CONFEDERACION EUROPEA DE ASOCIACIONES ESPAÑOLAS DE PADRES DE FAMILIA Sede: D- 53179 Bonn , Mainzer Str. 172 * Tel. 0228 / 341399 * Fax. 0228 / 858354 Contra la privación de derechos fundamentales Por una reforma democrática de la Ley Electoral Comunicado de la Confederación Europea sobre el proyecto de reforma de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General aprobado por la subcomisión del Congreso de los Diputados de España La ConfederacióEuropea de Asociaciones Españde Padres de Familia manifiesta su máprofunda indignacióy su absoluto rechazo ante el intento de diversos partidos políde privar a los españemigrantes de su derecho constitucional al voto. El proyecto de reforma de la Ley Orgáde RéElectoral General, aprobado en la correspondiente subcomisiódel Congreso de los Diputados por los partidos PSOE, PP, CiU, PNV y BNG, que prevéla privaciódel derecho al voto de los españemigrantes en las elecciones municipales e instaura para ellos el sistema de voto rogado para las elecciones autonóy generales, supone el mayor atentado contra los derechos cíde un grupo de ciudadanos españperpetrado desde la restauracióde la democracia en Españ. Falta de sensibilidad histórica y democrática En los actuales momentos de crisis aguda en que estásumergida la sociedad españ, los partidos citados -lejos de buscar puntos de encuentro y unidad entre la ciudadaníprofundizan las líde enfrentamiento y divisió, ahora entre los españ residentes en Españy los del exterior, intentando convertir a éen ciudadanos de segunda categorí. Tal comportamiento resulta escandaloso y refleja una preocupante falta de sensibilidad históy democrá. Los que han planificado semejante desatino desconocen o menosprecian las aportaciones históde los españemigrantes a la prosperidad y al desarrollo econóde Españasícomo su contribuciódecisiva a la implantacióde la democracia en nuestra patria. Los argumentos de algunos políbasados en supuestas o reales irregularidades en la emisióy recepciódel voto exterior no justifican en manera alguna las reformas propuestas, como tampoco serívápretender suprimir las prestaciones sociales o los propios partidos polí argumentando que en estos áexisten fraude y corrupció. Las irregularidades denunciadas, deberí-en el caso de ser reales - mábien obligar al Estado a dotar a los organismos encargados de velar por el correcto orden de los procesos electorales de los medios adecuados para evitarlas y combatirlas eficazmente; en ningúcaso pueden ser, en cambio, motivo para la eliminacióde un derecho. Desacato a la Constitución Española Si es inquietante el desdéhacia los españemigrantes y hacia su historia no lo es menos la desconsideracióhacia la ConstitucióEspañ, su espíy su letra, que emana el proyecto de reforma elaborado por la subcomisiódel Congreso. La propuesta de privar a los españresidentes en el exterior del derecho al voto refleja una grave falta de respeto y consideraciótambiéhacia los principios de convivencia democráestablecidos por la propia Constitucióque, repetida e insistentemente, reconoce los derechos cíy políde los ciudadanos españemigrantes. Así, en la base de los derechos y libertades consagrados por la Constitucióse encuentra la igualdad de todos los españante la ley, expresada en el artí14: “Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social”. El artí23 establece que “Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal”. El artí68.5 determina que “Son electores y elegibles todos los españoles que estén en pleno uso de sus derechos políticos. La ley reconocerá y el Estado facilitará el ejercicio del derecho de sufragio a los españoles que se encuentren fuera del territorio de España”. El artí42 consagra la importancia excepcional que la ConstitucióEspañconcede a la proteccióde los españemigrantes al establecer categoricamente que “El Estado velará especialmente por la salvaguardia de los derechos económicos y sociales de los trabajadores españoles en el extranjero y orientará su política hacia su retorno”. En coherencia con estos claros imperativos constitucionales, el Estatuto de la CiudadaníEspañen el Exterior, proclama que: ”Los españoles que residen en el exterior tienen derecho a ser electores y elegibles, en todos y cada uno de los comicios, en las mismas condiciones que la ciudadanía residente en el Estado español”. Retroceso autoriatario y antidemocrático La privaciódel derecho de voto de los españresidentes en el exterior es por tanto, e independientemente del tipo de comicios para el que se plantee, abiertamente incompatible con los derechos fundamentales proclamados por la ConstitucióEspañy con el Estatuto de la CiudadaníEspañen el Exterior. La implantaciódel voto rogado para cualquier tipo de comicios introduce un agravio comparativo contra los españemigrantes y crea condiciones discriminatorias que contradicen el principio de igualdad y la obligacióque la Constitucióimpone al Estado de “facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los españque se encuentren fuera del territorio de Españ”. Algunas propuestas presentadas recientemente de vincular el derecho de voto en las elecciones municipales a criterios espurios como la posesióde bienes inmuebles en Españsupondríuna vuelta al sistema decimonóde sufragio de clases sociales y, con ello una regresióprofundamente antidemocráe incompatible con los valores morales y juríde la ConstitucióEspañ. Ninguna de estas medidas contribuiría fortalecer los lazos de los españemigrantes con Españ, a salvaguardar mejor sus derechos econóy sociales y a facilitar su retorno. El proyecto de reforma de la Ley Orgáde RéElectoral General y el acuerdo alcanzado entre los partidos citados para privar de sus derechos polía cerca de dos millones de ciudadanos españresidentes en el exterior es un mal síde la salud democrádel sistema políespañ. El proyecto de reforma de la Ley Orgáde RéElectoral General no significa, como se pretende, ningúavance o profundizacióen las prádemocráde nuestro paí, sino la vuelta atráhacia formas autoritarias y clasistas de entender la vida políy la participacióciudadana. Cuando los principios constitucionales másagrados y los derechos fundamentales de los ciudadanos se convierten en masa negociable entre partidos polí, se inicia un camino de difíretorno. Dado que estos derechos son indivisibles e inviolables, la reforma propuesta representa una amenaza real a las garantíde los derechos fundamentales de cualquier ciudadano españ, independientemente de su lugar de residencia dentro o fuera de Españ. La Confederación Europea pide la movilización ciudadana Por todo ello, la ConfederacióEuropea de Asociaciones Españde Padres de Familia - hace una llamada a todas las ciudadanas y ciudadanos españa oponerse a este proyecto de reforma de la Ley Electoral, - apremia a las personas afiliadas en cada uno de los partidos políseñy que no comparten las medidas previstas en el proyecto a que muestren coraje civil y antepongan la defensa de los valores constitucionales al oportunismo polí, - solicita especialmente a los estudiosos del derecho constitucional en universidades y otros organismos o instituciones semejantes de carápúo privado que hagan oir su voz y denuncien este ataque a la Constitució - reclama a los miembros de la subcomisiódel Congreso de los Diputados y a sus dirigentes en los partidos a que reconsideren sus acuerdos, para facilitar la convivencia y la concordia entre los ciudadanos españy - apoya acciones unitarias para luchar contra estos intentos antidemocráde privar a los españemigrantes de sus derechos constitucionales. La Confederación Europea exige una reforma verdaderamente democrática de la Ley Electoral La ConfederacióEuropea de Asociaciones Españde Padres de Familia exige a todos los partidos democráque trabajen eficazmente para “facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los españque se encuentran fuera del territorio de Españ”, como exige la Constitució, y para implantar la igualdad de condiciones de los emigrantes con la ciudadaníresidente en Españen el ejercio del derecho de voto, segúdispone el Estatuto de la CiudadaníEspañen el Exterior. Con este objetivo, la ConfederacióEuropea exige la supresiódel sistema del voto rogado para las elecciones locales actualmente vigente. La ConfederacióEuropea exige igualmente a los responsables políque adopten urgentemente las medidas necesarias para garantizar el envípuntual de la documentaciónecesaria para ejercer en plazo el derecho al voto por correo en todas las elecciones que se celebren en Españy que garanticen la limpieza y transparencia de todos los procesos electorales dentro y fuera del territorio españ. La ConfederacióEuropea agradece a aquellas fuerzas políque, entre tanto, ya han manifestado su respeto hacia los derechos polííde los ciudadanos españen el exterior y su disposicióa facilitar el mejor ejercicio democráde los mismos. La Confederación Europea reitera además la propuesta que presentó en su comparecencia en el Congreso de los Diputados el día 21 de marzo de 2006, con ocasión del debate sobre el Proyecto de Ley del Estatuto de los Ciudadanos Españoles en el Exterior, y exige una reforma de la ley electoral verdaderamente democrática, que fortalezca derechos en vez de eliminarlos, y que permita la representación directa de los emigrantes españoles en el Congreso y en el Senado, como ya es práctica en países democráticos de nuestro entorno. **************** Hornberg, 15.05.2010