procedimiento de identificacion, asignacion y atencion

PROCESO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
ETAPA PARA PRESTAR SERVICIOS SOCIALES INTEGRALES
PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACION,
ASIGNACION Y ATENCION INTEGRAL A NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES
EN VULNERACION DE DERECHOS
Código: PCD-PS-AJ-551
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1. Objetivo del procedimiento
Identificar, asignar y desarrollar acciones de promoción de proyectos de vida, desarrollo de sus potencialidades y disminución de
exposición a situaciones de riesgo de niños, niñas y adolescentes entre 6 y 17 años y sus familias, en condiciones de vulneración de
derechos en los cupos que se encuentran a cargo de la Secretaría Distrital de Integración Social en las diferentes Localidades, para
contribuir al restablecimiento de sus derechos
2. Glosario:
a) Actividades pedagógicas: Actividades a ejecutar directamente con los niños, niñas y adolescentes participantes, teniendo en
cuenta sus intereses, necesidades y demandas, con el fin último de desarrollar las iniciativas propuestas por los niños, niñas y
adolescentes de los colectivos.
b) Atención directa: Acciones que se realizan con los grupos y colectivos acorde con sus intereses, potencialidades, necesidades
y demandas identificadas; implica la organización y programación de acciones, tanto en los centros de Atención Integral como en
los puntos de Atención Directa. Se fundamenta en acciones de tipo preventivo y promocional, en la construcción de proyectos de
vida, el desarrollo de potencialidades y la disminución de su exposición ante situaciones relacionadas con el consumo de
sustancias psicoactivas, la explotación sexual comercial y los conflictos con la ley.
c) Atención integral: Comprende acciones que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de los NNA y el
restablecimiento de sus derechos. Comprende acciones de promoción y prevención en las esferas artística y cultural, Desarrollo
de habilidades desde los campos pensamiento, Promoción de la lectura, Promoción de los derechos humanos y construcción de
ciudadanía, Atención y acompañamiento psicosocial, gestión y articulación interinstitucional, movilización social.
d)
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e) Búsqueda Activa: Contempla un mapeo del territorio donde se han identificado casos de NNA con vulneración de derechos,
además un proceso de observación participante en el cual se establecen contactos con diferentes actores sociales que directa o
indirectamente se relacionan con los niños, niñas y adolescentes para establecer posibles focos de intervención en prevención y
eventuales aliados.
f) Centro de atención: son espacios de referencia institucional adecuados para el desarrollo del servicio, así como la ejecución de
actividades administrativas y técnicas propias del mismo.
g) Claridad: La información consignada en la ficha SIRBE debe ser leída fácilmente, libre de tachones y enmendaduras.
h) Colectivo: Cada uno de los grupos de NNA distribuidos en los territorios, a partir de los intereses, potencialidades, demandas y
necesidades identificadas; y teniendo en cuenta rangos de edad entre 6 a 9 años, de 10 a 13 años y de 14 a 17 años, en el marco
de los cuales se desarrolla la atención directa.
i) Completitud: Diligenciamiento total de los espacios y casillas de la ficha SIRBE con la información solicitada.
j) Condiciones de vulneración de derechos: Situaciones de desplazamiento forzado, hijos(as) de población en procesos de
desmovilización o reincorporación, abuso sexual o maltrato infantil (con o sin medida de restablecimiento de derechos), trabajo
infantil o en riesgo de vinculación a trabajo infantil.
k) Consistencia: Coherencia entre la información consignada en los diferentes campos de la ficha SIRBE.
l) Criterios de egreso: Son los parámetros mediante los cuales la Secretaria Distrital de Integración Social determina la
finalización de la atención de un NNA en el servicio.
m) Iniciativa: Tema o área de interés definido en el marco de los colectivos de acuerdo con sus intereses, potencialidades,
necesidades y demandas, en torno a la cual se desarrollan las actividades de atención directa
n) Lectura de necesidades: Identificación de intereses, potencialidades, necesidades y demandas de cada uno de los niños,
niñas y adolescentes.
o) NNA: Niños, niñas y adolescentes.
p) Punto de Atención: Son espacios sociales de la localidad como parques, ludotecas, salones comunales, bibliotecas,
instalaciones privadas, entre otras, en las cuales se desarrollan los talleres y demás actividades pedagógicas con los NNA.
q) Remisión / Referenciación: solicitud de vinculación de los NNA a servicios sociales de las diferentes instituciones según
necesidades.
r) Valoración psicosocial: Aplicación y registro de instrumentos, herramientas de evaluación y metodologías dirigidas a
determinar las condiciones psicológicas, emocionales y sociales del NNA y su familia y las necesidades de atención.
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3. Condiciones generales

Constituyen referencia jurídica del procedimiento las siguientes normas:
a) Constitución Política de Colombia
b) Resolución 1386 (XIV) Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Declaración de los Derechos del
Niño. 20 de noviembre de 1959.
c) Ley 12 de 1991. Por la cual se ratifica la Convención Internacional de los Derechos de los Niños de 1989.
d) Ley 1098 de 2006. Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia.
e) Ley 361 de 1997 Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras
disposiciones.
f) Ley 872 de 2003. Por la cual se crea el sistema de gestión de la calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público y en otras
entidades prestadoras de servicios.
g) Acuerdo 257 de 2006. Por el cual se dictan normas básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento de los
organismos y de las entidades de Bogotá, distrito capital, y se expiden otras disposiciones.
h) Decreto Distrital 607 de 2007.Por el cual se determina el Objeto, la Estructura Organizacional y Funciones de la Secretaría
Distrital de Integración Social.
i) Ley 1190 de 2008. Por el cual se establece el Consejo Nacional para la Atención Integral a la Población Desplazada.
j) Sentencia T- 025 de 2004. Por la cual se declara la existencia de un estado de cosas inconstitucional en el campo del
desplazamiento forzado en el país.
k) Decreto 1997 de 2009. Por el cual se precisan las acciones que deberán realizar los alcaldes y gobernadores, conducentes
a garantizar en su jurisdicción la implementación de la política pública de prevención y atención al desplazamiento forzado.
l) Ley 515 de 1999. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio 138 sobre la Edad Mínima de Admisión de Empleo",
Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, (1973).
m) Ley 704 de 2001. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio 182 sobre la prohibición de las peores formas de trabajo
infantil y la acción inmediata para su eliminación", O.I.T., (1999).
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4. Relación con otros procedimientos y procesos
Proceso de
Direccionamiento de
los Servicios
Estándares del
Servicio en los
Centros de Atención
Integral
PROCEDIMIENTO DE
IDENTIFCACION,
ASIGNACION Y
ATENCION INTEGRAL A
NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES EN
VULNERACION DE
DERECHOS
Proceso de
direccionamientos de los
servicios
NNA
Atendidos/as
Proceso de Mejora Continua
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5. Diagrama de flujo del procedimiento
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6. Aclaración de las actividades
1.
 En coordinación con los profesionales de la Subdirección Local revisar y reconocer, niños, niñas y adolescentes que se
encuentren siendo atendidos por otros servicios con los que no se presente simultaneidad del servicio, que se encuentren en
solicitud de servicio o en estado inscritos en la totalidad de las bases SIRBE, que se considere requieren el servicio y puedan
cumplir con los criterios de participación.
 Dar a conocer el servicio entre los diferentes programas y otras entidades presentes en el territorio (ej: Salud- educación- UAOICBF entre otras), a fin de realizar procesos de referenciación de niños y niñas que puedan cumplir con los criterios de
participación y que requieran el servicio
 Iniciar procesos de Búsqueda activa, el cual consiste en Acciones para encontrar, rastrear, abordar y acercarse a Niños, Niñas y
Adolescentes y sus familias en situación de riesgo y vulnerabilidad que difícilmente acceden a los servicios sociales existentes.
La búsqueda activa se realiza cuando la cobertura autorizada es superior al número de NNA identificados como potenciales
beneficiarios a partir de las dos acciones anteriores.
2. Con la información acopiada de las bases de datos revisadas, la información referenciada por las Instituciones y la comunidad y
los resultados de los procesos de búsqueda activa, se consolida una base de datos única de identificación inicial en medio
magnético de NNA y sus Familias, que contenga como mínimo información básica del NNA, Acudiente, Tipo de Vulneración de
derechos, jornada escolar, microterritorios y zonas donde se ubican.
3.
 Una vez organizada la información en la base de datos, convocar a los niños niñas y adolescentes y sus familias registrados en
la base consolidada. La convocatoria se puede hacer vía telefónica, directa (a través de las Instituciones), por medio de
carteleras Informativas y volantes.
 Se realiza un taller lúdico – pedagógico para presentar a los asistentes los propósitos y beneficios de la Estrategia y motivar su
participación.
4. Durante la actividad de divulgación o posterior a esta por citación, con la participación del niño, y de la familia, realizar el
diligenciamiento de la ficha SIRBE. Al final de esta actividad se realiza una revisión de calidad en el registro de la información de
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modo que se cumpla con: Completitud, consistencia y claridad (libre de enmendaduras y tachones).
5. Verificar el cumplimiento de los criterios de participación y priorización de conformidad con el Documento de criterios de
participación, egreso, excepción y simultaneidad y los lineamientos de la Guía de identificación y Vinculación.
6. Articular acciones con los sectores Salud- educación- UAO- ICBF y otras instituciones distritales, así como con las
organizaciones identificadas en las localidades para la referencia y remisión de niños-as y adolescentes.
7. Remitir a la respectiva Subdirección Local las fichas SIRBE para sistematización y revisión, de conformidad con el procedimiento
específico para tal fin.
8.
 Digitar la ficha SIRBE en el sistema de información en estado Inscrito, para ingresar en un centro de atención en el momento
que se cuente con el cupo.
 Una vez se digite la ficha SIRBE en el sistema, debe continuarse con la actividad 8 del procedimiento de recolección y digitación
PCD-DO-RS-081-B
9. Verificar el número de cupos autorizados y disponibles en el servicio. Si hay cupos disponibles se genera reporte y se pasa a la
actividad de asignación de lo contrario los niños y niñas quedan en estado de inscritos.
10.
 Generar el listado de NNA que cumplen con criterios de participación en SIRBE, si este excede el número de cupos disponibles,
generar un nuevo listado en el que se tengan en cuenta además los criterios de priorización.
 Asignar el servicio de acuerdo a la cobertura autorizada teniendo en cuenta los niveles de prioridad: a mayor el número de
criterios de priorización identificados en cada caso, mayor nivel de prioridad.
 Se genera reporte de NNA a activar en el servicio. El reporte debe tener como mínimo datos de identificación de los NNA y
acudiente, edad, dirección, teléfono, estado, fecha de estado.
 Remitir reporte a la Subdirección para la Infancia para verificación y validación de asignación del servicio.
11.
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 Revisar reporte para activación de conformidad con los criterios de participación y priorización establecidos. Si cumple, devolver
a la Subdirección Local con aval para asignación y activación en el servicio. Si no cumple devolver a la Subdirección con las
observaciones para los ajustes pertinentes. Si la validación presenta no conformidades, debe remitirse a Verificación criterios de
participación (act.5)
12. Realizar el reporte de novedad para activación en SIRBE y registrar el estado en el sistema, durante el mismo mes en que se
envía el reporte.
13.
 Realizar valoración por parte de cada una de las áreas del equipo interdisciplinario.
 A partir de la información de las valoraciones realizadas se identifican: factores de riesgo y protectores (frente a consumo de
sustancias psicoactivas, explotación sexual comercial, salud sexual y reproductiva, vinculación a actividades que conlleven
responsabilidad penal, entre otros); intereses, potencialidades, demandas y necesidades que orienten la formulación de planes
de atención individual y familiar.
 Diligenciar historias individuales y familiares.
14.
 Conformar con los NNA activos en el servicio grupos o colectivos de acuerdo con las valoraciones iníciales que identificaron
intereses, potencialidades o capacidades, demandas y necesidades; la jornada escolar (mañana, tarde, noche y fines de
semana), ubicación territorial
 Se definen horarios de encuentro para cada colectivo.
 Elaborar base de datos de colectivos donde se especifica, rangos de edad, territorio o microterritorio, áreas de interés,
potencialidades y necesidades generales.
15.
 Según la información de la base de datos de colectivos se realiza la georreferenciación e identificación de las zonas donde
están concentrados los NNA y sus familias y se identifican y gestionan lugares para la ubicación de los puntos de Atención
Directa.
 Consolidar listado con información de los Puntos de Atención Directa definidos.
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 Implementar e actividades grupales artísticas, culturales, que permita identificar y potenciar destrezas de los niños, niñas y
adolescentes, incluye actividades de dibujo, modelado, pintura, música, danza, teatro, fotografía, cine, video, poesía y grafiti.
 Desarrollar actividades de apoyo escolar con herramientas lúdicas y pedagógicas, que por una parte, apoyen el refuerzo de
conceptos básicos a través de talleres lúdicos en lectoescritura, matemáticas, biología, y demás áreas que lo requieran, y por
otra, orienten la elaboración de tareas escolares, mediante consultas en internet, libros, bibliotecas y demás recursos necesarios
para cada colectivo
 Realizar actividades en escenarios deportivos o recreativos (parques, polideportivos).
17. De acuerdo con el plan de trabajo para cada NNA y sus familias, las áreas (psicología, trabajo social, fonoaudiología- terapia
ocupacional- educadoras especiales) realizan sesiones de atención individual, grupal o familiar.
18.
 A partir de las rutas de atención existentes, se realiza cuando se requiere acompañamiento a casos identificados a los sectores
justicia, salud, protección, educación.
 Se realizara seguimiento y análisis a todos los casos identificados y remitidos
19.
 Participación en instancias locales tales como Comités Operativos Locales de Infancia, Mesas locales de prevención y
erradicación del trabajo infantil.
 Interlocución con entidades públicas, oficiales, privadas, organizaciones sociales para gestionar y articular proceso o actividades.
20.
 Gestión de cupos en aulas regulares y de aceleración para niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años desescolarizados en
coordinación con la Secretaría Distrital de Educación.
 Gestionar procesos de formación y capacitación con el SENA u otro tipo de instituciones, particularmente para los/as
adolescentes entre 16 y 17 años.
21.
 Identificación y selección de las familias interesadas en la orientación y asesoría para la generación de ingresos, a través de la
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lectura de intereses, demandas y necesidades que apunten al desarrollo de un proyecto de vida familiar.
 De acuerdo a la lectura se definirán las líneas de asesoría y acompañamiento a las familias y se definirán las acciones a
desarrollar, (emprendimiento, fortalecimiento y vinculación laboral)
 Desarrollo de actividades de orientación, formación, gestión de acuerdo al plan de trabajo definido.
22.
 Realizar seguimiento a la permanencia de los NNA en el servicio a través de listados de asistencia.
 En caso de inasistencia persistente de un NNA al servicio se debe indagar mediante llamada telefónica, visita domiciliaria o
citación el motivo de la misma y motivar la continuidad de la asistencia si es el caso.
23.
 Al terminar la etapa de atención directa se realiza una presentación pública de las iniciativas desarrolladas en los colectivos.
 Se realiza informe con la sistematización de las iniciativas desarrolladas en los colectivos.
24.
 Se realiza evaluación del proceso desarrollado con el NNA y su familia y se elabora un informe final que de cuenta de los logros
alcanzados a través de la vinculación del servicio y el estado de garantía de derechos.
 Se verifica el cumplimiento de al menos uno de los criterios de egreso.
 Realizar reporte de novedad de egreso y remitir a la Subdirección local para sistematización si cumple con los criterios
establecidos.
25. Registrar en el SIRBE las actuaciones de Egreso reportadas por el servicio.
26.
 Elaboración de planes de acompañamiento y seguimiento psicosocial grupales para los NNA que egresaron del servicio.
 Atención y seguimiento psicosocial a casos individuales priorizados a criterio del equipo psicosocial
 Atención psicosocial a familias de los NNA, a través de talleres, conversatorios, encuentros, sesiones individuales o grupales,
entre otros, según necesidades
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 Gestión y articulación con los sectores competentes para el restablecimiento y garantía de derechos y acompañamiento en la
vinculación a redes institucionales y sociales de apoyo.
7. Posibles productos o servicios no conformes
ACTIVIDAD
10. Asignación del servicio
PRODUCTO O
SERVICIO
CRITERIO DE ACEPTACIÓN
CORRECCIÓN
REGISTRO
Servicio Asignado
Los niños, niñas y adolescentes que
se les asigne el servicio deben estar
registrados en el sistema SIRBE en
estado INSCRITO únicamente, y
deben cumplir los criterios de
PRIORIZACIÓN, que dan cuenta de la
situación del niño, niña y
adolescente
En la Subdirección Local en
la que no se garantice que
se proceda en atención a
este criterio de aceptación
se iniciara un proceso de
auditoría y será sujeto de
seguimiento por parte
de la oficina de Control
Interno.
Registro de
cupos asignados
por la SDIS
ELABORO
NOMBRE
CARGO
Maribel Monroy Delgado
Asesora Subdirección para la
Infancia
REVISO
Constanza Liliana Alarcon Parraga
Subdirectora para la infancia
APROBO
Juan Fernando Rueda Guerrero
Director Poblacional
Jefrey Alfonso Prada Diaz
Director Territorial (líder del proceso)
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