Normativa Aplicable a la Depuración

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NORMATIVA APLICABLE A LA DEPURACIÓN
Podrían considerarse múltiples directrices políticas, pero parece adecuado
aceptar los objetivos adoptados por las Comunidades Europeas, en la reunión
del Council Delegation de 22 de noviembre de 1973, atendiendo al desarrollo,
pero asentando el concepto de calidad de vida y las condiciones del medio
ambiente.
6.1.OBJETIVOS
Consecuentemente, pueden definirse como esenciales los siguientes objetivos
justificativos de cualquier acción relativa a la depuración de las aguas:
1. Prevenir y reducir al máximo la contaminación y sus molestias.
2. Mantener un balance ecológico satisfactorio y asegurar la protección de
la biosfera
3. Prever el desarrollo urbano, teniendo en cuenta las necesidades de
calidad.
4. Asegurar una atención especial a los aspectos ambientales en las
planificación del suelo y de las ciudades.
6.2. PRINCIPIOS Y DIRECTRICES
De acuerdo con estos objetivos, surgen los principios y directrices siguientes:
La primera acción es impedir la aparición de la contaminación. El proceso
técnico debe tener en cuenta la protección del medio ambiente y la calidad de
la vida. Esta consideración ambiental debe tener en cuenta su compatibilidad
con el desarrollo económico y social.
Los efectos sobre el medio ambiente deben considerarse en las distintas
etapas de la planificación y toma de decisiones. El costo para la prevención o
eliminación de la contaminación y sus efectos, debe, en principio, ser abonado
por el contaminador.
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El éxito de la política ambiental presupone, que todas las categorías de la
población y todas las fuerzas sociales ayuden para proteger y mejorar el medio
ambiente.
En relación con los vertidos industriales debe establecerse la mejor solución
técnica y económica. Deben eliminarse los vertidos tóxicos, persistentes y
bioacumulables, debiéndose prestar atención especial a su acción sobre las
aguas.
La Comisión de las Comunidades Europeas, propone una "lista negra" de
elementos a eliminar, donde se incluyen sustancias tales como mercurio,
cadmio, halógenos orgánicos, compuestos organofosforados y organoestáticos,
sustancias cancerígenas y aceites persistentes. Propone igualmente una "lista
gris", con posibles autorizaciones de vertido donde se incluyen metales y
metaloides, tales como arsénico, plomo, uranio, biocidas y sus derivados,
cianuros, fluoruros, etc.
Para establecer la depuración necesaria en un cauce debe desarrollarse una
acción dirigida a determinar la calidad de las aguas superficiales o
subterráneas para la obtención de agua potable, y a la definición de calidad de
agua para otros usos como recreativos, piscícolas, etc.
Es necesario, igualmente, contemplar los ciclos completos de toma, uso y
vertido a nivel de cuenca, donde los recursos son un dato fijo, donde las
necesidades y los usos deben quedar definidos, y donde se hace necesaria
una
planificación
de
conjunto.
Deben
definirse
las
necesidades
de
abastecimiento de población, de uso industrial, necesidades para riegos, usos
recreativos, fines ecológicos y recarga de acuíferos.
Una vez establecidos los niveles de calidad en los distintos tramos según los
usos, aplicando los modelos de autodepuración, a partir de los vertidos de
aguas residuales, se establecerán las reducciones necesarias en los mismos o,
lo que es lo mismo, los rendimientos exigibles a las depuradoras a construir.
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6.3. NORMAS APLICABLES EN LOS PAISES DE LA C.E.E.
Las normas aplicables a los países integrados en la C.E.E. se plasman en las
siguientes Instrucciones del Consejo.
Instrucción del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a la calidad requerida
a las aguas superficiales destinadas a la producción de agua para la
alimentación en los Estados Miembros (75/440/CEE). Ratificada por Orden de
11 de mayo de 1988 (B.O.E. n.º 124, de 24-5-88), y modificada por Orden de
15 de octubre de 1990.
Instrucción del Consejo, de 8 de diciembre de 1975, relativa a la calidad de las
aguas destinadas a baños (76/160/CEE). Ratificada por Real Decreto 734/1988
de 1 de julio (B.O.E. n.º 167, de 13-7-88) y Anexo 2 del Reglamento del R.D.
927/1988, de 29 de julio.
Instrucción del Consejo, de 4 de mayo de 1976, sobre la contaminación
causada por ciertas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la
Comunidad (76/464/CEE).
Instrucción del Consejo, de 18 de julio de 1978, relativa a la calidad de las
aguas dulces que requieren protección o mejora para ser aptas para la vida
piscícola (78/659/CEE). Ratificada por Orden de 16-12-88 (B.O.E. n.º 306, de
22-18-88) y Añexo 3 del Reglamento del R.D. 927/1988 de 29 de julio (B.O.E.
n.º 209, de 31-8-88).
Instrucción del Consejo, de 30 de octubre de 1979, relativa a la calidad para las
aguas litorales propicias para el desarrollo de moluscos comestibles
(79/923/CEE). Ratificada por R.D. 38/1989, de 13 de enero (B.O.E. n.º 17, de
20-1-89) y Anexo 4 del Reglamento de R. D. 927/1988; de 29 de julio (B.O.E.
n.º 209 de 31-8-88).
Instrucción del Consejo, de 17 de diciembre de 1979, relativa a la protección de
las aguas subterráneas contra la contaminación causada por ciertas sustancias
peligrosas (80/68/CEE), actualmente en revisión.
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Otras normas de interés son:
- Instrucción del Consejo (81/855/CEE), de 19 de octubre de 1981, por la que
se adapta la Instrucción 79/869/CEE, relativa a los métodos de medición y
frecuencia de los muestreos y del análisis de las aguas superficiales,
destinadas a la producción del agua potable en los Estados Miembros.
Ratificada por Orden 8 de febrero de 1988 (B.O.E. n.º 53, de 2-3-88).
- Instrucción (82/176/CEE), 22 de marzo de 1982, relativa a los valores limite y
a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio del sector de la
electrólisis de los cloruros alcalinos. Ratificada por Orden de 12 de noviembre
de 1987 (B.O.E.n.º 280, de 23-11-87).
- Decreto 252/1982, de 30 de julio, aprovechamiento para riego de aguas
residuales depuradas.
- Instrucción de Consejo (83/513/CEE), de 26 de septiembre de 1983, relativa a
los valores límite y a los objetos de calidad para los vertidos del cadmio.
Ratificada por Orden de 12 de noviembre de 1987 (B.O.E. n.º 280, de 23-1187).
- Instrucción del Consejo (84/156/CEE), de 8 de marzo de 1984, relativa a los
valores límite y a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio en los
sectores distintos de la electrólisis de los cloruros alcalinos. Ratificada por
Orden de 12 de noviembre de 1987 (B.O.E. n.º 280, de 23-11-87).
- Instrucción del Consejo (84/491/CEE), de 8 de octubre de 1984, relativa a los
valores
límite
y
a
los
objetivos
de
calidad
para
los
vertidos
de
hexaclorociclohesano. Ratificada por Orden de 12 de noviembre de 1987
(B.O.E. n.º 280, de 23-11-87).
- Instrucción del Consejo (86/280/CEE), de 12 de junio de 1986, relativa a los
valores límite y a los objetivos de calidad para los residuos de determinadas
sustancias peligrosas (tetracloruro de carbono, DDT y Pentaclorofenol)
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comprendidas en la Lista I del Anexo de la Directiva 76/464/CEE. Ratificada por
Orden de 12 de noviembre de 1987 (B.O.E. n.º 280, de 23-11-87).
* Rectificación a la Instrucción del Consejo (86/280/CEE), de 12 de junio de
1986, relativa a los valores limite y a los objetivos de calidad para los residuos
de determinadas sustancias peligrosas comprendidas en la Lista I del Anexo de
la Directiva 76/464/CEE ("Diario Oficial de las Comunidades Europeas" n.º L
181, de 4-7-86).
- Instrucción del Consejo (86/278/CEE), del 12 de junio de 1986, relativa a la
protección del medio ambiente y, en particular, de los suelos, en la utilización
de los lodos en agricultura.
- Instrucción del Consejo (88/347/CEE), de 16 de junio de 1988, por la que se
modifica el Anexo II de la Directiva 86/280/CEE sobre valores límite y objetivos
de calidad para los residuos de determinadas sustancias peligrosas [aldrín,
dieldrín, endrín, isodrín, hexaclorobenceno (HCB), hexaclorobutadieno (HCBD)
y cloroformo] comprendidas en la Lista I del Anexo de la Directiva 76/464/CEE.
Ratificada por Orden de 13 de marzo de 1989 (B.O.E. n.º 67, de 20-3-89).
- Real Decreto 258/1989, de 10 de marzo, sobre normativa general de vertidos
de
sustancias
peligrosas
desde
tierra
al
medio
marino.
- Propuesta de Instrucción del Consejo de 8 de febrero de 1990, por la que se
modifica la Directiva 76/464/CEE relativa a la contaminación causada por
determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático de la
Comunidad.
- Instrucción del Consejo (90/415/CEE), de 27 de julio de 1990, por la que se
modifica el Anexo II de la Instrucción 86/280/CEE relativa a los valores límite y
a los objetivos de calidad para los residuos de determinadas sustancias
peligrosas [1,2 dicloroetano (EDC), tricloroetileno (TRI), perdoroetileno (PER),
triclorobenceno (TCB)] comprendidas en la Lista I del Anexo de la Instrucción
76/464/CEE.
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- Instrucción del Consejo (91/271/CEE), de 21 de mayo de 1991, sobre
tratamiento de las aguas residuales urbanas.
- Instrucción del Consejo (91/676/CEE), de 12 de diciembre de 1991, relativa a
la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos
utilizados en la agricultura.
- Orden de 13 de julio de 1993 por la que se aprueba la Instrucción para el
proyecto
de
conducciones
de
vertidos
desde
tierra
al
mar.
- Ley 10/1993, de 26 de octubre de 1993, sobre vertidos líquidos industriales al
sistema integral de saneamiento. Comunidad Autónoma de Madrid.
- Orden de 26 de octubre de 1993 sobre utilización de lodos de depuración en
el sector agrario. Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Tablas cualitativas y cuantitativas de dichas Instrucciones se acompañan en el
Anejo al presente capítulo.