Document

MOCIÓN
BOLETÍN N°
PERÍODO LEGISLATIVO _ 2014-2018
LEGISLATURA
363
Reforma
constitucional
que
establece
elecciones
complementarias cerradas como mecanismo de reemplazo
de cargos parlamentarios vacantes
SESIÓN N()
24§_
PRIMER TRÁMITE CONST.
FECHA:
14-05-2015
SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
DESTINACIÓN
01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
19.-CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
02.- DEFENSA NACIONAL
20.- BIENES NACIONALES
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
21.- PESCA, ACU1CULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
04.- EDUCACIÓN
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
05.-HACIENDA
06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD,
22.-BOMBEROS
CIUDADANÍA
YREGIONALIZACIÓN
07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
REGLAMENTO
08.-MINERÍA Y ENERGÍA
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
09.- OBRAS PÚBLICAS
10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
11.-SALUD
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
] 13.-TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
] 14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
~~1 15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
] 17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
18.-FAMILIA Y ADULTO MAYOR
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
COMISIÓN MIXTA.
COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
OTRA: -
Reforma Constitucional por la cual se refuerza
la participación ciudadana local en el
reemplazo de vacancias parlamentarias.
Fundamentos:
Nuestra Constitución Política dispone en su artículo 51 la
fórmula para reemplazar la vacancia de parlamentarios. En ella
se señala que la facultad es privativa de los partidos políticos,
quienes podrán designar a su arbitrio al ciudadano que estimen
pertinente, sin ningún tipo de participación ciudadana.
Lo anterior por cierto, no se condice con la demanda popular de
avanzar en mecanismos que permitan a la ciudadanía ser parte
de decisiones trascendentales, tales como determinar quien
reemplazará a un parlamentario cuya elección, en un primer
momento, fue fruto de la voluntad soberana manifestada a
través del sufragio universal.
Asimismo, parece inaceptable qué decisiones de una cúpula
partidista, dejen sin efecto la sanción popular, que como ya
dijimos, se manifiesta a través de una votación abierta y en la
que se impuso tanto la persona como las propuestas de un
determinado candidato.
Cabe señalar que nada obsta a que se las vacantes se provean
con sujetos que desconocen la realidad local y que por ende no
están en sintonía con las necesidades de las comunidades a las
cuales representará en el Parlamento.
Por lo mismo, planteamos la posibilidad de una elección
complementaria cerrada, esto es, donde solamente pueden
participar como candidatos independientes y militantes
designados por el partido político del parlamentario que causa la
vacancia, y en la cual sufragarán tanto militantes del mismo
partido como independientes, en una lógica similar a las
elecciones primarias.
Por otra parte, proponemos que en la medida que la vacante se
produzca dentro del último año del período parlamentario, se
mantengan las reglas actuales, es decir; que el partido designe al
ciudadano para proveer el cargo. Esto se funda en un mandato
de representación cuasi cumplido y en las repercusiones
económicas que tiene la celebración de cualquier comido
electoral.
Finalmente, señalamos una serie de requisitos que deberán
reunir, tanto quienes participen en los comicios
complementarios como los ciudadanos que designe el partido
para proveer el cargo, según la hipótesis que corresponda. Estas
limitaciones se refieren a reunir los requisitos para ser diputado
y senador, y carecer de las inhabilidades establecidas en el
artículo 57 de la Carta Fundamental.
Por lo anterior, venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL
Artículo único.- Reemplázase en la Constitución Política de la República,
los incisos tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo y final del artículo 51
por los siguientes incisos tercero, cuarto, quinto, sexto y final nuevos:
"Las vacantes de diputados y senadores se proveerán por medio de
una elección complementaria cerrada, en la que solo podrán
postular los militantes e independientes que designe el partido
político al que pertenecía el parlamentario que produjo la vacante;
y en la que sufragarán militantes del mismo e independientes del
distrito o circunscripción correspondiente.
Sin embargo, si la vacancia se produjera en el último año del
periodo parlamentario, esta se proveerá por el ciudadano que
señale el partido político al que pertenecía el parlamentario que
produjo la vacante.
Los ciudadanos que participen como candidatos de los comicios a
los que se refiere el inciso tercero, o que provean la vacante con
arreglo al inciso anterior, deberán cumplir al momento de la
elección o de la designación respectivamente, con todos los
requisitos que señalen los artículos 48, 50 y 57.
Los parlamentarios elegidos como independientes no serán
reemplazados.
Los parlamentarios elegidos como independientes que hubieren
postulado integrando lista en conjunto con uno o más partidos
políticos, serán reemplazados con elección complementaria cerrada
que organizará el partido político que el respectivo parlamentario
señale al momento de presentar su declaración de candidatura.".
&.V**