marco normativo

ÓN GENERAL
DIRECCI
DIRECCIÓ
DIRECCIÓN
GENERAL DE
DE
INSTITUCIONES
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
PENITENCIARIAS
ón General
Subdirecci
Subdirecció
Subdirección
General de
de Personal
Personal
MARCO NORMATIVO
Administración General del Estado
• Diferenciado de
Cuerpos de Seguridad
• Normas de aplicación
del Estado:
a los Funcionarios
Civiles del Estado, en - No armados
especial Ley 30/84 y
- No custodia exterior
• Estatuto Básico del
- No conducciones ni
Empleado Público
traslado de internos
(Ley 7/2007, de 12 de - No persecución
abril)
delincuencia
LA MISIÓN DE LAS INSTITUCIONES PENITENCIARIAS. OBJETIVOS.
CONSTITUCIÓN
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
ESPAÑOLA Art.
Art. 25.2
25.2
REEDUCACIÓN Y
REINSERCIÓN
SOCIAL SOCIAL
LEY
LEY ORGÁNICA
ORGÁNICA 10/95
10/95
CÓDIGO
CÓDIGO PENAL.
PENAL.
RETENCIÓN Y
CUSTODIA
LEY
LEY ORGÁNICA
ORGÁNICA GENERAL
GENERAL
PENITENCIARIA
PENITENCIARIA 1/79
1/79
REGLAMENTO
REGLAMENTO
PENITENCIARIO
PENITENCIARIO
ACCIÓN SOCIAL
PRESUPUESTOS
PRESUPUESTOS GENERALES
GENERALES DEL
DEL ESTADO
ESTADO
CUERPOS PENITENCIARIOS
G
R
U
A1
P
O
CUERPO SUPERIOR DE
TÉCNICOS DE II.PP.
CUERPO FACULTATIVO DE
SANIDAD PENITENCIARIA
TITULACION ESPECIALIDAD: JURISTAS,
PSICOLOGOS, SOCIOLOGOS, PEDAGOGOS.
COMPETENCIAS: ESPECIALIDAD,
DIRECCION, INSPECCION
TITULACION: MEDICINA
COMPETENCIAS: ESPECIALIDAD,
DIRECCION.
CUERPO ESPECIAL DE II.PP.
CUERPO DE A.T.S. DE II.PP.
TITULACIÓN: DIPLOMADO UNIVERSITARIO
O EQUIVALENTE.
COMPETENCIAS: GESTION, OBSERVACIÓN,
CLASIFICACIÓN,TRATAMIENTO Y
RÉGIMEN,DIRECCIÓN, INSPECCIÓN
TITULACIÓN: DIP. UNIVERSITARIO EN
ENFERMERÍA.
COMPETENCIAS: ESPECIALIDAD
G
R
U
A2
P
O
G
CUERPO DE AYUDANTES DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS.
R
U
P
O
C1
TITULACION:
BACHILLER SUPERIOR, F.P. DE SEGUNDO GRADO O EQUIVALENTE.
COMPETENCIAS: VIGILANCIA Y CUSTODIA, ASEO Y LIMPIEZA, TAREAS ADMINISTRATIVAS,
OBSERVACIÓN DE CONDUCTA, PARTICIPAR EN TAREAS REEDUCADORAS Y DE
REHABILITACIÓN.
ORGANIGRAMA DE LA D.G. DE II. PP.
PRESIDENTA
PRESIDENTA DEL
DEL O.A.
O.A.
TRABAJO
TRABAJO PENITENCIARIO
PENITENCIARIO
YY FORMACIÓN
FORMACIÓN PARA
PARA EL
EL
EMPLEO
EMPLEO
DIRECTORA
DIRECTORA
GENERAL
GENERAL
UNIDAD
UNIDAD DE
DE
APOYO
APOYO
SUBD.
SUBD. GRAL.
GRAL.
DE
DE PERSONAL
PERSONAL
SUBD.
SUBD. GRAL.
GRAL.
DE
DE SERVICIOS
SERVICIOS
CONSEJO
CONSEJO DE
DE
ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN
SUBD.
SUBD. GRAL.
GRAL.
DE
DE SANIDAD
SANIDAD
SUBD.
SUBD. GRAL.
GRAL. DE
DE
TRATAMIENTO
TRATAMIENTO
Y
Y GESTIÓN
GESTIÓN
INSPECCIÓN
INSPECCIÓN
PENITENCIARIA
PENITENCIARIA
GERENCIA
GERENCIA DEL
DEL
ORG.
ORG. AUTÓNOMO
AUTÓNOMO
SUBD.
SUBD. GRAL.
GRAL. DE
DE
MEDIO
MEDIO ABIERTO
ABIERTO Y
Y
MEDIDAS
MEDIDAS
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVAS
ORGANIGRAMA DE UN CENTRO PENITENCIARIO
OFICINA DE DIRECCIÓN Y
PERSONAL
Jefe de Gabinete
Cuerpo Especial y Ayudantes
ÁREA DE
SEGURIDAD
Y VIGILANCIA
Subdirector de
Seguridad
ÁREA DE
GESTIÓN
PENITENCIARIA
Subdirector
de Régimen
Cuerpo Superior de
Técnicos y Especial
Cuerpo Sup. de
Técnicos y Especial
DIRECTOR
Cuerpo Superior de Técnicos,
Facultativo y Especial
ÁREA DE
SANIDAD
Subdirector
Médico
Cuerpo Facultativo
ÁREA DE
TRATAMIENTO
ÁREA DE
MEDIOS
Subdirector
de Tratamiento
Administrador
Cuerpo Superior
de Técnicos
Cuerpo Sup. de
Técnicos y Especial
ÁREA DE INSERCIÓN
SOCIO-LABORAL
Jefe de Servicio
Cuerpo Especial
ÁREA DE TRABAJO
PRODUCCIÓN
Coordinador de Producción
Cuerpo Especial
AREAS FUNCIONALES
OBJETIVO DE VIGILANCIA, CUSTODIA Y ASISTENCIAL
ÁREA DE
SEGURIDAD
Y VIGILANCIA
GESTIÓN
PENITENCIARIA
ÁREA DE
SANIDAD
OBJETIVO DE REEDUCACIÓN Y REINSERCIÓN SOCIAL
• Jefe de Servicios.
• Jefe de Centro.
• Encargado Departamento.
• Interior Genérico.
• Jefe Oficina.
• Administrativo.
• Técnicos: (Juristas,
Psicólogos, Sociólogos
ÁREA DE
TRATAMIENTO
• Médico.
• Supervisor de
Enfermería.
• A.T.S.
• Auxiliar Enfermería
OBJETIVO DE ACCIÓN SOCIAL
ÁREA DE
INSERCIÓN SOCIO
• Coordinador Territorial.
• Coordinador Producción.
• Gestor de Producción
• Maestros taller.
AREA DE
PRODUCCION
•
•
•
•
•
y Pedagogos).
Educador.
Trabajador Social.
Monitor deportivo.
Monitor ocupacional.
Técnico de Jardín de
Infancia.
MEDIOS
• Jefe Servicio Social.
• Trabajador Social.
• Administrativo.
• Gestor Económico
Administrativo.
• Jefe Oficina Admón.
• Administrativo.
• Personal Laboral:
MEDIOS
(Cocinero, fontanero,
electricista...)
• Informático.
DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL FUNCIONARIO POR ÁREAS
70,24%
14,27%
2,65%
7,62%
2,23%
2,99%
Directivos: 270
Intervención: 1165
Sanitaria: 923
Burocrática: 3019
Vigilancia: 13984
Servicios Sociales: 114
DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL LABORAL POR ÁREAS
37,19%
38,48%
24,33%
Sanitaria
Tratamiento
Servicios Generales
ESPECIFICIDADES I
HORARIOS
• Área de vigilancia: turnicidad para abarcar
las 24 horas
• Diversas cadencias de libranzas
• Libranzas compensatorias por días festivos
• Acumulación de jornadas (oficinas)
ESPECIFICIDADES: II
RETRIBUCIONES
• Retribuciones básicas idénticas al resto de
los Funcionarios AGE
• Retribuciones complementarias
diferenciadas:
– C. Específico en función de la categoría del
Centro, área funcional y ubicación geográfica
– C. de Productividad ligado al absentismo
– Días especiales y módulos especiales
RETRIBUCIONES
(No incluida antigüedad, productividad, días especiales ni acción social)
PUESTO
SUELDO
BASE
COMPLEMENTO
ESPECIFICO
GRUPO
CATEGORIA
NIVEL
C. DESTINO
TOTAL ANUAL
DIRECTOR
A1
1,1
26
15.579,90
25.065,32
9.859,92
50.505,14
SUBDIRECTOR
A2
1,1
25
13.222,72
14.494,22
8.748,04
36.464,98
INTERIOR
GENERICO
C1
1,1
15
9.856,70
11.832,44
4.623,92
26.313,06
OFICINA
GENERICO
C1
2
15
9.856,70
6.483,44
4.623,92
20.963,68
EVOLUCIÓN RETRIBUCIONES
2004 - 2008
CATEGORIA 1.1
VIGILANCIA GENERICO V-1
2004
2005
2006
2007
2008
COMPLEMENTO DE DESTINO
3.983,62 €
4.190,34 €
4.468,44 €
4.623,92 €
4.716,40 €
COMPLEMENTO ESPECIFICO
8.553,60
9.174,72
10.283,88
11.832,44
12.651,26
829,32
913,32
913,32
1.356,00
1.356,00
SUELDO BASE
9.288,02
9.473,80
9.663,36
9.856,70
10.053,83
TOTAL ANUAL
22.654,56 €
23.752,18 €
25.329,00 €
27.669,06 €
28.777,49 €
PRODUCTIVIDAD
EVOLUCIÓN 2004- 2008
CATEGORIA 1.1
GENERICO OFICINAS
2004
2005
2006
2007
2008
COMPLEMENTO DE DESTINO
3.983,62 €
4.190,34 €
4.468,44 €
4.623,92 €
4.716,40 €
COMPLEMENTO ESPECIFICO
5.435,52
6.005,28
6.731,28
7.803,56
8.531,99
685,20
769,20
769,20
1.356,00
1.356,00
9.288,02
9.473,80
9.663,36
9.856,70
10.053,83
19.392,36 €
20.438,62 €
21.632,28 €
23.640,18 €
24.658,22 €
PRODUCTIVIDAD
SUELDO BASE
TOTAL ANUAL
ESPECIFICIDADES: III
MEJORA DE LAS CONDICIONES LABORALES
• PROGRAMAS ESPECÍFICOS: ATENCIÓN JURÍDICA. APOYO PSICOLÓGICO,
ACCIDENTES DE TRABAJO, ABSENTISMO LABORAL.
• POLIZA DE SEGUROS DE ACCIDENTES.
• IDENTIFICACIÓN Y CARNET PROFESIONAL.
• UNIFORMIDAD DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS PENITENCIARIOS.
• CONSTITUCIÓN DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL.
• SERVICIOS DE PREVENCIÓN.
• SEGUNDA ACTIVIDAD. 57 AÑOS.
• HORARIO.
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE EMPLEADOS PÚBLICOS PENITENCIARIOS
24000
23390
22421
21786
22000
21122
20711
20091
20000
19677
18930 18883
18338
17494
18000
16764
16377 16601 16591
15874
16000
14000
13562
14127
12000
10000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
EVOLUCIÓN RATIO INTERNOS / EMPLEADOS PÚBLICOS PENITENCIARIOS
2,5
2,45
2,42
2,3
2,26
2004
2005
2,46
2,46
2006
2007
2,24
2,13
2,1
2,44
2,35
2,33
2,29
2,43
2,1
2,11
2,1
2,07
2,09
2,02
1,9
1,7
1,5
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO EN LA D.G. DE II.PP. PARA EL AÑO 2007
88,11%
OEP 2007
4,41%
5,14%
2,35%
Promoción interna:
Del A2 al A1: 15
Del C1 al A2: 80
Cuerpo Facultativo de Sanidad Penitenciaria: 16
Cuerpo Superior de Técnicos de II.PP.: 45
A.T.S. de II.PP.: 30
Ayudantes de II.PP. : 950