Hidalgo. Registro de Operaciones Mercantiles

Secretaría de Seguridad Pública de Gobierno del
estado de Hidalgo.
Subsecretaría de Prevención, Participación
Ciudadana y Desarrollo Institucional
Lic. Ricardo Reyes Monzalvo. Subsecretario
Oficina Secretaría de Seguridad Pública del estado
de Hidalgo, carretera MÉXICO-PACHUCA, KM 84.5,
Fraccionamiento Hacienda la Herradura.
Teléfono 71 5-84-52 al 54
En la presente administración los temas de
prevención y participación ciudadana, son
fortalecidos con la publicación de la nueva
Ley de Seguridad Pública; cuya principal
tarea es sentar las bases para la
implementación de políticas públicas en
materia de prevención en sus diversos
rubros.
Dando origen a la Subsecretaría de
Prevención, Participación Ciudadana y
Desarrollo Institucional” que tienen como
finalidad
articular
los
esfuerzos
institucionales para prevenir conductas
antisociales.
Con fecha 7 de diciembre de
2009 se promulgo la Ley de
Prevención del Delito para el
Estado de Hidalgo.
El 14 de junio de 2010, en la
Sala del Pueblo de Gobierno del
Estado de Hidalgo, se toma
protesta a los integrantes del
Consejo Estatal de Prevención
del Delito.
Desviaciones sociales, morales, ideológicas,
perdida de valores, desintegración familiar y
conductas antisociales, no surgen de manera
instantánea, caótica e impredecible, tienen un
desarrollo en el tiempo, historias y respuestas
condicionantes de origen objetivo y subjetivo que
deben analizarse antes de sufrir la manifestación
de la comisión de ilícitos.
Surge entonces la necesidad de abordar en forma
integral los problemas de la prevención
entendiéndose esta; como la serie de obras y
acciones orientadas a contrarrestar la influencia
de este tipo de flagelos antisociales mediante la
disminución de condicionantes y factores que lo
propician.
Como consecuencia de la saturación
mediática nacional a que esta expuesta la
población en cuanto a delitos de alto
impacto social se refiere, estos han logrado
distraer la atención de los problemas reales
que enfrenta la comunidad, es por ello que
el Gobierno del Estado, comprometido con
el desarrollo integral de los hidalguenses,
ha logrado identificar puntualmente las
conductas antisociales que requieren
inmediata atención, las cuales con el
concurso y participación de la sociedad se
pretenden erradicar.
30,000 Ejecuciones
ANTEPROYECTO DE
REGLAMENTACIÓN
PARA REGULAR LAS OPERACIONES
MERCANTILES EN LA COMPRA Y
ANTEPROYECTO
PARA
DE VENTA DE VEHÍCULOS
SEMINUEVOS
ANTECEDENTES
LA SEGURIDAD PÚBLICA Y LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
CONSTITUYEN EL RECLAMO MÁS APREMIANTE DE TODA SOCIEDAD,
EN HIDALGO COMO EN OTRAS ENTIDADES FEDERATIVAS SE PUEDE
APRECIAR UN INCREMENTO SUSTANCIAL EN LA INCIDENCIA DEL
DELITO DE ROBO DE VEHÍCULO, HECHO QUE NO SOLO CAUSA UN
DETRIMENTO PATRIMONIAL AL SUJETO PASIVO DEL MISMO, SINO
QUE LA COMERCIALIZACIÓN DE ESTOS OCASIONAN DAÑOS
COLATERALES COMO ES LA RECEPTACIÓN, FRAUDE ETC.
ES POR ELLO QUE LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE ELABORAR
LOS PROGRAMAS Y ACCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA,
CONJUNTEN SUS ESFUERZOS PARA ESTABLECER MECANISMOS QUE
SEAN ORIENTADOS A LA PREVENCIÓN DEL DELITO Y COMBATE A LA
DELINCUENCIA.
RAZÓN POR LA CUAL SURGE LA IMPERANTE NECESIDAD DE
ESTABLECER ACCIONES DE COORDINACIÓN EN ESTA MATERIA, POR
ELLO ES NECESARIO LOGRAR QUE SE CUENTE CON UN BANCO DE
DATOS QUE PERMITA IDENTIFICAR A LOS VENDEDORES Y
COMPRADORES DE AUTOMOTORES EN LOS TIANGUIS QUE SE
EFECTÚAN EN LOS MUNICIPIOS DONDE SE REGISTRAN CON MAYOR
INCIDENCIA LA COMERCIALIZACIÓN DE VEHÍCULOS.
CON LA INFORMACIÓN QUE SE OBTENGA PERMITIRÁ A LA
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA,
DESARROLLAR Y
ESTABLECER MECANISMOS TENDIENTES A INHIBIR LA COMISIÓN DE
ESTE INJUSTO PENAL, OBTENIENDO VALIOSA INFORMACIÓN PARA
REALIZAR UNA TAREA DE MAYOR EFICACIA Y EFICIENCIA EN EL
COMBATE A LA DELINCUENCIA.
10 Municipios con
mayor incidencia
delictiva
Municipio
ACTOPAN
IXMIQUILPAN
•MINERAL DE LA
REFORMA
MIXQUIHUALA
PACHUCA
TEPEAPULCO
TEPEJI DEL RIO
TIZAYUCA
TULA DE ALLENDE
TULANCINGO
En la actualidad, el Estado de
Hidalgo
manifiesta
la
necesidad de regularizar la
comercialización de vehículos
seminuevos en los tianguis o
lotes que no se encuentran
registrados en los padrones
comerciales de los municipios.
Con el fin de inhibir en la
medida de lo posible, la
comisión de delitos asociados
con dicha actividad, como son
el robo, fraude o receptación,
es que se presenta el
siguiente informe:
Incidencia Delictiva de Enero a Julio 2010
7040
4178
1941
1791
799
ROBO
LESIONES
AMENAZAS DAÑO EN LA
PROPIEDAD
FRAUDE
Robo con violencia de vehículos
600
503
500
400
414
326
300
200
100
0
2008
2009
2010
Fuente de información PGJE. Estadística 2008 y 2009 de enero a diciembre, 2010 hasta septiembre.
Robo de vehículo promedio por dìa
2200
2150
2100
2050
2163
2000
2034
1950
1994
1900
2008
2009
2010
Fuente de información PGJE. Estadística 2008 y 2009 de enero a diciembre, 2010 hasta septiembre.
vehìculos robados por día
5
8
2008
2009
2010
6
Fuente de información PGJE. Estadística 2008 y 2009 de enero a diciembre, 2010 hasta septiembre.
08 de marzo de 2010
16 de marzo de 2010
14 de abril de 2010
Se llevaron a cabo diversas reuniones en las oficinas de la Secretaría de Seguridad Pública
del Estado, donde se invitó a los Directores Jurídicos y de Reglamentos y Espectáculos de
los diez principales municipios del Estado donde se comercializan la mayor cantidad de
vehículos seminuevos en tianguis o lotes, además en dichas reuniones participaron
representantes de la Procuraduría Fiscal Estatal, de la Procuraduría General de Justicia del
Estado, de la Coordinación General Jurídica de Gobierno y de la Dirección de Control
Vehicular de la Secretaría de Finanzas.
Como producto de las jornadas de
trabajo, se elaboró un documento
“Modelo”, que tomó como base el
Reglamento
para
el
Funcionamiento
de
Establecimientos Mercantiles y
Espectáculos
Públicos
del
Municipio de Pachuca y cuyo
objetivo es reproducirlo en los
ordenamientos normativos de cada
Municipio.
EN EL MODELO DE NORMATIVA, SE ESTABLECIERON CONCEPTOS TALES
COMO:
Se describen cuáles son las
obligaciones, derechos y
prohibiciones
de
los
titulares y propietarios de
los
establecimientos
mercantiles.
ESTABLECIMIENTO
MERCANTIL
GIRO
COMPLEMENTARIO
LICENCIA DE
FUNCIONAMIENTO
Se establece en el capítulo de
giros mercantiles, como giro
especial, el relativo a los
tianguis de adquisición de
vehículos
seminuevos,
señalándose las obligaciones
específicas para dicha actividad.
GIRO PRINCIPAL
VERIFICACIONES
RENOVACIÓN DE
LICENCIAS
FUNCIONAMIENTO
SANSIONES
SE REGULA EL
CAPITULO DE:
RETIRO DE SELLOS
DE CLAUSURA
NOTIFCIONES
FINALIDAD DE LA CÉDULA DE IDENTIFICACIÓN
VEHÍCULAR
La implementación de una Cédula de Identificación Vehicular, servirá como
registro y para control administrativo de los vehículos que ingresen a los
establecimientos, conteniendo los datos principales del vehículo y de su
propietario, sin que su expedición implique la liberación de otro tipo de
responsabilidades que pudieran darse por la comercialización de los mismos.
Dichas cédulas serán resguardadas por el titular del establecimiento y serán
proporcionadas por la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, a costa
del propietario del tianguis.
Al respecto, se sugiere que dicho concepto se someta al Cabildo para su
aprobación y que en todo caso, se regule en la Ley de Ingresos de los
municipios como “derechos”.
CÉDULA DE IDENTIFICACIÓN
VEHICULAR
Marca
Modelo
Tipo
Color
N de Serie
N de Motor
N de Placas o
de
permiso
provisional
Vehículo
Documentos del Vehículo
Tarjeta de
Si
circulación
No
Registro Federal
Si
de vehículos
No
Otra
documentación
Identificación del Vendedor
Licencia
Credencial de
Elector
Otra
Identificación del Comprador
Licencia
Credencial de
Elector
Otra
Fecha
Hora
Ingreso
Observaciones
Egreso
Observaciones
Fecha
Hora
Nombre
Datos del Vendedor
Apellido Paterno
Apellido Materno
Domicilio
Calle
Colonia
Número
Interior
Exterior
Municipio
Ciudad
Estado
Nombre
Apellido Paterno
Apellido Materno
Datos del Comprador
Domicilio
Calle
Colonia
Número
Interior
Exterior
Municipio
Ciudad
Estado
Se elaboró un documento “modelo”, que tomó como base el
Reglamento para el Funcionamiento de Establecimientos
Mercantiles y Espectáculos Públicos del Municipio de Pachuca.
SE PROPONE
QUE SE INICIE COMO UN PROGRAMA PILOTO EN
ALGUNO DE LOS MUNICIPIOS Y UNA VEZ QUE SE
VERIFIQUE SU FUNCIONAMIENTO, IMPRELENTARLO EN
EL RESTO DE LOS MUNICIPIO.