La Renovación del Papa Francisco para la nulidad matrimonial

La Renovación del Papa Francisco para la nulidad matrimonial
Motu Proprio MITIS IUDEX DOMINUS IESUS
Andrés Segura Moya
Defensor del Vínculo
Tribunal Eclesiástico Obispado
de Jaén
1.- Introducción
La nueva reforma de los procesos de nulidad matrimonial agiliza,
simplifica, abarata y potencia la dimensión pastoral del proceso canónico de
nulidad matrimonial. Así aboga por que con las nuevas disposiciones se favorezca
la rapidez de los procesos, junto a una adecuada sencillez.
Tenemos que advertir que la doctrina no cambia en absoluto y el
matrimonio es indisoluble para la Iglesia católica. El Santo Padre ha querido
resaltar la indisolubilidad del matrimonio, para que no creen confusiones respecto a
las razones que han impulsado esta reforma.
El texto subraya que “no se debe favorecer la nulidad de los matrimonios
sino la celeridad de los procesos”. La Iglesia no anula matrimonios sino que
constata que fueron siempre nulos.
Toda esta reforma se ha hecho teniendo siempre como guía la ley suprema
de la salvación de las almas. Y así lo manifiesta el Papa: “ Por tanto, es la
preocupación por la salvación de las almas, que –hoy como ayer- continúa siendo
el fin supremo de las instituciones, de las leyes, del derecho, lo que impulsa al
Obispo de Roma a ofrecer a los Obispos este documento de reforma”.
Cambian 21 cánones, pero siguen existiendo en vigor todos los demás del
derecho procesal.
Lo que permanece:
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Se mantiene el carácter declarativo de los procesos de nulidad; como
dice la misma introducción del motu proprio, no se trata de favorecer las
nulidades matrimoniales, sino la rapidez del proceso.
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Permanece también la naturaleza judicial del proceso, que salvaguarda
más adecuadamente los derechos de las partes, la seguridad jurídica y
el descubrimiento de la verdad.
Se mantiene la exigencia de la necesaria intervención del defensor del
vínculo en estos procesos.
Queda salvado el derecho de apelación de las partes y del defensor
del vínculo si no están de acuerdo con la sentencia de la causa.
2.- Contexto y precedentes de la reforma
Esta reforma se realiza entre la celebración de dos Sínodos dedicados a la
familia, el Sínodo extraordinario de octubre de 2014 y el Sínodo Ordinario de
octubre de 2015.
Otro contexto es la conexión objetiva con la Exhortación Apostólica
“Evangelii Gaudium” en la cual el Papa invita a una renovación de las estructuras
pastorales y una conversión pastoral, según la cultura del encuentro y desde las
periferias existenciales.
En las respuestas al cuestionario de preparación al Sínodo extraordinario de
2014 aparece un análisis muy duro sobre los Tribunales eclesiásticos, yo diría que
incluso injusto, que indica que se agilicen los procesos. Todas estas aportaciones
son recogidas en el Instrumentum Laboris preparatorio del Sínodo en los números
98-102.
Las propuestas del Sínodo extraordinario recogidas en la Relatio Synodi
dos textos los de los números 48 y 49 recogen la necesidad de hacer más
accesibles ágiles y probablemente gratuitos los procesos de nulidad matrimonial. Y
así lo recoge el papa en el documento de reforma: “En este sentido se dirigieron
también los votos de la mayoría de mis hermanos en el Episcopado reunidos en la
reciente asamblea extraordinaria del Sínodo, que solicitaron procesos más rápidos
y accesibles”.
3.- Contenido del Motu Proprio Mitis Iudex Dominus Iesus
Este Motu Proprio lo componen un proemio, siete Artículos (que modifican
los cáns. 1671-1691), y por último, algunas Reglas de procedimiento para el
tratamiento de las causas de nulidad matrimonial.
a) El Proemio puede descomponerse en dos partes:
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En la primera se ha querido presentar la motivación del Motu Proprio y
describir brevemente las circunstancias y la historia de su composición.
La segunda parte se dedica a enumerar, ordenándolos con números
romanos, ocho principios que servirán para integrar los cánones.
b) Los siete artículos modifican los cánones 1671-1691 del Código de
Derecho Canónico. Cada artículo tiene un título referido, como es lógico,
a alguno de esos cánones.
c) Las Reglas de procedimiento para tratar las causas de nulidad
matrimonial, se expresan en 21 artículos. Los artículos 1-6 tratan
cuestiones de carácter general. Los artículos 7-21 se corresponden al
cuerpo de cánones a los que me acabo de referir.
4.- Elementos destacados de la reforma
4.1.- Constitución de los tribunales eclesiásticos:
Se permite la participación ordinaria de jueces laicos. En el caso de que no
sea posible constituir el tribunal colegial, podrá el Obispo encomendar la causa a
un juez único, necesariamente clérigo. Por otro lado, el tribunal de segunda
instancia deberá ser siempre colegiado.
El foro competente del tribunal es 1º el tribunal del lugar en que se celebró
el matrimonio; 2º el tribunal del lugar en el cual una o ambas partes tienen el
domicilio o cuasidomicilio; 3º el tribunal del lugar en el que de hecho se han de
recoger la mayor parte de las pruebas. Pero estos títulos de competencia son
equivalentes, salvado en cuanto sea posible el principio de la proximidad entre el
juez y las partes.
4.2.- Se suprime la exigencia de dos sentencias conformes
Una sola sentencia a favor de la nulidad es ejecutiva, si trascurridos los
tiempos procesales, ninguna de las partes (ni los cónyuges ni el defensor del
vínculo apela dicha sentencia adquiere firmeza. Desaparece por tanto, el recurso
obligatorio a un segundo tribunal exigido hasta ahora. Pudiendo las partes contraer
nuevo matrimonio o regularizar su situación matrimonial.
4.3.- Proceso breve ante el Obispo
Sin duda, es la principal novedad de esta reforma. Los obispos tendrán la
potestad de decidir sobre los procesos de nulidad matrimonial en los que las
circunstancias que afectan a ambos cónyuges sean más evidentes. La reforma
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otorga responsabilidad directa al obispo diocesano que será juez único en los
casos más claros de constatación de la nulidad matrimonial.
Al Obispo compete juzgar las causas de nulidad cada vez que: 1º la petición
haya sido propuesta por ambos cónyuges o por uno de ellos, con el consentimiento
del otro; 2º concurran circunstancias de las personas y de los hechos, sostenidas
por testimonios o documentos, que no requieran una investigación o una
instrucción más precisa, y hagan manifiesta la nulidad.
4.4.- Investigación prejudicial o pastoral
Esta investigación se realizará en el ámbito de la pastoral matrimonial como
dice el Papa desde la periferia existencial de aquellos que han sufrido un fracaso
matrimonial.
La investigación pastoral recoge los elementos para la eventual introducción
de la causa por parte de los cónyuges o de su patrono ante el tribunal competente.
Se debe indagar si las partes están de acuerdo en pedir la nulidad.
Reunidos todos los elementos, la investigación se concluye con la demanda
que se deberá presentar, si fuera el caso, al tribunal competente.
4.5.- Gratuidad de los procesos
En esta reforma también se abaratan los procesos de nulidad matrimonial,
lo que sin duda supondrá suprimir obstáculos que alejaban a los fieles de estos
procesos. El texto nos dice: “cuiden las Conferencias Episcopales que, en cuanto
sea posible, y salvada la justa y digna retribución de los operadores de los
tribunales, se asegure la gratuidad de los procesos”.
Indicar también que la justicia gratuita o la reducción de costas procesales
siempre ha existido en la Iglesia para aquellas personas que carecen de recursos,
y seguirá existiendo de igual modo de aquí en adelante.
Lo que el Papa solicita a las Conferencias Episcopales es que dejando a
salvo la retribución justa y digna de los jueces y funcionarios de los tribunales, se
articulen medios y se busquen recursos para la gratuidad de los procesos de
nulidad.
5.- Valoración final
Considero que estamos en un momento muy importante para mejorar la
justicia y el buen hacer de los tribunales en la Iglesia. Se trata de una reforma que
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responde a una comprensión más pastoral de la justicia en la Iglesia, y agiliza,
simplifica y abarata los procesos de nulidad matrimonial.
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