Cambios Código General del Proceso

EL ACREEDOR PODRÁ EXTENDER SUS REDES SOBRE BIENES DEL EJECUTADO
Los cambios del
Código General del Proceso
facilitan la detección de bienes
Por Dra. Sandra Doldan
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Antes del 14 de agosto de 2013 (entrada en vigencia de la Ley N° 19.090 que modifica el Código General
del Proceso), si el acreedor no conocía bienes individualizados del deudor debía embarcarse en una
compleja tarea de investigación. Como los registros públicos no son patronímicos, no arrojan
información si no se identifican bienes concretos, lo que determina que muchas veces los procesos de
ejecución quedan suspendidos a la espera de que el acreedor detecte algún bien del deudor pasible de
ser ejecutado.
Con las modificaciones introducidas al C.G.P se establecen mecanismos que facilitan la detección de
bienes pasibles de ser ejecutados.
Embargos de cuentas bancarias no identificadas
Antes de la reforma del CGP, la mayoría de la jurisprudencia entendía que no era posible embargar
cuentas bancarias indeterminadas, esto es, sin identificación. Ahora, la nueva ley habilita el embargo de
cuenta indeterminada, excluyéndolo del secreto bancario, con la sola individualización de la persona
física o jurídica de que se trate y su cédula de identidad o RUT. En dicho caso, el juez de la causa
dispondrá el embargo de las cuentas que tenga el ejecutado hasta cubrir la suma adeudada más un 20 %
para actualizaciones y será notificado al Banco Central quien, a su vez, lo comunicará a todas las
instituciones financieras. El banco debe notificar al juzgado las cuentas que tenga el ejecutado en dicha
institución y el embargo sobre el crédito de dicha cuenta bancaria quedará trabado desde la fecha en
que fue notificado al Banco Central.
Esta norma ha tenido una gran repercusión en la opinión pública considerando que la mayoría de los
trabajadores del Uruguay cobran sus sueldos a través de cajas de ahorro y que, además, se encuentra a
estudio del Parlamento un proyecto de ley de bancarización que obligaría a todas las empresas a pagar
el sueldo de sus trabajadores por medios de pagos electrónicos.
Se generaron diferentes posiciones interpretativas en doctrina y jurisprudencia. Una de estas corrientes
entiende que es posible embargar los créditos que surjan de las cajas de ahorro, donde se depositan los
sueldos, considerando que estos mutan su naturaleza desde el momento en que se efectúa el depósito,
pasando a considerarse ahorro.
Otras posiciones entienden que esta norma del CGP debe ser interpretada en forma sistemática con el
artículo 381 que dispone la inembargabilidad de las remuneraciones (salvo las excepciones
taxativamente previstas en dicho artículo). Entienden que la remuneración abonada por un empleador
no cambia de naturaleza porque se pague a través de un depósito bancario, pues la causa que origina
dicho crédito sigue siendo la contraprestación por el trabajo realizado. Actualmente se encuentran a
estudio del Parlamento más de un proyecto de ley interpretativo que acogiendo esta última posición,
aclara que el embargo de cuenta bancaria no puede afectar las sumas que sean de naturaleza salarial o
jubilatoria.
Intimación al ejecutado a identificar bienes
El acreedor puede solicitarle al juez que intime al ejecutado para que en el plazo de 5 días hábiles
presente una declaración de bienes y derechos de los que es titular que sean suficientes para cubrir la
deuda.
Si el ejecutado incumple con su carga de denunciar bienes o los denunciados son insuficientes para
cubrir la suma adeudada se habilita al ejecutante a solicitar al tribunal la averiguación de bienes.
Averiguación de bienes
El tribunal puede librar oficios a los registros públicos para que faciliten información sobre los bienes
registrados en los mismos, así como a los organismos públicos para que estos informen si hay créditos a
favor del ejecutado (por ejemplo, si fuera un proveedor del Estado) y podrá solicitar informes de las
entidades financieras sobre el saldo de las cuentas que tenga el ejecutado.
Encastre:
Esta modificación reactivará
procesos de ejecución
suspendidos por no existir
bienes identificados del deudor
Claves:
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Reactivación: Los procesos de ejecución suspendidos por falta de bienes individualizados se verán
reactivados con los nuevos mecanismos de detección de bienes del ejecutado.
Embargo de cuentas indeterminadas: se discute si habilita el embargo de remuneraciones abonadas
mediante depósito bancario.
Averiguación: el tribunal librará oficios a diferentes entidades públicas para que informen de la
existencia de bienes o créditos del deudor.