Seguridad Alimentaria Mundial durante la segunda mitad del siglo XX

Seguridad Alimentaria Mundial
durante la segunda mitad del
siglo XX
Ana Afonso Gallegos
Referencias bibliográficas
“ La Alimentación y la Agricultura en el
Mundo: Enseñanzas de los cincuenta últimos
años” Capítulo especial incluido en la
publicación anual “El Estado Mundial de la
Alimentación y la Agricultura. 2000” de la FAO.
“ La Seguridad Alimentaria Mundial.
Primeras décadas del siglo XXI. El papel de
la FAO y el PMA” escrito por el profesor
Ignacio Trueba en el año 2002.
“Desarrollo y Libertad” y
“Pobreza y hambrunas”
del premio Nobel de Economía Amartya Sen.
En los últimos cuarenta años se ha
producido un importante retroceso del
hambre mundial, lo que demuestra que
es posible acabar incluso con
situaciones masivas y extremas de
inseguridad alimentaria.
2,5
2
1,5
1
0,5
1961-1963
1970-1972
Población
1979-1981
1989-1991
Alimentos
1999-2001
Progreso en el consumo calórico medio
kcal/person/day
Menos de 2200
Kcal
1964/66
74/76 1984/86
1863 2280
1995/97
721
549
2200-2500
318
316
1162
1517
2500-2700
154
251
1369
104
2700-3000
283
144
209
2331
Más de 3000
709
1071
1362
1223
3327
4062
4823
5724
Total Mundial
Fuente: FAO
Progreso en el consumo calórico medio
1964/66
1995/97
64%
34%
36%
66%
m enos de 2500
m ás de 2500
1964/66
1964/66
1995/97
44%
56%
90%
menos de 2200 Kcal
más de 2200
10%
Evolución del consumo calórico medio por regiones
1961-1963
1971-1973
1981-1983
1991-1993
2000-2001
3100
2900
2700
2500
2300
2100
1900
1700
1500
Mundo
Países en
Desarrollo
Africa Sub
Sahariana
China
India
America
Central
América del
Sur
Década de los sesenta
< 2200 kcal/día
2200-2500 kcal/día
2500-2700 kcal/día
2700-3000 kcal/día
>3000 kcal/día
Década de los setenta
< 2200 kcal/día
2200-2500 kcal/día
2500-2700 kcal/día
2700-3000 kcal/día
>3000 kcal/día
Década de los ochenta
< 2200 kcal/día
2200-2500 kcal/día
2500-2700 kcal/día
2700-3000 kcal/día
>3000 kcal/día
Década de los noventa
< 2200 kcal/día
2200-2500 kcal/día
2500-2700 kcal/día
2700-3000 kcal/día
>3000 kcal/día
2000-2002
< 2200 kcal/día
2200-2500 kcal/día
2500-2700 kcal/día
2700-3000 kcal/día
>3000 kcal/día
La situación hace medio siglo
La situación mundial hace medio siglo estaba dominada por las consecuencias
de la segunda guerra mundial
Situaciones de gran escasez alimentaria.
La situación era crítica en Europa, la URSS,
Asia el Pacífico y África del Norte
Concentración geográfica de la
riqueza y suministro de alimentos .
Los países suministradores de
alimentos eran Estados Unidos,
Canadá, Argentina y Australia
Producción
total
Valores per
cápita
Antes de la
Años
guerra
cincuenta
Un suministro alimentario excedente en algunas partes
del mundo coexistía con agudas escaseces en otras.
Los años cincuenta
Recuperación desigual y bipolarismo.
•Rápida recuperación en Europa Occidental: El plan
Marshal
•Receso en Europa Oriental
•La creciente diferencia entre ricos y pobres
Autosuficiencia versus industrialización y desarrollo
Las extrategias de desarrollo basadas en la
industrialización con un claro sesgo antiagrícola estaban en
contradición con políticas de desarrollo que insistian en la
autosuficiencia para no depender de las importaciones
Los excedentes agrícolas
La idea de utilizar los excedentes de alimentos para
mitigar las emergencias alimentarias ganó terreno y dio
lugar a la introducción de la ayuda alimentaria como
forma de asistencia al desarrollo.
Los años cincuenta
Las Políticas y los Planes de Desarrollo
“ El gran Salto hacía delante” de China
Sistema de Planificación Centralizada
Eliminó la propiedad privada
Estableció la fusión y la colectivación forzosa de
las explotaciones
740 000
cooperativas
26 000
comunas
2 000
familias
por
comuna
1958
PROD
.
1959
PROD
.
Aumento de la
presión en los
campesinos
para
incrementar la
producción
Reorganización
de las comunas
Escasez
alimentaria
Incapacidad
de generar
insumos
adecuados
1960
Devolución
de pequeñas
parcelas a las
familias
Los años sesenta
Progreso tecnológico
La revolución verde
Creciente preocupación por el problema del hambre y la
pobreza
1961. Programa Mundial de Alimentos
(PMA)
1963. Congreso Mundial de Alimentación
1969. Asistencia al Desarrollo. El 0’7
Los años setenta
Creciente preocupación por el medioambiente
En 1972 se publica “Los límites del Crecimiento”
4 millones de ejemplares
Los resultados del estudio
fueron muy negativos
La cuestión del deterioro
ambiental fue tema de
conferencias y estudios.
Fue la época del nacimiento
de gran número de
organizaciones ecologistas.
Poco después de su publicación los precios del petróleo se
dispararon y los países occidentales se hundieron en la crisis más
grave que se había conocido desde la Segunda Guerra Mundial.
Los años setenta
Crisis energética y crisis alimentaria mundial
Crisis
energética
caída
del
dólar
inflación
Subida del
precio de los
insumos de
producción
Retroceso de la producción agrícola
Importantes Hambrunas en África
-
La sequía de los países del Sahel, 100 000 personas
murieron como consecuencia del hambre. Se creó el Comité
Permanente interestatal para la Lucha contra la Sequía en el
Sahel.
La hambruna de Etiopía. La ayuda internacional llegó
demasiado tarde y se perdieron gran cantidad de vidas.
Los años setenta
La Conferencia Mundial de la Alimentación
En la Conferencia se hizo un llamamiento en favor de las siguientes medidas:
1.
Establecimiento de un Consejo Mundial de la Alimentación
2.
Establecimiento de un Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
3.
Establecimiento de un Grupo Consultivo sobre Producción Alimentaria e
Inversiones Agrícolas en los Países en Desarrollo
4.
Creación del SMIA (Sistema Mundial de Información y Alerta sobre
alimentación y Agricultura) por la FAO
(FIDA)
5. Instó a la FAO a que estableciera el Comité de Seguridad Alimentaria
(CSA)
6. Recomendó el concepto de planificación previa de la ayuda alimentaria y
pidió a los países donantes que suministraran productos básicos y
asistencia financiera
Los años setenta
Las Políticas de Control de Natalidad
China: “Una familia, un niño”
India: Campañas de esterilización masiva
Millones
1.600
China
1.200
India
800
400
0
1950
1998
2050
Los años ochenta
Nueva crisis económica
Reformas trascendentales en China
Nuevo concepto de Seguridad Alimentaria de la FAO
Los anteriores conceptos de Seguridad Alimentaria hacían hincapié
en la oferta – disponibilidad de alimentos y estabilidad de los
suministros. El nuevo concepto añadía consideraciones basadas en la
demanda, en particular en relación con el acceso a los alimentos
mediante la producción propia o el intercambio por ingresos
procedentes de la agricultura
Nuevas hambrunas en África y respuesta de la ayuda
alimentaria
Se despierta el interés público por el medioambiente y
surge el concepto del Desarrollo Sostenible
Los años noventa
Aparición de un nuevo orden político, económico y comercial
Caída del comunismo en la URSS
Tensiones étnicas y políticas
Conflictos en Europa del Este
Situaciones de escasez alimentaria
Nuevo motivo de
preocupación para la ayuda alimentaria
Medio ambiente, recursos naturales y cambio climático
Conferencia las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CNUMAD), celebrada en Rio de Janeiro (1992)
Convenio sobre la Diversidad Biológica, en las Bahamas (1994)
Establecimiento del Grupo intergubernamental ad hoc sobre los bosques
(1997)
Primera reunión de la Convención de las Naciones Unidas de lucha contra la
desertificación, en Roma (1997)
Tercera Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático, que tuvo lugar en Kyoto (Japón) en 1997.
Los años noventa
Cumbre mundial sobre Alimentación de 1996
Jefes de Estado, de Gobierno y representantes de 186 países se
reunieron en la sede de la FAO del 13 al 17 de noviembre se
1996 para:
·
Renovar el compromiso mundial a favor de la lucha
contra el hambre
·
Afrontar el hecho de que unos 800 millones de personas
tienen acceso insuficiente a los alimentos
·
Responder a la preocupación por la capacidad de la
agricultura para cubrir las necesidades alimentarias en el futuro
Los participantes en dicha cumbre aprobaron
La Declaración de Roma sobre Seguridad Alimentaria Mundial
El Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre Alimentación
"el
derecho de toda persona a
tener acceso a alimentos
sanos y nutritivos, en
consonancia con el derecho
a una alimentación
apropiada y con el derecho
fundamental de toda
persona a no padecer
hambre".
En la Cumbre se reafirmó
"su voluntad política y dedicación
común y nacional, a conseguir la seguridad alimentaria
para todos y realizar un esfuerzo constante para
erradicar el hambre, con el objetivo inmediato de
reducir el número de personas desnutridas a la mitad
de su nivel actual, no más tarde del año 2015".
Prometieron consagrar
La Revolución Verde
Progreso espectacular de los
rendimientos de los grandes cultivos
alimenticios. La revolución verde se
caracterizó por:
la rápida difusión de variedades de
alto rendimiento (semillas mejoradas)
el riego o el suministro controlado de
agua
los fertilizantes
los plaguicidas
las correspondientes técnicas de
gestión
Efectos de la revolución verde
Grandes aumentos de la producción y los
rendimientos agrícolas.
Los mejores rendimientos ayudaron a convertir
a países densamente poblados con graves déficit
de alimentos en productores autosuficientes
Los precios reales de los alimentos han
descendido de forma constante en los 30
últimos: El precio de una canasta básica de
alimentos bajó de 196 u.m. en 1975 a 85 u.m. en
1992.
El número de seres
humanos desnutridos bajó
de 941 millones (o 36% de la
población mundial) en 1970
a 844 millones (26%) en
1980 y a 786 millones (20%)
en 1990.
Efectos de la Revolución verde
Disparidades en la producción Agrícola Mundial
5
4,5
China
4
América Central
3,5
América del sur
3
África
2,5
2
Logarítmica (África)
1,5
Lineal (América del Sur)
1
Potencial (América
0,5
Central)
Exponencial ( China)
0
1961-1963 1971-1973 1981-1983
En los últimos 50 años, la brecha entre
los sistemas agrícolas más productivos
y los de menor productividad se ha
hecho 20 veces más marcada.
PAGE, perspectivas de los cinco ecosistemas
Marino-costero
Agua dulce
Tierras agrícolas
Pastizales
Bosques
Crítico
Futuro
Bueno
La Conservación de los Recursos Naturales.
El Informe PAGE
Ecosistemas Principales
Principales causas de deterioro
Marino-costero:
•La explotación excesiva de los recursos.
(2.000 millones personas)
•La escorrentía de nutrientes y tóxicos.
•El calentamiento del agua.
Agua dulce
•La contaminación de ríos y lagos.
El consumo humano se ha multiplicado por 6 en los
últimos 100 años.
•La desecación de humedales.
•La excesiva explotación de los ríos.
•La introducción de especies no autóctonas en
lagos y ríos
Tierras agrícolas:
•Gran uso de fertilizantes y pesticidas.
1/3 de la superficie mundial se dedica a la
agricultura y 3/4 partes son terrenos pobres.
•Las prácticas no ecológicas de laboreo.
Pastizales:
•La degradación del suelo.
Cubren el 40% de la superficie de la tierra e incluye
sabana, arbustos y tundra
•Su transformación en explotaciones agrarias o
núcleos urbanos.
Bosques
•La roturación de tierras y el cambio climático.
En ellos viven 2/3 partes de las especies animales y
captan el CO2 de la atmósfera.
•Las talas de madera indiscriminadas.
•La desaparición de áreas forestales.
Evolución del uso de la tierra en el mundo
1995
1965
6000000
5000000
4000000
34%
26%
24%
37%
3000000
2000000
10%
32%
11%
26%
1000000
Pastos permanentes
0
1965
1975
1985
1995
Tierra agrícola
Bosques y Montes
Otros
Erase una vez...
...un bosque
Incremento de los rendimientos marginales decrecientes.
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
1981-1983
1991-1993
1999-2001
“Existen pocas razones fundadas
para sentirse pesimistas, y tampoco
hay motivos convincentes para
suponer que el hambre y las
privaciones son algo inmutable. La
adopción de medidas acertadas
puede erradicar los terribles
problemas del hambre en el mundo
moderno”
Amartya Sen
Evolución de la Seguridad Alimentaria
y Nutricional
Curvas de cambio en la desnutrición: elevación del consumo medio
versus reducción de la desigualdad.
porcentaje de la población bajo el umbral de la
desnutrición (1800 kcal)
0,6
0,55
0,5
0,45
0,4
Desigualdad alta (CV=0,30)
Desigualdad media (CV=0,25)
Desigualdad baja (CV=0,20)
0,35
0,3
0,25
0,2
0,15
0,1
0,05
0
1800 1900 2000 2100 2200 2300 2400 2500 2600 2700 2800 2900 3000 3100 3200
kcal/persona/día; media nacional
Evolución de las personas nutridas y subnutridas en
las regiones en desarrollo. Millones de personas.
Evolución de la población desnutrida por regiones en
números absolutos y como porcentaje de la población total
550
55
500
50
450
45
400
40
350
35
300
30
250
25
200
20
150
15
100
10
50
5
0
0
1969/71
1979/81
1990/92
1995/97
m illone s de pe r s onas de s nutr idas
A f ric a
Subs ahariana
Oriente próx imo y
Norte de Á f ric a
A méric a latina y el
Caribe
A s ia del Sur
A s ia del Es te
1969/71
1979/81
1990/92
1995/97
por ce ntaje de la población de s nutr ida
Problemas pendientes
Ochocientos
millones de personas
consumen menos de
2000 kcal/día
Si se excluye China
el número de persona
hambrientas en el
mundo está
aumentando
Cien países tienen
problemas de
desnutrición y 35
países tienen más del
35 por ciento de su
población desnutrida.
Predicciones
Las predicciones anuncian que si no hay cambios y las cosas
siguen con la misma tendencia en el 2015, todavía existirán en el
planeta 675 millones de desnutridos
Mejora del número de personas bien
nutridas en los países en desarrollo
2030
2010
6.300 millones
94%
1995/97
3.600 millones
millone
s
82%
5.200 millones
5.200
millones
90%
“Existe Seguridad Alimentaria cuando
todas las personas tienen acceso físico y
económico a suficientes alimentos,
inocuos y nutritivos para satisfacer sus
necesidades alimentarias a fin de llevar
una vida activa y sana”
FAO.Plan de Acción de la Cumbre Mundial de
Alimentación. Declaración de Roma 1996
reforzar las
instituciones
enfoque
participativo
financiación de
sistemas de
proyectos
capacitación y
la educación
diversificación
biotecnología y
la investigación
laboreo de
conservación
Resultados
Objetivos
específicos
Objetivo
General
Crecimiento económico
con equidad
No depender de las
importaciones
Aumentar la
producción
Alimentaria y Agrícola
Tecnología llegue a
todos los agricultores
Frenar la explosión
demográfica
control de la
salinidad del
agua de riego
No incrementar la
superficie agrícola
disminuir el
uso de
químicos
Reducir el deterioro
de los ecosistemas
Acceso a los
alimentos
Alimentos
para todos
Alimentos
inocuos y
nutritivos
Sostenibilidad
Seguridad
Alimentaria Mundial
Actuaciones
Finalmente desearía expresar que el sueño de
todos nosotros fuera alcanzar los objetivos de la
seguridad alimentaria y la erradicación de la
pobreza para todos. Estoy convencido que este
sueño es, además, perfectamente posible y
alcanzable. Quizá, porque un ser humano movido
por un sueño es irrefrenable. Quizá, porque si
todos compartimos este sueño lo podemos hacer
realidad. Debemos tener el sueño de que, un dia,
los hambrientos, los desnutridos, los marginados
y los pobres se puedan sentar, sin duda, a la mesa
de la fraternidad, pero, ante todo, a la mesa de
los alimentos saludables y sufientes para que
puedan vivir con dignidad. Es lo mínimo que la
comunidad internacional está obligada a llevar a
cabo. Promover la paz, la justicia, la solidaridad y
la libertad
Ignacio Trueba