normativa, la Ley Orgánica 4/2007 ha provocado que, en la actualidad, la iniciativa en la implantación de títulos universitarios pase de la Administración a las universidades, que a su vez deberán relacionarse directamente con las corporaciones profesionales para conseguir su apoyo en las implantaciones. 8 Boronat considera que se ha hecho un buen trabajo porque se ha analizado la profesión en profundidad Ante esta disyuntiva, la propuesta más razonable es la de impulsar desde la corporación la implantación en las universidades de un título de master especializado en Gestión Administrativa. De este modo se identificaría claramente la profesión y se aseguraría el mantenimiento de la corporación colegial y de su unidad. Adiós a la territorialidad Miguel Ángel Vílchez, presidente del Consejo Andaluz de Colegios de Gestores Administrativos, comenzó su intervención haciendo alusión al Estatuto Profesional de los gestores y lo restrictivo que siempre ha sido en cuanto a ejercer la profesión fuera del territorio profesional, lo que ha supuesto una atomización de la profesión. Ante el nuevo panorama que se abre con Internet y con las nuevas normas como la Directiva Bolkstein, Vilchez señaló que la intervención personal del gestor se enfoca hacia el asesoramiento y aconseja una nueva actitud frente a la territorialidad, puesto que lo físico se ha convertido en virtual. Los cambios que se avecinan los debe ver el gestor como una oportunidad. Así, el despacho tradicional tendrá que crecer o agruparse en organizaciones regionales, nacionales o internacionales. Sería muy bueno que los colegios, el Consejo General y los Consejos Autonómicos, como vienen haciendo con las encomiendas de gestión, pusieran en marcha plataformas de gestión de trámites y comunicaciones. Los colegios, por su parte, no pueden renunciar a ser catalizadores de las necesidades de los despachos y deben exigir a los colegiados la acreditación de la personalidad y el ejercicio mediante firma digital. El establecimiento de servicios centralizados debe verse como el garante de la libre competencia y cree que el Consejo General tiene también una tarea importante que realizar: establecer una ventanilla única que canalice la comunicación con los organismos internacionales, acreditar la calidad de los profesionales, la interconexión entre sí de los colegios y garantizar la libre circulación de profesionales. Ello llevará a un registro central de colegiados o una conexión con cada colegio para dar un servicio ágil. Colegiación obligatoria Víctor José Carpintero expuso en su ponencia los motivos por los que la colegiación debe continuar siendo obligatoria. Uno de los principales es que sólo así la sociedad en su conjunto podrá seguir beneficiándose de la tarea insustituible que realizan estos profesionales con las garantías de calidad que, hasta ahora, han ofrecido. Destacó Carpintero la importancia de los convenios con encomiendas de funciones públicas que se realizan a través de los colegios y que han llegado a ser imprescindibles para el funcionamiento de varios servicios administrativos para la seguridad y la lucha contra el fraude. Además, la colegiación obli- 9 XIV Jornadas de Juntas de Gobierno Un momento de la actuación con la que fueron agasajados los gestores gatoria cumple con “el interés general de defender a los consumidores en los complejos trámites administrativos que produce el ordenamiento jurídico al prever éste en una sociedad avanzada garantías inter subjetivas y de los intereses públicos vinculados al Estado de Derecho”. Tras una detallada exposición Carpintero concluyó que “la subsistencia de la profesión es esencial para muchos servicios esenciales de la Administración y que la desaparición de la colegiación obligatoria supondría la destrucción del sistema y de la profesión ya que los convenios sólo pueden realizarse con los colegios y sus servicios centralizados”. Conciliación de la vida familiar Victoria Montero Casas, vicepresidenta del Colegio de Madrid, eligió este tema por las complicaciones que tiene para un profesional liberal, como los gestores, conciliar su trabajo con la vida personal. Propone la adopción de acuerdos concretos con la Administración para que recoja el parto, el riesgo al aborto y la adopción, como causa para la suspensión de los plazos de presentación de cualquier tipo de gestión o pago. Pide para el colectivo un nivel de protección social semejante al que tienen los trabajadores por cuenta ajena. En el caso de ser miembro, además, de una Junta de Gobierno, la cosa se complica porque las horas de dedicación a la profesión, aumentan. Victoria Montero propone dar mayor difusión a la profesión en las universidades mostrándoles a los jóvenes que el ser un gestor administrativo es una magnífica salida profesional. De esta manera se conseguiría revitalizar la profesión y, al tiempo, disponer de un mayor número de personal cualificado en los despachos. Arbitraje La ponencia de Francisco Candela Durá, presidente del Colegio de Alicante, exponía por qué había que apostar por la participación del Consejo General, los consejos autonómicos y los colegios territoriales en el desarrollo de la Ley de Arbitraje y de Regulación del Arbitraje Institucional en la Administración General del Estado y de la Ley de Mediación, cuyos proyectos de Ley se aprobaron en el Consejo de Ministros del 19 de marzo. Considera que los gestores deben conseguir una situación de privilegio y que es una oportunidad estupenda para afianzar aún más el carácter de intermediarios entre la Administración y el ciudadano. Otros objetivos de las Jornadas Uno de los objetivos de la celebración de las Jornadas ha sido y sigue siendo lograr que quienes asistan a ellas se sientan relajados y consigan desconectarse en algunos mementos del trabajo que diariamente les ocupa. Por eso, además de las ponencias y los coloquios, los gestores tuvieron la oportunidad de visitar a pie la ruta Tarragona romana, asistir a un concierto y gozar en algunas ocasiones de tiempo libre. Los más osados llevaron bañador y algunos disfrutaron de una de las mejores playas de la Costa Dorada. 10 Las ponencias abordaron temas tan variados como el acceso a la profesión, la colegiación obligatoria, el ejercicio personal ante la desaparición de la territorialidad, la conciliación de la vida familiar y la defensa del consumidor el arbitraje y la mediación 11 Vehículos Se extiende con éxito en los colegios la matriculación de coches vía Internet La matriculación telemática de vehículos que realizan los colegios de gestores administrativos está siendo un éxito. Se debe, fundamentalmente, al esfuerzo que de manera continuada realizan las instituciones en los últimos años con el único objetivo de convertirse en organizaciones modernas y de prestar el mejor servicio a los ciudadanos. Es posible comprar un coche por la mañana y tenerlo matriculado por la tarde Hace ya tiempo que se firmó un oportuno convenio con la Dirección General de Tráfico. El acuerdo ha evidenciado cómo Internet está calando en la sociedad y ha modificado los hábitos de los ciudadanos. Ahora ya es posible comprar un coche por la mañana y tenerlo matriculado al final de la tarde. También se pueden realizar transferencias y dar de baja los vehículos. Todo ello gracias a los avances telemáticos desarrollados junto a la Dirección General de Tráfico (DGT) y que los gestores aplican de manera ejemplar. Los gestores administrativos son los primeros profesionales que utilizan la matriculación telemática y los únicos que tienen acceso al proceso. Ramón Ledesma siempre ha mantenido que España está muy adelantada respecto a otros países europeos en la organización de procedimientos mediante la telemática. También cree en el papel determinante que ha jugado en ello la Agencia Tributaria. La matriculación telemática de vehículos, que ahora se pone en marcha, tiene su fundamento básico en dos importantes medidas de la Administración: la Ley 11/2007 de 22 de junio de ac- 12 Momento en el que se realiza la primera matricula telemática en el Colegio ceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y el Convenio de Colaboración de Gestión Administrativa Telemática, firmado el 27 de septiembre de 2007, entre la DGT y el Consejo General de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos de España. Los colegios se ponen en marcha En marzo comenzó a funcionar el sistema de matriculación telemática de vehículos en Valladolid. Desde entonces los colegios han ido trabajando para poner en marcha este servicio, como hizo Cataluña. Pero en los últimos meses se ha extendido con éxito a numerosos colegios. El objetivo es reducir los tiempos para realizar la matriculación de un vehículo, hasta conseguir que se pueda obtener el permiso provisional en 15 minutos, según el jefe provincial de Tráfico, Ángel Toriello. La gestión de la matriculación se puede realizar de lunes a viernes desde las 8:00 hasta las 22.00 horas, «y permite al usuario poder tener el permiso de forma inmediata tras la adquisición del vehículo», señaló Toriello en la presentación. Podrán beneficiarse del servicio todos los usuarios de vehículos ordinarios, mientras que quedan excluidos, de momento, los que estén sujetos a exenciones fiscales, los que estén matriculados a nombre de más de un titular, los importados, los ciclomotores o los que se destinen a autoescuela o taxi. También en marzo arrancó en Galicia el nuevo proceso de matriculación ‘on line’. El anuncio de su puesta en marcha lo realizaron Pedro Pastor del Castillo, jefe provincial de Tráfico de A Coruña y coordinador de la DGT en Galicia, y Andrés García Yáñez, presidente del Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Galicia. En el acto estuvieron acompañados por Pilar Otero, vicepresidenta de la corporación; Luis Rivera Caramés, delegado en A Coruña del Colegio y coordinador de la matriculación ‘on line’ en Galicia, José Ramón Carril, consejero delegado de Siga 98; y Enrique Raposo, responsable de la corporación gallega en la comisión de automóviles del Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España. En la presentación se recordó que, a través de las gestorías administrativas gallegas, se pueden conocer en tiempo real las incidencias que ha tenido un vehículo, tales como la reserva de dominio, leasing, revisiones al día…También es posible realizar el cambio de titularidad. Toda la información se ofrece respetando la Ley de Protección de Datos. Actualmente, los gestores administrativos gallegos matriculan el 98% de los vehículos que se dan de alta en la comunidad autónoma. Los usuarios de Granada, Jaén y Almería pueden también desde el 10 de marzo matricular sus vehículos nuevos a través de un sistema telemático 13 Vehículos Se pueden conocer en tiempo real las incidencias que ha tenido un vehículo con una novedosa plataforma que se ha implantado a través del Colegio Oficial de Gestores. El presidente del Colegio Oficial de Gestores Administrativos, Miguel Ángel Vílchez, ha informado que el sistema telemático, que ya se encuentra en marcha en numerosos organismos, podría suponer un “cambio tremendo” en la administración para finales de este año. Vílchez afirma que las empresas que han desarrollado el software y el procesamiento de datos son “netamente granadinas”. Además, la plataforma permitirá gestionar el trabajo para los 255 gestores administrativos que forman el Colegio de Granada, Jaén y Almería. Otro de los colegios pionero en la implantación de este sistema, es el de Madrid, con más de un 95% de la matriculación por vía telemática. También han comenzado a implantar la matriculación telemática los colegios de Galicia, Asturias, Cantabria, Castilla y León (Valladolid), Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas. La jefa provincial de Tráfico de Asturias, acompañada del presidente del Colegio, se desplazaron a una gestoría administrativa de la capital a finales de febrero para realizar la primera matrícula ‘on line’ de Asturias 14 Comunicación El Consejo apuesta por Internet para mejorar el servicio que presta a los ciudadanos Se pone en marcha el nuevo portal institucional (http://www.consejogestores.net) El nuevo sitio web del Consejo General ofrece un diseño de vanguardia y se ha beneficiado de las más modernas tecnologías. Su objetivo es aportar la mayor información posible a los colegiados de toda España y trasladar a la sociedad una imagen dinámica de la profesión. El portal, que gestiona el Área de Comunicación del Consejo, ofrece información tanto del Consejo General como de los colegios. Permite leer –del modo más sencillo para el usuario- las novedades legales y jurídicas de interés para el colectivo. Aparecen clasificadas atendiendo a las distintas especialidades del Derecho y entre sus contenidos recoge cursos, jornadas y seminarios organizados en las diferentes sedes colegiales. En el capítulo institucional, se incluyen explicaciones sobre lo que es y supone para la sociedad la profesión de gestor administrativo; los órganos de Gobierno, las áreas de trabajo, los consejos autonómicos, los colegios, las memorias anuales, los convenios firmados con la Administración, La Mutualidad y una amplia y documentada historia de la profesión, desde la Edad Media hasta la actualidad. También se explica cuándo se debe acudir a un gestor y está a punto de concluirse una base de datos que va a permitir localizar a cualquier co- legiado sea cual fuere el lugar de España donde presta sus servicios. Para quienes ya son colegiados o aspiran a serlo, se incluye información sobre legislación profesional, convenios, acceso a la profesión, etc. Los colegiados podrán beneficiarse, además, de un área privada de acceso restringido donde se facilita información de carácter reservado para la profesión. Cómo se hizo El Consejo General quería una web nueva en el amplio sentido: el diseño, el contenido, la navegabilidad, la interactividad. También consideraba esencial la actualización diaria de los contenidos. No se han escatimado esfuerzos para lograr una herramienta de trabajo útil y de interés en la que puedan participar los colegios, los colegiados y el ciudadano. El fin último es que sea un referente de la profesión. Se ha trabajado mucho para seleccionar el diseño y los contenidos. Se han celebrado largas reuniones entre el Área de Comunicación y los responsables del área de Internet de BIT, pero el trabajo ha dado sus frutos. Entre las novedades que incorpora la página en Internet destacan: 16 El buscador de gestores. Es fácil e intuitivo y permite localizar rápidamente al profesional buscado. ministrativos en cualquiera de sus áreas de competencia. · El área privada; la Intranet, es para los usuarios autorizados. Incluye herramientas de interactivida entre los interesados, lo que les permite comentar y compartir documentación con el resto de internautas desde su propio perfil. · La descarga de documentación y el visor de material permite al usuario consultar la información ‘on line’ y guardarla en su ordenador sin problemas. Para mantener una información constante con los colegiados, también se ha desarrollado una herramienta de Newsletter a la que se ha dotado de un formato ágil y en la que se podrán leer las noticias de actualidad más interesantes para el colectivo. · La sección de noticias, especialmente dinámica. Se actualiza constantemente con toda aquella información que es de interés para los gestores ad- 17 Área de Jóvenes Gestores Carmen Miralles Área Jóvenes Gestores Los gestores administrativos y las redes sociales Cómo pueden utilizar los profesionales este sistema para ampliar contactos y hacer publicidad de su negocio Desde hace ya tiempo se ha generalizado el uso de las redes sociales por gran parte de la población española. Existen muy diferentes y diversos portales de Internet que acogen dichas redes, siendo cada uno de ellos especifico para un determinado estrato social. Así, si en la red Tuenti se acoge a los mas jóvenes de la casa, en el portal Faceebook (entre otros) se abre más el abanico hacia personas de diferentes edades, formación o capa social. Las redes sociales han ganado un lugar en nuestras vidas convirtiéndose en un prometedor negocio para nuestras empresas. Lo más difícil de nuestra profesión es darnos a conocer. Como se ha demostrado en la reciente encuesta encargada por el Consejo, nuestra profesión es una auténtica desconocida para el ciudadano. En las redes sociales tenemos un gran instrumento para poder promocionar nuestros despachos. Dentro de estas redes podemos contar con instrumentos que nos ayuden a darnos a conocer, explicar nuestro trabajo y ofrecer nuestros servicios. Hay muchas formas de hacerlo, como crear un blog explicando lo que implica ser gestor administrativo, las gestiones que realizamos y la ayuda que podemos prestar al ciudadano. Las redes permiten también contactar con posibles clientes de nuestra rama empresarial y ofrecer nuestros servicios a todos los que se conecten a la página. Hoy por hoy todos tenemos que hacer en un momento dado trámites administrativos que, al no profesional, se les antojan lentos y engorrosos. ¡Véndete y ofrécete! La intervención en una red social hace que muchos de sus usuarios salgan del aislamiento que esta sociedad genera. El ritmo de vida actual provoca que pasemos mucho tiempo en el trabajo y que cada vez tengamos una menor vida social debido al estrés y cansancio acumulado a lo largo de la larga semana laboral. Para esto las redes sociales cumplen perfectamente su función: nos ponen en contacto con gente, amigos, que de otra forma no veríamos ni sabríamos de sus vidas. Conozco un buen ejemplo de que en las redes sociales existe la posibilidad de ampliar el trabajo a través de las amistades. Un diseñador gráfico asturiano, muy aficionado a la fotografía, ha colgado sus preciosas imágenes en la red creando un enlace dentro de su perfil que te permite observar sus crea- 18 ciones. Cada día sus amigos comentan su obra, rindiéndose a su sensibilidad y su buen saber hacer. Debido a que las redes funcionan por medio de invitaciones, sus amigos han invitado a otros amigos a unirse a su grupo, pudiendo ser observadas sus instantáneas por un enorme grupo de gente. Esa, que en un primer momento era su afición, se ha convertido en una gran fuente de ingresos para este diseñador, ya que desde todos los puntos de España le han contratado para la realización de diferentes reportajes fotográficos. Lo que en principio era un “hobbie”, ahora le reporta unos ingresos que de no ser por la red nunca hubiese tenido. La intervención en una red social hace que muchos de sus usuarios salgan del aislamiento que esta sociedad genera Como puede observarse por este ejemplo, lo importante dentro de la red es saber vender tu profesión y hacer las cosas bien y atractivas para el potencial público que dentro de tu sector pueda necesitar de tus servicios. Explicar las cosas con claridad y facilitar al máximo el acceso a tu despacho. La conclusión de todo esto es que tenemos que ponernos las pilas y avanzar con el progreso aprovechando todos los medios a nuestro alcance para que nuestra profesión no sea una auténtica desconocida para el ciudadano. Aprovechando el potencial de la red podemos llegar a los lugares más recónditos de nuestra sociedad. 19 Artículo Mª del Pilar Otero Moar Vicepresidenta del Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Galicia Los gestores incorporan la igualdad de oportunidades en el nuevo convenio colectivo Si bien el texto de 2006 ya planteaba compromisos a los despachos profesionales para promover el principio de igualdad de oportunidades entre sus empleados y la no discriminación por razones de sexo, el nuevo convenio del sector, que está a punto de publicarse en el BOE, incluye nuevos apartados que establecen la obligación de realizar planes de igualdad en las empresas de más de 250 trabajadores y nuevos derechos para las víctimas de la violencia de género. Dado el contexto actual de crisis económica, las negociaciones entre la patronal y los sindicatos llevadas a cabo durante los últimos meses, han tratado de priorizar la estabilidad laboral y el mantenimiento del empleo en los próximos años en todos los despachos profesionales. En estos momentos, continúan las conversaciones con el fin de consensuar un nuevo texto que satisfaga a ambas partes, concilie la vida familiar y la laboral y logre la estabilidad en el sector para superar el período de desaceleración económica y sentar las bases para una mejora continua. Desde la patronal y el Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España se está impulsando la formación como herramienta de competitividad y mejora en el sector y se canalizan los recursos disponibles hacia la capacitación de los empleados y personal laboral a la espera de que se haga efectiva la subida salarial. La igualdad entre hombres y mujeres en el ámbito laboral ha pasado de tener valor testimonial en los convenios colectivos del sector a ocupar un lugar privilegiado en el texto que está a punto de publicarse en el Boletín Oficial del Estado. El esfuerzo del Gobierno para evitar la discriminación en el lugar de trabajo y el compromiso de las gestorías administrativas en que este esfuerzo se haga realidad, ha merecido la inclusión de un nuevo capítulo (antes la disposición adicional primera) en el convenio colectivo del sector para explicar de forma pormenorizada qué se debe hacer para impedir el trato discriminatorio por razón de sexo, al tiempo que se intenta favorecer y promover la conciliación de la vida familiar y laboral. En este sentido se incluye como novedad el siguiente párrafo: “las empresas están obligadas a respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral y, con esta finalidad, deberán 20 Prioriza la estabilidad laboral y la formación adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral entre mujeres y hombres, medidas que deberán negociar y, en su caso acordar, con la representación legal de trabajadores en la forma que determine la legislación laboral en cada momento”. El nuevo convenio colectivo también establece la obligación de poner en marcha planes de igualdad, que deberán ser objeto de negociación en las empresas con una plantilla superior a 250 trabajadores en un plazo máximo de seis meses desde la aprobación de este convenio, y en los casos en los que la autoridad laboral haya acordado en un procedimiento sancionador la sustitución de las sanciones accesorias por la elaboración y aplicación de dicho plan, en los términos que establezca el acuerdo. España, también incluye un nuevo artículo para recoger los derechos laborales que tienen las trabajadoras víctimas de la violencia de género. Así, por ejemplo, dichas trabajadoras tienen derecho a una reducción de su jornada con disminución proporcional del salario entre, al menos, una tercera parte y un máximo de la mitad de la duración de aquélla. Además: “podrán reordenar el tiempo de trabajo mediante la adaptación de su horario conforme a lo que establezcan de mutuo acuerdo la empresa y la trabajadora afectada”. Para las empresas de menos de 250 trabajadores la elaboración de estos planes de igualdad es voluntaria, previa consulta a los sindicatos. Las víctimas de violencia de género también: “podrán ocupar preferentemente otro puesto de trabajo del mismo grupo profesional o categoría profesional equivalente, en el supuesto de que la trabajadora haya de abandonar el puesto de trabajo en la localidad donde preste sus servicios y cuando la empresa tenga vacantes en otros centros de trabajo de otras localidades”. Además, según el citado texto, los planes de igualdad deberán contener medidas referentes a acceso al empleo, clasificación profesional, promoción y formación y retribución, todo ello de acuerdo con los artículos 45, 46 y 47 de la Ley Orgánica 3/2007 para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres. Entre los derechos que se conceden a estas mujeres también se encuentran la suspensión del contrato laboral por un período máximo de 18 meses, la extinción de dicho contrato y las ausencias motivadas por la situación física y psicológica derivada de la violencia de género. Violencia de género Mª del Pilar Otero Moar Vicepresidenta del Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Galicia El convenio colectivo, que regirá las relaciones laborales en todas las gestorías administrativas de 21 Reportaje Los autónomos elogian el asesoramiento de los gestores administrativos Paloma Díaz-Jares En España hay 3.134.666 afiliados al régimen especial de trabajadores autónomos, según los datos a 31 de marzo del Ministerio de Trabajo. Este mes se detuvo la caída de 23 meses consecutivos en el número de autónomos, que sólo en 2009 cesaron en su actividad 222.000 de ellos. Estos emprendedores han demostrado ser un pilar básico para la economía española, son protagonistas del tejido empresarial y realizan una importante función de cohesión social. La difícil coyuntura económica por la que atravesamos está poniendo en una situación muy difícil a los autónomos, y ante estos problemas, precisan del mejor asesoramiento posible para tratar de no ver sus negocios comprometidos. Los representantes de los autónomos elogian en estas páginas la buena labor de asesoramiento que les prestan los gestores administrativos. líneas del ICO, que inciden en uno de los principales problemas para este colectivo, la falta de financiación, verdadero azote desde que empezó la actual crisis económica. Aureliano Rodríguez de CEAT destaca el perfil empresarial de los autónomos, como emprendedores que crean riqueza y empleo. Los representantes de los autónomos coinciden en la necesidad de ayudar en todo lo posible a estos empresarios a seguir desarrollando su trabajo en estos momentos de dificultades, ya que la destrucción de este tejido empresarial sería después muy difícil de reconstruir. Mejor financiación, menos impuestos y más derechos sociales son las reivindicaciones de este colectivo tan próximo a los gestores administrativos. Desde el Ministerio de Trabajo, el director general de la Economía Social y el Trabajo Autónomo confía en que los gestores administrativos ayuden a los autónomos a la adaptación que será necesaria cuando se apruebe la Ley de Economía Social. Por su parte, Lorenzo Amor, de ATA, afirma que son muchos los autónomos que confían plenamente en el trabajo desempeñado por los gestores administrativos. Sebastián Reyna de UPTA lamenta el fracaso de las 22 Entrevista Juan José Barrera, director general de la Economía Social del Trabajo Autónomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas Juan José Barrera “Los gestores administrativos sabrán asesorar adecuadamente a los autónomos cuando se apruebe el sistema de protección por cese de actividad” Juan José Barrera, director general de la Economía Social del Trabajo Autónomo y de la Responsabilidad Social de las Empresas, ve el futuro inmediato con cierto optimismo. Cree en la Ley de Economía Sostenible, en el Ministerio de Trabajo y en el futuro proyecto de Ley de Economía Social. Está seguro de que los gestores administrativos sabrán asesorar a los autónomos cuando se apruebe el sistema de protección por cese de actividad. ¿Ha surtido efecto la mejora de la capitalización de la prestación por desempleo? rresponde a trabajadores de la construcción. Los datos confirman que las distintas actualizaciones llevadas a cabo han permitido un incremento en el número de personas que la utilizan. Así, en el año 2008 hubo 39.302 personas que utilizaron esta medida para hacerse trabajador autónomo y socio trabajador de cooperativas y sociedades laborales, y en el año 2009 esta cifra aumentó a 40.520. En enero de 2010 se ha producido un crecimiento del 9,3 % comparado con el mismo mes del año anterior. Tenemos, por fin, un Estatuto del Trabajo Autónomo al que le quedan aspectos por desarrollar ¿Es el establecimiento de un sistema de prestación específico por cese de actividad el más importante? El número de trabajadores autónomos afiliados al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos RETA aumentó en marzo un 0,03%, tras veintitrés meses consecutivos de descensos. ¿Es un dato coyuntural o va a ser una tendencia ya generalizada? Es pronto para valorarlo, pero los últimos datos mensuales nos pueden llevar a deducir que el ajuste en sectores como la construcción está finalizando, dato importante porque el 60% de la reducción del empleo autónomo en los dos últimos años co- Posiblemente sí, teniendo en cuenta la situación de crisis económica actual. Como algunos llevamos tiempo afirmando, para estimular la actividad emprendedora hay que dignificar el autoempleo y para ello los trabajadores autónomos tienen que tener un sistema de protección social similar al de los asalariados. ¿Creen los españoles que el fomento del autoempleo puede ser una buena idea para salir adelante? No hay país que pueda aspirar a desarrollarse sin que tenga una cultura emprendedora. Es necesario que los trabajadores asalariados que han perdido sus empleos trabajen por cuenta propia si tienen la posibilidad de hacerlo, como los 218.543 jóvenes y 24 “Para estimular la actividad emprendedora hay que dignificar el autoempleo y para ello los autónomos deben tener un sistema de protección social similar al de los asalariados” mujeres menores de 35 años que ya se han beneficiado de reducciones en las cuotas a la Seguridad Social. ¿Qué pueden aportar a la sociedad los gestores administrativos para salir de la crisis? Pueden asesorar a quienes emprenden una actividad económica, aconsejar para que los proyectos sean viables, obtener la financiación más eficaz y explicar el acceso a los programas de fomento del autoempleo. También pueden informar a los ciudadanos de cuáles son sus derechos, tanto individuales como colectivos. Aún llama la atención que muchos autónomos desconocen que cotizando más pueden percibir mejoras en el nivel de protección social, tanto para cubrirse ante una contingencia por incapacidad como para su pensión por jubilación. Espero que los gestores administrativos sepan asesorar adecuadamente a los autónomos cuando se apruebe es sistema de protección por cese de actividad. Usted ha dicho que una de las causas de la crisis tiene que ver con las prácticas no responsables de empresas y reguladores. ¿La aprobación del proyecto de Ley de Economía Sostenible en España va a evitar situaciones como ésta en el futuro? El proyecto va a propiciar que la actividad económica y los actores que en ella participan, como las empresas y las entidades privadas y públicas, sean socialmente más responsables. El fortalecimiento del buen gobierno corporativo; la exigencia de transparencia en la gestión y en particular la información de las retribuciones de los consejeros y los altos directivos de las empresas; la obligación de las empresas públicas de emitir informe anual de sostenibilidad y de requerir a sus proveedores prácticas socialmente responsables y la aprobación de medidas que fomenten la responsabilidad social de las empresas y en particular de las pymes, son actuaciones que contempla el proyecto de Ley de Economía Sostenible y que darán un fuerte estímulo a un modelo de actuación económica socialmente más responsable. proyecto de Ley de Economía Social. Se pretende presentar esta propuesta en la Conferencia Europea en Toledo, para que iniciativas como estas se extiendan a otros países de la Unión Europea. ¿Qué espera de la Conferencia Europea de la Economía Social que tendrá lugar en mayo en la ciudad de Toledo? Es una gran ocasión para impulsar en el marco de la Unión Europea los valores participativos y solidarios que representan las entidades y empresas de la Economía Social. En momentos en los que se requiere una mayor atención social a los excluidos del mercado de trabajo, las entidades de Economía Social son un excelente instrumento para ejecutar políticas sociales de atención a este colectivo. El Gobierno se ha comprometido a aprobar un 25 Entrevista Lorenzo Amor, presidente de la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos Lorenzo Amor “Son muchos los autónomos que confían plenamente en el trabajo desempeñado por los gestores administrativos” La asociación que preside Lorenzo Amor cuenta con 76 sedes, en 46 provincias de 17 comunidades autónomas y engloba a más de 800 organizaciones que suman alrededor de 500.000 autónomos. Un hito que nunca creyó poder alcanzar. ATA se crea en 1995. Dígame con sinceridad ¿creían que iban a llegar tan lejos? Cuando hace 15 años, un grupo de autónomos decide unirse y luchar por los intereses del colectivo, nunca llegamos a pensar que hoy íbamos a estar donde estamos. ATA constituye un fenómeno asociativo sin precedentes en España y su éxito radica, sobre todo, en que se trata de una Federación surgida desde abajo, que no está ligada a ningún poder empresarial, sindical o político y que se mantiene de las cuotas de los asociados. Han elaborado el Estatuto del Trabajo Autónomo con importantes avances sociales ¿qué es lo que se ha quedado en el tintero? El Estatuto saldó una deuda histórica de la sociedad con nuestro colectivo. Lo importante es desarrollar completamente el Estatuto del Trabajo Autónomo, especialmente la prestación por cese involuntario de la actividad – que se ponga en funcionamiento con la mayor brevedad posible – y la jubilación anticipada. También queda pendiente consolidar la presencia institucional del trabajo autónomo. Han negociado con varios gobiernos ¿con cuál de ellos se han sentido más cómodos? Si hay algo que caracteriza a ATA es su independencia. Con el anterior Gobierno del Partido Popu- lar se aprobaron medidas de vital importancia para el colectivo como la mejora de la baja por enfermedad. Con el actual, se ha puesto en marcha el Estatuto del Trabajo Autónomo, donde se reconoce la figura del autónomo económicamente dependiente y se le dota de un marco jurídico de derechos y obligaciones. Desde ATA siempre hemos aplaudido y reconocido las cosas bien hechas y hemos dado la voz de alarma cuando no ha sido así, independientemente de qué partido político ostentara la presidencia del Gobierno. Las posturas que ustedes proponen son respaldadas sin fisuras por todos los autónomos. Usted las defiende con razones, con la cabeza y no con el estómago. ¿Le sirve para salirse con la suya? La independencia económica nos permite defender lo que realmente preocupa al colectivo de trabajadores autónomos en cada momento. Las propuestas de ATA son analizadas y respaldadas por el Observatorio del Trabajo Autónomo, que preside el profesor José Barea, y del que forman parte analistas, abogados, catedráticos… de reconocido prestigio en los diferentes ámbitos que afectan a los autónomos. Como dijo el filósofo alemán Friedrich Nietzsche, hay que mantener sujeto el corazón; pues cuando se suelta, no se tarda en perder la cabeza. 26 ¿Se van a poner de acuerdo los agentes sociales para firmar un gran pacto en materia de empleo? “Lo más importante ahora es desarrollar completamente el Estatuto del Trabajo Autónomo” En un momento tan difícil como el actual, con un escenario económico en el que el consumo está por los suelos, las cifras de desempleo aumentan mes a mes - y ya son 4.500.000 el número de parados -, el Régimen de Autónomos lleva 23 meses consecutivos perdiendo afiliación, continuamos perdiendo actividad económica… es necesario aunar esfuerzos y remar todos en la misma dirección. Los gestores administrativos trabajan codo con codo con las pymes y autónomos y ven sus realidades ¿qué opina de la labor que desarrollan en sus despachos? Desde luego es una labor fundamental. Hay que tener en cuenta que son muchos los autónomos que por carecer de una determinada formación o por falta de tiempo, confían plenamente en el trabajo desempeñado por los gestores administrativos. ¿Cómo cree que les va a afectar la Directiva de Servicios? En principio va a afectar de manera positiva pues permitirá la libertad de mercado, siempre y cuando existan los controles correspondientes. Al prever la posibilidad de que la colegiación, hasta ahora obligatoria en España, se convierta en voluntaria, éste será un aspecto que afecte a muchos profesionales del sector. Desde ATA apostamos por mantener la colegiación obligatoria como medida de evitar el intrusismo. Ustedes piden medidas concretas para salir adelante: que se reactive el crédito y terminar con la morosidad. ¿Qué les dicen a los bancos y a las administraciones? Es falso que no haya demanda de crédito como defienden algunas entidades financieras. El acceso al crédito sigue siendo misión imposible para los autónomos: no sólo sigue sin fluir, sino que las restricciones han aumentado. Sólo 60.000 de las más de 300.000 peticiones realizadas durante 2010 han sido atendidas sin problemas. Los datos hablan por sí solos: ocho de cada diez autónomos tienen restricciones crediticias y solamente el 27% de los autónomos que acude a una entidad financiera a solicitar financiación la obtiene sin ningún tipo de trabajo. En cuanto a la morosidad, es la causa directa del cierre de una de cada cuatro empresas en nuestro país. El plazo medio de pago de las empresas en Europa con sus proveedores no sobrepasa los 57 días, en España supera los 98; el del sector público, 67 y 139 respectivamente. 27 Entrevista Sebastián Reyna, secretario general de la Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos de España (UPTA) Sebastián Reyna “Las líneas del ICO han sido un fracaso” Sebastián Reyna cree que es imprescindible hacer cambios en el actual sistema de pensiones para asegurar su solvencia y acercar la edad real de jubilación a la edad legal de los sesenta y cinco. En el ámbito de los autónomos, dice, se abre el debate sobre cómo fijar una cotización adecuada y equilibrada con respecto a los ingresos reales. Después de mucho batallar, por fin, el Estatuto del Trabajo Autónomo. ¿Está cumpliendo las expectativas en una etapa tan complicada como la actual? El Estatuto del Trabajo Autónomo ha conseguido ya muchos de los objetivos que teníamos previstos. En primer lugar, la seguridad jurídica permite defender nuestros derechos de forma más eficaz. El colectivo de trabajadores por cuenta propia tiene hoy una visibilidad de la que carecía hace algunos años. Nuestro nivel de participación institucional es muy cualificado, pero el trabajo no ha terminado aún. Algo más de diez compromisos previstos por la Ley están aún pendientes de desarrollo, pero algunos están ya cerca, como el del establecimiento de un sistema de prestación específico por cese de actividad, por primera vez en un país miembro de la Unión Europea. Emprendedores competitivos ¿Cuáles son las claves para conseguirlo? España ha sido un país mucho más emprendedor de lo que la mayoría de la población piensa. Llevamos más de veinte años creciendo a un ritmo del 7% anual en el número de nuevos autónomos. Sin embargo, se está provocando una disminución en la capacidad de emprender que resulta muy preocupante. Muchos economistas y expertos dicen que la formación va a ayudar a salir de la crisis ¿También lo creen desde UPTA? La educación, en el sentido general del término, es, sin duda, el factor básico de la competitividad. Particularmente la formación continua profesional y el reciclaje deben permitir la adaptación de las actividades económicas de los autónomos en nuestro país. La formación no ha sido durante años prioridad para los trabajadores autónomos, sin embargo ahora, quizá algo tarde para muchos, se convierte en condición imprescindible para continuar y renovar las actividades económicas. ¿Qué le parecen los cursos de formación que van a desarrollar desde ahora los gestores administrativos tras el acuerdo firmado con la Fundación Tripartita? No conozco los detalles de los programas pero creo imprescindible no sólo que la formación sea un ámbito más de actuación en la labor que los gestores administrativos desarrollan para los autónomos, sino que también tienen que atender a su propia cualificación permanente profesional. ¿La competencia pasa por reducir los costes salariales? Seguro que no. Competir reduciendo las condi- 28 “Competir reduciendo las condiciones de vida de los trabajadores es volver a situaciones tercermundistas” ciones de vida de los trabajadores es volver a situaciones tercermundistas. Por otra parte, los autónomos, como protagonistas de la producción, el comercio y el transporte, necesitamos que se mantenga la capacidad de consumo interior que se vería deteriorada con reducciones salariales. Esta es un visión obsoleta que debería estar ya superada. ¿Qué opina de los microcréditos? Un buen sistema de microcréditos en España es una de nuestras asignaturas pendientes. Las líneas del ICO han sido un fracaso. Las políticas de las Cajas de Ahorro, con alguna honrosa excepción, no han dado suficiente resultado y el aprovechamiento de las ofertas de los instrumentos internacionales ha sido ineficaz. Realmente no existe un sistema de microcréditos en España. ¿Ha llegado la hora de revisar el Pacto de Toledo? Cada cuatro años el acuerdo del Pacto de Toledo para el mantenimiento del sistema de pensiones se renueva y ahora toca. Los grupos políticos deben definir sus posiciones y hacerlas llegar a la opinión pública. Yo creo que son imprescindibles cambios en el sistema para asegurar su solvencia y para ello al menos tenemos que acercar la edad real de jubilación a la edad legal de los sesenta y cinco. En el ámbito de los autónomos se abre el debate sobre cómo fijar una cotización adecuada y equilibrada con respecto a los ingresos reales. ¿Cómo arreglamos la economía sumergida, esa que tantos quebraderos de cabeza da a los trabajadores autónomos? ¿Tenemos que copiar algún modelo productivo de otro país comunitario? No tenemos que copiar modelos sino aprovechar la experiencia de otros. El trabajo autónomo español podría ser puntero en la economía europea si consiguiéramos superar la brecha tecnológica y aprovechar con más eficacia los recursos públicos eliminando ineficiencias tanto del sector público como de los grupos empresariales que funcionan en régimen casi de oligopolio, situación que no se puede justificar en la nueva realidad económica. Esta es una lacra para la competitividad que afecta en especial a los autónomos y microempresas y uno de los motivos de cierre de muchos negocios. Hacienda y Seguridad Social deben olvidar su obsesión por agobiar a los declarantes para fijar sus miras en la economía no regularizada y encontrar las bolsas de fraude de una economía especulativa que todavía campa libremente en nuestro mercado. ¿Para cuándo se podrán equiparar los derechos de los autónomos con los trabajadores por cuenta ajena? En algo más de diez años se han dado pasos muy cualitativos. Desde que se mejoró el acceso a las prestaciones por incapacidad transitoria hasta la próxima regulación de un sistema equivalente al desempleo de los asalariados. La equiparación en los criterios de protección social es un objetivo muy cercano, aunque el esfuerzo contributivo de los autónomos debe ser mayor para conseguir que nuestra protección sea realmente equivalente. 29 Entrevista Aureliano Rodríguez, presidente de CEAT, Federación Española de Autónomos que pertenece a CEPYME Aureliano Rodríguez “Esperamos tener un papel importante en el futuro Consejo del Trabajo Autónomo” Aureliano Rodríguez no se cansa de decir que desde CEAT, la Federación que preside, mantiene una máxima: “contribuir con las actuaciones que llevan a cabo a promover y mejorar la situación de los autónomos desde el punto de vista empresarial. Para CEAT los autónomos son microempresas y, por tanto, “vamos a defender los valores y el punto de vista empresarial de las actividades económicas realizadas por las personas que se consideran empresarios, tengan o no empleados por cuenta ajena, y con independencia de la forma societaria o mercantil que adopten”. ¿Cuándo se podrán acoger los autónomos a la prestación por cese de actividad? Desde la Federación hemos valorado positivamente el Proyecto de Ley de Prestación por Cese de Actividad de los Autónomos, porque recoge el principio de voluntariedad como criterio general, limitando la obligatoriedad a determinados supuestos, como el caso de los autónomos dependientes o aquellos expuestos a riesgos especiales por el ejercicio de su actividad. Tras el correspondiente trámite parlamentario del Proyecto de Ley, y una vez entre en vigor, previsiblemente en 2011, podremos ver a autónomos que voluntariamente se acogen a este sistema. ¿Cree que la Ley Ómnibus va a beneficiar a los autónomos o por el contrario les va a perjudicar en algunos ámbitos? Con carácter general, como en su día dictaminó el Consejo Económico y Social, y consensuaron los agentes sociales, consideramos positiva la Ley Sobre el Libre Acceso y Ejercicio de las Actividades de Servicios. Se trata de incorporar al ordenamien- to jurídico español los principios de la Directiva Europea de Servicios. Tiene como principales objetivos impulsar y mejorar la regulación de este sector, reduciendo las trabas injustificadas o desproporcionadas al ejercicio de una actividad de servicios, con la creación de una ventanilla única electrónica-, y proporcionar un entorno más favorable y transparente a los agentes económicos. Además, incentiva la creación de empresas y genera ganancias en eficiencia, productividad y empleo. Gracias a la nueva Ley, también aumentará la calidad de los servicios disponibles para empresas y ciudadanos. ¿Qué opina de la labor que desempeñan los gestores administrativos? La labor que desempeñan los gestores administrativos es importante. Prestan un sustancial servicio a las empresas, especialmente a las pymes y a los autónomos, así como a los particulares. Les hacen ahorrar tiempo y dinero. Su asesoramiento siempre les lleva a realizar los trámites por la vía más rápida y correcta. 30 ¿Cree que habría que reforzar la presencia de organizaciones de autónomos, como la que preside, en las negociaciones con los agentes sociales? “Los gestores administrativos ofrecen un importante servicio a las empresas, especialmente a las pymes, y los autónomos; así como a los particulares” El papel que desempeñan las organizaciones empresariales y sindicales como agentes sociales es fundamental. Así se viene demostrando desde hace décadas. En lo que se refiere a las organizaciones específicas de autónomos, estamos presentes en la Mesa del Trabajo Autónomo, y esperamos tener un papel importante en el futuro Consejo del Trabajo Autónomo. Nuestra idea es contribuir a mejorar la situación de este importante colectivo empresarial que, además, es una organización miembro de CEPYME. El pago del IVA adelantado es un auténtico problema para muchos autónomos ¿arreglaríamos bastante las cosas si se pagara una vez cobrado? El pago del IVA por factura cobrada en vez de por factura emitida (principio del devengo), contribuiría en gran medida a aliviar financieramente a los empresarios y en particular a los autónomos, pues se trata de un impuesto cuyo pago se le adelanta a la Hacienda Pública cuando en muchos casos aún no se ha producido el cobro correspondiente que da lugar a dicho impuesto. El asunto ya está en el Parlamento para su modificación y esperamos se aplique cuanto antes. Los autónomos se quejan de que no pueden acceder a la financiación de las entidades bancarias. ¿Qué otra cosa pueden hacer para salir adelante? en las escuelas de negocios en sus programas master. Se trata de enseñar, mentalizar e inculcar una filosofía o cultura que conlleva la asunción de riesgos. Eso, llevará a su vez, a crear empresas que generan riqueza y empleo. Efectivamente. Desde el comienzo de la crisis económica el acceso a la financiación de las entidades bancarias es muy complicado para el autónomo. Quienes consiguen acceder a algún tipo de préstamo, además del elevado coste que supone, arriesgan su patrimonio personal y familiar por las garantías que han de proporcionar. Esta situación es una de las principales causas del cierre de miles de empresas en los últimos tiempos y de situaciones familiares dramáticas. La formación parece que es básica en tiempos de crisis ¿Falta en la Universidad una asignatura que encamine a los estudiantes hacia el autoempleo? Tanto en la Universidad como en la Formación Profesional, e incluso en la escuela primaria, se debería incentivar a los alumnos a que fueran emprendedores y no tuvieran miedo al autoempleo. Por supuesto que se debería introducir en todos los ámbitos de la formación alguna asignatura en este sentido, como se viene haciendo desde hace muchos años 31 Fiscal Xavier Gil Pecharromán Director de Normas y Tributos de elEconomista Todo el año es bueno para cambiar los impuestos Quienes se dedican a la asesoría fiscal siempre han temido los finales de año por la cantidad de novedades legales que llegaban con churretes de turrón y cava. Pero como las cosas que se pueden complicar siempre se terminan complicando, este año los cambios nos han llegado con migas de torrijas y nos llegarán con sabor a salitre y bronceador. Desde el pasado 1 de enero han entrado en vigor, o están a punto de hacerlo, un buen número de novedades impositivas, que si bien no han adquirido la popularidad de la futura subida de los tipos del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), si tienen una importante trascendencia. Los cambios a principios de año ya han afectado a casi todos los tributos, incluidos los Impuestos Especiales y los de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Repasemos los cambios fundamentales en Sociedades e IVA. En Sociedades, las medidas de promoción en la creación de empleo han llevado al Gobierno a prorrogar para los ejercicios 2011 y 2012 en el Real Decreto-ley 5/2010, de 31 de marzo, la libertad de amortización para empresas y profesionales regulada en la Ley 4/2008, si se mantiene el empleo, y el importe neto de la cifra de negocios es inferior a 5 millones de euros y la plantilla media no supera los 25 empleados. Inicialmente pensado para 2009 y 2010, afecta a 1,3 millones de empresas, masivamente pequeñas y medianas. Esta medida se complementa, aunque no tiene una incidencia tributaria directa, con la ampliación para este ejercicio de la regla transitoria incluida en el Real Decreto-Ley 10/2008, que modifica la regla de cómputo de pérdidas en los supuestos de reducción obligatoria de capital social en la sociedad anónima y de disolución también en las sociedades limitadas. De esta forma, se evita la disolución de la sociedad cuando a consecuencia de las pérdidas existentes en el patrimonio neto contable, éste queda reducido por debajo de la mitad del capital social. Una medida necesaria para cientos de empresas, como las inmobiliarias, que se encuentran en esta situación. Es una manera de dar viabilidad a las empresas. La otra gran medida llegará para acallar una de las grandes angustias de los asesores fiscales y de la que han hecho bandera PP y CiU en el Parlamento. Se trata de las obligaciones de documentación de las operaciones vinculadas intragrupo o de los socios con sus sociedades, y el amplio capítulo de sanciones que conlleva su incumplimiento, que llega hasta los 15.000 euros por grupo de datos. La norma incluirá una importante simplificación para las pymes de las obligaciones de documentación en operaciones vinculadas sobre todo de las interiores, pero descarta añadir estas facilidades para las operaciones realizadas a través de paraísos fiscales. La medida, por tanto, no recoge las demandas de la Asociación de Inspectores de Hacienda del Estado, que solicitaba también a los responsables de la Agencia Tributaria la limitación de las obligacio- 32 Se acortará de un año a seis meses el plazo para recuperar el IVA por el impago de facturas nes de documentación sólo para las operaciones internacionales. Quedan pendientes de aprobación, aunque el Gobierno prevé hacerlo en los próximos meses, otras medidas incluidas en la Ley de Economía Sostenible, como el incremento de la deducción por inversiones medioambientales, consistentes en instalaciones que eviten la contaminación acústica, hasta el 8%. También se incrementará al 12% la deducción por innovación tecnológica. Finalmente, se incrementará al 60 por ciento el límite para las deducciones por actividades de investigación y de la comunicación, así como en la deducción por actividades de investigación y desarrollo de la innovación tecnológica, de los gastos y las inversiones efectuados en ese periodo impositivo, que exceda del 10 por ciento de la cuota íntegra minorada en las deducciones para evitar la doble imposición. La medida demandada por los empresarios para que no se ingrese el IVA hasta que no se haya cobrado la deuda, no ha sido atendida por el Gobierno, a cambio, se acortará de un año a seis meses el plazo para recuperar el IVA por el impago de facturas. Sí que se ha acogido, sin embargo, la reducción para las obras realizadas hasta el 31 de diciembre de 2012 y ampliando el límite máximo del coste de materiales hasta el 30 por ciento del precio de la actuación. Se amplía, además, el concepto de rehabilitación estructural, para lo que se definen las obras análogas y conexas a las estructurales con el objeto de reducir los costes fiscales asociados al proceso de rehabilitación. España ha transpuesto el conocido como Paquete IVA Se incluyen las obras de rehabilitación energética, incluidas las que fomenten el uso eficiente del agua y las que suprimen las barreras y la promoción de la accesibilidad realizadas en edificios de viviendas. Finalmente, también se aplicará el tipo superreducido del 4 por ciento a los servicios de atención a la dependencia prestados por empresas integradas en el sistema de autonomía y atención a la dependencia con plazas concertadas en residencias. España ha transpuesto el conocido como Paquete IVA que incluye nuevas normas de localización para las prestaciones de servicios; revisión de la periodicidad y de la información a incluir en la declaración de las operaciones intracomunitarias y el nuevo procedimiento de solicitud de devolución para empresarios o profesionales comunitarios no establecidos. Esta última actividad se ha retrasado en varios países comunitarios, amonestados por la Comisión al no disponer del modelo 349. Bruselas tendrá que imponer orden en esta importante medida. 33 Economía Miguel Ángel Vílchez Pérez Presidente del Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Gestores Administrativos ¿Economía sostenible... o insostenible? Durante la crisis por la que España está atravesando, de extraordinaria importancia y posiblemente la mayor de las que los españoles vivos hemos sufrido, a diario se oyen voces cada vez más intensas que reclaman cambios para acabar con la situación e impedir que algo así vuelva a suceder. Se trata, sin duda, de personas y entidades bien intencionadas que, aunque rara vez aportan auténticas soluciones, posiblemente porque no las hay, están creando un estado de opinión favorable a su búsqueda. En esta línea se ha presentado recientemente por el Gobierno un anteproyecto de Ley de Economía Sostenible que pretende -mediante la reforma de determinadas estructuras económicas y socialesresolver más bien la segunda parte de lo manifestado en el primer párrafo, es decir, prever el futuro. El proyecto de Ley intenta, aunque no lo consigue, dar respuesta a algunas de las cuestiones que to- La Universidad, salvo honrosas excepciones, está de espaldas a la empresa dos tenemos en mente: no es posible soportar más la cultura del ‘pelotazo’ llevada a cabo con impunidad y colaboración incluso de los entes públicos que deberían reprimirla, un capitalismo desbocado que ha permitido prestar sin garantías con plazos imposibles; y tampoco mantener empresas de ‘quita y pon’ como las innumerables promotoras de un solo edificio o urbanización, que enseguida desaparecen con una desmesurada plusvalía. No se puede mantener vivo y pujante un mercado del trabajo en el que coexisten trabajadores y funcionarios con plaza en propiedad, intocables por tanto, y otros, incluso en las mismas empresas o administraciones públicas, sometidos a contratos continuamente, sin derecho a casi nada en caso de cese, y en medio trabajadores con indemnizaciones por despido que van desde 45 días por año trabajado a sólo 8 días por año trabajado. Se hace necesario ‘meter la tijera’ e igualar en postulados más razonables, sin olvidar cuestiones como la negociación colectiva, movilidad y horarios que dificultan la competitividad, o la formación y conciliación de vida familiar y laboral. Por otra parte, las administraciones públicas, y en particular la de Justicia, necesitan con urgencia unirse al tren de la informática modificando los procesos para hacerlos más accesibles, rápidos y eficaces. Y se debe resolver el problema de la financiación, sobre todo en el área local, para permitir autonomías y, especialmente, ayuntamientos viables mediante presupuestos factibles que evi- 34 El anteproyecto de Ley del Gobierno no opera más que en la superficie de los problemas y en consecuencia no los resuelve ten los ‘reinos de taifas’; con competencias adecuadas a la verdadera capacidad de gestión de cada organismo público, impuestos acordes con las circunstancias económicas y eficaz represión del fraude fiscal. También son imprescindibles las reformas en materia mercantil que permitan más dinamismo en la constitución de empresas y, al mismo tiempo, mayor protección de los accionistas o partícipes minoritarios de las entidades y facilidad para la separación de éstos y para la fusión y escisión de sociedades, actualmente dificultosas hasta el punto de que resulta más fácil romper un matrimonio que una sociedad. Deben limitarse las retribuciones de los altos cargos de las sociedades, hoy escandalosas, para permitir una política de dividendos más coherente, evitando la especulación a la que se ve sometida la Bolsa, lo que constituye un elemento disuasor para el pequeño inversor, tanto si lo es en el ámbito personal como a través de los fondos de inversión o planes de pensiones, que también deberían ser reformados para darles más independencia. En lo que constituye la Nueva Economía, todos los organismos internacionales denuncian la ineficacia de nuestro sistema educativo, que prima la enseñanza teórica durante los primeros años, lo que enfoca excesivamente al alumno hacia la Universidad, dejando de lado las enseñanzas prácticas de la Formación Profesional, de extraordinaria impor- tancia para la actividad económica. Al final, al joven, le quedan pocas alternativas. En materia de investigación y desarrollo existen graves desajustes pues la Universidad, salvo honrosas excepciones, está de espaldas a la empresa, lo que impide la aplicación práctica del conocimiento y su utilidad económica; razón por la cual el esfuerzo de aportar valor añadido, imprescindible, ya que por nuestra estructura social a España no le es posible competir por precio, recae en las empresas con grave riesgo para éstas. Este anteproyecto, sobre todo si se tiene en cuenta la memoria anexa al mismo, plantea estos escenarios, pero con gran precaución y timidez pues no opera más que en la superficie de los problemas y, en consecuencia, no los resuelve. Se comprende que a estas alturas de la legislatura, y con un apoyo en el Congreso limitado, el Gobierno no haya querido ‘meter el dedo en la llaga’; pero esto hace que pueda ser una ocasión fallida, algo trágico pues si con las medidas tomadas hasta ahora no se vislumbra el final de la crisis, con las planteadas mediante esta iniciativa podríamos encontrarnos en idéntica situación. No obstante debo decir, según el lenguaje castizo de estas tierras, que ‘menos da una piedra’ y que en cualquier caso estas ideas son las únicas que se presentan a debate ya que los partidos políticos, en general, ‘ni están, ni se les espera’, aunque tal vez en el trámite parlamentario esto cambie. Que así sea. 35 Medio Ambiente La oportunidad de los gestores administrativos ante la proliferación de normativas medioambientales Cada día los ciudadanos nos concienciamos más de la importancia que tiene nuestro entorno natural y su conservación. En este sentido la Administración está creando nuevas normativas para conseguir este fin y necesita de profesionales cualificados para llevar a cabo las adaptaciones de dichas normativas en las empresas. ¿Quién mejor que los gestores administrativos? El Colegio de Gestores de Cataluña creó en 2009 la Comisión de Medio Ambiente cuyo objetivo principal es potenciar este nuevo ámbito dentro de los despachos, además de mantener informado al colectivo de todas las creaciones, modificaciones y actualizaciones de las leyes y normativas referentes al medio ambiente, tanto a nivel local como autonómico, estatal y de la Unión Europea. La Comisión está presidida por Pau García Sistac. Como vocales figuran Venanci Blanch Bonet, Santiago Sastre Marce, Josep Teixidor Casamitjana, Marc Giménez Bachmann, Sonia Villar Saltiberi y Alba Ortiz Lauro. Marina Rocabruna Saénz de Santamaría, gerente del Colegio y Nuria Marín Tapia, asesora jurídica, actúan en la gestión interna y soporte. También cuenta con el asesoramiento externo de Elvira Carles Brescolí, directora de la Fundació Empresa y Clima. En la actualidad la Comisión está trabajando en crear una base documental a través del portal colegial. También se están realizando actuaciones con distintas administraciones autonómicas y lo- cales, además de informar al colectivo sobre los temas medioambientales y sus normas de aplicación a través de circulares informativas y la publicación de artículos en la revista colegial. De entre todos los temas medioambientales en los que trabaja la Comisión cabe destacar la gestión de los residuos, el ciclo integral del agua, la eficiencia energética y, como no, el tan nombrado cambio climático que es el nexo de unión de todos los anteriores. Actualmente ya no hay sector ni actividad empresarial que no esté afectada, en mayor o menor medida, por el cambio climático. Las consecuencias económicas de este fenómeno medioambiental son ya una realidad que determinan el día a día de las empresas con independencia de su tamaño. Sin embargo la importancia de las consecuencias del cambio climático todavía no ha calado en España pese a que la Unión Europea ha liderado hasta ahora todas las medidas mundiales para luchar contra ellas. Aún son pocos los empresarios españoles que están plenamente familiarizados con 36 Presidente de la Comisión Pau García Sistac términos como COP, IPCC, GEI, MDL, Post-Kyoto, New Green Economic Deal, etc. Conceptos todos ellos de gran importancia que pasarán a ser clave dentro de las sociedades y que no sólo determinarán en breve sus cuentas de resultados sino que podrán convertirse en excelentes posibilidades de negocio ligadas al cambio climático. Además, el total de emisiones verificadas durante el año 2008 ha sido de 163.453.087 toneladas de CO2. El precio medio por tonelada de CO2 durante el primer año del Protocolo de Kyoto, es decir 2008, fue de 22,01 € y esto significa un volumen de negocio de casi 3.600 millones de euros. Para poner un poco más de luz sobre la realidad de este fenómeno medioambiental y ayudar a las empresas a conseguir un desarrollo sostenible, la Comisión de Medio Ambiente del Colegio Oficial de Gestores de Cataluña cuenta con el asesoramiento y la participación de la Fundación Empresa & Clima. La importancia de las consecuencias del cambio climático todavía no ha calado en España Protocolo de Kyoto Ante el calentamiento global y la emisión de CO2, cabe preguntarse qué significa y qué representa para nosotros en estos momentos la nueva economía del carbono. El número de instalaciones que emiten carbono a la atmósfera en España ascienden a 1.025. Son sociedades que pertenecen al sector cementero, al cerámico, al papelero y a la generación eléctrica. Todas ellas se ven afectadas por los derechos de emisión de carbono que obliga el Protocolo de Kyoto. Es importante decir que 765 instalaciones han emitido menos CO2 respecto a sus asignaciones, lo que significa que el 74,63 % cumple con el compromiso adquirido a nivel internacional. 37 Actividades Colegiales CASTILLA Y LEÓN El Colegio firma junto al Ministerio de la Vivienda y la Junta un convenio por el que 30.000 viviendas libres pasarán a ser protegidas El Colegio de Castilla y León firmó el 8 de marzo, junto al Ministerio de Vivienda y los agentes sociales y económicos, el primer acuerdo para la conversión del stock de viviendas libres en protegidas. El presidente de la Junta de Castilla y León, Juan Vicente Herrera y la ministra de Vivienda, Beatriz Corredor, presidieron el acto al que también acudieron los representantes de la Federación Regional de Municipios y Provincias, la Confederación Castellano-Leonesa de la Construcción, el Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Castilla y León, distintas entidades financieras, el Colegio de Notarios de la Comunidad y el Decanato de Registradores de la Propiedad. El principal objetivo del acuerdo es dar salida al stock de viviendas inmovilizadas en el mercado y favorecer el acceso a la vivienda de las familias que más lo necesitan en la Comunidad. Los gestores administrativos colaborarán en el impulso, desarrollo, coordinación y evaluación del convenio. Reducirán en un 40% los honorarios de gestión y tramitación de los documentos relativos a primera transmisión o adjudicación y a los préstamos hipotecarios correspondientes. El acuerdo, rubricado en Valladolid, es el primero de estas características que se produce en España. Aunque existen experiencias en otras comunidades autónomas, Castilla y León es la primera en España que ha logrado reunir a todas las partes implicadas en un único convenio de colaboración que plasma la voluntad común de concertación en materia de política de vivienda. Mediante este pacto de colaboración se manifestó el compromiso de todas las partes por estimular la economía, al impulsar la salida al mercado del stock de viviendas libres mediante su conversión en viviendas protegidas. El objetivo es favorecer el acceso a la vivienda de las familias de Castilla y León. Las viviendas se podrán ofrecer en régimen de compra, alquiler o alquiler con opción de compra. Al menos el 25% de las viviendas ofertadas lo serán en régimen de alquiler o alquiler con opción de compra. Los adquirentes y arrendatarios deberán cumplir una serie de condiciones de acceso a la vivienda: no ser titulares de otras viviendas, estar inscritos en el Registro de Demandantes de Vivienda de Castilla y León y tener unos ingresos máximos no superiores a una determinada cuantía. De izquierda a derecha Fila de abajo: Miguel Ángel García Nieto, presidente de la Federación Regional de Municipios y Provincias de Castilla y León. Antonio Silván Rodríguez, consejero de Fomento de la Junta de Castilla y León. Beatriz Corredor Sierra, ministra de Vivienda. Juan Vicente Herrera Campo, presidente de la Junta de Castilla y León. Reyes Gómez de Liaño Polo, decana del Decanato Autonómico de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de la Comunidad de Castilla y León. Jesús Sanz Cámara, en representación del BBVA. Francisco Fernández Prida, decano del Ilustre Colegio de Notarios de la Comunidad de Castilla y León. Fila de arriba: Santos Llamas Llamas, presidente de Caja España. José Jesús Rodríguez Almarza, en representación del Banco Santander. Emiliano Alonso Ortiz, presidente de la Confederación Castellano y Leonesa de la Construcción. Julio Fermoso García, presidente de Caja Duero. José Ramón Cuesta Fernández, en representación de La Caixa. Miguel Ángel Pertejo Andrés, presidente del Ilustre Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Castilla y León. 38 ALICANTE Convenio de colaboración con la Asociación de la Empresa Familiar de Alicante El pasado mes de febrero el presidente del Ilustre Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Alicante, Francisco Candela Durá y el presidente de la Asociación de la Empresa Familiar de Alicante (AEFA), Gonzalo París Suau, firmaron un convenio de colaboración. El acto tuvo lugar en la sede del Colegio de Gestores Alicante. La firma del nuevo convenio es interesante para las dos partes y significa que van a colaborar mutuamente para organizar y realizar jornadas, seminarios y otros actos de formación. Las dos organizaciones también se comprometen a definir de manera conjunta las áreas que tendrán que desarrollarse en los programas formativos. El nuevo convenio permitirá a los miembros de ambas organizaciones inscribirse en los cursos y programas de formación organizados tanto por el Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Alicante, como los que realice la Asociación de la Empresa Familiar de Alicante. Tras la firma del convenio, el presidente de la Asociación de la Empresa Familiar, Gonzalo París Suau, La firma del nuevo convenio significa que van a colaborar mutuamente para organizar y realizar jornadas, seminarios y otros actos de formación y Francisco Candela Durá, presidente del Colegio de Alicante, intervinieron en el acto de apertura oficial de los cursos de formación 2010 que organiza el Ilustre Colegio de Alicante. De izquierda a derecha: Gonzalo París Suau, presidente de la Asociación de la Empresa Familiar y Francisco Candela Durá, presidente del Colegio de Gestores de Alicante. 39 Actividades Colegiales MÁLAGA Reconocimiento a Juan Blancas que deja la presidencia del Colegio después de 27 años Jorge Alcántara Gallego será el nuevo presidente. Fue el pasado 18 de marzo de 2010 cuando el Colegio de Gestores Administrativos de Málaga estrenó nueva Junta de Gobierno. A la renovación en los cargos de Gobierno de la institución se unió la despedida de Juan Blancas Llamas, presidente del Colegio de Gestores Administrativos de Málaga durante 27 años y cuya labor ha sido reconocida, año tras año, no sólo por los compañeros de profesión y colegiados sino por los diferentes profesionales de los colegios malagueños ya que también ha sido miembro activo de Unión Profesional de Málaga. a la sociedad en general, Juan Blancas ha decidido poner fin a esta labor para dar paso a un nuevo compañero en este cometido. Todos los colegas –ya amigos- de la Junta de Gobierno y los trabajadores del Colegio echarán de menos su buen hacer, su constancia y tantas y tantas cualidades que le convierten en un gran profesional y mejor persona. A esto se une un currículum profesional tan extenso como prolífico que le ha ido enriqueciendo a cada paso, al igual que a todos los que han trabajado codo a codo con él. Natural de Iznajar (Córdoba), casado y con cinco hijos, Juan Blancas es licenciado en Derecho. Durante todos estos años ha sabido compaginar espléndidamente su trabajo de gestor administrativo con la política. Fue diputado y senador con el Gobierno del Partido Popular. Ha sido vocal de la Comisión de Economía y Hacienda y portavoz adjunto de la misma. Miembro del Comité Ejecutivo Provincial y Regional de Andalucía y miembro de la Junta Directiva Nacional. Aparte de presidir el Colegio de Gestores de Málaga, es presidente de honor de esta corporación y presidente de honor del Consejo General de los Colegios de Gestores Administrativos de España. Tras estos 27 años de intenso y dedicado servicio al Colegio, a los profesionales que lo conforman y Juan Blancas Llamas 40 Actividades Colegiales CANTABRIA Tráfico explica en Santander las nuevas multas de circulación El Colegio de Gestores Administrativos de Cantabria, que preside Victor J. Carpintero, organizó el pasado 4 de marzo en Santander un acto explicativo del nuevo régimen sancionador en materia de Tráfico. La institución invitó al subdirector general de Normativa de la Dirección General de Tráfico, Ramón Ledesma para que explicara a los convocados las novedades del nuevo reglamento. Al encuentro asistió también el delegado del Gobierno en Cantabria, Agustín Ibañez y el presidente del Consejo General de Gestores Administrativos de España, Jesús Fernández de la Pradilla. El salón de actos del Edificio Tantín de Caja Cantabria fue el escenario elegido para realizar el evento. A el asistieron numerosas personalidades relacionadas con la Dirección General de Tráfico en Cantabria y gestores administrativos especializados en el área de vehículos, además de representantes del ayuntamiento y policía local. El acto, por su interés, fue recogido por varios medios de comunicación, en concreto por periódicos y radios. Un momento de la exposición de Ramón Ledesma Ramón Ledesma explicó que el nuevo régimen sancionador de Tráfico trae muchos cambios, como descuentos por pronto pago de las multas en hasta un 50%, o que las multas puedan ser comunicadas por correo electrónico. También comentó que se establece un margen de error de los radares de control de velocidad de hasta el 10 por ciento. Además dijo que se da cobertura legal a los radares “de tramo”, que sancionarán a los conductores que sobrepasen una determinada velocidad media en un tramo de la vía. Después de la exposición, se abrió un interesante coloquio entre los participantes. Se establece un margen de error de los radares de control de velocidad de hasta el 10 por ciento De izquierda a derecha: Ramón Ledesma, subdirector general de Ordenación Normativa de la Dirección General de Tráfico; Agustín Ibañez, delegado del Gobierno en Cantabria; Jesús Fernández de la Pradilla, presidente del Consejo General de Gestores Administrativos de España y Victor J. Carpintero, presidente del Colegio de Gestores Administrativos de Cantabria 42 CATALUÑA El Colegio estrena página web: www.gestors.cat El Colegio de Gestores de Cataluña tiene una nueva página web; www.gestors.cat en donde se pueden consultar todas las actuaciones que realiza la institución. La página permitirá acceder a la revista y las notas de prensa, las noticias laborales, mercantiles y fiscales, además del BOE. La nueva web cuenta con una agenda donde se indican las jornadas formativas impartidas por el Colegio, los actos que organiza la entidad y el calendario del contribuyente. ventanilla pertenezca a la web, lo que facilitará las tareas y la comunicación tanto a los colegiados como a la entidad. Una de las novedades del nuevo portal, que muy pronto estará operativo, es la ventanilla única. Tal como establece la Ley Ómnibus, los colegios profesionales deben contar con este servicio para que los colegiados puedan tener un acceso y contacto directo con el Colegio y viceversa. En el caso de los gestores, se ha establecido que esta “Temas prácticos de Derecho Tributario”, una obra de referencia El 24 de marzo, en el auditorio Torre BancSabadell, tuvo lugar la presentación del libro “Temas prácticos de Derecho Tributario” que edita el Colegio de Cataluña. Alfonso Lluzar, presidente del Colegio, y Luis Manuel Alonso, delegado especial de la Agencia Tributaria en Cataluña, acompañaron durante la presentación al autor del libro, Luis Manuel Alonso. Alonso es catedrático y director del Departamento de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Barcelona. Para elaborar el libro ha contado con la ayuda de los doctores José María Tovillas y Montserrat Casanellas. Según Al- fonso Lluzar, “nos encontramos ante una obra que debe convertirse en texto de cabecera tanto para gestores como para aquellas personas que trabajan en la asesoría fiscal”. Jordi Altayó, ponente de la Comisión Económica y Financiera, Contable y Tributaria del Colegio, añadió que “se ha conseguido sintetizar en poco más de 300 páginas todo el contenido de lo que se considera la parte general del Derecho Tributario”. Editado por Atelier Libros Jurídicos, la tirada de la primera edición de la obra es de 1.000 ejemplares (700 en catalán y 300 en castellano). 43 “La ley del aborto ampara el peor de los terrorismos” 44 Entrevista Fernando Sánchez Dragó, escritor Fernando Sánchez Dragó “No saldremos de la crisis con Zapatero y después tampoco. El Apocalipsis ha llegado” Paloma Villar Nacido en Madrid en 1936, Fernando Sánchez Dragó está licenciado en Filología Románica y Lenguas Modernas. El amor por la lengua y la literatura ha sido una constante en su vida desde que con cinco años fundó, dirigió y redactó un periódico autógrafo llamado ‘La nueva España’. Desde entonces su producción literaria no ha cesado. Ensayista y novelista, entre su extensa obra destaca “Gárgoris y Habidis. Una historia mágica de España” compuesta por cuatro volúmenes y que en 1979 le valió el Premio Nacional de Literatura. En 1992 Sánchez Dragó ganó el Premio Planeta con “La prueba del laberinto”. El escritor ha sabido conjugar su amor por la literatura con su pasión viajera y ha sido profesor de lengua, literatura e historia de España en universidades de países tan dispares como Japón, Senegal, Marruecos o Kenia. Su trayectoria literaria ha estado íntimamente ligada con su trabajo en los medios de comunicación. Como enviado especial de medios diversos –ha trabajado en prensa, radio y televisión- ha viajado a remotos lugares de Asia, África y América. En su larga trayectoria profesional ha colaborado con El Mundo, Época, Onda Cero, la Cope, la SER, Televisión Española y Telemadrid. Confiesa que le gusta perderse, poco antes de conceder esta entrevista para GA se encontraba en la isla de Robinson. El ansia de conocer lugares nuevos le ha llevado a recorrer 74 países, pero siempre regresa a Castilfrío de la Sierra, un pueblo de 27 habitantes de la provincia de Soria donde está su casa, su guarida. Allí es donde quiere que le entierren cuando muera, al pie del nogal donde ha pasado tantas tardes leyendo. A lo largo de su vida, Sánchez Dragó se ha comprometido con causas muy diversas, desde la que en los últimos años de la década de los 50 le llevó a luchar contra el franquismo (estuvo diecisiete meses en la cárcel y siete años en el exilio), hasta la actual que le hace definirse como un anarcoindi- 45 46 vidualista que ha llegado al orientalismo espiritual. Su actual mujer –la séptima- es japonesa, se llama Naoko y es 40 años menor que él. La conoció porque fue alumna suya en la Universidad de Kyoto. ¿Por qué un hombre tan viajero como usted, tan cosmopolita -ha sido profesor en universidades de Japón, Marruecos, Kenia y Senegal-, recala siempre en Soria? Los nómadas siempre tienen un campamento, una casa madre, un hogar, al que vuelven de vez en cuando para lamerse las heridas y recuperar la fuerzas. Recientemente ha estado usted en la isla de Robinsón Crusoe. ¿Le gusta perderse? ¡Claro! El viajero carece de sentido de la orientación, porque el viaje es la distancia más larga entre dos puntos. Soy capaz de perderme hasta en el pasillo de mi casa. Tras un largo recorrido ideológico –de izquierdista radical a “liberal en el amplio sentido de la palabra”-, ha llegado al “orientalismo espiritual”. Por favor, defina qué significa este término para usted No hay espiritualismo oriental. El espiritualismo (o sea: la mirada hacia dentro) es igual en todas partes. Lo que sucede es que eso desapareció, en gran parte, de Occidente cuando se apoderó de Europa el cristianismo. Oriente es pagano. Occidente también lo fue. Esos dos gajos de la gran naranja tienen una matriz común: el Egipto faraónico. En ocasiones ha afirmado que es muy activo sexualmente. ¿Sigue siéndolo? “A los ministros los eligen los políticos, lo que excluye casi por completo la posibilidad de que haya uno bueno” Mucho menos. Ahora sólo me permito una juerga (de muchas horas, eso sí) a la semana, con la ayuda de 10 miligramos de Cialis, una galleta de cannabis, una petaca de whisky y, a veces, una benzodiacepina o algo parecido. ¿Qué es más importante para usted, el amor, la salud, el dinero o el sexo? La salud y el sexo. ¿El dinero? ¡Puah! Lo destruye todo y devora el escaso tiempo puesto a nuestro alcance. En cuanto al amor, si alude usted al pasional, es una patología del sentimiento. ¿Cuál es la etapa que recuerda con más afecto de su dilatada carrera profesional? Yo no tengo carrera profesional, sino vocacional. La primera es una máscara para esconderme y una estrategia para desarrollar la segunda. Sólo soy escritor. El resto es anécdota. 47 ¿El dinero? ¡Puah! Lo destruye todo y devora el escaso tiempo puesto a nuestro alcance Ha trabajado usted en prensa, radio y televisión. Si tuviera que elegir entre alguno de los tres medios, ¿con cuál se quedaría? Con la televisión, desde luego, no. La aborrezco. Me gusta la radio, me gusta la prensa escrita, y prefiero la segunda a la primera. Pero eso, con Internet, se está acabando. Tengo un blog en Elmundo. es, pero lo escribo a desgana. mientras Rodríguez Zapatero siga siendo presidente del Gobierno? Y cómo escritor, ¿qué le ha satisfecho más, la novela o el ensayo? Mis ensayos son narrativos y mis novelas son lo que los ilustrados llamaban cuentos filosóficos. ¿Cuál es desde su punto de vista el ministro/a más solvente del actual Gobierno? ¿Cree que entre todos podemos salir de la crisis No. Y después, seguramente, tampoco. El Apocalipsis ha llegado. ¿Qué opina de la ley del aborto? Que ampara el peor de los terrorismos. No tengo ni idea. Vivo al margen de esas cosas. A los ministros los eligen entre los políticos, lo que excluye casi por completo la posibilidad de que haya un ministro bueno. 48