Conselleria d`Agricultura, Pesca i Alimentació Conselleria de

Num. 5693 / 01.02.2008
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Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació
Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación
ORDE de 17 de gener de 2008, de la Conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s’aproven les
bases reguladores per a la concessió d’ajudes a les comunitats de regants i altres entitats de reg, amb relació al
foment de la utilització racional de l’aigua en aprofitaments hidràulics i regadius. [2008/1195]
ORDEN de 17 de enero de 2008, de la Conselleria de
Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas a
las comunidades de regantes y otras entidades de riego, en
relación con el fomento de la utilización racional del agua
en aprovechamientos hidráulicos y regadíos. [2008/1195]
La Generalitat, segons l’article 27 de la Llei 8/2002, de 5 de
desembre, d’Ordenació i Modernització de les Estructures Agràries de
la Comunitat Valenciana, orientarà la seua política d’estructures agràries, entre altres finalitats, a la consolidació i modernització dels regadius.
En l’article 46 d’esta llei es definix com una de les directrius d’actuació de la conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació la promoció
de la constitució d’explotacions agràries competitives, de dimensions
agronòmiques idònies, que garantisquen la seua viabilitat futura.
La Generalitat, según el artículo 27 de la Ley 8/2002, de 5 de
diciembre, de Ordenación y Modernización de las Estructuras Agrarias de la Comunitat Valenciana, orientará su política de estructuras
agrarias, entre otros fines, a la consolidación y modernización de los
regadíos.
La misma Ley, en su artículo 46, define, como una de las directrices de actuación de la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, la promoción de la constitución de explotaciones agrarias
competitivas, de dimensiones agronómicas idóneas, que garanticen su
futura viabilidad.
Para la consecución de estos fines pueden ser válidas las actuaciones que, en materia de regadíos, promuevan prácticas de cultivo
en común, tales como la fertirrigación comunitaria o la unificación de
entidades para la gestión en común de sus recursos hídricos y de sus
sistemas de riego.
Por ello y, de acuerdo con el artículo tercero del Decreto 47/87,
de 13 de abril, del Consell, que desarrolla la Ley 7/1986, de 22 de
diciembre, sobre utilización de agua para riego, y el apartado 2 del
artículo 40 de la Ley 8/2002, procede aprobar las bases reguladoras de
las ayudas a conceder para la ejecución de obras de modernización de
regadíos, en las que tendrán la consideración de planes estratégicos, a
los que se refiere el artículo 8 de la Ley General de Subvenciones, el
Plan Millorar, el Plan de Millora Agrorural, el Programa de Desarrollo
rural 2007-2013 y los Presupuesto Generales de la Generalitat, en la
sección 12, que se concretan en los siguientes apartados:
1. Objetivos: Optimización en el uso y gestión de los recursos
hídricos disponibles para riego y promoción de formas de gestión en
común de las explotaciones agrarias.
2. Efectos que se pretenden con su aplicación: Incremento de la
superficie de riego localizado y de la capacidad de embalse, ahorro de
agua, aumento de la eficiencia en su utilización y mejora de la rentabilidad de las explotaciones agrarias.
3. Plazo necesario para su ejecución: Si bien las convocatorias se
deben resolver anualmente, las inversiones podrán tener carácter plurianual.
4. Fuentes de financiación: Se determinan en la disposición adicional primera de la orden.
5. Costes previsibles: Vendrán determinados en la orden de importe global máximo prevista en la disposición adicional segunda de la
orden.
En su virtud y en uso de las facultades que tengo atribuídas,
Per a la consecució d’estos fins poden ser vàlides les actuacions
que, en matèria de regadius, promoguen pràctiques de cultiu en comú,
com ara la fertirrigació comunitària o la unificació d’entitats per a la
gestió en comú dels seus recursos hídrics i dels seus sistemes de reg.
Per això i, d’acord amb l’article 3 del Decret 47/87, de 13 d’abril,
del Consell, que desplega la Llei 7/1986, de 22 de desembre, sobre utilització d’aigua per a reg, i l’apartat 2 de l’article 40 de la Llei 8/2002,
procedix aprovar les bases reguladores de les ajudes a concedir per
a l’execució d’obres de modernització de regadius, en què tindran la
consideració de plans estratègics, als quals es referix l’article 8 de la
Llei General de Subvencions, el Pla Millorar, el Pla de Millora Agrorural, el Programa de Desenvolupament Rural 2007-2013 i els pressupostos generals de la Generalitat, en la secció 12, que es concreten en
els apartats següents:
1. Objectius: optimització de l’ús i la gestió dels recursos hídrics
disponibles per a reg i promoció de formes de gestió en comú de les
explotacions agràries.
2. Efectes que es pretenen amb la seua aplicació: increment de la
superfície de reg localitzat i de la capacitat d’embassament, estalvi
d’aigua, augment de l’eficiència en la seua utilització i millora de la
rendibilitat de les explotacions agràries.
3. Termini necessari per a l’execució: si bé les convocatòries s’han
de resoldre anualment, les inversions podran tindre caràcter plurianual.
4. Fonts de finançament: es determinen en la disposició addicional
primera de l’orde.
5. Costos previsibles: es determinaran en l’orde d’import global
màxim prevista en la disposició addicional segona de l’orde.
En virtut d’això, i fent ús de les facultats que tinc atribuïdes,
ORDENE
ORDENO
Article únic
S’aproven les bases reguladores, que figuren en l’annex I d’esta
orde, de la línia d’ajudes a comunitats de regants i altres entitats de
reg, amb relació al foment de la utilització racional d’aigua en aprofitaments hidràulics i regadius.
Artículo único
Se aprueban las bases reguladoras, que figuran en el Anexo I de
esta orden, de la línea de ayudas a comunidades de regantes y otras
entidades de riego, en relación con el fomento de la utilización racional de agua en aprovechamientos hidráulicos y regadíos.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
DISPOSICION ADICIONALES
Primera
Les ajudes regulades en esta orde es concediran a càrrec del capítol 7, secció 12, programa 531.10, Estructures agràries, i línia T0169,
«Racionalització de l’ús d’aigua per a reg».
Primera
Las ayudas reguladas en la presente orden se concederán con cargo
al capítulo 7, sección 12, programa 531.10, Estructuras Agrarias, y
línea T0169, «Racionalización del uso de agua para riego».
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Segona
L’import global màxim, destinat a les ajudes, quedarà fixat en l’orde que, oportunament, es publicarà, en funció del pressupost disponible en cada exercici.
Segunda
El importe global máximo, destinado a las ayudas, quedará fijado
en la orden que, oportunamente, se publicará, en función del presupuesto disponible en cada ejercicio.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
DISPOSICION DEROGATORIA
A l’entrada en vigor de la present orde quedaran derogades totes
les normes del mateix rang o d’un rang inferior en tot allò que s’opose
al que s’establix en esta, i, expressament, l’Orde de 27 de desembre de
2004, de la conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació.
A la entrada en vigor de la presente orden, quedarán derogadas
todas las normas de igual o inferior rango, en cuanto se opongan a lo
establecido en esta, y, expresamente, la Orden de 27 de diciembre de
2004, de la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.
DISPOSICIONS FINALS
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Es faculta la Direcció General de Producció Agrària a prendre les
disposicions necessàries per al desplegament i l’execució d’esta orde.
Primera
Se faculta a la Dirección General de Producción Agraria a adoptar
las disposiciones precisas para el desarrollo y ejecución de la presente
orden.
Segona
Esta orde entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana.
Segunda
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 17 de enero de 2008
València, 17 de gener 2008
La consellera d’Agricultura, Pesca i Alimentació,
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA
ANNEX I
ANEXO I
Bases reguladores de la línia d’ajudes a les comunitats de regants
i altres entitats de reg, amb relació al foment de la utilització racional
de l’aigua en aprofitaments hidràulics i regadius.
Bases reguladoras de la línea de ayudas a las comunidades de
regantes y otras entidades de riego, en relación con el fomento de la
utilización racional del agua en aprovechamientos hidráulicos y regadíos.
Apartat primer. Objecte de l’ajuda
Millorar els sistemes de regadiu de les entitats de reg de la Comunitat Valenciana, de manera que s’optimitzen l’ús i la gestió dels recursos hídrics disponibles, al temps que es promouen formes de cultiu en
comú de les explotacions agràries.
Apartado primero: Objeto de la ayuda
Mejorar los sistemas de regadío de las entidades de riego de la
Comunitat Valenciana, de forma que se optimicen el uso y la gestión
de los recursos hídricos disponibles, al tiempo de se promueven formas de cultivo en común de las explotaciones agrarias.
Apartat segon. Despeses subvencionables
Les obres subvencionables seran les classificades en l’article 35
de la Llei 8/2002, de 5 de desembre, d’Ordenació i Modernització de
les Estructures Agràries, com a obres d’interés general de la Comunitat Valenciana, que es referisquen als aprofitaments hidràulics, canals
i regadius; n’estan excloses les inversions a l’interior de la parcel·la o
les sol·licitades pels agricultors a títol individual.
Igualment en seran excloses les que tinguen com a finalitat la
investigació o l’aflorament d’aigües subterrànies.
En cada cas, serà facultat de la conselleria d’Agricultura, Pesca i
Alimentació determinar les millores subvencionables entre les sollicitades.
Apartado segundo: Gastos subvencionables.
Las obras subvencionables serán las clasificadas en el artículo 35
de la Ley 8/2002, de 5 de diciembre, de Ordenación y Modernización
de las Estructuras Agrarias, como obras de interés general de la Comunitat Valenciana, que se refieran a los aprovechamientos hidráulicos,
canales y regadíos, quedando excluidas las inversiones en el interior
de la parcela o las solicitadas por los agricultores a título individual.
Igualmente serán excluidas las que tengan por finalidad la investigación o alumbramiento de aguas subterráneas.
En cada caso, será facultad de la conselleria de Agricultura, Pesca
y Alimentación determinar las mejoras subvencionables entre las solicitadas.
Apartat tercer. Beneficiaris
Podran ser beneficiaris d’estes ajudes les comunitats de regants i
altres entitats de reg de la Comunitat Valenciana, legalment constituïdes.
Apartado tercero: Beneficiarios.
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las comunidades de
regantes y otras entidades de riego de la Comunitat Valenciana, legalmente constituidas.
Apartat quart. Quantia de les subvencions
1. Les entitats de reg podran presentar, en cada convocatòria, una
sola sol·licitud de subvenció per a les seues obres. La inversió màxima auxiliable no podrà superar l’import de la inversió sol·licitada per
l’entitat.
Es podran incloure en el càlcul del pressupost les despeses generals i el benefici industrial en les obres a executar per contracta. L’impost sobre el valor afegit només serà auxiliable en les inversions realit-
Apartado cuarto: Cuantía de las subvenciones.
1. Las entidades de riego podrán presentar, en cada convocatoria,
una sola solicitud de subvención para sus obras. La inversión máxima
auxiliable no podrá superar el importe de la inversión solicitada por la
entidad.
Podrá incluirse, en el cálculo del presupuesto, los gastos generales y el beneficio industrial en las obras a ejecutar por contrata. El
impuesto sobre el valor añadido solo será auxiliable en las inversiones
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zades per les comunitats de regants o d’usuaris, definides en la legislació d’aigües.
Quedaran exclosos del pressupost els honoraris de projecte, drets
de visat, taxes, pagament de llicències o qualsevol altre que no es referisca essencialment a l’obra hidràulica.
2. La subvenció a concedir serà del 50% de la inversió màxima
auxiliable, fixada per referència al pressupost del projecte tècnic,
aportat per l’entitat, després del tràmit de supervisió de projectes, o als
mòduls tipus aplicables, d’acord amb el que s’establix en l’article 13
del Decret 47/1987, de 13 d’abril, del Consell.
realizadas por las comunidades de regantes o de usuarios, definidas en
la legislación de aguas.
Quedarán excluidos del presupuesto los honorarios de proyecto,
derechos de visado, tasas, pago de licencias o cualquier otro que no se
refiera esencialmente, a la obra hidráulica.
2. La subvención a conceder será del 50% de la inversión máxima
auxiliable, fijada por referencia al presupuesto del proyecto técnico,
aportado por la entidad, tras el tramite de supervisión de proyectos, o a
los módulos – tipo aplicables, de acuerdo con lo que establece el artículo trece del Decreto 47/1987, de 13 de abril, del Consell.
Apartat cinqué. Presentació de sol·licituds
1. Les comunitats de regants i altres entitats de reg presentaran
la documentació requerida a les direccions territorials de la conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació o en qualsevol dels altres llocs
a què es fa referència en l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de
novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de
Procediment Administratiu Comú.
La sol·licitud de subvenció es presentarà en triple versió, i se’n
reservarà un exemplar per al sol·licitant. La resta de documentació
requerida, segons el model de l’annex II d’esta orde, es presentarà en
dos exemplars en el termini que es fixe en la convocatòria corresponent.
En cas de primera sol·licitud o canvi de compte bancari, l’entitat
omplirà l’imprés de manteniment de tercers.
Tots els models estaran disponibles en la pagina web de la Generalitat Valenciana, en l’apartat PROP, la guia, procediments, per conselleries.
2. Les entitats faran en la sol·licitud una breu descripció de les
actuacions que cal realitzar i una estimació del seu cost. Si la sollicitud es troba entre les seleccionades per a l’aprovació, aportaran
un projecte tècnic, el contingut del qual serà el que s’especifica en
l’article 124 del text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques o norma que el substituïsca, aprovat per mitjà del
Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny (BOE de 21 de juny de
2000). Este projecte serà objecte d’informe pel Servici de Supervisió
de Projectes de la conselleria o pels tècnics designats a este efecte. El
projecte tècnic es presentarà abans de la finalització de l’exercici de la
convocatòria.
3. Les entitats que hagen sigut beneficiàries d’ajudes a l’empara de convocatòries anteriors hauran de presentar, juntament amb la
sol·licitud d’ajuda de la convocatòria corrent, un resum complet, amb
l’exposició de les obres anteriorment auxiliades, i els seus pressupostos generals, així com el pla o els plans de planta on es representen i
s’identifiquen estes, per convocatòria.
Apartado quinto: Presentación de solicitudes.
1. Las comunidades de regantes y otras entidades de riego presentarán la documentación requerida en las Direcciones Territoriales de
la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquiera de
los otros lugares a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
La solicitud de subvención se presentará por triplicado, reservándose un ejemplar para el solicitante. El resto de documentación requerida, según el modelo del Anexo II de esta orden, se presentará por
duplicado en el plazo que se fije en la correspondiente convocatoria.
Apartat sisé. Criteris objectius d’atorgament de les subvencions
Apartado sexto: Criterios objetivos de otorgamiento de las subvenciones.
En el supuesto de que el conjunto de solicitudes de subvención
supere el importe global máximo de la línea presupuestaria correspondiente, la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación procederá a
dar preferencia a las solicitudes de aquellas entidades, en cuyo ámbito territorial se haya aprobado o esté en trámite la aprobación de una
zona de cultivo o explotación en común, que asocie a más del 50% de
los comuneros o regantes integrados en la misma.
Las solicitudes a las que se haya dado preferencia, según establece
el párrafo anterior, se clasificarán, por orden de prioridad, por aplicación de los criterios objetivos que constituyen el baremo acumulativo
que más adelante se indica.
Si con estas solicitudes no se agotase el importe global máximo, se
valorara el resto, priorizandolas con arreglo a dicho baremo acumulativo, constituido por los siguientes criterios:
a) Solicitudes de subvención que se formularon al amparo de la
orden de convocatoria del año anterior y que fueron seleccionadas,
supervisándose sus proyectos, pero sobre las que recayó una resolución mediante un acto presunto desestimatorio. En este supuesto, es
condición imprescindible que, la entidad de riego, reitere o ratifique su
solicitud inicial, dentro del plazo de presentación de solicitudes fijado
en la convocatoria de que se trate.
En el cas que el conjunt de sol·licituds de subvenció supere l’import global màxim de la línia pressupostària corresponent, la conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació procedirà a donar preferència
a les sol·licituds d’aquelles entitats, en l’àmbit territorial de les quals
s’haja aprovat o estiga en tràmit l’aprovació d’una zona de cultiu o
explotació en comú, que associe més del 50% dels comuners o regants
integrats en esta.
Les sol·licituds a les quals s’haja donat preferència, segons s’establix en el paràgraf anterior, es classificaran, per orde de prioritat, per
aplicació dels criteris objectius que constituïxen el barem acumulatiu
que s’indica més avant.
Si amb estes sol·licituds no s’esgota l’import global màxim, se’n
valoraran les altres, que es prioritzaran d’acord amb este barem acumulatiu, constituït pels criteris següents:
a) Sol·licituds de subvenció que es van formular a l’empara de
l’orde de convocatòria de l’any anterior i que van ser seleccionades,
supervisant-se els seus projectes, però sobre les quals es va dictar una
resolució per mitjà d’un acte presumpte desestimatori. En este supòsit, és condició imprescindible que l’entitat de reg reitere o ratifique la
seua sol·licitud inicial, dins del termini de presentació de sol·licituds
fixat en la convocatòria de què es tracte.
En caso de primera solicitud o cambio de cuenta bancaria, la entidad cumplimentará el impreso de mantenimiento de terceros.
Todos los modelos estarán disponibles en la pagina web de la
Generalitat Valenciana, en el apartado PROP, la guía, procedimientos,
por consellerías.
2. Las entidades, en su solicitud, harán una breve descripción de
las actuaciones a realizar y una estimación de su coste. Si la solicitud
se encuentra entre las seleccionadas para su aprobación, aportarán un
proyecto técnico, cuyo contenido será el que se especifica en el artículo 124 del Texto Refundido de la ley de Contratos de las Administraciones Públicas o norma que lo sustituya, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio (BOE de 21 de junio de 2000).
Dicho proyecto será objeto de informe por el Servicio de Supervisión
de Proyectos de la conselleria o técnicos designados al efecto. El proyecto técnico se presentará antes de la finalización del ejercicio de la
convocatoria.
3. Aquellas entidades que hayan sido beneficiarias de ayudas al
amparo de convocatorias anteriores, deberán presentar junto a la solicitud de ayuda de la convocatoria corriente, un resumen completo, con
la exposición de las obras anteriormente auxiliadas, y sus presupuestos
generales, así como el o los planos de planta donde se representen y se
identifiquen las mismas, por convocatoria.
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b) Obres a executar per agrupacions d’entitats de reg que unifiquen la gestió dels seus recursos hídrics i introduïsquen pràctiques de
cultiu en comú.
c) Obres que completen actuacions d’interés general executades o
en execució per la Generalitat, a càrrec del capítol 6 del pressupost de
despeses.
d) Obres que completen actuacions executades o en execució, per
l’entitat de reg sol·licitant i que han sigut subvencionades a càrrec
d’esta línia d’ajuda.
e) Obres per a l’execució de les quals es va sol·licitar ajuda en
l’exercici pressupostari anterior que no van poder ser ateses a càrrec
d’este i que signifiquen un estalvi efectiu d’aigua de reg.
f) Sol·licituds que es referisquen a projectes de transformació de
reg tradicional a reg localitzat.
g) Obres que s’hagen d’escometre a zones clarament deficitàries
en recursos hídrics.
h) Obres que suposen una reducció significativa de les pèrdues
d’aigua (substitució de séquies tradicionals per altres de fàbrica o per
canonades, construcció de basses o depòsits d’aigua per a reg, etc…).
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i) Xarxes que incorporen sistemes d’adobament comunitari per
mitjà de fertirrigació.
j) Actuacions que permeten la reutilització per a reg de les aigües
depurades.
k) La resta de sol·licituds sempre que les actuacions signifiquen un
estalvi d’aigua o una millora de l’eficiència del reg.
Els criteris anteriors tenen el mateix pes relatiu per a la valoració
de les sol·licituds.
b. Obras a ejecutar por agrupaciones de entidades de riego que
unifiquen la gestión de sus recursos hídricos e introduzcan prácticas
de cultivo en común.
c. Obras que completen actuaciones de interés general ejecutadas o
en ejecución por la Generalitat, con cargo al capítulo 6 del presupuesto
de gastos.
d. Obras que completen actuaciones ejecutadas o en ejecución,
por la entidad de riego solicitante y que han sido subvencionadas con
cargo a esta línea de ayuda.
e. Obras para cuya ejecución se solicitó ayuda en el anterior ejercicio presupuestario, que no pudieron ser atendidas con cargo al mismo
y que signifiquen un ahorro efectivo de agua de riego.
f. Solicitudes que se refieran a proyectos de transformación de
riego tradicional a riego localizado.
g. Obras que se vayan a acometer en zonas claramente deficitarias
en recursos hídricos.
h. Obras que supongan una reducción significativa de las pérdidas
de agua (sustitución de acequias tradicionales por otras de fábrica o
por tuberías, construcción de balsas o depósitos de agua para riego,
etc.).
i. Redes que incorporen sistemas de abonado comunitario mediante fertirrigación.
j. Actuaciones que permitan la reutilización para riego de las aguas
depuradas.
k. Resto de solicitudes siempre que las actuaciones signifiquen un
ahorro de agua o una mejora de la eficiencia del riego.
Los anteriores criterios tienen el mismo peso relativo para la valoración de las solicitudes.
Apartat seté. Procediment de concessió de les ajudes
1. Correspondrà a la conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació la resolució dels expedients de concessió, a proposta de la Direcció
General de Producció Agrària, com a òrgan instructor, i d’acord amb
la proposta d’una comissió integrada pel director o la directora general
de Producció Agrària, el/la cap de l’Àrea de Millora de la Competitivitat Agrícola i Ramadera i el/la cap del Servici de Regadius i Camins
Rurals.
La instrucció dels expedients s’iniciarà en la direcció territorial
corresponent de la conselleria, on es rebrà la sol·licitud i es completarà
l’expedient, per a la seua remissió a la Direcció General de Producció
Agrària.
2. Conjuntament amb la sol·licitud, les entitats podran presentar
un projecte de les obres, o un projecte reduït si el seu pressupost no
supera la quantitat fixada en l’apartat 2 de l’article 124 de la Llei de
Contractes de les Administracions Públiques o la norma que el substituïsca. Estos documents seran exigits, en tot cas, en l’orde que, en el
seu dia, publicarà la conselleria, en la qual s’aprove la concessió de les
ajudes. S’hi inclourà necessàriament un estudi agronòmic, signat per
un tècnic competent en agronomia, en què es justifiquen degudament
els càlculs hidràulics i qualssevol altres continguts en el projecte de
millora per als quals siga necessari prendre com a base les necessitats
hídriques dels diferents cultius i terres objecte d’una millor utilització
de l’aigua de reg.
Si els projectes d’obra estan redactats per equips tècnics multidisciplinaris, es faran constar els seus components i les titulacions tècniques corresponents.
En tot cas, el projecte d’obra estarà visat pel col·legi professional
de l’autor o els autors, i serà sotmés al tràmit de supervisió de projectes, d’acord amb les disposicions del text refós de la Llei d’Hisenda
Pública de la Comunitat Valenciana.
3. Les obres projectades hauran de respondre a la sol·licitud de
l’entitat de reg, i no s’admetran a tràmit els projectes que incloguen
obres no sol·licitades.
4. Una vegada completat l’expedient, la Direcció General de Producció Agrària, a proposta del Servici de Regadius i Camins Rurals,
procedirà a l’aprovació del projecte tècnic o, si és el cas, a l’aplicació dels mòduls tipus corresponents, segons els propis criteris tècnics
i econòmics.
Apartado séptimo: Procedimiento de concesión de las ayudas.
1. Corresponderá a la conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación la resolución de los expedientes de concesión, a propuesta de la
Dirección General de Producción Agraria, como órgano instructor, y
de acuerdo con la propuesta de una comisión integrada por el/la directora general de Producción Agraria, el/la jefe de Area de Mejora de la
Competitividad Agrícola y Ganadera y el/la jefe del Servicio de Regadíos y Caminos Rurales.
La instrucción de los expedientes se iniciará en la correspondiente
Dirección Territorial de la conselleria, donde se recibirá la solicitud y
se completará el expediente, para su remisión a la Dirección General
de Producción Agraria.
2. Conjuntamente con la solicitud las entidades podrán presentar
un proyecto de las obras, o un proyecto reducido si su presupuesto no
supera la cantidad fijada en el artículo 124, apartado 2, de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas o norma que lo sustituya.
Estos documentos serán exigidos, en todo caso, en la orden que, en su
día, publicará la conselleria, en la que se apruebe la concesión de las
ayudas. Se incluirá necesariamente en ellos, un estudio agronómico,
firmado por técnico competente en agronomía, en el que se justifiquen
debidamente los cálculos hidráulicos y cualesquiera otros contenidos
en el proyecto de mejora para los cuales sea necesario tomar como
base las necesidades hídricas de los distintos cultivos y tierras objeto
de una mejor utilización del agua de riego.
Si los proyectos de obra estuvieran redactados por equipos técnicos multidisciplinares, se harán constar sus componentes y titulaciones
técnicas correspondientes.
En todo caso, el proyecto de obra estará visado por el colegio
profesional del autor o autores del mismo, y será sometido al trámite
de supervisión de proyectos, de acuerdo con lo dispuesto en el Texto
Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Comunitat Valenciana.
3. Las obras proyectadas deberán responder a la solicitud de la
entidad de riego, no admitiéndose a trámite aquellos proyectos que
incluyan obras no solicitadas.
4. Una vez completado el expediente la Dirección General de
Producción Agraria, a propuesta del Servicio de Regadíos y Caminos
Rurales, procederá a la aprobación del proyecto técnico o, en su caso,
a la aplicación de los módulos – tipo correspondientes, según propios
criterios técnicos y económicos.
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En la resolució que dicte la Direcció General s’efectuarà la declaració dels projectes com a obres d’interés general de la Comunitat
Valenciana.
5. La conselleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació, d’acord amb
la dimensió funcional i econòmica de l’obra a subvencionar, decidirà
el caràcter anual o plurianual de la subvenció. Les anualitats futures
quedaran condicionades a l’existència de crèdit adequat i suficient en
els pressupostos corresponents.
6. S’establix un termini de sis mesos per a resoldre les sol·licituds i
notificar la resolució, comptadors a partir de la publicació de la convocatòria. Les sol·licituds s’entendran desestimades si, una vegada transcorregut el dit termini, no s’ha emés la resolució corresponent.
7. La resolució, tant expressa com presumpta, posa fi a la via
administrativa.
Apartat huité. Realització de la inversió i procediment de control
1. Una vegada notificada la resolució d’aprovació al beneficiari de
l’ajuda, l’entitat procedirà a la contractació de les obres incloses en el
projecte aprovat, en règim de publicitat i concurrència, d’acord amb el
que s’establix en l’article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre,
General de Subvencions. Per a això haurà de sol·licitar, com a mínim,
3 ofertes de diferents constructors, de les quals es donarà coneixement
a la conselleria, i aniran acompanyades d’una memòria justificativa de
l’elecció de l’oferta seleccionada, quan esta elecció no recaiga en la
proposició econòmica més avantatjosa.
2. Els beneficiaris disposaran d’un termini de tres mesos, comptadors des de la data de notificació de la resolució d’aprovació de l’ajuda, per a remetre a la conselleria el contracte subscrit amb l’empresa
adjudicatària de les obres.
3. Les entitats beneficiàries de les ajudes designaran, com a
director de les obres, un tècnic competent, del nomenament del qual
informaran a la conselleria. Igualment, aportaran un pla d’obres que
garantisca l’execució de les obres segons el pressupost i els terminis
aprovats.
4. Tal com s’establix en l’apartat quatre d’este annex, les obres
podran executar-se dins de l’exercici corrent o programant la seua
execució amb caràcter plurianual. En tot cas, les obres executades
hauran de certificar-se i justificar-se la inversió pels concessionaris de
la subvenció amb anterioritat al 30 de novembre de cada exercici. Les
quantitats no justificades en termini donaran lloc a la minoració de la
subvenció subsistint l’obligació d’executar l’obra completa, d’acord
amb el projecte aprovat.
5. De qualsevol modificació o alteració substancial del projecte
inicial (en el sentit dels articles 149 i 150 del text refós de la Llei de
Contractes de les Administracions Públiques o la norma que el substituïsca) que calga realitzar durant l’execució de les obres s’informarà
al tècnic supervisor nomenat per l’administració, per escrit i abans de
l’execució. Este tècnic elevarà la sol·licitud de l’entitat de reg, amb el
seu informe, a la Direcció General de Producció Agrària, per a la seua
autorització, si procedix, i justificant la necessitat dels canvis amb un
nou projecte. No caldrà este tràmit davant de qualsevol modificació
no substancial en este sentit. En cap cas suposarà un augment de la
subvenció concedida.
6. Les entitats beneficiàries hauran de senyalitzar les obres per
mitjà de cartells en què s’acredite l’existència i l’origen de les ajudes
públiques per a les actuacions en execució. Els cartells respondran al
model que figura com a annex III d’esta orde.
7. Un mes abans de la data prevista per a la finalització de les
obres, l’entitat beneficiària la comunicarà al supervisor de les obres, el
qual sol·licitarà a la Direcció General de Producció Agrària el nomenament d’un representant de l’administració perquè subscriga l’acta
de comprovació de la inversió, juntament amb el supervisor, el president de l’entitat de reg, o la persona en qui delegue, i el director de les
obres.
El nomenament de representant de l’administració ha de recaure
sobre un tècnic facultatiu.
En l’acta ha de figurar l’import final de l’obra realment executada
i la seua congruència amb el projecte aprovat.
5228
En la resolución que dicte la Dirección General se efectuará
la declaración de los proyectos como obras de interés general de la
Comunitat Valenciana.
5. La conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, en función de la dimensión funcional y económica de la obra a subvencionar,
decidirá el carácter anual o plurianual de la subvención. Las anualidades futuras quedarán condicionadas a la existencia de crédito adecuado
y suficiente en los presupuestos correspondientes.
6. Se establece un plazo de seis meses para resolver las solicitudes
y notificar la resolución, contados a partir de la publicación de la convocatoria. Las solicitudes se entenderán desestimadas si transcurrido
dicho plazo no se ha emitido la correspondiente resolución.
7. La resolución, tanto expresa como presunta, ponen fin a la vía
administrativa.
Apartado octavo: Realización de la inversión y procedimiento de
control.
1. Notificada la resolución aprobatoria al beneficiario de la ayuda,
la entidad procederá a la contratación de las obras incluidas en el proyecto aprobado, en régimen de publicidad y concurrencia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre General de Subvenciones. Para ello deberá solicitar, como
mínimo, 3 ofertas de diferentes constructores, de las que se dará conocimiento a la conselleria, y serán acompañadas de una memoria justificativa de la elección de la oferta seleccionada, cuando dicha elección
no recaiga en la proposición económica más ventajosa.
2. Los beneficiarios dispondrán de un plazo de tres meses, a contar
desde la fecha de notificación de la resolución aprobatoria de la ayuda,
para remitir a la conselleria el contrato suscrito con la empresa adjudicataria de las obras.
3. Las entidades beneficiarias de las ayudas designarán, como
director de las obras, a un técnico competente, de cuyo nombramiento
darán traslado a la conselleria. Igualmente aportarán un plan de obras
que garantice la ejecución de las obras según el presupuesto y plazos
aprobados.
4. Tal como establece el apartado cuatro de este anexo, las obras
podrán ejecutarse, bien dentro del ejercicio corriente o bien programando su ejecución con carácter plurianual. En todo caso, las obras
ejecutadas deberán certificarse y justificarse la inversión, por los concesionarios de la subvención, con anterioridad al 30 de noviembre de
cada ejercicio. Las cantidades no justificadas en plazo darán lugar a la
minoración de la subvención, subsistiendo la obligación de ejecutar la
obra completa, de acuerdo con el proyecto aprobado.
5. Cualquier modificación o alteración sustancial del proyecto inicial (en el sentido de los artículos 149 y 150 del Texto Refundido de la
Ley de Contratos de las Administraciones Públicas o norma que lo sustituya) que sea necesario realizar durante la ejecución de las obras, se
pondrá en conocimiento del técnico supervisor nombrado por la administración, por escrito y con anterioridad a su ejecución. Dicho técnico elevará la solicitud de la entidad de riego, junto con su informe, a
la Dirección General de Producción Agraria, para su autorización, si
procede, justificándose la necesidad de los cambios con un nuevo proyecto. No será necesario este trámite ante cualquier modificación no
sustancial en el sentido dicho. En ningún caso supondrá un aumento
de la subvención concedida.
6. Las entidades beneficiarias deberán señalizar las obras mediante
carteles donde se acredite la existencia y origen de las ayudas públicas
para las actuaciones en ejecución. Los carteles responderán al modelo
que figura como Anexo III de esta orden.
7. Un mes antes de la fecha prevista para la finalización de las
obras, la entidad beneficiaria la comunicará al supervisor de las mismas, quien solicitará a la Dirección General de Producción Agraria el
nombramiento de un representante de la administración, para que suscriba el acta de comprobación de la inversión, junto con el supervisor,
el presidente de la entidad de riego, o persona en quien delegue, y el
director de las obras.
El nombramiento de representante de la administración debe
recaer sobre un técnico facultativo.
En el acta debe figurar el importe final de la obra realmente ejecutada y su congruencia con el proyecto aprobado.
Num. 5693 / 01.02.2008
5229
Apartat nové. Pagament de les ajudes
1. Per al pagament de la subvenció caldrà justificar la realització
de l’obra corresponent per mitjà de l’aportació dels certificats d’obra,
amb les seues factures i els justificants del pagament d’estes. També
serà necessari que el tècnic de l’administració autonòmica, designat a
este efecte, certifique l’execució de l’obra i la seua congruència amb
el projecte aprovat.
2. Els certificats d’obra els haurà d’emetre el director de les obres,
amb una periodicitat, almenys, trimestral, excepte en casos degudament justificats i que hagen rebut l’informe favorable del tècnic supervisor.
3. L’import que caldrà pagar al beneficiari de l’ajuda serà el percentatge que corresponga del cost real de la inversió efectivament realitzada en funció dels certificats de les obres executades i aprovades.
Si és el cas, si es produïx una baixa en la contractació i l’import pagat
pel beneficiari fóra inferior, de la mateixa manera i en la mateixa proporció, eixa baixa es reflectira en la subvenció a pagar.
En tot cas, la quantitat a pagar no podrà superar l’import de la subvenció aprovada inicialment.
Apartado noveno: Pago de las ayudas.
1. Para el pago de la subvención deberá justificarse la realización
de la correspondiente obra mediante la aportación de las certificaciones de obra, con sus facturas y los justificantes del pago de las mismas. También será necesario que el técnico de la administración autonómica, designado a estos efectos, certifique la ejecución de la obra y
su congruencia con el proyecto aprobado.
2. Las certificaciones de obra deberán emitirse por el director de
las obras, con una periodicidad, al menos, trimestral, salvo en casos
debidamente justificados e informados favorablemente por el técnico
supervisor.
3. El importe que se deberá pagar al beneficiario de la ayuda será
el porcentaje que corresponda del coste real de la inversión efectivamente realizada en función de las certificaciones de las obras ejecutadas y aprobadas. En su caso, si se produce una baja en la contratación
y el importe pagado por el beneficiario fuese inferior, de la misma
forma y en la misma proporción, esa baja se reflejara en la subvención
a pagar.
En cualquier caso, la cantidad a pagar no podrá superar el importe
de la subvención aprobada inicialmente.
Apartat deu. Incompatibilitat de les ajudes
Les ajudes ací regulades no són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat procedents
de qualsevol administració o ens públic.
Este aspecte haurà d’acreditar-se per mitjà de certificat expedit pel
secretari de l’entitat, amb el vistiplau del president.
Apartado décimo: Incompatibilidad de las ayudas.
Las ayudas aquí reguladas no son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración, o ente público.
Este extremo deberá acreditarse mediante certificación expedida
por el secretario de la entidad, con el VºBº del presidente.
Apartat onze. Normativa aplicable
Els beneficiaris de les subvencions aprovades hauran de complir,
en tot cas, els requisits que s’establisquen a este efecte en la Llei de
Pressupostos de la Generalitat per a l’any de l’exercici, en el text refós
de la Llei d’Hisenda Pública i en la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Apartado undécimo: Normativa aplicable.
Los beneficiarios de las subvenciones aprobadas deberán, en todo
caso, cumplir los requisitos que se establezcan al efecto en la Ley de
Presupuestos de la Generalitat para el año del ejercicio, en el Texto
Refundido de la Ley de Hacienda Pública y en la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
ANNEX II
ANEXO II
Proposta de racionalització d’aigua per a reg (d’acord amb el
Decret 47/1987, de 13 d’abril, del Consell de la Generalitat Valenciana) i la Llei 8/2002, de 5 de desembre.
– Certificat de l’acord de sol·licitud adoptat per la Junta General,
reflectit en l’acta amb l’acord de petició d’ajudes, facultats de representació i termini d’execució de les obres.
– Ordenances o estatuts de la comunitat de regants o associacions
d’agricultors.
– Certificat de no trobar-se sotmés a causa de prohibició per a
accedir a la condició de beneficiari de les ajudes, segons s’establix en
l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
– Documentació que acredite el compliment de les obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social (certificat de l’Agència Tributària i
de la Tresoreria de la Seguretat Social).
– Documents que acrediten els drets de reg de l’entitat (concessió,
inscripció).
– Entitat bancària, agència, localitat i número de compte certificat
de l’entitat bancària, i manteniment de tercers.
– Còpia del document d’identificació fiscal.
– Exposició del problema: situació actual, agricultors i superfície
afectada, etc.
– Solucions proposades pel peticionari: objectius proposats, estalvi
d’aigua estimat, etc.
– Cost aproximat de les obres i calendari previst d’execució, per
anualitats, segons el peticionari.
– Altres (especifiqueu-los).
Propuesta de racionalización de agua para riego (conforme al
Decreto 47/1987 de 13 de abril, del Consell de la Generalitat Valenciana) y la Ley 8/2002, de 5 de diciembre.
– Certificado del acuerdo de solicitud adoptado por Junta General,
reflejado en acta con el acuerdo de petición de ayudas, facultades de
representación y plazo de ejecución de las obras.
– Ordenanzas o estatutos de la comunidad de regantes o asociaciones de agricultores.
– Certificado de no estar incurso en causa de prohibición para
acceder a la condición de beneficiario de las ayudas, según establece
el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
– Documentación que acredite el cumplimiento de las obligaciones
fiscales y frente a la Seguridad Social (certificado de la Agencia Tributaria y de la Tesorería de la Seguridad Social).
– Documentos que acrediten los derechos de riego de la entidad
(concesión, inscripción).
– Entidad bancaria, agencia, localidad y número de cuenta certificado de la entidad bancaria) y mantenimiento de terceros.
– Copia del documento de identificación fiscal.
– Exposición del problema: situación actual, agricultores y superficie afectada, etc…
– Soluciones propuestas por el peticionario: objetivos propuestos,
ahorro de agua estimado, etc….
– Coste aproximado de las obras y calendario previsto de ejecución, por anualidades, según el peticionario.
– Otros (especificar).