Nuevo Decreto de Embanderamiento N° 1994 – 2014

Eulogio Estigarribia 4846
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DECRETO N° 1994/2014
POR EL CUAL SE REGLAMENTE LA INCORPORACIÓN DE EMBARCACIONES
A LA FLOTA MERCANTE NACIONAL; SE DESIGNA A LA DIRECCION
GENERAL DE MARINA MERCANTE COMO UNICA AUTORIDAD FLUVIOMARITIMA DE LA REPUBLICA DEL PARAGUAY Y SE DEROGAN EL DECRETO
Nº 5399/2005 “POR EL CUAL SE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y
PROCEDIMIENTOS PARA LA INSCRIPCION, MATRICULACION Y
ABANDERAMIENTO DE BUQUES Y ARTEFACTOS NAVALES”; SU DECRETO
MODIFICATORIO Nº 1357/2014 Y EL DECRETO Nº 21.874/2003.
Asunción, 23 de julio de 2014
VISTO: La presentación radicada por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones; y
CONSIDERANDO: Que la Constitución en su Artículo 238 "De los deberes y atribuciones
del Presidente de la República", Numeral 1) dispone: "representar al Estado y dirigir la
administración general del país".
Que el Paraguay ratificó por Ley N° 269/1993 el Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía
Paraguay-Paraná.
Que la Ley No 42911957 "Creación de la Dirección General De Marina Mercante"; establece
su misión, deberes y atribuciones de la Dirección General de la Marina Mercante.
Que la Ley N° 167/1993, en la parte pertinente a la Dirección General de la Marina Mercante
amplía sus responsabilidades y competencias.
Que la Ley N° 1158/1985 "De la Organización de la Prefectura General Naval", establece la
condición, misión, deberes y atribuciones de la Prefectura General Naval.
Que la Ley No 92811927 "De Capitanías" y la Ley N° 476/1957 "Código de Navegación Fluvial
y Marítimo", regulan la actividad fluvio-marítima en la República.
Que el Decreto N° 3072/1989 define las funciones específicas de la Dirección General de la
Marina Mercante.
Que el Decreto No 21.87412003 de fecha 6 de agosto de 2003 establece normas relativas a las
actividades fluvio-marítimas.
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-2Que el Decreto N° 5399/2005 establece requisitos y procedimientos para la inscripción,
matriculación y abanderamiento de buques y artefactos navales, habiendo sido modificado por
Decreto N° 1357/2014.
Que la Dirección General de la Marina Mercante manifiesta la necesidad de definir con claridad
los requisitos, condiciones y procedimientos mínimos exigibles, ajustados a los convenios
internacionales, leyes y reglamentos vigentes, para la incorporación de embarcaciones a la Flota
Mercante Nacional; y así mismo, consignar las responsabilidades, deberes y competencias de
los organismos intervinientes a tal efecto.
Que es menester que a los efectos de atribuir correctamente las competencias de las autoridades
que intervienen tanto en el proceso de incorporación de embarcaciones como en el control de
cumplimiento de las distintas normas, se instituya a la Dirección General de la Marina Mercante
como autoridad fluvio-marítima de nuestro país, ante los Organismos Nacionales e
Internacionales en representación del Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Obras Públicas
y Comunicaciones de conformidad a lo establecido en la Ley N° 42911957 "Creación de la
Dirección General de la Marina Mercante" que define su Misión: "Dirigir y Coordinar todas las
actividades relativas a la Marina Mercante Nacional e industrias afines".
POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales,
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY
DECRETA:
CAPÍTULO I
OBJETO
Art. 1°.- Establézcase los Requisitos, condiciones y procedimientos para la Incorporación de
embarcaciones a la Flota Mercante Nacional.
Art. 2°.- El presente reglamento es aplicable a los buques y artefactos navales cuya
incorporación sea solicitada a la Dirección de Marina Mercante, para ser destinadas a la
navegación, el comercio y el transporte de bienes y personas.
CAPÍTULO II
GENERALIDADES
Art. 3°.- A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
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-3a) EMBARCACIÓN: todo buque y/o artefacto naval que opere en el transporte de bienes
o personas.
b) ARMADOR: Será considerado armador, la persona natural o jurídica que tengan en
explotación con fines comerciales una o más embarcaciones.
c) PROPIETARIO: Será considerado como propietario, aquella persona física o jurídica
que cumpliendo con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes incorpore
embarcaciones o inscriba contratos de utilización en los Registros de la Dirección de
Marina Mercante.
d) TIPOS DE EMBARCACIONES:
1. Buque Motor (B/M): Embarcación con cubierta completa propulsada por un motor
de combustión interna. En el caso que la propulsión sea lograda por un motor
eléctrico con un motor primario acoplado de combustión interna, se denomina
Buque Motor Eléctrico y en el caso de cascos múltiples, se agregara Catamarán,
Trimarán, etc., según corresponda.
2. Embarcación Dinámicamente Sustentada (EDS): Embarcación en la cual el peso o
una parte significativa de él es soportado por otra fuerza que la hidrostática. Esto
incluye a alízcafos, aerodeslizador y embarcación de alta velocidad, monocasco o
multicasco de planeo o semiplaneo.
3. Embarcación sin propulsión (S/P): Embarcación sin medios propios de propulsión.
En el caso que además, no lleve tripulación ni gobierno se denominará:
-Barcaza, si posee bodegas o tanques bajo cubierta
-Pontón, si no posee bodegas o tanques bajo cubierta
4. Lancha motor. Es toda embarcación autopropulsada, de tamaño pequeño, que no
posee cubierta de cierre o la misma no es continua de proa a popa.
e) SERVICIO DE LA EMBARCACION
1. Pasajeros, embarcación que transporta más de doce pasajeros entendiéndose por
pasajero toda persona mayor a un año de edad, que no sea el capitán o un miembro de
la tripulación o cualquier persona empleada a bordo.
2. Carga General. Embarcación exclusivamente dedicada al transporte de mercaderías
no consideradas particularmente en otras definiciones.
3. Carga rodada. Embarcación específicamente diseñada y construida para el transporte
de vehículos que puedan embarcar y desembarcar con sus propias ruedas o de
mercaderías en palletes o contenedores que puedan ser embarcados o desembarcados
por medio de vehículos rodados.
4. Carga a granel. Embarcación utilizada principalmente para el transporte de sustancias
solidas a granel cuando el peso específico de la carga supere 1,3 t/m3, el valor respectivo
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-4será consignado en el certificado. Cuando se trate de sustancias definidas como
peligrosas en la reglamentación pertinente se indicara como carga a granel peligrosa.
5. Carga mineral: embarcación utilizada para el transporte de minerales solidos a granel.
6. Porta contenedores: Embarcación construida o adaptada para el transporte de
contenedores exclusivamente.
7. Carga liquida: embarcación construida o adaptada para el transporte de cargas
liquidas a granel que no entrañen riesgos particulares a la embarcación, al medio
ambiente o a las personas.
8. Tanque: embarcación de carga liquida que transporta líquidos a granel de naturaleza
inflamable a la presión y temperatura ambiente. Se indicara expresamente en el
certificado si la embarcación está restringida al transporte de líquidos inflamables con
punto de inflamación (vaso cerrado) mayor a 60° C.
i) Petrolera: en caso de transporte de crudos o productos petrolíferos.
ii) combinada: en caso que, además, transporte conjuntamente carga mineral o granel.
iii) gasera: embarcación tanque que transporta gases licuados a granel expresamente
listados en los reglamentos pertinentes.
iv) quimiquera: embarcación tanque que transporta productos químicos líquidos
peligrosos a granel expresamente listados en los reglamentos pertinentes.
9. Remolcador: Buque construido especialmente para efectuar operaciones de remolque.
i) Cuando el remolcador pueda efectuar el remolque por la modalidad de empuje, se
denominará Remolcador de Empuje.
ii) Cuando el remolcador pueda efectuar el remolque por la modalidad de tiro, se llamará
Remolcador de Tiro.
iii) En el caso de remolcadores habilitados para el remolque de embarcación tanque, se
denominará Remolcador de Convoy Tanque, según corresponda.
10. Draga: Artefacto naval equipado para el dragado de un rio, canal, paso, costa, etc.
que posea o no espacios para la recepción del producto de dragado.
11. Arenero: Buque destinado a la extracción de arena del fondo del río o de la costa
con el objeto de su comercialización.
f) POTENCIA PROPULSIVA: Sumatoria de las potencias máximas continúas de los
motores utilizados para la propulsión de la embarcación.
g) POTENCIA ELECTRICA NOMINAL: Sumatoria de las potencias generadas por los
alternadores o generadores que suministran la energía eléctrica a la embarcación.
h) CUBERTADA: Carga que va estibada total o parcialmente expuesta a la intemperie
sobre el nivel de cubierta de la embarcación, autorizada por la Autoridad Competente,
acorde a lo establecido en el Reglamento de Transporte de Mercaderías sobre Cubierta
o en troja.
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-5i) FECHA DE QUILLA: Fecha en la cual la quilla para la construcción de la embarcación
fue colocada o, en la que comienza la construcción que puede identificarse como propia
de una embarcación concreta y el montaje del material estructural del casco supere el
uno por ciento (1%) del peso total estimado.
j) ASIGNICACION DE REMOLQUE: Autorización especial que otorga la Autoridad
Competente a un buque, que no sea remolcador, para remolcar una u otras
embarcaciones, acorde con los requisitos mínimos que establece el Reglamento de
Seguridad para las embarcaciones. Dicha autorización deberá dejarse expresamente
asentada en el certificado correspondiente como observación, identificando
explícitamente el o los buques que se autoriza a remolcar, luego de aprobados los
cálculos y las disposiciones para efectuar la maniobra de remolque.
k) AUTORIDAD DE REGISTRO DE BANDERA: Autoridad cuya bandera enarbola la
embarcación, encargada de cumplir y de hacer cumplir las leyes que tengan relación con
la Marina Mercante y este reglamento. Como así también efectuar los reconocimientos
de seguridad de la navegación, o de delegar a quien considere competente, para
extender la correspondiente autorización y certificaciones estatutarias en nombre de ésta
Autoridad.
l) ORGANIZACIÓN RECONOCIDA: Es toda sociedad de clasificación u otra
organización, cuyos reconocimientos, inspecciones, habilitaciones, pruebas,
aprobaciones y certificaciones se encuentren convalidadas mediante un acuerdo o
reglamentación oficial que encuadre la actuación de las mismas en nombre de la
Autoridad de Registro de Bandera (Dirección General de Marina Mercante).
m) RECTOR DE PUERTO: Autoridad encargada de la Seguridad y el Servicio de Policía
Fluvial con jurisdicción en puertos y vías navegables del país, encargada de fiscalizar
las condiciones de navegabilidad de toda embarcación.
n) EDAD DE LA EMBARCACION: Es el periodo transcurrido desde la fecha de puesta
de quilla que consta en el documento de habilitación.
o) REACONDICIONAMIENTO Y/O REPOTENCIACION DE UNA EMBARCACION:
Reglas que contienen criterios de cálculo para reducir la edad convencional de la
embarcación. Medidas y acciones técnicas adoptadas por las sociedades clasificadoras
internacionales y las exigencias particulares complementarias que la Autoridad de
Registro de Bandera considere necesarias, para que las embarcaciones recuperen los
estándares que garanticen las condiciones de idoneidad, aptitud y seguridad para la
navegación.
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-6p) INCORPORACION: se entiende por Incorporación a la autorización otorgada por la
Autoridad competente (Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones), para que la
embarcación integre la Flota Mercante Paraguaya y consecuentemente utilice la bandera
nacional.
q) REGISTRO DE BANDERA: se entiende, al acto por el cual conforme a leyes,
reglamentos y normas establecidas se habilita y se registra las embarcaciones por la
Autoridad de Registro de Bandera.
r) MATRICULACION: se entiende por el reconocimiento y la inscripción de la
embarcación en el Libro Matricial de Buques y Artefactos Navales obrante en la
Prefectura General Naval.
s) RECONOCIMIENTO INICIAL: examen minucioso y completo de todos los elementos,
acompañado de las pruebas que sean necesarias de la embarcación y sus equipos antes
que se le expida por primera vez el certificado de seguridad de la navegación, conforme
al Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná. Tiene como objeto
fundamental garantizar que la embarcación es idónea, apta y segura para el servicio al
que fuere destinado y en consecuencia se le pueda expedir los certificados
correspondientes.
t) RECONOCIMIENTO PERIODICO: inspección física de la embarcación a flote a fin
de verificar que la misma reúne las condiciones indispensables para efectuar todas o
determinada travesía con adecuada seguridad, constatando a la vez la vigencia de los
certificados reglamentarios con que debe contar la nave a bordo.
u) CERTIFICADO DE NAVEGABILIDAD: Determinación hecha por la Autoridad de
Puerto, luego de efectuado el reconocimiento periódico correspondiente. Esta
inspección estará referida no solo a la estructura de la embarcación sino también a su
equipamiento y a la cantidad e idoneidad de su tripulación.
v) CERTIFICADO DE SEGURIDAD DE LA NAVEGACION: certificado que evidencia
el cumplimiento de las normas de seguridad exigidas para tal efecto, por el Acuerdo de
Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná.
Art.4 °.- Los propietarios o las personas autorizadas por los mismos para solicitar y obtener la
incorporación de embarcación a la Flota Mercante Paraguaya, o inscripción de contratos de
utilización temporal, deberán domiciliarse o establecer representación legal permanente en el
país.
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-7CAPITULO II
AUTORIDAD COMPETENTE
Art. 5°.- Las autoridades que forman parte del proceso administrativo para la Incorporación de
Embarcaciones a la Flota Mercante Nacional son:
a) El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, en su carácter de autoridad de
abanderamiento, autorizará la incorporación a la Flota Mercante Nacional y uso de
bandera, a toda embarcación que haya sido considerada apta, conforme a este
reglamento por la Autoridad de Registro de Bandera.
b) La Dirección General de Marina Mercante, como autoridad de Registro de bandera
emitirá el certificado correspondiente en el que constará el Número de Registro de
Bandera, además del perfil técnico de la embarcación, el del Arqueo Bruto y Neto,
Francobordo, y la Capacidad de Carga Útil, si corresponde.
c) La Prefectura General Naval, en su carácter de Policía fluvial, asentará el nombre, el
número de Registro de Bandera y todo los demás datos técnicos en el libro matricial
destinado a las embarcaciones de la Marina Mercante Nacional y extenderá el
certificado de matrícula correspondiente, de conformidad a la Ley Nº 1158/1985 “De
Organización de la Prefectura General Naval”.
Art. 6°.- El número de matrícula de la embarcación incorporada a la Flota Mercante Nacional,
será el mismo asignado por la autoridad de registro de bandera como número de Registro de
bandera de la Embarcación.
CAPÍTULO III
CONDICIONES BÁSICAS GENERALES
Art. 7°.- La incorporación de buques y artefactos navales a la Flota Mercante Nacional en
cualquier condición, se autorizará por Resolución del Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones, previo Dictamen de la Dirección de Marina Mercante. En dicha Resolución
se asentarán todas las características generales de la embarcación, Eslora, Manga, Puntal,
Arqueo Neto, Arqueo Bruto, Francobordo, Carga Útil, y la Dotación Mínima si corresponde.
Art. 8°.- Los propietarios o la persona debidamente autorizada por éstos, para solicitar la
incorporación de la embarcación a la Flota Mercante Nacional y autorización para enarbolar la
bandera paraguaya, en cualquier modalidad, deberán cumplir con las siguientes condiciones
indispensables:
a)
b)
Acreditar que la embarcación no tenga una antigüedad mayor de quince (15) años.
Inspección de Reconocimiento Inicial, de conformidad a lo establecido en la Ley Nº
476/57 “Código de Navegación Fluvial y Marítimo”.
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-8c)
d)
Certificado de Clase expedido por una sociedad clasificadora, reconocida por la
Organización Marítima Internacional y habilitada por la Dirección General de la
Marina Mercante; y
Cese de Registro de Bandera del país de construcción o de origen.
Art. 9º.- La inspección de Reconocimiento Inicial será efectuada por una sociedad clasificadora
reconocida por la Organización Marítima Internacional quien además de la inspección
reglamentaria, proveerá de los cálculos de arqueo, francobordo y seguridad de la navegación.
Esta inspección de Reconocimiento Inicial será fiscalizada por la Dirección General de la
Marina Mercante, la que convalidará y expedirá los certificados estatutarios: arqueo,
francobordo y seguridad de la navegación.
Art. 10°.- Se considera embarcación incorporada a la Flota Mercante Nacional, las que reúnen
las siguientes condiciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Acreditar el cumplimiento de las exigencias legales reglamentarias y técnicas sobre
construcción, idoneidad, aptitud y condiciones de seguridad en la navegación;
Haber sido registrada por la Dirección General de Marina Mercante;
Haber sido aprobada su incorporación por Resolución del Ministerio de Obras
Publicas y Comunicaciones, la que confiere la nacionalidad paraguaya y el derecho
de enarbolar el Pabellón Nacional.
Estar debidamente inscripta en el Libro Matricial de la Prefectura General Naval;
Ser comandadas por capitanes o patrones paraguayos;
Conformar las 2/3 partes de la tripulación, como mínimo, con tripulantes
paraguayos;
En las Anotaciones, libros, documentos exigidos por las leyes y reglamentos se
utilizará el idioma oficial.
Art. 11°.- La Dirección de Marina Mercante reglamentará las condiciones, requisitos y
exigencias que deben cumplir aquellas embarcaciones que por métodos y procedimientos
técnicos comprobados, las Sociedades Clasificadoras Internacionales reconocidas por la
Organización Marítima Internacional que acrediten que hayan sido “reacondicionadas” o
“repotenciadas” y en consecuencia pueda considerarse con menor antigüedad de la que define
su puesta de quilla.
Art. 12°.- La Dirección de Marina Mercante fijará la dotación mínima del personal para cada
embarcación, según sea el caso, de conformidad a la normativa vigente, y extenderá el
certificado correspondiente.
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-9CAPÍTULO IV
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS
Art. 13°.- Para la incorporación a la Flota Mercante Nacional las solicitudes correspondientes
a embarcaciones nuevas acompañarán los siguientes documentos:
a) Documento que acredite el derecho de dominio;
b) Permiso de construcción y botadura expedido por la Autoridad Competente del País
de Origen, para embarcaciones de construcción nacional, los certificados serán
expedidos por la Prefectura General Naval;
c) Certificado de Construcción, y memoria constructiva expedida por el astillero en la
cual fue construida la embarcación;
d) Planos y documentación aplicable aprobados por una Sociedad Clasificadora
Internacional reconocida por la Organización Marítima Internacional, que sean
necesarios para la certificación de clase.
e) Copia autenticada de los Estatutos Sociales, en caso de que el propietario de la
Embarcación sea una Persona Jurídica;
f) Cese de registro de bandera del país de construcción en caso de haberse registrado
en aquella Matrícula o certificación de la Autoridad de Registro de Bandera del país
de construcción donde se informa que la embarcación o artefacto naval no ha sido
incluida en sus registros.
g) Despacho aduanero. El cumplimiento de este requisito no implica que la
embarcación sea reconocida como apta para ser incorporada.
h) Certificado de inexistencia de gravámenes o hipoteca, o en su caso, autorización
expresa del acreedor o solicitante del gravamen.
Art. 14°.- Para la incorporación a la Flota Mercante Nacional las solicitudes correspondientes
a embarcaciones usadas acompañarán los siguientes documentos:
a) Documento que acredite el derecho de dominio;
b) Certificado de construcción y la memoria constructiva expedida por el astillero donde
fue construida la embarcación o un certificado estutario del registro anterior en el que
conste el lugar, año de construcción y tipo de navegación para la cual fue construida.
c) Planos revisados por una sociedad clasificadora internacional reconocida por la
Organización Marítima Internacional, según el tipo de embarcación necesarios para la
certificación clase.
d) Copia autenticada de los Estatutos Sociales, en caso de que el propietario de la
Embarcación sea una Persona Jurídica.
e) Certificado de cese del registro de bandera definitiva, del registro anterior.
f) Despacho aduanero. El cumplimiento de este requisito no implica que la embarcación
sea reconocida como apta para ser incorporada.
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-10g) Certificado de inexistencia de gravámenes e hipoteca, o en su caso, autorización expresa
del acreedor o solicitante del gravamen.
Art. 15°.- Las embarcaciones registradas y embanderadas en el extranjero podrán ser fletadas
a casco desnudo por armadores nacionales y solo para suplir insuficiencia de bodega nacional,
a cuyo efecto deberá solicita la autorización en cada caso y por viaje, especificando a qué tráfico
serán destinadas. Además:
a) La Dirección de Marina Mercante corroborará dicha necesidad, y autorizará por cada
vez en cada caso y por viaje a operar como buque mercante por el tiempo que considere
necesario para suplir insuficiencia de bodega nacional.
b) Se priorizará en todos los casos a embarcaciones producidas de los países signatarios
del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay – Paraná. Aquellas
embarcaciones provenientes de países no signatarios de dicho Acuerdo, deberán
acreditar que la embarcación tiene una antigüedad no mayor que quince (15) años.
c) Los armadores que acrediten tal carácter, deberán inscribir los contratos de fletamento
o arrendamiento a casco desnudo, ante la Autoridad de Registro de Bandera y Registro
de la Propiedad.
d) Copia legalizada del Contrato debidamente inscripto.
e) Certificado de registro de bandera del país de origen, y de las condiciones de seguridad
de la navegación que contemple inspección de casco y aparejos, máquinas, francobordo,
electricidad, armamento.
Art. 16°.- Las Embarcaciones que soliciten la incorporación bajo la modalidad del Contrato de
Arrendamiento Financiero o Leasing, podrán hacerlo bajo condición de que el Leasing suscripto
implique claramente la financiación para la adquisición de dichas embarcaciones conforme a la
Ley Nº 1295/98 y su Decreto Reglamentario Nº 6060/05, y además, deberán cumplir los
siguientes requisitos:
a) Estatutos sociales del solicitante, en caso de corresponder a una Persona Jurídica.
b) El contrato de arrendamiento financiero o leasing inscripto en los Registros Públicos
correspondientes, con certificación de firma por un Escribano Publico, o en su caso,
debidamente legalizado.
c) Resolución Biministerial conforme lo establecido en la ley 60/1990 régimen de
incentivos fiscales a la inversión de capital nacional y extranjero y decreto reglamentario
22031/03, en caso que el solicitante se haya acogido a los beneficios fiscales de dichas
disposiciones legales.
d) Cese de Registro de Bandera del País de Origen o certificación de la Autoridad de
Registro de Bandera del País en que fue construida donde se informa que la embarcación
o artefacto naval no ha sido incluida en sus registros.
e) Certificado de Clasificación Internacional expedida por una Sociedad Reconocida por
la Organización Marítima Internacional.
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-11f) Certificado de Seguridad de la Navegación, Arqueo, y Francobordo, además de la carga
útil si corresponde por una organización reconocida y habilitada por la Dirección
General de la Marina Mercante.
Art. 17°.- El cambio de denominación de las Embarcaciones de Bandera Paraguaya se
autorizará por Disposición de la Dirección General de la Marina Mercante.
La solicitud de cambio de denominación de las embarcaciones deberá estar acompañada de los
siguientes documentos:
a) Copia autenticada del título de propiedad de la embarcación;
b) Documento que acredite la conformidad del Propietario.
c) Informe de la Dirección General de los Registro Públicos de que sobre la
embarcación no pesan embargos ni restricciones de dominio, o en su caso, la
autorización expresa del acreedor o solicitante del gravamen.
Art. 18°.- La eliminación de un buque o artefacto naval de la Flota Mercante Nacional debe
disponerse en los siguientes casos:
a) Por pérdida de condiciones de navegabilidad absoluta o total declarada por la Prefectura
General Naval;
b) Por presunción fundada de pérdida después de transcurrido dos (2) años desde la última
noticia del buque o artefacto naval; declarada por la Prefectura General Naval y
convalidada por la autoridad judicial competente;
c) Por desguace autorizado por Resolución Ministerial a propuesta de la Dirección de
Marina Mercante; y
d) Por cancelación de su registro a solicitud de su propietario, previa autorización por
Resolución Ministerial, a propuesta de la Dirección General de Marina Mercante.
Dictada la Resolución respectiva, se procederá a retirar el nombre de la embarcación cesada del
Registro Nacional obrante en la Dirección de Marina Mercante y del libro Matricial de la
Prefectura General Naval, se procederá a la inscripción de dicha eliminación, en el Registro de
buques de la Dirección General de los Registros Públicos.
Art. 19°.- La solicitud del cese de Registro de Bandera deberá estar acompañada de los
siguientes documentos:
a) Certificado de registro de bandera y certificado matrícula de la embarcación;
b) Copia autenticada del título de propiedad de la embarcación.
c) Copia autenticada de la constitución de sociedad en caso de que el propietario de la
embarcación sea una Persona Jurídica.
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-12d) Certificado emitido por la Dirección General de Registros Públicos, que acredite que
sobre la embarcación no pesen embargos ni restricción de dominios, o en su caso, la
autorización expresa del acreedor o solicitante del gravamen.
e) Certificado de cumplimiento tributario; y
f) Constancia del Instituto de Previsión Social y del Ministerio de Justicia y Trabajo de no
adeudar aporte obrero-patronal.
Art. 20°.- Las Embarcaciones adquiridas en el extranjero para poder navegar a puerto nacional
de destino deberán solicitar al Consulado Paraguayo el pasavante correspondiente y para ello
deberán presentar los siguientes recaudos:
a) Documento que acredite el Derecho de dominio de la embarcación.
b) Certificado de Cese de registro bandera anterior en caso de estar registradas en otro país
o certificación de no haber estado registradas o abanderadas en el país de construcción,
en caso que las embarcaciones sean nuevas;
c) Certificado de Servicio de Inspección expedida por una Sociedad Clasificadora
Internacional reconocida en el que se certifique que la Embarcación es:
1. Elegible, es decir, es apta y aceptada para ser clasificada por una Compañía
Internacional.
2. Segura para la navegación, esto es, que efectuadas las inspecciones mínimas
reglamentarias, conforme a normas internacionales vigentes, la Sociedad
Clasificadora garantiza que la embarcación es apta para la Navegación en las
condiciones en que se encuentra en el momento de la inspección.
La inspección para emitir el Certificado de Clase y de Seguridad de la Navegación de la
embarcación se podrá efectuar luego de su arribo al país. Esto a fin de facilitar que la inspección
a seco requerida para tal fin, se haga en astilleros nacionales o algún país signatario del Acuerdo
de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná, en plazo y condiciones que establezca
la Dirección General de la Marina Mercante.
Art. 21°.- Toda embarcación que ya cuenta con Certificado de Clase expedida por una sociedad
Clasificadora Internacional reconocida por la Organización Marítima Internacional, podrá ser
incorporada en virtud al procedimiento establecido en el presente Decreto, previa convalidación
de dicho certificado por la Dirección General de la Marina Mercante, conforme al reglamento
a ser establecido a tal efecto.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 22°.- Cualquier documento a ser tramitado en el país y que esté redactado en Idioma
extranjero, deberá ser traducido al castellano, por traductor público matriculado ante la Corte
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-13Suprema de Justicia. Las documentaciones de origen extranjero, deberán estar debidamente
visada por el Consulado y Legalizadas de acuerdo a los procedimientos establecidos por el
Ministerio de Relaciones Exteriores.
Art. 23°.- Las embarcaciones ya incorporadas a la Flota Mercante Nacional con anterioridad a
la vigencia de este Decreto, tendrán los siguientes plazos a fin de adecuarse a la reglamentación:
a) Todas aquellas embarcaciones que sobrepasen los quince (15) años de antigüedad para
que puedan seguir habilitadas tendrán un plazo de tres (3) años para ser sometidas a los
requisitos y exigencias establecidas para su reconocimiento como buque
“reacondicionado” o “repotenciado”, conforme a un plan de inspección aprobado por la
Dirección General de la Marina Mercante.
b) Los armadores de aquellas embarcaciones ya incorporadas a la Flota Mercante Nacional
tendrán un plazo de seis (6) meses para presentar a la Dirección General de la Marina
Mercante un plan de reinspección de sus embarcaciones, de acuerdo a un Reglamento
Nacional de Inspecciones que la Dirección de la Marina Mercante dictara conforme
normas del Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná.
c) Las embarcaciones que fueron incorporadas por el sistema del contrato de leasing y que
deseen seguir incorporadas a la Flota Mercante Nacional al vencimiento de su decreto
de autorización, deberán presentar su cese de registro de bandera definitivo del país de
origen y el comprobante de pago de todos los impuestos por el ingreso al país, además
de cumplir con los requisitos establecidos en el presente Decreto para la Incorporación
de embarcaciones usadas.
d) Todas las embarcaciones que transporten productos derivados de petróleo y mercancías
peligrosas deberán contar con doble casco a partir del 1 de enero del 2015.
Art. 24°.- La Dirección de Marina Mercante reglamentara el procedimiento y los requisitos a
ser exigidos para la incorporación de Artefactos Navales a la Flota Mercante Nacional, como
asimismo, respecto de los requisitos y procedimientos a ser aplicados para la Habilitación Anual
de la embarcación ya incorporada a la Flota Mercante Nacional conforme a leyes y este
reglamento.
Art. 25°.- Una vez incorporada la embarcación a la Flota Mercante Nacional, esta deberá
conservar su estado inicial de habilitación. Las condiciones de navegabilidad y seguridad de
máquinas serán verificadas y certificadas por la Prefectura General Naval conforme al
reglamento establecido por la Dirección General de Marina Mercante, condición sine qua non,
para que mantenga su habilitación como embarcación operativa.
Art. 26°.- Toda embarcación de Bandera Nacional a más de la obligación de mantener su
seguridad de la navegación y de las inspecciones periódicas que se realicen a ella, podrá ser
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-14fiscalizada técnicamente por la Dirección de Marina Mercante, cuando esta considere
pertinente. Asimismo, las sociedades de clasificación que realicen las inspecciones, percibirán
sus honorarios de los interesados, en base a un Tarifario de Aranceles, aprobado por la
Dirección General de la Marina Mercante.
Art. 27°.- Los propietarios y/o armadores que deseen llevar a cabo modificaciones
estructurales, retiro o inclusión de partes que altere y/o modifique las características técnicas de
la embarcación deberán hacerlo previa revisión técnica de la compañía clasificadora que le haya
otorgado la certificación de seguridad de la navegación y la comunicación correspondiente de
esta modificación a la Dirección General de Marina Mercante.
Art. 28°.- Los reconocimientos e inspecciones serán solicitados por los interesados a la
Autoridad Competente, haciéndose cargo de los gastos de pasaje, movilidad y viáticos que
correspondan y de los aranceles que esta determine.
Art. 29°.- La embarcación con tonelaje de arqueo bruto igual o menos de cincuenta toneladas
(50 ton). Potencia propulsiva menor de quinientos kilowatt (500 kw), Potencia eléctrica
nominal menor a cincuenta kilowatt (50 kW) será habilitada inicial y periódicamente según el
reglamento establecido para el efecto, de conformidad a los convenios internacionales y las
normativas vigentes o que se dicten al respecto. Quedan exceptuadas de este artículo aquellas
embarcaciones destinadas al transporte de hidrocarburos, mercaderías peligrosas y aquellas
destinadas al transporte de pasajeros y cargas.
Art. 30°.- La adopción de Instrumentos Internacionales se hará conforme a lo que establece el
Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay - Paraná. La autoridad de Registro de
Bandera podrá adoptar y adaptar al ámbito fluvial las normativas y los instrumentos
internacionales marítimos cuando considere útiles y necesarios.
Art. 31°.- La Dirección de Marina Mercante podrá establecer reglamentos y normas
complementarias que coadyuven y faciliten el cumplimiento de este reglamento conforme a la
Ley de su creación que defina sus atribuciones y competencia.
Art. 32°.- La Dirección General de la Marina Mercante, en su calidad de Autoridad de Registro
de Bandera es responsable de la custodia y el archivo de los documentos administrativos
respaldatorios para la incorporación de embarcaciones. Para el efecto, las dependencias del
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones deberán remitir los referidos documentos en
forma inventariada para su archivo correspondiente.
Art. 33.- Desígnase a la Dirección General de la Marina Mercante, dependiente del Ministerio
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-15de Obras Públicas y Comunicaciones, como autoridad Fluvio-Marítima de la República del
Paraguay, para representar al Poder Ejecutivo a través del MO.P.C., ante Organismos
Nacionales e Internacionales, en carácter de órgano Director, Regulador y Fiscalizador de las
leyes, decretos y reglamentos de la Marina Mercante Nacional, Puertos e Industrias Afines.
Art. 34.- Deróganse el Decreto N° 5399/2005 "Por el cual se establecen los Requisitos y
Procedimientos para la Inscripción, Matriculación y Abanderamiento de Buques y Artefactos
Navales, y el Decreto No 1357/2014 "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto N°
5399/2005" y el Decreto 21.874/2003 "Por el cual se designa a la Prefectura General Naval,
componente de la Armada Paraguaya como autoridad fluvio-marítima de la República del
Paraguay y faculta al relacionamiento como órgano gubernamental responsable de la aplicación
de las normas de la Organización Marítima Internacional (OMI) u otros organismos nacionales
e internacionales relacionados con las actividades fluvio-marítimas; con expresa venia para
gestionar la autorización para la expedición provisoria de certificados de los convenios
aprobados por la OMI, en representación del Gobierno Nacional, ínterín sean ratificados por el
Poder Legislativo los dos internacionales" y todas las disposiciones contrarias a este Decreto.
Art. 35.- El presente Decreto Reglamentario entrará en vigencia desde su publicación. Aquellas
solicitudes presentadas con anterioridad a la vigencia del presente Decreto, se regirán por las
disposiciones vigentes al momento de la presentación, pero la incorporación será dispuesta por
Resolución del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
Art. 36.- El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Obras Públicas y
Comunicaciones.
Art. 37.- Comuníquese, publíquese e insértese en el Registro Oficial.