MEXICO - LEY MINERA Disposiciones Generales. (1)
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MEXICO - LEY MINERA I. Capítulo Primero. (1) Disposiciones Generales. ARTICULO 1º.- La presente Ley es reglamen taria del artículo 27 Constitucion al en materia minera y sus disposicion es son d e orden público y de observancia en toda el territorio nacional. Su aplicación correspond e al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Comercio y Fomen to Industri al, a quien en lo sucesivo se le denominará la Secretaría. (2) (1) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la federación el 24 de diciembre de 1996. (2) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 2º.- Se sujetarán a las disposiciones de esta l ey la exploración, explotación y beneficio de los minerales o su stan cias que en vetas, masas, o yacimi entos constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta d e los componentes de los terren os. ARTICULO 3º.- Para los efectos de la presente Ley se en ti ende por: I.- Exploración: Las obras y trabajos realizados en el terreno con el objeto de identificar depósitos minerales, al igual que de cuantificar y evaluar las reservas económicamente aprovech ables qu e contengan; II.- Explotación: Las obras y trabajos desti nados a la preparación y desarrol lo del área qu e comprende el depósito mineral, así como los en caminados a desprender y extraer los productos minerales existen tes en el mismo, y III.- Ben efici o: Los trabajos para preparación, tratamiento, fund ición de primera mano y refinación de productos mi nerales, en cualquiera de sus fases, con el propósito de recuperar u obtener mi nerales o sustancias, al igual que de elevar la concen tración y pureza d e su s contenidos. ARTICULO 4º.- Son minerales o su stancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos constituyen dep ósitos distintos de los componentes de los terren os: I.- Minerales o sustancias de uso industrial qu e conteng an an timon io, arsénico, berilio, bismuto, cadmio, cesio, cobalto, cobre, cromo, escandio, estaño, galio, germanio, hafnio, hierro, indio, iridio, l itio, mangan eso, mercurio, molibdeno, ni obio, níquel, oro, osmio, paladio, plata, platino, plomo, reni o, rodio, selenio, tali o, tantalio, telurio, titanio, tungsten o, van adio o zinc; II.- Minerales de uso industrial siguientes: actinoli ta, alumbre, alunita, andalucita, anhidrita, antofilita, arfvedsoni ta, ascharita, azufre, bari ta, bauxita, bloedita, boehmita, boracita, bórax, bru cita, carnalita, celestita, cianita, colemanita, cordieri ta, corundo, crisotilo, cuarzo, diáspora, diatomita, dolomita, dumortierita, ep somita, estronciani ta, fl ogopita, fluorita, gibbsita, glaserita, grafito, granate, hidromag nesita, howlita, inderita, inyoita, kainita, kernita, kieseri ta, langbeinita, magnesita, mirabilita, muscovita, nitrato d e sodio, palygorskita, pirofilita, polihalita, priceita, quiastolita, sassolita, sepiolita, sillimanita, silvita, sussexita, talco, taquidrita, thenardita, tremolita, trona, ul exita, vermiculita, vivianita, witherita, woll astonita, yeso y zircón; III.- Tierras raras; IV.- Gemas minerales; V.- Sal g ema, así como las sales y los subproductos que se obtengan de salinas formadas directamen te por aguas provenien tes de mares actuales, superficial o subterráneamen te, de modo natural o artificial; VI.- Productos d erivados de las descomp osición de las rocas cuya explotación se realice preponderadamente por medio de trab ajos subterráneos, como el caolín y las montmorillonitas, al igual que las aren as de cu arzo, feldespatos y plagi oclasas; VII.- Las materias mineral es u orgánicas siguien tes, susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes: apatita, colofana, fosforita, fosfosiderita, francolita, variscita, wavellita y guano; VIII.- Los combustibles minerales sólidos siguientes: antracita, carbón mineral, lignito y turba, y IX.- Los demás que determin e el Ejecutivo Federal, medi ante decreto que será publicado en el Diario Ofi cial de la Federación, atendiendo a su uso indu strial debido al desarrollo de nuevas tecnologías, a su cotización en los mercados i nternacionales o a la necesidad de promover la expl otación racional y la preservación de los recursos n o renovabl es en beneficio de la sociedad. Quienes estén realizando la exploraci ón o explotación de los mineral es o sustancias a que se refiere la fracci ón IX anterior, con base en las disposiciones del derecho común, tendrán derecho preferente para obtener la concesión minera correspondiente, siempre qu e la soliciten en los términ os d e esta Ley y su Reglamento. ARTICULO 5º.- Se exceptúan de la aplicación de la presente Ley: I.- El petróleo y los carburos de hidrógen o sólidos, líquidos o gaseosos; II.- Los minerales radiactivos; III.- Las sustancias contenidas en suspensión o disolución por aguas subterrán eas, siempre que no provengan de un depósito mineral distinto de los componentes de los terrenos; IV.- Las rocas o los productos de su descomposición que sólo puedan utilizarse para la fabri cación de materiales de con strucción o se destinen a este fin; V.- Los productos derivados de la descomposición de las rocas, cuya explotación se realice preponderantemente por medio d e trabajos a cielo abierto, y VI.- La sal que provenga de salinas formadas en cuencas endorréicas. ARTICULO 6º.- La exploración, explotación y ben eficio de los mineral es o sustancias a que refiere esta Ley son de utilidad pública, serán preferentes sobre cualqui er otro uso o aprovechamiento del terreno, con sujeción a las condiciones qu e establece la misma, y únicamente por Ley d e carácter federal podrán establecerse contribucion es que graven estas actividades. ARTICULO 7º.- Son atribuci ones de la Secretaría: I.- Regular y promover la exploración y explotación, al igual que el aprovechamiento racion al y preservación de los recursos minerales de la Nación; II.- El aborar y dar seguimiento al programa sectorial en materia minera y coordinar la elaboración y evaluación, así como dar seguimiento a los programas institucionales, regionales y especiales de fomento a la p equeña y mediana minería y al sector social; III.- Opinar ante las dependencias del Ejecutivo Federal en los asuntos de la competencia de éstas relacionados con la industri a minerometalúrgica; IV.- Participar con las dependenci as competen tes en la elaboración de las normas técni cas específicas relativas a la industria minerometalúrgica, en materia de seg uridad en las minas y de equilibrio ecológico y protecci ón al ambiente; V.- Someter a la consid eración del Ejecutivo Federal los proyectos de d ecreto para determin ar la concesibilidad de minerales o su stan cias, así como l os rel ativos a la incorporación o desincorporación de zonas de reservas mineras; VI.- Expedir títulos de concesión y de asignación mineras, al igual que resolver sobre su nulidad o cancelación o la suspensión e insubsistencia de l os d erechos que deriven de las mismas; VII.- Integrar el expediente y resol ver en los términos de l a presente Ley y la de la materia sobre las solicitudes de expropiación, ocupación temporal o con stitución d e servidumbre de terrenos indispensables para llevar a cabo la exploraci ón, explotación y ben eficio de minerales o sustancias sujetos a la aplicación d e esta Ley; VIII.- Resolver sobre las controversias que se susciten con respecto a la neg ativa de las personas qu e ben eficien mineral al recibir el de terceros; IX.- Solicitar, con carácter confidenci al, información sobre la pr oducción, beneficio y destino de minerales, geología d e los yacimientos y reservas del mineral, así como sobre los estados económicos y contabl es d e empresas mineras y metalúrgicas; X.- Llevar el Registro Público de Minería y la Cartografía Minera y realizar toda clase d e levantamientos topográficos y geodésicos con el fin de man tener actualizada esta última; XI.- Corregir administrativamente los errores que encuentre en u n título de con cesión o de asig nación, previa audiencia al titular y sin perjuicio de tercero; XII.- Verificar el cumplimien to de los deberes y obligaciones que impone la presente Ley a quienes lleven a cab o la exploración, explotación o beneficio de min erales o sustancias concesibles e imponer las san ciones administrativas derivadas de su in observancia; XIII.- Resolver los recursos que se in terp ongan conforme a los previsto por esta Ley, y XIV.- Las demás que l e confieren expresamente otras leyes. La Secretaría podrá solicitar la colaboraci ón de otras au toridad es federales, estatales y municipales en ejercicio de las facultades de verificación que le confiere la presente Ley. ARTICULO 8º.- La Secretarí a formulará los programas de fomento a la pequeña y mediana minería y al sector social, señalados en la fracción II del artículo anterior, y coordinará las acciones necesarias para su ejecución. El Reglamento de esta Ley establecerá los mecanismos para la in strumentación de los programas y acciones previstos por este artículo y precisará las características del pequeño y median o minero por mineral o su stancia, con base en sus Ingresos por ventas, el tonelaje total que extraigan o su participación en la producción nacional. ARTICULO 9º.- Para promover el mejor aprovechamiento de los recursos min erales de la Nación, la Secretaría se apoyará en el Consejo de Recursos Minerales, organi smo descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, coordinado sectori almente por dicha depend encia. I.- Identificar y cuantificar los recursos minerales poten ciales de la Nación; II.- Llevar el inventario de los depósitos minerales del país y proporcionar el servicio público d e información geológico-minera; III.- Promover la investigaci ón para ampliar el aprovechamiento técnico-industrial de los recursos minerales de la Nación; IV.- Id entificar y promover ante las au toridades competentes la ejecución de obras de infraestructura que propicien el desarrollo de nuevos distritos mineros; V.- Aportar el ementos de juicio a l a Secretaría en relación con los minerales o sustancias que deban determinarse como concesibles y sobre las zonas por incorporar o desincorporar de reservas mineras; VI.- Auxiliar a la S ecretaría en l os concursos a que se refiere esta Ley; (3) VII.- Actuar como órgano de consulta de la Secretaría en los peritajes en que ésta intervenga; VIII.- Dar a la pequeña y mediana minería y al sector social asesoría técnica en materia de cu bicación de d epósitos min erales y análisis físico-químicos de contenidos económicamente aprovechables; IX.- Participar en los fondos de inversión de riesgo compartido para exploración; X.- Certificar a costa d el interesado reservas cubicadas por particulares que deseen otorgar en garan tí a los derechos derivados de su concesión minera; XI.- Celebrar con tratos mediante licitación pública para l levar a cabo las obras y trab ajos dentro de los lotes que amparen las asignaciones mineras expedidas en su favor, previa autorización de l a Secretaría y en los términos previstos al efecto por el Reglamen to de la presente Ley; XII.- Coordinarse con otras entid ades e in stituciones públicas que realicen investigaciones geocientíficas o de exploración geotécnica en el territorio nacional; XIII.- Desarrollar, introducir y adaptar nuevas tecnologías, a fin de mejorar la exploración, explotación y aprovechamien to de los recursos minerales de la Nación , y XIV.- Realizar las actividades qu e le confieren expresamente otras leyes. La administración del Consejo de Recursos Minerales estará a cargo de un consejo directivo integrado por las dependencias y los organismos representati vos de la rama que determine el Reglamento de esta Ley. Su patrimoni o se constituirá con las aportaci ones del Gobierno Federal, las pri mas por descubrimiento y las contraprestaciones económicas que provengan de los concursos a qu e se refiere esta Ley, los ingresos por los servicios que proporci one y los bienes qu e adquiera por cualqui er otro título. (4) (3) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. (4) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. II. Capítulo Segundo De las Concesiones, Asignaciones y Reservas Mineras. ARTICULO 10.- La exploración y explotación de los minerales o sustancias materia de esta Ley sólo podrá realizarse por personas físicas de nacionalid ad mexican a, ejidos y comunidades agrarias y socied ades consti tu idas conforme a las leyes mexican as, medi ante concesiones mineras otorgadas por la Secretaría. Las concesiones mineras serán d e exploración y de explotación. La exploración del territorio nacional con el objeto d e identificar y cuantificar l os recursos minerales potenciales de la Nación se ll evará a cabo por el Con sejo de Recursos Minerales, por medio de asignacion es mineras que serán expedidas únicamente en favor d e este organismo por la Secretaría y cuyo título deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación. Por causas de utilidad pública o para la satisfacción de necesidades futuras del país p odrán establecerse zon as de reservas min eras, mediante decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación. Sobre las zonas incorporadas a dichas reservas no se otorgarán concesi ones ni asign aciones mineras. Los títulos de concesión y de asignación mineras y los decretos de incorporación de zonas a reservas mineras se expedirán, siempre y cuand o se satisfagan las condiciones y requisitos establecidos por esta Ley y su Reglamento, sin perju icio de tercero. ARTICULO 11.- Se consideran legalmente capacitadas para ser titulares d e concesiones mineras l as sociedades constituidas conforme a las Leyes mexicanas: I.- Cuyo objeto social se refiera a la exploración o explotación de los min erales o sustanci as sujetos a la aplicación de la presente Ley; II.- Que tengan su domicilio legal en la República Mexicana, y III.- En las qu e la particip aci ón de inversionistas extranjeros, en su caso, se aju ste a l as disp osicion es de la ley de la materia. (5) (5) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 12.- Toda concesión, asignación o zona que se incorpore a reservas mineras deberá referirse a un lote min ero, sólido de profundidad indefinida, limitado por planos vertical es y cuya cara superior es la superficie del terreno, sobre l a cu al se determina el perí metro que comprende. Los lados que integran el perímetro de lote deberán estar orientados astronómicamente Norte-Sur y Este-Oeste y la longitud de cada lado será de cien o múl tiplos de cien metros, excepto cuando estas condiciones no pu edan cumplirse por colindar otros lotes mineros. La localización del lote minero se determin ará con base en un punto fijo en el terreno, d enominado punto de partida, lig ado con el perí metro de dicho lote o ubicado sobre el mi smo. La liga del punto de partida será perp endicular preferentemen te a cualquiera de los l ados Norte-Sur o Este-Oeste del p erímetro d el lote. ARTICULO 13.- Las concesiones de exploración y las asignaciones mineras se otorgán sobre terreno libre al primer solicitante en tiempo de un l ote minero, siempre que se cumplan las condiciones y requisitos que establece la presente Ley y su Reglamento. (6) Las concesiones de exploración en las zon as marinas mexican as a que se refiere el Artículo 3o. de la Ley Federal del Mar, se deberán otorgar por concurso. En el caso d e asignaciones que se cancelen o de las zonas de reservas mineras cuya desincorporación se decrete, las concesiones de exploración se podrán otorgar median te concurso, antes de que se declare la lib ertad del terreno. Solamente podrán incorporarse a reservas mineras zonas cuya exploraci ón haya sido realizada previamen te por el Consejo de Recursos Minerales mediante asignación, se justifique su incorporación con base en el potencial min ero de l a zona, determinado mediante obras y trabajos d e exploración a semidetalle, y se acredite la causa de utilidad pública o se trate de minerales o sustancias con siderados dentro de las áreas estratégicas a cargo del Estado. ARTICULO 13A.- Los concu rsos mediante los cuales se otorguen las concesiones a qu e se refiere el artículo anterior deberán garan tizar las mejores condiciones económicas para el Estado, y se realizarán conforme a lo siguiente: I.- La Secretaría publicará l a convocatoria por lo menos en el Diario Oficial de la Federación; II.- Las bases d el concu rso in cluirán, como mínimo: a) La descripción de los terrenos o zonas de que se trate, los estudios reali zados sobre los mismos, así como los planos de su localización, geológicos y de muestreo; b) Los requisitos con los que los p articipantes acreditarán su capacidad jurídica, técnica y económica, y c) La modalidad para la presen tación de las propuestas de contraprestación económica y pri ma por descubri mien to, qe podrá ser en sobre cerrado o algun a otra que se determine y III.- Las concesi ones se otorgarán a quien acredite el cu mpli mien to de los requisi tos qu e se prevea en l as bases y presente la mejor propuesta económica, para lo que se tomará en con sideración exclusivamente, la contraprestación económica y prima por descubrimi ento ofrecidas. (7) (6) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. (7) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 14.- Se considera terren o libre el comprendido dentro del territori o nacional, con excepción del ubicado en o amparado por: I.- Zonas marinas mexicanas a qu e se refiere el Artículo 3o. de la Ley Federal del Mar; II.- Zonas incorporadas a reservas mineras; III.- Concesion es y asignacion es mineras vigentes; IV.- Solicitudes de con cesion es y asignaciones mineras en trámite; V.- Concesiones que se hayan otorgado medi ante concurso y que, posteriormente, sean canceladas; VI.- Concesiones que hayan sustituido a concesiones otorgadas previamente medi ante concurso, y posteriormente sean canceladas; y VII.- Los lotes respecto de los que n o se hubieran otorgado concesiones de exploración por haberse declarado desierto el concurso respectivo. En l os supuestos de l as fracciones V, VI y VII, la Secretaría dispondrá d e un plazo de noven ta días naturales con tados a partir del día siguiente a aquél en que surta efectos la n otificación de la cancelaci ón de la concesión o la resolución que declaró desierto el concurso, para públicar en el Diario Oficial de la Federación, la resolución que determine la celebaci ón de un nuevo concurso en la totalidad o en parte de los terrenos, o la decl aratoria d e libertad de los mismos, salvo qu e se trate de zonas marinas mexicanas, en cuyo supuesto sólo procederá resolver la cel ebración o no de un nuevo concurso. En l os d emás casos en que se cancelen concesiones, así como se desaprueben o sean objeto de desi stimiento solicitudes de concesiones o asignaci ones, la Secretaría, dentro de los quince dí as naturales siguientes a aquél en que surte efectos l a notificación respectiva, publicará en el Diario Oficial de la Federación la declaratori a de libertad d el terreno correspondiente. Los terrenos serán libres a los treinta días naturales de q ue se publique la declaratoria de libertad de los mismos. Cuando se cancelen concesiones y asignaciones por su stitución, solamen te se liberará, en su caso, la p orción del terreno que se abandone. (8) (8) Reformado mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 15.- Las concesiones mineras conferirán derechos sobre todos los minerales o sustancias sujetos a l a aplicación de la presente Ley. Las concesiones de exploración tendrán una duración i mprorrogable d e seis años, con tados a partir de la fecha de su in scripción en el Registro Público de Minería. Dichas con cesion es serán sustituidas por una o más concesiones d e explotación si sus titulares no incurrieron en las cau sal es d e cancelación establecidas por está Ley, lo solicitan antes de qu e concluya su vigencia y el perí metro del lote objeto de las solicitud es está comprendido totalmente dentro de l a superfici e amparada por las concesiones que se susti tu yen . Las concesiones de explotación tendrán duración de cincuenta años, contados a partir de la fecha d e su i nscripción en el Registro Pú blico de Min ería. Tales concesiones se prorrogarán por igual término si su s titulares no incurrieron en l as causales de cancelación previstas en la presente Ley y lo solicitan den tro d e los cinco años previ os al término de su vigencia. En tanto se resu elven las solici tudes de concesión de explotación o sobre su prórroga, continuarán en vigor las concesiones con resp ecto a las cu ales se formulen. ARTICULO 16.- Las asignacion es mineras conferirán derechos sobre todos los min erales o sustanci as sujetos a la aplicación d e esta Ley y tendrán una duración i mprorrogable de seis años, con tados a partir de la fecha de publicación del título respectivo en el Diari o Oficial de la Federación. El Consejo de Recu rsos Min erales, antes del término de la vigencia de cada asignación, deberá rendir a l a Secretaría un informe escrito sobre los resultados ob tenidos con motivo de los trabajos llevados a cabo para que ésta proced a a declarar: I.- La cancelación de la asignación y la consiguiente libertad del terreno, II.- La cancelación de la asignaci ón y la celebración del o de los con cursos p ara continuar los trabajos de exploración en la totalidad o parte del terreno, así como l a libertad del terreno que en su caso se abandone, o (9) III.- La cancel ación de l a asignación y la incorp oración a reservas mineras de l a totalidad o p arte del terreno amparado, al igual que la libertad del que en su caso se abandone. Las anteriores resoluciones deberán p ublicarse en el Diario Oficial de la Federación. De no publicarse cualquiera de ellas antes d el término de vigenci a de la asignación de que se trate, la Secretaría d eberá publicar en el Diario Oficial d e la Federación su cancelación y la consiguiente lib ertad del terreno qu e ampare, dentro de los 30 días naturales siguientes al vencimi ento de su vigen cia. (9) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 17.- Cuando cambi en los su puestos que motivaron la Incorporación de un a zona a reservas mineras, el Ejecu tivo Federal dispondrá su desincorporación mediante d ecreto que será publicado en el Diari o Oficial de la Federaci ón, a fin de que la Secretaría p roceda a: I.- Declarar l a libertad del terreno amparado, o II.- Convocar a concurso para el otorgamiento d e una o más concesiones de expl oración y declarar la lib ertad del terreno qu e en su caso se abandone. De no publicarse en el Diario Oficial de la Federación cualquiera de las resolucion es previstas p or las fracciones an teriores dentro de los 90 días naturales siguientes a la fecha de publicación del decreto de desincorporación, el terreno amp arado por la referida zona se considerará libre al día siguiente del vencimiento del plazo señalado. ARTICULO 18.- Cuando la Secretarí a encuentre que los datos consignados en un tí tulo de concesión o de asignaci ón minera son erróneos o no correspond en al terreno que legalmente deba amparar, lo comunicará a su titular para qu e, dentro d e un pl azo de 30 días naturales, manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione los datos y documentos que le sean req ueridos. La Secretaría dictará resolución con base en l a contestación del interesado y las con stancias del exp ediente y, de proceder, ordenará la corrección d el título, así como su in scripción en el Regi stro Público de Minería. III. Capítulo T ercero De los Derechos que Confieren las Concesiones y Asignaciones Mineras. ARTICULO 19.- Las Concesiones de exploración y de explotación con fieren derecho a: I.- Realizar respectivamente obras y trabajos de exploración o de explotación dentro de los lotes mineros que amparen; II.- Disponer de los productos min erales que se obteng an en dichos l otes con motivo de las obras y trabajos que se desarrollen durante su vigencia; III.- Disponer de los terrenos que se encuentren dentro de la sup erficie que amparen, a menos que provengan de otra concesión minera vigente; IV.- Obtener la expropiación, ocupación temporal o constitución de servidumbre de los terrenos indispen sables para llevar a cabo las obras y trabajos de exploración, explotación y beneficio, así como para el depósito de terreros, jales, escorias y graseros; V.- Aprovechar las aguas provenientes de las minas para la exploración o explotación d e éstas, el beneficio de los minerales o sustancias que se obtengan y el uso doméstico d el personal empleado en las mismas; VI.- Obtener preferentemente concesión sobre las aguas de las minas para cualquier u so diferente a los señ alados en la fracción anterior, en los términos de la ley de la materia; VII.- Transmitir su titul aridad o los derechos establecidos por l as fracciones I a VI anteriores a personas l egal men te capacitadas para obtenerlas, excepto cu ando se trate d e concesiones min eras, otorgadas sobre el terreno comprendido por las zonas marin as mexicanas, los zócalos sub marin os de isl as, cayos y arrecifes, el l ech o marino y el sub suelo de la zona econ ómica exclusi va; VIII.- Reduci r, di vidir e identificar la superficie de los lotes que amp aren, o unificarla con la de otras concesiones colindantes; IX.- Desistirse de las mi smas y de los derechos qu e de ellas deriven; X.- Agrupar dos o más de ellas para efectos de comprobar obras y trabajos de exploración o de explotación y de rendir informes estadísticos, técnicos y contables; XI.- Solicitar correcciones ad mini strativas o duplicados d e su s títulos, y XII.- Sustituir las concesiones de expl oración por una o más concesiones de explotación y obten er prórroga d e estas últimas por igual término de vigencia, de acuerdo con lo previsto por el artículo 15 de esta Ley. ARTICULO 20.- Las obras y trabajos d e exploración y de explotación en terren os amparados por asignaci ones petroleras sólo podrán ejecutarse con au torización de la Secretaría, la que solicitará opinión a la Secretaría de En ergía para fijar las condiciones técnicas a que deban sujetarse los mismos. (10) Las obras y trabajos de exploración y de explotación d entro de poblaciones, presas, canales, vías gen erales de comunicación y otras obras públicas, al igual que dentro de la zona federal marítimo-terrestre y las áreas naturales protegidas, únicamente podrán realizarse con au torización de la autoridad que tenga a su cargo l os referidos bienes, zona o áreas, en los términos que señ alen las disp osicion es aplicables. (10) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 21.- La Secretaría resolverá sobre la procedenci a de las solicitudes de expropiación, ocup ación temporal o constitución de servidu mbre, previa audiencia de la parte afectada y dictamen técnico fund ado. El monto de la indemnización se determinará por me dio d e avalúo practicado por la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales, con base en l os criterios que fije el Reglamento de la presente Ley. Tratándose de expropiaciones, cuando proceda, la Secretaría someterá a l a consideración del Ejecutivo Federal la resolución respecti va. Las expropiaciones de bienes ejidales y comunales se sujetarán a lo dispu esto por la legislación agraria. ARTICULO 22.- Las solicitudes de reducción, di visión, id entificaci ón o unificación de superficies procederán cuando el nuevo lote o lotes estén comprendidos dentro de la superficie amparada por la con cesión o con cesiones de que deriven, sus titulares no hayan in currido en las causales de cancelación establecidas en esta Ley y no se afecten derechos de tercero inscritos en el Regi stro Púb lico de Minería. Declarada procedente la solicitud, la Secretaría expedirá el o los nu evos títulos qu e correspondan en sustitución del o de los que d eriven, con iguales derechos y obligaciones. En los casos de unificaci ón, los títulos se expedirán por la vigencia restante del más antiguo. ARTICULO 23.- La transmisión de la titularidad de concesiones mineras o de los d erechos que de ellas deri ven surtirán sus efectos legales an te terceros y la Secretaría a partir d e su inscripción en el Registro Público de Min ería. Cuando se transmi ta la titularid ad de una concesión el adquirente se subrogará en los derech os y obligaciones de l a misma. Será responsabilidad del adquirente cerciorarse que la concesión se encuentra vigente y que su titular está al corrien te en el cumplimiento d e sus obligaciones. La Secretaría podrá expedir, a petición y costa d e parte i nteresada, constancia de lo an terior. Los contratos y convenios por los que el adquiren te de derech os d erivados de un a concesión asuma oblig aci ones cuyo incumplimiento se sancione con l a cancelación d e la misma, no rel evan a su titular de l a responsabilidad de cumplirla, si el primero no lo hace. Los actos, con tratos y convenios relativos a la transmisi ón de la titularidad de con cesion es o de los derechos que de ellas deriven, al igual que las con troversias que se susciten con motivo de los mi smos, se sujetarán en lo no previsto por la presente Ley a las disposiciones de la legisl ación mercan til. ARTICULO 24.- Los desistimien tos debidamente formulados sobre la titularidad de concesiones mi neras o los derechos que de ellas deriven surti rán su s efectos a partir de l a fecha de presentación en la Secretaría del escrito correspondiente, cuando no se afecten derechos de tercero inscritos en el Registro Público de Minería. ARTICULO 25.- El agrupami ento de concesion es mineras proced erá cu ando los lotes sean colindantes o constitu yan una un idad minera o minerometalúrgica desde el punto de vista técnico y ad ministrativo, con forme lo determine el Reglamen to de esta Ley, y sus titulares no hayan incu rrid o en las causales de can celación establecid as p or la mi sma. La incorporación o separación de concesion es a uno o más agrup ami entos se podrá realizar por una sol a vez dentro del término de un año. ARTICULO 26.- Las asignacion es mineras confieren derecho a: I.- Realizar obras y trabajos de exploración den tro del lote minero que amparen, sujeto a lo previ sto por el artículo 20 d e la presente Ley; II.- Obten er la ocupación temp oral o constitución de servidumbre de los terren os indispensables para llevar a cabo las obras y trabajos de exploración, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 21 de la misma; III.- Reducir e id entificar la superficie que amparen , y IV.- Desistirse de las mi smas o de los derechos qu e de ellas deriven. Las asignaciones serán intran smisibles y no podrá ser objeto de gravamen alguno. IV. Capí tulo Cuarto De las Obligaciones que imponen las Concesiones y Asignaciones Mineras y el Beneficio de Minerales. ARTICULO 27.- Los titulares de concesiones de exploración y d e explotación, independientemente de la fecha de su otorgamiento, están obligados a: I.- Ejecu tar y comprobar respectivamente las obras y trabajos de exploración o de explotación en los términos y condiciones que establecen esta Ley y su Reglamento; II.- Pagar los derechos sobre minería que establ ece la ley de la materi a; (11) III.- Dar aviso d e inmediato a la S ecretaría de los minerales radiactivos que descubran en el desarrollo de las obras y trabajos de exploración, explotación o b eneficio. IV.- Sujetarse a las disposicion es generales y a las normas técni cas específicas aplicables a la industria minerometalúrgica en materia de segurid ad en las minas y d e equilibrio ecológico y protección al ambien te; V.- No retirar las obras permanentes de fortificación, los ademes y demás instalacion es n ecesari as para la estabilidad y seguridad de las minas; VI.- Conservar en el mismo lugar y mantener en buen estado la mojonera o señ al que precise l a ubicación del pun to de partida; VII.- Rendir a la Secretaría los informes estadísticos, técn icos y contables en los términos y condiciones que señal e el Reglamento de la presente Ley, y VIII.- Permitir al personal comisionado por la Secretaría la práctica de visitas de inspección. Los titulares d e concesiones de exploración otorgadas mediante concurso o de aquél las que las sustitu yan estarán obligados a cubrir, adicionalmente, l a prima por descubimiento y la contraprestación econ ómica ofrecidas. (12) Cuando se transmi tan los derechos derivados de una concesión, las obligaciones a las que se hace mención en este artículo estarán a cargo del adquirente, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo tercero del artícul o 23 de esta Ley. (11) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. (12) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 28.- La ejecución de las ob ras y trab ajos de exploración se comprobará por medio de la realización de inversiones en el lote que ampare la concesión min era y la relativa a obras y trabajos de explotación de igual forma o mediante la obtención de minerales económicamente aprovechables. El Reglamento de la presente Ley fijará los montos mínimos de la inversión por realizar o del valor de los productos minerales por obtener. La obligación de ejecutar las referidas obras y trab ajos iniciará 90 días naturales después de la fecha de inscripción de la concesi ón en el Registro Público de Minería. Los informes de comprobación d eberán presentarse a la Secretaría durante el mes de mayo de cada año y se referirán a las obras y trab ajos desarroll ados en el período de enero a dici embre del año inmediato an terior, aun en los casos de sustitución de concesiones por cualquiera de las cau sas previstas por esta Ley. ARTICULO 29.- La comprobación d e obras y trabajos mediante la realización de inversiones se aceptará indistin tamente en los rubros que a continu ación se indican: I.- Obras mineras directas, tales como zanjas, pozos, tajos, socavones y todas aquéll as que contribuyan al conoci miento geológico del lote minero o a la cubicaci ón de reservas; II.- Perforaciones; III.- Levan tamientos topográfi cos, fotogramétricos y geod ési cos; IV.- Levantamien tos geológicos, geofísi cos y geoquí micos; V.- Análisis físico-químicos; VI.- Pruebas de experimentación metalúrgica; VII.- Desarrollo y rehabilitación de ob ras mineras; VIII.- Adquisición, arrendamiento y mantenimiento de equipo para perforación y desarrollo d e obras min eras; IX.- Adqui sición, arrendamiento y mantenimiento de equipos de laboratorio físi co-químicos y de investigación metalúrgica; X.- Adquisi ción, arrendamiento y mantenimiento de vehículos de trabajo y para la transportación del personal; XI.- Obras y equipos destinados a l a seguridad en el trabajo y la prevención de la contaminación o la recuperación del medio ambien te; XII.- Instalacion es de almacenes, oficinas, talleres, camp amentos, casas habitación y servicios a los trabajadores; XIII.- Adquisición, arrendamiento, construcci ón y manten imiento de obras y equipos relacion ados con vías de acceso, generación y conducción de energía eléctrica, extracción, conducción y almacen amiento de agua e infraestructu ra en general; XIV.- Adquisición , arrendamiento y manteni mien to de equipo para minado, acarreo y servicios gen erales en la mina, y XV.- Adquisición, arrendamiento, instalación y mantenimien to de equipo para op eraciones de beneficio y presas d e jales. Tratándose de concesion es d e exploración , la comprob aci ón solamente se aceptará en los rubros a qu e aluden las fracciones I a XIII an teriores. Las in versiones se aplicarán de acuerdo con los criterios que fije el Reglamento de la presente Ley. ARTICULO 30.- La comprobación d e obras y trabajos de explotación por medio de la ob tención de minerales económicamente aprovechables se hará con base en el valor d e facturación o liquidación de los mi smos. ARTICULO 31.- Se tendrá por su spendida temporalmente la obligación de ejecutar las obras y trabajos de exploración y de explotación cuand o se acredite a la Secretaría, al efectu arse l a comprobaci ón anual, que fue imposible la realización de éstos por causas técnicas, económicas, l aborales, judiciales o de fuerza mayor. La suspensi ón temporal por cau sas técnicas y económicas podrá acreditarse por un a sola vez hasta un máximo de tres años consecutivos, dentro de un período de di ez años. ARTICULO 32.- Cuando la cotización o demanda de un mineral sufra di sminuciones qu e ocasionen la incosteabilidad temporal de l as explotaciones en forma generalizada, la Secretaría podrá reducir los montos míni mos de la inversión por reali zar o del valor de los productos minerales por obtener, o conceder prórrogas para su cu mplimiento. Para tal fin, publicará en el Di ario Ofici al de l a Federación el acuerdo por el que se precisarán los requisitos necesarios para acogerse al mi smo, las sustancias y tipos de yacimientos afectados, las cotizaciones con base en l as cual es surtirá efecto y su vigencia. ARTICULO 33.- La superficie que se pretend e liberar o abandonar con motivo del desistimien to o reducción de una concesión no causará los derechos sobre Minería a partir de la fecha de presentación d el escrito correspondiente, siempre y cuando dichas solicitudes sean resuel tas favorablemente por la S ecretaría. En caso de ser desaprobadas, se deberán cubrir los derechos omitidos, con la actual ización y recargos que determinen las disp osiciones fiscales. La Secretaría di spondrá de veinte días natu rales para d esaprobar el desistimien to o solicitud de reducción , cuando no se satisfagan las condicion es o requisitos establecidos en esta Ley y su Reglamen to. (13) (13) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 34.- Los titulares de concesiones de explotación o quien es lleven a cabo estos trabajos mediante contrato, deb erán designar como responsable del cumplimiento de l as n ormas de seguridad en las min as a un ingeniero legalmente au tori zado para ejercer. El responsable deberá dedicarse fundamentalmente a verificar el cumplimiento de dichas n ormas, cerciorarse de que se tomen las medidas necesarias para prevenir accidentes y notifi car de inmediato aquéllas que n o se hayan adoptado, al titular d e la concesión de explotación o a quien lleve a cabo estos trabajos. (14) (14) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 35.- (Se derog a). (15) (15) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 36.- El Consejo de Recursos Minerales, como titular de asignacion es mineral e independientemente de l a fecha de expedición de éstas, estará obligado a rendir a la Secretaría un informe escrito de carácter público sobre los resultados obtenidos con motivo de l as obras y trabajos llevados a cabo, así como a dar cumplimi ento a l as obligaciones que señalan l os artículos 27, fracci ones II, en lo conducen te IV, V, VI y VIII, y 33 de esta Ley. ARTICULO 37.- Las personas que beneficien minerales o sustancias sujetos a l a aplicación de la presente Ley están obligadas a: I.- Dar aviso a la Secretaría del inicio de operacion es d e ben eficio; II.- Su jetarse a las disposiciones generales y a las normas técnicas específi cas aplicables a la i ndustri a min erometalúrgi ca en materia de equilibrio ecológi co y protección al ambiente; III.- Rendir a la Secretaría los informes estadí sticos, técnicos y contabl es en los términos y condiciones que señ ale el Reglamento de esta Ley; IV.- Dar aviso de inmediato a la Secretaría de los minerales radiacti vos que descubran en el curso de sus operaciones; V.- Procesar el mineral de pequeños y medianos min eros y del sector social en condicion es competitivas h asta por un mínimo del 15% de l a capacidad de b eneficio in stal ada, cuan do ésta sea superior a cien tonel adas en veinticuatro horas, y VI.- Permitir al personal comisionado por la S ecretarí a la práctica de vistas de insp ección en ejercicio de l as facultades de verificación que le confiere la presente Ley. ARTICULO 38.- Las personas a qu e alude el artí culo anterior no estarán obligadas a recibir minerales de terceros cuando: I.- Los minerales que se pretendan introducir no se adapten al si stema de beneficio o afecten su operación normal; II.- Comprueben estar recibiendo minerales de pequeñ os y medianos mineros y del sector social por un mínimo del 15% de la capacidad de beneficio instalada, o III.- Los lotes de mineral que se presenten para tratamiento sean inferiores a diez ton eladas. A solicitud escrita del interesado, el responsable d e la operación de beneficio estará obligado a manifestar también por escri to la explicación fundada de su neg ativa a recibir min eral. De existir controversia, l a Secretaría resolverá lo conducente. ARTICULO 39.- En las acti vidades de exploración, explotación y ben efici o de minerales o sustancias, los con cesion arios min eros deberán procurar el cuidado del medio ambiente y la protección ecológica, d e conformid ad con la l egislación y la normatividad de la materia. V. Capítulo Quin to De la Nulidad, Cancelación, Suspensión e Insubsistencia de Derechos. ARTICULO 40.- Las concesiones y asignaciones mineras serán nulas cu ando: I.- Se pretenda amparar con las mismas desde su otorgamiento la obtención de min erales o sustancias no sujetos a la aplicación de esta Ley; II.- Se expidan en favor de persona no capacitad a por la presente Ley para obten erlas, o III.- El lote minero objeto de la con cesión o asignación abarque total o parcialmente terreno no libre al momento de presen tación de l a solicitud respectiva, aunqu e con posterioridad sea publicada la declaratoria de libertad de dicho terreno, excepto cuando se trate de concesiones otorgadas mediante con curso. Si el lote minero objeto de la concesión o asignación comprende parcialmente terreno no libre únicamente será nula por dicha porción, en cuyo caso la S ecretarí a expedirá un nuevo títul o en susti tución del que deri ve por l a superfici e que legalmente ampare, con iguales derechos y obligaci ones. ARTICULO 41.- Serán nulas las transmisiones de l a titularidad de con cesion es mineras o d e los derechos que de ell as d eriven cu ando: I.- Se pacten en favor de persona no capacitada legalmente para obtenerlas, o II.- Se efectúen con respecto a concesiones mineras otorgadas sobre el terreno comprendido por las zonas marinas mexicanas, los zócalos submarinos de Islas, cayos y arrecifes, el lecho marino y el subsu elo de la zona econ ómi ca exclusiva. No proced erá la nulidad en el caso previsto por la fracción I anterior cuando se trate de adjudicación en pago de créditos o por h erencia y los derechos correspondientes se tran smitan a p ersona legalmente capacitada dentro de los 365 días naturales siguientes a la fech a de su adjudicación. ARTICULO 42.- Las concesiones y las asignaciones mineras se cancelarán por: I.- T ermin ación de su vigencia; II.- Desistimiento debidamente formulado por su titular; III.- Sustitución con motivo de la expedici ón de concesiones de explotación o la reducción, división, identificaci ón o un ificación de la superficie que amparen l as concesiones; IV.- Comi sión de al guna de las infracciones señaladas en el artículo 55 de esta Ley, o V.- Resolución judicial. ARTICULO 43.- El derecho p ara realizar las obras y trabajos de exploraci ón o de explotación se susp enderá cuando éstos: I.- Pongan en p eligro l a vid a o integridad fí sica de los trabajadores o de los miembros de la comun idad, o II.- Causen o pu edan cau sar daños a bienes de in terés p úblico, afectos a un servicio público o de propiedad pri vada. Si la visita de insp ección que en su caso se practique revela peligro o dañ o inminen te, la Secretaría dispondrá de inmedi ato la suspensión provisi onal de las obras y trabajos, al igual que las medidas de segu ridad por adoptarse d entro del plazo que al efecto fije. De no cumplirse en el plazo señalado, orden ará la suspensión definitiva de tales obras y trabajos. ARTICULO 44.- Procederá la reversión de los bien es expropiados y la declaración de insubsistencia de las resoluciones de ocupación temporal o con stitución d e servidumbre, cuando: I.- Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien den tro d e los 365 días natural es siguientes a la fecha de inscri pción de la resolución respectiva en el Registro Público de Minería, sin que med ie causa de fuerza mayor; II.- Las obras o trabajos por ejecu tar se suspend an por el término de un año, salvo en los casos a que alude el artículo 31 de la presen te Ley; III.- El terreno objeto de las mi smas sea d estinado a un uso di stinto de aquél que justificó la afectación; IV.- Se incumpla el pago de la indemnización; V.- Se d eclare nula o cancele la con cesión con b ase en la cual se ejerció el derech o a obtenerla, excepto por l as causas previ stas por los artículos 40, párrafo final, y 42, fracción III, de está Ley, o VI.- Judicialmente así se orden e. En l os casos de expropiación, la reversión de los bienes en favor del afectado procederá cu ando su causa ocurra dentro de los cinco años siguientes de la fecha de notificación del decreto respectivo. ARTICULO 45.- Las nulid ades señal adas por el artícul o 40, fracciones I y III, así como la suspen sión o insubsistenci a a que se refieren los artículos 43 y 44, fraccion es I a V, se resolverán a p etici ón de p arte afectada mediante el procedimiento que determin e el Reglamento d e la presente Ley. Las nulidades, las cancelaciones a que alude el artículo 42, fracción IV, las susp ensiones e insu bsi stencia, se declararán por la Secretaría, previo respeto d e la garantía d e audiencia a la parte afectada dentro de un plazo de 60 días naturales, transcurrido el cual dictará resolución. VI.Capítulo Sexto Del Registro Público de Minería y la Cartografía Minera. ARTICULO 46.- La Secretaría llevará el Registro Público d e Minería en el que deb erán in scribirse los actos y contratos que a continuación se mencionan: I.- Los títulos de concesi ón de exploraci ón y d e explotación , l as prórrogas de estas últimas y l as decl aratorias de su nulidad o cancelación; II.- Los títul os de asignación minera y las declaratorias de nulidad o cancelación de las mismas; III.- Los decretos que establezcan reservas min eras o que desincorporen zonas de éstas; IV.- Las resoluciones de ocupación temporal y constitución d e servidu mbre, al igual que l as que se emitan sobre su insubsistenci a; V.- Las resoluciones expedidas por autoridad judicial o administrativa que afecten concesiones mi neras o los derechos que de ellas deriven; VI.- Los actos o contratos relativos a la transmi sión de la titu laridad de concesiones o de los derechos que d e ell as deriven, los de promesa para cel ebrarlos, los gravámenes que se constituyan en relación con las mismas, así como los convenios qu e los afecten; VII.- Las sociedades titulares de concesiones mineras, al igual que su disolución, liquid ación y las modificaciones a los estatutos de dichas soci edades que determin e el Reglamento d e la misma; VIII.-(Se d eroga). (16) IX.- Los avi so notariales preventivos con motivo de la celebración de contratos; X.- Las anotaciones judiciales preventivas deri vadas de reclamaciones por negativa, rectificación, modificación, nulidad o cancelación de inscripciones, y XI.- Las anotaciones preventivas para interrumpir la cancelación de inscripciones de contratos y convenios sujetos a temporalidad. En relación con lo dispuesto por está ley, los actos y contratos previ stos en las fracciones V a XI anteriores surtirán efectos con tra terceros desde la fecha y hora de presentación en la Secretaría de la promoción resp ectiva; los correspondien tes a l as fracciones I y IV a partir de su fech a de inscripción, y los relativos a las fraccion es II y III el día d e su publicación en el Diario Oficial de la Federación. (16) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 47.- Los actos a que al uden l as fracciones I a IV del artículo anterior se inscribirán de ofi cio y los relativos a l as restantes fraccion es a petición de parte in teresada, por orden de presentación y cuando se satisfagan los requisitos que establezca el Reglamento de la presente Ley. ARTICULO 48.- Toda p ersona podrá consultar el Registro Público de Minería y solicitar a su costa certificaciones de las inscripciones y documentos que dieron lugar a l as mismas, así como sobre la inexistencia de un registro o de inscripciones posteriores en relación con una determinada. ARTICULO 49.- Los derechos que confieren las concesi ones mineras y los actos, contratos y convenios que les afecten se acreditarán por medio d e la constancia de su in scripci ón en el Regi stro Público de Minería. ARTICULO 50.- Para proceder al remate de una concesión minera y de los derechos qu e de ella deri ven será requisito la expedición por parte del Registro Público de Minería de una certificación sobre los antecedentes y afectaciones que obren inscritos en relació n con la misma. Dich a certificación d eberá agregarse a las actas de las diligencias d e adjudicación o en las escrituras respectivas. ARTICULO 51.- La Secretaría, por conducto del Registro Público d e Minería, podrá rectificar o modifi car una inscripción cuando sea solicitada por el afectado, se acredite la existencia de l a omisión o error y no se perjudiquen d erechos d e tercero o medie consentimien to de parte legítima en forma autén tica. Asimismo, procederá a la cancelación de la inscripción de un contrato o convenio cuando conste fehacientemente la voluntad de las partes. Se tendrá por cancelada la inscripción de los con tratos y con ven ios sujetos a temporalidad 90 días n aturales después del térmi no de su vigencia, si no obra constancia en contrario. Las reclamaciones por negativa, rectificación, modifi cación o cancelación de inscripciones que perjudiquen derechos de tercero, así como las que se refi eran a la unid ad de éstas, deberán tramitarse judicial men te. ARTICULO 52.- La Secretaría llevará la Cartografía Minera para constatar el carácter libre de los lotes que sean objeto de solicitudes de concesión y asignación mineras. En dicha Cartografía se representarán gráficamente la ubicación y el perímetro de los lotes amparados por concesiones, asignaciones y reservas min eras vigentes, al igual que por solicitudes de concesión y asignación mineras en trámite. Los datos consignados en la Cartografía Minera no crearán derechos. En caso de di screpar con los que obren en el Registro Público de Minería, prevalecerán estos últimos. Toda persona podrá examinar la Cartografía Minera y solicitar a su costa planos de la misma. VII. Capítulo Septi mo De las Inspecciones, Sanciones y Recursos. ARTICULO 53.- La Secretaría, en ejercicio de l as facultades de verificación que le confiere esta Ley, podrá practicar visitas de inspección con arregl o a las disposiciones siguientes: I.- Designará un o o más inspectores, a los que comunicará su nombramien to y la orden de vista. II.- Notificará a la persona a quien deba practicarse la inspección, el nombre del inspector; el objeto de la misma; los el ementos, datos o documentos que deberá proporcion ar; así como el lugar, fecha y hora de su verificación para que concu rra por sí o d ebidamente represen tada. III.- El Inspector, una vez que se identifique, practicará la visita en el lugar y fecha señal ados, ante la persona n otificada o su represen tante debidamen te acreditado. Si el lugar o domicilio no corresponden al visitado o éste se niega a proporcionar los elementos, datos o docu men tos que se le requieran , el inspector levantará acta donde hará constar lo anterior, firmada por dos testig os. En este último caso, se presumirá que el visitado incurrió en el incumplimi ento de la obligación por verificar, salvo prueba en contrario. IV.- Desahogada la inspección, el inspector levantará acta p ormen orizada q ue deberá conten er relación de los hechos y las manifestaciones del visitado, y será firmada por los asistentes al acto; si alguno se niega a firmarla se hará constar en ella, sin que tal circun stan cia afecte el valor probatorio del documento. De dicha acta se entregará copia a quienes la suscrib an. V.- El Inspector deberá rendir a la Secretaría un informe sobre el resultado de la inspección, dentro d e un pl azo máximo de 15 días naturales siguien tes a su desahogo. Si los elemen tos de juici o que aporte el informe son insuficientes, la Secretaría ordenará se practique nueva inspección . VI.- La Secretaría, con base en el informe y las pruebas documentales qu e se ofrezcan, fundamentará, motivará y dictará resolución. ARTICULO 54.- Las infracciones a las disposiciones de la presente Ley se sancionarán con la cancelación de la concesión o asignación mineras o multa. Las infracciones serán sancionadas administrativamen te por la S ecretarí a. ARTICULO 55.- Se sancionará con la cancelación d e la concesión minera cualquiera de las infracciones siguien tes: I.- Efectuar al amparo de la misma la explotaci ón de minerales o su stancias no sujetos a la aplicación d e la presente Ley; II.- No ejecu tar y comprobar las obras y trabajos d e exploración o de explotación en los términos y condiciones que señalan esta Ley y su Reglamento; III.- Dejar de cubri r los derechos sobre minería; IV.- Di sponer de l os minerales radiactivos que se d escubran en el desarrollo de las obras y trabajos de exploración , explotación o b enefi cio; V.- No cu mplir con los pagos por concepto de la prima por descubrimiento o de la contraprestación económica que, en su caso, corresponda cubrir; (17) VI.- No sujetar las obras y trabajos de exploración o de explotación en terrenos amparados por asignaciones petroleras a l as condiciones técnicas que fija l a Secretaría; VII.- Realizar las obras y trabajos de exploración o de explotación sin las autorizaciones qu e señala el artículo 20 de la presente Ley; VIII.- Agrup ar concesion es que amparen lotes mineros no colindantes para efectos de comprobación que n o constituyan una unidad minera o minerometalúrgica desde el punto de vista técnica y administrativo, o IX.- Perder la capacidad p ara ser ti tular de concesiones. No proced erá la cancelación en el caso de la fracción anterior, cuando la sociedad titular de la concesión pierda su capacidad por no aju starse a las disposiciones que regul an la p articip ación de inversionistas extranjeros y no se subsane tal circunstancia dentro de los 365 días naturales siguientes a la fecha en que l a misma ocurra. De no darse este último supuesto, la Secretaría promoverá judicial men te el remate de la porción del capital social que no se ajuste y el producto d el mismo será entregado al Consejo d e Recursos Mineral es. Se san cionará con la cancelación de la asignación minera que corresponda cualquiera de las infraccion es previstas por las fracciones II, III, VI o VII anteriores, en l o conducente. (17) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 56.- No procederá la cancelación por infracción cuando, dentro de un plazo de 60 días naturales, contados a partir de la fecha en que se notifique al interesado el inicio del procedimiento correspondi ente, se acredite en relación con l as causas señaladas en las fracciones II, III, V y VII del artículo an terior, respectivamente: I.- La obtención de minerales o su stan cias sujetos a la aplicación de está Ley, por medio de facturas o liquidaciones de beneficio que correspondan al período por comprobar, así como el pago de la multa que determina el artículo 57, fracción XI, d e la misma; II.- El p ago de los derechos sobre minería omitidos y demás accesorios originados por el incumplimien to, de acuerdo con las disposiciones fiscal es aplicables; III.- El pago actual izado de la prima por descubrimiento, conforme lo determine el Reglamento de la presente Ley, y IV.- Qu e ésta su jeta a resolución administrativa o judicial la negativa d e autorización por parte de la autoridad qu e teng a a su cargo los bienes, zona o áreas a que alude el artículo 20, párrafo segundo, de esta Ley. ARTICULO 57.- Se sancionarán con multa equival ente de diez a dos mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, las infracciones siguientes: I.- Extraer minerales o sustancias sujetos a la aplicación de está ley sin ser titular de la concesión minera o de los derechos correspondientes; II.- Imp edir sin derecho la reali zación de las obras y trab ajos previ stos por la presente Ley y su Regl amento a p erson a leg almente au torizada para efectuarlo; III.- Retirar o destruir las obras permanentes de fortificación, los ademes y d emás instalaciones necesarias para la estabilidad y seguridad de las minas; IV.- Impedir u obstacu lizar l as visi tas de inspección que practique el p ersonal comi sionado por la Secretaría; V.- No concurrir por sí o debidamen te representado a las visitas de Inspección que practique la Secretaría, sin que medie causa justificada; VI.- No designar al ingeniero responsable d el cumplimiento de l as n ormas de seguridad en las min as o encomendarle actividades que le impidan el desarrol lo de sus funciones propi as; VII.- Omitir l a notificación prevista en el artículo 34, párrafo segundo, de esta Ley, sobre las medidas n ecesarias p ara prevenir accidentes que no se adopten, cuando pongan en peligro la vida o integridad física de los trabajadores o de los miembros de la comunid ad, o bien, no tomar las medidas procedentes, en caso d e hab erse recibido tal n otificación; VIII.- No dar aviso a la Secretaría del inicio de operacion es de beneficio; IX.- Negarse a beneficiar el mineral de pequeños y median os mineros y del sector social en condiciones competitivas, sin acreditar causa que lo justifique, de acuerdo con lo establecido por el artículo 37, fracción V, de esta Ley; X.- Modificar la ubicación o dañ ar a la mojon era o señal que sirva p ara identificar al pun to de partida de un lote minero; XI.- Comprobar extemp oráneamente la ejecución oportuna de obras y trabajos de explotación p or medio de la obtención de minerales o sustancias, a fin de dejar sin efecto el procedimien to de cancelación de un a concesión min era, y XII.- No rendir oportuna y verazmente los informes estadísticos, técnicos y contabl es en los términos y condici ones que fije el Reglamento de la presente Ley. En el caso d e la fracción I de este artículo, la multa podrá ser hasta por el doble del monto máximo arrib a fijado, y procederá además la recuperación de los minerales y sustancias ileg almente extraídos. De existir reincidencia se podrá imp oner hasta dos tan tos del imp orte de la multa y, en tratándose de la infracción a qu e se refiere la fracción I, hasta dos tantos d el valor comercial de los minerales y sustancias ilegal men te extraídos y la recuperación de los mismos. Para la imposición de l a multa, la Secretaría tomará en cuenta la gravedad de la infracción, los daños y perju icios que haya causado, al igual qu e los antecedentes, circunstancias p ersonales y capacidad económica del infractor. La apli cación de las multas establecidas en el presente artículo será sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiere resultar. (18) (18) Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1996. ARTICULO 58.- La facultad de la S ecretaría para verificar el cumplimiento de los d eberes y oblig aci ones que impone esta Ley, así como p ara sancionar su inobservan cia, se extinguirá en un plazo de cinco añ os contados a partir de la fecha del incumplimiento o, si éste es d e carácter continuo, a parti r del día en que cese. La relativa al pago de los derechos sobre minería prescribirá de acuerdo con lo previsto por las disposiciones de la materia. ARTICULO 59.- Las resoluciones que dicte la Secretaría con motivo de la aplicación d e la presente Ley y su Regl amento, excepto aquéllas que declaren la nul idad o can celación de con cesion es y asignacion es mineras o l a su spensi ón e in subsistencia de los derechos que d e ell a deri ven, podrán ser recurridas para su revisión , con forme al procedimiento que establezca el Reglamen to de la misma. El recurso tiene por objeto revocar, modificar o confirmar la resolución recl amada y los fallos que se dicten contendrán la fijación del acto impugn ado, los fun damentos legales en que se apoye y los puntos de resolución . El Reglamento de l a presente Ley establecerá los términos y demás requisi tos para la tramitación y sustanciación del recurso. La interposición d el recurso se hará por escrito dirigido al titular de l a Secretaría, en el que se deberán expresar el nombre y domicilio del recurrente y l os agravios, acompañ ándose l os elementos de prueba que se consid eren n ecesarios, así como l as constancias que acr editen la personalidad del promovente. Si se recurre la imposici ón de una multa, se su spenderá el cobro de ésta h asta que sea resuelto el recurso, siempre y cuando se garantice su pago en los términos previ stos por las disposici ones fiscales. Tran sitorios PRIMERO.- La presen te Ley entrará en vigor 90 días naturales después de su publicación en el Diario Ofi cial de la Federación. SEGUNDO.- Se abroga la Ley Reglamentaria del Artícul o 27 Constitucion al en Materi a Minera publicada en el Diario Oficial de la Fed eración de 22 de diciembre de 1975 y se derogan todas las disposiciones que se op ongan a esta Ley. TERCERO.- Durante el término d e cin co años, con tado a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, con tinuará aplicándose a los contratos de explotación minera celebrados con anterioridad a dicha fech a que sean prorrogados, la disposición consignada en el párrafo final del artículo 17 de l a Ley Reglamentaria del Artículo 27 Consti tu cional en Materia Minera, por lo que se refiere al monto mínimo y máximo de la compensación o regalía pactada. CUARTO.- En tanto el Ejecutivo Federal expide el Reglamen to de la presente Ley, se aplicará en lo que no se oponga a la misma, el Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constituci onal en Materia Minera, publi cad o en el Diario Oficial de la Federación d e 27 de septi embre de 1990. QUINTO.- Las actividades que señal en otras leyes para la Comisión de Fomento Min ero se entenderán encomendadas al Con sejo de Recursos Minerales. Se abroga la Ley sobre el Patrimonio de la Comisión de Fomento Minero publicado en el Diario Oficial de la Federación de 25 d e enero de 1939. Las asignaciones mineras expedid as en favor de la Comisión de Fomen to Minero se cancelan y el terreno que amparan se asigna al Consejo de Recursos Minerales en los Términ os de esta Ley y, en su caso, con la vigencia de los con tratos celebrados con resp ecto a las mismas. Los demás derechos, bienes y recursos que integran el patri monio de la Comisión de Fomento Minero se transmitirán antes de que concluya su liquidación al Consejo de Recursos Minerales y al Fideicomiso de Fomen to Min ero, conforme lo determine l a Secretaría, los cuales se subrogarán en los derechos y obligaciones pecun iarios y laborales de dicho organismo. Los derechos laboral es de los trabajadores adscritos al referido organismo se respetarán conforme a l as disposicion es l egal es aplicables. La Secretaría procederá a la liquidación de la Comisión de Fomento Minero dentro del términ o de un año contado a p artir d el inicio de vigencia d e la presen te Ley. SEXTO.- Los trámites de cualquier naturaleza pendientes de resolución a la fecha de inicio de vigencia de esta ley se sustanciará, en lo qu e les sea favorable a los interesad os, conforme a las disposiciones de la misma. Las solicitudes de concesión o asignación mineras en trámite- de exploración o de explotación, ordinarias o esp eci ales en reservas mineras nacionales-, se resol verán mediante el otorgamien to del títul o de concesión minera correspondiente o la expedición del título de asig nación minera en el caso del Consejo de Recursos Min erales, si se satisfacen exclu sivamente las condicion es y requisitos establecidos para éstas por la presente Ley y su Reglamento. Las solicitudes de nueva concesi ón de expl oración o de nueva concesión de explotación se desecharán sin mayor trámite, en virtud de lo dispuesto p or los artí culos Séptimo y Octavo Transitorios. SEPTIMO.- Las concesiones de exploración cu ya cancelación no haya sido declarada tendrán d uración de seis añ os contados a partir de la fecha de su expedición y los programas d e trabajos insertos en sus títulos quedarán sin efecto. Los titulares d e nuevas concesiones de exploración podrán presentar, antes de la terminación de su vigencia, una o más solicitudes de concesión de explotación cuyos lotes abarquen todo o p arte de l a superfici e antes amparada, en los términos y condicion es dispuestos por esta Ley y su Reglamento. OCTAVO.- Las concesi ones de explotación otorgadas con anterioridad a la presente Ley, cuya cancelación n o haya sido declarada, tendrán duración de cincuenta años contados a parti r de la fecha de su expedición y conferirán derechos a l a explotación d e cu alesqui er minerales o sustancias sujetos a la aplicación d e la misma. Los programas de trabajo in sertos en sus tí tulos qued arán sin efecto. Las concesiones coexisten te únicamente conferirán derechos a la explotación de los minerales o su stancias consignadas en sus títul os y las concesiones preexistentes sobre las que se otorgaron a l a exploración o explotación de los demás minerales o su stancias, mi entras estén vigentes las primeras. Las asignaciones mineras con vigencia indetermin ada otorgadas al Consejo de Recursos Mineros tendrán duración improrrogable d e seis añ os contados a partir de la fech a de entrada en vigor de esta Ley. NOVENO.- Las concesiones esp eciales en reservas mineras nacionales, al igual que las asignaciones ordinarias y especiales en dich a reservas otorgadas en favor de las empresas de parti cipación estatal mayori taria, se sustituirán por las concesion es que correspondan con los derechos y obligaciones que establece la presente Ley. Las obligaciones consignadas en los títulos d e concesión o en las d eclaratorias de asignación especiales en reservas mineras nacion ales, adicionales a l as q ue señala esta Ley, quedarán sin efecto, excepto cuando se trate de concesiones que hayan sido otorgadas sobre zonas incorporadas a dichas reservas u obtenidas al amparo del derecho preferente a qu e se refiere el artículo siguien te, o de asignaciones por acuerdo otorgad as con posteri oridad a la fecha d e publicación de la presente Ley en el Diario Oficial de la Federación. DECIMO.- Las p ersonas que a l a fecha de entrada en vigor de la presente Ley estén realizando mediante contratos trabajos de exploración y/o explotaci ón dentro de terrenos amparados por asignaciones mineras o las concesion es que las sustituyan, podrán continu ar haciéndolo hasta la terminación de éstos y tendrán derecho preferen te para ob tener la con cesión minera correspondien te, si el terreno materia del contrato qu eda libre y se dio cumplimiento a las obligaciones estipul adas en el mismo. El derecho que se confiere deberá ejercitarse cuando surta efectos la declaratoria de libertad de dicho terreno. DECIMO PRIMERO.- Las concesiones de planta d e beneficio expedidas al amparo d e otras leyes quedarán sin efecto y sus titulares estarán exentos de presentar el aviso a que alude el artículo 37, fracción I, de esta Ley. DECIMO SEGUNDO.- La primera comprobación de obras y trabajos de exploración y de explotación deberá presentarse durante el mes de mayo d e 1994. Méxi co, D. F., a 17 de junio de 1992.- Dip. Gu stavo Carvajal Moreno, Presidente.- Sen. Manuel Aguilera Gómez, Presid ente.- Dip. Jaime Rodríguez Calderón, Secretario.- S en. Antonio Melgar Aranda, S ecretario.- Rúbricas." En cumplimiento de lo di spuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y p ara su debida publi cación y observanci a, expido el presente Decreto en la residen cia d el Poder Ejecutivo Federal, en l a Ciudad de México, Distrito Federal , a los veinticuatro días del mes de junio de mil novecientos noventa y dos.- Carlos Salinas de Gortari.- Rúbrica.- El Secretario d e Gobernación, Fernando Gutiérrez Barrios.- Rúbrica. Tran sitorios PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicaci ón en el Diario Oficial de la Federación , salvo lo previsto en el artículo siguiente. SEGUNDO.- El segundo párrafo del artículo 10A de l a Ley de Inversi ón Extranjera en trará en vigor a los treinta días hábiles siguientes a aquél en que se publique este Decreto en el Diario Oficial de la Federación. En este plazo deberá publicarse la lista a que se refiere dicho precepto.
