1 pliego de prescripciones técnicas que regirán para la contratación

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁN PARA LA
CONTRATACIÓN DE MUTUAS DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL PARA LA
CONCERTACIÓN DE LA GESTIÓN DE LAS CONTINGENCIAS PROFESIONALES
(Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales) Y COBERTURA DE RIESGOS
DERIVADOS POR TALES CONTINGENCIAS, DEL PERSONAL AL SERVICIO DE
LA UNIVERSIDAD DE GRANADA EN LOS CAMPUS DE CEUTA, GRANADA Y
MELILLA.
PRIMERA.- OBJETO.
Constituye el objeto del presente Concurso fijar los parámetros que regulen el
procedimiento de adjudicación de la gestión de las contingencias por accidente de trabajo y
enfermedad profesional (en adelante AT y EP) de conformidad con el Texto Refundido de la
Ley de Seguridad Social de 20 de junio de 1994 y el Real Decreto 1993/95 de 7 de diciembre,
por el que se aprueba el Reglamento sobre colaboración de Mutuas de Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. La adjudicación que se realice lo será por
todos los centros de trabajo y la totalidad del personal al servicio de la UNIVESIDAD DE
GRANADA en Ceuta, Granada y Melilla. Dicha gestión será ejercida por alguna de las
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
(MATEPSS).
SEGUNDA.- ÁMBITO DE LA COBERTURA.
Conforme en lo señalado en la cláusula anterior, la cobertura de los riesgos derivados
de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, abarcarán a todo el personal
acogido el Régimen General de la Seguridad Social que se encuentra al servicio de la
UNIVESIDAD DE GRANADA que presta sus servicios en sus centros y dependencias en
Ceuta, Granada y Melilla y comprenderá las prestaciones económicas reglamentarias en
situaciones de incapacidad temporal, invalidez, muerte y supervivencia del trabajador; los
servicios sanitarios, preventivos, asistenciales, recuperadores y adaptadores.
TERCERA.- COLECTIVO DE TRABAJADORES/AS.
A marzo de 2009 el colectivo de empleados de la Universidad de Granada cotizantes al
régimen general de la Seguridad Social asciende aproximadamente a un total de 4.644, con
3.585 en Granada, 59 en Ceuta y 123 Melilla, trabajadores/as, distribuidos en los diferentes
Códigos de Cuenta de Cotización (C.C.C.):
Personal de Administración y Servicios (funcionarios y laborales).
Personal Laboral docente e investigador contratado.
Becarios con Seguridad Social.
Personal vinculado a proyectos y programas de investigación.
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CUARTA.- DURACIÓN.
El convenio de asociación se iniciará a partir de la adjudicación del contrato y tendrá una
duración de un año y se entenderá prorrogado tácitamente por periodos anuales, salvo
denuncia en contrario de la Universidad de Granada debidamente notificada con un mes de
antelación, como mínimo a la fecha del vencimiento. En todo caso la vigencia del convenio de
asociación no podrá exceder, incluidas las prorrogas, de dos años.
No obstante, el adjudicatario del mismo continuará prestando sus servicios hasta tanto la
Universidad de Granada no hubiese declarado un nuevo adjudicatario.
QUINTA.- PRESUPUESTO DEL CONTRATO.
Por su naturaleza, no procede su fijación.
Existe consignación presupuestaria para la atención del pago de las cuotas correspondientes a
las cotizaciones de AT y EP de todo el personal de la Universidad de Granada, acogido al
Régimen General de la Seguridad Social. Los pagos se efectuarán conforme a la normativa en
vigor, sirviendo de justificante los propios boletines de cotización.
Los recursos económicos asignados a la Mutua adjudicataria serán los equivalentes a las
cuotas vencidas de la cotización de accidentes de trabajo y enfermedad profesional de todo el
personal incluido en el ámbito del contrato y que actualmente se ingresan en la Tesorería
General de la Seguridad Social.
SEXTA.- NORMATIVA APLICABLE.
La normativa aplicable a las presentes bases y a los actos y acuerdos que se deriven de
su efectiva materialización, respecto de la asociación que se propugna, viene constituida por
las siguientes normas:
1.- Ley General de Seguridad Social aprobada por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de
junio.
2.- Reglamento General de Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de
la Seguridad Social aprobado por el Real Decreto 1993/1995, de 7 de diciembre.
3.- Real Decreto 2930/1979, de 29 de diciembre, modificado por el Real Decreto 2475/1985,
de 27 de diciembre.
4.- Orden de 22 de abril de 1997, por la que se regula el régimen de funcionamiento de las
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social en el
desarrollo de actividades de prevención de riesgos laborales.
5.- Real Decreto 428/2004, de 12 de marzo, por el que se modifica el Reglamento General
sobre colaboración en la gestión de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto 1993/1995, de 7 de
diciembre.
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6.- Real Decreto 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el régimen de funcionamiento
de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social
como servicio de prevención ajeno.
7.- Ley 30/2007, de contratos del Sector Público, en lo concerniente a los actos preparatorios y
adjudicación de la asociación propuesta.
SÉPTIMA.- CONCURRENCIA.
1.- Podrán concurrir las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales que
tengan Centro Asistencial propio en la Provincia de Granada.
OCTAVA.- PROPOSICIONES.
1.- Se presentarán dos sobres:
SOBRE A: Contendrá además de la documentación indicada en la cláusula 6.2.2 del Pliego de
Cláusulas Administrativas Particulares, la siguiente:
a) Documento acreditativo de la constitución y autorización de la Mutua concurrente, otorgado
por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, así como, la inscripción de la misma en el
correspondiente registro.
b) Composición de la Junta Directiva y de la Comisión de Prestaciones Especiales, con la
expresión de los nombres, cargo o función y empresa de pertenencia.
c) Nombre de la persona que ostenta la condición de presidente, director o director-gerente y,
en su caso, empresa de pertenencia.
SOBRE B: Contendrá además de la documentación indicada en la cláusula 6.2.3 del Pliego
de Cláusulas Administrativas Particulares: los datos y referencias técnicas de la Mutua
concurrente, con expresión de los recursos humanos, técnicos y materiales de que disponga en
la actualidad, comprendiendo la información y la documentación necesaria para que se pueda
efectuar la valoración según los criterios que se indican en la cláusula siguiente.
NOVENA.- CRITERIOS DE VALORACIÓN.La Mesa de Contratación, previo informe de la Comisión Técnica, seleccionará las
proposiciones presentadas en base a los siguientes criterios.
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1.- MEDIOS MATERIALES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
CENTROS ASISTENCIALES:
1.1.- Red de Centros Asistenciales propios pertenecientes a cada Mutua de
Accidentes de Trabajo concurrente en este concurso, en la Comunidad Autónoma de
Andalucía, con especial referencia a la Provincia de Granada y las Ciudades de Ceuta y
Melilla. Se han de indicar las especialidades y servicios que comprenden para la cobertura de
las asistencias médicas, sanitarias, recuperadoras y rehabilitadoras certificando la existencia de
dichos Centros Asistenciales y medios disponibles. Indicación de horarios, gestión
administrativa y otros servicios.
1.2.- Red de Centros Hospitalarios propios pertenecientes a cada Mutua de
Accidentes de Trabajo concurrente en este concurso en la Comunidad Autónoma de
Andalucía, con especial referencia a la Provincia de Granada y las Ciudades de Ceuta y
Melilla. Se detallarán las especialidades y servicios que comprenden para la cobertura de las
asistencias médicas, sanitarias, recuperadoras, rehabilitadoras, horarios y administración para
los trabajadores/as de la UNIVERSIDAD DE GRANADA.
1.3.- Red de Centros asistenciales concertados pertenecientes a cada Mutua de
Accidentes de Trabajo concurrente en este concurso en la Comunidad Autónoma de
Andalucía, con especial referencia a la Provincia de Granada y las Ciudades de Ceuta y
Melilla. Se detallarán, con carácter general, las especialidades y servicios que comprenden
para la cobertura de las asistencias médicas, sanitarias, recuperadoras, rehabilitadoras, horarios
y administración para los trabajadores/as de la UNIVERSIDAD DE GRANADA.
1.4.- Formación e Información, que se comprometen a asumir.
1.5.- Asistencia y Trabajo Social, que se abarcarán desde los servicios de Asistencia
Social de la Mutua.
1.6.- Actividades Específicas en Prevención de Riesgos Laborales y colaboración
con el Servicio de Prevención en materias de seguridad en el trabajo, higiene industrial,
ergonomía y psicología aplicada y cualesquiera actuaciones relacionadas, siempre que les esté
permitido asumir con cargo a cuotas.
El peso de este apartado 1.- en la valoración será de hasta el 60% de la puntuación total. El
peso de 1.1, 1.2 y 1.3 en este apartado 1.- será de hasta el 90% de dicho 60% y sólo se
considerarán aquellas Mutuas que superen en relación a 1.1, 1.2 y 1.3 el 50% sobre dicho
90%.
2.- MEDIOS HUMANOS Y SUPLEMENTARIOS PARA LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO. SOLVENCIA Y CALIDAD.
2.1.- Estabilidad y calidad en el empleo de la plantilla de cada Mutua de Accidentes de
Trabajo concurrente en este concurso en la Provincia de Granada y las Ciudades de Ceuta y
Melilla que revelen su capacidad para el desarrollo de los servicios que le son propios, con
relación nominativa de los mismos así como su cualificación profesional. Se ha de acompañar
el TC2 del mes anterior a la publicación de este concurso, con dicha relación.
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2.2.- Medios suplementarios: Fondo de Acción Social Reglamentario de las Mutuas
2.2.1.-Resumen de las prestaciones otorgadas en 2.008 con cargo al Fondo de
Acción Social y el importe destinado a este fin en 2.008.
2.2.2.- Medios Tecnológicos de Gestión. Aplicaciones Informáticas.
2.2.3.- Readaptación Profesional a cargo de la Mutua para caso de accidentes
de graves.
2.2.4.- Disponibilidad de servicios administrativos adecuados que informen y
asesoren sobre temas técnicos (indemnizaciones, traslados de accidentados, etc.) y jurídicos
que pudieran derivarse de las situaciones de AT y EP, así como de medios que permitan
facilitar a la Universidad de Granada datos estadísticos y distintos tipos de análisis y cualquier
otro servicio exigible en base a la legislación vigente en la materia.
2.3.- Solvencia económica: Situación de las Reservas consolidadas por cada Mutua
Concurrente en el presente concurso, de cara a garantizar las prestaciones a satisfacer al
personal adscrito a la Universidad de Granada. (Se acompañará memoria anual del
ejercicio donde queden de manifiesto).
2.4.- Gestión eficiente de recursos del Sistema de Seguridad Social: (Se acompañará
memoria anual sobre excedentes revertidos).
2.5.- Solvencia en la prestación del servicio y tamaño de la Mutua concurrente, que
avalen el servicio a prestar a la UNIVERSIDAD DE GRANADA.
2.5.1. Nº de trabajadores protegidos a nivel de la Comunidad Autónoma de
Andalucía y Ciudades de Ceuta y Melilla por cada Mutua concurrente. En todo caso se
certificará mediante presentación de memoria.
2.5.2. Nº de empresas asociadas a la Mutua a nivel de la Comunidad Autónoma
de Andalucía y Ciudades de Ceuta y Melilla por cada Mutua concurrente. En todo caso se
certificará mediante presentación de memoria.
2.5.3.- Certificados de Calidad y solvencia que avalen la gestión a prestar por
cada Mutua Concurrente en este concurso.
2.6.- Participación en las Comisiones de control y seguimiento de la Mutua.
Peso del apartado 2.- será de hasta el 25% de la puntuación total.
3.- MEJORAS.- Con independencia de los servicios a que obliga el articulado de la Ley
General de la Seguridad Social y demás disposiciones legales de aplicación, las Mutuas que
concurran al procedimiento de adjudicación podrán mejorar la oferta con otras actividades
(material, prestaciones especiales para los trabajadores/as, uso de instalaciones, formación,
información, edición y divulgación, investigación, etc.....), que incidan en la calidad de vida y
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formación de los estudiantes, de los profesores y del Pas de la Universidad de Granada y en
programas académicos de la misma.
Peso del apartado 3.- será de hasta el 15% de la puntuación total.
DÉCIMA.- INFORMACIÓN PREVIA
1.- La Mesa de Contratación podrá requerir de las Mutuas que hayan presentado sus
proposiciones las aclaraciones o información complementaria que convenga sobre aquéllas
durante el plazo de estudio de las proposiciones, sin que, en ningún caso, se puedan introducir
modificaciones cuantitativas o cualitativas o nuevos servicios o prestaciones que las
contenidas en las proposiciones presentadas.
2.- Por su parte, las Mutuas interesadas podrán solicitar a la UNIVERSIDAD DE GRANADA,
a través de su Departamento de Personal, cuantos datos juzguen convenientes para
esclarecimiento de las presentes bases.
3.- El Rectorado de la UNIVESIDAD DE GRANADA es el órgano legitimado para la
suscripción del convenio a que se hace referencia la base undécima, se substanciará en todo
caso ante la jurisdicción social.
UNDÉCIMA.- FORMALIZACIÓN DE LA ASOCIACIÓN.
1.- Una vez seleccionada la Mutua en razón a la valoración de las proposiciones presentadas y
resuelta la correspondiente asociación, la formalización de la misma revestirá la forma de
convenio, de acuerdo con lo dispuesto sobre la materia en el Real Decreto 1993/1995, de 7 de
diciembre.
2.- El convenio de asociación tendrá vigencia de UN AÑO, entendiéndose tácitamente
prorrogado por iguales períodos, salvo denuncia en contrario por parte de la UNIVERSIDAD
DE GRANADA, formulada de acuerdo con la legislación vigente.
3.- No obstante, si el convenio de asociación no pudiera suscribirse de inmediato, se realizará
una propuesta de asociación que aceptada por la Mutua y recogida en el documento
correspondiente, la cual denominará "DOCUMENTO DE PROPOSICIÓN DE
ASOCIACIÓN", implicando que la Mutua adjudicataria asumirá las obligaciones que se
deriven de la asociación cuando ésta pueda ser efectiva.
DUODÉCIMA.- CUESTIONES LITIGIOSAS.
Todas las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse en la aplicación del convenio a
que se hace referencia en la base novena, se substanciará en todo caso ante la jurisdicción
social.
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El presente pliego de Cláusulas Administrativas Particulares fue aprobado por El
Rector Magnífico de la Universidad de Granada, de fecha 3 / Marzo /2009
En Granada, a 3 de Marzo de 2009
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