CAPITULO V 5.- GUIA DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE

242
CAPITULO V
5.- GUIA DE IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL PARA LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA DEL
SECTOR AUTOMOTRIZ.
Los manuales antes presentados son las herramientas mínimas que servirán de base
para el desarrollo e implementación del SGA. Esto se llevara a cabo mediante una
estrategia de implementación, en la que el propietario del SGA en este caso la
Universidad Francisco Gavidia establecerá un convenio con la alcaldía de San
Salvador, el Ministerio del Medio Ambiente, APTSA o alguna ONG relacionada con el
medio ambiente, quienes actuaran como entidad interesada en que el SGA sea
implantado, para lo cual convocaran a los propietarios de los talleres donde se les
explicara acerca del daño ambiental que causan sus actividades, al mismo tiempo se
dará a conocer los beneficios de contar con un SGA. Se recomienda que en esta
fase se apoyen de los servicios brindados por INSAFORP.
Una vez que se ha dado a conocer los beneficios del SGA y la inversión requerida,
será el propietario del taller quien decidirá si asume el compromiso para la
implantación del sistema, si es así se le proporcionaran los manuales que son la
base del sistema, los cuales son el Manual del SGA y el Manual de Procedimientos y
Operaciones. Posteriormente se le capacitara para la interpretación adecuada de su
contenido y la implantación.
Una vez capacitado el personal, para la ejecución del sistema, se revisaran los
manuales adquiridos y será el propietario quien podrá ajustarlo a las condiciones de
operación del taller automotriz.
Para facilitar la implementación del SGA se ha elaborado un documento guía, el cual
establece los pasos a seguir para la ejecución del SGA propuesto. En este contexto,
se hace necesario el seguimiento de cuatro etapas consecutivas que se presentan a
continuación:
243
5.1.- Motivación y compromiso de la alta gerencia.
5.2.- Establecimiento del comité de gestión ambiental.
5.3.- Motivación y capacitación a los empleados del taller.
5.4.- Implementación de la planeación del Sistema de Gestión.
El siguiente diagrama de flujo muestra las cuatro etapas de implementación.
FLUJOGRAMA PARA LA IMPLAMENTACION DEL SGA.
Motivación y demostración de la
necesidad al gerente propietario.
Etapa I
No
Existe
Compromiso
Termina
Si
Establecimiento de la política
ambiental.
Formación del comité de gestión
ambiental.
Etapa II
Motivación y capacitación a
propietario y empleados del taller.
Etapa III
Revisión de metas, objetivos y
programa ambiental.
Fig. 17
Ejecución de la planeación.
Etapa VI
5.1.- Motivación y compromiso de la alta gerencia.
Objetivo: Obtener el compromiso del gerente propietario para la implementación del
Sistema de Gestión Ambiental.
244
Elementos que comprende la Etapa I:
Elementos
Convocar a propietarios de talleres.
Duración
2 semanas.
Desarrollo de reuniones de motivación
•
Situación del marco legal y responsabilidad ambiental de los talleres de
1 hora.
servicio.
1 hora.
•
Desempeño ambiental de los talleres en relación al marco legal.
1 día.
•
Presentación del SGA como una alternativa de solución para la mejora del
desempeño y conciencia ambiental.
•
Costos y beneficios del sistema de gestión ambiental.
Obtención del compromiso del propietario.
1 semana.
Establecimiento de la política ambiental.
1 semana.
Cuadro 49. Elementos de la primera etapa de implementación.
5.1.1 Convocar a propietarios de talleres.
El interesado en la implementación del SGA debe convocar a los propietarios de los
talleres a reuniones, con la finalidad de presentar los principales elementos del SGA,
ya que el interesado es la autoridad competente para definir la implementación del
mismo.
5.1.2 Desarrollo de reuniones de motivación.
Buscando promover el interés de los Propietarios hacia el SGA se desarrollaran
reuniones para presentar aspectos básicos tendientes a lograr la motivación y el
compromiso:
•
Situación del marco legal y responsabilidad ambiental de los talleres del sector
automotriz.
•
Se expondrá la situación actual del marco legal vigente, así como las futuras
expectativas del mismo y las consecuencias que implicaría el incumplimiento
de parte de los talleres; además la responsabilidad ambiental que posee.
•
Desempeño ambiental de los talleres en relación al marco legal.
•
Presentación del SGA como una alternativa de solución para mejorar el
desempeño ambiental del sector.
245
•
Se expondrán las generalidades del SGA propuestos para el sector y la forma
como esta herramienta facilita mejoras en el desempeño ambiental y en la
competitividad.
•
Costos y beneficios del SGA.
5.1.3 Compromiso de la alta gerencia
Una vez que el gerente propietario se muestre interesado por el SGA como solución,
será él quien debe decidir si continuará el proceso de implementación del sistema o
no. Si la decisión es favorable se buscará que se emita un compromiso oficial, que
será reflejado en el establecimiento de la política ambiental, la cual conducirá a la
organización dentro de un marco que regule su interacción con el medio ambiente de
una forma responsable.
5.1.4 Establecimiento de la política ambiental
El gerente propietario, debe manifestar por escrito y de manera pública el
compromiso adquirido, basado en la política ambiental propuesta, lo cual establecerá
el marco de acción del Sistema de Gestión.
5.2.- Establecimiento del comité de gestión ambiental
Objetivo: Establecer una estructura que permita una exitosa implementación del
SGA.
En el sistema propuesto se ha definido que la estructura necesaria para la
implementación del SGA requiere la creación de un comité encargado de la
coordinación, planificación, verificación y seguimiento de todas las actividades
propuestas.
A continuación se presenta la estructura propuesta del comité tanto para la pequeña
como la mediana empresa:
246
Comité de la mediana empresa
Comité de la pequeña empresa
Gerente propietario
Gerente propietario
Jefe de taller
Fig.18
Cuadro 50.
FUNCIONES DEL COMITE
PERSONAL RESPONSABLE
PEQUEÑA EMPRESA
MEDIANA EMPRESA
Selección de los medios necesarios para
capacitarse y capacitar al resto de sus empleados
en materia ambiental
Gerente Propietario.
Gerente propietario o Jefe de
taller.
Seleccionar temas para capacitación
Gerente Propietario.
Establecer contacto con empresas que imparten
capacitación
Establecer contacto con empresas recolectoras de
desechos (ver listado de empresas anexo k)
Gerente Propietario.
Gerente Propietario.
Revisión e interpretación de manuales propuestos
Gerente Propietario.
Comunicar responsabilidades ambientales
Gerente Propietario.
Gerente propietario o Jefe de
taller.
Gerente propietario o Jefe de
taller.
Gerente propietario o Jefe de
taller.
Gerente propietario o Jefe de
taller.
Gerente propietario o Jefe de
taller.
5.3.- Motivación y capacitación a propietario y/o empleados del taller.
Objetivo: Concienciar y capacitar sobre su responsabilidad ambiental, con la finalidad
de obtener su compromiso y colaboración con el Sistema de Gestión Ambiental.
5.3.1.- Responsable
El gerente propietario, persona jefe de taller o ambos, buscarán los medios
necesarios para capacitarse y capacitar al resto de sus empleados.
247
Cuadro 51. El siguiente cuadro presenta los elementos que comprende la etapa III.
Elementos
Dirigido a
Duración
Consultaría.
•
Fundamentos y Conceptos de la Norma ISO 14001
•
Interpretación Técnica de los Requisitos de la Norma ISO
14001
•
Dirección para el Diseño del SGA.
•
Herramientas para Asumir el Compromiso Gerencial,
Propietario
2½
semanas
Establecimiento de la Visión, Misión, Políticas y Objetivos
ambientales.
•
Herramientas de Gestión para el Funcionamiento del SGA.
Motivación al personal.
•
Responsabilidad ambiental del taller automotriz y política
Empleados
ambiental establecida.
1 semana
Capacitación al personal.
•
Conocimiento de los requisitos legales y desempeño del
taller automotriz en relación al medio ambiente.
•
Capacitación sobre aspectos e impactos ambientales.
•
Capacitación sobre auditorias ambientales.
Gerente
propietario y
4 semanas
empleados
Revisión de los objetivos, metas y programa ambiental.
•
Presentación de los objetivos, metas y programa ambiental.
Empleados.
2 semanas
5.3.2.- Consultoría.
Son necesarios los servicios de una consultoría para comprender el funcionamiento
de un sistema de gestión ambiental, basada en la norma internacional ISO 14001
aplicado al servicio automotriz. Se recomienda consultar la siguiente temática:
•
Fundamentos y Conceptos de la Norma ISO 14001
•
Interpretación Técnica de los Requisitos de la Norma ISO 14001
•
Dirección para el Diseño del SGA.
•
Herramientas para Asumir el Compromiso Gerencial, Establecimiento de la
Visión, Misión, Políticas y Objetivos ambientales.
•
Herramientas de Gestión para el Funcionamiento del SGA.
248
5.3.3.- Motivación al propietario y/o empleados del taller.
Es importante obtener la conciencia ambiental del personal involucrado con el SGA.
Se recomienda impartir la siguiente temática:
•
Responsabilidad
ambiental
del
taller
automotriz
y
política
ambiental
establecida: Se pretende despertar en el personal la responsabilidad
ambiental y organizacional.
5.3.4.- Capacitación al propietario y/o empleados del taller.
Con la capacitación se pretende dar competencia al personal para la ejecución del
sistema de gestión ambiental propuesto. La temática que se pretende abordar es la
siguiente:
•
Conocimiento de los requisitos legales y desempeño ambiental del taller
automotriz en relación al medio ambiente.
•
Capacitación sobre aspectos e impactos ambientales.
•
Capacitación sobre auditorías ambientales.
5.3.4. Revisión de los objetivos, metas y programa ambiental.
Será responsabilidad del gerente propietario, jefe de taller o ambos de la revisión y
difusión de los objetivos, metas y programa ambiental, mediante las siguientes
actividades:
•
Presentación de los objetivos, metas y programa ambiental:
Dicha presentación puede ser realizada mediante una exposición y entrega de
una copia de la documentación pertinente.
5.4.- Ejecución del SGA.
Objetivo: Implementar eficazmente el programa de gestión ambiental con las
herramientas administrativas del sistema, obteniendo así el cumplimiento con la
política establecida.
249
Cuadro 52. El siguiente cuadro presenta los elementos que comprende la etapa IV.
Elementos
Revisión y adecuación de manuales de procedimientos e índices de
Duración
4 semanas
documentos.
Ejecución del programa ambiental
3 años
Seguimiento actualizado de las herramientas y procesos administrativos
Indefinido de carácter
del SGA.
permanente.
5.4.1 Responsable
La ejecución involucra a todo el personal del taller con responsabilidades
ambientales asignadas por el SGA.
5.4.2 Revisión y adecuación de manuales de procedimiento e índices de documento.
Con la finalidad de documentar todas las actividades y procedimientos, que puedan
ocasionar un impacto ambiental negativo, el gerente propietario, jefe de taller o
ambos deberán evaluar y adecuar los procedimientos propuestos, con la finalidad de
minimizar o eliminar el impacto ambiental adverso.
Además, deberá revisar el índice de documentos propuestos, el cual servirá de guía
para el manejo y uso de los restantes documentos que contengan información sobre
el sistema de gestión ambiental.
Los contenidos, responsabilidades y objetivo de los dos documentos mencionados
anteriormente se presentan en el manual propuesto, sección 4.4.4.
5.4.3 Ejecución del programa ambiental.
Para lograr el cumplimiento de la política, objetivos y metas ambientales, se hace
necesaria la ejecución del programa ambiental por parte de todo el personal. Tal
como se presenta en esta guía, la estructura y responsabilidad ambiental para la
ejecución del programa deben ser definidas y comunicadas al personal pertinente,
previo al inicio de la ejecución del mismo (ver sección 4.3.4)
250
5.4.4 Seguimiento de las herramientas y procesos administrativos del SGA.
Con la finalidad de ejecutar de manera exitosa el programa ambiental, dar
seguimiento al mismo y documentar las diversas actividades relativas al Sistema de
Gestión Ambiental, es necesario establecer, comunicar y capacitar al personal
acerca de:
Comunicación externa e interna, documentación e informes, control de documentos,
registros y controles de las operaciones. Estos elementos han sido desarrollados en
la sección 4.4 del manual propuesto.
5.5.- MEJORA CONTINUA
La mejora continua no constituye una de las etapas de implementación en si misma,
pero el objetivo que se persigue es retroalimentar el Sistema de Gestión Ambiental,
de tal manera que permita mejoras progresivas en el diseño y por ende en el
desempeño ambiental, siendo necesario llevar a cabo de manera planificada los
siguientes elementos:
•
Auditorías ambientales (ver sección 4.5.4 del Manual del SGA).
•
Revisión gerencial (ver sección 4.6 del Manual del SGA).
•
Acciones correctivas y preventivas (ver sección 4.5.2 del Manual del SGA).
251
CRONOGRAMA DE EJECUCION DE ACTIVIDADES PARA LA IMPLEMENTACION SISTEMA GESTION AMBIENTAL
PROPUESTO PARA EL TALLER.
Actividad
Etapas del proceso
para certificación
Enero
I
Motivación y compromiso
de la alta gerencia
Convocar a propietarios de
talleres
Evaluar la efectividad del diseño
Desarrollo de reuniones de
motivación
Etapa 1: Evaluación
del SGA en proceso de
preliminar.
implementación , efectuarlo 6
Obtención del compromiso del
meses después de finalizado el
propietario
diseño
Establecimiento de la política
ambiental
Motivación a los empleados
del taller
- Determinar si el SGA ha sido
Consultaría
implementado y mantenido
Capacitación al personal
Motivación al personal
correctamente, efectuarlo un año
Etapa 2: Revisión de la
documentación.
después de ser implementado el
SGA.
Revisión de los objetivos,
- Identificar oportunidades de
metas y programa ambiental
mejora potencial en el SGA,
efectuarlo un año después de
iniciar el sistema.
Ejecución del diseño
propuesto.
Revisión y adecuación de
Evaluar la efectividad de
manuales de procedimientos
e índices de documentos
proceso gerencial, además que
Etapa 3: Evaluación inicial.
Etapa 4: Evaluación principal.
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Auditorías al SGA
las acciones correctivas
resultantes de las mismas hallan
sido implementada
correctamente. Efectuarla 6
meses después de una revisión
gerencial.
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
252
5.6.- COSTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN
A continuación se presenta los costos relativos a la implementación del sistema de
gestión ambiental, esto implica capacitaciones, papelería y otros. Para las empresas
interesadas en una certificación se incluye el costo de esta.
COSTO DE CAPACITACION
Elementos
Dirigido a
Costo
Menos
$80 / hr.
40%
15 hrs.
$1200.00
$720.00
8 hrs.
$640.00
$384.00
24 hrs.
$1920.00
$1152.00
45 hrs.
$3600.00
$2256.00
Duración
Consultaría.
•
•
Fundamentos y Conceptos de la Norma ISO 14001
Interpretación Técnica de los Requisitos de la Norma ISO
14001
Propietario
•
Dirección para el Diseño del SGA.
y/o Jefe de
•
Herramientas para Asumir el Compromiso Gerencial,
taller
Establecimiento de Visión, Misión, Políticas y Objetivos de
Calidad.
•
Herramientas de Gestión para el Funcionamiento del SGA.
Motivación al personal.
•
Responsabilidad ambiental del taller automotriz y política
ambiental establecida.
Empleados
Capacitación al personal.
•
Conocimiento de los requisitos legales y desempeño
ambiental del taller automotriz en relación al medio
ambiente.
•
Capacitación sobre aspectos e impactos ambientales
•
Capacitación en sobre auditorías ambientales.
Costo total de capacitación.
Gerente
propietario y
empleados
Nota: El tiempo de duración de cada curso ha sido estimado de acuerdo a datos
proporcionados por INSAFORP.
La institución encargada de impartir la capacitación financia según su política cierto
porcentaje del costo. En el caso de INSAFORP, dicho porcentaje cubre hasta un
máximo del 85%. Para efecto de cálculo de costo de capacitación se ha estimado
que la institución encargada de la capacitación, brindará un financiamiento del 40%
del costo total.
253
COSTO DE PAPELERIA
Nº de
Elementos
página
s
$ 0.02
Nº de
/
copia
págin
Total
s
a
Manual del Sistema de gestión ambiental
91
$1.82
3
$5.46
Manual de procedimiento y operaciones
39
$0.78
3
$2.34
Norma ISO 14001
$32.00
Otros
$5.00
Costo total de papelería
$44.80
COSTO TOTAL DE IMPLEMENTACION
$2160.0
Costo total de capacitación.
0
Costo total de papelería
$44.80
$2204.8
Total
0
Una vez implementado el sistema de gestión ambiental, las empresas tienen la
opción de optar por una certificación bajo la norma ISO 14001 lo cual implica otros
costos adicionales. En el mundo existe diversidad de entes certificadores de dicha
norma. En El Salvador según CONACYT, se encuentran tres órganos certificadores
acreditados dos de los cuales se muestran en el siguiente cuadro con los costos
aproximados que cobran para la certificación:
CUADRO DE COSTOS DE ORGANOS CETIFICADORES
Órgano
Certificador
AENOR
Tiempo para Certificarse
Costos
(Aproximado)
(Aproximado)
Pequeña
12 a 14 meses
$ 12,000
Mediana
1 2 a 18 meses
$ 18,000
Pequeña
12 a 14 meses
$ 10,000
Mediana
1 2 a 18 meses
$ 18,000
Tipo de Empresa
SGS
254
El costo de certificación para la obtención del certificado bajo norma ISO 14001,
incluye:
1. Pre-auditoria,
2. Auditoría de Certificación,
3. Visitas anuales (Viajes, Alojamiento),
4. Certificado.
PRE-AUDITORIAS.
Las Preauditorías, es una revisión de actividades que las empresas realizan para
medir la implantación del Sistema de Gestión Ambiental, y determinar si se esta
cumpliendo con las exigencias de la norma ISO 14001. Una vez seleccionado el
organismo certificador deberá contactársele para la preauditoría. Sin embargo no
necesariamente el organismo puede ser elegido para llevarla a cabo, siempre que la
persona o institución elegida tenga la experiencia y capacidad suficiente para
hacerlo.
La preauditoría es un ejercicio previo a la auditoría oficial de certificación y consiste
en la revisión contra la norma ISO 14001, la duración de la preauditoría varia con el
tamaño y complejidad de la empresa. Es posible que la preauditoría señale algunas
deficiencias, dentro de los puntos la norma ISO 14001, en la preauditoría se puede
dar dos resultados que son:
1. No conformidad del Sistema de Gestión Ambiental de acuerdo a la norma ISO
14001 cuando el organismo certificador realice la preauditoría y encuentre no
conformidades en el Sistema de Gestión Ambiental, las documentará, y las
dará a conocer a la alta Dirección de la empresa para que se realicen las
correcciones en el Sistema, fijándoles un plazo aproximado de tres meses
para la solución de las no conformidades, y una vez realizada las
correcciones, la alta Dirección las enviará al organismo certificador, y este
fijará una fecha aproximadamente de quince días, para visitar la empresa y
verificar si se han hecho las correcciones en el Sistema. Si se establece que el
255
Sistema esta conforme con los Requisitos de la norma ISO 14001, se pasa a
la auditoría certificación.
2. Conformidad del Sistema de Gestión Ambiental, de acuerdo a los puntos de la
norma ISO 14001. Si el Sistema de Gestión Ambiental esta conforme con los
requisitos de la norma, entonces pasa a la auditoría de certificación.
AUDITORIA DE CERTIFICACIÓN.
Una auditoría de certificación debe realizarse hasta que se tenga la seguridad que la
empresa ha implementado el Sistema de Gestión Ambiental, y que este cumple con
requisitos de la norma ISO 14001, cumpliendo con todas los requisitos, el organismo
certificador le otorga la certificación.
OBTENCIÓN DEL CERTIFICADO BAJO NORMA ISO 14001.
Una vez que las empresas han cumplido con todos los requisitos exigidos por la
norma ISO 14001, el organismo certificador extiende la certificación bajo la norma
ISO 14001.
5.7.- COSTO DEL PROYECTO.
Estos costos han sido tomados en base a las horas consultor y otros factores
empleados para la realización del proyecto, los cuales se detallan a continuación.
RECURSO HUMANO
CANTIDAD
COSTO
TOTAL
Investigador
3
$ 6,000.00
$ 18,000.00
Digitador
1
$ 0.25
$ 100.00
Encuestador
3
$ 150.00
$ 900.00
Total
$ 19, 000.00
Investigador = 6 meses X $1000.00 salario X 3 investigadores = $18,000.00
Digitador = $0.25/pagina X 400 paginas = $100.00
Encuestador = 2 semanas X $150.00 X 3 encuestadores = $900.00
256
RECURSOS
MATERIALES
CD
Memoria USB
CANTIDAD
COSTO UNITARIO
TOTAL
1 Caja (10 CD)
$8.00
$8.00
3
$25.00
$75.00
$4.00
$12.00
3 Resmas de papel
Papelería
bond tamaño carta
Bolígrafos
1 Caja
$2.00
$2.00
Marcadores
1 Caja
$7.00
$7.00
3
$2.00
$6.00
Tabla para
encuestador
TOTAL
$116.00
RECURSOS
CANTIDAD
COSTO UNITARIO
TOTAL
25 pág.
$0.70
$10.00
288 horas.
$1.00
$288.00
Servicio de fotocopiadora
1000 copias.
$0.03
$30.00
Servicio de impresora
600 impresiones.
$0.25
$150.00
Servicio de Internet (hora)
100 horas.
$1.00
$100.00
Celular (tarjeta)
10 tarjetas.
$10.00
$100.00
TECNOLOGICOS
Servicio de escáner
Hora maquina
(computadora)
TOTAL
$678.00
Hora maquina = 2 horas/día X 6 días/semana X 4semanas/mes X 6 meses = $288.00
RECURSOS
Recurso humano
TOTAL
$19,000.00
Recurso tecnológico
$678.00
Recurso material
$116.00
TOTAL
$19,794.00
Beneficios de la implantación del SGA propuesto
Se espera que con la propuesta se facilite:
•
La elaboración de procedimientos
257
•
La elaboración del programa de gestión
•
Elaboración de manuales
•
Formulación de política, objetivos y metas ambientales
•
La elaboración de formularios
•
La identificación de las leyes aplicables
•
La identificación de los aspectos ambientales del sector
Además se espera obtener un mejor aprovechamiento de los recursos, tales
como: Pintura, agua, energía, gasolina, etc. De igual forma se pueden obtener
ingresos adicionales, a través de la venta de residuos tales como: Aceite,
baterías, metales, etc.
En base a experiencias de otras organizaciones que han implementado un
SGA, como el caso de Firestone de Costa Rica, se pueden esperar los
siguientes logros para la empresa automotriz “ServiCars”:
Taller Automotriz
FIRESTONE DE COSTA RICA
“ServiCars”
GASTOS /
AHORROS /
MES
MES
- 50% Reducción consumo de agua
$ 90.00
$ 45.00
- 15% Reducción energía
$ 185.00
$ 27.75
- 15% Reducción consumo
$ 100.00
$ 15.00
MEJORAS EN EFICIENCIA
solventes
INGRESO TOTAL
$ 87.75
Fuente: http://www.cegesti.org/
La columna gastos/mes mostrados en la tabla anterior, se obtuvieron a través de
algunos talleres durante la etapa investigación.
Otros beneficios:
258
•
Involucramiento y motivación del personal.
•
Trabajo con Municipalidad en mejoras comunales.
•
Incremento de la clientela.
Ingresos adicionales que se pueden esperar.
Taller Automotriz “ServiCars”
RESIDUO
Aceite usado
Hierro
PRECIO DE
CANTIDAD
COMPRA
MENSUAL
$ 18.00 / Barril.
3.18 Barril
$ 57.24
$ 234.50
0.2 Ton.
$ 46.90
INGRESOS
Toneladas.
Batería usada
$ 1.00 / Unidad.
5
$ 5.00
Aluminio
$ 0.50 / Lb.
15 Lb.
$ 7.50
Plástico
$ 0.10 / Lb
25 Lb.
$ 2.50
Vidrio
$ 0.02 / Lb.
15 Lb.
$ 0.30
TOTAL DE
INGRESOS
$ 119.44
Como se puede observar en la tabla anterior un taller automotriz puede generar
ingresos por la venta de sus residuos, como aceite, hierro, baterías, etc. Estos y
otros beneficios mencionados anteriormente
implementación de un SGA.
son posibles a través de la
259
3.9.- CONCLUSIONES
En términos generales se puede decir que, a nivel organizativo, tanto la pequeña
como la mediana empresa no consideran la variable ambiental para la gestión de sus
actividades.
El proceso general para brindar el servicio automotriz en la pequeña y mediana
empresa es similar, con la diferencia que la mediana empresa cuenta con mejor
tecnología para brindar los diferentes servicios. Aunque el objetivo principal de ésta
no sea de tipo ambiental.
En base a la prueba de significación realizada al servicio de reparación mecánica y
enderezado y pintura, la materia prima e insumo que necesitan ser controlados para
reducir los niveles de contaminación causados por su uso son: Pintura, Barniz,
Thinner, Aceite lubricantes, Soluciones, gasolina, anticongelantes.
Los residuos generados dentro del taller son de tipo: líquidos, sólidos y emisiones.
Algunos contienen características de peligrosidad y actualmente su manejo y
disposición final es por lo general inadecuado y este consiste en: almacenamiento,
vertido y entrega al tren de aseo. Causando un impacto negativo en el aire, agua y
suelo.
Tanto la pequeña como mediana empresa no establece ningún tipo de control, de la
generación y la disposición final de estos.
El equipo de protección básico utilizado tanto en la pequeña como la mediana
empresa consiste en Guantes, respiradores, lentes, gabachas y caretas. Sin
embargo, este no es suficiente para el tipo de actividades que se realizan, por lo
tanto se requiere el uso de otros equipos que minimicen el riesgo.
260
Básicamente, el tipo de señalización utilizada tanto en la pequeña como mediana
empresa es de información, sin embargo, es de menor uso en la pequeña empresa.
En este tipo de talleres, la mediana empresa utiliza una bodega para el
almacenamiento de la materia prima e insumos. Sin embargo, la pequeña empresa
que no cuenta con una bodega utiliza el área de trabajo para el almacena miento.
Como consecuencia de lo anterior, en los talleres se presentan con mayor frecuencia
las siguientes enfermedades: Respiratorias, visuales, cutáneas y digestivas. En
cuanto a los accidentes: Cortaduras, laceraciones, quemaduras y fracturas.
En la actualidad, la mayoría de los talleres del servicio automotriz no cuentan con un
Sistema de Gestión Ambiental que les guié de cómo utilizar los recursos
eficientemente y que estos se apeguen a las regulaciones ambientales, generando
un ambiente inadecuado para la organización, los empleados, a la comunidad y a
todos los interesados que se consideran ser afectados.
La creación de un SGA en los talleres de servicio automotriz requiere el uso de una
normativa internacional estándar, como la ISO 14000, con el propósito de emitir una
autodeclaración o lograr una certificación del mismo por parte de terceros.
Los lineamientos propuestos por la norma ISO 14001 para la creación de un SGA,
son una herramienta útil para la administración ambiental por lo cual no exige un
determinado nivel de desempeño ambiental. Esto permite a los diferentes talleres
establecer el nivel de desempeño deseado, procurando cumplir con el marco legal
aplicable.
Para una exitosa implementación del SGA propuesto, es necesario el compromiso y
apoyo: humano, financiero y estratégico por parte de los propietarios de los talleres.
261
Con la finalidad de establecer los diferentes elementos que conforman el SGA, se
hace necesaria la creación de un manual del SGA.
262
20. RECOMENDACIONES
Para la adquisición de materia prima, estas deben ser evaluadas a través de las
hojas de seguridad de materiales peligrosos (MSDS) para establecer el manejo de
los mismos, evitando de esta forma poner en riesgo la salud de los trabajadores y el
medio ambiente.
Como paso previo a la implementación realice una revisión ambiental inicial basada
en el procedimiento propuesto para la identificación de aspectos e impactos
ambientales.
Para la implementación del sistema de gestión ambiental propuesto se debe realizar
una revisión de cada uno de los elementos del sistema, de forma tal que puedan ser
adaptados a las necesidades de cada una de las organizaciones.
Los talleres de servicio automotriz deben buscar la asociatividad para reducir los
costos de consultaría y formación de su personal al momento de implementar su
SGA.
Divulgar este documento por parte de la institución propietaria a través de convenios
con instituciones interesadas por el medio ambiente, como podrían ser Alcaldías,
Ministerio de Ambiente, entre otros.
263