Protocolo de actuación en caso de agresiones a - CSI

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MINISTERIO
DE EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL
DIRECCIÓN PROVINCIAL DE
CIUDAD REAL
ACUERDO DE ____ DE __________ DE 2014 DEL DIRECTOR PROVINCIAL DEL INSS Y LA
TGSS DE CIUDAD REAL, POR EL QUE SE APRUEBA EL PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
EN CASOS DE AGRESIONES A EMPLEADOS PÚBLICOS.
El Comité de Seguridad y Salud de la Dirección Provincial del INSS y la TGSS de Ciudad
Real planteó la conveniencia de disponer de un Protocolo de Actuación a seguir por los
Directores, Jefes de Unidades, Jefes de Área o Unidades de los distintos Centros de Trabajo,
cuyo personal se encuentre incluido en el ámbito de representación del antes citado Comité de
Seguridad y Salud, en aquellos casos en los que se haya producido algún tipo de agresión a
empleados públicos en el ejercicio de sus funciones.
Planteada así la cuestión, se acordó por ambas partes la constitución de un grupo de
trabajo, integrado por representantes sindicales y de la Administración y designados por el
Presidente del Comité de Seguridad y Salud. Este grupo de trabajo debería elaborar y proponer,
posteriormente, un texto consensuado al propio Comité.
Finalizadas las tareas y a la vista del documento propuesto, RESUELVO aprobar el
siguiente Protocolo de Actuación, para los casos en los que se produzca algún tipo de agresión
a las empleadas/os públicos en el ejercicio de sus funciones, Protocolo que deberá observarse
por los distintos responsables administrativos y que a continuación se expone:
1.- DECLARACIÓN DE INTENCIONES Y COMPROMISOS DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL.
1.2.-COMPROMISOS GENERALES
*Apoyo directo desde Dirección provincial y Área de Seguridad y Salud.
* Revisar y actualizar la evaluación de riesgos de todos los puestos de trabajo, integrando
la agresión verbal y física como riesgo evaluable.
* Planificación preventiva de los riesgos en el área de agresiones.
* Disponibilidad de medidas de seguridad adecuadas (sistemas de detección, personal de
seguridad, etc.)
* Proporcionar información clara a los usuarios sobre derechos, obligaciones, horarios,
documentación, quejas y sugerencias.
* Facilitar zonas de espera y de atención al público, apropiadas.
* Adoptar las medidas organizativas y los recursos necesarios que permitan una atención
al público ágil y adecuada en función de la demanda.
* Garantizar la adecuada formación a los trabajadores sobre procedimientos y sistemas de
trabajo, así como la formación específica al personal sobre gestión de conflictos e
AVDA. REY SANTO, 2
13001 CIUDAD REAL
TEL.: 926 29 27 00
FAX: 926 27 55 38
identificación de situaciones de riesgo en función del puesto que desarrollen de atención al
público.
1.1.-COMPROMISOS ESPECÍFICOS
 Tolerancia cero ante las agresiones a los Empleados Públicos, denunciando cualquier
tipo de agresión.
 Tratamiento singularizado y pormenorizado para poder identificar las principales causas
de las agresiones.
 Respaldo y apoyo incondicional al trabajador agredido de la Dirección Provincial,
mediante orientación y asesoramiento.
 Inclusión de medidas preventivas ante las posibles secuelas de estrés postraumático
provocado tras una agresión en la atención al público. Estas medidas deberían incluir en
casos extremos la posibilidad de alejar del puesto de trabajo que desempeña al
trabajador afectado, para poderlo recuperar e integrar poco a poco a la vida laboral.
 La Dirección Provincial pone a disposición de sus trabajadores/as la asesoría jurídica
para prestar la asistencia especializada en caso de agresión.
2.-CONCEPTO DE VIOLENCIA
El concepto de violencia debe ser más amplio que el de la mera agresión física,
comprendiendo otras conductas susceptibles de violentar e intimidar al que las sufre. Según la
Nota Técnica de Prevención NTP-489 del Instituto de Seguridad e Higiene en el Trabajo,
“la violencia en el trabajo incluiría, además de las agresiones físicas, las conductas verbales o
físicas amenazantes, intimidatorias, abusivas y acosadoras”.
Por otro lado la Comisión Europea, propone entender por tal todos los “incidentes en los
que se abusa, amenaza o ataca a las personas, en circunstancias relacionadas con su trabajo,
incluidos los viajes de ida y vuelta al trabajo, que implican una amenaza explícita o implícita a
su seguridad, bienestar y salud”
Ante cualquier situación de violencia al personal del centro o dependencia, el personal debe
proceder manteniendo siempre la calma y tratando de contener la situación: no responder a las
agresiones o provocaciones verbales, intentando reconducir la situación no llevando a cabo
ningún tipo de actuación que pueda ser interpretado como amenaza por el agresor.
3.- SOLICITUD DE AYUDA INMEDIATA
Si se percibe un posible riesgo se debe avisar inmediatamente a los compañeros/as u
otras personas cercanas, al objeto de contener y/o acabar con la situación, además de que
puedan actuar como testigos de los hechos. Si la situación se mantiene o agrava se debe avisar
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inmediatamente al superior jerárquico y al Servicio de Seguridad, de manera directa o a través
de un compañero.
En el caso de que la situación de violencia persista pasar al punto 4.
4.- ALERTAR A LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO.
Si se precisa, reclamar también ayuda inmediata de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad
del Estado o al Servicio de Emergencias a través del teléfono 112, para que se personen en el
Centro de trabajo.
POLICÍA NACIONAL: ………………091
POLICIA LOCAL:……………………092
SERVICIOS DE EMERGENCIA:….112
5.- ATENCION DEL TRABAJADOR
En caso de agresiones con lesiones, en función de la gravedad de la lesión:
a) Solicitar ayuda externa llamando al teléfono de emergencias 112
b) Trasladarle inmediatamente al Servicio de Urgencias más cercano, donde recibirá
tratamiento y se le emitirá el correspondiente Informe Médico o parte de lesiones
(documento que constituye una prueba pericial).
SERVICIO DE URGENCIAS MÁS CERCANO:
c) Dado que la agresión física tiene consideración de accidente de trabajo, podrá recibir
asistencia sanitaria y apoyo psicológico si lo precisa, debiendo acudir al Centro de
Salud u Hospital de referencia.
6.- INFORME DEL RESPONSABLE DEL CENTRO DE TRABAJO DONDE SE
HAYA PRODUCIDO LA AGRESIÓN, DESTINADO A LA DIRECCIÓN PROVINCIAL.
El informe lo elaborará el Responsable de la Unidad, con carácter inmediato y recogerá
una breve descripción de los hechos. Dicho Informe será remitido por correo electrónico a la
siguiente Lista de distribución: (Director Provincial, CSS (Delegados de Prevención,
Representantes de la Administración, EPD). Secretario Provincial, Jefe de Sección de
RR.HH. y con copia al Superior Jerárquico del interesado y al propio interesado)
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7.- NOTIFICACION DEL ACCIDENTE/INCIDENTE
Al igual que todos los accidentes que se puedan producir, las agresiones deben ser
notificadas de forma inmediata a la persona responsable de Recursos Humanos y al EPD. Para
ello se cumplimentará, por el Responsable de la Unidad, el Modelo de Registro de Agresiones.
(Ver Anexo), que se enviará por correo electrónico.
8.- DENUNCIA ANTE EL ORGANO COMPETENTE Y ASESORAMIENTO DE LA
VICTIMA. (Que lo vea y estudie el Servicio Jurídico de la D.P.)
Si se denuncia la agresión ante el Juzgado o la autoridad policial competente, el afectado
será acompañado por un Letrado del Servicio Jurídico de la Dirección Provincial de la
Seguridad Social, para ser asesorado.
Si la Dirección Provincial lo estima oportuno valorará el informe recibido y recabará del
funcionario agredido la conformidad para remitir, en su caso, a la Fiscalía, vía Subdelegación
del Gobierno, la petición de actuación, de acuerdo con el artículo 550 del Código Penal, que
establece como delito las agresiones contra los funcionarios públicos. La conformidad del
funcionario será formulada por escrito.
9.- INVESTIGACION DEL ACCIDENTE
El servicio de prevención o, en su caso, el EPD correspondiente, procederá a la
investigación del accidente, con el fin de poder recomendar aquellas medidas correctoras que
pudieran aplicarse para evitar nuevas situaciones similares, eliminando el riesgo, en la medida
de lo posible, o minimizándolo. De todas las actuaciones anteriores quedará un registro en el
Área de Seguridad y Salud, dónde se archivará, asimismo, toda la documentación al respecto.
De otra parte y desde la óptica de la prevención de riesgos laborales, las agresiones sufridas
por un empleado público en el desempeño de su trabajo, deberán ser consideradas como
accidente laboral (Ver Apartado 18, grupo 80 del sistema Delta del Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales, que trata de “sorpresa, miedo, violencia, agresión, amenaza” y en concreto
su epígrafe 83, que reseña la violencia o amenaza ejercida por personas ajenas a la empresa
sobre las víctimas en el marco de sus funciones).
10.-REGISTRO DE INCIDENTES/ACCIDENTES POR AGRESIONES EN LA
DIRECCIÓN PROVINCIAL DEL INSS Y LA TGSS DE CIUDAD REAL.
La Dirección Provincial del INSS y la TGSS de Ciudad Real elaborará un
Registro/Estadística anual de situaciones violentas, producidas contra los trabajadores de la
Dirección Provincial citada, que dará a conocer al Comité de Seguridad y Salud y remitirá a la
Inspección de Servicios de la Dirección General, por si procediese su envío a los Servicios
Jurídicos del Estado, en consideración de lo dispuesto en el artículo 550 del Código Penal.
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Ciudad Real, 20 de mayo de 2014
EL DIRECTOR PROVINCIAL
DE LA SEGURIDAD SOCIAL,
Fdo.: Antonio Rodriguez López
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MODELO DE REGISTRO DE AGRESIONES
1.- DATOS DE LA PERSONA AGREDIDA
Apellidos y Nombre: ___________________________________________
Sexo (H o M):_____
Fecha de Nacimiento: ____________________
Puesto de trabajo: _____________________________________________
Centro de Trabajo: _____________________________________________
Dirección del centro de trabajo: __________________________________
Localidad: ___________________C.P. : ________Provincia: _________________
Teléfono: __________________
2.- DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE/ACCIDENTE
Fecha: ____________ Hora: ________
Lugar: ____________________________________________________________
Motivos que originaron el incidente violento:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
________________________
Descripción lo más precisa del accidente:
Concretar las circunstancias del lugar:
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Forma en que se materializó la agresión:
Lesiones físicas y daños materiales de la víctima:
Daños materiales:
Consecuencias del incidente/accidente
Personas que intervinieron:
-
Personal del Centro:
-
Testigos:
-
Usuarios:
¿Han intervenido fuerzas de seguridad?:
Sí
No
Si
Sí
Sí
No
No
No
¿Ha intervenido la empresa de Seguridad?:
Si
No
El incidente ¿ha motivado denuncia?
Sí
No
Policía Local
Policía Nacional
Guardia Civil:
¿Por qué?: ________________________________________________________
¿Se tramitan Diligencias Previas?:
En su caso
Sí
No
Juzgado Nº _______________________________
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Diligencias Previas Nº ______________________
¿Han existido lesiones?
¿Existe parte de lesiones?
Sí
Sí
No
No
¿Ha recibido asistencia en un Centro Sanitario?
Sí
¿Se ha tramitado I.T. por accidente laboral?
No
Sí
No
OBSERVACIONES:
Los datos son de carácter personal y serán tratados con máxima confidencialidad conforme a lo
dispuesto en la Ley orgánica 15/1999 de Protección de datos de Carácter Personal, usted
puede ejercitar lo derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición a estos datos.
Firma del Responsable del Centro
______, _____de ___________de 20
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