ACTA DE LA SESIÓN DEL PLENO ORDINARIO NUM. 11

ASISTENTES:
Alcaldesa
LUISA SALVADOR TOMAS
Concejales
MARC ORIOLA PLA
M. TERESA SANCHEZ GUZMAN
FERNANDO CHECA LOPEZ DEL CASTILLO
JULIÀ ORIOLA CASAÑ
VICENT PORTA CARRERES
MARIA SALDAÑA GRADOLI
JOSE MIGUEL TOLOSA PEIRO
MARCO A. GIMENO MAXIMINO
Luisa Salvador Tomás (2 de 2)
ALCALDESA
Fecha Firma: 05/01/2016
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M. DESAMPARADOS GRAMAGE SANMARTIN
RAUL LUIS CHILLERON
JAUME MONZONIS LAZARO
ENRIQUE PORCAR GARRETT
INTERVENTORA:
ESTER ASENSI ALIAGA
SECRETARIA ACCTAL.
CARMEN GAYAN SANCHEZ
En la localidad de El Puig de Santa María
siendo las 20,00 horas del día nueve de
diciembre de 2015, se reúnen en el salón de
actos de la Casa Consistorial, el Pleno de este
Ayuntamiento
en
sesión
ordinaria,
previamente convocada, bajo la Presidencia
de la Sra. Alcaldesa, Dña. Luisa Salvador
Tomás, con la asistencia de los Sres.
Concejales que se enumeran al margen.
La Corporación está asistida por la Secretaria
Dña. Carmen Gayán Sánchez que da fe del
acto, y por la Interventora Dña. Ester Asensi
Aliaga.
Una vez verificada por SECRETARIA la
válida constitución del Pleno, dado que se cumple la asistencia mínima de un tercio del
número legal de miembros, el Presidente abre la sesión, procediendo a la deliberación
sobre los asuntos incluidos en el siguiente
ORDEN DEL DIA
I. PARTE RESOLUTIVA.
01.- Aprobación de las actas anteriores de fechas 30 de septiembre y 23 de
noviembre de 2015.
02.- Autorización de compatibilidad
Ayuntamiento Dña. Ana Palazón Palazón.
a
la
trabajadora
social
de
este
03.- Adhesión al II Acuerdo Marco del Convenio Colectivo de la FVMP y los
sindicatos para el personal de las Administraciones Locales de la Comunidad Valenciana.
04.- Modificación de la plantilla de personal.
05.- Modificación de los Estatutos del Consorcio Comarcal de Servicios Sociales.
06.- Plan Estratégico de subvenciones 2016/2018.
07.- Revisión del Plan Económico-financiero 2015/2016
08.- Reparos formulados por la Intervención durante el ejercicio 2015.
09.- Indemnización de gastos de asistencia jurídica al concejal D. José Miguel
Tolosa Peiró.
10.- Modificación Ordenanza fiscal del Impuesto Incremento Valor de los
Terrenos de naturaleza urbana. Bonificación por herencia.
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CARMEN GAYÁN SÁNCHEZ (1 de 2)
secretaria
Fecha Firma: 05/01/2016
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ACTA DE LA SESIÓN DEL PLENO ORDINARIO NUM. 11 CELEBRADO EL DÍA
NUEVE DE DICIEMBRE DE 2015.
11.- Presupuesto General del Ayuntamiento de El Puig de Santa María para el
ejercicio 2016.
II. PARTE
GOBIERNO.
INFORMATIVA
Y
DE
CONTROL
DE
LOS
ÓRGANOS
DE
1.- Dar cuenta de las resoluciones de Alcaldía, de la núm. 1241 de 25 de
septiembre a la núm. 1613 de 3 de diciembre de 2015.
2.- Dar cuenta de los acuerdos de la Junta de Gobierno Local.
2.1. Junta de Gobierno Local de fecha 1 de octubre de 2015.
2.2. Junta de Gobierno Local de fecha 15 de octubre de 2015.
2.3. Junta de Gobierno Local de fecha 5 de noviembre de 2015.
2.4. Junta de Gobierno Local de fecha 19 de noviembre de 2015.
3.- Dación de cuenta de las modificaciones de crédito 34/2015, 35/2015,
36/2015 y 37/2015.
4.- Dación de cuenta del acuerdo del Precio Público por el Taller de Técnicas de
Estudio.
5.- Mociones.
Presentadas por el PSOE:
5.1. Solicitud de Adhesión a la red española de ciudades saludables.
5.2. Manifiesto contra los asesinados de violencia de género ocurridos en los
últimos meses.
Presentadas por el PP:
5.3. Eliminación o reducción de los niveles de vinculación de los créditos
para gastos.
Presentada por la Asociación de Juristas Valencianos.
5.5. Adhesión al manifiesto promovido por la Asociación de Juristas
Valencianos para la retirada de los recursos de inconstitucionalidad contra las leyes de
derecho civil foral de Valencia.
6.- Despacho extraordinario. Otros asuntos.
7.- Ruegos y preguntas.
I. PARTE RESOLUTIVA.
PUNTO PRIMERO.- APROBACION DE LAS ACTAS
FECHAS 30 DE SEPTIEMBRE Y 23 DE NOVIEMBRE DE 2015.
ANTERIORES
DE
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, la
totalidad de los que lo constituyen, acordó aprobar las actas anteriores de fechas 30 de
septiembre y 23 de noviembre de 2015.
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5.4. Defensa de la Unidad de España.
PUNTO SEGUNDO.- AUTORIZACIÓN DE COMPATIBILIDAD A LA
TRABAJADORA SOCIAL DE ESTE AYUNTAMIENTO DÑA. ANA PALAZON PALAZON.
La Comisión Informativa de Personal, fomento de empleo, comercio y consumo,
educación y cultura, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015,
dictaminó favorablemente, por unanimidad de sus miembros asistentes, la totalidad de
los que la constituyen, la propuesta que se trascribe a continuación, proponiendo al
Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
ANTECEDENTES
Primero.- Escrito de fecha 26 de octubre de 2015, con el núm. 5.591 del R.E.
presentado por Dña. Ana Palazón Palazón, Trabajadora Social de este Ayuntamiento, en
el que expone que es personal laboral de este Ayuntamiento y atendiendo al régimen de
compatibilidades que se establece en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas, solicita se
le permita compatibilizar su trabajo en este Ayuntamiento con la docencia como
profesora asociada de la Universidad de València, a tiempo parcial, en horario de tarde,
y con una jornada laboral máxima de 12 horas semanales en cómputo semanal (6 horas
lectivas y 6 horas de tutoría), y unas retribuciones en anuales de 7.351,82 euros.
Segundo.- Informe de la responsable del área de Bienestar Social, Dña. Maria
Teresa Sánchez Guzmán.
LEGISLACIÓN APLICABLE
I.- Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el
Texto Refundido de las Disposiciones vigentes en materia de Régimen Local.
III.- Real Decreto 598/1985, de 30 de abril, sobre incompatibilidades del personal
al servicio de la Administración del Estado, de la Seguridad Social y de los Entes,
Organismos y empresas dependientes.
IV.- Art. 95.2.n) y Disposición Final Tercera del R.D.Leg. 5/2015, por el que se
aprueba el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público.
V.- Artículo 50.9 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales.
VI.- Artículos 22.2.q) y 47.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
La regulación de las incompatibilidades está integrada dentro del régimen
estatutario de los empleados públicos. Se basa en la necesidad de aplicación del
principio de dedicación del personal al servicio de las Administraciones Públicas a un
solo puesto de trabajo, sin más excepciones que las que demande el propio Servicio
Público, respetando el ejercicio de actividades privadas que no puedan impedir o
menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o
independencia.
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II.- Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al
Servicio de las Administraciones Públicas
La Constitución en su artículo 103.3 de establece que la Ley regulará el sistema de
incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones
para los funcionarios públicos. En su artículo 149.1.18 establece que el Estado tiene
competencia exclusiva para dictar las bases del régimen jurídico de las
Administraciones Públicas y del régimen estatutario de sus funcionarios.
El Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril establece en su artículo 145
que el régimen de incompatibilidades de los funcionarios de la Administración local es
el establecido con carácter general para la función pública en la Ley 53/1984, de 26 de
diciembre, y en las normas que se dicten por el Estado para su aplicación a los
funcionarios de la Administración local.
La Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del Personal al servicio
de las Administraciones Públicas, que regula el régimen de incompatibilidades en la
actualidad y que a su vez, ha sido desarrollado por el Real Decreto 598/1985, de 30 de
abril, sobre incompatibilidades del personal al servicio de la Administración del estado,
Organismos y Empresas dependientes.
A tenor de la Disposición Final Primera, las normas contenidas en la Ley 53/1984
son bases del régimen estatutario de la función pública, a excepción de los artículos
17.1, disposición adicional quinta y disposición transitoria tercera.
Disposición Final Tercera del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre,
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del empleado
Público, de modificación de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades
del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
Vistos los antecedentes, la legislación aplicable y las consideraciones jurídicas
expuestas, se INFORMA
PRIMERO.- La Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del
Personal al servicio de las Administraciones Públicas, en el apartado c) del artículo 2,
establece que será de aplicación al personal al servicio de las Corporaciones Locales y
de los Organismos de ellas dependientes, siendo de aplicación a la demanda de la
solicitante al tener esta la condición de personal laboral fijo de este Ayuntamiento.
SEGUNDO.- El principio general establecido
compatibilidad de un segundo puesto de trabajo,
público. Asimismo, tampoco se podrá percibir más de
presupuestos de las Administraciones Públicas, Entes,
dependientes.
en la precitada Ley es la no
cargo o actividad en el sector
una retribución con cargo a los
Organismos o Empresas de ella
TERCERO.- No obstante este principio general la Ley regula una serie de
excepciones a este principio general de incompatibilidad, entre las que cabe señalar:
1.- Se podrá autorizar la compatibilidad con aquellas actividades que, por razones
de interés público, así se determine por el Consejo de Ministros mediante Real Decreto o
por el Órgano de Gobierno de la C.A. en el ámbito de sus respectivas competencias. La
actividad secundaria sólo podrá prestarse a tiempo parcial.
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Se modifica el apartado 1 del artículo 16, que queda redactado de la siguiente
forma: “No podrá autorizarse o reconocerse compatibilidad al personal funcionario, al
personal eventual y al personal laboral cuando las retribuciones complementarias que
tengan derecho a percibir del apartado b) del artículo 24 del presente Estatuto incluyan
el factor de incompatibilidad al retribuido por arancel y al personal directivo, incluido el
sujeto a la relación laboral de carácter especial.
-
Se entiende por jornada a tiempo parcial la que no supere las 30 horas
semanales,
En régimen laboral,
Con duración determinada, en las condiciones establecidas por la legislación
laboral.
2.- Para el desempeño de un puesto de trabajo en la esfera docente como profesor
universitario asociado en régimen de dedicación no superior al tiempo parcial y con
duración determinada, siempre que se cumplan las restantes exigencias de la ley.
3.- Se podrá autorizar, con carácter excepcional la compatibilidad para el ejercicio
de actividades de investigación, de carácter no permanente, o de asesoramiento en
supuestos concretos, que no correspondan a las funciones del personal adscrito a las
respectivas Administraciones Públicas.
4.- Se permite compatibilizar las actividades del personal afectado por esta Ley
con el desempeño de cargos electivos de: Miembros de las Asambleas Legislativas de
las CCAA, salvo que perciban retribuciones periódicas por el desempeño de la función o
que por las mismas se establezca la incompatibilidad. Miembros de las Corporaciones
Locales, salvo que desempeñen en las mismas, cargos retribuidos en régimen de
dedicación exclusiva. En ambos casos, sólo podrán recibir la retribución correspondiente
a una de las dos actividades, sin perjuicio de las dietas, indemnizaciones o asistencias
que correspondan por la otra.
CUARTO.- La autorización de las anteriores excepciones exige siempre el
cumplimiento de unos requisitos y límites:
1
Será indispensable la previa y expresa autorización de compatibilidad
No supondrá modificación de jornada de trabajo y horario de los dos puestos de
trabajo y se condiciona a su estricto cumplimiento en ambos.
En todo caso la autorización de compatibilidad se efectuará en razón del interés
público.
3
Será requisito necesario para autorizar la compatibilidad de actividades públicas
el que la cantidad total percibida por ambos puestos o actividades no supere la
remuneración prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de
Director General, ni supere la correspondiente al principal, estimada en régimen
de dedicación ordinaria, incrementada en:
-
Un 30 por
equivalente.
Un 35 por
equivalente.
Un 40 por
equivalente.
Un 45 por
equivalente.
Un 50 por
equivalente.
100 para los funcionarios del grupo A o personal de nivel
100 para los funcionarios del grupo B o personal de nivel
100 para los funcionarios del grupo C o personal de nivel
100 para los funcionarios del grupo D o personal de nivel
100 para los funcionarios del grupo E o personal de nivel
La superación de estos límites, en cómputo anual, requiere en cada caso acuerdo
expreso del Gobierno, órgano competente de las Comunidades Autónomas o Pleno de
las Corporaciones Locales en base a razones de especial interés para el servicio.
Ejercicio 2015
Cantidad total percibida por ambos puestos………….: 33.671,80 €
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2
Remuneración prevista Director General…………….: 50.832,33 €
Remuneración Ayuntamiento + 35 % ……………….: 35.795,97 €
Ejercicio 2016
Cantidad total percibida por ambos puestos………….: 33.935,08 €
Remuneración prevista Director General…………….: 51.340,94 €
Remuneración Ayuntamiento + 35 % ……………….: 35.887,00 €
Curso 2015/2016
Remuneración profesora asociada 12 horas/semana
Universidad de València………………………….…...: 7.351,82 €
Por último señalar que el artículo 4.1 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
incompatibilidades establece que: “podrá autorizarse la compatibilidad, cumplidas
las restantes exigencias de esta Ley, para el desempeño de un puesto de trabajo en la
esfera docente como Profesor universitario asociado en régimen de dedicación no
superior a la del tiempo parcial y con duración determinada”
Los derechos prestados en el segundo puesto o actividad no se computarán a
efectos de trienios ni derechos pasivos, pudiendo suspenderse la cotización a este
último efecto. Las pagas extraordinarias, así como las prestaciones de carácter familiar,
sólo podrán percibirse por uno de los dos puestos, cualquiera que sea su naturaleza.
SEXTO.- Resultando que la petición de la solicitante lo es de una compatibilidad
-
Como profesora asociada de la Universidad de València,
-
A tiempo parcial con un total de 12 horas en computo semanal, sin alterar su
jornada habitual de trabajo, ni horario del mismo,
-
No menoscaba el estricto cumplimiento de sus deberes en el puesto de
Trabajadora Social que ocupa, ni compromete su imparcialidad e
independencia en el ejercicio de su actividad como profesora asociada,
-
Que la cuantía de sus retribuciones excluidos los complementos de trienios y
productividad no supera los límites que establece el artículo 7.1 de la Ley de
Incompatibilidades
SEPTIMO. El procedimiento a seguir es el siguiente:
A. Se formulará informe por parte de la Jefatura de Personal o de la responsable
del área de Bienestar Social de este Ayuntamiento donde se desempeña la actividad
principal en relación con la compatibilidad solicitada.
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QUINTO.- En relación a la competencia para la autorización de la
compatibilidad en el ámbito de la Administración Local hay que tener en cuenta lo
dispuesto en los artículos 22.2.q) y 47.1, de la Ley 7/1985 de 2 de abril Reguladora de
las Bases del Régimen Local, en concordancia con el artículo 41.14 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre (ROF), en el que en su artículo 50.9 establece que: “
Corresponde al Pleno de la Corporación: La autorización o denegación de
compatibilidad del personal al servicio de la Entidad Local para un segundo puesto o
actividad en el sector público, así como la resolución motivada reconociendo la
compatibilidad o declarando la incompatibilidad para el ejercicio de actividades de la
Entidad Local, a que se refieren los artículos 9 y 14 de la Ley 53/1984, de 26 de
diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones
Públicas”.
B. Tras la emisión de este informe, el expediente se remitirá a la Secretaría que
formulará informe-propuesta y se trasladará a la Comisión informativa correspondiente
para su estudio y propuesta de autorización de compatibilidad, que se elevará al Pleno
en la próxima sesión que se celebre.
C. La competencia para resolver sobre la autorización de la compatibilidad
corresponde al Pleno de la Corporación Local a la que figure adscrito el puesto principal,,
en este supuesto al Pleno del Ayuntamiento del Puig de Santa María, de conformidad
con el artículo 9 de la Ley 53/1984, de 26 de noviembre, de Incompatibilidades del
Personal al Servicio de las Administraciones Públicas y el artículo 22.2.q) de la Ley
7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en concordancia con
el artículo 50.9 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba
el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales.
D. El Acuerdo de autorización de la compatibilidad se notificará al interesado.
E. Una vez aprobada la autorización de compatibilidad, tal y como establece el
artículo 18 de la Ley 53/1984, esta se inscribirá en el Registro de Personal de la
Corporación para que puedan acreditarse haberes a los afectados por dicho puesto o
actividad.
F. El incumplimiento de la normativa en materia de compatibilidad será, segín el
artículo 20 de la Ley 53/1984, sancionado conforme al régimen disciplinario aplicable
como falta grave (art. 95.2.n) del RD. Leg. 5/2015, por el que se aprueba el Texto
Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, y art. 6.h) del Real Decreto
33/1986, de 10 de enero por el que se aprueba el régimen Disciplinario de los
funcionarios de la Administración del Estado.
1ª.- Que la persona interesada solicitante de la compatibilidad presta sus servicios
en esta Entidad Local como trabajadora laboral fija, le es de aplicación las
prescripciones de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del
personal al servicio de las Administraciones Públicas”.
2ª.- Que la citada Ley exceptúa de la prohibición de no compatibilidad, las
autorizaciones de compatibilidad para ejercer como Profesor universitario asociado en
los términos del artículo 4.1 (art. 16.3).
3ª.- El artículo 4.1 de la citada Ley establece que podrá autorizarse la
compatibilidad, cumplidas las restantes exigencias de esta Ley, para el desempeño de
un puesto de trabajo en la esfera docente como Profesor universitario en régimen de
dedicación no superior a la del tiempo parcial y con duración determinada.
4ª.- Que la solicitud de compatibilidad se halla entre los supuestos que establece
la Ley para su autorización, para ejercer como profesora asociada en la Universidad (de
Valencia), con los requisitos y limitaciones establecidas en la ley: ejercer a tiempo
parcial, 12 horas semanales, a realizar en horario de tarde, sin alterar su jornada
habitual de trabajo, ni menoscabar el estricto cumplimiento de sus deberes en el
puesto de Trabajadora Social que ocupa, ni comprometer su imparcialidad e
independencia en el ejercicio de su actividad como profesora asociada, y sin superar
los límites económicos establecidos legalmente en dicha Ley.
5ª.- Se advierte que la autorización de compatibilidad queda condicionada al
estricto cumplimiento de la jornada y horario de trabajo de la solicitante en el
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De todo ello podemos extraer las siguientes CONCLUSIONES:
Ayuntamiento del Puig de Santa Maria. La compatibilidad podrá ser revocada si la
actividad compatibilizada impide o menoscaba el estricto cumplimiento de los deberes o
compromete la imparcialidad o independencia. Asimismo se advierte que la solicitud de
compatibilidad para un nuevo periodo, requerirá la tramitación de una nueva petición
de autorización.
6ª.- Asimismo, todas las resoluciones de compatibilidad para desempeñar un
segundo puesto o actividad, tanto en el sector público como privado, se inscribirán en
los Registros de Personal correspondientes.
En virtud de todo ello, vista la normativa reguladora de la materia aplicable, y
visto que se cumplen los requisitos y demás exigencias legales para autorizar la
compatibilidad se informa favorablemente a la solicitud de compatibilidad instada
por Dña. Ana Palazón Palazón.
Por todo lo expuesto y de acuerdo con lo establecido en el artículo 22.2.q) en
concordancia con el artículo 50.9 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, se eleva al Pleno de la Corporación la siguiente:
PROPUESTA DE ACUERDO
PRIMERO.- Autorizar la compatibilidad la Trabajadora Social de este Ayuntamiento
Dña. Ana Palazón Palazón para ejercer como profesora asociada, a tiempo parcial, en la
Universidad de València, para el curso 2015/2016, por cumplir con los requisitos y
exigencias establecidos en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades
del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
SEGUNDO.- La autorización de la compatibilidad solicitada, se concede de
acuerdo con los siguientes criterios y limitaciones:
Únicamente para el puesto de profesora asociada en la Universidad de València,
de modo que en el supuesto de cambiar de puesto o de actividad quedará
automáticamente extinguida.
La jornada laboral del segundo puesto de trabajo será de 12 horas semanales en
horario de tarde, correspondientes a 6 horas docentes y 6 horas de tutoría.
La presente autorización de compatibilidad queda condicionada al estricto
cumplimiento de la jornada de trabajo de la solicitante en el Ayuntamiento del Puig de
Santa Maria.
La compatibilidad podrá ser revocada cuando la actividad compatibilizada impida
o menoscabe el estricto cumplimiento de los deberes en su puesto de Trabajadora Social
o comprometa la imparcialidad o independencia en el ejercicio de su actividad como
profesora asociada.
La compatibilidad se autoriza para el período relativo al curso universitario
2015/2016; para períodos sucesivos se deberá solicitar nuevamente la referida
autorización de compatibilidad.
TERCERO.- Inscribir el Acuerdo del Pleno por el que se reconoce la compatibilidad
para desempeñar un segundo puesto como profesora asociada en la Universidad de
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Visto el expediente incoado a causa de la solicitud formulada por la trabajadora
social de este Ayuntamiento Dña. Ana Palazón Palazón, en fecha 26 de octubre de 2015,
en demanda de reconocimiento de compatibilidad para desempeñar un segundo puesto
de trabajo como profesora asociada en la Universidad de València, y en virtud de los
establecido en la Ley 53/1984, de 26 de noviembre, de Incompatibilidades del Personal
al Servicio de las Administraciones Públicas y del Real Decreto 598/1985, de 30 de abril,
y visto el presente informe, se considera que se cumplen todos los requisitos y demás
exigencias legales para acordar dicha compatibilidad
València en el correspondiente Registro de Personal, tal y como establece el artículo 18
de la Ley 53/1984.
CUARTO.- Notificar el Acuerdo adoptado a la interesada.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, la
totalidad de los que lo constituyen, acuerda aprobar la propuesta anteriormente
transcrita.
PUNTO TERCERO.- ADHESION AL II ACUERDO MARCO DEL CONVENIO
COLECTIVO DE LA FVMP Y LOS SINDICATOS PARA EL PERSONAL DE LAS
ADMINISTRACIONES LOCALES DE LA COMUNIDAD VALENCIANA.
La Comisión Informativa de Personal, fomento de empleo, comercio y consumo,
educación y cultura, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015,
dictaminó favorablemente, por cinco votos a favor (4 votos del PSOE y 1 voto de
Compromís) y tres abstenciones (2 votos del PP y 1 voto de Si que es Pot),la propuesta
que se transcribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente
acuerdo:
En relación con el expediente relativo a la adhesión del II Acuerdo Marco
Convenio Colectivo de la FVMP de aplicación al personal de las entidades locales de la
Comunidad Valenciana, acuerdo adoptado en Mesa de Negociación Colectiva del
Ayuntamiento de fecha 26 de octubre de 2015, emito el siguiente informe-propuesta de
resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
SEGUNDO. Con fecha 27 de noviembre de 2015, se emitió informe de
Intervención dado que el Convenio Colectivo tiene repercusiones económicas.
TERCERO. Por Providencia de Alcaldía de fecha 27 de noviembre de 2015, se
solicitó informe del Departamento de Personal y RRHH.
LEGISLACIÓN APLICABLE
— El artículo 32 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que
se aprueba el texto refundido la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
— Los artículos 82 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de
octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores
— Los artículos 45 y siguientes de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres.
— El artículo 8.2 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.
— El artículo 177.2 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el
que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de
Régimen Local.
Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación
establecida en la Legislación aplicable procediendo su aprobación por el Pleno del
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PRIMERO. Con fecha 26 de octubre de 2015, se convocó a la sesión de la
Comisión Negociadora a los representantes de los trabajadores y del Ayuntamiento. La
citada sesión, conforme al orden del día recogido en la misma, y levantándose Acta del
Acuerdo entre las partes del Convenio Colectivo.
Ayuntamiento, de conformidad con el artículo 22 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Es importante recalcar que la aplicación del II Acuerdo Marco del Convenio
Colectivo queda supeditado al principio de jerarquía normativa, dado que desde el
momento de su aprobación la coyuntura socio-económica y jurídica ha sufrido
innumerables cambios.
Es por este motivo, que preceptos regulados en este Convenio que se
consideraban desarrollo normativo de una disposición legal, resultan ahora inaplicables
al ser contrarios a la legislación básica estatal.
No obstante, esta casuística ya la contempla el mismo convenio en su artículo 1,
apartado 1.1 donde establece:
“El presente acuerdo marco para la Administración local tiene la consideración
marco legal y de mínimos por el que se regirán las relaciones entre los empleados
públicos y entidades locales de la Comunidad Valenciana que lo suscriban mediante
acuerdo plenario, siéndoles de aplicación la totalidad de su articulado salvo en
aquello que resulte inaplicable por razón de la naturaleza jurídica de la
relación de la que se trate. […]”
Así pues, se pueden considerar como básicos los permisos regulados en el
artículo 48 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba
el texto refundido la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, donde precisamente
por su carácter básico no cabe desarrollo al respecto por aquellas Administraciones que
carezcan de competencia orgánica y material al respecto.
Por lo tanto los permisos regulados en el II Acuerdo Marco, deberán de respetar la
redacción básica establecida.
Otro aspecto a destacar, donde no cabrá la aplicación del II Acuerdo Marco es con
respecto al apartado Tres, titulado Pagas extraordinarias del Anexo I.
Según la redacción dada en este artículo “El Personal al servicio de la entidad
local percibirá dos pagas anuales por importe cada una de ellas de una mensualidad de
retribuciones básicas, trienio y de las retribuciones complementarias…[…]”
Esta redacción contradice claramente con la normativa básica estatal, Ley
48/2015, de 29 de octubre de Presupuesto Generales del Estado para el 2016, artículo
19.2, declarado de carácter básico y dictado al amparo de los artículos 149.1.13.ª y
156.1 de la Constitución.
Por ello, y salvo las excepciones que se produjeran por motivos jurídicos y
legislativos, y de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto
2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se eleva la siguiente
propuesta:
PRIMERO. Que, por la Comisión de Personal se dictamine favorablemente a la
adhesión del II Acuerdo Marco del Convenio Colectivo de la FVMP y los Sindicatos para el
personal de las Entidades Locales de la Comunidad Valenciana, cuyo ámbito subjetivo
será el del personal funcionario y laboral de la Corporación, para su posterior
aprobación por el Pleno Municipal
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En este sentido el Real Decreto Legislativo 5/2015 Real Decreto Legislativo
5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido la Ley del Estatuto
Básico del Empleado Público en su Disposición derogatoria única apartado h) recoge
que quedan derogadas con el alcance establecido en el apartado 2 de la disposición
final cuarta “Todas las normas de igual o inferior rango que contradigan o se oponga a
lo dispuesto en este Estatuto”
SEGUNDO. Que, el presente acuerdo desplegará su eficacia a partir
enero del 2016.
del 1 de
TERCERO. Notificar el presente acuerdo a todos los interesados en los términos
previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre del Régimen Jurídico y
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
El Ayuntamiento Pleno, por nueve votos a favor (5 votos del PSOE, 2 votos de
Compromís y 2 votos de Si que es Pot El Puig) y cuatros votos en contra (4 votos del PP),
acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.
Regidora Amparo Gramage:
Nosaltres votarem que no perquè en la proposta de la comissió informativa de
l'altre dia es va dir, i llegiré literalment:
“Esta redacción contradice claramente con la normativa básica estatal, Ley
48/2015 de 29 de octubre de Presupuestos Generales del Estado para el 2016, artículo
19.2, declarado de carácter básico y dictado al amparo de los artículos 149.1.13ª y
156.1 de la Constitución”.
La regulació que establix el II Conveni Marc és contradictòria de la Llei amb
normativa estatal bàsica. Entenem que en este cas s'haguera pogut aprovar sense cap
tipus de problema, un Conveni adaptat a les necessitats reals dels treballadors de
l'Ajuntament. Haver aprovat un junt amb els sindicats, un Conveni propi de l'Ajuntament
d'El Puig, i ens haguérem evitat estes qüestions, perquè un conveni a què t'adherixes
que redacta la Federació no tindrà en compte les peculiaritats dels nostres treballadors.
També vam demanar en la comissió informes de Secretaria i Intervenció, i
sense tindre'ls considerem precipitat l'aprovació d'esta adhesió, per això el nostre vot
serà que no. Creiem que no serà beneficiós per als nostres treballadors, i que Delegació
de Govern, quan es done conte que vulnera una Llei estatal és probable que l'impugne.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Vols dir que tots els pobles que s'han adherit a este Conveni, estan incomplint
Crec que una cosa que redacta la Federació no està en contra de la Llei.
La nostra voluntat és aprovar l'adhesió, perquè tenim molts treballadors que
estan cobrant menys del que la toca. Hi hi ha coses mal fetes des de fa molt de temps i
volem regular-les.
Regidora Amparo Gramage:
Però no així, fes un Conveni propi, particular d'així, que no vulnere la Llei.
Els catalans han aprovat una barbaritat, i no vol dir que per aprovar-ho els
catalans siga el correcte. Este és igual, ho ha redactat la Federació però en quelcom
s'han equivocat.
Regidor Vicent Porta:
Està establit amb els sindicats, que quan estiguem adherits, el modifiquem
entre ells i nosaltres per a adaptar-lo a les necessitats nostres treballadors, però de
moment ens servix.
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la Llei?
Regidora Amparo Gramage:
Ens el van a tombar, i després hauràs de retrotraure les actuacions i que els
treballadors tornen el que han cobrat de mes, que ja ens ha passat.
Regidor Vicent Porta:
Si després està malament, perquè tindrem nosaltres la culpa.
Regidora Amparo Gramage:
És un acord que va en contra d'ells, i els treballadors ho tenen de saber.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Perquè en la Federació estava de presidenta Elena Bastida, del Partit Popular; i
aprova una cosa que és il·legal?.
Regidora Amparo Gramage:
Nosaltres hem estat negociant amb els sindicats moltes vegades però no hem
cregut convenient aprovar-lo.
Alcaldessa Luisa Salvador:
També volem fer una RPT per a regular-ho tot. De moment és beneficiós.
La Comisión Informativa de Personal, fomento de empleo, comercio y consumo,
educación y cultura, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015,
dictaminó favorablemente, por seis votos a favor (4 votos del PSOE, 1 voto de
Compromís y 1 voto de Si que es Pot), y dos abstenciones (2 votos del PP), la propuesta
que se transcribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente
acuerdo:
En relación con el expediente de tramitación del expediente de supresión del
puesto de Oficial Mayor, reservado a funcionarios con habilitación de carácter nacional,
en cumplimiento de la Providencia de Alcaldía, emito el siguiente informe-propuesta de
resolución, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales aprobado por
Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Este Ayuntamiento tiene creada una plaza de Oficial Mayor, vacante
en su Plantilla de Personal, de las siguientes características:
ESCALA: Funcionarios con Habilitación de carácter Estatal
SUBESCALA: Secretaría-Intervención
GRUPO: A-1
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PUNTO CUARTO.- MODIFICACION DE LA PLANTILLA DE PERSONAL.
NIVEL DE COMPLEMENTO DE DESTINO: 26
FUNCIONES: Colaboración al puesto de Secretaría en las tareas de fe pública y
asesoramiento legal preceptivo
SITUACIÓN: Vacante
SEGUNDO.- Por la Alcaldía se considera necesaria la supresión del puesto de
Oficial Mayor por la necesidad de una restructuración de los recursos humanos de este
Ayuntamiento, basándose en consideraciones justificadas por la coyuntura económica
imperante desde hace ya algunos años, y que derivaron a la adopción de varias
medidas por parte del Gobierno de carácter normativo y obligado cumplimiento para
todas las Administraciones Públicas, en concreto, la aprobación en el ejercicio 2011 del
Real Decreto Ley 20/2011, de 30 de diciembre de Medidas Urgentes en materia
presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público.
TERCERO.- Que no se ha procedido a efectuar el trámite de audiencia al
interesado al estar vacante y no existir funcionarios con habilitación estatal que estén
desempeñando las funciones del puesto.
LEGISLACIÓN APLICABLE
— El artículo 92 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local.
— La Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la
Función Pública Valenciana.
— El Real Decreto Legislativo 1732/1994, de 29 de julio, sobre provisión de
puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con Habilitación
de carácter nacional.
— El Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el
Régimen Jurídico de los Funcionarios de la Administración Local con Habilitación de
Carácter Nacional.
— Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público.
—
El artículo 4.1.a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local.
— Real Decreto Ley 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto
Refundido de las Disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.a, de la Ley 7/1985, de 2 de abril
RBRL al Municipio, en su calidad de Administración Pública y dentro de la esfera de
sus competencias, le corresponde en todo caso la potestad reglamentaria y la
potestad de autoorganización.
Por otra parte el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, en
su artículo 72, establece que en el marco de sus competencias de autoorganización,
las Administraciones Públicas estructuran sus recursos humanos de acuerdo con las
normas que regulan la selección, la promoción profesional, la movilidad y la
distribución de funciones.
El artículo 74 del mismo Cuerpo Legal, establece que: “Las
Administraciones Públicas estructurarán su organización a través de Relaciones de
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— El Decreto 32/2013, de 8 de febrero, del Consell, por el que se regula el
régimen jurídico del personal funcionario con habilitación de carácter estatal en el
ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.
Puestos de Trabajo u otros instrumentos organizativos similares que comprenderán, al
menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los
cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión y las
retribuciones complementarias. Dichos instrumentos serán públicos.
La creación y supresión de puestos supone modificaciones de la relación de
puestos de trabajo y debe realizarse por el procedimiento legalmente establecido, en
esencia acuerdo plenario indelegable por mayoría simple interrelacionado con la
aprobación de la plantilla en el momento de aprobación del presupuesto anual.
En el precitado Texto Refundido se establece que son empleados públicos quienes
desempeñan funciones retribuidas en las Administraciones Públicas al servicio de los
intereses generales, clasificándose en funcionarios de carrera, funcionarios interinos,
personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal, y personal eventual.
Asimismo, también corresponde a cada Corporación Local aprobar anualmente, a
través del presupuesto, la Plantilla que deberá comprender todos los puestos de
trabajo reservados a funcionarios, personal laboral y eventual. Las Plantillas deberán
responder a los principios de racionalidad, economía y eficiencia y establecerse de
acuerdo con la ordenación general de la economía, sin que los gastos de personal
puedan rebasar los límites que se fijen con carácter general. Las Corporaciones
Locales formarán la relación de todos los puestos de trabajo existentes en su
organización, en los términos previstos en la legislación básica sobre la función
pública.
Por su parte el R.D.Leg. 781/86 de 18 de abril, TRRL establece que las plantillas
que deberán comprender todos los puestos de trabajo debidamente clasificados
reservados a funcionarios, personal laboral y eventual, se aprobarán anualmente con
ocasión de la aprobación del Presupuesto y habrán de responder a los principios
enunciados en el articulo 90.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril RBRL . A ellas se unirán
los antecedentes, estudios y documentos acreditativos de que se ajustan a los
mencionados principios.
- Cuando el incremento del gasto quede compensado mediante la reducción de
otras unidades o capítulos de gastos corrientes no ampliables.
- Siempre que el incremento de las dotaciones sea consecuencia de
establecimiento o ampliación de servicios de carácter obligatorios que resulten
impuestos por disposiciones legales.
- La modificación de las Plantillas durante la vigencia del Presupuesto requerirá el
cumplimiento de los trámites establecidos por la modificación de aquel.
- Las relaciones de los puestos de trabajo, que tendrán en todo caso el contenido
previsto en la legislación básica sobre función pública se confeccionaran con arreglos
a las normas previstas en el art 90.2 de la Ley 7/1985
Por lo tanto, la Administración Pública puede crear y amortizar puestos de
trabajo, a través de la modificación de la Relación de Puestos de Trabajo y de la
Plantilla de Personal. Es un acto propio de la Administración que esta efectúa en el
ejercicio de su potestad de autoorganización. Las plantillas de personal se configuran
como un instrumento de carácter financiero o presupuestario de ordenación del gasto
que constituye una enumeración de todos los puestos o plazas que están dotados
presupuestariamente.
El procedimiento para modificar la plantilla requerirá los mismos trámites que la
aprobación del presupuesto, es decir previo informe de prevención, la modificación de
la plantilla se aprobará inicialmente por el Pleno, se someterá a información pública
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Las plantillas podrán ser ampliadas en los siguientes supuestos:
por un plazo de quince días mediante anuncio en el B.O.P.
y se entenderá
definitivamente aprobada si durante dicho plazo no se presentan alegaciones; y si se
presentan, el Pleno deberá resolverlas en el plazo de un mes
Finalmente, el Pleno, una vez informadas las reclamaciones, aprobará
definitivamente la modificación de la plantilla. El acuerdo de aprobación definitiva de
la plantilla deberá publicarse en el Boletin Oficial de la Provincia y comunicarse a la
Administración del Estado y a la Administración Autonómioca. Simultáneamente, debe
dotarse los créditos presupuestarios oportunos para asumir los costes de esta plaza.
Ahora bien, la amortización de un puesto de trabajo, así como la creación de un
puesto de trabajo tiene que estar legalmente justificada.
Así pues, para proceder a la creación o amortización es necesario que la decisión
esté legalmente justificada y que siga el procedimiento legalmente establecido. Dicha
decisión conlleva la modificación de la relación de puestos de trabajo y de la plantilla
de personal.
Por todo lo expuesto y de acuerdo con lo establecido en el artículo 22.2.q) en
concordancia con el artículo 50.9 del RD 2568/1986, de 28 de noviembre por el que se
aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, se eleva al Pleno de la Corporación lo siguiente:
ESCALA: Funcionarios con Habilitación de carácter Estatal
SUBESCALA: Secretaría-Intervención
GRUPO: A-1
NIVEL DE COMPLEMENTO DE DESTINO: 26
FUNCIONES: Colaboración al puesto de Secretaría en las tareas de fe pública y
asesoramiento legal preceptivo
SITUACIÓN: Vacante
SEGUNDO.- No obstante lo dispuesto en el apartado primero, la propuesta de
amortización de la plaza de Oficial Mayor estará condicionada a la creación de una
plaza de idéntica naturaleza a la que se pretende amortizar, llegado el momento en
que por Resolución Judicial deba ocuparse en propiedad. Con el fin de garantizar
consignación presupuestaria suficiente se ha dotado para el ejercicio 2016 un Fondo de
Contingencias (Capítulo V de Gastos) por un importe de ciento cincuenta mil euros
(150.000,00 €).
TERCERO.- Remitir el presente Acuerdo al Conseller/a competente en materia de
administración local, de acuerdo con lo establecido en el artículo 170 de la Ley 8/2010,
de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, para su
resolución.
CUARTO.- Amortizar las dos plazas de funcionarios de la Escala de
Administración Especial, subescala Servicios Especiales, Clase Personal de Oficios,
Grupo C2, correspondientes a los puestos de Fontanero y de Oficial Albañil. Dichas
puestos están vacantes en la Plantilla de Personal.
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PRIMERO. Proponer al Pleno de la Corporación la supresión de la plaza de Oficial
Mayor, vacante en la Plantilla de Personal del Ayuntamiento del Puig de las
características siguientes:
QUINTO.- Amortizar tres plazas de Personal laboral fijo correspondientes a
tres puestos de conserje, Grupo E; dichos puestos están vacantes en la Plantilla de
Personal.
SEXTO.- Crear una plaza de Educador/a Social, como personal laboral fijo
similar al puesto de trabajadora social, y la creación de una plaza de funcionario
Técnico Informático, grupo A1.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, la
totalidad de los que lo constituyen, acuerda aprobar la propuesta anteriormente
transcrita.
PUNTO QUINTO.- MODIFICACION DE LOS ESTATUTOS DEL CONSORCIO
COMARCAL DE SERVICIOS SOCIALES.
La Comisión Informativa de Servicios sociales, mayores, igualdad y fiestas, en
sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015, dictaminó
favorablemente, por unanimidad de sus miembros asistentes, la totalidad de los que la
constituyen, la propuesta que se trascribe a continuación, proponiendo al Pleno la
adopción del siguiente acuerdo:
CONSIDERANDO lo dispuesto en la disposición transitoria sexta, ley 27/2013, de
27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la administración local en la que
se señala que los consorcios que ya estuvieran creados en el momento su entrada en
vigor deberán adaptar sus estatutos a lo en ella previsto en el plazo de un año desde la
entrada en vigor de esta ley.
ATENDIDO que la ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del sector
público y otras medidas de reforma administrativa, regula diversos aspectos de los
consorcios, referentes al derecho de separación, disolución, liquidación y derecho
supletorio, estableciendo su artículo 15 que los consorcios que ya estuvieran creados
en el momento su entrada en vigor deberán adaptar sus estatutos a lo en ella previsto
en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor.
RESULTANDO que el Consejo General del Consorcio Comarcal de Servicios
Sociales, en sesión de 29 de diciembre de 2014, aprobó inicialmente la modificación de
los Estatutos del Consorcio Comarcal de Servicios Sociales de L´Horta Nord.
RESULTANDO que en fecha 31 de diciembre de 2014 fue publicado edicto en el
Boletín Oficial de la Provincia de Valencia Núm. 310 de 31 de diciembre de 2014, en el
que se exponía el expediente a efectos de presentación de alegaciones o sugerencias
por el plazo de treinta días, sin presentar reclamación alguna.
Visto el informe favorable de la Secretaria de la Corporación de fecha 25 de
noviembre de 2015, relativo a la modificación de los Estatutos del Consorcio, y que obra
en el expediente.
CONSIDERANDO que de acuerdo con lo establecido en el artículo 47.2 g) de la Ley
7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, art. 110 del Real
Decreto Legislativo 781/1986 de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto refundido de
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CONSIDERANDO que dicha adaptación ha de comprender además las exigencias
establecidas en la ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la
información pública y buen gobierno, en la que se señala que los órganos de las
entidades locales dispondrán de un plazo máximo de dos años para adaptarse a las
obligaciones contenidas en dicha ley.
las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, y los artículos 88 y
siguientes y 108 a 110 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la
Comunidad Valenciana y demás preceptos concordantes.
Se propone al Pleno de la Corporación la adopción de los siguientes acuerdos:
PRIMERO.- Ratificar la modificación de los Estatutos del Consorcio Comarcal de
Servicios Sociales de L’Horta Nord, aprobada inicialmente por acuerdo del Consejo
General del Consocio Comarcal de Servicios Sociales en sesión de 29 de diciembre de
2014.
SEGUNDO.- Comunicar el presente acuerdo al Consorcio Comarcal de Servicios
Sociales de L’Horta Nord a los efectos oportunos.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, la
totalidad de los que lo constituyen, acuerda aprobar la propuesta anteriormente
transcrita.
PUNTO SEXTO.- PLAN ESTRATEGICO DE SUBVENCIONES 2016/2018.
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, que dispone como requisito para el otorgamiento
de subvenciones lo siguiente “Los órganos de las Administraciones públicas o
cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter
previo, deberán concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y
efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los
costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al
cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.”
Comprobado que a fecha actual no existe ningún Plan Estratégico de
Subvenciones vigente, y con objeto de subsanar la mencionada deficiencia.
Visto el Informe de Intervención y Secretaría de 30 de octubre de 2015, sobre el
procedimiento a seguir y las implicaciones y límites que conlleva.
Realizada la tramitación legalmente establecida se propone al Pleno l adopción
del siguiente acuerdo:
ACUERDO
ÚNICO. Aprobar el Plan Estratégico de Subvenciones para el periodo 2016-2018
que se Anexa al presente escrito.
SEGUNDO. Una vez aprobado por el pleno, exponer este expediente al público
mediante anuncio inserto en el Boletín Oficial de la Provincia, y publicarlo en la web
municipal para su público acceso.
PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES
2016-2018
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La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación
Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015, dictaminó
favorablemente, por seis votos a favor (4 votos del PSOE, 1 voto de Compromís y 1 voto
de Si que es Pot) y dos abstenciones (2 votos del PP), la propuesta que se transcribe a
continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
Ayuntamiento de El Puig de Santa María
El artículo 8.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que tiene carácter
básico, dispone que todos los Ayuntamientos que pretendan otorgar subvenciones
deben aprobar su correspondiente Plan Estratégico de Subvenciones.
Asimismo, la disposición adicional decimotercera de la Ley 38/2003, de 17
de noviembre, en la que se establece que los Planes y programas relativos a
políticas públicas que estén previstas en Normas legales o reglamentarias,
determina que tendrán la consideración de Planes Estratégicos de Subvenciones
siempre que recojan el contenido previsto en el artículo 8.1 de la Ley 38/2003.
En cumplimiento de lo dispuesto en la disposición final tercera de la citada
Ley, el Gobierno ha aprobado el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que
se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones y en el plazo de seis meses a partir de su entrada en vigor del
mismo (25 de octubre de 2006), los planes estratégicos de subvenciones o de los
planes y programas sectoriales vigentes se adaptarán a lo establecido en el
mismo.
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, supone un
paso más en el proceso de perfeccionamiento y racionalización del sistema
económico. Uno de los principios que rige la Ley es el de la transparencia que,
junto con la gran variedad de instrumentos que se articulan en la Ley, redunda de
forma directa en un incremento de los niveles de eficacia y eficiencia en la gestión
del gasto público subvencional.
En este sentido, una mayor información acerca de las subvenciones hará
posible eliminar las distorsiones e interferencias que pudieran afectar al mercado,
además de facilitar la complementariedad y coherencia de las actuaciones de las
distintas Administraciones Públicas evitando cualquier tipo de solapamiento.
Para mejorar la eficacia, se prevé en la Legislación que se proceda a
elaborar un Plan Estratégico de Subvenciones que se configura como el
instrumento de organización de las políticas públicas que tiene como finalidad el
fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o de promoción de
una finalidad pública, de carácter plurianual y con carácter previo al nacimiento
de las subvenciones.
Por ello, este Ayuntamiento aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones
cuyo articulado figura a continuación.
PARTE DISPOSITIVA
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. ÁMBITO TEMPORAL
El ámbito temporal del presente Plan Estratégico de Subvenciones del Ayuntamiento de
El Puig de Santa María se propone para el periodo 2016-2018, entrando en vigor el 1 de
enero de 2016 y finalizando su vigencia el 31 de diciembre de 2018.
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PREÁMBULO
ARTÍCULO 2. NATURALEZA JURÍDICA
Los Planes Estratégicos de Subvenciones son un instrumento de gestión de carácter
programático, que carece de rango normativo, que no supone una incidencia directa en
la esfera de los particulares, ni su aprobación genera derechos ni obligaciones para la
administración.
Su efectividad queda condicionada al cumplimiento de los objetivos de
estabilidad presupuestaria, por lo que la aprobación de las correspondientes bases
y convocatorias de las diferentes líneas de subvención, así como de las
disponibilidades presupuestarias se acomodarán en cada momento a dichos
objetivos. El establecimiento efectivo de las subvenciones previstas en este Plan
requerirá la inclusión de las consignaciones correspondientes en los Presupuestos
municipales de cada año y la aprobación de las Ordenanzas que contengan las
bases reguladoras de su concesión.
ARTÍCULO 3. COMPETENCIA
El órgano competente para la aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones, es el
Pleno municipal, dado que se trata de un instrumento de planificación estratégica de la
actividad subvencional o de fomento y de gestión económica, de acuerdo con lo
previsto en el artículo 22 de la Ley de bases de Régimen Local.
CAPÍTULO II. BENEFICIARIOS Y MATERIAS EN LAS QUE SE
ESTABLECERÁN SUBVENCIONES
El Ayuntamiento concederá subvenciones a favor de personas o Entidades privadas con
la finalidad de fomentar la realización de actividades de utilidad pública o interés social
o para promover la consecución de fines públicos atribuidos a la competencia local.
La aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones no supone la
generación de derecho alguno en favor de los potenciales beneficiarios, que no
podrán exigir indemnización o compensación alguna en caso de que el Plan no se
lleve a la práctica en sus propios términos.
ARTÍCULO 5. LÍNEAS DE SUBVENCIÓN y SUS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
El presente Plan Estratégico del Ayuntamiento de El Puig de Santa María resulta de
aplicación directa a todas las subvenciones concedidas anualmente por el Ayuntamiento
mediante los siguientes procedimientos de concesión de subvenciones:
-
Subvenciones concedidas en régimen de concurrencia competitiva.
Subvenciones nominativas previstas en el presupuesto.
Con carácter general, las subvenciones se concederán en régimen de concurrencia
competitiva; no obstante, podrán concederse mediante ayuda directa aquellas
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ARTÍCULO 4. BENEFICIARIOS
subvenciones que figuren como nominativas en los presupuestos municipales. Con
carácter excepcional, y por tanto ajenas al presente plan, podrán concederse
subvenciones directas por razones de interés público, social, económico o humanitario u
otras que dificulten su convocatoria pública, o bien cuando venga impuesto por norma
de rango legal, en los términos previstos por la Ley General de Subvenciones.
Las Líneas estratégicas de actuación recogidas en el presente Plan Estratégico, en el
que se integran las líneas de subvenciones del Ayuntamiento, son las siguientes:
- Línea 1: Fomento de la actividad asociativa que participe en la promoción del deporte,
la educación, la cultura, la igualdad de género, la tercera edad, la participación
ciudadana, la juventud, la recreación del municipio, el turismo y la actividad comercial.
- Línea 2: Fomento de la creación y consolidación de empleo y/o autoempleo en el
municipio. Fomento de la formación y de las prácticas formativas. Fomento de los
intereses económicos de la localidad que contribuyan a la activación de la economía
local y la protección del medio ambiente.
- Línea 3: Cooperación, solidaridad y desarrollo humano a sectores en situaciones de
riesgo de exclusión social.
ARTÍCULO 6. SUBVENCIONES EN MATERIA DE FOMENTO DEL ASOCIACIONISMO
a) Áreas afectadas y sector al que se dirige:
Apoyar la realización de proyectos y actividades abiertas al público en general, de las
asociaciones existentes en El Puig de Santa María, con fines de carácter social, festivo,
cultural, educativo, deportivo, juvenil y comercial, así como de ocupación del tiempo
libre y ocio.
- Fortalecer el movimiento asociativo local en sus diversos ámbitos de deporte, la
educación, la cultura, la igualdad de género, la tercera edad, la juventud y la recreación
del municipio, como forma de participación ciudadana.
- Colaborar con el movimiento asociativo de los núcleos asociados en la organización de
las fiestas de sus ámbitos territoriales.
- Fomentar la participación de los jóvenes, tercera edad, mujeres y de sus entidades
sociales en la dinámica sociocultural del municipio
- Promover el acceso a actividades educativas y ocupacionales del tiempo libre
tendentes al desarrollo personal y la adquisición de nuevas aptitudes.
- Fomentar el asociacionismo de los comercios del Puig, con el fin de aunar esfuerzos y
defender los intereses del pequeño comercio como dinamizadores de la economía local.
- Apoyar el mantenimiento y funcionamiento de asociaciones previstas en el
presupuesto municipal.
- Fomentar la promoción del deporte tanto dentro como fuera de las instalaciones
municipales.
c) Plazo de ejecución:
Anual
d) Costes previsibles:
Los costes previstos para el ejercicio serán, hasta el máximo de las disponibilidades
presupuestarias destinadas recogidas en el Presupuesto que se apruebe. Dicho
presupuesto se aprobará teniendo en cuenta la previsión de los marcos presupuestarios
y el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria.
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b) Objetivos y efectos:
e) Fuentes de financiación:
El presupuesto municipal, de acuerdo con las aplicaciones presupuestarias recogidas en
el capítulo cuarto de gastos.
f) Procedimiento de concesión:
El procedimiento de concesión se realizará en general por concurrencia competitiva, y
directa para las entidades que figuran nominativamente en el presupuesto.
g) Plan de actuación:
El plan de actuación para la ejecución de esta línea estratégica, se realizará mediante la
elaboración de las correspondientes bases de convocatoria y los convenios de
colaboración que puedan firmarse para regular el otorgamiento de subvenciones
nominativas.
h) Indicadores relacionados con el cumplimiento del plan:
- Variación del número de participantes/eventos en actividades, educativas, festivas,
deportivas y de ocupación de ocio y tiempo libre.
- Reducción del fracaso escolar/absentismo escolar.
- Cualquier otro indicador que a juicio del técnico se estime indicativo del cumplimiento
de los objetivos del plan.
ARTÍCULO 7. SUBVENCIONES EN MATERIA DE FOMENTO DE LA CREACIÓN DE
EMPLEO Y AUTOEMPLEO y DE LOS INTERESES SOCIOECONÓMICOS DEL
MUNICIPIO
b) Objetivos y efectos:
- Fomento de la creación de empleo y autoempleo.
- Fomento de las ayudas a formación de personas desempleadas.
- Fomento de las ayudas a estudiantes en prácticas en el marco de los convenios con las
Universidades y en el marco del programa Erasmus +.
- Apoyar el crecimiento y consolidación de proyectos empresariales, generadores y
mantenedores de empleo estable.
- Fomentar la actividad económica en los distintos sectores de actividad, a través de
actividades de promoción del comercio local.
- Apoyar la mejora de la competitividad y la innovación del tejido empresarial del
término municipal.
c) Plazo:
Convocatorias anuales. El Ayuntamiento publicará bases de convocatoria en la que se
establezcan los plazos en cada ejercicio.
d) Costes previsibles:
Los costes previstos para el ejercicio serán, hasta el máximo de las disponibilidades
presupuestarias destinadas recogidas en el Presupuesto que se apruebe. Dicho
presupuesto se aprobará teniendo en cuenta la previsión de los marcos presupuestarios
y el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria.
e) Fuentes de financiación:
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a) Áreas afectadas y sector al que se dirige:
Apoyar la creación de empleo y autoempleo
Apoyar la formación y las prácticas formativas.
Apoyar el estímulo empresarial en el término municipal, favoreciendo la competitividad
de las empresas de El Puig y el mantenimiento del empleo. Promover la continuidad de
los distintos sectores de producción. Área de comercio y desarrollo local.
El presupuesto municipal, de acuerdo con las aplicaciones presupuestarias recogidas en
el capítulo cuarto de gastos.
f) Procedimiento de concesión:
El procedimiento de concesión se realizará en general por concurrencia competitiva, y
directa para las entidades que figuran nominativamente en el presupuesto. En el caso
de las ayudas al fomento de la creación de empleo y autoempleo, también ser realizará
por concesión directa, mientras el número de desempleados del municipio sea superior
a 300.
g) Plan de actuación:
El plan de actuación para la ejecución de esta línea estratégica, se realizará mediante la
elaboración de las correspondientes bases de convocatoria.
h) Indicadores relacionados con el cumplimiento del plan:
- Número de contratos indefinidos celebrados con personas desempleadas del
municipio.
- Número de empresas/autónomos dados de alta.
- Número de turistas.
- Número de becarios en prácticas en el marco de convenio con Universidades.
- Número de becarios participantes en el marco del programa Erasmus +.
- Ratio contratos temporales/indefinidos respecto de otros ejercicios.
- Cualquier otro indicador que a juicio del técnico se estime indicativo del cumplimiento
de los objetivos del plan.
a) Áreas afectadas y sector al que se dirige:
Cooperar en el desarrollo de los sectores de población más desfavorecidos,
promoviendo iniciativas que ayuden a incrementar la sensibilidad de la ciudadanía y
contribuir a mejorar sus condiciones de vida mediante ayudas económicas a proyectos
de solidaridad y desarrollo local, así como ayudas para la cobertura de necesidades
básicas.
b) Objetivos y efectos:
- Contribuir a la integración de los sectores que se encuentran en riesgo de exclusión
social.
- Atender situaciones de emergencia.
c) Plazo:
Convocatorias anuales
d) Costes previsibles:
Los costes previstos para el ejercicio serán, hasta el máximo de las disponibilidades
presupuestarias destinadas recogidas en el Presupuesto que se apruebe. Dicho
presupuesto se aprobará teniendo en cuenta la previsión de los marcos presupuestarios
y el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria.
e) Fuentes de financiación:
El presupuesto municipal, de acuerdo con las aplicaciones presupuestarias recogidas en
el capítulo cuarto de gastos.
f) Procedimiento de concesión:
El procedimiento de concesión se realizará en general por concurrencia competitiva, y
directa para las entidades que figuran nominativamente en el presupuesto.
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ARTÍCULO 8. SUBVENCIONES DE COOPERACIÓN, SOLIDARIDAD Y DESARROLLO
HUMANO
g) Plan de actuación:
El plan de actuación para la ejecución de esta línea estratégica, se realizará mediante la
elaboración de las correspondientes bases de convocatoria.
h) Indicadores relacionados con el cumplimiento del plan:
- Variación del número de denuncias por violencia doméstica/violencia de
género/conflictos vecinales.
- Variación del número de usuarios de servicios sociales.
- Cualquier otro indicador que a juicio del técnico se estime indicativo del cumplimiento
de los objetivos del plan.
CAPÍTULO VI. CONTROL Y EVALUACIÓN DEL PLAN
ARTÍCULO 9. PLAZOS DE EJECUCIÓN
Con carácter general, las subvenciones municipales tendrán un plazo de ejecución
anual, siendo el periodo elegible a efectos de justificación el año natural.
En aquellos supuestos en los que las circunstancias hagan conveniente la fijación de un
plazo de ejecución superior al anual, o la modificación del periodo elegible, se deberán
recoger en las correspondientes bases de las subvenciones.
ARTÍCULO 10. FINANCIACIÓN
La efectividad de las líneas de ayudas y subvenciones incluidas en el presente plan,
quedarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el
correspondiente presupuesto anual. Previo a la concesión de cualquier tipo de
subvención se procederá a la tramitación de la autorización del gasto correspondiente.
De acuerdo con lo previsto en el art 34 de la Ley General de Subvenciones que
establece:
“También se podrán realizar pagos anticipados que supondrán entregas de fondos con
carácter previo a la justificación, como financiación necesaria para poder llevar a cabo
las actuaciones inherentes a la subvención. Dicha posibilidad y el régimen de garantías
deberán preverse expresamente en la normativa reguladora de la subvención”.
De tal manera, las bases de las diferentes convocatorias, en función de las necesidades
de financiación del tipo de proyecto a subvencionar, de los destinatarios de la
subvención y de los principios de eficacia y eficiencia que deben regir toda actuación
pública, podrán de forma motivada establecer la posibilidad de pagos anticipados.
ARTÍCULO 10. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
El Concejal de Hacienda, o en su caso, las concejalías delegadas, efectuarán el control
del cumplimiento del presente Plan durante su período de vigencia. Para ello se
solicitará la emisión de informe del Área de Desarrollo Local en la que se analice el
estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los
respectivos objetivos, que serán expedidos con carácter anual una vez finalice el
ejercicio presupuestario, y deberán emitirse antes del 30 de abril de cada año.
Control económico - financiero de las subvenciones concedidas, que está encomendado
a la Intervención del Ayuntamiento, se realizará en las condiciones recogidas en la
legislación vigente. Se controlará a través de la fiscalización del otorgamiento de
subvenciones, comprobando el cumplimiento de los objetivos con el análisis del
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ARTÍCULO 11. PAGO ANTICIPADO DE LAS SUBVENCIONES CONCEDIDAS
cumplimiento de los principios presupuestarios en el Informe de Liquidación del
Presupuesto.
Si como resultado de los informes de seguimiento emitidos existen líneas de
subvenciones que no alcanzan el nivel de consecución de objetivos deseado, o el que
resulta adecuado al nivel de recursos invertidos, podrán ser modificadas o sustituidas
por otras más eficaces y eficientes o, en su caso, podrán ser eliminadas.
ARTÍCULO 11. REVISIÓN Y ANÁLISIS DEL PLAN.
Finalizada la vigencia del Plan, y antes de la elaboración del siguiente, el Concejal de
Hacienda deberá presentar ante el Pleno una actualización de los planes en una
Memoria en la que se contemple, al menos, el grado de cumplimiento del Plan, la
eficacia y eficiencia del otorgamiento de subvenciones en la consecución de los
objetivos y efectos pretendidos y conclusiones, con propuesta de sugerencias para la
elaboración del siguiente Plan Estratégico de Subvenciones. Dicha memoria irá
precedida del correspondiente Informe de análisis del cumplimiento realizado por el
área de Desarrollo Local.
ARTÍCULO 12. TRANSPARENCIA.
El Ayuntamiento Pleno, por nueve votos a favor (5 votos del PSOE, 2 votos de
Compromís y 2 votos de Si que es Pot El Puig), y cuatro abstenciones (4 votos del PP),
acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.
Regidor Marco Antonio Gimeno:
El nostre vot serà abstenció, perquè el document que ens han passat és
document administratiu, però el Pla Estratègic no ve reflectit per a res. No sabem si les
subvencions nominatives es van a pujar o baixar, no apareix.
Si hi ha un pla per a pujar o baixar a alguna associació no ho sabem.
S'han donat subvencions noves i ens pareix molt bé, però no sabem com
s'atorguen, en este Pla estratègic no consta.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Mes avant volem elaborar una ordenança de subvencions per a explicar com
s'atorguen. Açò es farà mes avant. Partirem d'una quantitat i d'ací veurem si col·laboren
amb l'Ajuntament i altres coses.
PUNTO
2015/2016
SEPTIMO.-
REVISION
DEL
PLAN
ECONOMICO-FINANCIERO
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Todas las subvenciones concedidas por el Ayuntamiento, en cada una de sus líneas
estratégicas, programas de ayuda y convocatorias serán publicadas durante el mes
siguiente a cada trimestre natural, de acuerdo con los Artículos 30 y 31 del Reglamento
de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, en la Web municipal (www.elpuig.es) y en
el Tablón de anuncios Oficiales, en el Boletín Oficial correspondiente cuando sea
necesario y en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, indicando el beneficiario, la
cuantía concedida y el proyecto o acción a la que va destinada cuando corresponda.
La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación
Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015, dictaminó
favorablemente, por cinco votos a favor (4 votos del PSOE, 1 voto de Compromís) y tres
abstenciones (2 votos del PP y 1 voto de Si que es Pot), la propuesta que se transcribe a
continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
Visto el Plan Económico-financiero aprobado el 30 de julio de 2015 por el
Ayuntamiento de El Puig de Santa María. Considerando que el citado Plan es conforme a
lo establecido en el artículo 21 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y al artículo 9.2 de la Orden HAP/2105/2012,
de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información
previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera, y ha sido autorizado por el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas. Se adjunta el contenido del Plan al presente escrito.
Visto la concesión de subvención de Diputación de Valencia destinada a
Inversiones Financieramente Sostenibles en el ejercicio 2015, de la que se publicó que
es beneficiario este Ayuntamiento en el Boletín Oficial de la Provincia de 2 de noviembre
de 2015.
Visto que este Ayuntamiento se comprometió a la aprobación del mismo a través de
la aprobación del Decreto de Alcaldía 2015/1195, de 17 de septiembre, por incumplir el
requisito del Periodo Medio de Pago. Siendo este el primer Pleno ordinario que se
celebra tras la concesión de la subvención, es por tanto el momento en que procede a
dar cumplimiento al mencionado compromiso.
Vista la respuesta del Ministerio de Hacienda y Administraciones públicas planteada
por Intervención el 6 de noviembre de 2015 por correo electrónico
([email protected]) sobre el procedimiento a seguir, que fue contestada en
los siguientes términos:
“En aplicación del art. 21 de la LOEPSF, la obligación de aprobar un PEF surge cuando se
constata el incumplimiento alguna de las reglas fiscales previstas en la norma. La
necesidad de aprobar un PEF nace de la obligación de disponer de una planificación
económica financiera inherente a todo ente de tal naturaleza que le permita lograr una
senda de estabilidad y crecimiento sostenible. Con este objetivo los PEF tienen vigencia
bianual, no siendo posible la aprobación de un PEF durante la vigencia de otro
anterior, ni la reducción de la vigencia de estos.
Adicionalmente a lo anterior, la DA 16 del TRLRHL reconoce la necesidad de acreditar en
el PEF que la IFS no conlleve gastos de mantenimiento. Desde el punto de vista
práctico, deberá adoptar un acuerdo del pleno municipal u órgano competente que
acredite que mediante la realización de IFS (con gastos de mantenimiento) no se
alteran las magnitudes económico presupuestarias previstas en su PEF.
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Visto que la Base Segunda, apartado tercero, reguladora de la mencionada
subvención (publicada en el BOP número 174 de 9 de septiembre de 2015) establece
como requisito para ser beneficiario de la subvención que deberán cumplir los límites de
la Disposición Adicional 6ª de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera, en los términos de la modificación introducida por la LO
3/2013, añadiendo que las entidades que no cumplan únicamente pueden ser
beneficiarias si tienen aprobado un Plan Económico-Financiero que incluya la inversión
financieramente sostenible, o aprueben o se comprometan a aprobar uno nuevo donde
se recoja la inversión que se prevé hacer y se acredite que la misma no conlleva gastos
de mantenimiento. En caso de aportar documento comprometiéndose a su aprobación,
este deberá estar aprobado por el Ayuntamiento y remitido a la Diputación antes de la
adjudicación de la inversión.
Junto con el PEF aprobado, y el acuerdo de pleno donde acredite que se da
cumplimiento a lo dispuesto en el DA 16 del TRLRHL, podrá acreditar ante la
administración provincial el cumplimiento de las exigencias solicitadas”
Considerando el informe de Intervención de 11 de noviembre de 2015.
Visto lo anterior, se propone al Pleno:
PRIMERO. La realización de Inversiones Financieramente Sostenibles por este
Ayuntamiento, financiadas íntegramente con fondos finalistas de la Diputación de
Valencia, no alteran las magnitudes económico-presupuestarias previstas en el Plan
Económico Financiero aprobado el 30 de julio de 2015 por esta Corporación, y por lo
tanto no es necesaria su modificación. Los motivos que lo justifican son los siguientes:
Esto es así, porque el cálculo de la estabilidad presupuestaria tiene en consideración los
Capítulos I a VII, tanto del presupuesto de ingresos como del presupuesto de gastos. Las
inversiones que se pretenden acometer están financiadas al 100% con recursos
procedentes de una subvención de Diputación, lo que supondría una generación de
crédito por su totalidad en el Capítulo VII de Ingresos y como reflejo de la misma en las
aplicaciones de gastos del Capítulo VI antes mencionado. Al ser los importes
coincidentes por provenir en su totalidad de financiación ajena, no variaría
cuantitativamente el resultado del cálculo de la estabilidad presupuestaria, pues en el
mismo se sumaría a ingresos la misma cantidad que se restaría a gastos. En caso de
finalizar el ejercicio, puesto que se trata de gastos con financiación afectada, tras la
liquidación se procedería a la incorporación de remanentes por el importe que proceda,
por lo que el cambio de ejercicio no supone ninguna repercusión en este aspecto.
Estas inversiones tampoco afectarán a la capacidad de financiación ni a la regla de
gasto, en la medida que de acuerdo con lo establecido en los Ajustes SEC no computa a
efectos de su cálculo, al hallarse financiada al 100% con los fondos finalistas
procedentes de otra Administración Pública, en concreto de la Diputación de Valencia.
Por último, tampoco elevaran el nivel de endeudamiento por cuanto se financian en su
totalidad con mayores ingresos procedentes de una subvención y no recurriendo a
operaciones de endeudamiento tales como concertación de créditos bancarios.
Por último, en cuanto a la sostenibilidad de cada una de las inversiones que se
pretenden acometer, se analizan pormenorizadamente en los informes según modelos
anexados a las bases de la convocatoria de la subvención que obran en el Expediente
940/2015.
SEGUNDO. Se entienden incluidas en el Plan Económico Financiero las siguientes
Inversiones Financieramente Sostenibles, que se financian con cargo a la subvención
concedida por la Diputación de Valencia:
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No se prevén medidas adicionales, con respecto al Plan hasta ahora vigente, ya que la
financiación se realizará íntegramente con fondos finalistas, lo que no computa a
efectos de regla de gasto ni estabilidad presupuestaria. Además, el incumplimiento del
periodo medio de pago a proveedores no es causa de insuficiencia de tesorería, si no de
retrasos en la conformidad de facturas, por lo que no se cree que la asunción de estos
proyectos sea motivo de perjuicio para la situación actual, más aún teniendo en cuenta
que las subvenciones de Diputación suelen liquidarse en el ejercicio que se justifican.
DESCRIPCIÓN DE LA
INVERSIÓN
Reforma del edificio
municipal conocido
como “La Cámara”
Adecuación del edificio
municipal conocido
como “El Pèlec”
Adecuación del camino
de La Calderona
Adecuación Plaça San
Roc
GRUPO DE PROGRAMA
IMPORTE
933. Gestión del
patrimonio
180.000,00 €
933. Gestión del
patrimonio
60.000,00 €
454. Caminos vecinales
55.000,00 €
155. Vías Públicas
23.722,00 €
TERCERO. Las Inversiones Finacieramente Sostenibles antes propuestas no conllevan
gastos de mantenimiento, tal y como quedó acreditado en la documentación remitida
para ser beneficiarios de la citada subvención.
CUARTO. Remitir el presente Acuerdo a la Diputación de Valencia, junto con el Plan
Económico-Financiero aprobado el 30 de julio de 2015 que se Anexa.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, la
totalidad de los que lo constituyen, acuerda aprobar la propuesta anteriormente
transcrita.
La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación
Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015, dictaminó
favorablemente, por cinco votos a favor (4 votos del PSOE, 1 voto de Compromís) y tres
abstenciones (2 votos del PP y 1 voto de Si que es Pot), la propuesta que se trascribe a
continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
INFORME DE INTERVENCIÓN
Mª Ester Asensi Aliaga, Interventora del Ayuntamiento de El Puig de Santa María, y en
cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 218 del Real Decreto 2/2004, de 2 de abril,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales,
emito es siguiente informe.
La función fiscalizadora de la Intervención se regula en los artículo 213 y
siguientes del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales. En
cuanto a su alcance y forma, se expresa de la siguiente manera:
“Artículo 214 Ámbito de aplicación y modalidades de ejercicio de la función
interventora
1. La función interventora tendrá por objeto fiscalizar todos los actos de las entidades
locales y de sus organismos autónomos que den lugar al reconocimiento y liquidación
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PUNTO OCTAVO.- REPAROS FORMULADOS POR LA INTERVENCION
DURANTE EL EJERCICIO 2015.
de derechos y obligaciones o gastos de contenido económico, los ingresos y pagos que
de aquéllos se deriven, y la recaudación, inversión y aplicación, en general, de los
caudales públicos administrados, con el fin de que la gestión se ajuste a las
disposiciones aplicables en cada caso.
2. El ejercicio de la expresada función comprenderá:
a) La intervención crítica o previa de todo acto, documento o expediente susceptible
de producir derechos u obligaciones de contenido económico o movimiento de
fondos de valores.
b) La intervención formal de la ordenación del pago.
c) La intervención material del pago.
d) La intervención y comprobación material de las inversiones y de la aplicación de
las subvenciones.
Artículo 215 Reparos
Si en el ejercicio de la función interventora el órgano interventor se manifestara en
desacuerdo con el fondo o con la forma de los actos, documentos o expedientes
examinados, deberá formular sus reparos por escrito antes de la adopción del acuerdo o
El artículo 218 de la misma Ley, en su apartado primero recoge la obligación
de dar cuenta al Pleno sobre aquellas resoluciones adoptadas por el presidente
contrarias a los reparos efectuados, sin entrar a determinar el contenido ni el
plazo de dación de cuenta en mayor profundidad que en los siguientes términos:
“El órgano interventor elevará informe al Pleno de todas las resoluciones
adoptadas por el Presidente de la Entidad Local contrarias a los reparos
efectuados, así como un resumen de las principales anomalías detectadas en
materia de ingresos. Dicho informe atenderá únicamente a aspectos y cometidos
propios del ejercicio de la función fiscalizadora, sin incluir cuestiones de
oportunidad o conveniencia de las actuaciones que fiscalice.
Lo contenido en este apartado constituirá un punto independiente en el
orden del día de la correspondiente sesión plenaria.
El Presidente de la Corporación podrá presentar en el Pleno informe
justificativo de su actuación.”
En fecha de lunes 26 de noviembre de 2015 ha sido convocado sesión
plenaria ordinaria incluyendo como punto separado del orden del día la dación de
cuenta de los informes de reparo efectuados desde comienzo del ejercicio hasta la
actualidad.
Cabe decir que también se ha puesto de manifiesto disconformidad con
respecto al proyecto de Presupuestos para el ejercicio 2016, mediante informe de
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resolución.”
-
DECRETOS DE APROBACIÓN DE OBLIGACIONES DE MENOS DE 3.000 EUROS:
Decreto 1650/2014.
Decreto 1702/2014.
Decreto 1748/2014.
Decreto 1758/2014.
Decreto 300/2015.
Decreto 503/2015.
Decreto 564/2015.
Decreto 626/2015.
Decreto 668/2015.
Decreto 710/2015.
Decreto 756/2015.
Decreto 847/2015.
Decreto 935/2015.
Decreto 1031/2015.
Decreto 1113/2015.
Decreto 1176/2015.
Decreto 1289/2015.
Decreto 1370/2015.
Decreto 1415/2015.
Decreto 1453/2015.
Decreto 1521/2015
Decreto 1566/2015.
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-
intervención de 27 de noviembre de 2015, si bien es cierto que todavía no se ha
procedido a su aprobación y por lo tanto, tampoco a la resolución del mismo.
En cumplimiento de lo anterior se procede a relacionar los Decretos de
Alcaldía y Acuerdos de Junta de Gobierno Local en los que se reconocieron
obligaciones informadas desfavorablemente. No obstante, cabe indicar que en la
mayoría de dichas resoluciones se aprobaban diversas facturas, de las cuales sólo
algunas estaban reparadas y así se dejaba constancia en el cuerpo de la
resolución:
DECRETOS DE APROBACIÓN DE NÓMINAS:
Decreto 1644/2014.
Decreto 1736/2014
Decreto 93/2015.
Decreto 254/2015.
Decreto 401/2015.
Decreto 541/2015.
Decreto 712/2015.
Decreto 889/2015.
Decreto 1043/2015.
Decreto 1122/2015.
Decreto 1255/2015.
Decreto 1422/2015.
Decreto 1562/2015.
-
ACUERDOS DE JUNTA DE GOBIERNO LOCAL APROBACIÓN OBLIGACIONES
MÁS DE 3.000 EUROS:
Acuerdo de 18 de diciembre de 2014.
Acuerdo de 2 de abril de 2015.
Acuerdo de 7 de mayo de 2015.
Acuerdo de 2 de julio de 2015.
Acuerdo de 17 de septiembre de 2015.
Acuerdo de 15 de octubre de 2015.
Acuerdo de 5 de noviembre de 2015.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, la totalidad
de los que lo constituyen, acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.
PUNTO NOVENO.- INDEMNIZACION DE GASTOS DE ASISTENCIA JURIDICA
AL CONCEJAL D. JOSE MIGUEL TOLOSA PEIRO.
La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación
Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015, dictaminó
favorablemente, por dos votos a favor (2 votos del PP) y seis abstenciones (4 votos del
PSOE, 1 voto de Compromís y 1 voto de Si que es Pot), la propuesta que se transcribe a
continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
Vista la solicitud presentada por Registro de Entrada en este Ayuntamiento el
19 de octubre de 2015 de José Miguel Tolosa Peiró a fin de que se inicie el trámite del
expediente de reconocimiento de indemnización de gastos de asistencia jurídica
ocasionados en el ejercicio de su cargo como Alcalde de El Puig de Santa Maria en la
anterior legislatura.
Visto el informe jurídico de la Secretaria y la Interventora emitido en fecha 27
de octubre de 2015.
PRIMERO. Acordar la indemnización por los gastos ocasionados por la defensa
de D. José Miguel Tolosa Peiró, miembro de la Corporación, en el ámbito de la
jurisdicción penal, por el procedimiento en segunda instancia por el recurso contra la
Sentencia 431/2015, siempre y cuando se respeten los requisitos que el Tribunal
Supremo establece para estos casos en el Sentencia núm. 656/2002.
SEGUNDO. En caso de anticipar el importe de la indemnización, ya sea
parcialmente o en su totalidad, exigir la prestación de garantía suficiente por el importe
anticipado en los términos de la legislación tributaria.
TERCERO. Notificar el presente acuerdo al interesado y al departamento de
Intervención de la Corporación.
El Ayuntamiento Pleno, por once votos a favor (5 votos del PSOE, 2 votos de
Compromís y 4 votos del PP) y dos votos en contra (2 votos de Si Que es Pot El Puig),
acordó la aprobación de la propuesta anteriormente transcrita.
Regidor Jaume Monzonís:
Encara que entenem que la legislació té esta competència, la de sol·licitar la
indemnització, pensem que es podria haver optat per un advocat mes econòmic, sabent
com està la situació municipal, inclús realitzar un concurs amb diferents opcions, encara
que siga una opció individual de l'alcalde o alcaldessa la decisió de com fer-ho.
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Realizada la tramitación legalmente establecida se propone al Pleno:
Alcaldessa Luisa Salvador:
Tin en compte que era un recurs contra una sentència. En el seu moment José
Miguel va optar per este advocat i s'ha continuat amb el mateix advocat.
En el seu moment nosaltres també ho vam dir, que optara per un altre mas
econòmic, però ho va decidir així.
Concejal José Miguel Tolosa:
En los momentos en que te estás jugando el pellejo, y nunca mejor dicho, se
escoge al mejor.
PUNTO DECIMO.- MODIFICACION ORDENANZA FISCAL DEL IMPUESTO
INCREMENTO VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA.
BONIFICACION POR HERENCIA.
La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación
Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015, dictaminó
favorablemente, por seis votos a favor (4 votos del PSOE, 1 voto de Compromís y 1 voto
de Si que es Pot) y dos abstenciones (2 votos del PP, la propuesta que se trascribe a
continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
VISTA la Providencia de Alcaldía de 28 de octubre de 2015 en la que se da apertura al
expediente de modificación, solicitando informes de Secretaría, Tesorería e Intervención.
CONSIDERANDO que el incremento del valor de los bienes inmuebles ha
supuesto un aumento de los valores catastrales de los mismos, y con ello un mayor
ingreso en las arcas públicas que supone un incremento de la carga tributaria de los
contribuyentes, y un mayor esfuerzo fiscal. Atendiendo a que el artículo 108.4 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de
la Ley Reguladora de Haciendas Locales, prevé en su artículo que “Las ordenanzas
fiscales podrán regular una bonificación de hasta el 95 por ciento de la cuota íntegra del
impuesto, en las transmisiones de terrenos, y en la transmisión o constitución de
derechos reales de goce limitativos del dominio, realizadas a título lucrativo por causa
de muerte a favor de los descendientes y adoptados, los cónyuges y los ascendientes y
adoptantes.”
VISTO el informe de 28 de Octubre de 2015 de Secretaría, así como el Informe
Conjunto de Tesorería e Intervención de la misma fecha, analizando las repercusiones
económicas de la medida que se pretende adoptar en los siguientes términos:
Bonificación en la cuota íntegra
75 %
50 %
25 %
Aminoración presupuestaría
198.557’41 €
132.371’61 €
66.185’80 €
De acuerdo con la atribución de funciones que realiza el artículo 21 de la Ley
7/1985, en virtud de los artículos 22.2.d) y 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, se propone informar sobre su aprobación en
el Pleno para la adopción de los siguientes acuerdos:
PRIMERO. Aprobar la modificación de la Ordenanza municipal reguladora del Impuesto
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CONSIDERANDO la situación de crisis económica que atraviesa el país y que ha
significado la reducción del poder adquisitivo de gran parte de la población.
Sobre el Incremento de Valor de Bienes de Naturaleza Urbana, con objeto de introducir
un nuevo artículo con la siguiente redacción:
Artículo 5.- Bonificaciones
Se establece una bonificación del 25 por ciento de la cuota íntegra del impuesto, en las
transmisiones de terrenos, y en la transmisión o constitución de derechos reales de
goce limitativos del dominio, realizadas a título lucrativo por causa de muerte a favor de
los descendientes y adoptados, los cónyuges y los ascendientes y adoptantes.
Y modificar el artículo 14 añadiendo el último párrafo con la siguiente redacción.
Artículo 14 - Tipo de gravamen y cuota
La cuota de este impuesto será resultante de aplicar a la base imponible o en su
caso bases imponibles, el tipo de gravamen de un 16% para cada uno de los periodos
de generación del incremento de valor recogidos en el artículo 6 de la presente
Ordenanza fiscal.
En su caso, se aplicará sobre la cuota íntegra la bonificación prevista en el
artículo 5 de la presente Ordenanza.
Quedando la redacción definitiva de la Ordenanza en los términos que se anexan.
SEGUNDO. Someter dicha Ordenanza a información pública y audiencia de los
interesados, con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de anuncios del
Ayuntamiento, por el plazo de treinta días para que puedan presentar reclamaciones o
sugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamaciones o
sugerencias en el mencionado plazo, se considerará aprobada definitivamente sin
necesidad de Acuerdo expreso por el Pleno.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, la totalidad
de los que lo constituyen, acuerda aprobar la propuesta anteriormente transcrita.
Nosaltres estem d'acord, abans no hi havia bonificació i ara ja n'hi ha per a este
grup de persones, això és positiu, però de totes maneres hi ha una qüestió, que és
competència estatal i és que este impost estava perfectament planificat fins que va
arribar el boom immobiliari. Si ara qualsevol família vol vendre la seua vivenda, està
pagant un impost sobre el valor de la seua vivenda que en estos moments ha disminuït.
En algunes comunitats autònomes hi hi ha sentències a favor de les persones
que estan denunciant-ho.
Alcaldessa Luisa Salvador:
És només per herència, no per venda. Esta bonificació és només per herència.
El valor cadastral és ara molt alt, i en el cas de la defunció d'una persona volem que les
persones que ho adquirisquen tinguen la bonificació.
PUNTO
DECIMO
PRIMERO.PRESUPUESTO
GENERAL
AYUNTAMIENTO DE EL PUIG DE SANTA MARIA PARA EL EJERCICIO 2016.
DEL
La Comisión Informativa de Hacienda, Obras y Servicios y Planificación
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Regidor Jaume Monzonís:
Territorial, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015, dictaminó
favorablemente, por cinco votos a favor (4 votos del PSOE, 1 voto de Compromís) y tres
abstenciones (2 votos del PP y 1 voto de Si que es Pot), la propuesta que se transcribe a
continuación, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
Examinado el Proyecto del Presupuesto General de la Entidad para el ejercicio de 2016
formado por la Alcaldía, a tenor de lo dispuesto por los artículos 162 y s.s. del Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales; y de los documentos e informes que se
unen al mismo.
CONSIDERANDO LOS FUNDAMENTOS DE DERECHO SIGUIENTES:
Primero. Artículos 162 y s.s. del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Segundo. Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Tercero. Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen
Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril.
Siendo el RESUMEN POR CAPITULOS el siguiente:
INGRESOS
OPERACIONES NO FINANCIERAS
OPERACIONES CORRIENTES
Capítulo 2. IMPUESTOS INDIRECTOS
Capítulo 3. TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS
Capítulo 4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES
5.475.000,00 €
37.000,00 €
1.448.000,00 €
1.740.630,40 €
172.500,00€
Capítulo 5. INGRESOS PATRIMONIALES
OPERACIONES DE CAPITAL
0,00 €
Capítulo 6. ENAJENACIÓN DE INVERSIONES REALES
0,00 €
Capítulo 7. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
OPERACIONES FINANCIERAS
Capítulo 8. ACTIVOS FINANCIEROS
Capítulo 9. PASIVOS FINANCIEROS
TOTAL INGRESOS
9.000,00€
0,00 €
8.882.130,40 €
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Capítulo 1. IMPUESTOS DIRECTOS
GASTOS
OPERACIONES NO FINANCIERAS
OPERACIONES CORRIENTES
Capítulo 1. GASTOS DE PERSONAL
4.427.739,04 €
Capítulo 2. GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS
2.657.735,78 €
91.000,00 €
Capítulo 3. GASTOS FINANCIEROS
820.500,70 €
Capítulo 4. TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Capítulo 5. FONDO
IMPREVISTOS
DE
CONTINGENCIA
OPERACIONES DE CAPITAL
Capítulo 6. INVERSIONES REALES
Y
OTROS
150.000,00 €
130.000,00 €
0,00 €
Capítulo 7. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
Capítulo 8. ACTIVOS FINANCIEROS
Capítulo 9. PASIVOS FINANCIEROS
TOTAL GASTOS
9.000,00 €
596.154,88 €
8.882.130,40 €
Vistos el informe de Secretaría de 26 de noviembre de 2015 sobre procedimiento; así
como los informes de intervención de 27 de noviembre de 2015 sobre cumplimiento de
los principios de estabilidad, regla de gasto y endeudamiento y el informe económico
del presupuesto; la Presidencia promueve el estudio y debate abierto sobre las
propuestas contendidas en el Proyecto de Presupuesto, y documentos anexos y
complementarios, y propone al Pleno:
PRIMERO.- Aprobar con carácter inicial el Presupuesto General de esta
Administración Municipal, correspondiente al ejercicio económico de 2016, en la
forma y con el contenido propuesto.
SEGUNDO.- Conjuntamente con el Presupuesto, aprobar las Bases de Ejecución,
los documentos que integran el expediente, la Plantilla de Personal, Anexo de Personal y
Anexo de Inversiones, y el resto de Anexos y documentos complementarios.
TERCERO.- Someter el expediente así formado a una fase de información
pública, mediante anuncios a publicar en el B.O. P. y en el tablón de anuncios de la
Corporación, por plazo de quince días hábiles siguientes al de su publicación. Si durante
el plazo de exposición no se presentara reclamación alguna, se entenderá
definitivamente aprobado, sin necesidad de nuevo acuerdo Corporativo al respecto.
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OPERACIONES FINANCIERAS
CUARTO.- Remitir copia de este Presupuesto a la Administración del Estado y a
la Comunidad Autónoma, simultáneamente al envío al Boletín Oficial de la provincia del
resumen por capítulos.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Abans de passar a la votació, voldria dir que el pressupost que es presenta hui
està ajustat a la realitat econòmica en què ens trobem.
Hem buscat alternatives d'ingrés. Traurem a concurs això de l'OK, crearem un
pàrquing d'autocaravanes per a tindre mes ingressos, anem a refinançar el deute per a
pagar menys interessos.
En el capítol de gastos, hem pujat en Servicis Socials 248.500 euros que abans
era de 235.000 euros, en educació 195.400 i abans era de 143.000 euros, en cultura
218.200 euros i abans era de 113.000 euros, i en foment d'ocupació hem posat 25.000
euros.
En contrapartida hem baixat algunes partides com a publicitat i propaganda i un
poc en festes.
Este és el pressupost que presentem.
Concejal Jose Miguel Tolosa:
Desde el Partido Popular en primer lugar dar la enhorabuena, ya que la
elaboración de un presupuesto supone un gran trabajo, lo hemos estudiado y se ha
hecho un buen trabajo, pero decir también que es algo irreal y va a tener las patas muy
cortas porque nos lo van a impugnar en menos de un mes.
Se han presupuestado una plaza de educador social y otra de informático, mi
pregunta es si en estos momentos se pueden crear esas plazas.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Això és així, perquè cal pagar la paga extra de l'any que se'ls deu, hi ha triennis
retardats, les nòmines mínimes que estaven per davall del que la toca, mes tot el
personal que necessitem. Està el personal en el pressupost ajustat al justet.
Concejal José Miguel Tolosa:
En el mismo informe de la interventora queda reflejado y dice que se incumple al
sobrepasar los límites y condiciones que establece la ley de presupuestos del Estado, es
decir, estamos incumpliendo una Ley del Estado, te lo van a tumbar en menos de un
mes.
El informe es favorable pero con las siguientes observaciones: El gasto de
personal sube un 9,14%, y a nosotros subiendo un 3,5% nos lo tumbaron hace dos años.
Quiero que nos expliquen también varios ingresos. Las infracciones urbanísticas
van a subir de 18.000 euros a 50.000 euros para el 2016. Se va a perseguir a la gente?
Alcaldessa Luisa Salvador:
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Los gastos en personal pensamos que son excesivos, rondan el 50%, y lo mas
ajustado a la realidad sería rondar el 40%.
Ens hem basat en el que té Loreto damunt de la taula des de fa sis anys, perquè
segurament no faríeu el treball que havíeu de fer que era mirar les infraccions
urbanístiques.
Regidora Amparo Gramage:
Però sis anys no podreu cobrar. Hauran prescrites. Ho heu previst?
Concejala María Saldaña:
Hay muchas prescritas, demasiadas, pero nos hemos basado en lo que nos ha
dicho Loreto, lo real.
Concejal José Miguel Tolosa:
En el canon, en el año 2014 se presupuestaron 73.000 euros, este año 175.000,
está subida a que se debe?
Alcaldesa Luisa Salvador:
Pues ya te lo he dicho, vamos a poner en marcha la OK.
Concejal Jose Miguel Tolosa:
Quiero decir los DICs.
Concejala María Saldaña:
Concejal Jose Miguel Tolosa:
Pero no los vais a cobrar hasta dentro de dos o tres años.
Alcaldesa Luisa Salvador:
También pusiste tu la venta de una parcela y ahí la tenemos.
Concejal José Miguel Tolosa:
Pero yo esperaba a venderla, otra cosa es que no se vendiera. Esto se aspira pero
no se va a conseguir ni de broma. Lo de las DICs no.
De los ingresos diversos pasamos de 1.700 de 2014 a 100.000 euros. De donde
vamos a obtener esos ingresos? Donde aspiramos a ingresar 99.000 euros mas.?
Concejala María Saldaña:
Por ejemplo en el parking de autocaravanas.
Concejal José Miguel Tolosa:
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Está por ejemplo la nueva gasolinera, y también vamos a legalizar todas las que
hay ilegales. El procedimiento esta ahí, los ingresos se preveen.
Quieres decir que vas a solicitar una DIC para autocaravanas que va a tardar dos
años en la consellería para que salga, tendrá que pasar por informe medio ambiental,
comisiones técnicas.
Concejala María Saldaña:
Tu sabes donde van las DIC?
Concejal José Miguel Tolosa Peiró:
En suelo rústico.
Concejala María Saldaña:
No tiene porque ir en suelo rústico, puede ir en parcela municipal.
Concejal D. José Miguel Tolosa:
Y donde? En el triángulo de la playa.
Regidor Vicent Porta?
En el polígon de la cervesera tenim. On siga, però eixes parcel·les són un
abocador.
Concejal José Miguel Tolosa:
Ahí no te van a dejar y la gente no querrá ir a un polígono con la caravana.
El teu estàs parlant d'ingressos irreals i tu vas posar en ingressos de multes de
tràfic 120.000 euros i a penes vas arreplegar 20.000. I ens parles de pressupostos
irreals.
Jo no he posat una parcel·la per 1.200.000 euros.
Concejal José Miguel Tolosa:
Concesión y explotación de inmuebles municipales, poneis la OK, cuando hace
falta mas de un millón y medio de euros para rehabilitarlo. No podeis ingresar 165.000
euros en un año. Es imposible.
Concejal Fernando Checa:
No te preocupes si dices que nos lo van a tumbar en menos de un mes. Si sale ya
lo verás.
Concejal José Miguel Tolosa:
Acordaros que de estos cuatro conceptos que he dicho, en el mes de agosto no
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Alcaldessa Luisa Salvador:
habréis recaudado nada.
Alcaldessa Luisa Salvador:
I no és irreal 1.200.000 euros de la parcel·la i 120.000 euros de multes de tràfic.
Regidor Vicent Porta:
El teu dius que són irreals, nosaltres creiem que són reals. El teu en quatre anys
no has tret cap pressupost, nosaltres en sis mesos hem tret u.
Concejal José Miguel Tolosa:
Todo lo demás es real, pero estos conceptos que hemos hablado técnicamente es
inviable.
Y lo de la parcela condiciona los gastos futuros a los posibles ingresos si la vendes.
Eso es mas real.
Luisa, en mes y medio te citarán.
Otra cosa, las tasas de examen. Que examen se va a sacar?
Concejala María Saldaña:
La plaza de informático y de educador social en interinaje.
Interventora:
En titularidad no, pero en interinaje si.
Concejala María Saldaña:
Se está pagando una cantidad a un informático por un día a la semana. Cuando se
llama vale al mismo precio 47.20 euros, igual que de forma presencial. Habían
acumuladas muchas horas extras, y ahora nos apañamos con las dos empresas de
informática del municipio y hacen las horas y no pagamos 1500 euros mensuales a una
empresa externa por ocho horas.
Consideramos que tendremos servicio y daremos trabajo a una persona.
Regidor Marco Antonio Gimeno:
Estem parlant de 45.000 euros l'informàtic i de 20.000 euros el manteniment. Són
65.000 euros. Ni que fóra açò la Casa Blanca.
Alcaldessa Luisa Salvador:
En el moment que tinguem informàtic pot assumir totes les tasques.
Ara amb un dia a la setmana no tenim prou, perquè ve dimecres i podem tindre un
problema els dijous
Concejala María Saldaña:
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Y los costes están presupuestados. Que salga o no es otra cosa.
Estamos en contacto con una asociación de entidades municipales de
informáticos. Sabemos lo que hacemos, hay cuestiones de seguridad, de sistemas y eso
no lo puede hacer cualquiera. Hemos tirado por lo alto. Si después se considera que no
hace falta tanto lo canviaremos, pero tenemos que tirar por lo alto.
Regidor Marc Oriola:
En el moment que entre un informàtic eixes partides quedaran absorbides, només
quedarà l'import del sou.
Concejal José Miguel Tolosa:
Se va a cobrar por bodas a todo el mundo?
Alcaldesa Luisa Salvador:
Hay una ordenanza de bodas desde hace siete años y nunca se ha aplicado la
tasa.
Concejal José Miguel Tolosa:
Y a la gente del pueblo también?
Alcaldesa Luisa Salvador:
Se está cobrando a todo el mundo, del pueblo aún no ha venido nadie.
Otra cosa, promoción exterior órganos de gobierno. Estamos hablando de las
ferias?
Concejala María Saldaña:
Si te refieres a Fitur eso está en turismo. Iremos a Fitur en Madrid y en Barcelona.
Tenemos una técnico de turismo que hace muy bien su tarea. La gente viene sobre todo
de Barcelona y Madrid y allí vamos. Pero no iremos una semana como tu ibas.
Concejal José Miguel Tolosa:
Productividad se va a dar a los trabajadores? Al parecer yo daba mucho y se me
criticaba.
Concejal Vicent Porta:
Tenemos una bolsa y se darán a todos y no a unos si y otros no. Si se dan es
porque están realizando una faena extra.
Alcaldesa Luisa Salvador:
Productividades se darán las justas. Queremos acoplar las nóminas a los puestos
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Concejal José Miguel Tolosa:
de trabajo. Cuando esté todo acoplado ya no se darán productividades.
Concejal José Miguel Tolosa:
No estamos en contra con el fondo de la Federación, estamos en contra de la
forma, que nos lo van a tumbar, y después los trabajadores tendrán que devolver
dinero, y eso no hará ninguna gracia.
Otra cosa, en servicios jurídicos hay 118.000 euros.
Concejala M. Teresa Sánchez:
Por si sale alguno tuyo mas.
Concejal José Miguel Tolosa:
Lo preveeis?
Alcaldesa:
Son todos tuyos. Solamente lo que han cobrado los Delgado estando tu son
200.000 euros.
Concejal José Miguel Tolosa:
Os deseo que no lo paseis vosotros que yo he pasado lo mío.
Els pressupostos entenc que estan molt ajustats, i que hi ha poques facilitats de
moviments per a inversions per les limitacions que ens mana la Llei. Hi hi ha coses que
si ens han agradat com que existisca una partida de participació, per a transparència,
per a ajuda de transport als universitaris les veiem positives, i després també el rebre la
inversió de la Diputació.
Hi ha algunes
idees de projectes,
Està molt clar que
important són eixes
qüestions que no m'agraden, no concretament per xifres, sinó per
em falten inversions a servicis socials i al fomento de l'ocupació.
tenim limitacions i hem de donar prioritats, per al meu el mes
partides i em falten inversions.
El bonobebé en el seu doble objectiu que és el fomentar la natalitat i la promoció
del comerç local crec que no és eficient. D'una banda les empreses veuen difícil
adherir-se pel retard en el pagament, i d'altra banda s'adherixen empreses o comerços
que no tenen res a veure amb els bebés, com per exemple el menjar d'una família. Crec
que cal ferli una volta a açò, perquè crec que és totalment per publicitat que no servix
per a una altra cosa.
Si s'hagueren fet enquesten als comerciants, veuríeu que la cosa no va bé, si
únicament ho uses com a publicitat ho passes d'un any a un altre, però si ho fas pel bé
de la gent cada any es revisaria.
El gasto d'energia que són 350.000 euros és molt elevat. Estem estudiant un
estalvi d'energia.
Sempre pensem en els gastos, i mai en els ingressos. Podem tindre uns impostos
mes justos, progressius. Tant l'energia com els impostos ho podem desenrotllar per al
pròxim exercici.
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Regidor Jaume Monzonís:
Alcaldessa Luisa Salvador:
En inversions podíem haver posat mes, però no podíem passar la Llei només ens
permet 150.000 amb IVA. A nosaltres també ens haguera agradat mes però estàvem
limitats.
Regidora M. Teresa Sánchez:
Estàvem treballant en una altra cosa. En bonobebé mes ajuda de lactància.
Es reduïa en bonobebé a 200 euros, està lligada a renda, estar empadronada, i fins
a 600 euros segons la renda de cada família per ajuda lactància en botigues
especialitzades amb bebés.
Estem treballant en les bases.
Alcaldessa: Luisa Salvador:
En llum hem posat 350.000 euros. El fi és gastar menys, però s'han hagut de
posar.
Abans estava en quasi 600.000 euros. I estem estudiant altres mesures d'estalvi.
Regidor Jaume Monzonís:
Cal estudiar mesures.
Regidor Raul Luis:
Alcaldessa Luisa Salvador:
Ho tindrem en compte per descomptat.
El Ayuntamiento Pleno, por siete votos a favor (5 votos del PSOE y 2 votos de
Compromís), y seis votos en contra (4 votos del PP y 2 votos de Si Que es Pot El Puig),
acordó la aprobación de la propuesta anteriormente transcrita.
Regidora Amparo Gramage:
Hem observat que s'han dividit les beques i les ajudes, amb 70.000 euros cada
u. Creiem que no cobrix l'ajuda de beques de menjador i guarderia de manera efectiva
cara al ciutadà, que és donar-la a tots els que complixen els requisits econòmics. Hem
vist que amb estes quanties, que vau dir que no podies perquè no tenies dotació
suficient, no heu dotat prou la quantia econòmica per a donar-les com vau manifestar
de donar-la a tot la gent. Estos pressupostos pareixen menys econòmics que mai, al
rebaixar la quantia en Servicis Socials, que són els usuaris que paguen impostos en este
municipi i es van a sentir mes desprotegits.
L'any passat es van gastar 190.000 euros per a enguany destinen 140.000, són
menys socials, explicar-ho bé.
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Tindre en compte en les partides de propaganda la potenciació i difusió de la
cultura festiva del Puig, que els mitjans que es trien siguen capaços d'arribar a la gent,
que és important vendre el que tenim a casa, i tindre en compte qui és capaç de vendre
això de manera eficaç.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Mai hem dit que donaríem ajuda a tot el món.
Regidora Amparo Gramage:
Que si hagueren tingut diners suficients, però no els havien deixat ni diners
suficients para per a pagar les beques d'enguany.
Alcaldessa Luisa Salvador:
No es pot donar a tot el món igual, no es pot donar el mateix a qui tinga un
punt que al que tinga quinze, no es pot donar el 100%. Per a arribar a tot el món no cal
donar-li el 100%, pots donar-li un altre percentatge. És injust que a qui tinga un punt se'l
pagues tot.
No estàs donant ajuda a qui se'l mereix.
Regidora Amparo Gramage:
És política social, cal distingir-ho de l'emergència social i benefici social.
Regidor Marc Orihuela:
Per que li he de pagar el menjador a la gent que se'l pot permetre.
Política social és per a la gent que els fa falta, com a ajudes que s'han creat
nous com a foment d'ocupació.
Regidora Amparo Gramage:
Alcaldessa Luisa Salvador:
En les cases que estan treballant els dos i entra molts diners, que necessitat
tinc de pagar-los tot el menjador si ells poden?
Regidora M. Teresa Sánchez:
Hi ha gent que té una botiga, una gasolinera i altres negocis i tenen beca.
Regidora Amparo Gramage:
Però basant-se en que? A uns nivells de renda segons les bases.
Els requisits econòmics són els mateixos que els de la Generalitat.
Que són menys socials. Ha d'arribar a la major gent possible.
Alcaldessa Luisa Salvador:
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Els nivells econòmics són els que són.
És mes social, els de renda alta no els arribarà i als de renda baixa els arribarà
a tots. Jo entenc la postura del vostre partit, rendes altes, i voleu que vos arriben.
Regidora M. Teresa Sánchez:
Enguany no s'ha pogut perquè teníem una penalització. Esta any també la
tenim.
Regidor Enrique Porcar:
El que estàs dient és pura demagògia.
Una política social té un principi essencial que és la distribució de la riquesa, i si
vols distribuir dels que mes tenen als que menys tenen, és el que s'està fent.
Regidora Amparo Gramage:
Això és emergència social. És un terme mes ampli. No parlarem ara del sexe
dels àngels. La gent del municipi tindrà menys ajudes de la política social de
l'Ajuntament, i no hi ha mes. La realitat la coneixem.
II. PARTE
GOBIERNO.
INFORMATIVA
Y
DE
CONTROL
DE
LOS
ÓRGANOS
DE
PUNTO PRIMERO.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDIA,
DE LA NUM. 1241 DE 25 DE SEPTIEMBRE A LA NUM. 1613 DE 3 DE DICIEMBRE
DE 2015.
PUNTO SEGUNDO.- DAR CUENTA DE LOS ACUERDOS DE LA JUNTA DE
GOBIERNO LOCAL DE FECHAS 1 Y 15 DE OCTUBRE Y 5 Y 19 DE NOVIEMBRE DE
2015..
Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, la totalidad de los que lo
constituyen se dan por enterados.
PUNTO TERCERO.- DACION DE CUENTA DE LAS MODIFICACIONES DE
CREDITO 34/2015, 35/2015, 36/2015 y 37/2015.
Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, la totalidad de los que lo
constituyen se dan por enterados.
PUNTO CUARTO.- DACION DE CUENTA DEL ACUERDO DEL PRECIO
PUBLICO POR EL TALLER DE TECNICAS DE ESTUDIO.
Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, la totalidad de los que lo
constituyen se dan por enterados.
PUNTO QUINTO.- MOCIONES.
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Los miembros asistentes al Pleno de la Corporación, la totalidad de los que lo
constituyen se dan por enterados.
Presentada por el PSOE:
5.1. SOLICITUD DE ADHESION A LA RED ESPAÑOLA DE CIUDADES
SALUDABLES.
La Comisión Informativa de Personal, fomento de empleo, comercio y consumo,
educación y cultura, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015,
dictaminó favorablemente, por unanimidad de sus miembros asistentes, la totalidad de
los que la constituyen, la propuesta que se trascribe a continuación, proponiendo al
Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
Se sotmet al Ple de l’Ajuntament del Puig la proposta d’adhesió a la Xarxa
Espanyola de Ciutats Saludales realitzada pel grup municipal de PSPV-PSOE El Puig.
La Xarxa Espanyola de Ciutats Saludables persegueix la promoció i protecció de la
salut i el benestar dels ciutadans, en concordança amb els principis d’actuació
corresponents al projecte “Healthy Cities” de l’Organització Mundial de la Salut.
En general, les línies generals de la Secció se centren en:
-
Assegurar el manteniment dels contactes interinstitucionals per a la
consolidació de les relacions intersoctorials, necessàries en l’àmbit de la
promoció i protección de la salut.
-
Fomentar la col.laboració i l’acció conjunta de les ciutats participants en
materia de promoció i protección de la salut.
-
Ajudar a les ciutats participants a desenvolupar models operatius de promoció
i protección de la salut en la comunitat, que puguen servir com a models de
bona praxi pel que fa a la promoció i protección de la salut en el context urbà,
en concret el diagnòstic i els plans de salut.
PROPOSTA D’ACORD:
1º.- El Ple de la Corporació aprova l’adhesió a la Xarxa Espanyola de Ciutats
Saludables i, en conseqüència, que es realitze una declaració institucional per part de
l’Alcaldessa adreçada a tots els ciutadans, on es plasme el compromís municipal
d’adhesió a la Xarxa.
2º.- Tenir elaborat una anàlisi de situación i un pla de salut per a la ciutat o el
compromís de elaborar-los.
3º.- Designació d’un responsable
interlocutors davant la Xarxa.
pol´tic
i
unresponsable
tècnic,
com
a
4º.- Que es realitzen tots els tràmits oportuns per a l’alta a la Xarxa Espanyola de
Ciutats Saludables.
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, la totalidad
de los que lo constituyen, acuerdan aprobar la moción anteriormente transcrita.
Presentada por toda la Corporación:
5.2. MANIFIESTO CONTRA LOS ASESINATOS POR VIOLENCIA DE
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És per tot això que el grup municipal de PSPV-PSOE El Puig, presenta, per al seu
debat i aprovació pel Ple de la Corporación, la següent
GÉNERO OCURRIDOS EN LOS ULTIMOS MESES.
La violència de gènere no és un problema que afecte a l'àmbit privat. Al contrari,
es manifesta com el símbol més brutal de la desigualtat existent en la nostra societat.
Es tracta d'una violència que es dirigeix sobre les dones pel fet mateix de ser-ho, per ser
considerades, pels seus agressors, freturosos dels drets mínims de llibertat, respecte i
capacitat de decisió.
Amb este convenciment va nàixer la llei Orgànica 1/2004 de Mesures de Protecció
Integral contra la Violència de Gènere. Una llei reconeguda i fins i tot premiada com una
de les millors lleis de lluita contra la violència cap a les dones i que estableix un sòlid i
complet marc legal per a la prevenció, protecció, persecució i castig de la violència per
part del company o excompany sentimental.
Malgrat açò, les dones segueixen patint violència de gènere, i el nombre
d'assassinats es manté en xifres esgarrifoses. En els últims mesos, la violència de
gènere ha segat la vida de dones i menors commocionant a tot el país. La societat
espanyola ha patit un repunt d'assassinats masclistes, convertint l'estiu de 2015 en un
període tràgic, en el qual s'han registrat el major nombre d'assassinats des de 2010.
Una violència davant la qual no podem ni volem romandre impassibles. Per a la
Corporació Municipal, la igualtat entre dones i homes és un principi fonamental. El
reconeixement que fa la Constitució de 1978 d'Espanya com un Estat social i democràtic
de Dret que propugna com a valors superiors del seu ordenament jurídic la llibertat, la
justícia, la igualtat i el pluralisme polític ha de traduir-se en la plena consideració de les
dones com a subjectes de drets de ciutadania. No obstant açò, la ciutadania de les
dones encara no està consolidada i freqüentment es troba en dubte. Enfront d'açò, és
necessari reforçar i promoure els mecanismes que la garantisquen i l'allunyen del vaivé
de les conjuntures polítiques.
Una societat decent exigeix avançar cap a una societat segura i lliure de violència
de gènere, que garantisca una resposta efectiva a les dones que pateixen violència així
com als seus fills i filles generant i oferint els mecanismes necessaris per a
aconseguir-ho.
La situació de violència que pateixen les dones ens exigeix avançar i fer complir el
conveni d'Istanbul, ratificat per Espanya i que aborda de manera integral la violència
contra les dones. Ens exigeix avançar feia un gran acord per una societat segura i lliure
de violència contra les dones que implique a tota la societat i els poders públics per a
lluitar des de tots els àmbits contra la Violència de Gènere, que no escatime esforços,
mitjans i recursos.
Per totes aquestes raons, ho elevem al Ple, instant al Govern de l'Estat espanyol a
adoptar i promoure un Acord Social, Polític i Institucional Contra la Violència de Gènere
per a construir una societat segura i lliure de violència contra les dones amb els
següents punts:
ACORDS
1. Reposar i dotar suficientment les partides pressupostàries, que s'han vingut
retallant en els últims anys, especialment els recursos destinats a la prevenció i a
l'assistència social de les víctimes de violència de gènere, dependents tant de les
Comunitats Autònomes, com dels serveis de proximitat dels ajuntaments. En els
pressupostos Generals de l'Estat 2016 multiplicar per cinc la partida destinada a la
Delegació del Govern per a la violència de gènere.
2. Creació de la Unitat de Coordinació contra la Violència de Gènere en cada
CCAA.
3. Crear un fons de suport als ajuntaments per a donar reforç a la xarxa de serveis
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La Comisión Informativa de Personal, fomento de empleo, comercio y
consumo, educación y cultura, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre
de 2015, dictaminó favorablemente, por unanimidad de sus miembros asistentes, la
totalidad de los que la constituyen, la propuesta que se trascribe a continuación,
proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de sus miembros asistentes, la totalidad
de los que lo constituyen, acuerdan aprobar la moción anteriormente transcrita.
Presentada por el PP:
5.3. ELIMINACION O REDUCCION DE LOS NIVELES DE VINCULACION
DE LOS CREDITOS PARA GASTOS.
La Comisión Informativa de Personal, fomento de empleo, comercio y consumo,
educación y cultura, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015,
dictaminó desfavorablemente, por dos votos a favor (2 votos del PP), cinco votos en
contra (4 votos del PSOE y 1 voto de Compromís) y una abstención (1 votos de Si que es
Pot), la propuesta que se trascribe a continuación, proponiendo al Pleno la adopción del
siguiente acuerdo:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Vista la elaboración de los presupuestos municipales para el año 2016 y en aras a
la mayor transparencia posible en su ejecución, el Grupo municipal Popular solicita al
Pleno de la Corporación que se proceda a la eliminación y/o reducción de las bolsas de
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públics, impulsant el paper que exerceixen i han de seguir exercint els serveis socials
municipals i centres de la Dona per al desenvolupament i compliment de la Llei
Orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de Mesures de Protecció Integral contra la
Violència de Gènere i la Llei Orgànica 8/2015, de 22 de juliol, de modificació del sistema
de protecció a la infància i a l'adolescència.
4. Engegada, en els Jutjats Especialitzats en Violència de Gènere, de
l'Acompanyament Judicial Personalitzat per a fer accessible la informació a les dones
víctimes de violència de gènere sobre l'itinerari i procediment més segur, en el seu
recorregut judicial des del moment en el qual posen la denúncia fins al final del procés.
5. Establiment de protocols d'intervenció específics per a l'atenció integral a les
dones que han retirat la denúncia per violència de gènere.
6. Activar de forma permanent el Pla Nacional de Sensibilització i Prevenció de la
Violència de Gènere.
7. Incorporar al currículum la formació específica en Igualtat, educació afectiusexual i de prevenció de la violència de gènere en totes les etapes educatives.
8. Engegar un Pla integral per a prevenir, protegir i reparar el dany a menors
víctimes de violència de gènere.
9. Obligatorietat que tant els magistrats al capdavant d'òrgan jurisdiccional
especialitzat, com a advocats, forenses i equips psicosocials que intervinguen en els
jutjats especialitzats de violència de gènere tinguen certificat, prèviament a ocupar el
seu lloc, formació específica en la matèria impartida per una institució acreditada.
10. Ampliar les disposicions preventives, processals, punitives i protectores de la
llei de 2004 per a abastar, amb les adaptacions necessàries, totes les formes de
violència contra la dona, tal com exigeix la Recomanació General nº 19 de la CEDAW i el
Conveni del Consell d'Europa sobre Prevenció i Lluita contra la Violència contra la Dona i
la Violència Domèstica (Conveni d'Istanbul), que Espanya ha ratificat.
11. Fer-ho igualment cada any el 25 de novembre, Dia Internacional contra la
violència cap a les dones.
12. Sol·licitar a la Diputació de València, els recursos personals, materials i polítics
per a la igualtat i per a la prevenció i atenció jurídica, social i psicològica a les víctimes
de violència masclista, complint l'art. 19 de la Llei Orgànica 1/2004.
13. Sol·licitar a la Diputació de València que impulse la participació de la societat
civil, en particular les organitzacions de dones.
14. Instar a la Consellería d'Igualtat a continuar els projectes europeus o estatals
la finalitat essencial dels quals siga evidenciar les situacions d'abús als quals les dones
víctimes de Violència de gènere són sotmeses i que romanen ocults.
vinculación jurídica de los créditos.
Por todo cuanto antecede, el concejal que suscribe propone la siguiente:
PROPUESTA DE ACUERDO
Anular o reducir (a nivel subsunción) los niveles de vinculación de los créditos para
gastos que la Entidad local considere, quedando así establecidos en las bases de
ejecución de presupuestos.
Regidor Marc Oriola:
El grup socialista votarà que no perquè en els pressupostos projectats ja s'ha
mantingut la vinculació jurídica que es tenia en exercicis anteriors amb l'objectiu de
garantir major agilitat en els gastos sobrer tot a final d'any.
És veritat que la vinculació pot suposar un excés de gasto en diverses
partides en perjuí d'altres, però limitar la vinculació podria suposar un pressupost menys
flexible, i arribar a final d'any col·lapsats per modificacions de crèdits suposant un perjuí
per als ciutadans.
No obstant hem introduït un canvi en les bases d'execució del pressupost de
2016, ja que en elles s'ha inclòs la preceptiva firma de l'alcaldia junt amb la regidoria
proponent quan el gasto vaja a nodrir-se i no es tinga diners suficients en la partida.
D'esta manera es crega un altre filtre.
Si no haguérem tingut vinculació no haguérem pogut fer cursos en la Marina,
ajudes de menjador i de guarderia, ajudes d'emergència i altres, perquè estaven
pràcticament esgotades i no s'haguera pogut fer res.
Regidora Amparo Gramage:
Creiem que la firma de l'alcaldia és perquè no vos fieu uns d'altres.
Alcaldesa Luisa Salvador:
Tant de bo vosaltres ho haguéreu fet. Nosaltres ens fiem uns d'altres.
El Ayuntamiento Pleno, por cuatro votos a favor (4 votos el PP) y nueve votos
en contra (5 votos del PSOE, 2 votos de Compromís y 2 votos de Si que es Pot el Puig),
acuerda rechazar la moción anteriormente transcrita.
Presentada por toda la Corporación y aprobada por las Cortes:
5.4. DEFENSA DE LA UNIDAD DE ESPAÑA.
La Comisión Informativa de Personal, fomento de empleo, comercio y consumo,
educación y cultura, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015,
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En les bases d'execució del pressupost posa que es donaran trimestralment i
ja que no coincidix amb cap Ple, seria possible que ens la subministràreu mensualment i
veure la vinculació?
dictaminó favorablemente, por dos votos a favor (2 votos del PP), y seis abstenciones (4
votos del PSOE, 1 voto de Compromís y 1 votos de Si que es Pot), la propuesta que se se
presentó en la citada Comisión, pero que es sustituida por la que se trascribe a
continuación que ha sido consensuada por los partidos que componen las Cortes
Valencianas, proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En la història d’Espanya la democràcia sempre ha estat lligada a la defensa de la
diversitat i la reivindicació d’un estat plural. Eixa és la ineludible vocació de la nostra
Constitució en reconèixer en l’article segon del títol preliminar, simultàniament la unitat
i el dret a l’autonomia de les nacionalitats i regions que la integren.
Eixa defensa de la diversitat és plenament coherent amb la configuració històrica
d’Espanya, fruit de la diversitat i de la convivència. Així, per garantir l’esmentada
convivència, és imprescindible la defensa de l’Estat de Dret ja que només des de la
legalitat és possible un projecte democràtic. Qualsevol plantejament contrari a la
mateixa manca de legitimitat i per tant, es rebutjat per aquest parlament.
En aquest sentit i des de l’absolut respecte a la legalitat i a la lleialtat a la
Constitució Espanyola, les institucions tenen el deure d’adoptat les mesures necessàries
per garantir la totalitat dels drets i de les obligacions de la ciutadania espanyola.
Aquesta condició, no és contraria al fet que el plantejament autonòmic necessite
reformes i acords que responguen a reptes nous. Per açò, en el context actual hem
d’impulsar l’obertura d’un nou marc de convivència que permeta garantir el respecte a
les diverses entitats polítiques, culturals i lingüístiques que conformen d’Estat espanyol i
a la vegada, la igualtat dels drets bàsics de tota la ciutadania.
Consegüentment, es necessita un nou pacte territorial dins d’un ampli canvi
constitucional que avance en el camí d’un consens nou.
1. Les Corts Valencianes reconeixen el necessari respecte a l’Estat de Dret en
democràcia.
2.
Les Corts Valencianes manifesten el paper indispensable que tenen les
autonomies en la vertebració de l’Estat i la cohesió social.
3. Les Corts Valencianes insten al Consell de la Generalitat perquè s’adrece al
Govern d’Espanya instant-lo a la convocatòria de la Conferència de presidents
autonòmics per analitzar la situació.
4. Les Corts Valencianes insten al Consell de la Generalitat perquè s’adrece al
Govern de l’Estat, a tots els poders públics, administracions i societat civil per
tal de generar un marc nou de convivència entre els seus territoris i ciutadans
a través d’un procés de canvi constitucional que incloga els acords següents:
a) El reconeixement exprés del mapa territorial espanyol amb la incorporació
a la Constitució dels fets diferencials, de les singularitats polítiques,
institucionals, territorials, culturals i lingüístiques, expressió de la nostra
diversitat.
b) La clarificació i la delimitació de les competències, les responsabilitats i
les obligacions per tal d’acabar amb els conflictes actuals.
c) L’acord constitucional d’un nou sistema de finançament autonòmic just i
equitatiu, que otorgue certesa, estabilitat i equilibri als sistema de
repartiment dels recursos públics i que garantisca la suficiència i
l’autonomia política.
d) El reconeixement com drets fonamentals per a totes les persones que
residisquen a Espanya, dels serveis socials bàsics, la sanitat, l’educació i
les pensions.
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És per açò que:
e) La dotació dels mecanismes de cooperació institucional, modificant el
control de la constitucionalitat dels estatuts d’autonomia per evitar que es
repetisca l’anul·lació parcial d’un text aprovat, prèviament, per la
ciutadania.
5. El Ayuntamiento de El Puig de Santa María manifesten la seua voluntat
d’articular una resposta política capaç d’integrar des de la voluntat
democràtica totes les sensibilitats i les identitats, així com el seu desig
exprés de comptar amb Catalunya per al dit projecte comú, del qual és part
imprescindible.
El Ayuntamiento Pleno, por once votos a favor (5 votos del PSOE, 2 votos de
Compromís y 4 votos el PP) y dos votos en contra (2 votos de Si que es Pot el Puig),
acuerda aprobar la moción anteriormente transcrita.
Regidor Enric Porcar:
Votem que no, ens l'acabeu de llegir i ens agradaria llegir-la tranquil·lament
a casa.
Ens pareix una moció antinatura, estem parlant de concepcions d'unitat
d'Espanya diametralment oposades, la unitat d'Espanya que puguen presentar el PP, el
PSOE i Compromís ens pareixen davant de natura.
Nosaltres tenim una concepció molt diferent de qualsevol partit que no haja
denunciat eliminar el franquisme i qualsevol símbol franquista, que no està d'acord per
a protegir una Llei històrica.
Les paraules són les paraules, però al final no s'entén eixa unitat com a mon
m'agradaria, per això protegim la postura de Podem de fer un referèndum.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Regidor Enric Porcar:
Nosaltres som Si que és Pot El Puig.
Regidor Jaume Monzonís:
Enteneu que la moció ni tan sols l'hem llegit?
Alcaldes Luisa Salvador:
L'argument que heu donat no és eixe.
Regidor Marc Oriola:
En el PSOE ens val mes una unitat a nivell federalista
Regidor Enric Porcar:
No estic en contra de la unitat d'Espanya.
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La teua partit la va votar favorablement.
Presentada por la Asociación de Juristas Valencianos.
5.5. ADHESION AL MANIFIESTO PROMOVIDO POR LA ASOCIACION DE
JURISTAS VALENCIANOS PARA LA RETIRADA DE LOS RECURSOS DE
INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LAS LEYES DE DERECHO CIVIL FORAL DE
VALENCIA.
La Comisión Informativa de Personal, fomento de empleo, comercio y consumo,
educación y cultura, en sesión ordinaria celebrada en fecha dos de diciembre de 2015,
por unanimidad de sus miembros asistentes, la totalidad de los que la constituyen,
dictaminó abstenerse en la votación de la propuesta que se trascribe a continuación,
proponiendo al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
L’Associació de Juristes Valencians (AJV) ve a proposar als Grups Municipals per a
la seua aprovació la següent PROPOSTA, basant-se en la següent,
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
Un dels principals objetius de la Llei Orgànica 1/20063, de Reforma e l?Estatut
d’Autonomia, en la que es reconeix als valencians la condició de Nacionalitat Històrica,
és restab lir la competencia sobre el dret privat per als valencians, i igualar-nos a la
resta de pobles espanyols no castellans (navarresos, catalans, bascos, balears i
aragonesos), i acabar en tan injusta discriminació.
competencia
reestablida,
Les
Corts
-
Llei 10/2007, de 20 de març, del règim econòmic matrimonial valencià.
-
Llei 5/2011, d’1 d’abril, de relacions familiars (La Llei valenciana de custodia
compartida).
-
I la Llei 5/2012, de 15 d’octubre, d’Unions de Fet de la Comunitat Valenciana.
Totes estes Lleis, varen ser objecte de Recurs d’inconstitucionalaitat presentat pel
President del Govern de l’Estat, sense que a dia de hui, s’haja pronunciat el Tribunal
Constitucional. De la primera Llei recorreguda (del règim econòmic matrimonial
valencià), fa 7 anys.
Un pronunciament del Tribunal Constitucional determinant l’inconstitucionalitat
d’estes normes generaría greus conseqüencies jurídiques i augment de litigiositat en
àmbits tan importants com el règim econòmic matrimonial dels valencians casats a
partir del 25 d’abril de 2008,en materia de custodia compartida i tambçe respecte de
les unions de fet de parelles valencianes.
El dret valencià, possibilita donar una resposta ágil, moderna i propia als
problemas actuals dels valencians, i permet concloure la discriminació que patim com a
poble des de fa més de tres segles després de l’abolició dels furs en 1707, que requerix
de forma inajornable, la retirada per part del governs estatal dels recursos
d’inconstitucionalitat contra les normes de dret civil valencià.
Com es prou habitual la pràctica de retirar recursos d’inconstitucionalitat per mig
de pactes entre Govern Estatal i Autonòmic, la Comunitat Valenciana ha de rebre el
mateix tracte que han rebut altres comunitats autònomes per a casos semblants si no
es col incórrer en arbitrarietat i tracte discriminatori.
L’Associació de juristes Valencians (AJV) ha elaborat un Manifest, que figura en el
document adjunt, en el que, pels motius exposats, se demana la retirada dels recursos
d’inconstitucionalitat contra les normes de dret civil valencià.
Per tot l’anterior, volem fer la següent proposició al ple de l’Ajuntament:
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Com a conseqüència d’esta “nova”
Valencianes, han aprovat les Lleis següents:
PROPOSTA
PRIMER: Que l’Ajuntament s’adherisca al Manifest promogut per l’ASSOCIACIÓ DE
JURISTES VALENCIANS (ajv), per qual es demana la retirada dels recursos
d’inconstitucionalitat contra les normes de dret civil valencià.
SEGON: Remetre l’adhesió a
-
Les Corts Valencianes.
-
La Presidència de la Generalitat.
-
Les Corts Generals.
-
La Presidència del Govern Espanyol.
MANIFIESTO
POR
LA
RETIRADA
DE
LOS
RECURSOS
DE
INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LAS LEYES DE DERECHO CIVIL foral
VALENCIANO: Desde 1707, 308 años sin derecho civil valenciano.
Los hitos de esta discriminación son conocidos: tras la abolición de los fueros en
1707 y los intentos reiterados para su recuperación en el ámbito civil, a instancia de
juristas y políticos de diferentes épocas e ideologías, por fin el Estatuto de Autonomía de
2006, que reconoce la categoría de Nacionalidad Histórica al pueblo valenciano, asume
la importancia del derecho civil foral valenciano dentro del ámbito competencial de la
Generalitat, y restablece plenamente la competencia que sobre este derecho estuvo
vigente en el Reino Cristiano de Valencia desde el siglo XIII. Así, el artículo 49-1º-2ª
consagra la competencia exclusiva de la Generalitat Valenciana para la conservación,
desarrollo y modificación del Derecho Foral Civil Valenciano. En el ejercicio de esa
competencia exclusiva, la Generalitat aprobó normas de amplia demanda social, como
la Ley del régimen económico matrimonial valenciano (2007), la Ley de custodia
compartida (2011), la Ley de Uniones de Hecho (2012), y la Ley de los contratos y otras
relaciones jurídicas agrarias (2013). Tres de estas cuatro leyes están actualmente
recurridas por el Estado central ante el Tribunal Constitucional. Y, en algún caso, como
en el de la Ley de régimen económico matrimonial, tras un comportamiento
abiertamente desleal y despreciativo durante las negociaciones para la retirada del
recurso.
En definitiva, el texto estatutario vigente señala al derecho civil foral como uno de
los elementos identitarios de los valencianos, en la línea de otros estatutos como los de
Aragón o Cataluña. Pero, como ha ocurrido en tantas ocasiones a lo largo de nuestra
historia, desde Madrid se imponen cortapisas a nuestro autogobierno, y ello pese a que
el artículo 7 obliga a la Generalitat a que la reintegración del derecho civil foral sea un
principio rector de la actuación del Consell y de Les Corts, en línea con lo previsto en el
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Como ASSOCIACIÓ de JURISTES VALENCIANS, nos preocupa que los intereses
sociales de los valencianos reciban las mejores respuestas jurídicas. Por eso, desde este
foro queremos hacer una crida a favor del Derecho civil valenciano, que reguló las
relaciones jurídicas de nuestro pueblo durante siglos, y de la conveniencia de
importancia de su desarrollo, porque permite dar una respuesta ágil, moderna y propia
a los problemas actuales de los valencianos. También nos ocupa a la AJV la tarea de
combatir desde una perspectiva jurídica, y con la ayuda de los medios de comunicación,
las actuaciones contrarias al sentir general de los valencianos. Por ello, a falta de pocos
días de la conmemoración del 29 de junio, fecha de la abolición de los fueros, creemos
que es hora de zanjar de forma definitiva esta discriminación que sufrimos como pueble
desde hace más de tres siglos, pese a la constante reivindicación de varias
generaciones de valencianos. Pedimos, pues, la retirada inmediata por parte del
gobierno estatal de los recursos de inconstitucionalidad contra las normas de derecho
civil valenciano.
propio Preámbulo del Estatut. En una carta reciente, el rey Felipe VI aseguraba,
refiriéndose al decreto de abolición de 1707, que “cualquier legalidad establecida en el
pasado, que pudiera tener un sentido discriminatorio o limitador del autogobierno
valenciano, ha sido, sin duda alguna, superada por la Constitución y el Estatuto de
Autonomía Valenciano”. Con la retirada de los mencionados recursos, se podría corregir
esa legalidad discriminatoria, que ya dura 308 años.
En definitiva: manos a la obra. Es imprescindible para evitar injustos tratamientos
contrarios al principio de igualdad, la retirada, vía desistimiento, de los discriminatorios
recursos de inconstitucionalidad planteados por el Estado central, porque, en definitiva,
lo que se cuestiona con esos recursos es la propia existencia del derecho civil foral
valenciano, y con ello, la potestad de dar una solución propia a nuestros problemas
actuales. Porque los valencianos tenemos que ser conscientes de lo que suponen estos
recursos planteados ante el Tribunal Constitucional por el Estado: un ataque a nuestra
voluntad de dar solución en el ámbito del derecho privado a algunos de los problemas y
retos que nos plantean por el hecho de ser una sociedad moderna. Así, desde el año
2008, miles de parejas valencianas se han casado en separación de bienes, y hemos
optado por la custodia compartida de padres y madres de los hijos en caso de
separación, tal y como han hecho Navarra, Aragón, Euskadi y Cataluña, y como parece
que también va a hacer el Parlamento para el resto de España (siguiendo, por cierto, el
modelo valenciano)
PROU! Creemos que es hora de que el Gobierno estatal retire sin perder más
tiempo los recursos de inconstitucionalidad planteados; ha llegado el momento de
afianzar el desarrollo legislativo de nuestro derecho civil. No sólo eso: pedimos la
adhesión social a esta iniciativa a través de una campaña que se iniciará formalmente el
próximo 29 de junio, fecha en que –recordemos- se derogó nuestro derecho civil, se
eliminaron nuestras instituciones propias (les Corts, la Diputación del General …), se
desmembró del territorio valenciano la histórica Cabdet, y se instauraron normas
completamente ajenas a los valencianos “por justo derecho de conquista”.
El Ayuntamiento Pleno, por siete votos en contra (5 votos del PSOE y 2 votos
de Compromís) y seis abstenciones (4 votos el PP 2 votos de Si que es Pot el Puig),
acuerda rechazar la moción anteriormente transcrita.
Regidora Amparo Gramage:
Votem abstenció perquè són normes que estan aprovades per les Corts
Valencianes, on els juristes han trobat raons per a la seua subscripció i estem
aplicant-les, que emeta juí en Tribunal Constitucional, no depén de nosaltres i no tenim
capacitat per a votar-la.
PUNTO SEXTO.- DESPACHO EXTRAORDINARIO. OTROS ASUNTOS.
Ninguno.
PUNTO SEPTIMO.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
Regidor Jaume Monzonís:
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Por dignidad de todos los valencianos, solicitamos la retirada inmediata de los
recursos de inconstitucionalidad.
Vicent és del tema de l'horta. Ara amb el canvi d'institucions, hi ha interés de
recuperar tant l'horta com l'agricultura, i vull preguntar-te que mesures prendràs en
este sentit.
Regidor Enric Porcar:
Una visió general.
Regidor Vicent Porta:
Tots sabeu la situació actual de l'horta. Mesures que hem pres és per exemple
una xicoteta. Però hi ha uns motors que estan servint xicotets agricultors i els hem
donat unes subvencions per a ajudar-los.
Intentarem per mitjà del Consell Agrari fer un Reglament sobre agricultura,
perquè hi ha unes parcel·les que estan abandonades i no podem fer res per no tindre
eixe reglament. Quan ho tinguem podrem obligar els propietaris a què estiguen netes,
bé pels seus mitjans, pels nostres o per algunes institucions.
Mes avant des del Consell Agrari anirem planificant.
Regidor Jaume Monzonís:
L'ordenança apícola està però cal portar-la avant.
Concejal José Miguel Tolosa:
En esto tiene razón.
Regidor Vicent Porta:
Als il·legals se'ls va advertir. Estem en procés.
Regidor Jaume Monzonís:
El tema de les muntanyes i dels pins. Quan parlem a l'agost vas dir que al
setembre tindries el projecte de recuperació de les muntanyes. Vull saber si ja ho tens. I
també saber si la resta dels arbres es van a talar o no.
Regidor Vicent Porta:
Els pins es van a talar. És estos moments no estem arreplegant res de tamicus,
ho estem controlant molt bé, ens ho va dir el forestal la setmana passada.
Les empreses que estan capacitades per a la tala ens estan demanant de huit a
deu mil euros i nosaltres no tenim capacitat per a això. Estem parlant amb la Diputació,
per si podem fer-ho a través d'Imelsa que és gratis.
Des de setembre estem igual, no ens han contestat i estem estrenyent.
Regidor Jaume Monzonís:
I del projecte de les muntanyes?
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L'ordenança l'estem duent a terme, està aprovada. Es donen permisos als
assentaments apícoles que complisquen.
Regidor Vicent Porta:
L'empresa que tenies vosaltres l'estem mantenint depén de les subvencions que
podem arreplegar. Encara no ho han fet. Crec que ja et vaig ensenyar el que tenim.
El que si està aprovat és el derrocament de la casa de Trigo, però això passa per
Diputació
Regidor Jaume Monzonís:
El projecte que va presentar Puchol està aprovat?
Regidor Vicent Porta:
Només és el derrocament.
Regidor Enric Porcar:
Fernando, volíem que ens explicares això del contracte dels socorristas, que
explicares si no haguera sigut millor fer un plec nou abans de contractar amb ells.
Concejal Fernando Checa:
Cuando se hizo el contrato era la empresa mas idónea. A nivel de toda España
tiene muchos contratos y todos los informes que remiten de la ISO ponen la reseña que
todo lo tienen perfecto, y arriesgar con otra empresa, aunque hubiese sido mas barata,
no nos parecía correcto.
Regidor Enric Porcar:
Concejal Fernando Checa:
A mi no me ha llegado nada de eso. Yo contrato con la empresa y los trabajadores
no nos han dicho nada.
Regidor Enric Porcar:
És que és un tema en què ens agradaria entrar. Que siga l'empresa mes barata bé,
però les condicions dels treballadors siguen bones.
Concejal Fernando Checa:
Los trabajadores los contrata él. Si no me dan quejas yo no puede interceder. Es
una empresa privada.
Regidor Enric Porcar:
En un futur, m'agradaria que s'inclogueren en els
treballadors.
plecs les condicions dels
A Maite dir-li que la setmana contra la violència de gènere ha sigut en general
bona en quan la visibilitat del problema. La difusió dels actes ha sigut quelcom deficient
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I en quan als salaris dels treballadors que treballen amb ells i de les seues
condicions laborals?
i no ha arribat a tota les persones. Volia demanar-te que feres una valoració i que
digueres si per a un futures creus que es pot millorar la difusió.
Teniu idea de com s'elaborarà el Pla d'Igualtat i violència de gènere, si serà
participatiu, si es va a donar a una empresa o com es va a fer.?
Regidora M. Teresa Sánchez:
Estic molt contenta amb la setmana. El problema de la difusió és que es van fer
moltes reunions abans i es va fer un poc vesprada. Esperem que l'any pròxim es faça
millor.
La setmana que ve tenim una reunió per a avaluar com va resultar la setmana.
Quant al pla d'igualtat, ha vingut una empresa, tenim reunió amb una altra perquè
ens informe.
Regidor Jaume Monzonís:
Crec que ha de ser un Pla molt participatiu, si es dóna a fer a alguna empresa no
funcionarà.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Ha d'estar adaptat al poble, i hi haurà cursos, subvencions i altres.
Regidor Enrique Porcar:
Volem censurar el fet que ens assabentem de temes urbanístics, com per exemple
del Plans, per part de la premsa. Es fan reunions que no es publiciten, i ara pareix que
ha aparegut una altra empresa urbanitzadora pareguda a golf Mar.
Jo no he dit res en premsa. A final de mes vindrà en el projecte i vos informaré.
Quan vinga amb el projecte vos el diré.
Regidor Enric Porcar:
Demanem transparència. Que siga la llei l'únic límit.
Regidor Jaume Monzonís:
Accessibilitat. El Pla és limitat i insuficient. Volia saber si es van a realitzar en el
2016 mes actuacions, i també com estan els vestuaris del poliesportiu i la plataforma.
Concejal Fernando Checa:
En el polideportivo en los vestuarios estamos igual. Estamos esperando a tener
arquitecto para ver como abordamos el tema. Queremos hacer el proyecto de unos
vestuarios en la parte de arriba accesibles.
Regidora Amparo Gramage:
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Alcaldessa Luisa Salvador:
Ja hi ha un projecte que va fer Vicente Bataller i que el podeu utilitzar. Està manat
a Conselleria en espera d'una subvenció.
Concejal Fernando Checa:
Ya se como sacar y donde poner el tema de vestuarios. También vamos a instalar
una mesita plegable para trabajar allí. Dentro de las posibilidades, lo que se pueda.
Regidora Amparo Gramage:
Igual aproven el projecte, era de 40.000 euros que es va presentar en la
Generalitat, el projecte està fet i presentat.
Concejal José Miguel Tolosa:
Lo de los Plenos se va a mantener cada dos meses? Al final la decisión que tomé
era la correcta?.
Vicent Porta:
Si, es va a mantindre.
Alcaldes Luisa Salvador:
El teu no feies plens ordinaris i els que feies eren a mig dia.
Concejal José Miguel Tolosa:
Concejala María Saldaña:
En el presupuesto existe una partida que antes no existía. Con respecto a la
semana de la mujer y violencia de género ha sido participativa. El proyecto de la
montaña también va a ser participativo. En lo de la conserveta se va a presentar
proyecto de ideas y la gente participará. Estos Plenos duran dos horas y son
participativos. Con respecto al periódico local estamos solicitando presupuestos. En
todas las concejalías se están tomando medidas de participación ciudadana.
Concejal José Miguel Tolosa:
Como habías dicho que serías tipo asambleario.
Concejala María Saldaña
Se creará un consejo de participación. Se tiene que hablar con todas las
asociaciones. Llevamos seis meses gestando presupuestos. No queremos precipitarnos,
paso a paso lo haremos.
Alcaldesa Luisa Salvador:
Vamos a poner el periódico local. Aquí todo la gente del pueblo puede dar su
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En participación ciudadana, que medidas novedosas se van a tomar?
opinión, y tu lo que hiciste fue quitarlo porque te dio la gana.
Concejal José Miguel Tolosa:
Lo hice por recortes.
Alcaldesa Luisa Salvador:
Si, pusiste 100.000 euros en publicidad y propaganda, y quitas el periodido del
pueblo que eran 1500 euros.
Regidor Vicent Porta:
Una xicoteta mostra de la participació ciutadana és que l'Ajuntament d'El Puig
vam voler llevar les figues paleres de la muntanya, i els veïns van decidir que es
quedara com està i així ho hem fet.
Concejal José Miguel Tolosa:
Como muchos colgamos el Pleno en internet y nos ven desde Venezuela y
Argentina, felicitarles por los resultados de las elecciones y que inicien una etapa de
prosperidad y bienestar.
Regidora Amparo Gramage:
També hem sabut que hi ha hagut canvis en llocs de treball i volem preguntar si hi
ha hagut una comunicació amb anterioritat als sindicats, si sabien la modificació d'eixos
dos llocs de treball, perquè suposen una promoció interna i açò comporta la negociació
amb els sindicats, saber si hi ha hagut negociació.
El cost d'estes promocions internes que tampoc tenim notícia, perquè, com, etc.
S'ha pujat de qualificació i entenem que tenen titulació.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Això dels depidos, el de Merche, ha sigut per raons econòmiques. Eixe lloc
nosaltres no ho necessitàvem i havíem de reduir gastos. La faena que estava fent no
era necessària, i és mes, el seu lloc de treball no serà ocupat per ningú. El teu penses
que ha sigut polític però ha sigut econòmic.
Regidora Amparo Gramage:
En este cas, blanc i en botella.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Com entrà? Irregularment?
Regidora Amparo Gramage:
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Ens hem assabentat que s'ha despedit a dos treballadors municipals. Volem que
ens donàreu explicacions, de si hi ha hagut comunicació prèvia als sindicats, si els ha
paregut bé, si han tingut veu perquè vot no tenen, si ho sabien amb anterioritat, el
perquè de l'acomiadament. Bueno un si que sabem el perquè, és per motius polítics,
però l'altre no ho entenem i volem que ens doneu explicacions.
Eleccions, trasllat de lloc de treball, traslladar de mobilitat funcional, després
reducció de tasques i acomiadament.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Era secrtaria personal del Sr. Tolosa, militant del partit popular.
Volies que la mantinguera de secretària meua. Jo no me la podia quedar, i
tampodo he portat a ningú del meu partit perquè siga la meua secretària, tinc una
funcionària.
Regidora Amparo Gramage:
Era treballadora. Has de reconéixer que ha sigut per raons polítiques. Era la
secrtaria del Partit Popular i jo no la vull.
Alcaldessa Luisa Salvador:
T'estic contestant al trasllat a la Casa de la Cultura.
Concejala María Saldaña:
Vamos al origen, ella tenía un contrato de coordinación, función que ya no
desempeñaba. Además, esto es una administración pública donde la gente ingresa por
un proceso de selección.
Esta persona realizó algún proceso de selección?
Concejala Amparo Gramage:
Concejala María Saldaña:
Cuarenta y dos.
Concejala Amparo Gramage:
Cuarenta y dos de cuantas?
Concejala María Saldaña:
Cuarenta y dos personas no han hecho proceso de selección. Ese es el tema.
Concejala Amparo Gramage:
Y a cuantas habéis tirado? Solo a una y por razones políticas.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Ací no s'ha tirat a ningú perquè no haja fet un procés de selecció, és que el seu
lloc de treball no ho necessite, si vull quelcom d'arts gràfiques se'l done a la impremta i
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Y me puedes decir cuantas personas hay contratadas en el Ayuntamiento?
no tinc perquè tindre una persona quatre hores al dia pagant-li una Seguretat social i el
seu sou és que no em fa falta.
Havia de reduir el capítol de gasto de personal, perquè del 49%, amb ella haguera
sigut el 51%.
Regidor Vicent Porta:
Vosaltres ara critiqueu, i en l'anterior legislatura vau tirar un home i ho vau posar
en un altre edifici municipal, de la tasca que ell estava realitzant li vau pagar a una altra
persona d'este Ajuntament huit o dotze mil euros mes. No es com voleu traure el cap de
l'agulla.
Regidora Amparo Gramage:
I vosaltres això ho vau dir?
Regidor Vicent Porta:
Perquè clar que sí.
Regidora María Saldaña:
I hi ha una sentència respecte d'això.
Regidora Amparo Gramage:
No estava despedit, estava llevat de les seues funcions.
Regidor José Miguel Tolosa:
Alcaldessa Luisa Salvador:
Oficialment no ho sabien.
Regidora Amparo Gramage:
És que oficiosament no es treballa en una administració pública, es treballa
oficialment, perquè els sindicats han de rendir compte als seus afiliats. En el cas d'estos
dos acomiadaments no han pogut informar.
I dels altres dos llocs?
Concejal José Miguel Tolosa:
Falta la explicación del puesto de trabajadora social.
Regidora M. Teresa Sánchez:
No és treballador social, és tècnic mig en servicis socials.
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Els sindicats han sigut notificats?.
Segons els treballadores socials no necessitàvem en este poble un tècnic mig en
treballs socials, necessitàvem un educador social.
Concejal José Miguel Tolosa:
Pero la titulación la tenía? No era psicóloga?
Regidora M. Teresa Sánchez:
No, un tècnic mig pot ser qualsevol amb titulació, però no tenia la necessària per a
un educador social.
Concejal José Miguel Tolosa:
Y no puede realizar esas funciones un psicólogo municipal?
Regidora M. Teresa Sánchez:
No, este lloc te unes caracteristiques propies.
Regidor Marc Oriola:
No pot signar cap de informe.
Regidora M. Teresa Sánchez:
Va ser contractada per a treballar amb menors i no podia firmar, no era educador.
No podia fer les seues funcions feia altres.
Podia firmar com a tècnic mig, però no amb menors.
Es despedix la gent segons les necessitats de l'equip de govern?
Regidora M. Teresa Sanchez:
Ha sigut consensuat amb les treballadores socials per a veure el que es
necessitava en el departament.
Alcaldessa Luisa Salvador:
Hi ha hagut una restructuraciò en el departament i hem d'adequar-ho a les
necessitats.
Regidora Amparo Gramage:
Tots sabem el perquè d'estos acomiadaments. Els heu manifestat abans i ara són
similars.
Alcaldessa Luisa Salvador:
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Regidora Amparo Gramage:
Els motius són els que són, si no t'agraden ….. A mon tampoc em va agradar quan
vau tirar a un com si estiguera a Sibèria tres anys i li vau llevar totes les seues funcions,
i saps de qui estem parlant.
Regidora Amparo Gramage:
Que vols dir que els treballadors de García Lorca són de segona categoria?
Concejal José Miguel Tolosa:
Pero no se despidió a nadie.
Regidora M. Teresa Sánchez:
I per descomptat, l'educador social passarà una selecció.
Regidora Amparo Gramage:
Si a partir d'ara amortitzareu tots els places i va a traure's oposició de tots els
places que no estan ocupades davall els mèrits de capacitat em pareix perfecte, però
explicar als sindicats que els places és van a amortitzar per a fer oposició.
Concejala María Saldaña:
Vamos a sacar la RPT.
Regidor Vicent porta:
Alcaldessa Luisa Salvador:
Em crida l'atenció que anomeneu tant als sindicats. Nosaltres hem fet en este mig
any tres reunions, i segons ells vosaltres en tota li legislatura només vos heu reunit una
vegada.
Y no habiendo más asuntos que tratar y cumpliendo el objeto del acto, se
levanta la sesión siendo las veintidós horas quince minutos, de lo cual como
SECRETARIA acctal. doy fe.
V.º B.º
LA ALCALDESA,
LUISA SALVADOR TOMAS
LA SECRETARIA ACCTAL.,
CARMEN GAYAN SANCHEZ.
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Traurem la RPT, cada funcionari tindrà la seua tasca, i segons les necessitats que
tinga este Ajuntament anirem traient llocs fixos.