ESCUELA MAYOR DE GESTION MUNICIPAL TRABAJO :CONTROL DE LECTURA MODULO 06 TEMA : LIMITES Y POSIBILIDADES DE LA INCORPORACION DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS A LA GESTION PUBLICA PERUANA NOMBRE : MERCEDES LUQUE LA TORRE FECHA : JULIO 11 DEL 2013 INTRODUCCION La programación presupuestaria estratégica, como instrumento del Presupuesto por resultados es el proceso de decisiones sobre las intervenciones y los recursos necesarios, para la resolución de un problema central. Las características del presupuesto por resultados nos permiten un cambio en la forma de hacer el presupuesto, rompiendo con el esquema tradicional que generan aislamiento y nula articulación de la intervención del Estado. El Presupuesto por resultados: Parte de una visión integrada de planificación y presupuesto y la articulación de acciones y actores para la consecución de resultados. Plantea el diseño de acciones en función a la resolución de problemas críticos que afectan a la población y que requiere de la participación de diversos actores Según lo dispuesto en el Capítulo IV de la Ley 28927, la DNPP, desarrolló la metodología para la Programación Presupuestaria Estratégica (PPE), la cual se aplicó, conjuntamente con los pliegos involucrados, a las once actividades prioritarias indicadas en el artículo 11º de la mencionada Ley: Cada una de las actividades va con un icono representativo. ● Atención de la mujer gestante. ● Atención de niño < 29 días. ● Atención del niño < 5 años. ● Atención de Enfermedades diarreicas y respiratorias agudas. ● Abastecimiento de agua segura y vigilancia y control de calidad de agua para consumo. ● Registro de Nacimiento y de identidad. ● Control de asistencia de profesores y alumnos. ● Atención educativa prioritaria a niños y niñas de 5 a 7 años. ● Formación matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria. ● Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica y capacitación a docentes. ● Atención a infraestructura escolar en riesgo. El trabajo que realizare será un análisis sobre las posibilidades y límites de la incorporación del presupuesto por resultados a la gestión pública peruana. El Programa estratégico articulado Nutricional LIMITES Y POSIBILIDADES DE LA INCORPORACION DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS A LA GESTION PUBLICA PERUANA La incorporación del presupuesto por resultados en nuestro país está dispuesto por la Ley 28927 , que se efectúa con los pliegos de los Ministerios de : Educación ( MINEDU) de la Mujer y desarrollo social ( MIMDES), de Salud ( MINSA) , de Transporte y Comunicaciones ( MTC) , gobiernos regionales y RENIEC , para la : ● Atención de la mujer gestante. ● Atención de niño < 29 días. ● Atención del niño < 5 años. ● Atención de Enfermedades diarreicas y respiratorias agudas. ● Abastecimiento de agua segura y vigilancia y control de calidad de agua para consumo. ● Registro de Nacimiento y de identidad. ● Control de asistencia de profesores y alumnos. ● Atención educativa prioritaria a niños y niñas de 5 a 7 años. ● Formación matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria. ● Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica y capacitación a docentes. ● Atención a infraestructura escolar en riesgo. Estas prioridades que se ha considerado nos parece importante pensando en las poblaciones más vulnerables y pobres de nuestro país. Los programas estratégicos que se han seleccionado son : 1. Programa articulado nutricional. 2. Salud materno infantil 3. Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo 4. Acceso de la población a la identidad. 5. Acceso a servicios públicos. En el programa estratégico articulado Nutricional : hace más de 10 años la tasa de desnutrición crónica infantil en los niños menores de 5 años en el Perú se ha mantenido invariable a pesar de la inversión y gasto en millones de soles ( promedio de 40 % ) , es decir que no se ha visto ninguna mejora. Programa estratégico de salud materno infantil: El Perú ha progresado en los indicadores de morbilidad y mortalidad materna, sin embargo nos encontramos en los últimos lugares en relación con los países latinoamericanos. Programa estratégico logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo : en el 2004 se ha incrementado el gasto por alumno promedio real en educación básica en 26 % sin embargo los logros de aprendizaje en los niveles más bajos ( Comunicación Integral y Razonamiento Matemática) . Las regiones con más del 50 % de su población en situación de pobreza son los que tienen los menores logros de aprendizaje. Programa estratégico acceso de la población a la identidad : la indocumentación tiene como consecuencia el ejercicio de una ciudadanía restringida, el DNI es un requisito básico para el ejercicio de derechos básicos como : la educación, salud ,ejercer el derecho al voto y la participación política, formalización de la propiedad, acceso a un empleo formal, litigar en tribunales, este programa se realiza con campañas en zonas rurales Programa estratégico acceso a servicio básico y a oportunidades de mercado: El objetivo del programa es contribuir a mejorar el acceso a los servicios sociales como la salud , la educación y a mercados de productos y servicios por parte de las poblaciones rurales. En estos 02 últimos años ( 2012 y 2013) se han implementado varios programas sociales como : Qali Warma, con el objetivo de brindar servicio de alimentación a niños (as) de las I.E. Publicas del nivel inicial y primaria , cuna más para mejorar el desarrollo infantil de niños menores de 36 meses que viven en zonas de pobreza y extrema pobreza para superar las brechas en su desarrollo y pensión 65 para otorgar protección a los grupos sociales a partir de los 65 años de edad que carecen de condiciones de subsistencia y reducir la pobreza, que son modelos de inclusión social propuestos por el MIDIS , programas a corto plazo y temporales que ayudan a fortalecer de alguna manera el presupuesto por resultados. CONCLUSIONES El Presupuesto por Resultados se está implementa progresivamente a través de los programas presupuestales, las acciones de seguimiento del desempeño sobre la base de indicadores, las evaluaciones y los incentivos a la gestión, entre otros instrumentos que determine el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Presupuesto Público, en colaboración con las demás entidades del Estado. Presupuesto por Resultados es una manera diferente de realizar el proceso de asignación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación del Presupuesto Público. Implica superar la tradicional manera de realizar dicho proceso, centrado en instituciones (pliegos, unidades ejecutoras, etc), programas y/o proyectos y en líneas de gasto o insumos; a otro en el que eje es el Ciudadano y los Resultados que éstos requieren y valoran. Si se analiza cada uno de los programas estratégicos seleccionados, no se ve los resultados esperados por que seguimos siendo uno de los últimos países en Matemática y Comunicación integral, los índices de desnutrición en niños menores de 5 años sigue siendo el mismo (45 % en provincias altas del Cusco) , solo se atiende en forma muy eventual la entrega de DNI en forma gratuita , los índices de analfabetismo siguen siendo los mismos ( 14 % ) , es decir no se ve las mejoras , La región Cusco sigue siendo uno de los más pobre de nuestro país ( 50 % ) , seguido de Puno y Huancavelica , el presupuesto por resultados no están dando los resultados que se esperaba está faltando mayor decisión por parte de las instituciones comprometidas , recursos humanos, técnicos y logística ; y compromiso de trabajo ,los gobiernos locales son los que deben participar y comprometerse activamente con estos programas para disminuir las brechas existentes especialmente de las zonas rurales.