Orientaciones y Normas de Justificación 2014

Orientaciones y Normas de
Justificación 2014
Gestión, Seguimiento, Justificación y Control del Gasto.
PROYECTOS DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO
(TODAS LAS MODALIDADES)
ORIENTACIONES Y NORMAS DE JUSTIFICACION 2014
I.
GLOSARIO DE TERMINOS
II.
ORIENTACIONES GENERALES
1. Modalidades de Cooperación-Procedimientos de Concesión
2. Requisitos para obtener la condición de beneficiario
3. Forma y plazo de presentación de solicitudes
4. Obligaciones de los Beneficiarios
5. Cuantía y Abono de la ayuda
6. Gastos Subvencionables/no subvencionables
7. Modificaciones Sustanciales y no sustanciales
8. Valorizaciones
9. Amortizaciones
10. Periodo de afectación de los bienes
11. Reformulación
12. Graduación de los incumplimientos
13. Remanentes no invertidos y reajuste de anualidades
14. Subcontratación
15. Rendimientos financieros
16. Actividad de Identificación y Formulación
III.
1.
2.
3.
4.
JUSTIFICACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
Plazo presentación Informe de Justificación
Forma de justificación
Justificación Técnica
Justificación Económica
 Resumen cambiario de los fondos transferidos (C1)
 Relación de gastos realizados (C2)
 Balance global del Proyecto (C3)
 Relación de Facturas (C4)
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I.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
1. ENTIDAD BENEFICIARIA
Se trata de la entidad perceptora de la subvención de la AEXCID y única responsable de la
justificación de los gastos y pagos derivados de la ejecución del proyecto, en los términos
establecidos en la resolución de concesión y en las bases reguladoras.
2. GASTOS SUBVENCIONABLES
Serán aquellos que estén ligados de manera indubitada a la intervención y a la ejecución de las
actividades presupuestadas y autorizadas, que resulten estrictamente necesarios para la
implementación de las mismas y financien la consecución de los objetivos de la intervención. En
ningún caso el coste de adquisición de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de
mercado.
3. DIFERENCIA ENTRE GASTO Y PAGO
El gasto se produce cuando se contrata la adquisición de un bien o servicio, y se documenta
habitualmente mediante factura. El pago se refiere al desembolso monetario por la adquisición
de un bien o realización del servicio, se documenta mediante la palabra “Cancelado”, “pagado” o
cualquier documento que refleje la salida de fondos desde el comprador (Socio Local, ONGD
beneficiaria).
4. FECHAS DE JUSTIFICANTES DE GASTOS Y PAGOS
Son imputables a la subvención de la AEXCID los gastos que:
1. Respondan de manera indubitada a la naturaleza de la intervención subvencionada.
2. Se hayan realizado dentro del plazo de ejecución de la misma.
Se considerará que los gastos han sido realizados dentro del plazo cuando:
La fecha de los justificantes está comprendida entre la fecha de inicio y la de finalización
del proyecto
La fecha de los correspondientes pagos está comprendida entre la fecha de inicio del
proyecto y la de finalización del plazo de presentación del informe de justificación
correspondiente (informe de seguimiento/informe final).
5. MEDIOS DE PAGO
Pagos en Efectivo: cuando los pagos se realicen en metálico, la factura deberá estar
firmada o sellada por su emisor y , además, habrá de contener un sello que deje
constancia de dicho pago (en el que se especifique pagado o cancelado)
Pagos por cheque: cuando el pago se realice por cheque, éste deberá ser a nombre del
perceptor y se adjuntará fotocopia del mismo junto con la documentación bancaria del
cargo realizado
Pagos por transferencia: en este caso se debe aportar el correspondiente comprobante
bancario.
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6. VALORIZACIONES (CONTRIBUCIONES EN ESPECIE)
Se aceptarán aquellas valorizaciones sobre terrenos, locales, equipos, materiales de los
beneficiarios y personal voluntario, que estén directamente vinculadas a la ejecución de las
actividades presupuestadas, siempre que se acompañen con certificación de la persona o
entidad que aporta los bienes. La certificación deberá contener necesariamente una explicación
acerca del criterio utilizado para la determinación del valor de aportación.
7. PERIODO DE EJECUCION/ANUALIDADES
Se entiende por primer periodo de ejecución/primera anualidad los doce primeros meses de
ejecución de un proyecto, con independencia de los años naturales a los que afecte.
Cuando un proyecto tenga una duración superior a una anualidad tendrá una duración superior a
doce meses y por tanto dos anualidades/dos periodos de ejecución.
Esto ha de tenerse en cuenta para la cumplimentación de los desgloses presupuestarios y
cronogramas de actividades
8. INFORME DE SEGUIMIENTO/INFORME FINAL
Si el proyecto tiene una duración ≤ 12 meses la entidad ha de presentar Informe Final, que
contendrá la justificación de los gastos y pagos de los doce primeros meses de ejecución del
proyecto.
Si el proyecto tiene una duración
12 meses la entidad ha de presentar:
Informe de Seguimiento al finalizar el primer periodo de ejecución (contendrá la
justificación de los doce primeros meses de ejecución)
Informe Final al finalizar la ejecución del proyecto (contendrá la justificación del segundo
periodo de ejecución)
En ningún caso podrán solaparse gastos de los dos periodos de ejecución.
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II. ORIENTACIONES GENERALES
Estas instrucciones tienen por objeto facilitar el procedimiento de gestión y justificación, tanto
técnica como económica de los proyectos de cooperación internacional para el desarrollo
aprobados al amparo del Decreto 36/2014, de 18 de marzo, por el que se aprueban las bases
reguladoras de las ayudas en materia de cooperación internacional para el desarrollo y de las
respectivas órdenes de convocatoria publicadas en el Diario Oficial de Extremadura del día 2 de
abril de 2014 (DOE nº 64).
1. MODALIDADES DE COOPERACIÓN-PROCEDIMIENTOS DE CONCESIÓN
 COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO.(PC)
-Cooperación Indirecta- Concurrencia competitiva mediante convocatoria periódica (Cap. I).
-Cooperación Directa o Concertada-Concesión directa mediante convocatoria abierta (Cap.
II).
Podemos clasificar los proyectos atendiendo a la naturaleza de la intervención:
Cooperación internacional para el desarrollo (CA)
Formación (FA)
Sensibilización y Promoción del desarrollo humano, social y económico (SA)
Investigación (IA)
 EDUCACION PARA EL DESARROLLO.(ED)
-Procedimiento de Concesión: Concurrencia Competitiva (Cap. III)
 AYUDA HUMANITARIA.(AH)
-Procedimiento de Concesión: Concesión Directa (Cap. IV)
2. REQUISITOS GENERALES PARA OBTENER LA CONDICIÓN DE BENEFICIARIO
Para ser adjudicatario de las ayudas reguladas en el Decreto 36/2014, de 18 de marzo se han de
cumplir:
-Requisitos para obtener la condición de beneficiario (artículo 4)
-Requisitos de los proyectos (28, 36, 43 o 52 dependiendo del tipo de ayuda a solicitar).
-No estar incurso en ninguna de las exclusiones generales del artículo 5
3. FORMA Y PLAZO DE PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES.
Las entidades beneficiarias deberán presentar el correspondiente modelo normalizado “Solicitud
de subvención”, disponible en la página web de la Cooperación Extremeña: www.gobex.es/aexcid,
acompañada de la documentación prevista en el Título II del Decreto 36/2014, según la modalidad
y el tipo de proyecto. Para el año 2014 el modelo de solicitud coincide con el Anexo I de cada una
de las órdenes de convocatoria publicadas en DOE de 2 de abril de 2014.
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 Proyectos de Cooperación Internacional para el desarrollo- Cooperación IndirectaConcurrencia competitiva mediante convocatoria periódica (PC).
 Proyectos de Cooperación Directa o Concertada-Concesión directa mediante convocatoria
abierta- Cooperación internacional para el desarrollo (CA); Formación (FA); Sensibilización
y Promoción del desarrollo humano, social y económico (SA) e Investigación (IA).
 Proyectos de Educación para el Desarrollo (ED).
 Proyectos de Acciones Humanitarias (AH).
Plazo de presentación de las solicitudes:
 Proyectos de Cooperación Internacional para el desarrollo- Cooperación IndirectaConcurrencia competitiva mediante convocatoria periódica (PC): 40 días naturales, a
contar desde el siguiente al de la publicación en el Diario Oficial de Extremadura de la
correspondiente orden de convocatoria de subvenciones.
 Proyectos de Cooperación Directa o Concertada-Concesión directa mediante convocatoria
abierta- Cooperación internacional para el desarrollo (CA); Formación (FA); Sensibilización
y Promoción del desarrollo humano, social y económico (SA) e Investigación (IA): Desde el
día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diario Oficial de Extremadura hasta
el 15 de diciembre del mismo año.
 Proyectos de Educación para el Desarrollo (ED): 30 días naturales, a contar desde el
siguiente al de la publicación en el Diario Oficial de Extremadura de la correspondiente
orden de convocatoria de subvenciones.
 Proyectos de Acciones Humanitarias (AH): Desde el día siguiente a la publicación de la
convocatoria en el Diario Oficial de Extremadura hasta el 30 de diciembre del mismo año.
Ojo: Estos plazos se computan a partir del día siguiente de la publicación de la
convocatoria en DOE (2 de abril de 2014). Por tanto el cómputo de los plazos se inicia
desde el 3 de abril de 2014.
4. OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS
1. Tras la propuesta de resolución
En el caso en que se proponga la resolución por un importe menor al solicitado se podrá
instar a la entidad para que reformule el proyecto en el plazo de 15 días hábiles.
Aportar, en el plazo de 10 días hábiles desde el requerimiento por parte de la AEXCID, el
modelo de alta de terceros debidamente cumplimentado, indicando el número de cuenta en el
que se realizará la transferencia por parte de la AEXCID (ténganse en cuenta el apartado de
las cuentas para el ingreso y gestión de la subvención).
2. Tras la resolución
Comunicar el inicio del proyecto:
a. en el caso de que éste hubiera sido iniciado con anterioridad a la notificación de la
resolución en un plazo de 15 días naturales a partir de la fecha de recepción de la
resolución.
b. en el caso de que éste se empezara después de la notificación de la resolución,
pero antes de la recepción de los fondos, deberá comunicarse el inicio en un plazo
de 15 días naturales a contar desde el inicio.
Comunicar la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión, así como, la
obtención concurrente de otras ayudas para la misma finalidad (de cualquier entidad pública o
privada): tan pronto como se conozcan las circunstancias referidas y, en todo caso, previo a la
justificación.
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3. Tras la recepción de los fondos
Comunicar el inicio del proyecto en el caso de que éste se inicie con posterioridad a la
recepción de los fondos en un plazo de 15 días naturales a partir de la fecha real de inicio del
mismo.
Aquellas entidades que hubiesen optado por recibir la transferencia a una cuenta no exclusiva
para el proyecto, inmediatamente después de haber recibido los fondos, deberán proceder a
transferirlos a una cuenta exclusiva para el proyecto. Tanto el ingreso como el número de
cuenta deberán comunicarse inmediatamente a la AEXCID. La obligación de utilizar una
cuenta exclusiva para el proyecto no se aplica a:
-
Administración General del Estado
Universidades
Entidades dependientes o vinculadas de la Junta de Extremadura
Organismos Internacionales de Derecho Público
4. Durante la ejecución
Realizar la intervención y obtener los resultados previstos en la formulación-reformulación
inicial o en las modificaciones debidamente autorizadas y/o comunicadas.
Destinar los fondos recibidos únicamente a la ejecución de la intervención
Con carácter inmediato a la aparición de las circunstancias que las motiven, solicitar
autorización de la AEXCID para la introducción de modificaciones sustanciales y comunicar a
la misma cualquier otra incidencia que no se considere modificación sustancial
Podrá solicitar autorización para la utilización de remanentes no invertidos. En el caso de que
no se utilicen procederá su devolución.
Incorporar de forma visible en todas las actuaciones derivadas de la intervención
subvencionada el logotipo de la AEXCID.
Presentar el Informe de Seguimiento técnico y económico, en su caso.
5. Al finalizar la ejecución
Justificar la realización de la intervención y la finalidad que determinó su concesión (Informe
técnico y económico)
Transferir los bienes inmuebles adquiridos con la subvención conforme al art.24 del Decreto
Conservar la documentación justificativa imputable al proyecto en la sede de la entidad
beneficiaria de la subvención al menos durante un período de 4 años desde la finalización del
proyecto, para su eventual comprobación por la AEXCID y/o las empresas contratadas por
ella o con cargo a la subvención.
Junto con el informe final, se deberá remitir a la AEXCID una relación de todos los materiales
de difusión editables producidos durante la ejecución. La AEXCID podrá solicitar la entrega de
un ejemplar de los mismos y disponer de estos materiales para su difusión gratuita y con
mención expresa de la entidad que los haya producido.
Los informes de justificación finales se acompañan de una grabación videográfica, que incluya
un único archivo audio y video de duración no inferior a 15 minutos.
6. En todo momento
Toda la documentación remitida a la AEXCID deberá estar firmada por el representante legal
de la entidad.
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Iniciar la ejecución de los proyectos entre el 1 de enero del año de la convocatoria – mes
siguiente a la fecha de recepción de los fondos.
Someterse a las actuaciones de comprobación de la AEXCID.
Hacer constar la participación de la AEXCID en todas las intervenciones que lleven a cabo,
indicándolo expresamente en su documentación e incluyendo el logotipo de la AEXCID en los
lugares de ejecución del proyecto, en su publicidad y en las publicaciones relacionadas con el
mismo. Este logotipo está disponible en la página web de la Cooperación Extremeña.
5. CUANTIA Y ABONO DE LA AYUDA
 CUÁL ES LA CUANTÍA MÁXIMA DE LA AYUDA
Con carácter general, la CUANTIA DE LA AYUDA= CUANTIA SOLICITADA (Salvo los casos
señalados en los los CAP I y III del título II, en los que se determinará atendiendo a los criterios
objetivos de valoración).
Con carácter general, la cuantía solicitada no podrá exceder del 80% del importe del proyecto.
PODRÁ SER = 100% en los siguientes supuestos:
a. Que se trate de Acciones Humanitarias.
b. Cuando los solicitantes sean:
- Organismos Internacionales sin ánimo de lucro.
- la Administración General del Estado.
- las Entidades dependientes o vinculadas de la Junta de Extremadura con personalidad
jurídica propia y presupuesto diferenciado incluidas las entidades pertenecientes al
sector público fundacional.
- la Universidad de Extremadura.
- las Universidades públicas o privadas de los países socios.
 COMO SE ABONA LA AYUDA
En pagos anticipados, diferenciando:
a. Proyectos de duración ≤ 12 meses: un único pago anticipado a la firma de la resolución de
concesión
b. Proyectos de duración 12 meses:
Un primer pago del 100 % de las actividades subvencionadas para el primer
periodo de ejecución a la firma de la resolución de concesión
Un segundo pago, previa justificación del primer periodo de ejecución y teniendo en
cuenta lo establecido para:
-
Reajuste de anualidades
VER MODIFICACIONES
PROYECTOS
Criterios de graduación de los incumplimientos
Remanentes no invertidos
DE
LOS
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 CUENTAS PARA EL INGRESO Y GESTIÓN DE LA SUBVENCIÓN DE LA AEXCID
a. Cuenta para realizar el ingreso desde la AEXCID
La AEXCID realizará la transferencia a la cuenta a nombre de la entidad adjudicataria de la
subvención que ésta haya indicado tras la propuesta de resolución provisional (cuenta bancaria de
la entidad/cuenta bancaria del proyecto).
Es obligatorio que los fondos se ingresen a una cuenta bancaria exclusiva para el proyecto (véase
punto b). La entidad puede elegir entre las siguientes opciones:
-
-
Abrir la cuenta única y exclusiva antes de la resolución y recibir los fondos directamente a
la cuenta única abierta exclusivamente para el proyecto. En este caso, el número de
cuenta deberá indicarse en el modelo de alta de terceros que será requerido por la
AEXCID.
Recibir los fondos a una cuenta distinta de la mencionada en el punto anterior
En el caso en que la entidad beneficiaria opte por recibir el ingreso de la subvención en una
cuenta no exclusiva para el proyecto, en cuanto reciba los fondos, deberá transferir de inmediato
los fondos recibidos a la cuenta única abierta en exclusiva a nombre del proyecto subvencionado y
comunicar a la AEXCID la transferencia y el número de cuenta.
b. Cuenta abierta a nombre del proyecto
En la denominación de la cuenta, deberá quedar identificado el título/nº expediente del proyecto
subvencionado. Podrán depositarse en esta cuenta los fondos de distintos financiadores siempre
que vayan a ser destinados a la financiación del mismo proyecto.,
c. Cuentas en el exterior
Los fondos que se trasladen al exterior deberán depositarse en una cuenta única abierta en
exclusiva a nombre del proyecto subvencionado. En la denominación de la cuenta deberá quedar
identificado el título/nº expediente del proyecto subvencionado, excepto en el caso en el que la
legislación del país no lo permita: acreditación documental de dicha circunstancia
(OTC/Embajada).

COMPATIBILIDAD DE LA AYUDA RECIBIDA CON OTRAS AYUDAS
Es compatible con las ayudas recibidas de otras personas físicas/jurídica, públicas /privadas,
nacionales/internacionales PARA EL MISMO FIN, siempre que hayan sido comunicadas al órgano
gestor:
-
En el momento de la solicitud
Inmediatamente después de la concesión
En todo caso, antes de la finalización del plazo de presentación del informe de
justificación
IMPORTE DE LA AYUDA + OTRAS AYUDAS, INGRESOS, RECURSOS NUNCA
COSTE TOTAL DEL PROYECTO
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6. GASTOS NO SUBVENCIONABLES/ SUBVENCIONABLES
 SON GASTOS NO SUBVENCIONABLES
Aquellos gastos que no se financiarán bajo ninguna circunstancia:
-
Los gastos de promoción de la entidad beneficiaria en si misma o a su socio local.
Los intereses deudores de cuentas bancarias.
Los intereses, recargos, sanciones administrativas o penales y las multas o sanciones.
Los gastos de procedimientos judiciales.
Indemnizaciones por despido.
Los impuestos personales sobre la renta (I.R.P.F. e I.S)
Los impuestos indirectos susceptibles de recuperación o compensación.
Los gastos y atenciones protocolarias o suntuarias.
Los gastos que impliquen mejoras o incrementos del valor de los bienes muebles
inventariables (salvo autorización previa) y los gastos que se deriven de un uso
inadecuado de los mismos.
Los contemplados en la Ley 6/2011 de 23 de marzo, de Subvenciones de la CAEX.
 SON GASTOS SUBVENCIONABLES
Aquellos ligados a la ejecución de la intervención y debidamente presupuestados/autorizados, que
cumplan las normas de justificación y financien la consecución de los objetivos. Deberán estar
descritos en el proyecto presentado o en la modificación solicitada.
Éstos pueden clasificarse en Gastos Directos e Indirectos.
Como novedad, para los proyectos del año 2014 también se considerarán gastos subvencionables
los gastos inherentes a la identificación y formulación del proyecto (debidamente explicados en el
punto 16).
GASTOS DIRECTOS
A1. TERRENOS Y/O INMUEBLES (compra o alquiler en el país de ejecución)
En este concepto, se incluyen los gastos de adquisición o alquiler de terrenos e inmuebles
directamente relacionados con la ejecución, así como impuestos, tasas y licencias legales
asociadas a la adquisición de terrenos/inmuebles, con la obligación de destinar los bienes
inmuebles a la finalidad que sirvió de objeto a la subvención
No se incluirán en esta partida:
- Los gastos derivados de la adquisición o alquiler de sedes administrativas
- Los gastos derivados de la compra o alquiler de viviendas del personal del adjudicatario o de
su socio local.
- La subvención de la AEXCID no asumirá el pago de garantías ni indemnizaciones en el caso
de arrendamientos.
- Los gastos de la inscripción legal en los registros de la propiedad, así como los gastos
financieros, notariales y de garantía bancaria, que se imputarán en la partida correspondiente
(A9)
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Destino de los bienes adquiridos:
- Todos los bienes inmuebles adquiridos, con cargo a la subvención de la AEXCID pasarán a
ser propiedad de: población beneficiaria del proyecto, del socio local o de las entidades
públicas del país destinatario
- Deberán destinarse a los fines concretos para los que se concedió la subvención, por un
periodo mínimo de 15 años.
Documentación justificativa de la adquisición/alquiler de terrenos/inmuebles:
- Documentación acreditativa de la compra/ alquiler en la que conste el precio y la forma de
pago; así como documento justificativo de dicho pago (en el caso de arrendamientos el
documento justificativo en el que figure la identificación del arrendador).
- Documentación que acredite el régimen de propiedad y titularidad del inmueble, en la que han
de figurar:
a. Obligación de destinar el inmueble por un periodo mínimo de 15 años a la finalidad que
sirvió de fundamento a la concesión , circunstancia que deberá hacerse constar, en el caso
de bienes inscribibles en un registro público, en la escritura y en la inscripción en el registro
público correspondiente.
b. No podrán enajenarse, permutarse ni gravarse los inmuebles adquiridos sin la previa
autorización de la AEXCID.
- Documentos que prueben la inscripción en el registro legal de la propiedad a nombre de la
institución o destinatarios finales que se hacen cargo de los mismos (o, en su caso,
documentación que pruebe que la inscripción está en proceso de tramitación junto al
compromiso escrito de la entidad adjudicataria de la subvención de remitir a la AEXCID la
copia del documento definitivo de propiedad una vez obtenido) en el país en el que se ejecute
el proyecto.
- Actas de transferencia y afectación de los inmuebles adquiridos con cargo a la subvención de
la AEXCID.
A2. CONSTRUCCIONES O REFORMAS DE INMUEBLES (en el país de ejecución)
En este concepto se incluyen todos los gastos directamente ligados a trabajos de construcción,
reforma, ampliación, reparación, conservación, mantenimiento o demolición, contemplados en el
proyecto, tales como: mano de obra, licencia de obras, materiales de construcción, traslado de
trabajadores/materiales, desescombrado, tasas inherentes a la construcción, impuestos,
proyecto y dirección de obra, seguros obligatorios….y en general todos aquellos gastos que
tengan una vinculación directa con la ejecución de la obra/reforma.
Los gastos de mano de obra que se incluyen en esta partida son aquellos inherentes a la
contratación de personal por parte de una empresa constructora, que nada tienen que ver con el
personal adscrito al proyecto que es imputable a la partida A4.
No se admitirán entregas no reembolsables en metálico a los destinatarios finales para la
realización por sí mismos de autoconstrucciones.
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No se incluirán en esta partida:
- Los gastos derivados de la construcción, reforma, ampliación, reparación, conservación,
mantenimiento o demolición de sedes administrativas /viviendas del personal del adjudicatario
o de su socio local.
- Los gastos de la inscripción legal en los registros de la propiedad, así como los gastos
financieros, notariales y de garantía bancaria, que se imputarán en la partida correspondiente
(A9).
Destino de los bienes construidos, mejorados o rehabilitados:
- Con cargo a la subvención de la AEXCID, pasarán a ser propiedad de: población beneficiaria
del proyecto, del socio local o de las entidades públicas del país destinatario.
- Deberán destinarse a los fines concretos para los que se concedió la subvención, por un
periodo mínimo de 15 años.
Documentación a aportar:
a. La legislación en vigor obliga a que, en el caso de:
-
-
-
Ejecución de obra si el importe supera los 50.000 euros, antes de proceder a la
contratación correspondiente, la entidad beneficiaria solicite como mínimo tres ofertas de
diferentes proveedores y elija la que sea económicamente más ventajosa.
La ley permite obviar la obligación de pedir tres presupuestos toda vez que se acredita que
en el mercado existe suficiente número de entidades que ejecuten la obra.
Se permite no escoger la oferta económicamente más ventajosa, sino la que resulte “mas
ventajosa conforme a criterios de eficiencia y economía”. En este caso la entidad
beneficiaria deberá remitir un informe explicando por qué no se escoge la que resulta
económicamente más ventajosa. Si la entidad opta por esta opción, debe tener en cuenta
que, en el caso en que la justificación no se estimase adecuada, la AEXCID podrá recabar
una tasación pericial contradictoria. SI esto ocurriera la entidad correrá con los gastos de:
peritaje y la diferencia entre valores.
La entidad deberá presentar la documentación, siempre que sea posible, con la solicitud
de ayuda y siempre, en todo caso, con la documentación justificativa de la ayuda recibida.
No se aceptarán en ningún caso, fraccionamientos de contrato.
b. Proyecto de obras (planos….) visados por el colegio correspondiente, siempre que sea
posible.
Acreditación de conformidad de las obras realizadas por parte de la entidad beneficiaria ,
así como las facturas expedidas por la empresa constructora y sus correspondientes
acreditaciones de la efectiva realización del pago.
d. Si se trata de la reforma de inmuebles alquilados, autorización y/o consentimiento del
propietario para realizarlas.
e. Documentación que acredite el régimen de propiedad y la titularidad del bien; así como el
compromiso de afectación del inmueble. En los mismos términos y condiciones que en el
apartado anterior
c.
A3. EQUIPOS, MATERIALES Y SUMINISTROS
Se incluyen en este concepto:
Adquisiciones y arrendamientos de equipos y materiales, maquinaria, mobiliario, enseres,
elementos de transporte (salvo los incluidos en la partida A.5), equipos y material informático
(hardware y software) y material de oficina, directamente vinculados a la intervención.
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La reparación y/o mantenimiento de los anteriores siempre y cuando el bien resulte identificado
en el documento de formulación del proyecto, se indique la persona responsable del mismo y el
% de utilización del bien en las tareas relacionadas con la implementación del proyecto. El
límite del importe subvencionable se calcula de la siguiente manera:
(Valor de adquisición del bien/meses de vida útil) x (meses de utilización en el proyecto) x (%
utilización)
Los suministros ligados a los anteriores.
Los gastos derivados del envío, (incluyendo tasas aduaneras, instalación y puesta en
funcionamiento de los equipos); así como los gastos de matriculación de vehículos.
La adquisición de bienes muebles inventariables con valor de mercado superior a 300 €, que
no se transfieran a la población beneficiaria, socio local o entidades públicas del país
destinatario de la ayuda serán subvencionables = Amortización del bien (con las limitaciones
señaladas en el apartado 10 y teniendo en cuenta la utilización proporcional del bien al
proyecto)
No se incluirán en esta partida:
- Los gastos que se deriven de un uso inadecuado del bien.
- Los gastos de mejoras o incrementos del valor de los bienes (salvo autorizados por la
AEXCID).
- Los gastos derivados de equipos, materiales o suministros para el funcionamiento de las sedes
administrativas del adjudicatario o su socio local.
- No podrán incluirse equipos, materiales y suministros para el personal del adjudicatario o su
socio local.
Destino de los bienes:
- Deberán destinarse a los fines concretos para los que se concedió la subvención, por un
periodo mínimo de dos años.
Documentación a aportar:
a. La legislación en vigor obliga a que, en el caso de:
-
-
-
Suministro de bienes o equipos si el importe supera los 18.000 euros, antes de proceder a
la contratación correspondiente, la entidad beneficiaria solicite como mínimo tres ofertas de
diferentes proveedores y elija la que sea económicamente más ventajosa.
La ley permite obviar la obligación de pedir tres presupuestos toda vez que se acredita que
en el mercado existe suficiente número de entidades que ejecuten la obra.
Se permite no escoger la oferta económicamente más ventajosa, sino la que resulte “mas
ventajosa conforme a criterios de eficiencia y economía”. En este caso la entidad
beneficiaria deberá remitir un informe explicando por qué no se escoge la que resulta
económicamente más ventajosa. Si la entidad opta por esta opción, debe tener en cuenta
que, en el caso en que la justificación no se estimase adecuada, la AEXCID podrá recabar
una tasación pericial contradictoria. SI esto ocurriera la entidad correrá con los gastos de:
peritaje y la diferencia entre valores.
La entidad deberá presentar la documentación, siempre que sea posible, con la solicitud
de ayuda y siempre, en todo caso, con la documentación justificativa de la ayuda recibida.
No se aceptarán en ningún caso, fraccionamientos de contrato.
b. En el caso de bienes inscribibles, los documentos que prueben la inscripción en el registro
legal que corresponda, según normativa legal del país de ejecución.
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c.
En el caso de bienes que vayan a ser transferidos a la población beneficiaria, acta de
transferencia y/o afectación, en la que conste el compromiso por parte de la población
beneficiaria de destinarlo a la finalidad para la que se concedió la subvención.
A4. GASTOS DE PERSONAL
Se incluyen en este concepto los gastos de personal al servicio de la entidad beneficiaria y sus
socios locales cuya relación esté sometida a legislación laboral y cuyas tareas estén directamente
relacionadas con el proyecto, tales como: salarios, seguros sociales a cargo de la entidad del
personal que participa en la intervención y/o cualquier otro seguro que se suscriba a nombre del
personal.
En la formulación: será necesario indicar % jornada laboral que el personal dedicará al proyecto e
imputar sólo la parte proporcional de la retribución.
Categorías de los gastos de personal:
a. Personal local: sometido a la legislación del país donde se ejecuta el proyecto
b. Personal en sede: es el que presta servicios en Extremadura, sometido a la legislación
española y cuyas funciones y tareas están directamente relacionadas con la puesta en
ejecución, el seguimiento y en su caso, la identificación y la formulación del proyecto.
c. Personal técnico: personal cuyas funciones estén relacionadas con la educación,
formación, sensibilización o investigación sin perjuicio de que, con carácter accesorio,
también tenga funciones relacionadas con la coordinación, puesta en ejecución,
identificación, formulación y seguimiento de la intervención (desglose de retribuciones).
d. Personal expatriado: personal que presta sus servicios en el país de ejecución, sometido a
la legislación española
¿Qué límites tiene la retribución mensual bruta?
La retribución mensual bruta tendrá un límite de 12 mensualidades por año.
Personal local, en sede y técnico ≤ 1.925 euros/mes
Personal expatriado ≤ 2.500 euros/mes
En el caso de imputación parcial de las jornadas de trabajo, los límites anteriores se calcularán
teniendo en cuenta el % de dedicación al proyecto.
¿Qué límites presupuestarios tienen los gastos de personal?
Personal en sede ≤ 10% subvención
Personal técnico/funciones puesta en ejecución, formulación y seguimiento ≤ 10% subvención.
En el caso en que la retribución que la entidad beneficiaria corresponda a su personal sea
superior a la permitida por los límites anteriormente descritos, la diferencia será asumida por la
entidad, su socio local u otros financiadores.
Documentación a aportar:
- Contrato laboral o acuerdo de colaboración en el que se especifiquen las tareas que se
desempeñan y los gastos a compensar
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- Nóminas firmadas por los trabajadores
- Seguros sociales de los trabajadores a cargo de la entidad: boletines de cotización a la
seguridad social
- Pólizas de seguros del personal y recibos de pago
A5. VIAJES, ALOJAMIENTOS Y DIETAS
En este concepto se incluyen:
los gastos de viaje, dietas y, en su caso, alojamientos y desplazamientos
los gastos de combustible ocasionados por el transporte de personas, siempre que se haga
constar: personas desplazadas, origen y destino del desplazamiento, razón del mismo,
kilometraje y vehículo utilizado. En el caso de que la entidad opte por imputar gastos de
combustible/ km realizado, podrá hacerlo siempre que identifique el vehículo y no supere los
0,19 €/km. En este caso la entidad renunciará a la imputación de gastos de mantenimiento
del vehículo, seguro o puesta a disposición del vehículo al proyecto.
los gastos de compra, mantenimiento y alquiler de elementos de transporte oportunamente
identificados y cuya función principal sea el transporte de personal y/o de la población
beneficiaria.
Lo anterior siempre y cuando dichos gastos se refieran a:
Desplazamientos del personal en sede al país de ejecución para desempeñar tareas
relacionadas con el seguimiento de las intervenciones
El personal local
El personal técnico
El personal voluntario
Los beneficiarios
Límites imputables a la subvención en concepto de alojamiento y manutención:
a. en territorio español: el importe máximo por alojamiento será de 62 euros diarios (IVA
incluido) y por manutención será de 38 euros diarios (IVA incluido), con un máximo de 19
euros por comida (IVA incluido).En las ciudades de Madrid y Barcelona en concepto de
alojamiento será de 90 euros diarios (IVA incluido), y en concepto de manutención será
de 60 euros diarios (IVA incluido) y con un máximo de 30 euros por comida (sin
desayuno).
b. en el extranjero: el importe máximo por alojamiento será de 143 euros diarios (IVA
incluido) y por manutención será de 95 euros diarios (IVA incluido).
EN NINGUN CASO SE ABONARÁN GASTOS CORRESPONDIENTES A DESAYUNOS
La justificación de los viajes aéreos se aceptará sólo tras la presentación de tarjeta de
embarque, salvo que la entidad acredite que la inexistencia de dichos documentos no es
imputable ni a ella ni al viajero (clase turista salvo autorización).
15
Documentación a aportar:
-
Las facturas o copia compulsada expedidas por el establecimiento hostelero.
Las facturas o copia compulsada expedidas por la agencia de viajes.
Billete o fotocopia compulsada acreditativa del viaje realizado.
Liquidación de dietas (manutención, alojamiento, etc.).
Facturas de compra, mantenimiento y alquiler de elementos de transporte, así como gastos de
combustible.
A6. SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES
Se incluyen en esta partida los gastos ocasionados por la contratación de servicios técnicos y
profesionales para la implementación de los proyectos tales como: los requeridos para la
realización de capacitaciones, seminarios, informes, publicaciones, control de gestión, asesorías,
gastos que participen directamente en la ejecución del proyecto u otras necesidades que:
No impliquen relación laboral
No puedan incluirse en otra partida
También se incluyen en esta partida los gastos de movilidad del personal que presta el servicio:
debidamente desglosados.
No se incluyen en esta partida (imputación en la partida correspondiente):
Auditorias y evaluaciones
Proyectos de obra
Documentación a aportar:
a. La legislación en vigor obliga a que, en el caso de:
-
-
-
Prestación de servicios por empresas de consultoría y asistencia si el importe supera los
18.000 euros, antes de proceder a la contratación correspondiente, la entidad beneficiaria
solicite como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores y elija la que sea
económicamente más ventajosa.
La ley permite obviar la obligación de pedir tres presupuestos toda vez que se acredita que
en el mercado existe suficiente número de entidades que ejecuten la obra.
Se permite no escoger la oferta económicamente más ventajosa, sino la que resulte “mas
ventajosa conforme a criterios de eficiencia y economía”. En este caso la entidad
beneficiaria deberá remitir un informe explicando por qué no se escoge la que resulta
económicamente más ventajosa. Si la entidad opta por esta opción, debe tener en cuenta
que, en el caso en que la justificación no se estimase adecuada, la AEXCID podrá recabar
una tasación pericial contradictoria. SI esto ocurriera la entidad correrá con los gastos de:
peritaje y la diferencia entre valores.
La entidad deberá presentar la documentación, siempre que sea posible, con la solicitud
de ayuda y siempre, en todo caso, con la documentación justificativa de la ayuda recibida.
No se aceptarán en ningún caso, fraccionamientos de contrato.
b. Copia del contrato de servicios o documento justificativo del encargo del trabajo, indicando
las tareas asignadas, el tiempo estimado de duración y la tarifa a abonar.
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A7. AUDITORIA Y EVALUACION
En esta partida pueden incluirse los gastos de:
- gastos ocasionados por auditorias y evaluaciones externas previamente autorizadas por
la AEXCID en la formulación del proyecto.
- gastos de movilidad de personal ocasionados por las auditorias y
- no podrán superar el 2% del importe de la subvención concedida
Documentación a aportar:
a. La legislación en vigor obliga a que, en el caso de:
-
-
-
Prestación de servicios por empresas de consultoría y asistencia si el importe supera los
18.000 euros, antes de proceder a la contratación correspondiente, la entidad beneficiaria
solicite como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores y elija la que sea
económicamente más ventajosa.
La ley permite obviar la obligación de pedir tres presupuestos toda vez que se acredita que
en el mercado existe suficiente número de entidades que ejecuten la obra.
Se permite no escoger la oferta económicamente más ventajosa, sino la que resulte “mas
ventajosa conforme a criterios de eficiencia y economía”. En este caso la entidad
beneficiaria deberá remitir un informe explicando por qué no se escoge la que resulta
económicamente más ventajosa. Si la entidad opta por esta opción, debe tener en cuenta
que, en el caso en que la justificación no se estimase adecuada, la AEXCID podrá recabar
una tasación pericial contradictoria. SI esto ocurriera la entidad correrá con los gastos de:
peritaje y la diferencia entre valores.
La entidad deberá presentar la documentación, siempre que sea posible, con la solicitud
de ayuda y siempre, en todo caso, con la documentación justificativa de la ayuda recibida.
No se aceptarán en ningún caso, fraccionamientos de contrato.
b. Auditoría realizada a cargo de la subvención de la AEXCID.
A8. IMPREVISTOS
Límite
5% costes directos subvencionados por la AEXCID.
La utilización de todo lo consignado en esta partida estará sujeta A AUTORIZACIÓN PREVIA DE
LA AEXCID que valorará si:
los gastos son subvencionables
los gastos responden de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada.
los gastos resultan estrictamente necesarios para la implementación del proyecto.
las causas que ocasionan el gasto eran realmente imprevisibles en el momento de
presentación de la solicitud.
- las causas que motivan el gasto se deben a acontecimientos no imputables al
beneficiario/socio local.
-
17
A9. GASTOS FINANCIEROS, NOTARIALES, REGISTRALES Y DE GARANTÍA BANCARIA
Sólo serán subvencionables si están directamente relacionados con la actividad subvencionada
y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma.
A10. OTROS GASTOS
Podrán imputarse a esta partida los gastos que:
-
De manera indubitada respondan a la naturaleza del proyecto subvencionado.
Resulten estrictamente necesarios para la implementación del proyecto.
No tengan un coste de adquisición superior al valor de mercado.
No puedan incluirse en ninguna otra partida.
No resulten excluidos por las bases reguladoras o la normativa vigente.
Y siempre, debida acreditación previa de las circunstancias anteriores.
B.- GASTOS INDIRECTOS
Son los gastos administrativos propios del funcionamiento y estructura de:
En el caso de entidad beneficiaria con sede/delegación permanente en Extremadura:
a. la sede/delegación permanente en Extremadura (la que aparezca debidamente
inscrita en el registro de ONGD de la Comunidad Autónoma).
b. la sede de la entidad en el país de ejecución
c. la sede del Socio local.
En el caso de entidad beneficiaria sin sede/delegación permanente en Extremadura:
a. la sede o delegación desde la que se implementa el proyecto
b. la sede de la entidad en el país de ejecución en el caso en el cual sea distinta de
c.
la mencionada en el punto A.
En su caso, de la sede del socio local.
Se incluirán gastos tales como: agua, electricidad, comunicaciones y otros suministros de la
misma índole, mantenimiento y alquiler.
 ¿Es posible la imputación de Gastos de Movilidad en esta partida?
Solo pueden imputarse gastos de movilidad relativos a desplazamientos del personal en
sede/voluntario en sede, siempre que la entidad acredite la relación entre dichos gastos y la
identificación, formulación, ejecución, seguimiento o coordinación de la intervención.
No se incluirán gastos tales como: gastos de personal, de formación de personal, de actividades
de sensibilización, educación para el desarrollo o con la publicidad del proyecto.
18
 ¿Qué límite tienen los gastos indirectos?
- No podrán exceder del 10% del importe total de la subvención concedida
- No serán subvencionables en el caso de las Acciones Humanitarias
- En el caso de Organismos Internacionales de Derecho público:
a. No podrán exceder del 13% del total de la subvención concedida,
b. No podrán exceder del 7% de la subvención concedida en el caso de las Acciones
Humanitarias
7. MODIFICACIONES SUSTANCIALES /NO SUSTANCIALES
Son modificaciones aquellos cambios que alteren el desarrollo de la intervención.
A. QUÉ MODIFICACIONES SE CONSIDERAN SUSTANCIALES
Se considera modificación sustancial del proyecto la que responda a un acontecimiento imprevisto
en el momento de formular el proyecto y que afecte a la normal ejecución del mismo, en todos o
en algunos de los siguientes aspectos del proyecto:
Los objetivos.
La población destinataria del proyecto.
La zona de ejecución.
Los gastos indirectos, cuando suponga una variación en la cantidad total asignada a la
partida.
Las actividades, salvo que la modificación concierna exclusivamente a la ubicación en el
cronograma de actividades, a la duración de la actividad o bien al presupuesto de la actividad.
El plazo de ejecución, siempre que la alteración sea superior a:
-
Un mes, en los proyectos de duración inferior o igual a 12 meses.
Dos meses, en los proyectos de duración superior a 12 meses.
La mitad o el doble de lo previsto en el proyecto aprobado por la AEXCID.
El presupuesto, cuando la diferencia entre el importe aprobado para alguna partida
presupuestaria y la cantidad real a invertir en ella sea superior al 10% y no exceda del 40%
del total de la subvención concedida por la AEXCID. En ningún caso se aprobarán
modificaciones presupuestarias que superen el 40% del total de la subvención concedida.
HAN DE COMUNICARSE CON CARÁCTER INMEDIATO
B. QUÉ MODIFICACIONES SE CONSIDERAN NO SUSTANCIALES
Cualquier otra incidencia distinta a las anteriores que altere o dificulte el desarrollo del proyecto
subvencionado se considerará modificación no sustancial.
HAN DE COMUNICARSE DESPÚES DE SU CONSTATACION
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C. QUE AUTORIZACIONES REQUIEREN LAS MODIFICACIONES SUSTANCIALES Y LAS NO
SUSTANCIALES
Sólo las modificaciones sustanciales requieren autorización previa y expresa de la AEXCID. No
obstante también deben comunicarse las modificaciones no sustanciales.
La solicitud de modificación sustancial o la comunicación de modificación no sustancial han de
cumplir una serie de requisitos e incluirán:
1. se presentará debidamente firmada por el representante legal de la entidad con carácter
inmediato a la aparición de las circunstancias que la justifiquen y, en todo caso, dentro del
periodo de ejecución del proyecto.
2. los motivos que subyacen a la misma.
3. el nuevo cronograma de actividades desglosado, en su caso, por periodos de ejecución
con indicación expresa (en los proyectos de duración superior a 12 meses) del periodo de
ejecución afectado. Si no sufre modificaciones, hay que decirlo expresamente.
4. El nuevo desglose presupuestario por actividades, en su caso, por periodos de ejecución.
Si no sufre variaciones, hay que indicarlo expresamente.
D. RESOLUCION DE LA SOLICITUD DE MODIFICACIÓN SUSTANCIAL
Previo informe técnico, en el plazo máximo de un mes desde su presentación la AEXCID resolverá
la solicitud de modificación sustancial, entendiéndose estimada sin no se hubiera resuelto en el
plazo referido.
E. CUESTIONES A TENER EN CUENTA
En los proyectos de duración superior a 12 meses:
a. se admitirán modificaciones que afecten al primer periodo de ejecución/ segundo periodo
pero, en ningún caso, se admitirán modificaciones que impliquen aumento del importe total
de alguno de los periodos.
b. No se admitirán modificaciones que afecten al primer periodo de ejecución que hayan sido
comunicadas con posterioridad a la finalización de dicho periodo
c. si como consecuencia de una modificación varía la duración del primer periodo de
ejecución, desplazándose el plazo de entrega del Informe de seguimiento a una anualidad
presupuestaria distinta a la prevista : Modificación resolución de concesión y Reajuste de
Anualidades
8. VALORIZACIONES
Se entienden por valorizaciones:
Las contribuciones en especie de recursos humanos y materiales con los que la entidad
beneficiaria contribuye a la ejecución de la acción subvencionada.
Las contribuciones en especie externas a la subvención concedida siempre que estén
directamente vinculadas a la ejecución de las actividades presupuestadas, que consistan en
valoraciones sobre: terrenos, locales, equipos, materiales de los beneficiarios y personal
voluntario.
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¿CÓMO SE ACREDITAN LAS VALORIZACIONES?
Las valorizaciones deberán acreditarse mediante certificación de la entidad que aporte los bienes
o servicios, y deberá contener la siguiente información:
Descripción de la valoración
Cuantificación detallada de la valorización: número de unidades, horas de trabajo, precio
unitario, etc y como se ha calculado el valor del bien o servicio (con carácter general debería
utilizarse la tabla de amortizaciones)
Cuantificación total de la valorización.
Factura de compra del bien
NO SE ACEPTARÁN COMO CONTRIBUCIONES EN ESPECIE LA VALORIZACIÓN DE LA
PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA EN EVENTOS, JORNADAS Y CURSOS.
NO SE ACEPTARÁN COMO CONTRIBUCIONES EN ESPECIE LAS QUE SE OCACIONE POR
LA PUESTA A DISPOSICION AL PROYECTO DE BIENES CONSUMIBLES O DE BIENES
INVENTARIABLES CUYO VALOR UNITARIO DE ADQUISICION HAYA SIDO FINANCIADO
INFERIOR A 300€.
NO SE ACEPTARÁN COMO CONTRIBUCIONES EN ESPECIE COSTES DE ALOJAMIENTO
Y/O MANUTENCION.
PARA LA VALORIZACIÓN DE LAS APORTACIONES EN ESPECIE SE UTILIZARÁN LOS
MISMOS CRITERIOS Y LAS MISMAS LIMITACIONES QUE LAS ESTABLECIDAS PARA CADA
GASTO SUBVENCIONABLE.
Pueden imputarse aportaciones en especie en los siguientes conceptos:
A1. TERRENOS Y/O INMUEBLES (compra o alquiler en el país de ejecución)
Terrenos o inmuebles que sean imprescindibles para la consecución de los objetivos del
proyecto.
No se incluirán en esta partida:
Aportación de sedes administrativas o viviendas del personal del adjudicatario o de su
socio local.
Los terrenos o inmuebles propiedad de los beneficiarios que sean objeto de mejora con
total o parcial a la subvención concedida.
A2. CONSTRUCCIONES O REFORMAS DE INMUEBLES (en el país de ejecución)
Podrán aportarse materiales y personal voluntario para la construcción
No se acepta la imputación de gastos de construcción o rehabilitación de sedes
administrativas o viviendas del personal adjudicatario o de su socio local.
21
A3. BIENES, EQUIPOS Y MATERIALES
No puede aceptarse la imputación en especie de bienes muebles cuyo valor unitario de
adquisición sea inferior a 300 €
En el caso de bienes muebles con valor de adquisición superior a 300 € se admite la
aportación en especie = valor de amortización, si a la finalización del proyecto no se
transfieren a la población beneficiaria, al socio local o a las entidades públicas del país
destinatario de la ayuda
En el caso de la aportación en especie realizada por la entidad solicitante o su socio
local, solo se aceptará como coste valorizado si los bienes han sido adquiridos con
fondos propios de la entidad que los aporta: Acreditación.
A4. GASTOS DE PERSONAL
Las aportaciones en especie deberán incluirse en alguna de las siguientes categorías:
a. Voluntario local: sometido a la legislación del país donde se ejecuta el proyecto
b. Voluntario en sede: es el que presta servicios en Extremadura, sometido a la legislación
española y cuyas funciones y tareas están directamente relacionadas con la puesta en
ejecución, el seguimiento y en su caso, la identificación y la formulación del proyecto.
c. Voluntario técnico: personal cuyas funciones estén relacionadas con la educación,
formación, sensibilización o investigación sin perjuicio de que, con carácter accesorio,
también tenga funciones relacionadas con la coordinación, puesta en ejecución,
identificación, formulación y seguimiento de la intervención (desglose de retribuciones).
d. Voluntario expatriado: personal que presta sus servicios en el país de ejecución, sometido
a la legislación española
Se adoptarán los mismos criterios y límites para la valoración del personal que represente
aportación dineraria.
A5. VIAJES, ALOJAMIENTOS Y DIETAS
Se aceptan valorizaciones de la puesta a disposición de vehículos para el transporte del
personal (Partida A1: Tanto aportación dineraria como en especie).
Es necesario aportar factura de compra del vehículo
Límite de la aportación en especie: valor de la amortización del bien (teniendo en cuenta
antigüedad y tiempo de puesta a disposición del vehiculo)
Aportación en especie: INCOMPATIBLE con la imputación a cargo de la subvención
concedida de gastos de desplazamientos en el vehículo aportado en especie , su seguro
o su mantenimiento (Aportación en especie vehículos= No imputación Gastos)
A6. SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES
Se aceptan valorizaciones del personal voluntario distinto a las recogidas en el apartado de
personal, identificándose la asistencia técnica prestada y el porcentaje de jornada laboral
dedicado al proyecto.
22
B.- GASTOS INDIRECTOS
Sólo se aceptan aportaciones en especie de puesta a disposición de sedes
administrativas de la entidad solicitante y de su socio local.
Sede/Delegación en Extremadura: sólo la que conste inscrita en el registro de ONGDs
La aportación en especie debe acompañarse con certificado del titular del bien (valor de
puesta a disposición, criterios utilizados para determinarlo y declaración jurada de que no
se recibe remuneración alguna para su puesta a disposición)
En el caso en que exista pago de alquiler o hipotecas (o cualquier otro tipo de
desembolso) no podrán considerarse como aportación en especie sino que la aportación,
en su caso, será dineraria.
9. AMORTIZACIONES
Podrán ser subvencionables con cargo a la subvención de la AEXCID los bienes muebles con el
límite del valor de amortización del bien en los siguientes supuestos:
- Se trate de bienes muebles inventariables con valor de mercado superior a 300 euros.
- Hayan sido adquiridos con cargo total o parcial a la subvención.
- Que a la finalización del proyecto no se transfieran a la población beneficiaria, o al socio local o,
en su caso, a las entidades públicas del país destinatario de la ayuda.
Para el cálculo del valor de amortización se atenderá a la vida útil del bien conforme a la siguiente
tabla:
TIPO DE BIEN
Maquinaria industrial o agrícola y
generadores
Mobiliario de oficina
Útiles y herramientas industriales y
agrícolas
Medios de transporte
Equipos informáticos, fotocopiadoras,
faxes, equipos de radio u otros de
similar naturaleza
VIDA ÚTIL/AÑOS
VIDA
ÚTIL/MESES
10 años
120 meses
10 años
120 meses
6 años
72 meses
5 años
60 meses
4 años
48 meses
La vida útil del bien se computa desde el momento de su adquisición por la entidad beneficiaria o
por su socio local, lo que se acredita con la fecha de la factura. Cuando se trate de bienes
adquiridos de segunda mano, la vida útil se podrá computar desde el momento en el que el bien
fue por primera vez puesto en el mercado, siempre que se disponga de acreditación de la fecha
en que esto se produjo; en cuyo caso, para el cálculo de la amortización habrá de tenerse en
cuenta la diferencia entre su puesta en marcha en el mercado y la adquisición por parte de la
entidad o su socio local.
No se incluyen en la amortización los gastos de mantenimiento de los bienes, que se imputarán a
su partida correspondiente. Para que puedan subvencionarse los gastos de mantenimiento de
bienes muebles inventariables deberán estar adscritos a la ejecución del proyecto y ser
imprescindibles para el correcto funcionamiento del mismo, siempre y cuando:
El bien resulte identificado en la formulación del proyecto indicando la persona/s
responsables del mismo y el % de su utilización en las tareas (valor proporcional)
23
Para justificar las amortizaciones será necesario:


Facturas originales o copias compulsadas de la adquisición y del resto de los gastos
amortizables inherentes al bien.
Si la compra del bien se realizó en una moneda distinta del euro, los cálculos se realizarán
en la moneda de adquisición, aplicando al resultado el tipo de cambio oficial vigente en la
fecha de la factura de compra. Se adjuntará a la declaración responsable el documento que
acredite el tipo de cambio empleado
10. PERIODO DE AFECTACIÓN DE LOS BIENES
BIENES INMUEBLES
Los bienes inmuebles adquiridos con cargo a la subvención de la AEXCID deberán pasar a ser
propiedad de la población beneficiaria, socio local o entidad pública del país destinatario de la
ayuda.
El periodo de afectación de los bienes inmuebles que se adquieran, construyan, rehabiliten o
mejoren con cargo a la subvención de la AEXCID será de 15 años a contar desde el momento en
que se transfiera a la población beneficiaria.
BIENES MUEBLES
Los bienes muebles, con un valor de mercado superior a 300 €, que pasen a ser propiedad de la
población beneficiaria, socio local o entidad pública del país destinatario de la ayuda, deberán
quedar vinculados a la finalidad para la que se concedió la subvención por un periodo de 2 años a
contar desde el momento en que se transfiera a la población beneficiaria.
11. REFORMULACIÓN
Cuando el importe de la subvención de la propuesta de resolución provisional
presentada se podrá instar reformulación.
importe solicitud
En todo caso:
El importe solicitado en la reformulación no podrá superar el importe de la propuesta.
El importe no podrá superar los límites del art.8 (cuantía de la subvención).
Mantendrá el objetivo general y específico del proyecto original.
Respetará el objeto, condiciones y finalidad de la ayuda.
Analizadas las reformulaciones presentadas: PROPUESTA DE RESOLUCIÓN DEFINITIVA.
12. GRADUACIÓN DE LOS INCUMPLIMIENTOS
Incumplimiento/incumplimiento parcial Reintegro proporcional al grado de incumplimiento
24
A.
Proyectos ≤ 12 meses.
Se aproxima significativamente al total cuando se haya ejecutado un mínimo del 60% de las
actividades previstas y quede alcanzado el objetivo del proyecto.
a. Ejecución < 60%: reintegro total
b. Ejecución ≥ 60%: reintegro
parcial
(vinculante
el
presupuesto
por
actividades
aprobado/modificado)
B.
I.
Proyectos > 12 meses.
Grado ejecución primera anualidad
segunda anualidad.
50%
II. 50% ≤ Grado ejecución primera anualidad
reintegro total/perdida derecho abono
60%
puede ser:
a. Reintegro total
b. La entidad opta por :
-
-
-
Presentar escrito motivando razones de incumplimiento/nuevo cronograma de
actividades que contemple la ejecución del 100% de las actividades
previstas/aceptación ejecución mínimo 90%
Previa valoración de la viabilidad y en todo caso, previa justificación documental de
gastos y pagos del primer periodo de ejecución, podrá autorizarse el abono del
segundo pago: resolución de la AEXCID
El cumplimiento se aproxima significativamente al total cuando se haya ejecutado
como mínimo un 90 % de las actividades previstas en el proyecto (dos
anualidades): procederá reintegro total/parcial
III. 60% ≤ Grado ejecución primera anualidad ≤ 90%
puede ser:
a. Reintegro parcial actividades previstas (modificación resolución de concesión
minorando la segunda anualidad)
b. La entidad opta por:
-
-
-
IV. 90%
Presentar escrito motivando razones de incumplimiento/nuevo cronograma de
actividades que contemple la ejecución del 100% de las actividades
previstas/aceptación ejecución mínimo 90%
Previa valoración de la viabilidad y en todo caso, previa justificación documental de
gastos y pagos del primer periodo de ejecución, podrá autorizarse el abono del
segundo pago: resolución de la AEXCID
El cumplimiento se aproxima significativamente al total cuando se haya ejecutado
como mínimo un 90 % de las actividades previstas en el proyecto (dos
anualidades): procederá reintegro total/parcial.
Grado ejecución primera anualidad
100%
puede ser:
a. Modificación resolución de concesión minorando la segunda anualidad
25
V. Ejecución < 60% actividades previstas segunda anualidad: reintegro total
A efectos interpretativos, se aclara que las actividades que se tendrán en cuenta serán las que
figuran en el formulario de identificación, salvo que hayan producido modificaciones. En este
último caso, se considerará el cumplimiento teniendo en cuenta las actividades modificadas
(debidamente autorizadas)
SITUACIONES EXCEPCIONALES: NO ES POSIBLE LA REALIZACIÓN 100% ACTIVIDADES DEBIDO
A:
Golpes de Estado
Situaciones de guerra
Catástrofes naturales
Se podrá solicitar finalización proyecto acreditando
circunstancias/motivos: RESOLUCION
FAVORABLE: se considera proyecto ejecutado en su totalidad, devolución cantidades no
invertidas (+ intereses legales) y renuncia a futuros abonos para subvencionar actividades del
mismo proyecto
DESFAVORABLE: Se instará a la entidad la reanudación del proyecto (comunicación 10 días
hábiles desde la notificación de la resolución). La entidad no contesta/negativa: normas
generales
13. REMANENTES NO INVERTIDOS Y REAJUSTE DE ANUALIDADES
REMANENTES NO INVERTIDOS
Se producen cuando se alcanza el cumplimiento pleno de los objetivos y por una utilización
eficiente de los recursos: (Excesos presupuestarios)
¿Qué puede hacer la entidad con los remanentes?
La entidad lo comunicará inmediatamente a la AEXCID y podrá solicitar autorización para:
a. su utilización en misma/otra actividad de análoga naturaleza (financiada/cofinanciada por
la AEXCID y que esté ejecutándose): MODIFICACION SUSTANCIAL
b. su utilización en el proyecto (proyectos + 12 meses) si las actividades del primer abono se
hubiesen realizado: MODIFICACIÓN SUSTANCIAL
En el caso de la no utilización/denegación de los remanentes: devolución o
anualidades (proyectos 12 meses)
reajuste de
REAJUSTE DE ANUALIDADES (proyectos de + 12 meses)
a. Cuando se producen modificaciones en el proyecto que implican el desplazamiento del
plazo de entrega del informe de seguimiento a una anualidad presupuestaria distinta de la
inicialmente prevista: modificación resolución de concesión
26
b. Remanentes no invertidos
14. RENDIMIENTOS FINANCIEROS
Los intereses y demás rendimientos financieros que se generen en las cuentas bancarias en las
que se depositen los fondos recibidos de la AEXCID incrementan la cuantía de la subvención
concedida y se aplicarán al proyecto en los siguientes términos:
a. Su utilización en misma/otra actividad de análoga naturaleza durante el periodo de
ejecución: MODIFICACION SUSTANCIAL (previa comunicación y autorización de la
AEXCID)
b. En el caso de la no utilización de los rendimientos financieros: DEVOLUCIÓN.
c.
Se acreditarán mediante certificación bancaria y/o mediante extractos bancarios.
15. SUBCONTRATACION
 Qué se considera subcontratación
Entendemos por contratación el encargo a terceros, siempre que con ellos no exista una relación
de tipo laboral.
Se entiende que existe subcontratación cuando quien contrata puede realizar por sí mismo la
actividad, por ser propia de su objeto social o habitual, y, sin embargo, decide encargarla a un
tercero. Cuando quien contrata no puede realizar por sí mismo la actividad contratada, por no ser
el objeto social o habitual de su actividad, el encargo a terceros no se considera subcontratación.
 En el caso de que la entidad beneficiaria sea una ONGD, no se consideran
subcontrataciones:
Las contrataciones del personal con una relación de tipo laboral.
Las contrataciones de obras o suministros, salvo si éstas se encomienden a otras ONGD.
Las contrataciones de servicios o asistencias, excepto si:
-
Se encomiendan a otras ONGD
El objeto del contrato es la realización de identificaciones y formulaciones de
intervenciones de cooperación al desarrollo.
El objeto del contrato es la realización de actividades de sensibilización y educación
para el desarrollo.
 Reglas básicas de la subcontratación
Las actividades subcontratadas no puede exceder del 50% del importe de subvención de
la AEXCID. Este límite no se aplicará cuando el beneficiario de la subvención sea:
-
Administraciones Públicas de países socios
27
-
Organismos Internacionales sin ánimo de lucro
La Administración General del Estado
Universidades
Entidades dependientes o vinculadas a la Junta de Extremadura con personalidad
jurídica propia.
Subcontratación
20% subvención
Contrato por escrito
60.000 euros
Autorización AEXCID
Si
Importe proyecto
No podrá fraccionarse un contrato para evitar estos límites.
Los subcontratistas sólo quedan obligados ante el adjudicatario de la subvención, que es el
que asume toda la responsabilidad de la ejecución de la actividad subvencionada frente a
la AEXCID.
16. ACTIVIDAD DE IDENTIFICACION Y FORMULACION
Se consideran gastos subvencionables para los proyectos que se presenten al amparo del
Decreto 36/2014, de 18 de marzo, los gastos de identificación y formulación del proyecto.
Se ha de incluir la actividad de Identificación y Formulación en el formulario de solicitud,
debidamente detallada.
Ha de desarrollarse esta actividad en el plazo máximo de hasta 6 meses previos a la
publicación de la convocatoria en DOE (para el año en curso desde el 2 de octubre de 2013
hasta el 1 de abril de 2014). No se aceptarán gastos y/o pagos fuera del periodo de
ejecución de esta actividad que se haya indicado en el formulario.
Los gastos y pagos que se imputen han de estar relacionados directa y exclusivamente con la
identificación y formulación del proyecto: LIMITE
1% de la subvención concedida.
 ¿Qué gastos pueden imputarse para la actividad de identificación y formulación?
Gastos de Personal
Viajes, alojamientos y dietas
Servicios técnicos y profesionales
Gastos indirectos
 ¿Cómo se justifican los gastos de identificación y formulación?
Proyectos de duración ≤ a 12 meses (dos anualidades): Informe Final
Proyectos duración > 12 meses: Informe de Seguimiento
Ojo: Los gastos de identificación han de incluirse separadamente en el desglose
presupuestario por actividades, así como en el desglose presupuestario y en el
presupuesto resumen. Se identificarán como un concepto más dentro de la partida
28
presupuestaria que corresponda; por lo que habrán de tenerse en cuenta a efectos de
límites de cada uno de los conceptos subvencionables.
En caso de imputarse estos gastos y sin perjuicio de lo dicho anteriormente respecto de su
justificación, deberá presentarse relación de gastos y pagos junto con la solicitud de
subvención.
III. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA.
1.
PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS INFORMES DE JUSTIFICACIÓN
La entidad tiene la obligación de justificar:
-
El cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención
La aplicación de los fondos recibidos
En el plazo de:
-
Para la presentación del Informe de Seguimiento: 2 meses a contar desde la finalización
del periodo cubierto por dicho informe.
-
Para la presentación del Informe final: 3 meses desde su finalización (6 meses:
evaluación externa).
Este plazo puede ser ampliado en los términos establecidos en el art.49 de la Ley 30/1992 de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Régimen Administrativo Común: previa
solicitud antes de la finalización del plazo de presentación del informe correspondiente.
2.
FORMA DE JUSTIFICACIÓN
La justificación de la intervención consta de dos partes bien diferenciadas:
Justificación Técnica, que ha de especificar los objetivos alcanzados , resultados
obtenidos, actividades realizadas y fuentes de verificación utilizadas (Apartado B Informe
de Justificación)
Justificación Económica , que ha de contener toda la documentación que justifique todos
los gastos realizados para la ejecución del proyecto (Apartado C Informe de Justificación)
Como regla general:
 Proyectos de ≥ 60.000 euros: Informe de Seguimiento y/o Informe Final y Justificación
Documental
 Proyectos de 60.000 euros: Justificación Simplificada
A. ¿QUE DOCUMENTACION SE HA DE APORTAR PARA JUSTIFICAR EL PROYECTO?
 INFORME DE SEGUIMIENTO (según modelo normalizado Decreto/para cada línea) y
29
Soporte gráfico
Fuentes de Verificación
 INFORME FINAL (según modelo normalizado Decreto/para cada línea) y
Soporte gráfico
Fuentes de Verificación
Grabación Videográfica (salvo Emergencias)
Memoria de inversiones (antes/después)
 JUSTIFICACION DOCUMENTAL
¿Cómo se justifican documentalmente los fondos AEXCID?
Original / copia compulsada de todos los documentos de gastos y pagos realizados
con cargo a la subvención de la AEXCID
Original/copia compulsada que acredite los envíos fondos /tipos de cambio
Extracto de todos los movimientos bancarios desde la apertura de la cuenta hasta
la fecha de presentación de los respectivos informes de justificación.
¿Cómo se justifican documentalmente el resto de los fondos utilizados para la Intervención?
Memoria de actuación : actividades/resultados
Relación clasificada de los gastos/inversiones/pagos realizados con cargo al resto
de las fuentes de financiación del proyecto.
a. La AEXCID podrá acudir al muestreo aleatorio para su comprobación
b. En el caso de que alguno de esos financiadores sean AAPP españolas:
certificado (si no es posible la aportación del certificado: muestreo)
¿Qué ocurre si existen defectos subsanables en la justificación presentada?
La AEXCID concederá:
Proyectos desarrollados en Extremadura: 10 días hábiles.
Proyectos desarrollados en el extranjero/ beneficiarios extranjeros: 45 días hábiles.
¿Cómo se justifican los gastos indirectos?
Un 70 % de lo efectivamente gastado en los mismos términos que el resto de los gastos
financiados por la AEXCID
El 30% restante , mediante declaración responsable del representante legal de la entidad,
en la que se haga constar:
-
Que los gastos indirectos imputados corresponden a gastos subvencionables de
acuerdo con lo establecido en las bases reguladoras
Que han sido realizados para el sostenimiento de la ejecución del proyecto.
Nota: Posibilidad de muestreo aleatorio por parte del órgano concedente
30
B. ¿QUÉ DOCUMENTACIÓN HA DE APORTARSE EN EL CASO DE OPTAR POR
JUSTIFICACIÓN SIMPLIFICADA?
Informe de Seguimiento y/o Informe Final acompañados de la documentación
correspondiente para cada caso (soporte gráfico, grabación videográfica, fuentes
de verificación y memoria de inversiones)
Memoria de actuación cumplimiento condiciones impuestas en la concesión:
actividades/resultados
Relación clasificada de gastos y pagos (incluido en el modelo de Informe
correspondiente). La AEXCID podrá acudir al muestreo aleatorio para su
comprobación.
C. JUSTIFICACION DE CARÁCTER EXCEPCIONAL
Cuando el Beneficiario sea la Administración General del Estado, las Universidades
Públicas Europeas o las entidades dependientes de la Junta de Extremadura, pueden
optar por la modalidad de Justificación Simplificada
Cuando las entidades beneficiarias sean Organizaciones Internacionales de derecho
público creadas por tratado o acuerdo internacional, los gastos se realizarán y se
acreditarán de acuerdo con las correspondientes normas de las propias
Organizaciones internacionales.
Situaciones excepcionales debidamente acreditadas: podrán aceptarse otras formas
de justificación
3.
JUSTIFICACIÓN TÉCNICA
La justificación técnica describe los objetivos alcanzados, los resultados obtenidos y las
actividades realizadas en el periodo de justificación, y debe aportar datos y fuentes de verificación
objetivas sobre lo realizado.
4.
JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA
CON CARÁCTER GENERAL SE DEBERÁ APORTAR CUENTA JUSTIFICATIVA:
La cuenta justificativa ha de contener todos los ingresos, gastos y pagos realizados para la
ejecución del proyecto por todos los financiadores:
AEXCID
Otras Subvenciones
Fondos Propios
Aportaciones de socios locales, destinatarios finales y otras entidades locales
Valorizaciones
A continuación se describen los campos del Informe que han de presentarse debidamente
cumplimentados:
31
Fecha de Percepción de fondos: Se deberá aportar fotocopia compulsada del comprobante
bancario del abono efectuado EN EL MOMENTO DE LA RECPECIÓN DE LA
TRANSFERENCIA BANCARIA.
Fecha de inicio real: La comunicada por la entidad beneficiaria respetando los límites
temporales establecidos en el art. 6c) del Decreto 74/2013, de 14 de mayo.
Fecha de finalización: Es la que resulta de sumar a la fecha de inicio real, el plazo de
ejecución aprobado por la AEXCID. Si dicho plazo sufre alguna modificación durante el
desarrollo del proyecto, circunstancia comunicada/autorizada previamente, se hará constar la
nueva fecha de finalización.
Total ejecutado de la financiación de la AEXCID: Cantidad ejecutada sobre el total de la
subvención concedida desde el inicio del proyecto hasta el final del periodo cubierto por el
informe de seguimiento o final.
Grado de Consumo Presupuestario: Porcentaje que representa lo ejecutado sobre lo
concedido.
A. RESUMEN CAMBIARIO DE LOS FONDOS TRANSFERIDOS (C.1)
Habrá de aportarse cuando se realicen transferencias entre cuentas bancarias abiertas en
distintas monedas o al comprar moneda local en efectivo, cuyas operaciones siempre deben
realizarse en mercados oficiales, bancos o casas de cambio legalmente reconocidas.
Las cuentas justificativas de los gastos realizados deben rendirse y presentarse a la AEXCID en
euros. Para la conversión a € de los gastos realizados en otras monedas se aplicarán los tipos de
cambio a los que la entidad adjudicataria compró la moneda con la que se efectuó el gasto.
Método para aplicar el tipo de cambio.
El método generalmente aplicado será el tipo de cambio medio ponderado, mediante el que se
ponderarán todos los tipos de cambio realizados en el período de justificación o abarcar el período
total de ejecución. Las fórmulas a aplicar están incluidas en los anexos correspondientes al
apartado “C. Seguimiento económico” de los Informes de Justificación.
Por tanto:
Se tendrán siempre en cuenta los tipos de cambio aplicados a las transferencias al país de
ejecución, tanto si se han realizado antes como si se han realizado después de la
ejecución del gasto, por haber anticipado los fondos el socio local, aunque debe existir
correspondencia entre los montos globales transferidos y gastados.
No se admitirán documentos que acrediten tipos de cambio oficiales de forma genérica.
No se basarán nunca en estimaciones a futuro, por lo que la ponderación del tipo de
cambio abarcará como máximo el periodo del informe económico rendido.
Cómo se acreditan los tipos de cambio.
Los tipos de cambio aplicados en las cuentas justificativas deben acreditarse con los
documentos emitidos por las entidades en las que se han efectuado, es decir:
32
En el caso de transferencias entre cuentas en distintas monedas: con el documento
bancario en el que se refleje el tipo de cambio aplicado a la transacción. Si la transferencia
implica otro tipo de gasto o comisiones, éstos se imputarán a la partida A.9, de gastos
financieros.
En el caso de compra de moneda en efectivo en entidades bancarias o en casa de cambio
de mercados oficiales, con el justificante emitido por la entidad en el momento de la
operación.
Nota: No se admitirán otro tipo de documentos con información general, tales como boletines
oficiales o de entidades bancarias en los que aparezcan tipos de cambio diarios o por períodos,
o cambios obtenidos en páginas especializadas de internet. Sólo son admisibles los
documentos que acrediten las operaciones reales de cambio realizadas.
B. RELACIÓN DE GASTOS REALIZADOS (C.2)
Son los gastos imputados exclusivamente a la subvención de la AEXCID. Los gastos de
cada partida presupuestaria serán detallados en la columna correspondiente al lugar y
moneda en que se hayan efectuado.
Se expresarán en euros, los gastos acumulados del período anterior y los gastos totales
del proyecto.
C. BALANCE GLOBAL DEL PROYECTO (C.3)
En este apartado se deben relacionar todos los gastos acumulados desde el inicio del
proyecto, expresados en euros, para cada uno de los financiadores, distinguiendo entre
contribuciones dinerarias y/o en especie.
D. RELACIÓN DE FACTURAS (C.4): JUSTIFICANTES DE GASTO
¿Qué requisitos formales han de cumplir los justificantes de gasto?
a. Sello-diligencia: todos los justificantes de gasto imputados total o parcialmente a la
subvención de la AEXCID deben llevar un sello-diligencia que contenga:
el nº de Expte del proyecto,
el organismo adjudicador de la subvención
el porcentaje de financiación de la AEXCID respecto del importe del justificante, en caso de
que ésta no cubra la totalidad del mismo (coincidente con el importe reflejado en la relación
de facturas).
b. Numeración: las facturas se presentarán agrupadas por partidas presupuestarias en el
mismo orden en el que aparecen dichas partidas en el presupuesto resumen. Todos los
documentos (facturas, recibos, etc.) justificantes de gasto, de todos los financiadores,
deben ir numerados, correspondiendo el número de cada uno de ellos a aquel con el que
figuren en el listado “Relación de facturas C.4”.Así mismo, cada justificante de gasto se
acompañará de su correspondiente justificante de pago.
33
c. Compulsa y custodia de originales: cuando una documentación sea de preceptiva
presentación con la cuenta justificativa, o cuando se requiera posteriormente por muestreo,
se debe presentar el ejemplar original o su fotocopia debidamente compulsada.
Una fotocopia está debidamente compulsada cuando:
Está realizada sobre un original previamente diligenciado.
Se presenta cotejada y conforme por cualquier entidad pública española o del país de
ejecución o por un notario debidamente acreditado en el país de ejecución.
Los documentos originales justificativos de los gastos y de los pagos deben permanecer
depositados en la sede de la entidad beneficiaria, al menos, durante un período de cuatro años
desde la presentación del Informe Final.
d. Idioma de presentación: Toda la documentación exigida por la AEXCID se presentará en
castellano, de no ser así se aportará debidamente traducida, y en moneda euro. Cuando
se trate de facturas o recibos no será necesaria su traducción individual, será suficiente
con la descripción del gasto en español en la relación de facturas C.4 y que el justificante
de que se trate esté claramente identificado en este listado mediante su número de orden.
¿Qué tipos de justificantes de gasto se consideran válidos?
Los gastos y los pagos se acreditarán mediante facturas y demás documentos de valor probatorio
equivalente con validez en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa.
Se consideran documentos con valor probatorio documentos tales como, facturas recibos,
extractos bancarios, registros de caja…u otro tipo de documento siempre que cumplan una serie
de requisitos:
En la legislación española se entiende por factura el documento acreditativo de gasto que
contiene la siguiente información:
Numero de factura
Datos identificativos del expedidor (nombre, apellidos, denominación o razón social, CIF y
domicilio)
Datos identificativos de quien realiza del pago, que deberá ser la entidad subvencionada o
su socio local
Descripción del suministro, servicio u obra adquirida
Precio unitario/ total
Importe en concepto de IVA o impuesto equivalente
Lugar y fecha de emisión y pago
Firma y sello del emisor de la factura con la que se acredite la recepción de los fondos
(“pagado”)
Forma de pago de la factura: metálico, transferencia o cheque
En el caso de gastos realizados en otros países se podrán utilizar documentos justificativos de
gastos que cumplan con la legislación vigente del país de referencia. Estos documentos estarán a
nombre del socio local o contraparte, y deberán tener constancia del suministrador, la fecha en la
que se realiza el gasto, el suministro o servicio prestado y la cuantía del gasto.
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Puede tratarse de documentos emitidos por la misma entidad o sujeto que efectúa el pago y
firmados por el proveedor de los servicios o suministros realizados, acreditando que ha recibido el
importe indicado en el mismo.
En todo caso, se adjuntará el justificante de que se ha efectuado el abono de su importe por la
ONGD beneficiaria o por el Socio Local, según corresponda.
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