entrada - La Verdad

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CIUDAD DE:LA JtlSTlCIA
MURCIA
2 8 ENi:.2010
ENTRADA
J
A LA SALA DE LO CIVIL Y PENAL
JOSE JUAN CANO VERA, periodista jubilado,
, y JOSE LUIS
, ambos con domicilio a
MAZON COSTA, abogado,
efectos de notificaciones en
..
FORMULAMOS DENUNCIA POR POSIBLES DELITOS DE
MALVERSACION DE CAUDALES PUBLICOS y ESTAFA
COMETIDA
POR
FUNCIONARIOS
PUBLICOS,
PREVARICACION y ASOCIACION ILICITA, EN EL CASO DE LA
BALSA JENNY.
Esta denuncia se cursa en cumplimiento del deber cívico de denunciar
hechos que, conocidos puedan ser indicativos de comisión de delitos, en
este caso de presunta malversación de caudales públicos, prevaricación y
asociación ilícita para comisión de hechos delictivos, por parte de altos
representantes políticos de la Región, aforados ante este Tribunal ante el
que se presenta la denuncia.
1.- DE LOS DENUNCIADOS
Las personas aforadas que "prima .facie" aparecen responsables y con
mayor evidencia, y contra los cuales se dirige la denuncia, son:
a) El entonces (y hoy también miembro del Gobierno regional) SR.
CONSEJERO DE MEDIO AMBIENTE, AGRICULTURA Y
AGUA Y MEDIO AMBIENTE, DON ANTONIO CERDA
CERDA, a citar en la sede oficial de la Consejería de Agricultura.
b) EL ENTONCES SR. CONSEJERO DE ECONOMIA y
HACIENDA DON JUAN BERNAL ROLDAN, quien deberá ser
citado a través de la Policía Judicial, que estaba al frente de la
Consejería de Hacienda cuando se tomó la decisión de aceptar la
donación de la parcela de la balsa Jenny a pesar de conocer y
reconocer el depósito de residuos tóxicos que contenía con el daño a
las arcas públicas que reportaba.
e) Los Que en el curso de la investig:ación aparezcan implicados.
1
Anunciamos desde ahora nuestra intención de constituimos en acusación
popular o particular, una vez se abran las diligencias.
II.- DE LOS HECHOS DE LA DENUNCIA.
1.- BREVE RESUMEN DE SU TRASCENDENCIA Y CONTENIDO:
DE CÓMO LA BALSA JENNY ES UN CASO EMBLEMÁTICO DE
USO PERVERSO DE LAS POTESTADES INSTITUCIONALES y
DEL DINERO PUBLICO EN BENEFIGIO DE PARTICULARES.
Se confabularon los denunciados desde sus altos cargos para costear la
limpieza desechos mineros de una empresa particular que competía solo a
ella, con fondos públicos (5.4 millones de euros). Y luego emiquecieron
aun más a la entidad particular, pagándole (2.7 millones) a la antigua
propietaria de la balsa por recibir los residuos en terreno próximo.
Los datos esenciales de la denuncia, sucintamente expresados son:
A-La Balsa Jenny, deposito o pantano de contaminantes mineros de
1.089.925 de metros cúbicos, era una propiedad de Portman Golf S.A., que
fue "cedida gratuitamente"} por sus propietarios a la Comunidad Autónoma
en 3 de octubre de 2001 para que con cargo al erario público se
descontaminase con unos costos de limpieza que han resultado ser de
5.452.121 euros (800 millones de pesetas aproximadamente), costos que
por ley debía de soportar la entidad propietaria y no el erario público. No
pareciéndoles suficiente el regalo de los 5.4 millones de euros a Portman
Golf, se le adjudicó por los denunciados la subcontrata de la limpieza y
además se le pagaron unas sumas importantes (2.7 millones) por permitir
que los desechos mineros se alojasen en parcelas suyas.
B-Por Decreto del Consejo de Gobierno 84/2001, de 23 de noviembre,
se aceptó la cesión gratuita "con destino a realización de actuaciones
encaminadas a repoblaciones forestal y mejoras de los recursos
I
Curioso dato la finca donde estaba la Jelll1Yera de más de 24 hectáreas, y poco antes de cederse
gratuitamente a la Comunidad Autónoma, se trocea o segrega una porcion de poco más de 8 hectáreas
donde se hallan los desechos, de modo que ni siquiera los dueños de Portman Golf regalaron a la
Comunidad las 24 hectáreas de la finca de la JeIll1Y,sino solo la parte de ella (hectáreas) ensuciada por los
tóxicos, el resto (16 hectáreas) siguió perteneciendo a sus propietarios, todo lo cual fue aceptado sin
rechistar por 10s políticos donatarios.
2
hidrológicos de .la zona". El propio Decreto reconoce que la propiedad
cedida contiene un pantano de residuos minerales. El expediente de la
cesión fue gestionado y decidido en la Consejería de Economía y
Hacienda que entonces dirigía el denunciado Sr. Bernal.
C-La COI1sejeríadirigida por el denunciado Sr. Cerdá, con fondos propios y
de la DE, costeó las labores de limpieza de la parcela (ya en 2005) que
correspondían a la entidad propietaria Portman Golf, desembolsando de las
arcas públicas la suma de 5.452.121 de euros. No quedó la cosa en el
regalo del levantamiento de la carga de limpieza sino que además y como
se ha dicho antes, posteriormente se le pagó por la Comunidad a
Portman Golf 2.4 millones de euros por permitir el depósito de los
desechos mineros en una parcela de su propiedad, próxima a la balsa,
propósito de beneficiar a particulares que es puro acto de locura o
temerario desprecio de la legalidad.
D.-El Ministerio de Medio Ambiente requirió en 10 de marzo de 2005 a
la Comunidad Autónoma para que se exigiese a Portman Golf el pago de
la limpieza, requerimiento que fue desatendido (presunta prevaricación).
E-Los hechos no han prescrito porque para las penas que corresponderían a
la malversación y prevaricación, el plazo sería de diez años desde que el
dinero se malversó (2005) y se consumó la ostensible arbitrariedad. Los
hechos relativos a la asociación ilícita tampoco han prescrito.
E.-Ningún juzgado o tribunal ha conocido hasta la~_fecha de los
presentes hechos. El Fiscal Jefe del TSJ de Murcia, Sr. López Bernal,
ordenó en su tiempo un,a investigación sobre el "affaire Jenny" que remitió
a la Fiscalía Anticorrupción; allí los fiscales apreciaron indicios de delito
de malversación de fondos públicos y de prevaricación, se tomaron
declaraciones a los -Consejeros de Agricultura, Agua y Medio Ambiente y
al de Economía y Hacienda y se archivó el caso porque de instancias
políticas se rechazó presentar querella contra miembros del Gobierno
Regional para evitar un conflicto con el PP.
2.- LA BALSA JENNY, DEPOSITO DE ESCORIAS MINERAS QUE
HACE AFLORAR MISERIAS HUMANAS.
La historia esta de Jenny de los bajos fondos del mundo oficial murciano,
es famosa, como hemos anticipado. Allá por el 2001, gobernando España el
.,..
3
PP, altos directivos de la Comunidad Autónoma decidieron, con desprecio
temerario de la legalidad (art. 27 de la Ley de Residuos IIquien contamina
paga"), cargar a los fondos públicos, los gastos de limpieza de unos
residuos contaminantes, balsa Jenny, propiedad de una entidad particular,
Portman Golf s.a.2, relevando a la entidad propietaria de la finca, de sus
obligaciones legales de pago de la descontaminación del sitio, ideándose3
un subterfugio nunca antes ensayado, como era que primero los
propietarios de Jenny cedieran la parcela de la balsa "gratuitamente" a la
Comunidad Autónoma, y que esta, tragándose el anzuelo, la aceptaría y así
se pagarían con los dineros públicos 10 gastos de limpieza que debía de
afrontar en exclusiva el propietario.
Lógicamente se preguntan muchos: ¿Y qué hay detrás de esta arguciá? ¿Un acto de
reparto secreto de beneficios entre los agentes intervinientes, públicos y privados? ¿Un
mecanismo de ingeniería financiera clandestina del PP murciano a costa del erario
público regional? ¿Un pago de favores a Roca y Meroño? Sea lo que sea es evidente
que es un acto ilegítimo, profundamente arbitrario y desleal, además de infame.
Las declaraciones del Portavoz del Gobierno Regional en su descargo aludían a que la
balsa era un problema grave por las e,scorrentías sobre el vecino pueblo del Llano del
Beal, lo que luego no se acompasa con los plazos de ejecución de las obras (2005).
Además ¿Qué tiene que ver la urgencia del problema con que no se le imponga el pago
al dueño del terreno si la Administración puede por urgencia ejecutar una obra necesaria
y luego repercutir sobre el obligado? ¿Qué hjzo el Gobierno Regional cuando Medio
Ambiente le exigió en I!larzo de 2005 que la obra la pagara PQrtman Golf? No
hacerle caso, demostrando así su contumacia en gravar las arcas regionales con un
desmán que esperamos no quede sin c~:msecuencias.
3.- LA SOSPECHOSA CESION GRATUITA EN OCTUBRE DE
2001, DE LA PARCELA CONTAMINADA, UNA OPERACIÓN DE
PRESUNTA INGENIERIA CON RÉMORA DEL CUENTO DE
BLANCANIEVES y LOS SIETE ENANITOS.
La cesión de la parcela, contaminada por los deshechos, al patrimonio
regional para su lavado y descargo de sus cedentes del peso económico de
su obligada por ley limpieza, recuerda al cuento famoso de Blancanieves y
los siete enanitos, en donde la manzana envenenada es la parcela Jenny con
sus desechos tóxicos, la Blancanieves envenenada el dinero público, y la
madrastra malvada los denunciados y los que falta por llamar.
2
Es público y notorio que los propietarios de Ponnan Golf son personajes muy influentes en la vida
pública y muchos piensan que han prestado o donado sumas importantes a los principales partidos de la
región, financiando sus campañas y necesidades y que en esta faceta del caso esté el que el principal
partido de la oposición no haya llevado a los tribunales este asunto como era su deber.
Existen indicios para pensar que el primer proyecto de favorecimiento de Portaman Golf era limpiarle
directamente la balsa con fondos públicos, y así aparece en el BORM antes de la cesión de la propiedad,
un misterioso anuncio donde la propia Consejería es la peticionaria de un proyecto de limpieza
.
4
En 3 de octubre de 2001 se hizo por Portman Golf S.A. el ofrecimiento de
cesión gratuita de la parcela-balsa Jenny (de unas 8 hectáreas como ya se
ha dicho), que es un mero trozo o despiece de la finca matriz, asunto ya
explicado en nota a pie de página.
En el B.O.R.M. del 30 de noviembre de 2001 se publicó el Decreto
84/2001. de 23 de noviembre, aprobado en Consejo de Gobierno por el que
se aceptó la cesión gratuita de la expresada parcela o recorte de parcela
"con destino a realización de actuaciones encaminadas a repoblaciones
forestales y mejoras de los recursos hidrológicos
de la zona".
..
El propio decreto reconocía la existencia de un pantano de estériles
mineros (por lo que no pueden alegar que no sabían de su existencia los
denunciados):
ConseJería qe Economra y Hacienda
12125 Decreto número 84/2001, de 23 de noviembre por
el que se acepta la cesión gratuita de Ja propiedad
de parte de un terreno sito en la pedanía del Llano
deJ Sea], Cartagena, a favor de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murciacon destino a la
realización de correcciones hidrológicas en la
zona.
La mercantiJ "Portmán Golf, SN' ofreció la cesión
gratuita de una finca, sita en la pedanía del Llano del Seal,
Cartagena, en la que se enclava un pantano de estériles
conocido por "Yenny" I en fecha 3 de octubre de 2001, con
destino a realización de actuaciones encaminadas a
repoblaciones forestales
hidrológicas de la Zona.
y
mejoras
de
las
reservas
Según el Decreto el valor de la [mea "cedida" era deA.35O'.O'OO'
pesetas
(cuatro millones trescientas cincuenta mil pesetas) y ¡¡aceptaron los
denunciados una carga de más de 80'0'millones de pesetas!!, es decir un
desvalor 20'0 veces superior al recibido, lo que constituye un verdadero
acto de irracionalidad y abordaje instituciona1, así como consumada
5
deslealtad hacia la legalidad, el interés general y el sentido de la decencia,
nunca antes superado, que se sepa, en la corta historia autonómica de
Murcia.
Reproducimos el extracto del Decreto adoptado en Consejo de Gobierno:
PRIMERO.- Aceptar la cesión gratuita de la propiedad de
la parcela cuya descripción es la siguiente:
"Rústica, hacienda en el paraje de Ponca, término
municipal de Cartagena, consta"de una superficie de 8,75
Ha, lindando en todos sus vientos con la finca matriz de la
que se segrega, propiedadde PortmánGolf, SA".
Pendiente de inscripción.
Valorada en 4.350.000.pesetas.
.
Referencia topográfica, coordenadas UTM, 4166.500
691.300.
HUBO PLANES ANTERIORES DE LIMPIEZA JENNY
MUY CURIOSO, Y denotativo de que el regalo hacia los' propietarios de
Portman Golf estaba amañado desde muy al principio, es~l anuncio Que
se puplica en e!BORM de 28 de mayo de 2001 (meses antes de la
propuesta de cesión) de apertura de información públicá relativo a Estudio
de Impacto ambiental del proyecto de eliminación de vertidos de la balsa
Yenny "a solicitud de la Conseiería de Agricultura Ae:ua v Medio
Ambiente" ( y no de Portman Golf, entonces su propietario y obligado a
instar el Estudio) lo que pone de relieve que mucho antes de la oferta de
cesión (?ctubre de 2001) ya actuaba la Consejería como si el terreno de los
vertidos tóxicos fuese suyo:
Lunes, 28 de mayo de 2001 Número 122
Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente
5440 Anuncio de información pública relativo al Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de
obras de la eliminación y posterior vertido de la balsa Yenny, en el término municipal de
">-
6
Cartagena, con el n° de expediente 337/01de E.I.A.,a solicitud de la Consejería de Agricultura,
Agua y Medio Ambiente
y en la deClaración de Impacto Ambiental (BORM 19 de abril de 2002) se
hace referencia a un "escrito de fecha de 25 de abril de 2001" donde el
"promotor" (la propia Consejería y no Portman Golf) presentó la
documentación descriptiva del objeto de la Declaración.
Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente
3473 Declaración de impacto ambiental de la Secretaría Sectorial de Agua y Medio Ambiente
relativa a un proyecto de obras de la eliminación y posterior vertido de la Balsa Yenny, en el
término municipal de Cartagena, a solicitud de la Consejería de Agricultura, Agua y Medio
Ambiente.
Visto el expediente número 337/01, seguido a la CONSEJERIADE AGRICULTURA.AGUA Y MEDIO
AMBIENTE. con domicilio en Plaza Juan XXIII. s/n, 30071- MURCIA, Y con C.I.F. 8-3011001-1,al objeto
de que por este órgano de medio ambiente se dicte Declaraciónde Impacto Ambiental, según establece
la ley 1/95, de 8 de marzo, en su Anexo 1,punto 2.9.a),correspondientea un proyecto de obras
de la eliminacióny posterior vertidode la balsa Yenny,en el términomunicipalde Cartagena,resulta:
Primero. Mediante escrito de fecha 25 de abril de 2001 el promotor referenciado presentó
documentación descriptiva de las características más significativas del objeto de esta Declaración de
Impacto Ambiental.
(.. .)
¿Qué puedensignificar estos extrañas maniobras "anticipatorias"? Pues en
nuestra opinión significan que el primer proyecto de los asociados fue ir
por lo derecho y sin tapujos, a limpiarle directamente a los señoritos de
Portman Golf los desechos tóxicos con cargo al erario público regional y
punto. Pero, muy probablemente, más tarde, algo o alguien les debió de
advertir de lo extremadamente escandaloso y peligroso que era ese
procedimiento sin base legal y sin precedentes y esto debió de generar la
"más elaborada" idea de la "cesión gratuita". La investigación permitirá
aclarar este misterioso anuncio preludio.
Tras este decreto de aceptación, la cesión se formalizó por escritura pública
de 27 de diciembre de 2001, ante el notario Don Francisco José Higuera
Garcia, inscribiéndose en el Registro de la Propiedad de la Unión el 21 de
marzo de 2002, como nueva finca registraI40.584.
El denunciado Sr. Cerdá, Consejero encargado de medio ambiente, dejó de
cumplir en el caso de la parcela Jenny el deber de incluida en el inventario
7
de suelos contaminados (condición de contaminada que era pública y
notoria rp.áxime cuando más tarde se recibe en cesión gratuita), que le
imponía el artículo 27.1 de la Ley 10/1998, de Residuos. Esto constituye
una presunta prevaricación añadida.
Por tanto, con anterioridad a la cesión gratuita y estando la parcela Jenny
en propiedad y posesión de Portman Golf, la propia Consejería del
denunciado gestionó un expediente de evaluación de impacto ambiental
como si ya fuera suya la parcela contaminada, lo que denota que el
concierto de voluntades.
4.-DE CÓMO, ADEMAS DE QUITARLE LA CARGA A PORTMAN
GOLF, SE LE PAGA UN CANON DE VERTIDO de 2.7 MILLONES
DE EUROS, POR PERMITIR QUE LOS DESECHOS SE
COLOQUEN EN SU CERCANA PARCELA, LO QUE PRESENTA
INDICIOS DE OTRA OPERACIÓN ANEXA DE MALVERSACION
DE DINERO PUBLICO.
El periodista de El País Tono Calleja, siguió muy de cerca la investigación
de la Fiscalía Anticorrupción sobre la Jenny. En el siguiente extracto.
informativo, publicado el30 de abril de 2007, Calleja cuenta que no solo se
le exoneró a Pomant Golf del pago de los 5.4 millones de coste de la
limpieza sino que también cobró la cedente la suma de 2.72 millones de
euros por permitir ubicar los estériles mineros en zona aledaña de su
propiedad.
ELPAÍS.conl ¡ Versión para imprimir
Anticorrupción investiga al Gobierno
de Murcia por prevaricación y
malversación
TONO CALLEJA - Murcia - 30104/2007
La Fiscalía Anticorrupción investiga al Ejecutivo de Murcia por dos presuntos
delitos de prevaricación y malversación de fondos públicos al haber aprobado la
cesión gratuita de un vertedero de estériles de minerales contaminantes,
denominado balsa Jenny, que después limpió con cargo al erario público y un
coste de 5,4 millones de euros. La empresa propietaria, Portmán Golf, no sólo
no sufragó la limpieza del terreno, sino que cobró 2,72 millones por permitir el
depósito de los estériles contaminantes en una zona aledaña, de su propiedad,
según la Fiscalía.
-,..
8
ITJ
5.- DESOYERON LOS DENUNCIADOS LOS REQUERIMIENTOS
DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE DE MARZO DE 2005,
ESPECIALMENTE EL DENUNCIADO SR. CERDA, PARA QUE
NO SE PAGARA LA LIMPIEZA DE LA BALSA QUE
CORRESPONDIA A SU ANTERIOR TITULAR.
La noticia de El Pais /Tono Calleja, lo..explica claramente (negrita no
incluida en el original):
ELPAIS.com
¡ Versión para imprimir
Medio Ambiente advirtió al Gobierno
murciano que no pagase la limpieza
de la balsa Jenny
TONO CALLEJA
-Murcia -01/05/2007
El Ministerio de Medio Ambiente ya avisó ello de marzo de 2°°5 al Gobierno de
Murcia (PP) que la empresa propietaria de una balsa contaminada en El Llano del
Beal (Cartagena) debería ser la que pagara los 5,4 mi1lones de euros que costaba
limpiar los estériles procedentes de las antiguas minas, y no las administraciones
regional, nacional y europea, tal y como se produjo finalmente. Con esta decisión, el
Gobierno de Murcia hizo caso omiso a la Ley de Residuos. Él portavoz de la
Comunidad de Murcia, Fernando de la Cierva,defendió ayer la legalidad de la operación.
Tras aceptar la cesión de una balsa contaminada de una empresa, Portman Golf, el
Ejecutivo que preside el popular de Ramón Luis Valcárcel pagó a la sociedad estatal Tragsa
5,4 millones por limpiada. Tragsa posteriormente adjudicó a dedo a la misma Portman Golf
el depósito de los estériles, que al final fueron trasladados a un terreno cercano al
anterior después de cobrar 2,72 millones de euros. Esta actuación, iniciada por el
fiscal jefe del Tribunal Superior de Justicia de Murcia, Manuel López Berna1,obra en poder
de la Fiscalía Anticorrupción, que investiga al Gobierno de Murcia por al menos dos
presuntos delitos, de prevaricación y malversación de fondos públicos.
'"
9
II.- DE LOS FUNDAMENTOS LEGALES
A) INDICIOS DE MALVERSACION DE CAUDALES PUBLICOS y
AUN DE POSIBLE ESTAFA COMETIDA POR FUNCIONARIO
PUBICO.La conducta de los denunciados aforados constituye un supuesto prototipo
de malversación de caudales públicos tal y como 10 define el artículo 434
del CP:
Artículo 434.
.,
La autoridad o funcionario público quer con ánimo de lucro propio o
ajeno y con grave perjuicio para la causa públicar diere una aplicación
privada a bienes muebles o inmuebles pertenecientes a cualquier
Administración o Entidad estatalr autonómica o local u Organismos
dependientes de alguna de ellasr incurrirá en las penas de prisión de
uno a tres años e inhabilitación especial para empleo o cargo público
por tiempo de tres a seis años.
Los fondos de la limpieza fueron desembolsados en marzo de 2005 según
nuestras noticias, y los de los pagos a Portman Golf para la ubicación de los
desechos mineros, posteriormente.
El Código Penal castiga el delito de estafa cometido por funcionario
público y el ardid usado en este caso mediante simuladón de cesión
gratuita de finca, empuja al tipo al terreno de la estafa del 43,8del CP:
Artículo 438.
La autoridad o funcionario público quer abusando de su cargQr
cometiere algún delito de estafa o apropiación indebidar incurrirá en
las penas respectivamente señaladas a éstosr en su mitad superiorr e
inhabilitación especial' para empleo o cargo público por tiempo de dos
a seis años.
B) PREV ARICACION DEL ARTICULO 404 CP.- APRECIAMOS
UN POSIBLE DELITO CONTINUADO DE PREV ARICACION.
10
Artículo 404.
A la autoridad o funcionario pÚblico quer a sabiendas de su injusticiar
dictare una. resolución arbitraria en un asunto administrativo se le
castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo
público por tiempo de siete a diez años.
La resolución de aceptar la cesión de la finca conteniendo la balsa Jenny,
adoptada por los denunciados como Consejeros de ramo responsables,
constituye "prima facie" un delito de prevaricación o dictado de resolución
arbitraria e injusta en asunto administrativo. La operación del fraude a los
intereses públicos no pudo pasar por alto a ninguno de los denunciados; la
condición de balsa contaminada aparecía en el propio decreto de
aceptación.
Item, las resoluciones de limpiar la balsa con cargo a los fondos públicos,
constituyen sendos supuestos de prevaricación.
La no inclusión de la finca en el censo de suelos contaminados, pese a
saberlo, constituye otra modalidad de prevaricación administrativa.
La negativa a pedir" a Portman Golf que pagase la limpieza, tras el
requerimiento del Ministerio de Medio Ambiente de 10 de marzo de 2005,
encajaría en el tipo penal citado.
Estaríamos en suma, ~nte una prevariación continuada, al modo de la
apreciada por reciente sentencia de la Sala Penal del Tribunal Supremo en
un caso de esta Regíon, tramitado ante esta misma Sala.
C) INDICIOS DE ASOCIACION ILICITA PARA COMETER
DELITO.-
El Código Penal contiene dos tipos aplicables al caso:
Artículo 515.
Son punibles las asociaciones ilícitasr teniendo tal consideración:
'>.
11
1. 9las
que tengan por objeto cometer algún delito o, después de constituidas, promuevan su
comisión, así como las Que tengan por objeto cometer o promover la comisión de faltas de
forma organizada, coordinada y reiterada.
Artículo
521.
En el delito de asociación ilícita, si el reo fuera autoridad, agente de
ésta o funcionario público, se le impondrá, además de las penas
señaladas, la de inhabilitación absoluta de diez a quince años.
El Tribunal Supremo consideró en el caso't'Filesa" (STS 28-12-1997) la
existencia de un delito de asociación ilícita:
VIGESIMO.- Mas el delito de asociaciónilícitano viene consumadoporq1,leen ese
desenvolvimientosocietario se cometierandeterminadasinfracciones(delito fiscal,
falsedades o apropiacionesindebidas),sino porque, desde el principio, los cuatro
acusados buscaban, como se ha apuntado, una finalidad, ya inicialmente delictiva.
No se olvide que la pretensión de quienes organizaron las referidas empresas era la
de ayudar a la financiación de las eleccioneselectorales de 1989, las Generales y las
Europeas, de tal modo que como esa financiación suponía la conculcación del
artículo 149 de la Ley Orgánica 5 de 1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral
General, aunque el delit? electoral se cometiera presuntamente por otras personas,
era indudable una inicial fmalidad ilícita si el fin último de la actividad societaria
buscaba, directa o indirectamente, la conculcación de un precepto~penal.Dicha
norma limita los gastos electoralesde las distintascandidaturascon un doble
fundamento constitucional,evitar la distorsiónde la publicidadabusiva'en detrimento
de la sana formaciónde la opinión públicabase del Estadodemocrático,y evitar
también la vulneracióndel principiode igualdadcomouno de los inspiradoresdel
ordenamientojurídico.
La donación o cesión gratuita de una fInca externa al patrimonio de la
Comunidad Autónoma presupone una organización siquiera informal, pero
efectiva, orientada a sacar de los fondos de la autonomía regional partidas a
las que por ley no se tiene derecho, y ello exige un concurso de voluntades
entre representantes de la empresa beneficiada y gestores públicos
implicados, tan claro como el que se apreció en la trama Filesa, existiendo
en este caso indicios de otra trama, la trama "Jenny" compuesta por
coordinados de la fmna Portman Golf y del Consejo de Gobierno regional.
12
PRETENSION
Se tenga por presentada denuncia y abriendo diligencias previas se
acuerden' medidas de investigación acerca de las cuales se formulan
sugerencias, teniendo por anunciada nuestra ulterior personación como
acusación popular aunque debiera de aceptarse como acusación particular o
perjudicados a todo ciudadano cuando se trata de distracción de fondos
públicos.
OTROSI DECIMOS: Que sugerimos como diligencias de invesdgación
que se oficie a la FISCALIA CONTRA LA CORRUPCION y LA
CRIMINALIDAD ORGANIZADA para que facilite a la Sala copia
certificada de las diligencias de investigación (2/07)en su día abiertas allí
sobre la "Balsa Jenny" de la Comunidad Autónoma de Murcia, en donde
prestaron declaración ambos denunciados y obran los documentos
esenciales de la investigación. En defecto de 10 anterior, se libre oficio a la
Conseiería de Hacienda y Economía para que aporte 'copia certificada del
expediente íntegro de la cesión de la Balsa Jenny al patrimonio regional; y
se libre otro oficio a la Conseiería de Agricultura para que se aporte copia
certificada del expediente íntegro y de sus expedientes anexos, relativos a
la Balsa Jenny, labores de limpieza a cargo de la Comunidad Autónoma.
¡temo se libre oficio al Fiscal Jefe del TSJ de la Región de Murcia para que
aporte a la Sala sus diligencias de investigación sobre posible malversación
y prevaricación en el expediente de la Balsa Jenny.
Murcia a 26 de enero de 2010
-Q~\)y
J.L. MAZON COSTA
J.J. CANO VERA
....
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