PROGRAMA DE DERECHO CONSTITUCIONAL I Curso 2.006

PROGRAMA DE DERECHO CONSTITUCIONAL I
Curso 2.006/2.007
Diplomatura de Gestión y Administración Pública. Curso 11. Un semestre de 4,5
créditos.
DERECHO CONSTITUCIONAL I
Docente: Dña. María José Majano Caño
I. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA: PRINCIPIOS ORDENADORES Y
FUENTES.
Lección 1: El Derecho Constitucional.
Derecho Constitucional y Derecho Político. Derecho Político y Ciencia Política.
Naturaleza del Derecho Político y del Derecho Constitucional.
Lección 2: El constitucionalismo histórico español
Características generales. Los textos constitucionales del siglo XIX. La Constitución de
1.931. El régimen autoritario de Franco. La Ley para la Reforma Política de 1977 y la transición a
la democracia. El constitucionalismo europeo actual. Influencias del constitucionalismo español y
comparado en la Constitución de 1.978.
Lección 3: Los valores y principios fundamentales de la Constitución.
El Preámbulo de la Constitución y el Título Preliminar. Los principios ordenadores del
régimen constitucional español. El Estado social y democrático de Derecho. La monarquía
parlamentaria. El Estado autonomista. La Constitución como sistema de valores.
Lección 4: Las fuentes del Derecho español (I).
La Constitución como norma jurídica. Constitución y fuentes del derecho. La
Constitución como norma primaria sobre la producción jurídica. El desarrollo de la Constitución.
La reforma de la Constitución. Los principios constitucionales del ordenamiento jurídico.
Lección 5: Las fuentes del Derecho español (II).
La ley en la Constitución española. Leyes orgánicas y leyes ordinarias. Otros tipos de
leyes. Normas con rango de ley: decretos legislativos y decretos-leyes. Los tratados
internacionales. El sistema de fuentes español y el derecho comunitario. La potestad
reglamentaria.
Lección 6: El Tribunal Constitucional y las fuentes del Derecho.
El valor de la jurisprudencia constitucional. El control de constitucionalidad de las
normas con fuerza de ley: recurso de inconstitucionalidad y cuestión de inconstitucionalidad. El
control previo de la constitucionalidad de los tratados. Las sentencias del Tribunal Constitucional
en los procedimientos de inconstitucionalidad.
II. PODERES Y FUNCIONES DEL ESTADO
Lección 7: La Corona.
Su papel en el sistema constitucional. Funciones. Estatuto personal del Rey. Régimen
sucesorio.
Lección 8: Las Cortes Generales (I).
Su estructura bicameral. La elección de diputados y senadores: el sistema electoral y el
procedimiento electoral. El control del proceso electoral. El estatuto de los parlamentarios.
Organización interna y funcionamiento de las Cámaras.
Lección 9: Las Cortes Generales (II).
La función legislativa. La función financiera: potestad tributaria y potestad
presupuestaria. El Tribunal de Cuentas.
Lección 10: Sistema parlamentario y confianza parlamentaria.
Control parlamentario y responsabilidad política del Gobierno. Los instrumentos del
control parlamentario. La investidura del Presidente del Gobierno. La disolución anticipada de las
Cortes. La cuestión de confianza. La moción de censura.
Lección 11: El Poder Ejecutivo.
El Gobierno en el sistema constitucional. Composición, estructura y funcionamiento. El
estatuto de sus miembros. Formación y cese del Gobierno. La figura del Presidente del Gobierno.
Las funciones del Gobierno. El Gobierno y la Administración del Estado. Principios
constitucionales sobre la Administración pública. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y las
Fuerzas Armadas. El Consejo de Estado.
Lección 12: El Poder Judicial y la función jurisdiccional.
Principios constitucionales del Poder Judicial. La organización judicial. El Consejo General
del Poder Judicial. El Ministerio Fiscal.
Lección 13: El Tribunal Constitucional.
Naturaleza y significado del Tribunal Constitucional. Composición y funcionamiento.
Competencias.
III. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO: EL ESTADO
AUTONOMISTA
Lección 14: La Administración local en la Constitución.
La garantía constitucional de provincias y municipios. La defensa de la autonomía local
ante el Tribunal Constitucional.
Lección 15: Las Comunidades Autónomas.
El Estado autonómico: características y principios básicos. Las Comunidades Autónomas y
su organización institucional. Los Estatutos de autonomía. El reparto de competencias entre el
Estado y las Comunidades Autónomas.
Lección 16: Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas
Cooperación y conflicto. Los conflictos de competencias ante el Tribunal Constitucional. El
control sobre las Comunidades Autónomas.
BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA
(Téngase en cuenta que desde la preparación de esta guía pueden haberse publicado ediciones más
recientes de algunas de las obras citadas)
Bibliografía básica
López Guerra, L.; Espín, E. y otros, Derecho Constitucional (vol. II, 6ª ed.), Tirant lo
Blanch, Valencia, 2.003.
Pérez Royo, Javier, Curso de Derecho Constitucional, Marcial Pons, Madrid, 9ª edición,
2.004 (o posterior).
Espín Templado, Eduardo, Lecciones de Derecho Político, tirant lo blanch, Valencia,
1.994.
De Esteban, J.; García Fernández, J.; y Espín Templado, E., Esquemas del
constitucionalismo español, 1.808-1.976, Universidad Complutense, Madrid, 1.976.
Manuales y obras generales
Álvarez Conde, Enrique, Curso de Derecho Constitucional, Tecnos, Madrid, 2 vols., 3ª
ed., 1.999.
Alzaga Villamil, Óscar (dir.), Comentarios a la Constitución española de 1.978,
EDERSA-Cortes Generales, Madrid, 12 vols., 1.996-1.999.
Alzaga Villamil, Óscar, Derecho político español según la Constitución de 1.978, 2 vols.,
Centro de Estudios Ramón Areces, Madrid, 2.001.
Aragón Reyes, M. (coord..), Temas básicos de Derecho Constitucional, Civitas, Madrid,
3 vols., 2.001.
Asensi Sabater, José, La época constitucional, tirant lo blanch, Valencia, 1.998.
Balaguer Callejón, Francisco, y otros, Derecho Constitucional, Tecnos, Madrid, 2 vols.,
3ª reimp., 2.002
De Esteban, Jorge, Tratado de Derecho Constitucional, Universidad Complutense,
Madrid, vol. I, 1.998.
De Esteban, Jorge, y González-Trevijano, Pedro, Curso de Derecho Constitucional
español, Universidad Complutense, Madrid, 3 vols., 1.993-1.994
Jiménez Asensio, Rafael, El constitucionalismo, IVAP, Oñati, 2.001.
López Guerra, Luis, Introducción al Derecho Constitucional, tirant lo blanch, Valencia,
1.994.
Pérez Serrano, Nicolás, Tratado de Derecho Político, Civitas, Madrid, 2ª ed., 1.984.
Sánchez Ferriz, Remedio, Introducción al Estado constitucional, Ariel, Barcelona, 1.993