pdot san jacinto del bua senplades - Bienvenidos a la Parroquia de

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SAN JACINTO DEL BÚA
1
GOBIERNO PARROQUIAL SAN JACINTO DEL BÚA
Dr. Nelson Armas
PRESIDENTE PARROQUIA
SAN JACINTO DEL BÚA
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
ÍNDICE
-
PROLOGO
-
DATOS GENERALES
-
FASE I – DIAGNOSTICO

SISTEMA SOCIAL CULTURAL

SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO

SISTEMA AMBIENTAL

SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL

SISTEMA DE ORDENAMIETO TERRITORIAL
-
FASE II- PROPUESTA

SISTEMA SOCIAL CULTURAL

SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO

SISTEMA AMBIENTAL

SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL

SISTEMA DE ORDENAMIETO TERRITORIAL
-
FASE III MODELO DE GESTION

HERRAMIENTAS DE GESTION

BANCO DE PROYECTOS

GUIA PLAN OPERATIVO ANUAL

PRESUPUESTO

PLAN CUATRIENAL
-
BIBLIOGRAFIA
2
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PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1.
PRÓLOGO
1.1. PRESENTACIÓN
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1.2. CRÉDITOS
1.2.1. JUNTA PARROQUIAL
PRESIDENTE
Dr. Nelson Armas
VICEPRESIDENTE
Sr. José Merchán
PRIMER VOCAL
Sr. José Mena
SEGUNDO VOCAL
Myr. Manuel Chica
TERCER VOCAL
Sra. María Aveiga
SECRETARIO- TESORERO Ing. Pilar Ortiz
1.2.2. CONSEJO DE PLANIFICACIÓN
PRESIDENTE JUNTA PARROQUIAL
REPRESENTANTE VOCALES
SERVIDOR DESIGNADO POR PRESIDENTE
REPRESENTANTES DE LA CIUDADANÍA
Dr. Nelson Armas
Sr. José Mena
Sr. José Merchán
Kléver Echeverría
Clara Zambrano
Gabriela Bueno
1.2.3. EMPRESA CONSULTORA
PROMANAGEMENT CIA. LTDA.
EQUIPO TÉCNICO:
Mentor Sánchez del Valle
Carlos Sánchez del Valle
Víctor Hugo Torres Egas
Juan Carlos Palacios
Marcelo Delgado Palma
Víctor Torres López
Mario Enrique Santana
Rolindes Bowen Roldán
Fernanda Pallaroso Menéndez
Carla Sánchez Paz
Naún Sánchez Paz
Director General
Coordinador Santo Domingo
Técnico en Planificación
Técnico Ambiental
Técnico de Desarrollo Productivo
Geógrafo – Técnico en Cartografía
Técnico de Ordenamiento Territorial
Técnico Social Cultural
Facilitadora – Sistematización
Investigación Estadística – Sistematización
Dibujante – cartografía
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1.3. MARCO JURÍDICO
Con la aprobación de la nueva constitución y el nuevo marco jurídico nuestro país está
viviendo cambios importantes que definen nuevos roles y competencias a los diferentes
niveles de gobierno.
La constitución de la República, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial
Administración y Descentralización (COOTAD) así mismo el Código Orgánico de Planificación
y Finanzas Públicas (COPFP), son los cuerpos legales que rigen la vida de los Gobiernos
Parroquiales y establecen los procedimientos administrativos en los cuales deben basar su
gestión, al igual que las regiones, provincias y cantones.
Otra norma a la que debemos referirnos es el Plan Nacional del Buen Vivir. La formulación
del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia se justifica al tenor de lo
que establece el:
El art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador señala: “…La Soberanía radica en el
pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad y se ejerce a través de los órganos
del poder público y de las formas de Participación directa previstas en la Constitución…”
De igual manera el art. 267 de la Constitución indica: Los Gobiernos Parroquiales Rurales
ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que
determine la ley:
1.- Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en
coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
Por su parte el art. 64 del COOTAD. Señala como función del gobierno parroquial la de
elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las políticas
públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus competencias, de
manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y, realizar en forma
permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las metas
establecidas.
De otro lado el art. 9 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP)
manda que la planificación del desarrollo se oriente hacia el cumplimiento de los derechos
constitucionales, el régimen del desarrollo y el régimen del buen vivir, y garantiza el
ordenamiento territorial. El ejercicio de las potestades públicas debe enmarcarse en la
planificación del desarrollo.
El art. 49 del mismo campo legal habla de la Sujeción a los Planes de Desarrollo y de
Ordenamiento Territorial – PDOT. Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
serán referentes obligatorios para la elaboración de planes de inversión, presupuestos y
demás instrumentos de gestión de cada gobierno autónomo descentralizado.
Finalmente la Disposición Transitoria Cuarta del COPFP, dispone: Hasta el 31 de diciembre de
2011, los GAD´s, deberán formular los planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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conforme las disposiciones constantes en la presente norma, o adecuarán los contenidos de
desarrollo y de ordenamiento territorial en los instrumentos vigentes que contengan, de
conformidad con lo dispuesto en el presente código. Cumplido este plazo los GAD´s no
podrán aprobar proformas presupuestarias si no han sido aprobados los Planes de
Desarrollo y de Ordenamiento Territorial respectivos.
En virtud de lo señalado, existe un marco obligatorio amplio y suficiente que señala la
necesidad de enfrentar un estudio de esta naturaleza, pero sobre todo, existe la necesidad
imperiosa de contar con una herramienta técnica que guie el proceso de gestión del
desarrollo de la parroquia San Jacinto del Búa.
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1.4. METODOLOGÍA
El proceso de planificación en San Jacinto ha
atravesado por etapas que han dependido
tanto de la preocupación y conocimiento sobre
el tema por parte de las autoridades de la
Parroquia, cuanto de las políticas y procesos
implementados por los niveles de gobierno
superiores.
La Administración Provincial de Santo Domingo
llevó adelante procesos particularizados que
arrojaron como resultado un Plan estratégico
provincial y los planes estratégicos parroquiales entre las que figura San Jacinto.
El actual proceso de planificación, obedece al mandato de la nueva normatividad vigente y
es el resultado de la iniciativa del GAD Parroquial, en el ejercicio de su autonomía.
Con el propósito de lograr una mayor incorporación y participación de los actores, hemos
dividido a la parroquia en zonas homogéneas, conectadas por la red vial para realizar los
talleres de diagnóstico participativo en cada una de ellas. Son las siguientes:
Zona Uno:
San Vicente del Búa
San José de las Juntas
Chila Guabalito
Cabecera de las Juntas
Pueblo Progresista
San Andrés
Paraíso del Río Chila
San Francisco de Chila
Y de las Juntas
Santa Rosa del Chila
La Mocache 2
Riveras del Chila
Alianza para el Progreso
9 de Octubre
Zona Dos:
Bellavista
Umpe Chico
La Flecha
Agrupación
Campesinos Progresistas
El Porvenir
Sector 2000
Zona Tres:
San Pedro del Laurel
Los Laureles
Kilómetro 10
Palma Sola
Riobambeños del Chilimpe
El Recreo
San Juan
El Triunfo
Zona Cuatro:
La Esperanza
San José de la Tola
La Tola – El Santo Guabal
La Platanera
El Belén
Cabecera Parroquial
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8
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Sobre la base de esta zonificación, hemos establecido la representatividad para el organismo
de seguimiento del proceso de planificación que es Consejo de Planificación. A este
organismo fue designado, un representante por cada zona.
El actual proceso de planificación, según lo establece, la Senplades, y la normatividad
vigente, se desarrollará en cuatro etapas:
PRIMERA:
Etapa Preparatoria, corresponde al proceso de toma de decisiones interno, diseño del
proceso de comunicación, organización interna y convocatoria a la 1era. Asamblea.
SEGUNDA:
Está establecido en el COPFP el diagnóstico, propuesta y modelo de gestión. En el
diagnóstico se identifican la inequidad, desequilibrios, oportunidades y potencialidades
según el COPFP.
TERCERA:
Etapa de Propuesta, en esta etapa elaborarán la visión estratégica de la Parroquia, se
diseñara el proceso de concreción de los ejes estratégicos de desarrollo y el modelo
territorial deseado.
CUARTA:
Etapa Modelo de Gestión, corresponde al diseño del camino para conseguir la visión; esto
es, los programas y proyectos, metas e indicadores para el seguimiento, espacios de
participación y seguimiento al plan, elaboración del plan cuatrienal, POA 2012 y
presupuesto 2012.
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2. DATOS GENERALES
2.1. DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DEL CANTÓN
PROVINCIA SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS
ILUSTRACIÓN Nº1
SANTO DOMINGO
DE LOS TSÁCHILAS
10
El proceso de ocupación de suelo de la región, que se iniciara con el Proyecto de ocupación
de tierras baldías primero y con el de Colonización después, determinó que se produjeran
corrientes migratorias hacia distintos sectores del territorio, de tal manera que
progresivamente se fueron conformando nuevos centros poblados, que por el hecho de
estar alejados de las principales vías no han crecido con el vértigo de otros, pero que igual
tienen importancia y merecen atención. (1)
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La división cantonal ha seguido un lento proceso de conformación, procediendo en el inicial
momento sin una lógica de planificación del territorio y de gobierno, esto se demuestra en el
tiempo que tardó la creación de las parroquias y en su extensión territorial.
Una vez decretada la creación del Cantón, el tres de Julio de 1967, es el gobierno cantonal,
encabezado por don Ramón Chérrez Chávez el que promulga la creación de la parroquia
rural de Alluriquín, el 29 de enero de 1970. Luego pasaron catorce años para la creación de
Puerto Limón 1984, y después de nueve años siguió Luz de América el 2 de Diciembre de
1993. Desde entonces se crearon las cuatro restantes parroquias: en 1998 San Jacinto del
Búa, en agosto del 2000 Valle Hermoso, enero del 2003 El Esfuerzo, y el 28 de Enero del
2003 Santa María del Toachi. (1)
La vigente división política del territorio cantonal como resultado de un proceso
desarticulado de un plan administrativo coherente, da lugar a un territorio que se
desenvuelve en una realidad desordenada y sin una planificación para la producción. Es
común a todas las parroquias rurales la falta de fuentes de trabajo, la falta de apoyo para la
producción, la pésima vialidad, la débil economía familiar, la migración a las ciudades,
especialmente a Santo Domingo de los Colorados, la mala calidad de la educación, la
inadecuada relación del sistema educativo con las necesidades de producción local, la
deficiente infraestructura de servicios básicos, la alta incidencia de enfermedades
especialmente infantiles.
La provincia Santo Domingo de los Tsáchilas por el momento es un caso especial en el país,
por cuanto es la única provincia que tiene un solo Cantón con el que comparte el mismo
territorio y coexisten dos gobiernos locales, de nivel provincial y cantonal al mismo tiempo.
La superficie provincial alcanza los 3.542 km2, que se descompone así:
CUADRO No. 1
SUPERFICIE PROVINCIAL (Km2)
PARROQUIAS
AREA
El Esfuerzo
283.20
Santa María
429.60
Valle Hermoso
310.50
Luz de América
313.80
San Jacinto
197,20
Alluriquín
665,00
Puerto Limón
307,70
Santo Domingo-Rural
960,50
Santo Domingo-Urbano
74,50
TOTAL
3542,00
Fuente: “Santo Domingo Cantón Provincia” - Arq. Victor Hugo Torres
Elaboración: Fernanda Pallaroso
Oficialmente el territorio se encuentra dividido en siete parroquias rurales, sin embargo en
la realidad son ocho unidades territoriales rurales, a las que se añade el área urbana. La
población se encuentra distribuida en el territorio provincial, de acuerdo al Censo 2010, de la
siguiente manera:
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CUADRO No. 2
POBLACION DE SANTO DOMINGO POR SECTOR
POBLACION POR PARROQUIA
AREA
HOMBRE
% MUJER
STO. DGO. DE LOS COLORADOS
150428
49 155204
STO. DGO. PERIFERIA
ALLURIQUIN
5023
52
4702
PUERTO LIMON
4892
52
4452
LUZ DE AMERICA
5690
52
5191
SAN JACINTO
6134
52
5584
VALLE HERMOSO
4880
52
4455
EL ESFUERZO
3020
52
2743
SANTA MARIA DEL TOACHI
2991
53
2624
TOTAL
183058
50 184955
%
51
Total
305632
48
48
48
48
48
48
47
50
9725
9344
10881
11718
9335
5763
5615
368013
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACION: Promanagement – Carla Sánchez
Es evidente el alto grado de concentración de la población en el área urbana. El nivel
poblacional de cinco de las parroquias va de los diez mil a los doce mil habitantes, mientras
que las parroquias ubicadas más al sur de la Provincia, (El Esfuerzo y Santa María) apenas
llegan a la mitad de esa población. La densidad poblacional más alta le corresponde a San
Jacinto del Búa, con 61.09 Habitantes por Km2, mientras las más bajas las exhiben Santa
María con 13 y Alluriquín con 17.
Las distancias entre cabeceras parroquiales y Santo Domingo de los Colorados son
relativamente cortas. Santa María del Toachi es la cabecera más distante, puesto que la
separan 60 km, por una carretera que obliga a un recorrido de casi dos horas. A todas las
demás se llega por carreteras que permiten vencer esas distancias en 20 o 30 minutos.
Más de la cuarta parte del territorio cantonal, 960 hectáreas, son consideradas urbanas sin
ningún sustento técnico, lo que priva de representación política a cerca de 37 mil habitantes,
una población que supera a la unión de las tres parroquias más pobladas de la provincia.
El centro urbano más poblado de la Provincia/Cantón, excepción hecha de la cabecera
provincial, es Nuevo Israel, que con sus 3.170 habitantes ostenta solamente la categoría de
recinto, toda vez que no ha prosperado su anhelo de convertirse en parroquia rural.
El Gobierno de la Provincia tiene su jurisdicción sobre el mismo territorio del Gobierno
Cantonal. A esto se suma la existencia de los gobiernos parroquiales, lo que representa la
existencia de tres gobiernos locales que actúan sobre el territorio, sin contar con una
eventual circunscripción territorial indígena a la que tendría derecho la Nacionalidad
Tsáchila.(2)
CARACTERISTICAS Y VOCACION DEL TERRITORIO PROVINCIAL:
De acuerdo al diagnóstico realizado por la Senplades para la Región 4, la Provincia de Santo
Domingo de los Tsáchilas se caracteriza por lo siguiente:
Inequidades y desequilibrios
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Alta concentración poblacional
Déficit agua potable y alcantarillado
Contaminación de los recursos hídricos
No disponer un lugar para la disposición final de los desechos sólidos
Potencialidades y oportunidades
Productores de carne, leche y derivados
Ciudad de alto nivel comercial
Puerto Seco
Centro de integración Sierra-Costa.
Productos agropecuarios de exportación
De otro lado el diagnóstico antes mencionado determina a Santo Domingo como un Nodo de
Estructuración Regional con una vocación orientada a la actividad Productiva y Logística:
PRODUCTIVA
Desarrollo Biotecnológico
Comercial: plataformas productivas
Industrial: tercer nivel de procesamiento
Servicios: terciarios, sucursales bancarias y financieras
LOGÍSTICA
Mercados: centro de acopio post-cosecha, mayoristas
Movilidad: red vial secundaria, aeropuertos y puertos nacionales
Conectividad: anillo de fibra óptica densificado
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2.2. DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA RURAL
CUADRO No. 3
DATOS DE LA PARROQUIA
Población según censo 2010
Población por sexo
Creación
2
Superficie (km )
Localización Georeferenciada
Límites (detalle de límites de
acuerdo a la ordenanza de
creación en el anexo No.xxx)
Clima
Temperatura promedio
Precipitación Mensual
Topografía (Pendientes)
Densidad
Poblacional
2
(hab./km )
Crecimiento Demográfico (%)
Cabecera Parroquial
Recintos
11718
Hombres: 6134
Mujeres: 5584
9 noviembre de 1998
191,81
Punto Extremo Norte:
664591.73 – 9990036.60
Punto Extremo Este:
689932.72 – 9979401.76
Punto Extremo Sur:
686591.13 – 9975456.09
Punto Extremo Oeste:
662075.98 – 9989111.73
Norte: La Concordia
Sur: Parroquia Santo Domingo de los Colorados y Provincia de
Manabí
Este: Parroquias Valle Hermoso y Santo Domingo de los
Colorados
Oeste: Provincia Manabí
Cálido húmedo
23 ºC a 26ºC
Mínima: Agosto 35,5 mm/mês
Máxima: Abril 357,7 mm/mês
Media 12-25% en gran parte del territorio.
Fuerte 40-70% en la zona oeste.
Suave 5 -12% en las riveras del río Búa.
61,09
1,26
San Jacinto del Búa
El Recreo
San José de las Juntas
Cabecera de las Juntas
El Triunfo
Palma Sola
Riveras del Chila
9 de Octubre
La Flecha/Sector 2000
San Vicente del Búa
Alianza Para el Progreso
Mocache Dos
La Esperanza
Riobambeños de Chilimpe
Agrupación
Campesinos
Progresistas
Bellavista
Chila Guabalito
El Porvenir - Ompe Grande
La Flecha
La Y de las Juntas
Los Laureles
Umpe Chico
San Francisco de Chila
San José de la Tola
El Belén
Diez de Agosto
La Tola - El Santo Guabal
San Andrés
San Pedro del Laurel
La Platanera
Santa Rosa de Chila
Santa Rosa
El Guabal 1
Guabalito
FUENTE: INEC – Censo 2010, Investigación de campo, Plan de Desarrollo Parroquial GPST
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
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2.3. POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO
CUADRO No. 4
POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO
AÑOS
Hombre Mujer
Menor de 1 año
125
96
GRÁFICO No. 1
POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA
Total
221
De 1 a 4 años
549
505
1054
De 5 a 9 años
711
671
1382
De 10 a 14 años
695
702
1397
De 15 a 19 años
639
573
De 20 a 24 años
527
De 25 a 29 años
De 100 años y más
2
2
De 95 a 99 años
4
1
1212
De 90 a 94 años
8
12
486
1013
De 85 a 89 años
22
15
455
452
907
De 80 a 84 años
48
39
De 30 a 34 años
415
366
781
De 75 a 79 años
64
59
De 35 a 39 años
363
323
686
De 70 a 74 años
119
100
De 40 a 44 años
297
303
600
De 65 a 69 años
141
115
De 45 a 49 años
320
237
557
De 60 a 64 años
163
125
De 50 a 54 años
241
209
450
De 55 a 59 años
226
193
419
De 55 a 59 años
226
193
De 60 a 64 años
163
125
288
De 50 a 54 años
241
209
Hombre
De 65 a 69 años
141
115
256
De 45 a 49 años
320
237
Mujer
De 70 a 74 años
119
100
219
De 40 a 44 años
297
303
De 75 a 79 años
64
59
123
De 35 a 39 años
363
323
De 80 a 84 años
48
39
87
De 30 a 34 años
415
366
De 85 a 89 años
22
15
37
De 25 a 29 años
455
452
De 90 a 94 años
8
12
20
De 20 a 24 años
527
486
De 95 a 99 años
4
1
5
De 15 a 19 años
639
573
De 100 años y más
2
2
4
De 10 a 14 años
695
702
6134
5584
11718
De 5 a 9 años
711
671
De 1 a 4 años
549
505
Menor de 1 año
125
96
Total
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
15
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2.4.HITOS HISTORICOS
Los primeros colonos se asentaron en este territorio antes del año de 1950, ellos fueron los
señores Isaac Moreira, Luis Chica y Luis Rivas. En el mismo año llegaron también los hermanos
Cedeño, procedentes de la provincia de Manabí.
En el año de 1956, llegó la familia Quiroz, la misma que se asentó decididamente en este sector,
admirados por la flora y fauna exuberante.
San Jacinto del Búa, como asentamiento poblacional, se fundó en 1.962, con gente de Manabí,
Bolívar, Cotopaxi y Loja principalmente.
En 1963, por iniciativa del señor Raymundo Cedeño con el fin de mantener la tradición de venerar
a San Jacinto, en una reunión social surge la idea de donar dicho Santo al pueblo para que éste
celebre sus fiestas en su día: el 16 de agosto.
En 1965, los moradores toman la decisión de ponerle el nombre de San Jacinto por el Santo y Búa
por el majestuoso río, desde ese año se establece el nombre de San Jacinto del Búa.
Con la publicación del Registro Oficial Nº 62, del lunes 9 noviembre de 1998 durante la alcaldía de
Hólger Velasteguí Domínguez se da lugar a la creación de la parroquia.
3. ASENTAMIENTOS HUMANOS
La Parroquia San Jacinto del Búa tiene La Cabecera Parroquial los recintos San Vicente del Búa, La
Flecha, Umpe Chico son los centros poblados más consolidados de la Parroquia. Constituyen los
centros de integración con que cuenta la Parroquia.
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I
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
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SISTEMA SOCIAL – CULTURAL
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4. POBLACIÓN Y MOVILIDAD HUMANA
4.1. DEMOGRAFÍA
4.1.1. TASA DE FECUNDIDAD
CUADRO No. 5
Tasa de
Fecundidad
PARROQUIA
SAN JACINTO DEL BÚA
2,71
SANTO DOMINGO DE LOS
TSÁCHILAS
2,5
FUENTE: MCDS - SIISE - 2012
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
4.1.2. TASA DE NATALIDAD
CUADRO No. 6
Tasa de Natalidad
21,63
FUENTE: MCDS - SIISE - 2012
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
21
4.1.3. MIGRACION Y TENDENCIAS
CUADRO No. 7
MIGRACIÓN 2001 – 2010
Sexo del migrante Casos
Hombre
54
Mujer
43
Total
97
GRAFICO No. 2
SAN JACINTO MIGRANTES
%
56
44
100
44%
56%
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
4.1.4. TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
CUADRO No. 8
Tasa de Crecimiento Poblacional
1,26
Hombre
Mujer
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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CUADRO No. 9
CUADRO COMPARATIVO DE LA POBLACION
Población 2001
10514
Población 2010
11711
TCA
1,26
FUENTE:INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
4.1.5. IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS ÉTNICOS
CUADRO No. 10
IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS ETNICOS
Grupo
Casos
Indígena
83
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente
403
Negro/a
97
Mulato/a
89
Montubio/a
483
Mestizo/a
9982
Blanco/a
563
Otro/a
18
Total
11718
%
1
3
1
1
4
85
5
0
100
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
GRAFICO No. 3
22
SAN JACINTO
GRUPOS ÉTNICOS
12000
9982
10000
8000
6000
4000
2000
83
403
97
89
0
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
483
563
18
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
4.1.6. IDENTIFICACIÓN DE GRUPOS PRIORITARIOS
CUADRO No.11
DETERMINACIÓN DE LOS SECTORES
PRIORITARIOS EN LA PARROQUIA
SEGMENTO
Cantidad % de Población
Total
Población Infantil
4054
34,60
(0 – 14 años)
Mujeres
6134
52,35
Adultos Mayores
(65 años y más)
Discapacitados
751
6,41
718
6,13
FUENTE: INEC– Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
4.2.EQUIDAD E INCLUSION SOCIAL
4.2.1. INDICE DE DESRROLLO HUMANO Y CAPACIDADES
La pobreza es una situación social y económica caracterizada por una carencia marcada en la
satisfacción de las necesidades básicas. Las circunstancias para especificar la calidad de vida
y determinar a si un grupo en particular se cataloga como empobrecido suelen ser el acceso
a recursos como la educación, la vivienda, el agua potable, la asistencia médica, etc.;
asimismo, suelen considerarse como importantes para efectuar esta clasificación las
circunstancias laborales y el nivel de ingresos. Se refiere a la relación directa entre la
capacidad de consumo y la satisfacción de necesidades básicas.
FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT
CUADRO No.12
POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)
Cantón
Parroquias
Santo Domingo
Porcentaje
(N/n)*100
Número
n
Población Total
N
69.6
199,647
287,018
Santo Domingo de los Colorados
65.2
152,699
234,227
Alluriquín
89.6
14,352
16,016
Puerto Limón
92.8
8,200
8,833
Luz de América
84.5
7,635
9,033
San Jacinto del Búa
90.9
9,558
10,514
Valle Hermoso
85.8
7,203
8,395
FUENTE: SIISE 2010, INEC 2001
ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez
CUADRO No.13
PERSONAS QUE HABITAN EN VIVIENDAS CON CARACTERÍSTICAS FÍSICAS INADECUADAS
Cantón
Parroquias
Santo Domingo
Santo Domingo de los Colorados
Porcentaje
Número
Población Total
(N/n)*100
n
N
10.9
31,195
287,018
10
23,311
234,227
23
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
13.1
Alluriquín
Puerto Limón
2,091
16,016
23
2,032
8,833
Luz de América
10.4
936
9,033
San Jacinto del Búa
15.6
1,640
10,514
Valle Hermoso
14.1
1,185
8,395
FUENTE: SIISE 2010, INEC 2001
ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez
5. EDUCACIÓN
5.1. TASA DE ANALFABETISMO
CUADRO No.14
Tasa de
Analfabetismo
PARROQUIA
SAN JACINTO DEL BÚA
SANTO DOMINGO DE
LOS TSÁCHILAS
12,8
6,3
FUENTE: MCDS - SIISE - 2012
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
GRAFICO No. 4
SAN JACINTO
Sabe leer y escribir
12000
10000
100%
88%
8000
6000
4000
12%
2000
0
Sabe leer y escribir
Si
No
Total
9068
1375
10443
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
5.2. TASA DE DESERCION ESCOLAR
CUADRO No.15
DESERCIÓN ESCOLAR AÑO 2009-2010
DESCRIPCION
Total estudiantes Matriculados
Cant.
2960
%
100
Total de estudiantes desertores
182
6,15
FUENTE: DPE Sto. Dgo. de los Tsáchilas, Archivo Maestro
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso
24
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
5.3. REPITENCIA ESCOLAR
Esta información corresponde a las estadísticas del año lectivo 2009 – 2010, por no contar
con la información del año lectivo 2010 – 2011. La tasa de repitencia escolar es de 2,97% de
acuerdo al siguiente cuadro.
CUADRO No.16
REPITENCIA ESCOLAR AÑO 2009 – 2010
DESCRIPCIÓN
Cant.
Total estudiantes Matriculados
Total de estudiantes no promovidos
%
2960
100
88
2,97
FUENTE: DPE Sto. Dgo. de los Tsáchilas, Archivo maestro
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso
5.4. AÑOS ESCOLARIDAD
GRAFICO No. 5
SAN JACINTO
Nivel de Instrucción
6000
5248
5000
4000
25
3000
1933
2000
1195
1030
1000
77
0
Series1
410
90
25
292
6
137
Centro
Bachiller
Educaci ato Ciclo
de
Preescol
Secunda
Postgrad
Se
Educaci Postbac Superior
Ninguno Alfabetiz
Primario
ón
ar
rio
o
ignora
Básica
hillerato
ación
ón
/(EBA)
Media
1030
77
90
5248
1933
1195
410
25
292
6
137
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
5.5. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS
Para un total de 2518 estudiantes de las escuelas de la parroquia tenemos la siguiente
infraestructura:
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
CUADRO No.17
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
DE LAS ESCUELAS DE LA PARROQUIA SAN JACINTO
DESCRIPCION
TOTAL
TOTAL DE ESCUELAS CON LABORATORIOS
5
TOTAL DE ESCUELAS CON TALLERES
1
TOTAL DE AULAS
111
TOTAL PUPITRES BUEN Y REGULAR ESTADO
1108
TOTAL COMPUTADORAS PARA APRENDIZAJE
44
TOTAL CANCHAS
30
FUENTE: GADM Santo Domingo - Censo Realidad Educativa 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Fernanda Pallaroso
Para un total de 472 estudiantes de colegios de la parroquia tenemos la siguiente
infraestructura:
CUADRO No.18
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
DE LOS COLEGIOS DE LA PARROQUIA SAN JACINTO
DESCRIPCION
TOTAL
TOTAL COLEGIOS CON LABORATORIOS
2
TOTAL COLEGIOS CON TALLERES
2
TOTAL DE AULAS
22
TOTAL PÚPITRES BUEN Y REGULAR ESTADO
215
TOTAL COMPUTADORAS PARA APRENDIZAJE
7
TOTAL CANCHAS
4
26
FUENTE: GADM Santo Domingo - Censo Realidad Educativa 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Fernanda Pallaroso
5.5.1. RED DE SERVICIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS
En la Parroquia San Jacinto del Búa contamos con un total de 26 instituciones educativas
distribuidas de la siguiente manera: 19 escuelas públicas, 2 escuelas privadas, 1 inicial
público, 1 colegio público, 1 colegio privado, 2 centros artesanales.
CUADRO No.19
No.
INSTITUCION
RED DE SERVICIOS EDUCATIVOS
NIVEL
SOSTENIMIENTO
1
ABRAHAM CALAZACÓN
ESCUELA
2
KA SAMA
ESCUELA
3
JUAN CARLOS KANYAT
C. ARTESANAL
4
ESCUELA
5
PROVINCIA
DE
SANTO
DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS
DOS DE AGOSTO
6
CIUDAD DE SANTO DOMINGO
ESCUELA
7
SAN MIGUEL DE GUABAL
ESCUELA
ESCUELA
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
PARTICULAR
PAGADO
PARTICULAR
PAGADO
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
RECINTO
No.
ALUM
281
No.
PROF.
14
49
3
CABECERA PARROQUIAL
0
0
RECINTO LA Y DE LAS
JUNTAS
SAN JACINTO
25
1
29
2
745
35
63
4
COMUNA EL BÚA
COLORADOS DEL BÚA
SAN JACINTO
RECINTO SAN MIGUEL DE
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
8
PICHINCHA
ESCUELA
9
TRECE DE JUNIO
ESCUELA
10
ECUADOR PAÍS AMAZÓNICO
ESCUELA
11
SAN JACINTO
C. ARTESANAL
12
SIN NOMBRE
COLEGIO
13
PICHILINGUE
ESCUELA
14
WASHINGTON PAZMIÑO
ESCUELA
15
NUEVE DE NOVIEMBRE
ESCUELA
16
LORGIO CÓRDOVA SANTANDER
ESCUELA
17
REPÚBLICA DE NICARAGUA
ESCUELA
18
SAN JACINTO DEL BÚA
COLEGIO
19
YAGUARCOCHA
ESCUELA
20
JOSÉ LUIS RIOFRÍO
ESCUELA
21
22
FLOR
MARÍA
CASANOVA
BELLAVISTA
23
RAMONA A. MARCILLO
ESCUELA
24
ARACELY ZAMORA ZAMBRANO
ESCUELA
25
DIEGO DE ALMAGRO
ESCUELA
26
RENACER
INICIAL
MOREIRA
ESCUELA
ESCUELA
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
PARTICULAR
PAGADO
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO
CENTRAL
GUABAL
RECINTO SAN PEDRO DE
LAUREL
RECINTO EL TRIUNFO
491
27
83
4
RECINTO MOCACHE 2
23
1
SAN JACINTO
98
9
RECINTO UMPE CHICO
34
4
RECINTO 10 DE AGOSTO
47
2
RECINTO SAN VICENTE
DEL BÚA
SAN JACINTO
211
7
100
2
RECINTO SAN JOSÉ DE
LAS JUNTAS
RECINTO PALMA SOLA
34
2
52
2
389
30
RECINTO LA FLECHA
75
3
RECINTO UMPE CHICO
94
4
RECINTO LA CURVA
58
1
RECINTO BELLAVISTA
17
1
SAN
FRANCISCO
DE
CHILA
RECINTO
CHILA
GUABALITO
RECINTO OMPE GRANDE
70
4
28
2
18
1
CENTRO SAN JACINTO
25
4
SAN JACINTO
A pesar de existir un importante número de escuelas, este servicio es deficitario, pues la
mayoría son escuelas unidocentes y apenas dos podrían considerarse como escuelas
completas. A esto se suma el hecho de que varias de estas escuelas están disminuyendo en
su cantidad de alumnos, debido a que los padres de familia que están en condiciones envían
a sus hijos a escuelas grandes fuera de la parroquia o a la cabecera parroquial, buscando una
mejor calidad en el servicio. Ver es siguiente cuadro.
CUADRO No.20
OTACION DOCENTE POR ESCUELA
DOTACIÓN
CANT.
%
1 Docente
5
22.73
2 Docentes
6
27.27
3 Docentes
2
9.09
4 Docentes
5
22.73
7 Docentes
1
4.55
10 en adelante
3
13.64
27
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
TOTAL
22
100
FUENTE: GADM Santo Domingo - Censo Realidad Educativa 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso
5.5.1.1. PREESCOLAR, ESCOLAR,
ESPECIALIZACION
MEDIA,
SUPERIOR
POST
GRADO
Y
La oferta educativa en la Parroquia carece de los niveles de educación superior y post grado.
A nivel de educación media tenemos bachilleratos en Contabilidad y Administración,
Administración de Granjas, Contabilidad y Agropecuaria. El Centro Artesanal es de corte y
confección y bordado; es la institución que oferta los años de 8vo a 10mo de Educación
Básica.
CUADRO No.21
OFERTA EDUCATIVA
AÑOS DE EDUCACION BASICA
CANTIDAD
No. De Instituciones con Educación Inicial
3
No. De Instituciones con 1ero de Básica
No. De Instituciones de 2do a 7mo de Básica
9
21
No. De Instituciones de 2do a 10mo de Básica
6
No. De Instituciones de 8vo a 10 de Básica
3
No. De Instituciones de 8vo de Básica a 3ro de Bachillerato
1
FUENTE: GADM Santo Domingo - Censo Realidad Educativa 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Fernanda Pallaroso
28
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
6. SALUD
6.1. 10 PRIMERAS CAUSA DE MORBILIDAD (ENFERMEDAD) GENERAL
CUADRO No.22
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
No.
ENFERMEDAD
1
Faringitis
2
Parasitosis
3
Anemia
4
Resfriado Común
5
Infecciones Respiratorias altas múltiples
6
Hipertensión Arterial
7
Gastroenteritis bacteriana
8
Dermatofitosis
9
Amigdalitis
10
Neumonía
FUENTE: Sub Centro de Salud – San Jacinto del Búa
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso
6.2. ATENCIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA
Atención Primaria.- Maternidad, control prenatal, planificación familiar, Papanicolaou,
odontología, vacunación, tratamiento de TB, atención médica en recintos los días jueves a
escuelas y colegios.
6.3. NUTRICION Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Hierro + ácido fólico (madres embarazadas y periodo de lactancia)
6.4. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS
La infraestructura del Sub centro de Salud está compuesta por los siguientes ambientes:
- Sala de espera con su respectivo servicio sanitario, sillas para los pacientes.
- Estación de enfermería.
- Sala de vacunación
- Consultorio Médico
- Baño para uso del personal de salud.
Cada uno de estos ambientes o áreas cuenta con los equipamientos básicos para la
atención primaria en salud.
29
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
6.5. RECURSOS HUMANOS
CUADRO No.23
RECURSO HUMANO
1 Medico en práctica rural
1 Medico Odontólogo
1 Lic. Enfermera
FUENTE: Sub Centro de Salud – San Jacinto del Búa
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso
7. CULTURA Y PATRIMONIO
7.1. EQUIPAMIENTO, COBERTURA Y CATEGORÍA TRADICIONES COSTUMBRES
La población tiene varias celebraciones; en junio festejan a San Antonio, del 14 al 16 de
agosto se celebra la fiesta de San Jacinto, éstas son las fiestas patronales de la parroquia, se
celebran con música, bailes, danzas y juegos deportivos. En septiembre se celebra a la Virgen
del Cisne, en julio se celebra la fiesta de la Virgen de El Carmen. El 9 de noviembre se celebra
la parroquialización de San Jacinto del Búa. El nombre del sector viene desde 1963 cuando
familias de colonos manabitas donan al pueblo su santo de devoción, a la vez toman la
decisión de bautizar al pueblo con el nombre de San Jacinto en homenaje al Santo y Búa por
el río que baña el sector.
En cuanto a la parte culinaria debido a que la parroquia está conformado por habitantes
provenientes de diversos lugares del país los platos son variados así tenemos caldo de gallina
criolla, ceviches, guanta, encebollados, biche de pescado, empanadas de verde, de harina,
los bollos, tamales, panes de almidón, bolones de verde.
FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT
POBLACIÓN TSÁCHILA
En el área rural de la Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas habitan miembros de la
Nacionalidad Tsáchila cuya población estimada es de 2.640 personas (SIISE, 2008- SIDENPE).
En la Parroquia San Jacinto del Búa se encuentra localizada la Comuna Colorados del Búa,
que está integrada aproximadamente por 538 habitantes.
FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT.
8. COMUNICACIÓN SOCIAL
8.1. MEDIO LOCALES
La parroquia no cuenta con medios de comunicación locales, recibe los medios de
comunicación impresos Diario La Hora, Centro.
Los canales de televisión tienen mayor audiencia los canales locales de la provincia seguidos
por los canales nacionales.
30
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
En lo referente a radio la parroquia cuenta con la señal de las radios de mayor audiencia de
la provincia como son Radio Zaracay, Macarena, entre otras, una realidad distinta sucede
con los sectores cercanos al Cantón El Carmen que reciben frecuencias de radio de dicha
ciudad.
8.2.INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS
La parroquia cuenta con el Info Centro del MINTEL, que funciona en la Junta Parroquial.
9. SEGURIDAD SOCIAL
9.1. SEGURO GENERAL Y SEGURO SOCIAL CAMPESINO
El 78 % de la población en edad de trabajar de la parroquia no tiene cobertura de seguro.
Cubiertos por el Seguro General tenemos el 3.08% y por el Seguro Campesino el 14,14% de
la población parroquial. A continuación cuadro y gráfico de la situación de la Seguridad Social
en la parroquia.
CUADRO No.24
Seguro
ISSFA
5
Seguro
ISSPOL
5
IESS Seguro
general
SEGURIDAD SOCIAL
IESS Seguro IESS Seguro
voluntario
campesino
260
18
1195
Es jubilado del
IESS/ISSFA/ISSP
OL
32
No
aporta
Se
ignora
6587
347
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
31
GRÁFICO No. 6
Seguro
Se
ISSFA
ignora 0,06%
4,11%
IESS Seguro
Seguro SEGURIDAD SOCIAL
voluntario
ISSPOL SAN JACINTO DEL BÚA
0,21%
0,06%
IESS Seguro
IESS Seguro
general
campesino
3,08%
14,14%
Es jubilado del
IESS/ISSFA/ISSPO
L
1%
No aporta
77,96%
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
9.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS SEGURO SOCIAL
CUADRO No.25
Infraestructura
1 Sala De Espera
Baño Para Pacientes
Odontología
Sala De Observación
Enfermería
Consulta
Sala De Cirugía Menor
FUENTE: SSC
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso
10. HABITAD Y VIVIENDA
10.1. OFERTA Y DEMANDA
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda, se puede establecer que en la parroquia
existen 2924 unidades de vivienda, que se descomponen de la siguiente manera:
CUADRO No.26
TENENCIA DE LA VIVIENDA
ESTADO
1432
Cantón Santo
Domingo
28464
58
6099
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión)
323
5689
Prestada o cedida (no pagada)
705
11239
Por servicios
175
1629
Arrendada
224
26132
7
177
2924
79429
Propia y totalmente pagada
Propia y la está pagando
Anticresis
TOTAL
Casos
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
10.2. DEFICIT CUANTITATIVO Y CUALITATIVO
DEFICIT CUALITATIVO
Para determinar el déficit cualitativo hemos tomado en cuenta: El tipo de vivienda en el que
podemos considerar como deficitarios los ítems correspondientes a covacha, choza, cuarto
en casa de inquilinato y rancho.
32
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
CUADRO No.27
TIPO DE VIVIENDA
Descripción
Casa/Villa
Departamento en casa o edificio
Cuarto(s) en casa de inquilinato
Mediagua
Rancho
Covacha
Choza
Otra vivienda particular
Total
Casos
2908
27
17
110
386
56
31
6
3541
%
82
1
0
3
11
2
1
0
100
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
Si sumamos estas cuatro categorías tenemos que el déficit cualitativo alcanza la suma de
490, cifra a la que debemos añadir las viviendas en estado que en este cado son 224, lo que
nos da un total de 714 que representan el déficit cualitativo de la vivienda de la parroquia.
Otro rubro importante es el que tiene que ver con las viviendas que no tienen condiciones
de confort, por tener el baño afuera de la vivienda, por deterioro de materiales, etc. Este
dato evidencia la necesidad de aplicar políticas para que la población pueda emprender una
campaña de mejoramiento de las viviendas.
CUADRO No.28
CALIDAD DE LA VIVIENDA
Descripción
Casos
%
224
322
8
11
1968
68
168
6
2403
83
Viviendas con estado de techo malo
674
23
Viviendas con estado de piso malo
443
15
Viviendas con materiales en mal estado
Viviendas no tienen energía eléctrica
Viviendas que no tienen agua de Red Pública
Viviendas que no tienen SS.HH.
Viviendas donde el SS.HH. no está conectado al alcantarillado
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
Nota:
Los datos registrados en el siguiente cuadro corresponden al total de 2905 viviendas ocupadas con personas presentes al
momento del censo; por cuanto en aquellas viviendas desocupadas u ocupadas con personas ausentes no existe esta
información. Las variables tomadas en cuenta son independientes unas de otras y no deben sumarse.
DEFICIT CUANTITATIVO
Si consideramos que existen 11718 habitantes en la parroquia y 3541 total de viviendas, se
puede establecer que hay un promedio de 3.3 habitantes por vivienda.
El promedio nacional es de 4 habitantes por vivienda.
Por lo tanto no existe un déficit cuantitativo, se encuentra dentro del promedio nacional.
33
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
11. SEGURIDAD HUMANA
Debido a la extensión de su territorio y a que cuenta con varias salidas (a La Concordia, El
Carmen, Santo Domingo por la vía a Chone y por la vía Colorados del Búa), en la Parroquia
existe actividad delincuencial especialmente de abigeato, que viene desde otras localidades
del País. Existe también una moderada presencia de violencia y alcoholismo, que crea
problemas especialmente los domingos.
La parroquia cuenta con dos Unidades de Policía Comunitarias (UPC), localizadas en la
Cabecera Parroquial y en San Vicente del Búa, cada unidad dispone de cinco uniformados,
una camioneta y una motocicleta. A más de ello, existen iniciativas de seguridad privadas:
los ganaderos de la zona han implementado un sistema de radiocomunicación con el
propósito de combatir la acción de los abigeos u otros delincuentes lo que ha desestimulado
sensiblemente la acción delictiva.
11.1. SEGURIDAD CIUDADANA
11.1.1. PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN
Se han iniciado las acciones para constituir el comité de seguridad ciudadana, que está en su
etapa inicial.
11.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS
La parroquia dispone de la siguiente infraestructura y equipamientos:
- Tenencia Política
- Dos Unidades de Policía Comunitaria
- Cuerpo de Bomberos
- Una camioneta
- Una motocicleta
12. RECREACIÓN Y DEPORTES
La actividad deportiva en la Parroquia es abundante, y tiene mucha importancia dentro del
imaginario de los pobladores de San Jacinto. En la parroquia existe la Liga Deportiva
Parroquial que cuenta con al menos veinte clubes deportivos, de los cuales en su mayoría
constituidos de hecho.
Se producen varios campeonatos de futbol durante el año en los diferentes sectores,
destacándose los campeonatos de la cabecera parroquial, el de La Flecha, El de San Vicente
del Búa. Cada vez cobra más fuerza la presencia femenina en este deporte.
34
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
12.1. RECREACION ACTIVA Y PASIVA
Para la recreación activa y pasiva, la Cabecera Parroquial de San Jacinto del Búa cuenta con
el parque central, un parque infantil, un estadio, una cancha de uso múltiple y un coliseo.
12.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS
Casi todos los recintos cuentan con infraestructura deportiva, aunque en la mayoría de los
casos es parte del equipamiento de las escuelas. Así mismo en muchos casos el
equipamiento deportivo que tienen los recintos es debido a su propia iniciativa. Los
equipamientos más comunes son canchas de futbol, de uso múltiple y boley.
13. TRANSPORTE
13.1. PROMOCIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO
Los medios de transporte que brindan el servicio a la Parroquia de San Jacinto del Búa desde
Santo Domingo son las Cooperativas: Santo Domingo, San Jacinto, Kennedy, las mismas que
tienen frecuencia de servicio cada ½ hora, además existen dos servicios de transporte de
taxis particulares, que son las Compañías “TERSANBUA” Y “TESAJAN”, así como una Pre
Asociación de Camionetas “Volantes del Búa”. Para el traslado interprovincial está la
Cooperativa Alóag, con una ruta diaria hacia la ciudad de Quito a partir de las 05h00.
A mas de los buses que dan servicio a través del eje principal de la Parroquia, opera una
línea de buses que ingresa por la vía Colorados del Búa hasta Los Laureles y cubre la parte
nororiental; y, de otro lado una línea de rancheras que ingresa desde El Carmen hasta San
Francisco de Chila.
13.2. TIPO, RUTAS, HORARIOS, FRECUENCIA, CONFLICTOS
CUADRO No.29
TRANSPORTE
TIPO
RUTA
FRECUENCIA
CONFLICTOS
Bus
Santo Domingo /San Vicente
4 turnos
Pocos turnos
Bus
El Carmen /San Francisco
4 turnos
Bus
6 turnos
Bus
Santo Domingo /Colorados del Búa
/ Umpe Chico / Los Laureles
Santo Domingo / San Jacinto
Mal estado de la vía
Puente sobre el Río Chila en mal estado
El recinto San Francisco de Chila no
cuenta con transporte público hacia la
cabecera parroquial.
Mal estado de la vía
Ranchera
Santo Domingo / Mocache 2
2 turnos
Taxis
Santo Domingo / San Jacinto
Cada 10 minutos
FUENTE: Talleres Diagnóstico Participativo
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso
indistinto
Mal estado de la vía
Pocos turnos
35
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
15. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
PIOD - SISTEMA SOCIAL CULTURAL
POTENCIALIDADES
OPORTUNIDADES
EDUCACION
- Instituciones educativas con infraestructura y
talento humano para ofertar 10 años de educación
básica.
- Nivel de formación de los profesores aceptable
- Miembros de Junta Parroquial vinculados a
quehacer educativo
- Bachillerato funcionando
DEPORTES
- Organización e infraestructura deportiva
- Participación de la comunidad de campeonatos
SALUD
- Subcentros y centros de salud del Ministerio de
Salud y Seguro Social Campesino.
- Prácticas medicinales de la Nacionalidad Tsáchila
(Comuna Colorados del Búa).
- Dieta alimentaria basada en productos propios en
un alto porcentaje.
- Cultura organizativa alrededor del seguro social
campesino
VIVIENDA
- Demanda de unidades habitacionales en centro
poblado parte urbana.
- Sistema de agua entubada en cabecera parroquial
- Sistema de alcantarillado en parte de la cabecera
parroquial
- Viviendas con servicio de luz eléctrica
SEGURIDAD
- Implementación
de
unidades
de
policía
comunitaria.
- Habitantes dispuestos a participar en programas y
acciones de seguridad ciudadana
CULTURA
- Identidad cultural diversa, presencia de religiosidad
acentuada.
- Presencia de la Comuna Colorados del Búa
- Hitos históricos (Periódico Correo Campesino) como
medio de construcción y articulación social
- Fuerte cultura vinculada a juegos tradicionales y
pelea de gallos.
INEQUIDADES
EDUCACIÓN
- Alto porcentaje de escuelas no cuentan con
recursos e infraestructura para 10 años de
educación básica
- Poco acceso de población al Bachillerato
- Incumplimiento de horarios de clase por parte de
maestros en zona rural
- Deficiente acceso a las TICS
- Docentes con poca formación en informática y TICs
- Maestros a contrato, inestabilidad laboral.
- Escuelas unidocentes o bidocentes
- Deficiencia del transporte escolar y mal estado de
vías
Normativa vigente: Ley de Educación Intercultural,
Código de Salud, Ley de Culturas
Desarrollo tecnológico e implementación de TICs en
sistema educativo nacional
Competencia municipal en infraestructura educativa y
de salud
Normativa nacional universalización del seguro social.
Políticas nacionales de cultura
Casa de la Cultura Provincial
Medios de comunicación de la provincia
Programas nacionales de inclusión social
Integración con cabecera cantonal y parroquias vecinas
36
-
DESEQUILIBRIOS
Agravamiento de parasitosis
Gobierno cantonal no cumple competencias
Radicalización de diferencias con GAD Cantonal
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Instituciones educativas no cuentan con
infraestructura y equipamiento adecuado
- Colegios sin maquinaria
- Instituciones educativas no tienen escrituras de
terrenos donde funcionan
- Analfabetismo funcional
DEPORTE
- Instituciones educativas no facilitan acceso de
comunidad a áreas deportivas.
- Irresponsabilidad e inadecuado uso de canchas.
- Clubes y entidades deportivas desarticuladas
- Clubes de los recintos no vinculados a Liga
Parroquial
- Clubes sin vida jurídica
- Liga parroquial no vincula a clubes de sector rural
- Infraestructura deportiva y recreacional en la
cabecera parroquial y en los centros poblados
deficitaria.
- En los centros poblados no hay espacios para la
recreación y deporte.
SALUD:
- Sub Centro de Salud de la parroquia no cubre la
demanda y no cuenta con medicinas suficientes
- Insuficiente equipamiento, infraestructura y recurso
humano en salud
- Ausencia de laboratorios y servicios
complementarios en salud
- Dificultad para accesar a servicios de salud de
población de recintos
- Infraestructura para dispensario en San Vicente del
Búa, no funciona
- Alimentación de población deficitaria, por
desconocimiento
- Presencia de parasitosis en la población
VIVIENDA
- Insuficientes unidades habitacionales e
infraestructura básica en el área rural
- Predios y viviendas sin escrituras
- Alcantarillado pluvial y sanitario deficiente en
cabecera parroquial
- Ausencia de redes y servicios de alcantarillado y
agua en los recintos.
- Viviendas sin servicios sanitarios y en mal estado.
- Recintos sin sistemas de agua para consumo
humano
SEGURIDAD
- Alto porcentaje de robos, abigeatos y asaltos.
- Brotes de violencia intrafamiliar.
CULTURA
Limitada presencia de manifestaciones artísticas.
-
37
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SISTEMA ECONÓMICO – PRODUCTIVO
38
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
15. BASE ECONÓMICA Y POTENCIALIDADES TERRITORIALES
15.1. PRODUCCIÓN. (Agrícola, pecuaria).
San Jacinto del Búa, sustenta su economía en las actividades agropecuarias, especialmente
en el cultivo de plátano, cacao, yuca para el comercio interno y externo. Se producen
además, variedad importante de frutas tropicales como: papaya, maracuyá, piña, naranja
entre otras. Es alta la participación del rubro de ganadería bobina de carne y de doble
propósito (leche y carne). En la parroquia existen cultivos intensivos de palma africana,
abacá y palmito.
15.1.1.
ACTIVIDAD AGRO PRODUCTIVA
Los índices de producción bajos son debidos, igualmente, a la falta de orientación técnica y
poca transferencia de tecnologías, lo que corrobora con los datos del III CENSO
AGROPECUARIO NACIONAL DEL 2000 donde se señala que la asistencia técnica para sector
agropecuario del País cubre el 6.8 % de los productores, es decir, que el 93,2 % de los
productores carecen de este servicio.
En los talleres de diagnóstico Participativo, se solicitó a los productores que identifiquen en
orden de importancia los productos que constituyen su base económica, obteniéndose el
siguiente cuadro:
CUADRO No.30
RECINTO
PRIORIZACION DE PRODUCTOS POR LA POBLACION
ORDEN DE IMPORTANCIA
VENDEN EN
PRODUCTO 1
PRODUCTO2
PRODUCTO 3
E l Recreo
Plátano
Maracuyá
Ganado
Sto. Dgo.
San José de las Juntas
Cabecera de las Juntas
El Triunfo
Plátano
Plátano
Cacao
Maracuyá
Maracuyá
Plátano
Pimienta
Pimienta
Pimienta
Palma Sola
Plátano
Cacao
Ganado
Riveras del Chila
9 de Octubre
Sector 2000
Cacao
Plátano
Cacao
Plátano
Cacao
Palma
Ganado
Ganado
Ciclo corto
San Vicente del Búa
Palma
Abacá
Plátano
Alianza para el Progreso
Cacao
Plátano
Ganado
Mocache 2
Cacao
Maracuyá
Palma
La Esperanza
Plátano
Ciclo corto
Sto. Dgo.
Sto. Dgo.
Sto.
Dgo.
San Jacinto
San
Jacinto
Sto.
Dgo.
Esmeraldas
Quito
y
Guayaquil
San Jacinto
San Jacinto
San
Jacinto
Extractora San
Jacinto
Baudesa
Extractora San
Jacinto
Baudesa
Sto.
Dgo.
Esmeraldas
Sto.
Dgo.
La Concordia
San Jacinto
INDUSTRIA
EXISTENTE
Hac.
Teresita
NO
NO
Granjas
pollos
NO
Sta.
de
NO
NO
NO
Fabrica
extractora
NO
NO
Haciendas de
palma
39
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Plátano
Pimienta
Campesinos
Progresistas
San Francisco del Chila
Chila Guabalito
Cacao
Plátano
Cacao
Cacao
Plátano
Pimienta
Pimienta
El Porvenir – Ompe
Grande
La Flecha
Plátano
Cacao
Pimienta
Abacá
Cacao
Plátano
La Y de las Juntas
Los Laureles
Riobambeños
Chilimpe
San José de la Tola
Plátano
Cacao
Yuca
Cacao
Maracuyá
Maracuyá
Maracuyá
Plátano
Cacao
Cacao
Plátano
Pimienta
Bellavista
Cacao
Plátano
Umpe Chico
Maracuyá
Plátano
La
Tola-EL
Guabal
del
Santo-
San
Jacinto
Sto. Dgo.
EL Carmen
El
Carmen
Sto. Dgo.
San Jacinto
NO
Guayaquil
Baudesa
Sto. Dgo.
Sto. Dgo.
Sto. Dgo.
NO
NO
Pimienta
San
Jacinto
Sto. Dgo.
Sto. Dgo.
Yuca
Maíz
Sto. Dgo.
NO
Cacao
Yuca
Esmeraldas
Manta
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
FUENTE: Talleres Diagnóstico Participativo
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso
Del cuadro anterior se desprende que el orden de importancia de los productos que
constituyen la base económica es: Plátano, cacao, palma, yuca, maracuyá, abacá.
5598,6
600
10065
87,5
681,5
1,74
4310,4
8,25
13,75
482,6
8372
5209,5
22,3
36,6
36,1
2399,32
0
32,85
3,5
7110
8064
LIMÓN TAHITÍ
CAFÉ
CAÑA DE AZÚCAR
ACHIOTE
AGUACATE
MANÍ
MARACUYÁ
MAÍZ DURO
PLÁTANO
YUCA
CACAO
PIÑA
COCO
MALANGA
TOMATE RIÑÓN
PAPAYA
PIMIENTA NEGRA
MACADAMIA
NARANJA
PALMA AFRICANA
PALMITO
PIMIENTO
PASTOS
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
37750
SAN JACINTO DEL BÚA
CULTIVOS
42777
GRÁFICO No. 7
FUENTE:MAGAP, Compendio estadístico provincial 2010, primer semestre
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
PRODUCCIÓN TM
40
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
15.1.2. ACTIVIDAD FORESTAL.
La actividad forestal se limita a pequeñas plantaciones de boya, caucho, las iniciativas de
recuperación hídrica con caña guadúa, los cultivos silvopastoriles con presencia de laurel.
15.1.3.
ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y MANUFACTURERAS
La agroindustria tanto en el sector de la agricultura como en el sector ganadero no existe,
excepto por la presencia de la Fabrica Extractora ubicada en la vía a San Vicente y varias
haciendas grandes que están ubicadas en la zona de San Vicente del Búa y sectores
aledaños que se dedican al cultivo intensivo de palma africana, abacá, palmito y utilizan esta
actividad para sus propios intereses. Existe además una insipiente presencia de actividades
artesanales de procesamiento de cacao.
15.1.4.
OTRAS ACTIVIDADES
ACTIVIDAD TURÍSTICA
San Jacinto del Búa posee, una oferta muy limitada en lo referente al turismo. Según el Plan
de Desarrollo Parroquial GPSDT del 2011, su atractivo más representativo es la comunidad
Tsáchila Colorados del Búa, y su grupo cultural denominado ShinopiBolon, sin embargo tanto
por su conectividad como por su dinámica propia está aislado de la actividad de la Parroquia.
A más de ello, tenemos varias pequeñas iniciativas basadas en balnearios naturales como:
las Cabañas del Tigre y las Cabañas El Descanso, destinado al turismo local.
El turismo en la Parroquia San Jacinto del Búa ha tenido un crecimiento lento y desordenado,
la falta de inversión, de servicios básicos y de infraestructura turística es muy evidente en los
pocos centros turísticos que existen.
15.1.5. POTENCIALIDADES E INFRAESTRUCTURA
Se han identificado las potencialidades para el desarrollo parroquial en los siguientes ejes:

RECURSO HUMANO:
o Alto porcentaje de población potencialmente productiva (15 a 65 años).
o Pobladores con destrezas laborales y cultura de amor al trabajo.
o Juventud en proceso de formación – educación.

AGRICULTURA:
o Ocupa el 70 % del suelo de la Parroquia.

AGRICULTURA Y AGROINDUSTRIA:
o La agricultura es la segunda actividad productiva de la Parroquia, siendo su
especialización la agroalimentaria.

TURISMO:
o La parroquia es identificada como destino turístico en la Provincia.
41
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
o El clima, propio del Bosque húmedo, es agradable y con presencia de
biodiversidad.
o El tipo y morfología del suelo, da a la Parroquia una vocación conservacionista
y forestal, combinada con la agricultura, lo que es atractivo para el turismo
alternativo.
o Se han identificado al menos diez sitios de interés turístico natural, para
trekking, paisajismo, agroturismo, balnearios.

ACTIVIDAD FORESTAL:
o El Esfuerzo podría desarrollar un importante potencial en actividades
forestales comerciales y de protección.
El tipo de explotación forestal actual no es sostenible, no aplica prácticas de reforestación. El
cambio de estas prácticas por una actividad sostenible y tecnificada, generaría una alto
recurso tanto maderero cuanto de recuperación del ambiente y paisaje.
15.2. PRODUCTIVIDAD
15.2.1.AGROALIMENTARIA
Según datos estadísticos elaborados a partir del Censo INEC 2001, los cultivos con mayor
volumen de producción son el plátano que aporta con el 52.23%, la yuca con el 22.73% la
madera con el 19.38% y el café con el 4.15% que en conjunto representan el 98.61% de la
producción total. De la cual el 84.71% es para la venta y el 15.29% para el autoconsumo. El
cacao y la pimienta también son parte de la producción.
Actualmente las actividades agrícolas son las más importantes en la parroquia (67.07% en
cultivos y plantaciones) principalmente el plátano (24.16%), palma africana (18.72%) y
cultivos de cacao (7.75%), yuca (6.01%). En segundo lugar en relación 2-1, los pastos
(27.59%) que se traducen en producción ganadera de carne y leche.
15.2.2.
AGRICOLA
Cabe mencionar que los índices de productividad son bajos en la mayoría de los cultivos, lo
que genera una economía de subsistencia. La baja productividad obedece a las malas
prácticas agrícolas, manifestada en el uso indiscriminado de plaguicidas y fertilizantes
químicos que están matando los microorganismos del suelo y en el uso de suelo sin tomar
las precauciones para evitar la erosión. Esto no se ha podido superar por la carencia de
asistencia técnica y transferencia de tecnologías.
15.2.3.
PECUARIA
La actividad de mayor importancia es la producción de ganado bovino de doble propósito
(leche y carne), con una producción promedio de reses al año de 16.000 cabezas. El Pasto
predominante es Saboya con una cobertura 7780,32 Has.
42
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
No se realiza un manejo adecuado de los cultivos de pastos. Estas unidades se encuentran
subutilizadas: 0.85 cabezas/Ha Si consideramos que la densidad optima es de 4.5 cabezas/Ha
existe un déficit de 3.65 cabezas/Ha Esto determina una subutilización del suelo destinado
para pastos debido a un manejo inadecuado. De la cadena productiva que es catalogada
como extractiva extensiva.(Tomado de PDGPST)
CUADRO No.31
PRODUCTIVIDAD PECUARIA
PRODUCTO
PRODUCTIVIDAD
OPTIMA
PRODUCTIVIDAD REAL
DEFICIT
Densidad UBA/Ha.
4,5
1,2
3,3
Leche: lts. / vaca/día
Carne: Ganancia de
peso/día (gms.)
35
4
31
900
400
500
PORCICULTURA
Se considera más bien una actividad complementaria a las labores económicas de los
campesinos. El 89% de la población porcina es de raza criolla, 19% mestizo y apenas el 2% de
razas puras; esta situación nos revela que la explotación es de tipo tradicional,
encontrándose en manos de pequeños productores, siendo el objetivo principal el
autoconsumo y parcialmente el mercado local.
San Jacinto por sus condiciones climáticas, las industrias establecidas y su red vial tiene un
gran potencial para el desarrollo de las actividades de producción porcina siempre y cuando
se maneje de forma adecuada su cadena productiva.
AVES
El mediano y pequeño avicultor produce su propio maíz, donde la mayor parte del
balanceado es comercial yes comprado en un 90% en Guayaquil. La tendencia de
comercialización es del 80%de venta en pie en forma local sin ningún tipo de
industrialización en otros lugares.
CUADRO No.32
PRODUCCIÓN AVÍCOLA
TIEMPO DE CRIANZA (aprox. 8 semanas)
AVICULTOR
CANTIDAD DE POLLOS
Pequeños y medianos productores
134000
Integrados de PRONACA
100000
FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT
15.2.4.
FORESTAL
La actividad forestal se limita a pequeñas plantaciones de boya, caucho, las iniciativas de
recuperación hídrica con caña guadúa, los cultivos silvopastoriles con presencia de laurel.
43
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
15.2.5.
INDUSTRIAL
La única planta industrial en San Jacinto es Palmex S.A. procesadora de aceite rojo de palma
y palmiste.
Existe manufactura incipiente como la Empacadora de Papaya
15.2.6.
COMERCIO
Es necesario analizar esta actividad en dos vías: La VENTA DE LOS PRODUCTOS DE LA
PARROQUIA y la de ABASTECIMIENTO INTERNO.
VENTA DE PRODUCTOS DE LA PARROQUIA
Los pobladores de San Jacinto del Búa comercializan sus productos a través de
intermediarios que llegan a sus unidades productivas o transportándolos a los centros de
acopio pertenecientes a comerciantes privados ubicados en la Cabecera Parroquial, Santo
Domingo, La Concordia y El Carmen, según su ubicación.
En los dos casos, estos comerciantes a su vez, se encargan de trasladar los productos a los
grandes mercados de la sierra y la costa, así como fuera del País o a los puertos para su
exportación.
CUADRO No.33
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN AGRÍCOLA EN SAN JACINTO DEL BÚA
Producto
Unidad de
Costo
Mercado
medida
Mayorista, Minorista y Centros de Acopio
Yuca
1 saco
$5
Santo Domingo, Quito, San Jacinto del Búa.
Pimienta
1 saco
s/d
Santo Domingo, Esmeraldas, Quito, Ibarra,
Guayaquil.
Cacao
1 qq
$60 - 120 Santo Domingo, Manta, Quito, Ibarra, Guayaquil
San Jacinto del Búa.
Café
1qq
$62,69
Santo Domingo, Manta, Quito, Esmeraldas,
Guayaquil, San Jacinto del Búa
Palma
1 caja
s/d
Santo Domingo, Quito, Guayaquil
Plátano
1 racimo
$8 a 10
Santo Domingo, Quito, Manta, Ibarra, Ambato
San Jacinto del Búa
Frutas Tropicales
Naranja
100
$3 a 6
Santo Domingo, Quito, Ibarra, Ambato, Riobamba
unidades
Guayaquil, San Jacinto del Búa
Maracuyá
1 unidad
0,10 ctvs. Santo Domingo, Quito, Ibarra, Ambato, Riobamba
Guayaquil
Guineo
1 racimo
$3 a 5
Santo Domingo, Quito, Ibarra, Ambato, Riobamba
Guayaquil, San Jacinto del Búa
Papaya
1 unidad
$1,50
Santo Domingo, Ibarra, Quito, San Jacinto del Búa
(mexicana)
Papaya
1 unidad
$0,40
Santo Domingo, Manta, Ibarra, Quito, San Jacinto
(hawaiana)
ctvs.
del Búa
FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT
44
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
CUADRO No.34
PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN PECUARIA EN SAN JACINTO DEL BÚA
Especificación
Producto
Unidad de
medida
Costo
Mercado
Mayorista, Minorista y Centros de
Acopio
Producción de
ganado de leche,
carne, y doble
propósito
Producción
Porcina
Producción
Avícola
Leche
1 litro
0,25 ctvs.
Santo Domingo, Esmeraldas En sitio
Carne
1 libra
0,75 ctvs.
Santo Domingo, Esmeraldas En sitio
Carne
1 libra
0,70 ctvs.
Santo Domingo, Esmeraldas En sitio
Carne
1 libra
Huevos
1 unidad
0,85 a 0,95
ctvs.
0,08 ctvs.
Santo Domingo, Esmeraldas
Valle Hermoso, En sitio
En sitio
FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT
15.2.7.
TURISMO (Convencional, rural, comunitario, ecológico)
No existe ninguna oferta de servicios al turista, excepto los restaurantes.
15.2.8.
ARTESANAL
Como actividad artesanal tenemos la elaboración de quesos producidos a pequeña escala.
45
15.3. COMERCIALIZACIÓN.
15.3.1.VOLÚMENES, FLUJOS E INTERCAMBIO
Flujo. Movimientos financieros entre agentes económicos o entre grandes sectores del
sistema.
Intercambio: Reciprocidad e igualdad de consideraciones y servicios entre entidades o
corporaciones análogas de diversos países o del mismo país.
CUADRO No.35
PRODUCCIÓN ÓPTIMA DE LA PARROQUIA
CULTIVOS
SUPERFICIE
SEMBRADA
(HAS)
SUPERFICIE
COSECHADA
(HAS)
PRODUCCIÓN
TM
RENDIMIENTO
TM/HA
LIMÓN TAHITÍ
10
6
36.6
6.10
CAFÉ
160
95
36.1
0.38
CAÑA DE AZÚCAR
70
38
2399.32
63.14
ACHIOTE
0
0
0
0
2.5
1.5
32.85
21.9
5
2
3.5
1.75
MARACUYÁ
800
450
7110
15.8
MAÍZ DURO
2000
1200
8064
6.72
PLÁTANO
4000
2500
37750
15.1
AGUACATE
MANÍ
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1000
620
YUCA
5598.6
9.03
CACAO
3500
2400
600
0.25
PIÑA
800
550
10065
18.3
COCO
12
7
87.5
12.5
MALANGA
790
470
681.5
1.45
6
3
1.74
0.58
PAPAYA
180
96
4310.4
44.9
PIMIENTA NEGRA
15
7.5
8.25
1.1
MACADAMIA
8
5
13.75
2.75
TOMATE RIÑÓN
NARANJA
70
38
482.6
12.7
PALMA AFRICANA
9000
560
8372
14.95
PALMITO
900
453
5209.5
11.5
PIMIENTO
2
1
22.3
22.3
12400
6300
42777
6.79
35730.5
15803
133662.51
289.99
PASTOS
TOTAL
FUENTE: MAGAP, Compendio estadístico provincial 2010, primer semestre
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
16. EMPLEO
Según datos estadísticos elaborados a partir del Censo INEC 2001:
El sector agropecuario da empleo al 44.57% de la PEA total de asentamiento. Los finqueros –
agricultores y ganaderos representan el 22.575 de la PEA del lugar y los jornaleros –
trabajadores asalariados agrícolas el 9.69% del total. Los ingresos del 67.14% de la PEA
agrícola se ubican sobre los cuatro salarios básicos.
La población económicamente activa (PEA) en San Jacinto concentra un promedio del
47,96% de la población en edad para trabajar (PET), siendo la principal actividad la
agricultura y luego la ganadería.
La oferta de plazas de trabajo en San Jacinto es mayoritariamente en la actividad
agropecuaria, en la que es significativa la ocupación a nivel de familias.
A continuación los datos más importantes de empleo en San Jacinto del Búa:
CUADRO No.36
Indicador
Población económicamente activa - PEA
Unidad
n
Valor
4276
(36,5% de
población total)
Población en edad de trabajar - PET
n
9061
(77,3% de
población total)
Tasa bruta de participación laboral - TBP
Tasa global de participación laboral - TGP
FUENTE: MCDS - SIISE - 2012
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
%
%
36,48
47,19
46
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
17. FORMAS DE ORGANIZACIÓN
La actividad económica en la Parroquia esta ejercida básicamente por personas naturales o
productores individuales.
17.1. ORGANIZACIÓN MIXTA PÚBLICAS Y PRIVADAS
Dentro de la actividad económica productiva, en los talleres de diagnóstico participativo se
ha reportado las siguientes instituciones:
PÚBLICAS:
MAGAP con el proyecto ERAS y el apoyo a la formación de asociaciones de productores
agropecuarios.
GAD Provincial con capacitación en temas productivos y apoyo a programas de producción
pecuaria menor y cacao.
PRIVADAS:
Asociación Agrícola La Flecha
FROCAMPO
Asociación de Cacaoteros
Asociación Agrícola y Ganadera de San Vicente del Búa
Asociación Agrícola Palma Sola
47
18.
MERCADO DE CAPITAL Y SERVICIOS
18.1.
CRÉDITO
Las principales instituciones proveedoras son en su mayoría privadas. El promedio de los
créditos es entre quinientos y seis mil dólares, con pocos casos que alcanzan los quince mil
dólares. Este servicio se caracteriza por su complicada tramitación y las barreras
burocráticas. Así mismo los productores consideran que las condiciones de los créditos no
están en consonancia con la realidad del agro especialmente por los plazos de pago que son
inferiores al tiempo que el campesino requiere para cosechar y vender su producción.
18.1.1.
PRIVADO Y PÚBLICO.
En base a los talleres participativos se determinó que son las siguientes instituciones
financieras las que han intervenido en la zona:
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
CUADRO No.37
INSTITUCIONES FINANCIERAS PRESENTES EN LA PARROQUIA
ENTIDAD FINANCIERA
RAMO
MONTO CREDITOS
Banco Pichincha
Privado
15000
Banco Nacional de Fomento
Público
15000
Banco Pro Credit
Privado
2000
CooProgreso
Privado
500
CrediFE
Privado
500
Banco Solidario
Privado
500
Banco Finca
Privado
6000
CoDesarrollo
Privado
3000
FUENTE: Talleres Diagnóstico Participativo
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT – Fernanda Pallaroso
18.2. SERVICIOS.
18.2.1.
ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN
La asistencia técnica y capacitación en Como en todo el País es insuficiente. Existe la
presencia del MAGAP, Gobierno Provincial con programas de capacitación que cubren a
pequeños grupos de productores.
48
18.2.2.
FINANCIAMIENTO Y PROMOCIÓN
No existen en la Parroquia programas de financiamiento a iniciativas productivas. En
promoción de la producción, están operando el MAGAP y Gobierno Parroquial.
18.2.3.
COMERCIALIZACIÓN
No hay programas de apoyo al productor en lo referente a comercialización.
18.2.4.
INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN
No se han detectado este tipo de programas.
19.
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
El Plan Nacional de Desarrollo tiene previsto para nuestra Provincia un rol de Nodo de
Estructuración Nacional, territorio destinado al desarrollo de la biotecnología especialmente
agropecuaria.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Por su parte el Gobierno de la Provincia ha identificado los siguientes proyectos:
Puerto Seco o Plataforma Logística de Apoyo al Transporte.
Carretera Manta – Manaos
Anillo Vial Rural Provincial
Complejo Ambiental Municipal
Camal Regional
Autopista Quito - Guayaquil
19.1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS
Nodo de Estructuración Regional:
Brinda papel protagónico a la Provincia en la dinámica comercial y económica
del País, lo que transfiere como una ventaja para la parroquia.
Desarrollo Biotecnológico
Posibilidad de liderar procesos en pro de la soberanía alimentaria de País.
Se puede plantear proyectos de investigación y educación para el desarrollo
de tecnología y formación de profesionales en este tema.
Puerto Seco o Plataforma Logística de Apoyo al Transporte:
Potencial incremento de demanda de productos de la parroquia,
Potencial demanda de alojamientos temporales y áreas residenciales.
Fuentes de trabajo.
Mayor dinamismo económico.
Anillo Vial Rural Provincial:
Mayor conectividad y movilidad más eficiente.
Incorporación de la zona de La Reforma al resto del territorio parroquial.
Beneficio a varias comunidades.
Posibilidad de impulsar proyectos en mancomunidad con los vecinos.
Mercado Mayorista:
Posibilidad de comercio
Estabilidad de precios.
Complejo Agroindustrial
Demanda de productos agrícolas: fruta, yuca y otros.
Complejo Ambiental Municipal:
Ayuda a que la parroquia no se contamine.
Geográficamente cercano.
Camal Regional
Beneficio directo a la parroquia por su vocación ganadera.
Incremento de la demanda de ganado.
49
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PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Incremento de los niveles de exigencia en lo cualitativo.
Autopista Quito – Guayaquil
Mayor dinamismo para la provincia. Posible efecto en el mismo sentido en la
parroquia.
Mayor movilidad y conectividad.
19.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS
Puerto Seco:
Posibilidad de que no se concrete el proyecto
Demanda de recursos humanos ajenos al perfil de los pobladores de la
parroquia.
Impacto ambiental negativo.
Aumento de la inseguridad.
Anillo Vial Rural Provincial
Mayor fragilidad ambiental.
Aumento de la inseguridad.
Complejo Ambiental Municipal:
Riesgo de que no se opere con las condiciones técnicas adecuadas.
Solución temporal.
El costo alto para trasladar la basura desde las parroquias.
Su concepción no permite que las parroquias resuelvan de manera autónoma
y más barata el problema de la basura.
Camal Regional
Posibilidad de que los productores la parroquia no estén preparados para los
incrementos en la exigencia.
Autopista Quito – Guayaquil:
Impacto ambiental.
20. AMENAZAS PARA LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
20.1. LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS.
Las amenazas para las actividades económicas se deben, tienen que ver fundamentalmente
con la falta de tecnología y malas prácticas agropecuarias, infraestructura y con el factor
económico administrativo; que se pueden resumir en lo siguiente:


Sequía, pérdida de caudal de los ríos.
Pérdida de los bosques
50
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA









Alta incidencia de la erosión.
Tendencia a la pérdida total de la productividad del suelo a mediano plazo.
Cambio climático
Mala utilización de los agroquímicos
Falta de equipamiento
El invierno daña las vías.
Los comerciantes están organizados y los productores no, por ello están en desventaja.
Inestabilidad de precios
Riesgo de pérdidas por mala administración
20.2. INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN.
El elemento más importante de infraestructura de apoyo a la producción son las vías. En este
aspecto la parroquia tiene una importante cobertura, sus dos ejes viales principales son
asfaltados, cuenta además con una red de carreteras lastradas que une a la mayoría de
recintos, quedando pocos sin acceso vehicular.
Son proyectos de carácter estratégico para el desarrollo de la parroquia el asfaltado de las
vías:
Ampliación del eje Vía Chone km 5 –San Jacinto del Búa.
Ampliación y mantenimiento de la vía Colorados del Búa.
Se requiere la apertura de nuevas vías Por lo demás no existe infraestructura de apoyo la
producción.
51
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
21. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
PIOD - SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO
POTENCIALIDADES
-
OPORTUNIDADES
Tipo de suelo con características aptas para
actividad agrícola y ganadera
Producción agrícola de ciclo corto diversificada
Comercialización de: Plátano Cacao, Ganado, café,
maíz, yuca, naranja, maracuyá y otros
Cultivos intensivos de Palma africana, palmito y
abacá, en parte norte de parroquia
Gente trabajadora con conocimientos y experiencia
básica en la actividad agrícola y pecuaria.
Experiencia focalizadas de elaboración de chocolate
artesanal
Naciente organización de los productores del cacao
Producción de queso en San Francisco del Chila y
zona de influencia.
Cultura generalizada de crianza de animales
menores
Competencias de GAD parroquial.
Mayoría de familias dueñas de UPAs.
Propietarios de fincas de promedio 5 has.
INEQUIDADES
- Creciente demanda de agro-turismo
- Instituciones del estado apoyan el desarrollo la
producción: MIPRO, MAGAP, AGROCALIDAD
- Incremento de la demanda de productos primarios y
elaborados, de origen agrícola y pecuario.
- Incremento de la demanda de productos de origen
sano y orgánico.
- Políticas estatales de estimulo a la seguridad
alimentaria y producción integral autosustentable.
- Incremento de la demanda de cultivos no
tradicionales.
- Plan tierras
- Proyecto Puerto Terrestre
- Proyecto Camal Regional
- Proyecto Mercado Mayorista
- Anillo Vial Rural
Producción limitada a una economía de sustento.
Baja productividad y calidad por falta de tecnología
y malas prácticas agropecuarias.
Mala utilización de recursos y suelos
Deterioro de suelos: erosión y contaminación.
Limitada capacidad para producir valor agregado y
fortalecer las cadenas de valor.
Ausencia de planificación de la producción en base
a la demanda del mercado.
Capacidad administrativa y empresarial de los
productores limitada.
Red vial insuficiente y en mal estado
Debilidad de las organizaciones de los productores.
Propietarios sin escrituras
Ausencia de propuestas para desarrollar una
estrategia productiva.
Limitado acceso a crédito
-
DESEQUILIBRIOS
Sequía y pérdida del caudal de los ríos.
Pobreza
Cambio climático
Desocupación creciente
Precios bajos
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SISTEMA AMBIENTAL
53
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22.
PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMA.
22.1.
ECOSISTEMAS.
El clima de San Jacinto es el resultado de la confluencia de diversas condiciones ecológico
ambientales: es tropical por su ubicación en la zona tórrida, está además en la parte sur
oriental del chocó y en el nacimiento occidental de la Cordillera de Los Andes, por lo que se
caracteriza por su paisaje pie montano, así como por la abundante presencia de ríos y
esteros. Se ubica entre las cotas de los 200 hasta los 335 m.s.n.m. Esto determina su nivel de
pluviosidad, humedad, características de fertilidad de sus suelos, lo que le vuelve ideal para
la agricultura.
Su temperatura promedio anual fluctúa entre 24 a 26 ºC, precipitación pluvial de 4000 a
8000 mm, la vegetación de esta zona es una selva muy húmeda donde los árboles alcanzan
los 30 a 40 metros de alto, aquí existe una alta pluviosidad de origen convencional y
orográfica con una nubosidad casi continua y largos períodos de precipitación diaria, existen
de 2 a 3 meses secos, las principales especies de Ecosistemas son:Huriastrumprocerum,
Dacryodesoccidentalis, Peruviana, BrossimunUtile, Virola Dixonii, Huberodendronpatinoi,
EschweilerapittieriHyeronimamacrocarpa, chocoensis, Lecythisampla, Griastessmani,
Clarisiaracemosa.
Esta caracterización del sector está dejando de ser tal, ya que los cambios climáticoas, la
deforestación y otros factores han reducido el nivel de humedad y la disposición de los
recursos hídricos; existen sectores de la parroquia que están planteando la necesidad de
sistemas de riego.
22.1.1.
INVENTARIO, CARACTERIZACIÓN Y DEFINICIÓN DE ÁREAS
NATURALES PATRIMONIALES
No se han encontrado áreas naturales patrimoniales en la parroquia.
22.1.2.
PRESERVAR Y CONSERVACIÓN.
Los habitantes de la Parroquia están consientes de la imperante necesidad de cuidar las
pocas extensiones de bosque que tienen, así mismo han iniciado procesos de asociación en
busca de mejoras para mantener su flora y fauna, aunque no tengan las directrices de
personal técnico entendido en la materia.
22.1.3.
MANEJO Y USO SUSTENTABLE.
Si bien la parroquia presenta una cobertura importante con bosque intervenido y natural,
también lo es la tasa de deforestación. Existe una intensa pérdida de bosque nativo o graves
intervenciones de la frontera agrícola así como la deforestación para la creación de zonas
pastizales.
54
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Actualmente el aprovechamiento forestal en la provincia tiene como finalidad la
comercialización de la madera, la mayoría de los casos a través de intermediarios y a precios
que perjudican a los verdaderos dueños del bosque. La provincia tiene un alto potencial
para plantaciones forestales exitosas, por su diversidad de especies forestales, siempre y
cuando se lo realice técnicamente.” Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT
En la actualidad la comunidad de la Parroquia ha manifestado su interés se por conseguir
apoyo técnico en temas ambientales viendo la imperante necesidad de buscar cambios
drásticos en el uso y manejo de sus recursos.
23.
RECURSOS NATURALES Y CALIDAD AMBIENTAL
23.1. AGUA.
En la parroquia los recursos hídricos son abundantes y el nivel de humedad es alto; esto es
debido a que este es un sector de ecosistema de bosque húmedo. El territorio está cruzado
por numerosos esteros y ríos, como el río Búa y Chila. Estas características hacen posible que
los cultivos no requieran de sistemas de riego, lo que le da una gran potencialidad
productiva; además de que abastece la necesidad de agua de la población. Mas, diversos
impactos medio ambientales causados por el ser humano han afectado negativamente a las
características detalladas y actualmente hay tendencia a que el sector se convierta en una
zona árida.
23.1.1.
CUENCAS HIDROGRÁFICAS
La parroquia se encuentra en el noroccidente del cantón, el relieve tiene una inclinación que
va desde el sur y sureste hacia el noroeste, lo que hace que los ríos que atraviesan su
territorio sean parte de la cuenca del río Quinindé primero y luego del Esmeraldas. Estos ríos
son: Búa, Ompi, Ompi Grande, Chila y Guabal. El punto más alto de la parroquia tiene
330msnm. se encuentra al este en el sector de Perla del Pacífico, Palma Sola y El Triunfo. El
punto de menor altitud en la parroquia se halla aproximadamente a 200msnm. En el sector
de San Vicente del Búa situado a orillas de la conjunción de los ríos Búa y Ompi donde
termina la parroquia.
Los siguientes poblados se sitúan a orillas de estos ríos:
CUADRO No.38
RÍOS Y POBLADOS
RÍOS
Búa
Ompi
Ompi Grande
Chila
POBLADOS
San Vicente de Búa, San Jacinto del Búa.
La Flecha, La Perla del Pacifico.
Diez de Agosto, Los Laureles.
Chila, El Triunfo.
Guabal
Las Juntas.
FUENTE: PROMANAGEMENT- investigación de campo
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT- Fernanda Pallaroso
55
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
La parroquia es muy rica en recursos hídricos, a más de los ya nombrados, la parroquia
cuenta con un gran número de ríos pequeños y esteros, entre los que se cuentan los
siguientes: Mache, La Merced, Chinope, La Ría, Roncadora Norte, Mocache 2, Villegas, Lava
pata, Diablillo, La Merced, Campeche, Chinope chino, Chinope, la Tola, las Juntas
El análisis del balance hídrico muestra que en el caudal promedio anual no existe déficit
natural de agua en las 44 micro cuencas estudiadas presentando un caudal positivo de agua
en todos los casos. Sin embargo, a nivel intermensual se observa déficit en varias
microcuencas, primordialmente en el mes de agosto con un promedio de 13,09 mm/mes (26
microcuencas con déficit) y en menor cantidad en los meses de julio (1 microcuenca 11,09
mm/mes) y septiembre con 7,14 mm/mes (8 microcuencas con déficit), debido a la
disminución de la precipitación e incremento de la temperatura, lo que incrementa la
demanda de agua para evapotranspiración.
FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT
56
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57
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PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
23.1.2.
AGUA OTROS USOS
El recurso hídrico es utilizado principalmente irrigación natural de los cultivos y para el
consumo humano en diferentes escalas según la consolidación de sus recintos.
Otros usos dados al recurso hídrico: en el caso los ríos y esteros, estos son utilizados para la
recreación y como destino para la eliminación de las aguas servidas o residuales
provenientes de las actividades domésticas y agropecuarias.
23.2. SUELO.
San Jacinto del Búa es parte del cono de eyección agrícola o abanico aluvial que cubre la
Provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas y el Cantón el Carmen. Estos conos o abanicos
se forman a partir de la sedimentación de la carga sólida transportada por una corriente
fluvial, carga que - en el caso de estas áreas pie montanas- está compuesta por un alto
porcentaje de cenizas volcánicas. Este fenómeno genera suelos con gran potencial agrícola.
Según datos tomados del Plan de Desarrollo Parroquial La Parroquia de San Jacinto del Búa
posee dos tipos de suelos: Llanura antigua de depositación y suelos de relieves
sedimentarios costeros.
23.2.1.
58
USO Y APROVECHAMIENTO
CAPACIDAD DEL SUELO.
Según la misma fuente, San Jacinto del Búa se caracteriza por poseer un predominio de las
tierras de la Clase III (con moderadas limitaciones) lo cual significa que son tierras arables
generalmente aptas para agricultura.
CUADRO No.39
TIPOS DE SUELOS
Tierras arables generalmente aptas para 56,22%
agricultura y otros usos con severas limitaciones
Tierras arables generalmente aptas para 15,48%
agricultura y otros usos con moderadas
limitaciones
Cultivos permanentes y aprovechamiento 12,18%
forestal
Tierras no cultivables no apropiadas para fines 10,23%
agrícolas ni forestales
Tierras no arables aptas para uso forestal
6,12%
FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT
A lo largo de toda la parroquia.
En la zona este de la parroquia.
En la zona oeste de la parroquia.
Se refieren a tierras para fines de
protección de ríos.
Dispersas en la zona sur y nor-este.
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PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
23.2.2.
OCUPACIÓN
El suelo se ocupa en su gran parte para siembra de pastizales, cultivos agrícolas y perennes,
muy pocos para plantaciones forestales:
El análisis de cobertura vegetal realizado en el presente estudio utiliza las Unidades de
Cobertura Vegetal determinada en el Plan de Ordenamiento Territorial de la provincia,
basado en la interpretación de imágenes satelitales, como unidades de análisis del uso de
suelo, especialmente para determinar el tipo de cultivos y su extensión.
CUADRO No.40
RESUMEN DE LAS UNIDADES DE COBERTURA VEGETAL
Descripción
Cantidad de
Porcentaje de
Ha
Unidades
Unidades
Unidades menores de 5 Has
461
50,00%
428,35
Unidades de 5 a 20 Has
241
26,14%
2675,50
Unidades de 20 a 50 Has
124
13,45%
3869,44
Unidades mayores a 50 Has
96
10,41% 12072,55
TOTAL
922
100% 19045,84
Porcentaje de
Ha
2,25%
14,05%
20,32%
63,39%
100%
Fuente:Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT
Como se observa en el cuadro los pequeños y medianos productores poseen el 66.73% de
unidades de cobertura vegetal en extensiones no mayores a 20 Ha, lo que representa apenas
el 8.84% del territorio total de la parroquia: Las unidades restantes mayores a 20 Ha
representan el 91.16% restante, lo que indica una concentración de tierras en grandes
latifundios como característica principal de propiedad la tierra.
59
23.3. AIRE
23.3.1.
FUENTES DE CONTAMINACIÓN
En San Jacinto del Búa no existe contaminación industrial significativa, pero otras actividades
como la fumigación con herbicidas y plaguicidas contaminan el medio continuamente.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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24. GESTIÓN DEL RIESGO
24.1. AMENAZAS NATURALES.
La presencia de amenazas naturales es muy baja:
24.1.1.
DESLIZAMIENTOS
Según el mapa de Movimientos de Masa, el suelo de la Parroquia está formado por áreas de
alta susceptibilidad a deslizamientos en aproximadamente un 20% y el 80% restante está
conformado por áreas de mediana susceptibilidad.
24.1.2.
INUNDACIONES
Las áreas inundables se reducen a pequeñas franjas junto a las corrientes fluviales más
grandes. Las zonas de riesgo por inundación en la parroquia San Jacinto del Búa se encuentra
en un nivel alto en las riberas del río Búa y en el río Chila, el riesgo medio se encuentra
ubicado también en el del río Búa al oeste de la parroquia, en San Vicente del Búa. Estas
mismas zonas además están identificadas por SIGAGRO como áreas de alta susceptibilidad a
movimientos de masa. Estas zonas por su alto riesgo no deberían ser utilizadas para
actividades agrícolas o pecuarias intensivas y mucho menos para asentamientos humanos.
60
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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24.1.3.
SEQUÍAS
Los efectos del cambio climático y la deforestación hacen que el suelo de la parroquia pierda
progresivamente la humedad y se disminuya el caudal de los ríos. Debido a esto en épocas
de verano hay sectores en los que se requiere riego artificial, cosa que no sucedía antes y
han desaparecido algunas fuentes y esteros. Existe el riesgo de que los ríos de mayor tamaño
lleguen a la misma situación.
24.2. AMENAZAS ANTRÓPICAS
Las situaciones de riesgo más comunes que se han generado por acción humana (causas
andrógenas) tienen que ver básicamente con:
 Erosión (Ver Mapa de Erosión del suelo)
 Contaminación del agua, terrenos cultivables y productos agrícolas con
contaminantes orgánicos persistentes (uso de químicos y abandono de recipientes
en el campo y esteros).
 Contaminación de los ríos por las descargas domésticas e industriales y por malas
prácticas agropecuarias.
 Contaminación de aguas subterráneas por manejo anti técnico de los pozos sépticos.
 Manejo ineficiente de los residuos sólidos (Basura).
 El Camal de San Jacinto.
 Viviendas en riesgo por ser construidas junto a riveras altas del río (una manzana de
San Vicente del Búa)
 Casas construidas muy cerca de la carretera (Nueva Esperanza).
 Puentes deteriorados o muy angostos
 Alcantarillas en mal estado
Un hecho necesario de resaltar es que los ríos Búa y Chila tienen graves problemas de
contaminación debido a que por medio de sus afluentes, reciben las aguas servidas de la
Ciudad de Santo Domingo.
24.2.1.
DEFORESTACIÓN DE LOS BOSQUES
De acuerdo a la información obtenida por observación y en los talleres de diagnóstico
participativo existe únicamente dos pequeños bosques conservados por agricultores
particulares de aproximadamente 7 hectáreas en toda la parroquia.
La deforestación y las malas prácticas agropecuarias han generando una grave pérdida de la
productividad del suelo y un alto riesgo a convertirse en una zona seca.
24.2.2.
CONTAMINACIÓN DEL AIRE y AGUA
Factores de contaminación del agua:
63
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA


Contaminación de aguas subterráneas por manejo anti técnico de los pozos sépticos.
Contaminación con botaderos de basura.

Contaminación mediante la fumigación de los cultivos con contaminantes orgánicos
persistentes (COP).
 Contaminación de ríos y esteros por las descargas de aguas servidas domésticas e
industriales.
Factores de contaminación del aire:
 Al interior de la Parroquia, el único factor de contaminación es el uso de bombas de
mano con pesticidas.
24.2.3.
INCENDIOS
Al ser una zona de clima muy húmedo no se presentan condiciones para la generación de
incendios
24.2.4.
MALA DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS.
No hay un manejo adecuado de los residuos sólidos. Se usa químicos y los recipientes de
recipientes son abandonados en el campo y esteros.
24.2.5.
CONTAMINACIÓN SUELO Y FUENTES HÍDRICAS.
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Contaminación del agua, terrenos cultivables y productos agrícolas con contaminantes
orgánicos persistentes.
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25. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
PIOD - SISTEMA AMBIENTAL
POTENCIALIDADES
OPORTUNIDADES
- Ecosistema parte del chocó, tropical, rico en
humedad,
- Abundantes fuentes hídricas que alimentan los ríos
Búa, Ompi, Ompi Grande, Chila y Guabal.
- Cuencas y micro cuencas
- Biodiversidad
- Plantaciones, vegetación y fuentes hídricas aptos para
ecoturismo
- Competencia del gobierno parroquial en el tema del
ambiente.
- Ley de Aguas. SENAGUA
- Políticas de los gobiernos para fomentar la
reforestación y el manejo del agua.
- Competencia de los otros niveles de gobierno en el
tema ambiente.
- Consorcio con GAD provincial para gestión ambiental
INEQUIDADES
DESEQUILIBRIOS
- Contaminación de los ríos por descargas de las aguas
servidas de origen doméstico y pecuario.
- Inadecuada disposición final de los desechos sólidos
Prácticas no sustentables de explotación de los
bosques
- Deforestación.
- Contaminación por uso inadecuado de químicos en la
producción
- Capacidad productiva de suelos disminuida
- Disminución de caudal hídrico
- Reducción de bosques
- Alta incidencia de la contaminación provocada por
territorios vecinos
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SISTEMA POLÍTICO – INSTITUCIONAL
66
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PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
26.
SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
28.1. PARTICIPACIÓN SOCIAL PROTAGÓNICA
La participación en la toma de decisiones, control y trabajo en la Parroquia ha tenido
interesantes cambios en la última época a pesar de que todavía está manejada en gran parte
con procesos tradicionales. A partir de la Constitución de Montecristi se han venido
ensayando espacios de participación como: las Asambleas Ciudadanas Anuales convocadas
sobre todo para la rendición de cuentas y asambleas o reuniones convocadas para diversas
actividades con una frecuencia variable (que es casi mensual) por lo que se puede afirmar
que la participación en la parroquia es bastante fluida. Cabe anotar que todavía no existe
una normatividad para la estructuración de estas asambleas.
De otro lado la concepción de participación que mantienen los actores de la parroquia es
todavía un tanto clientelar y no se enfoca en el ejercicio de derechos.
El nivel de participación de los actores de la parroquia está basado en la labor de los
presidentes o directivos de la OTBs y en una gestión dirigida fundamentalmente a la
consecución de “obras”, las que a su vez son el parámetro con que se califica la labor de los
diferentes niveles de gobierno.
El nivel de Gobierno Provincial, estructuró su Asamblea Ciudadana de la Provincia, para la
que eligió asambleístas parroquiales, sistema que está en funcionamiento actualmente, lo
que ha significado una buena experiencia para la ciudadanía de la parroquia, sin embargo
existe confusión respecto al ejercicio de la autonomía parroquial por lo que es necesario
establecer el rol y funcionamiento de los espacios de participación a nivel de la parroquia
para insertarlo en los sistemas de los otros niveles de gobierno.
28.2. REPRESENTATIVIDAD
Como habíamos dicho anteriormente en la parroquia todavía no está normado el
funcionamiento de los espacios de participación y su forma de estructuración o
representación.
La lógica de representación de la ciudadanía en la Parroquia está basada en al
Organizaciones Territoriales de Base OTBs (Comités Pro mejoras, Directivas de recintos,
directivas barriales) representadas por sus presidentes o sus directivas. Existen 33 recintos.
28.3. TOMA DE DECISIONES
La toma de decisiones en la Parroquia, hoy se restringe la aprobación de los informes del
Gobierno del GAD de San Jacinto del Búa, y en este último año a la aprobación del
presupuesto.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
A partir del proceso de formulación del PDOT, un nuevo espacio de de toma de decisiones
estructurado es el Consejo de Planificación Ciudadana y como espacios temporales, se
instituyeron los talleres de diagnóstico participativo y las asambleas para validar este
instrumento de gobierno.
28.4. LEGITIMIDAD
La legitimidad del Gobierno parroquial de San Jacinto del Búa es muy fuerte. De igual
manera no se han detectado problemas de legitimidad en los líderes de las OTBs.
28.5. VEEDURÍA
No hay experiencias en la Parroquia de este tipo de participación.
28.6. PROMOCIÓN DERECHOS
Instituciones como la Tenencia Política y los representantes de varios ministerios realizan
actividades en este sentido.
28.7. EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL
De momento la Parroquia todavía no logra una equidad de género y generacional en sus
espacios de gobierno y de participación ciudadana: en la Junta Parroquial como en el
Consejo de Planificación hay sólo una representante femenina; en su mayoría los
representantes de las OTBs son hombres.
29. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
29.1. LIDERAZGO
29.1.1.
CARACTERÍSTICAS DEL PODER LOCAL
La Junta parroquial está presidida por el Dr. Nelson Armas. Es una importante característica
del GAD Parroquial, la fluidez de su labor pues no existen conflictos internos y el nivel de
liderazgo y legitimidad del Presidente y sus miembros es adecuado.
Como todos lo GAD’s parroquiales, su estructura y práctica aún están guiadas por lo
establecido en la normatividad anterior y las dinámicas o formas de trabajo previos a la
constitución de Montecristi.
Es así, que debido a la presencia de esta influencia anterior, sus acciones carecen de
integralidad y visión a largo plazo. Esta forma de gobernar apunta a ser corregida mediante
la aplicación del enfoque establecido por la nueva normatividad y que se refleja en el PDOT
parroquial.
Un problema detectado es la poca vinculación, al trabajo de la junta parroquial, de la gente
de la cabecera parroquial y de la ComunidadTsáchila Colorados del Búa.
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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
29.2. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA, FINANCIERA Y OPERATIVA
29.2.1. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
El GAD Parroquial del Ejecutivo, tiene un equipo administrativo constituido por: una
Tesorera - secretaria, una asistente de secretaría y un Chofer- Conserje y ocasionalmente
ocupa personal de apoyo. Esta estructura la ha dado un buen nivel de funcionalidad. Sus
roles y procesos están establecidos de manera clara. Así mismo, en los funcionarios, se
evidencia un importante nivel de comprometimiento con su trabajo.
29.2.2.CAPACIDAD FINANCIERA
El GAD Parroquial basa su presupuesto en la asignación estatal y en los aportes del GAD
Municipal y GAD Provincial. En el año 2011 estas asignaciones alcanzan los siguientes
montos:
CUADRO Nº 41
1
2
3
4
Total
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS AÑO 2011
FUENTE
MONTO
Asignación MEF
242.908,90
Asignación GAD Provincial
0
Asignación GAD Municipal
60.000,90
Otros Ingresos
50.118,45
353.028,25
69
Estos recursos, en cuanto al gasto, en el 2011 se han distribuido de la siguiente forma:
DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTARIA AÑO 2011
TIPO DE GASTO
VALOR
GASTOS CORRIENTES
Costos administrativos y de operación
72.872,40
GASTOS DE INVERSION
Estudios y Proyectos
117.000,00
Obra física
109.778,97
Equipamiento
4.858,16
Mantenimiento y reparaciones
7.287,24
Otros gastos a distribuir en inversión
41.231,48
72.872.40
238.924,37
29.2.3. CAPACIDAD OPERATIVA
La Junta Parroquial cuenta con
infraestructura y equipamiento propios para el
funcionamiento organizado de la misma.
Su infraestructura está constituida por: salón de sesiones, oficinas para Secretaría, Tesorería,
Presidencia, Infocentro del MINTEL, Registro Civil, CNEL además cuenta con un espacio en la
parte alta donde funciona actualmente la Tenencia de Policía.
69
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Dispone de equipos para oficina y comunicaciones: computadoras, amplificador, proyector,
servicio de internet.
Las herramientas de Gestión que maneja el GAD Parroquial en el año 2011 son el Plan
Operativo Anual (POA), que fuera reformulado participativamente por dos ocasiones
durante el año y el presupuesto que tuvo el mismo tratamiento. Cuenta con un reglamento
interno que debe ser actualizado en base al COOTAD.
En cuanto a su modelo de gobierno, el GAD de San Jacinto del Búa, tiene dentro de su
práctica la convocatoria a la asamblea ciudadana para la rendición de cuentas y discusión de
decisiones importantes como la formulación del Plan Operativo. Sin embargo hay que anotar
que dicha asamblea no tiene una estructura definida ni una regularidad en su
funcionamiento, falencia que debe ser resuelta mediante la formulación de la normatividad
que la parroquia requiere.
En base a este reglamento interno su estructura orgánica funcional actual se detalla en el
siguiente organigrama.
ASAMBLEA
PARROQUIAL
70
JUNTA
PARROQUIAL
VICEPRESIDENTE
COMISIÓN
PERMANENTE
DE FIESTAS
PRESIDENTE
VOCALES
SECRETARIA
TESORERA
COMISIONES
ASISTENTE
ADMINISTRATIVO
COMISIÓN DE
OBRAS
COMISIÓN DE
AMBIENTE
70
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
29.3. MARCO NORMATIVO
29.3.1. INSTRUMENTO PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO
Previo al actual proceso de panificación, la Junta Parroquial, cuenta como instrumento de
gestión solamente la planificación operativa anual y sus correspondientes Presupuesto y
PAC.
En cuanto a políticas de gobierno y gestión, como está dicho en los ítems anteriores no
existe una acción estructurada y sistemática.
29.4. RESOLUCIONES Y NORMATIVAS
El único instrumento normativo con que cuenta la Parroquia a nivel interno es el Reglamento
Interno de la Junta Parroquial, el que está desactualizado pues se basa en la legislación
vigente antes del COOTAD.
En resumen, la gestión del GAD Parroquial se basa en la aplicación de los principios y
regulaciones establecidas en la normatividad nacional vigente. Se requiere actualizar toda la
normatividad parroquial.
30. ACTORES Y REDES.
30.2. MAPEO CUALIFICADO DE ACTORES, TEJIDO SOCIAL Y ASOCIATIVIDA
71
CUADRO Nº 42
RELACION CON
JUNTA
PARROQUIAL
JUNTA PARROQUIAL
LISTADO DE ACTORES DE LA PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA
POSICION EN EL
POSICIONES Y ROLES
INICIDENCIA
TERRITORIO
EN LA
PARROQUIA
PARROQUIAL
Gobierna a toda la parroquia
ALTA
TENENCIA POLÍTICA
PARROQUIAL
POLICIA NACIONAL
PARROQUIAL
CUERPO DE BOMBEROS
PARROQUIAL
SUB CENTRO MEDICO
PARROQUIAL
SUBCENTROS DEL
SEGURO SOCIAL
CAMPESINO
Atención
salud
VICARIA PARROQUIAL
Recintos: 10 de Agosto,
San Pedro de Laurel (600
afiliados), Umpe Chico,
San Francisco de Chila
PARROQUIAL
GOBIERNO PROVINCIAL
ACTORES PÚBLICOS
Representante
del
Poder
Ejecutivo del Estado
Seguridad de toda la parroquia
MEDIA
COMPETENCIA
ALTA
COOPERACIÓN
Prevención y socorro
desastres
Atención y prevención
salud de toda la parroquia
en
ALTA
COOPERACION
en
MEDIA
INDIFERENTE
en
MEDIA
INDIFERENTE
Servicios eclesiásticos a toda la
parroquia
ALTA
INDIFERENTE
PARROQUIAL
Atención en vialidad
ALTA
COOPERACION
GOBIERNO MUNICIPAL
PARROQUIAL
Atención a infraestructura
ALTA
INDIFERENTE
ESCUELA CIUDAD DE
SANTO DOMINGO
CABECERA PARROQUIAL
Servicios de educación (850
estudiantes)
BAJA
COOPERACION
y
prevención
71
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
COLEGIO SAN JACINTO
DEL BÚA
MIES-CNH
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
CABECERA PARROQUIAL Servicios de educación
MEDIA
COOPERACION
CABECERA PARROQUIAL
Y VARIOS RECINTOS
Servicios de educación inicial
MEDIA
INDIFERENTE
INIAP
VARIOS RECINTOS
Investigación agropecuaria
MEDIA
INDIFERENTE
MAGAP
VARIOS RECINTOS
Asistencia
y
proyecto
producción abonos orgánicos
MEDIA
INDIFERENTE
INFA – CIBV
VARIOS RECINTOS
Atención de guardería a niños
MEDIA
COOPERACIÓN
INICIDENCIA
EN LA
PARROQUIA
MEDIA
RELACION CON
JUNTA
PARROQUIAL
INDIFERENTE
MEDIA
INDIFERENTE
UNILATERAL
INDIFERENTE
UNILATERAL
INDIFERENTE
UNILATERAL
COOPERACIÓN
ACTORES
COMUNITARIOS
POSICION EN EL
TERRITORIO
POSICIONES Y ROLES
LIGA DEPORTIVA
PARROQUIAL
ASOCIACION DE
GANADEROS
ASOCIACION AGRICOLA
LA FLECHA
ASOCIACION SAN
VICENTE DEL BUA
JUNTA DE AGUA
PARROQUIAL
Organización del deporte
PARROQUIAL
MEDIA
CENTRO DE FORMACIÓN
ARTESANAL
BANCOS COMUNALES
CABECERA PARROQUIAL
Gremial de beneficio para los
socios
Gremial de beneficio para los
socios
Gremial de beneficio para los
socios
Dotación de agua a la cabecera
parroquial
Atención en educación
MEDIA
INDIFERENTE
VARIOS RECINTOS
Atención en microcréditos
BAJA
INDIFERENTE
FROCAMPO
VARIOS RECINTOS
Convenio
con
Gobierno
Provincial, MIES, GP, Banco de
Fomento, Caders, Asistencia
Técnica, Capacitación, Cadena
Productiva de Cacao Fino de
Aroma, 80 socios
Mercado. 30 socios
ALTA
COOPERACIÓN
RECINTO LA FLECHA
RECINTO SAN VICENTE
DEL BUA
CABECERA PARROQUIAL
MEDIA
MEDIA
72
PRE ASOCIACIÓN 9 DE
OCTUBRE, MERCADO
CABECERA PARROQUIAL
Sr. Enrique Montes
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
COOPERACION
Sra. María Llanos
AGRUP.
CAMPESI
PROGRESISTAS
BELLAVISTA
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Sr. Segundo Rosero
CHILA GUABALITO
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
INDIFERENTE
UNILATERAL
COOPERACION
Sr. Félix Macías
DIEZ DE AGOSTO
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Sr. Manuel Guerreo
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Sr. Jesús Palacios
EL PORVENIRGRANDE
EL RECREO
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Sr. Alfredo Santana
LA FLECHA
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Sr. Restituto Palma
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Sr. Manuel Véliz
LA
TOLA-EL
SANTO
GUABAL
LA Y DE LAS JUNTAS
INDIFERENTE
UNILATERAL
INDIFERENTE
UNILATERAL
COOPERACION
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
COOPERACION
Sr. Bolívar Albarracín
LOS LAURELES
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
COOPERACION
La Esperanza
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
INDIFERENTE
UNILATERAL
OMPE
COOPERACIÓN
INDIFERENTE
UNILATERAL
COOPERACION
72
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Mejoramiento en su recinto
Sr. Pablo Sánchez
PALMA SOLA
MEDIA
COOPERACION
Sr. JesusAgualsaca
Sr. Luis Vera
RIOBAMBEÑOS
CHILIMPE
SAN ANDRES
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
SAN JOSE DE LAS JUNTAS
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
INDIFERENTE
UNILATERAL
INDIFERENTE
UNILATERAL
COOPERACION
Sr. Luis Cobeña
Sra. Narcisa Vega
SAN PEDRO DEL LAUREL
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
COOPERACION
Sra. Egda Franco
SAN VICENTE DEL BUA
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
COOPERACION
Sr. Marco Zambrano
COOP. 9 DE OCTUBRE
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
COOPERACION
Sr. LupercioGiler
SAN PABLO DE GUABAL
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Sra. Yolanda Freire
UMPE CHICO
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Sra. Zoila Quisilay
LA PLATANERA
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Sr. Wilson Velasco
EL TRIUNFO
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Sr. Misael Zambrano
ALIANZA
PARA
EL
PROGRESO
SANTA ROSA DE CHILA
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
INDIFERENTE
UNILATERAL
INDIFERENTE
UNILATERAL
INDIFERENTE
UNILATERAL
INDIFERENTE
UNILATERAL
COOPERACION
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
COOPERACION
CABECERAS
JUNTAS
Sector 2000
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
COOPERACION
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
COOPERACION
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
Sra. Narcisa Chica
Sr. Amado Vélez
Sr. Andrés Cabrera
Sra. Verónica Moreira
DE
DE
LAS
Sra. Gabriela Bueno
SAN FRANCISCO
CHILA
EL BELEN
Sr. LorgioAveiga
RIVERAS DEL RÍO CHILA
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
INDIFERENTE
UNILATERAL
INDIFERENTE
UNILATERAL
COOPERACION
Sr. Moisés Hidrovo
SAN JOSÉ DE LA TOLA
Mejoramiento en su recinto
MEDIA
COOPERACION
INICIDENCIA
EN LA
PARROQUIA
BAJA
RELACION CON
JUNTA
PARROQUIAL
INDIFERENTE
BAJA
INDIFERENTE
BAJA
INDIFERENTE
Servicio de taxis ejecutivos
BAJA
INDIFERENTE
ACTORES PRIVADOS
DE
POSICION EN EL
TERRITORIO
POSICIONES Y ROLES
FUNDACION NATURA
RECINTO 9 DE OCTUBRE
OICOS
RECINTO 9 DE OCTUBRE
FUNDACION UNIENDO
FRONTERAS
TESAJAN
RECINTO SAN VICENTE
DEL BUA
CABECERA PARROQUIAL
Proyecto reforestación en el
recinto
Proyecto reforestación en el
recinto
Servicio de educación inicial
TERSAMBUA
CABECERA PARROQUIAL
Servicio de taxis ejecutivos
BAJA
INDIFERENTE
SINDICATO DE CHOFERES
PARROQUIAL
Gremio de los choferes
MEDIA
INDIFERENTE
EXTRACTORA DE PALMA
"PALMEX"
HACIENDAS
PALMICULTORAS
RECINTO SAN VICENTE
DEL BUA
RECINTOS
OCCIDENTALES DE LA
PARROQUIA
VARIOS RECINTOS
Agroindustria y compra de
palma
Cultivo de palma
MEDIA
INDIFERENTE
ALTA
INDIFERENTE
Atiende salud, educación,
terapia niños especiales Down,
parálisis Financia Curia
Cooperativa de ahorro y
crédito
BAJA
INDIFERENTE
BAJA
INDIFERENTE
FUNDACIÓN TALITA CUN
COOP. DE AHORROS,
SAN JACINTO DEL BÚA
CABECERA PARROQUIAL
73
73
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
COMP. DE CAMIONETAS
DE CARGA
TRANSPORTE PESADO
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
CABECERA PARROQUIAL Alquiler de camionetas
BAJA
INDIFERENTE
CABECERA PARROQUIAL
BAJA
INDIFERENTE
Transporte de carga
FUENTE: Plan de Desarrollo Parroquial GPSDT, Promanagement - Investigación de campo.
ELABORACIÓN: Promanagement
30.3. ORGANIZACIÓN SOCIAL, REDES Y CAPACIDADES
30.3.1.
ESTABLECIMIENTO DE LA CAPACIDAD
DE GESTIÓN,
CONVOCATORIA Y PODER DE VETO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y DE
LA ASOCIACIONES O GREMIOS PRODUCTIVOS
Las organizaciones sociales de los recintos de la Parroquia (OTBs, Asociación de Ganaderos y
varias organizaciones agropecuarias) y tienen un buen nivel de gestión y convocatoria. A
nivel de la cabecera parroquial estas capacidades son menores lo que se refleja en su
limitada participación en los procesos de la Parroquia.
31. ARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN TERRITORIAL
31.2. COORDINACIÓN PÚBLICA
31.2.1.
NIVELES VERTICALES DE GOBIERNO
Uno de los elementos que influyen en la gobernabilidad de la parroquia es el hecho de que
el Presidente de la parroquia es Consejero Provincial y eso ha ayudado a la consecución de
obras en beneficio de las comunidades.
La relación con el GAD Municipal es de coordinación fluida, para ello el Municipio cuenta con
un Departamento dedicado a esta labor: La Coordinación de Juntas Parroquiales.
31.2.2. NIVELES HORIZONTALES DE GOBIERNO
En lo referente a la relación con otras parroquias, de igual manera que con los otros niveles
de gobierno, pues al ser la mayoría de la misma tienda política no se han presentado mayor
inconveniente y existe una relación fluida y normal con todas las parroquias, sin embargo no
existen aún prácticas o experiencias de trabajo mancomunado.
31.3. COORDINACIÓN PRIVADA
31.3.1. AGENCIA DE COOPERACIÓN
No existen agencias privadas de cooperación que estén coordinando actividades con el GAD
Parroquial.
74
74
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
31.3.2. ALIANZAS ESTRATÉGICAS
No hay alianzas estratégicas establecidas en este momento.
31.4. COORDINACIÓN SOCIAL
31.4.1.
ORGANIZACIONES SOCIALES
Las organizaciones sociales presentes en la Parroquia son básicamente las OTB y las de
carácter productivo. Fuera de ello existen pocos actores con un nivel de organización y
participación notable:

La Parroquia cuenta con la Diócesis de la Iglesia católica y su representante local,
quien es un elemento importante dentro de la vida de la Parroquia.
31.5. SOCIEDAD CIVIL
El tejido social de la Parroquia San Jacinto del Búa es aún pequeño. Esto obedece a su
reciente formación y a su carácter rural y disperso.
75
75
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
32.
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
PIOD - SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL
POTENCIALIDADES
-
Competencias exclusivas de GAD parroquial
Instituciones y entidades del regimen local y
nacional funcionando
Población solidaria
Unión de la habitantes
Buena relación de Junta parroquial y habitantes
Población organizada en comités barriales y otras
organizaciones
El presidente de la parroquia es consejero provincial
Organizaciones de segundo grado vinculadas a la
comunidad (FROCAMPO)
Liderazgo de dirigentes de las organizaciones
territoriales de base
OPORTUNIDADES
- Nueva normatividad sobre gobierno y participación
ciudadana.
- La posibilidad de hacer mancomunidades y
consorcios.
- Gobierno provincial aliado
- Políticas del gobierno nacional, en especial de la
Secretaría de Pueblos
INEQUIDADES
DESEQUILIBRIOS
- Limitada participación de habitantes de cabecera
parroquial.
- Pocas organizaciones con vida jurídica.
- Cumplimiento de Competencias por parte del GAD
es parcial.
- Ausencia de normativa interna de GAD parroquial
- Sistema de participación ciudadana no estructurado
- Débil gestión del GAD parroquial ante gobiernos
provincial y municipal.
- Limitado conocimiento y aplicación de la
normatividad de compras públicas.
- Débil liderazgo comunitario
- Diferencias políticas entre miembros de Junta
Parroquial
- Presupuesto de GAD parroquial insuficiente
- Superposición de los sistemas de participación con
los otros niveles de gobierno.
- Que los GAD de los otros niveles de gobierno no
permitan la aplicación articulada de las nuevas leyes.
76
76
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL
77
77
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
MODELO TERRITORIAL ACTUAL
78
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
33. ASENTAMIENTOS HUMANOS
33.2. CAPACIDAD SOPORTE POBLACIONAL
La densidad poblacional de la Parroquia es de 59,42 Hab/Km2; la Parroquia tiene una
población de 11718 habitantes. El área más densamente poblada es la Cabecera Parroquial,
aloja aproximadamente a 2500 personas aproximadamente. Sus predios tienen un área
promedio 450 m2, de estos, aproximadamente el 80 % están ocupados.
La tasa de crecimiento poblacional de la parroquia es de 1,26 según el Censo 2010, por lo
que en la cabecera se prevé un incremento de aproximadamente de 31,5 habitantes por
año lo que significa que al 2024 la parroquia deberá alojar a 441 habitantes más. Lo que
implica que de mantenerse la tendencia no hay necesidad de ampliar el perímetro urbano.
Cabe anotar que la provincia tiene un grave desbalance en la distribución de su población
pues la Capital provincial absorbe el crecimiento poblacional en detrimento de las
parroquias rurales. Si se aplican medidas de descentralización efectiva por parte de los
gobiernos cantonal y provincial (instalar dependencias administrativas, campamentos u
otros), esta tendencia puede revertirse, lo que constituye una oportunidad para San Jacinto
del Búa. Otra posibilidad es el asentamiento de agroindustrias u otros proyectos que pueden
partir de la iniciativa del GAD Parroquial, lo que incrementaría fuentes de trabajo y evitaría
la emigración por necesidad de empleo. El rol del Gobierno Parroquial es fundamentalmente
de gestión.
34. CATASTROS INTEGRALES URBANOS RURALES
34.2. TENENCIA, REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y REGULARIZACIÓN
El Gobierno Municipal de Santo Domingo tiene establecido un sistema de catastros muy
eficiente y actualizado. En cuanto a tenencia de la tierra, de información obtenida en los
talleres, aproximadamente un 18% de los predios carecen de escrituras tanto en las zonas
dispersas cuanto en los centros poblados. Un fenómeno común es la desmembración y
entrega de los predios de padres a hijos, sin llegar a individualizar la propiedad.
A nivel de centros poblados el proceso de legalización de la propiedad se dificulta mucho
pues el GAD Municipal está en proceso de elaboración y aprobación de planos de los centros
poblados, lo cual es un requisito para que los predios allí incluidos puedan ser escriturados.
Esa tarea estuvo hasta hace poco en el INDA y ha sido trasladada al Gobierno Municipal
quien está dando los primeros pasos.
34.3. NORMATIVA LOCAL
Como lo determina el COOTAD, esta normativa es competencia del GAD Municipal. Sin
embargo el GAD Municipal no asume aún de manera plena esta responsabilidad.
35. JURISDICCIÓN TERRITORIAL
35.2. PROCESO DE DEFINICIÓN DE JURISDICCIONES TERRITORIALES.
79
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
La Parroquia se creó mediante Ordenanza Municipal, publicada el 9 de noviembre de 1998
en el Registro Oficial No. 62, con los límites y extensión actuales y sin ningún tipo de
conflicto de carácter jurisdiccional.
36. USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO
36.2. SUELO CABECERA PARROQUIAL Y RURAL
36.2.1. SUELO URBANO Y URBANIZABLE
Según lo recomienda el SENPLADES, las pautas de desarrollo urbanístico son aplicables a los
centros poblados en donde se cuenta con sistemas estructurados de infraestructura
sanitaria, salud, educación. En tal virtud este análisis se restringe a la Cabecera Parroquial,
San Vicente del Búa, La Flecha y Umpe Chico.
Pese a que en los próximos doce años no se requiere de la ampliación del suelo urbanizable
porque su crecimiento poblacional así lo determina, se debería plantear una zona de
expansión que puede ser la ya establecida por el GAD Municipal o considerarse otras
alternativas.
37.2.1.1. TRATAMIENTO URBANÍSTICO
36.2.2.
SUELO NO URBANIZABLE
Están establecidas dentro del perímetro de la cabecera parroquial varias áreas de protección
ecológica ubicadas en los márgenes del Río Baba y los esteros que cruzan la cabecera
parroquial.
80
36.3. ZONIFICACIÓN POR USOS
36.3.1. USOS RURALES, AGRÍCOLAS/AGROINDUSTRIALES; FORESTALES,
RECREATIVOS/TURÍSTICOS, MINEROS, INDUSTRIALES Y
MANUFACTUREROS.
No se cuenta con ninguna normativa al respecto. Sin embargo del análisis del uso potencial
del suelo, se desprende la necesidad de organizar las actividades humanas para garantizar
una convivencia adecuada evitar el deterioro de la capacidad productiva.
36.3.2. USOS A NIVEL DE CABECERA PARROQUIAL:VIVIENDA, INDUSTRIA,
COMERCIO, EQUIPAMIENTO, PROTECCIÓN, EXPANSIÓN Y RESERVAS
En este ítem, las consideraciones y conclusiones anotadas para el parea rural tienen la
misma aplicabilidad y deben ser tomadas en cuanto con mayor rigurosidad debido a la
concentración poblacional.
36.3.3. ACTIVIDADES TURÍSTICAS VINCULADAS AL PATRIMONIO CULTURAL
Dentro de San Jacinto del Búa está asentada una de las comunas de la nacionalidad Tsáchila
que por mantener vivas sus tradiciones, como la medicina ancestral, son visitados.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
36.4. ZONIFICACIÓN POR OCUPACIÓN, TAMAÑO MÍNIMOS DE PREDIOS,
CUS Y COS TOTAL RETIROS Y ALTURA DE EDIFICACIÓN, NÚMEROS DE
VIVIENDAS POR PREDIO
Pese a que no existe una normativa escrita, se arrastra una política establecida en la época
de la colonización (fundación del pueblo) que ha ido adaptándose a las nuevas condiciones
de la Parroquia. Frente a la vía principal la población construye a línea de fabrica por el
carácter comercial que adquirió el sector, en el resto del centro poblado, las viviendas se
construyen con retiro frontal. En lo que respecta al COS y al CUS tampoco hay una norma
escrita, pero lo que se nota es que los predios se han subdividido y ahora podemos
encontrar do viviendas por lote en promedio y sólo existen viviendas de hasta dos pisos lo
que le da una característica de desarrollo horizontal de la población.
37. MOVILIDAD, ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD
37.2.
MOVILIDAD RURAL
La aplicación de una encuesta en los talleres de diagnóstico participativo, nos permitió
ubicar los desplazamientos que los pobladores de la parroquia realizan, incluyendo destinos,
motivo del viajes y razón por la que optan por dichos destinos.
CUADRO Nº 43
MOVILIDAD RURAL
OBJETIVO DEL
VIAJE
ATENCION
PRIMARIA DE
SALUD
RECINTOS
San Vicente del Búa
San José de las Juntas
Chila Guabalito
Cabecera de las Juntas
Pueblo Progresista
San Andrés
Paraíso del Río Chila
Riveras del Chila
Y de las Juntas
Santa Rosa del Chila
Alianza para el Progreso
9 de Octubre
San Francisco de Chila
La Mocache 2
Bellavista
Umpe Chico
La Flecha
Agrupación Campesinos Progresistas
El Porvenir
Sector 2000
San Pedro del Laurel
Los Laureles
Kilómetro 10
Palma Sola
Riobambeños del Chilimpe
El Recreo
DESTINO
SAN JACINTO
MOTIVO POR EL QUE
ESCOJE EL DESTINO
FACILIDAD DE
TRANSPORTE (por
horario de los turnos)
EL CARMEN
LA CONCORDIA
SANTO DOMINGO
CERCANÍA
CERCANÍA
FACILIDAD DE
TRANSPORTE (por
horario de los turnos)
SAN JACINTO
CERCANÍA
SAN JACINTO Y SANTO
DOMINGO
FACILIDAD DE
TRANSPORTE (por
horario de los turnos)
81
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ATENCION
SECUNDARIA DE
SALUD
TRAMITES
POR NEGOCIOS Y
TRABAJO
VOTACIÓN
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
San Juan
El Triunfo
Cabecera Parroquial
La Esperanza
San José de la Tola
La Tola – El Santo Guabal
La Platanera
El Belén
Todos los recintos
SANTO DOMINGO
Todos los recintos
Los recintos cercanos al eje vial
principal
SANTO DOMINGO
EL CARMEN
LA CONCORDIA
SANTO DOMINGO
FUENTE: Talleres Diagnóstico Participativo
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT- Fernanda Pallaroso
37.2.1.
SITUACIÓN DE REDES VIALES Y DE TRANSPORTE
RED VIAL EXTERNA
La parroquia mantiene un fluido intercambio con varias localidades y ciudades del exterior a
su territorio:
CUADRO Nº 44
DESPLAZAMIENTOS EXTERNOS
LOCALIDAD
TIPO DE VÍA
DISTANCIA
ESTADO
OBSERVACIONES
Santo Domingo de los
Tsáchilas
Asfaltada
22 km
Bueno
Desde km 5 Vía a Chone
Santo Domingo de los
Tsáchilas
Asfaltada
15 km
Regular
Desde km 2 Vía a Quinindé
El Carmen
Lista
para
pavimentar
15 km
Regular
Se ingresa por el Km 26 Vía a
Chone
La Concordia
Lastrada
Malo
Se ingresa por la vía Paralelo 0
FUENTE: PROMANAGEMENT- investigación de campo
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT- Fernanda Pallaroso
RED VIAL INTERNA
Para su circulación interna la parroquia cuenta con una red vial bastante precaria. Cuenta
con cuatro principales ejes viales, a los que se conectan numerosos ramales que conducen a
los recintos y comunidades.
CUADRO Nº 45
DESPLAZAMIENTOS INTERNOS
EJE VIAL
TIPO DE VÍA
DISTANCIA
ESTADO
RECINTOS QUE CONECTA
82
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
29 km
Bueno
San Pedro del Laurel, Palma Sola,
Recreo, Riobambeños del Chilimpe,
Triunfo, San Vicente, Alianza para
Progreso, San Andrés, La Esperanza,
Cabecera de las Juntas
San Jacinto - San
Vicente
Asfaltada
San Vicente Paralelo 0
Lastrada
12 km
San Vicente - San
Francisco del Chila
Lastrada
15 km
San Jacinto - Umpe
Chico
Lastrada
8 km
Malo
Malo
El
El
el
La
Mocache 2
Y de las Juntas, San José de las Juntas,
Santa Rosa del Chila, San Francisco del
Chila, Riveras del Chila, 9 de Octubre
La Flecha, Campesinos Progresistas,
Bellavista, Umpe Chico
FUENTE: PROMANAGEMENT- investigación de campo
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT- Fernanda Pallaroso
Se puede concluir que en la Parroquia existe una red vial extensa, que ha mejorado mucho
en su calidad en los últimos tres años, determinando un buen nivel de accesibilidad.
83
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
84
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
37.2.2.
ACCESIBILIDADTERRITORIAL URBANO-RURAL Y ZONAS DISPERSA
(zonas rurales)
Esta parroquia no se encuentra a orillas de ninguna de las vías de orden interprovincial.
La vía de acceso que parte del Km 5 de la vía a Chone, cruza a la parroquia de oriente a
occidente. Esta vía es el eje principal de la Parroquia; se encuentra asfaltada hasta el Recinto
San Vicente del Búa, de allí en adelante es lastrada, pasando por el recinto Mocache Dos,
ingresa a territorio del Cantón La Concordia donde se conecta con la vía Paralelo Cero. Esta
última es una vía asfaltada, considerada de orden nacional, que une a la cabecera del ya
mencionado cantón con la vía a Pedernales.
Existen cuatro vías que cruzan de sur a norte, estas se encuentran enlazadas a la vez en
sentido transversal. La primera se denomina vía al Búa, se dirige a los territorios Tsáchilas
presentes en la parroquia, que luego de pasar la comuna El Búa continúa hacia Perla del
Pacífico y se dirige a la población de Plan Piloto. Otra vía nace hacia el margen derecho en el
kilómetro 5 de la vía a Chone, esta vía sigue por San Pedro del Laurel, Palma Sola hasta el
poblado de San Jacinto del Búa. Hasta este poblado también se dirige una tercera vía que
parte del poblado Nuevo Israel ubicado en el 22km de la vía a Chone. Una cuarta vía da
acceso desde el poblado Cuatro de Diciembre ubicado al oeste de El Carmen, hasta el
poblado San Vicente del Búa.
La parte nororiental de la Parroquia, tiene acceso desde Santo Domingo a través de la vía
asfaltada Colorados del Búa.
La parroquia según lo establece el Plan Vial Provincial, en proyección, está atravesada por el
anillo vial rural interior que se está construyendo.
37.3. CONECTIVIDAD RURAL
22.3 REDES DE COMUNICACIÓN, RADIAL,
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS
TELEVISIÓN,
INTERNET,
En la actualidad en la Parroquia San Jacinto del Búa mediante la tecnología cuenta con
telefonía fija y móvil para comunicarse, además del servicio de Internet proporcionado por
CNT.
Los medios de comunicación social que funcionan en la provincia son principalmente
privados y cubren las ramas de prensa escrita, radio y televisión. Así también, se recepta la
señal de televisión pública. El medio impreso de mayor circulación es el Diario La Hora, y
Diario Centro, dentro de los medios televisivos se encuentra la televisión local: Zaracay TV y
Majestad TV.
38. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS PÚBLICOS.
38.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PÚBLICO DE SEGURIDAD
CIUDADANA
La parroquia de San Jacinto del Búa cuenta con los siguientes servicios de seguridad:
85
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1.- Dos Unidades de Policía Comunitaria UPC, ubicados uno en la Cabecera Parroquial y el
recinto San Vicente del Búa.
2.- Cuenta con solo espacio adecuado con las instalaciones para la acogida de los miembros
de la Policía Nacional.
3.- Los mismos se encuentran al mando de un Sub Oficial con un equipo de cuatro policías a
cargo de los recorridos de seguridad.
4.- Disponen de una camioneta-patrullero y una motocicleta para los recorridos por los
distintos recintos de la parroquia.
38.2.1. SITUACIÓN GENERAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.
Debido a la extensión de su territorio y a que cuenta con varias salidas (a La Concordia, El
Carmen, Santo Domingo por la vía a Chone y por la vía Colorados del Búa), en la Parroquia
existe actividad delincuencial especialmente de abigeato, que viene desde otras localidades
del País. Existe también una moderada presencia de violencia y alcoholismo, que crea
problemas especialmente los domingos.
La parroquia cuenta con dos Unidades de Policía Comunitarias (UPC), localizadas en la
Cabecera Parroquial y en San Vicente del Búa, cada unidad dispone de cinco uniformados,
una camioneta y una motocicleta. A más de ello, existen iniciativas de seguridad privadas:
los ganaderos de la zona han implementado un sistema de radiocomunicación con el
propósito de combatir la acción de los abigeos u otros delincuentes lo que ha desestimulado
sensiblemente la acción delictiva.
38.3. EQUIPAMIENTOS LOCAL A NIVEL RURAL (Zona dispersa)
La parroquia cuenta con dos Unidades de Policía Comunitarias (UPC), localizadas en la
Cabecera Parroquial y en San Vicente del Búa, con una dotación de 5 uniformados entre los
dos UPC, una camioneta y una motocicleta. A más de ello, existen iniciativas de seguridad
privadas: los ganaderos de la zona han implementado un sistema de radiocomunicación con
el propósito de combatir la acción de los abigeatos u otros tipo de delincuencia lo que ha
desestimulado sensiblemente la acción delictiva.
38.3.1.
EQUIPAMIENTO URBANO EN LA CABECERA PARROQUIAL.
La parroquia cuenta con:
-
Tenencia Política
-
Cuerpo de Bomberos
-
UPC
39. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS SOCIAL
39.2.
INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE LA
EDUCACIÓN
86
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
39.2.1.
RADIO DE INFLUENCIA POR EQUIPAMIENTO, COBERTURAS,
DESPLAZAMIENTOS POR TIEMPO HACIA LOS EQUIPAMIENTO
La red de escuelas cubre casi todos los recintos, habiendo casi una escuela por recinto y
siendo este su radio de influencia. Los tiempos máximos de acceso tanto a pie como en
vehículos son de una hora. En el caso del colegio este está ubicado en la Cabecera Parroquial
con un radio de influencia que cubre la parte alta de la parroquia; de igual manera el tiempo
de viaje para llegar estos establecimientos no es mayor a una hora.
39.3. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD
39.3.1.
RADIO DE INFLUENCIA POR EQUIPAMIENTO, COBERTURAS,
DESPLAZAMIENTOS POR TIEMPO HACIA LOS EQUIPAMIENTO
Los recintos que se encuentra dentro del radio de influencia de San Pedro del Laurel, San
Francisco del Chila, Umpe Chico y 10 de Agosto cuentan con el servicio de un dispensario del
Seguro Campesino, los demás recintos que por no encontrarse dentro de estos rangos de
cobertura son atendidos por el Sub Centro del Ministerio de Salud, los dos con similar
infraestructura y recursos humanos. El tiempo necesario para acceder al servicio es máximo
una hora.
En el caso producirse enfermedades graves o de requerirse atención especializada o de nivel
secundario, todos los pobladores de la parroquia viajan a Santo Domingo con tiempos de
viaje que oscilan entre los cuarenta, minutos a hora y media.
87
40.
INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS.
41.1.
AGUA
41.1.1. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON SERVICIO DE AGUA
Solamente los recintos más consolidados empezando por la cabecera parroquial cuentan con
sistema de agua por tubería. La mayoría de la población tiene otros sistemas de
abastecimientos.
41.1.2. FORMAS DE ABASTECIMIENTO
CUADRO Nº 46
Parroquia
SAN JACINTO DEL BUA
De red
pública
De
pozo
De río,
vertiente,
acequia o
canal
De carro
repartidor
Otro (Agua
lluvia/albarrada)
937
1777
168
2
21
TOTAL
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
2905
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
CUADRO Nº 47
Parroquia
Por tubería
dentro de la
vivienda
SAN JACINTO DEL BUA
TOTAL
601
Por tubería fuera de la
vivienda pero dentro
del edificio, lote o
terreno
547
Por tubería fuera
del edificio, lote o
terreno
No recibe agua por
tubería sino por
otros medios
79
1678
2905
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
41.1.3. DÉFICIT EN COBERTURA
De lo anotado en los dos numerales anteriores el 67% de viviendas de la parroquia carecen
de servicio de agua por tubería. Desde el punto de vista cualitativo el 100% de la población
carece de agua potable debidamente tratada.
41.2.
ALCANTARILLADO PLUVIAL Y SANITARIO
CUADRO Nº 48
RED DE ALCANTARILLADO
Cantón
Parroquias
Santo Domingo
Porcentaje
Número
Total de
Viviendas
(N/n)*100
n
N
56.2
36,742
65,373
Santo Domingo de los Colorados
65.5
35,398
54,042
Alluriquín
13.8
495
3,582
6
109
1,810
12.5
239
1,906
9.2
204
2,209
16.3
297
1,824
Puerto Limón
Luz de América
San Jacinto del Bua
Valle Hermoso
FUENTE: SIISE 2010, INEC 2001
ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez
41.2.1. FORMAS DE ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Y AGUAS SERVIDAS
Salvo en la cabecera parroquial que tiene un sistema de alcantarillado que brinda una
cobertura del 50 % de su superficie, la gran mayoría de la población parroquial, elimina a
través de pozos sépticos y pozos ciegos.
CUADRO Nº 49
SAN JACINTO DEL BUA
Tipo de servicio higiénico o escusado
Conectado a red pública de alcantarillado
Conectado a pozo séptico
Conectado a pozo ciego
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada
Letrina
No tiene
Total
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
Casos
334
1254
947
15
187
168
2905
%
11,50
43,17
32,60
0,52
6,44
5,78
100
88
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
GRÁFICO No. 8
ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS
SAN JACINTO DEL BÚA
1%
6%
6%
Conectado a red pública
de alcantarillado
11%
Conectado a pozo séptico
33%
43%
Conectado a pozo ciego
Con descarga directa al
mar, río, lago o quebrada
Letrina
FUENTE: INEC – Censo 2010
ELABORACIÓN: PROMANAGEMENT - Carla Sánchez
41.2.2. FORMAS DE CONDUCCIÓN DE AGUAS PLUVIALES
Excepto en la cabecera parroquial que cuenta con alcantarillado pluvial en sus calles
principales; la totalidad del territorio no está equipada con alcantarillado pluvial, lo que
significa que el agua lluvia, fluye a través de las depresiones naturales o cunetas, acequias.
89
41.2.3. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON EL SERVICIO PLUVIAL Y SANITARIO
En la parroquia el único centro poblado que cuenta con alcantarillado sanitario es la
cabecera, que tiene al momento un sistema que cubre aproximadamente el 50% de la
población. Los demás centros poblados y recintos carecen de este equipamiento.
41.3.
DESECHOS SÓLIDOS
Actualmente este servicio lo brinda el GAD Municipal y cubre básicamente a la Cabecera
Parroquial y los recintos que se encuentran asentados en la vía principal. El resto de recintos
elimina sus desechos en botaderos espontáneos.
CUADRO Nº 50
Parroquia
SANTO DOMINGO DE LOS COLORADOS
ALLURIQUIN
PUERTO LIMON
LUZ DE AMERICA
SAN JACINTO DEL BUA
VALLE HERMOSO
EL ESFUERZO
SANTA MARIA DEL TOACHI
FUENTE: INEC, Censo 2010
ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez
Viviendas que no eliminan
la basura por carro
recolector (%)
9,4
60,6
69,7
61,1
61,0
59,0
70,5
73,9
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
41.3.1. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CON EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN
Cuenta con el servicio de recolección los recintos de se encuentran en la vía principal y la
cabecera parroquial.
41.3.2. FORMAS DE ELIMINACIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN ZONAS
RURALES
No existe un sistema de eliminación de desechos sólidos debidamente organizado, por lo
que esto se constituye en un problema grave de contaminación sobre todo por la presencia
de materiales no degradables como los plásticos que van a parar a las partes bajas y los ríos.
Una pequeña parte de la población realiza o acostumbra prácticas menos dañinas como
quemar los elementos no degradables.
CUADRO Nº 51
ELIMINACIÓN DE BASURA
Descripción
Por carro recolector
La arrojan en terreno baldío o quebrada
La queman
La entierran
La arrojan al río, acequia o canal
De otra forma
Total
Casos
1134
598
863
191
50
69
2905
%
39
21
30
7
2
2
100
FUENTE: INEC, Censo 2010
ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez
41.4.
ELECTRICIDAD
90
CUADRO Nº 52
PROCEDENCIA DE LA LUZ ELECTRICA
Red de empresa Panel Generador de Otro
eléctrica de
Solar
luz (Planta
servicio público
eléctrica)
2546
TOTAL
0
12
No
tiene
25
322
2905
FUENTE: INEC, Censo 2010
ELABORACIÓN: Promanagement, Carla Sánchez
41.4.1. DÉFICIT EN COBERTURA
Según el Censo 2010, de 2546 viviendas, un 14.1 % no tiene este servicio.
41.5.
TELEFONÍA
La gran mayoría de los recintos cuentan con servicio de telefonía fija. En cuanto a telefonía
celular, la mayor parte del territorio parroquial está cubierta por las empresas que prestan
este servicio.
42.
GESTIÓN DEL RIESGO
Los principales factores de riesgo de la parroquia tienen que ver con factores de lento
impacto como la erosión o contaminación. La única zona donde se evidencia riesgo es en el
recinto San Vicente del Búa por varias casas que se encuentran construidas en una zona que
es parte del río. En general, la Parroquia está ubicada en una zona de baja susceptibilidad
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
para los deslizamientos en aproximadamente un 75% y el 25% restante está conformado
por áreas de medio baja y medio alta susceptibilidad.
42.1.
IDENTIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE RIESGO DE VÍAS, PUENTES,
REDES Y ESTACIONES ELÉCTRICAS Y EQUIPAMIENTO DE
COMUNICACIÓN
El principal factor de riesgo son los puentes de la mayoría de los recintos que son muy
angostos y ocasionan accidentes.
42.2.
EVALUACIÓN PARA LAS MEDIDAS ACTUALES PARA LA PREVENCIÓN,
MITIGACIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
En la Parroquia no se han implementado políticas o medidas para la prevención de
desastres.
42.3.
IDENTIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PRIORITARIAS PARA LA
ATENCIÓN EN CASO DE DESASTRES
En la Parroquia existen las siguientes infraestructuras: colegio, sub centro de salud, coliseo,
junta parroquial, iglesia.
91
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
43.
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
PIOD - SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
POTENCIALIDADES
-
-
Competencia de GAD parroquial en materia de
planificación para el desarrollo y ordenamiento
territorial
Presupuesto parroquial para competencia
Características de territorio y uso actual del
mismo facilita ordenamiento
Normativa de Planificación y finanzas públicas
OPORTUNIDADES
- Planes de ordenamiento territorial de GAD cantonal
y provincial
- Código de Planificación y Finanzas Públicas.
- Redefinición de límites parroquiales 8hasta Km. 9)
INEQUIDADES
- Presupuesto de GAD parroquial insuficiente
- Miembros de GAD con limitaciones en planificación
- Ausencia de profesionales en planificación en
territorio parroquial
- Conflictos de uso de suelo en relación a la vocación
determinada por su morfología y estructura.
- Desordenado uso del suelo en la producción sin
tomar en cuenta los riesgos.
- Confusión Jurisdiccional con los recintos de
Riobambeños, El Laurel y otros.
DESEQUILIBRIOS
-
Gobiernos cantonal y provincial no articulan
planificación parroquial a planes cantonales y
provinciales, respectivamente.
92
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
FASE DE PROPUESTA
93
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO
Por requerimientos de enlace y articulación con los lineamientos de la planificación nacional
hemos establecido cinco líneas estratégicas de desarrollo: cuatro que están relacionadas a
los cuatro sistemas de desarrollo establecidos en la Constitución (Social Cultural, Económico
Productivo, Ambiental y Político Institucional); y la quinta la constituye el Ordenamiento
Territorial.
LINEAS ESTRATEGICAS DE DESARROLLO
DE LA PARROQUIA SAN JACINTO DEL BÚA
94
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
95
2. VISIÓN PARROQUIAL.
“En el año 2024 San Jacinto del Búa se ha fortalecido como una unidad jurisdiccional de
influencia regional, es una Parroquia con todo el equipamiento e infraestructura para vivir de
manera acogedora y próspera. Es el huerto de la Provincia y la Región. Desarrolla una
producción agrícola y ganadera en armonía con el ambiente y las nuevas demandas del
mercado. Incursiona en el agroturismo con fincas integrales y producción artesanal e
industrial de alimentos elaborados. Cuenta con áreas de bosque recuperado y protege sus
recursos hídricos. Su población es saludable y su sistema de salud es eficiente, la educación
está garantizada para toda su población y es completa y de calidad. La etnia Tsáchila se ha
incorporado plenamente al desarrollo parroquial. El GAD Parroquial trabaja junto con los
pobladores para alcanzar el Buen Vivir.”
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SSIISSTTEEM
MAA SSO
OCCIIAALL –– CCU
ULLTTU
URRAALL
96
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
2.1.
SISTEMA SOCIAL CULTURAL
2.1.1. VISION DEL SISTEMA SOCIAL CULTURAL
San Jacinto del Búa es una Parroquia con un entorno armonioso y acogedor, su cabecera
parroquial se ha consolidado como ciudad. Goza del equipamiento de todos los servicios
básicos al igual que el resto de la Parroquia. Su población es saludable y su sistema de salud
es eficiente, la educación está garantizada para todas las comunidades, es completa y de
calidad. Fomenta una actividad deportiva y de recreación diversa e inclusiva, debidamente
equipada. Es una parroquia segura y tranquila. Su identidad e instituciones culturales son
fuertes, protege su patrimonio cultural.
2.1.2. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA SOCIAL CULTURAL.







Impulsar el tratamiento urbano de la cabecera parroquial
Dotar a toda la parroquia de todos los servicios básicos.
Fortalecer la salud de la población de la Parroquial.
Generalizar el servicio de educación garantizando altos niveles de calidad.
Diversificar y fomentar la actividad deportiva y de recreación
Mejorar los niveles de seguridad en la Parroquia.
Fortalecer la identidad y fomentar instituciones culturales en la Parroquia.
97
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
3. PLANEACIÓN SISTEMA SOCIAL – CULTURAL
3.1. VISION DE DESARROLLO, POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN, METAS/INDICADORES, ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL
DEL BUEN VIVIR, PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4.
OBJETIVOS PNBV
OBJETIVO 1:
AUSPICIAR LA
IGUALDAD,
COHESIÓN E
INTEGRACIÓN SOCIAL
Y TERRITORIAL EN LA
DIVERSIDAD
ESTRATEGIA
TERRITORIAL
1. Fortalecimiento
del desarrollo
territorial
policéntrico y
diferenciado;
4. Inserción Activa
del Patrimonio
ambiental;
ESTRATEGIAS
TERRITORIALES
NACIONALES
1. Fortalecimiento
del desarrollo
territorial
policéntrico y
diferenciado;
2. Desarrollo rural y
soberanía
alimentaria;
4. Inserción Activa
del Patrimonio
ambiental;
5. Uso racional y
responsable de los
recursos naturales
POLITICAS PÚBLICAS
ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
METAS / INDICADORES
Impulsar la consolidación
urbana de la cabecera
parroquial y el bienestar
del todo el territorio
parroquial
Motivar y organizar a los pobladores
de la Cabecera Parroquial en el
proceso de su construcción como
ciudad.
Plan y regulaciones urbanas y de
ornato, emitidas y aplicándose
progresivamente
en
toda
la
Parroquia a partir del 2012.
Organizar a los pobladores de la
Parroquia en el mejoramiento de las
viviendas y su entorno.
Ordenanza de Tratamientos Urbanos
de San Jacinto del Búa, aprobada con
propuestas de la Parroquia
San Jacinto consolidado como ciudad
al 2024.
Dotar a toda la parroquia
de todos los servicios
básicos
Establecer Convenios con los Niveles
de GAD competentes, para la
ampliación de los servicios básicos.
Conectar a todos los recintos con
redes de telefonía y transmisión de
datos.
75 % de la Parroquia tiene cobertura
de los servicios eliminación de
excretas, agua, electricidad al 2014 y
el 95 % al 2024.
Estudio
técnico
realizado
y
Programa
de
Capacitación
y
Aprovechamiento
del
Internet
ejecutado al 2012.
Red de telefonía y transmisión de
datos instalada y funcionando
puntos de servicio en un 50 % de
recintos al 2014, en un 100% al 2018.
98
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
OBJETIVO 2:
MEJORAR
LAS
CAPACIDADES
Y
POTENCIALIDADES DE
LA CIUDADANÍ
2. Desarrollo rural y
soberanía
alimentaria
6.
Diversidad
cultural
como
potencial para el
desarrollo
renovables y no
renovables;
Fortalecer la salud de la
población de la Parroquial.
6. Diversidad
cultural como
potencial para el
desarrollo.
Fortalecer la salud de la
población de la Parroquial.
Capacitar en salud preventiva y
nutrición, recuperar las prácticas de
medicación ancestral y casera.
Organizar a las madres de familia.
Incrementar la capacidad de
atención el Sub Centro de Salud para
que brinde un excelente servicio.
Reducir la desnutrición en un 45 % al
2014 yen un 90 % al 2024
Reducir la morbilidad a un 60% de la
incidencia actual en el año 2014 y a
un 30 % en el 2024.
Incremento en un 60% de la
cobertura actual hasta el 2014 y en
un 200% al 2024.
Incremento de los servicios de
laboratorio, ginecología y atención
de 24 horas hasta el 2014.
Implementado el servicio de
atención itinerante a los recintos de
la parroquia desde el año 2014.
Capacitar en salud preventiva y
nutrición, recuperar las prácticas de
medicación ancestral y casera.
Organizar a las madres de familia.
Incrementar la capacidad de
atención el Sub Centro de Salud para
que brinde un excelente servicio.
Reducir la desnutrición en un 45 % al
2014 yen un 90 % al 2024
Reducir la morbilidad a un 60% de la
incidencia actual en el año 2014 y a
un 30 % en el 2024.
Incremento en un 60% de la
cobertura actual hasta el 2014 y en
un 200% al 2024.
Incremento de los servicios de
laboratorio, ginecología y atención
de 24 horas hasta el 2014.
Implementado el servicio de
atención itinerante a los recintos de
la parroquia desde el año 2014.
99
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Generalizar el servicio de
educación
garantizando
altos niveles de calidad.
Reorganización de la red de
Educación Básica de la Parroquia.
Fortalecimiento y generalización del
bachillerato en la Parroquia.
Alianza con comunidad Tsáchila para
creación de bachillerato en Umpe
Chico.
Sistema
Educativo
Parroquial
reorganizado hasta el 2015.
Ningún profesor atiende a más de un
año de básica a partir del año 2015.
Sistema Educativo Parroquial con
equipamiento óptimo a partir del
año 2015.
Al menos el 98 % de la niñez de la se
matricula en EGB a partir del 2015 y
al menos 80 % de los adolescentes se
matriculan al bachillerato a partir del
año 2015
El 100% de las instituciones
educativas tienen computadoras e
internet al año 2015.
OBJETIVO 8:
AFIRMAR Y
FORTALECER LA
IDENTIDAD
NACIONAL, LAS
IDENTIDADES
DIVERSAS, LA
PLURINACIONALIDAD
Y LA
INTERCULTURALIDAD.
6. Diversidad
cultural como
potencial para el
desarrollo.
Diversificar y fomentar la
actividad deportiva y de
recreación
Se
institucionalizarán
eventos
recreacionales, de activación o
rehabilitación física y deportivos a
nivel parroquial y se formará una red
parroquial de infraestructura y
equipamiento
recreativo
y
deportivo.
Triplicar el porcentaje actual de
población que realiza actividad física
más de 3,5 horas a la semana. A
partir del 2013.
Incorporados los niños, adultos
mayores y discapacitados al ejercicio
de la cultura física y recreación a
partir del 2013.
Clubes
y
grupos
deportivos
organizados,
Estructurada una agenda deportiva
parroquial.
100
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
OBJETIVO 9:
GARANTIZAR
VIGENCIA DE
DERECHOS
Y
JUSTICIA.
LA
LOS
LA
Fortalecimiento del
desarrollo territorial
policéntrico y
diferenciado
Diversidad cultural
como potencial para
el desarrollo
Fortalecer la identidad y
fomentar
instituciones
culturales en la Parroquia.
Estimular las tradiciones religiosas y
cívicas, fomentar las tradiciones de la
cultura Tsáchila.
Estimular la creación de instituciones
culturales.
Organizar
en
la
Parroquia
espectáculos y eventos culturales
que permitan a sus pobladores
vivenciar el arte.
Estimular la formación de cultores de
artes y artesanías especialmente en
la juventud.
Proteger su patrimonio cultural.
Mejorar los niveles de
seguridad en la Parroquia.
Promover la cultura de paz y
estimular la vigilancia y solidaridad
comunitaria. Organizar un sistema
de seguridad y vigilancia.
La parroquia cuenta con una
propuesta de identidad parroquial
consensuada y en proceso de
afirmación al año 2012. Estructurada
y ejecutándose una agenda de
actividades culturales con al menos
dos eventos masivos y de alto nivel
al año desde el 2012.
Constituido un centro de formación
y difusión de artes y artesanías
operando en el 2014.
Comunidad Tsáchila Colorados del
vinculada a la actividad de la
Parroquia
Disminuir los brotes de violencia
intrafamiliar
y
vecinal
sustancialmente.
Disminuir en un 50 % los casos de
delincuencia al 2014 y en un 90 % al
2024.
101
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SSIISSTTEEM
MAA EECCO
ON
NÓ
ÓM
MIICCO
O –– PPRRO
OD
DU
UCCTTIIVVO
O
102
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
3.2. SISTEMA ECONOMICO – PRODUCTIVO
3.2.1. VISION DEL SISTEMA ECONOMICO – PRODUCTIVO
En el 2024 San Jacinto del Búa es el huerto de la Provincia y la Región. Desarrolla una
producción agrícola y ganadera en armonía con el ambiente y las nuevas demandas del
mercado. Incursiona en el agroturismo con fincas integrales y producción artesanal e
industrial de alimentos elaborados. Se ha fortalecido la asociatividad en emprendimientos
productivos y en actividades de economía solidaria. Comercializa alimentos para toda la
provincia.
3.2.2. POLITICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO.






Ejercer su competencia liderando los procesos de apoyo a la producción
Potenciar la actividad agropecuaria, dando énfasis a las tecnologías integrales y
orgánicas.
Incursionar en el agroturismo con fincas integrales.
Desarrollar la producción artesanal e industrial de alimentos elaborados.
Impulsar iniciativas de economía solidaria.
Establecer mecanismos de comercialización directa.
103
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
4. SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
4.1. VISION DE DESARROLLO, POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN, METAS/INDICADORES, ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL
DEL BUEN VIVIR, PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4.
OBJETIVOS PNBV
OBJETIVO 3:
MEJORAR
LA
CALIDAD DE VIDA DE
LA POBLACIÓN.
ESTRATEGIA
TERRITORIAL
1. Fortalecimiento
del
desarrollo
territorial
policéntrico
y
diferenciado;
2. Desarrollo rural y
soberanía
alimentaria;
ESTRATEGIAS
TERRITORIALES
NACIONALES
POLITICAS PÚBLICAS
Ejercer su competencia
liderando los procesos de
apoyo a la producción
Potenciar la actividad
agropecuaria,
dando
énfasis a las tecnologías
integrales y orgánicas
Productores han recibido capacitación.
Apoyar en la formulación de proyectos.
Los
productores
cuentan
con
organizaciones jurídicamente vigentes.
para
proyectos
Establecidos contactos y acuerdos con
instituciones cooperantes y financieras.
Promover el uso de tecnologías y
prácticas que protejan la fertilidad del
suelo.
Incrementar la productividad de leche a 8104
lts./vaca/día al 2015. A 15 lts./vaca/día al
2020. A 18 lts./vaca/día al 2024.
Organizar a los productores.
Incrementar al hato ganadero de la
parroquia en un 25% al 2015, en un 50% al
2020 y al menos en un 80% al 2024.
Mejorar la productividad agrícola y
pecuaria mediante implementación de
tecnología.
5. Uso racional y
responsable de los
recursos naturales
renovables y no
renovables.
METAS / INDICADORES
Movilizar y capacitar a los productores.
Gestionar recursos
productivos.
1. Fortalecimiento
del
desarrollo
territorial
policéntrico
y
diferenciado;
2. Desarrollo rural y
soberanía
alimentaria;
ESTRATEGIASDE INTERVENCION
Estimular la producción organizada y
orientada
a
mercados
definidos
privilegiando la producción de alimentos y
estimulando el autoconsumo.
Los productores se han organizado y
planifican su producción en base a análisis
del mercado en el año 2013.
Productores
implementan
nuevas
tecnologías en un 20 % al año 2014, en un
40 % al año 2020, y en un 75 % al 2024.
Se ha incrementado la productividad al
menos en un 20 % al 2014 en un 40 % al
2020 y en un 75% al 2024.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Al 2024 al menos un 40 % de productores
obtiene el sello verde.
Al 2014 se ha reducido en 20% el uso
inadecuado del suelo, en un 40 % al 2020
y en un 75% al 2024.
Establecidas 3 líneas de producción de
elaborados: Lácteos, agroindustriales y
cárnicos.
Establecida
propuesta
de
comercialización e identificado nuevos
mercados promoción al año 2012, nuevos
mercados captados y operando al año
2013.
OBJETIVO 6:
GARANTIZAR
EL
TRABAJO
ESTABLE,
JUSTO Y DIGNO EN
SU DIVERSIDAD DE
FORMAS,
1. Fortalecimiento
del
desarrollo
territorial
policéntrico
y
diferenciado;
Incursionar
agroturismo
integrales.
en
el
con fincas
Constituir fincas integrales que tengan la
capacidad de recibir turistas.
Al año 2012 huertos orgánicos
abasteciendo a la Provincia y a Parroquia.
Preparar a la gente en atención al turista.
A finales del año 2012 funcionando la105
Feria de Productores.
Trabajar una imagen de San Jacinto el
Huerto Regional.
Constituir una empresa comunitaria de
agroturismo
Al 2014 constituida una red de fincas
integrales.
Al 2014 operando circuito turístico.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
OBJETIVO 11:
ESTABLECER
UN
SISTEMA
ECONÓMICO SOCIAL,
SOLIDARIO
Y
SOSTENIBLE
2. Desarrollo rural y
soberanía
alimentaria;
Desarrollar la producción
artesanal e industrial de
alimentos elaborados
5. Uso racional y
responsable de los
recursos naturales
renovables y no
renovables.
Capacitar a los pobladores,
y en
procesamiento de lácteos, cárnicos,
productos que genera la Parroquia.
Al año 2014 se ha constituido y funcionan
al menos dos iniciativas a nivel de
pequeña industria mediante asociatividad.
Promover el desarrollo de productos
procesados novedosos con estrategias de
mercadeo y marcas propias.
Al año 2014, desarrollan productos
elaborados a nivel artesanal, al menos:
100 personas de la parroquia al 2014, 200
personas al 2018, 300 personas al 2022 y
400 personas al 2024.
Asociaciones y OTBs capacitadas en
Formulación
de
Proyectos
y
gestionándose al año 2014. Al menos 60%
de organizaciones involucradas en
proyectos productivos al año 2018.
Proyectos ejecutados exitosamente al
2024.
Impulsar iniciativas
economía solidaria
de
Constituir una red de bancos comunales.
Gestionar alianzas con cooperantes que
apoyen la creación de una cooperativa de
ahorro y crédito parroquial.
Atraer entidades
parroquia.
Establecer mecanismos de
comercialización directa
financieras
a
la
Constituida red de bancos comunales al106
2014.
Proyecto de creación elaborado al 2012.
Cooperativa de ahorro
funcionando al 2015.
y
crédito
Al 2015 al menos una entidad financiera
atiende en San Jacinto.
Creación de feria semanal de productos
alimenticios.
Al año 2012 funcionando las ferias
semanales.
Promocionar la producción de
parroquia a nivel regional y nacional.
Al año 2012 creada la estrategia
comunicacional e imagen productiva
parroquial.
la
Promover la imagen de proveedores de
alimentos orgánicos.
Al 2014 realizados dos eventos anuales de
carácter nacional.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Al 2014 se cuenta con mercados
nacionales
e
internacionales
que
consumen la producción parroquial.
Impulsar los cultivos no
tradicionales y forestación
con fines comerciales
Satisfacer demandas coyunturales que se
presentan en el mercado.
Emprendimientos iniciados en el 2012.
Implementar un vivero de propiedad
parroquial.
107
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SSIISSTTEEM
MAA AAM
MBBIIEEN
NTTAALL
108
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
4.2. SISTEMA AMBIENTAL
4.2.1. VISION DEL SISTEMA AMBIENTAL
La Parroquia San Jacinto del Búagoza de un ambiente armónico y sano, como resultado de su
actividad productiva respetosa con la naturaleza. Ha regulado y organizado las actividades
humanas en base a las potencialidades de su suelo. Ha implementado bosques y áreas de
recuperación del ecosistema con la participación de los agricultores. Ha recuperado sus ríos
reforestándolos y eliminando la contaminación. Ha eliminado el uso de los COP y ha
reducido sustancialmente el uso de químicos en la agricultura. Cuenta con un sistema de
eliminación de desechos sólidos parroquial.
4.2.2. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA AMBIENTAL.





Regular y organizar las actividades humanas para proteger las potencialidades de su
suelo.
Implementar bosques y áreas de recuperación del ecosistema con la participación de los
agricultores.
Recuperado sus ríos mediante reforestación y descontaminación.
Eliminar el uso de los COP y reducir s el uso de químicos en la agricultura.
Cuenta con un sistema de eliminación de desechos sólidos parroquial.
109
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
5. SISTEMA AMBIENTAL
5.1. VISION DE DESARROLLO, POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN, METAS/INDICADORES, ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL
DEL BUEN VIVIR, PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4.
OBJETIVOS PNBV
ESTRATEGIA
TERRITORIAL
ESTRATEGIAS
TERRITORIALES
NACIONALES
POLITICAS PÚBLICAS
Regular y organizar las
OBJETIVO 4:
actividades humanas para
2. Desarrollo rural y 2. Desarrollo rural y
proteger
las
GARANTIZAR
LOS
soberanía
soberanía
DERECHOS DE LA
potencialidades de su
alimentaria;
alimentaria;
NATURALEZA
Y
suelo.
PROMOVER
UN
AMBIENTE SANO Y
SUSTENTABLE
5. Uso racional y
responsable de los
recursos naturales
renovables y no
renovable
5. Uso racional y
responsable de los
recursos naturales
renovables y no
renovable
Implementar bosques y
áreas de recuperación del
ecosistema
con
la
participación
de
los
agricultores.
ESTRATEGIASDE INTERVENCION
METAS / INDICADORES
Emitir políticas y normas de Regulación y políticas elaboradas en el
protección ambiental, organizar y año 2012. Difundidas y aplicándose al
sensibilizar a la comunidad.
2014.
Establecer una programación
recuperación e instauración
territorios protegidos.
de Al 2024 se ha recuperado para la
de conservación al menos el 10 % del
territorio parroquial.
Recuperar bosques e impulsar la Al menos el 20% de los pobladores
implementación de espacios de realizan sus actividades con apego 110
a
cultivos combinados.
las normas ambientales al 2014, el
60% al 2018, el 80% al 2022 y el 95%
Capacitar, sensibilizar y organizar en
al 2024.
normas y prácticas ambientales a los
productores.
Implementar mecanismos de control y
sanción.
Recuperar los ríos
mediante reforestación y
descontaminación.
Impulsar la reforestación de las áreas El 20% de las cuencas hídricas
de protección hídrica establecidas en reforestadas al 2014, el 60% al 2018,
la Ley.
el 80% al 2022 y el 95% al 2024.
Eliminar las fuentes de contaminación Eliminadas las descargas generadas
por
descargas
domésticas
e por la actividad agropecuaria al menos
industriales a los ríos.
en el 40% año 2014, el 80% al 2018 y
el 95% al 2022
Organizar el sistema o sistemas de
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
descontaminación de las aguas Eliminadas las descargas de aguas
servidas domésticas e industriales.
servidas domésticas sin previa
depuración: el 100% de la cabecera
parroquial al año 2014; y en al menos
el 50% de los recintos al 2018, el 80%
al 2022 y el 95% al 2024.
Organizado y funcionando el sistema
limpio de descarga de aguas servidas a
los ríos. al año 2014
Eliminar el uso de los COP
y reducir s el uso de
químicos en la
agricultura.
5
Cuenta con un sistema de
eliminación de desechos
sólidos parroquial.
Basarse en la normatividad nacional y
normas internacionales para eliminar
progresivamente
el
uso
de
contaminantes orgánicos persistentes
y - en el proceso- organizar el
adecuado manejo de sus desechos.
Reducir 20% el uso de los
contaminantes orgánicos persistentes
y otras prácticas nocivas para el
ambiente al año 2014, el 60% al año
2018 y 80% al año 2022 y el 95% al
año 2024.
111
Organizar un sistema eficiente de Organizado y funcionando el sistema
disposición de desechos sólidos de de disposición final de desechos
origen doméstico y productivo con la sólidos al año 2014.
participación de la comunidad.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SSIISSTTEEM
MAA PPO
OLLÍÍTTIICCO
O –– IIN
NSSTTIITTU
UCCIIO
ON
NAALL
112
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
5.2.
SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL
5.2.1. MISIÓN DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL
DE SAN JACINTO DEL BÚA
“Gobernar la Parroquia con visión, orden, compromiso y eficiencia; ejerciendo sus
competencias para encausarla en el camino de la prosperidad, de la tranquilidad y el
enaltecimiento de la condición humana de sus habitantes.”
5.2.2. VISION DEL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL
Para el 2024 el GAD Parroquial de San Jacinto del Búa se ha consolidado su calidad de
Gobierno Autónomo. Ejerce todas sus competencias, su estructura y procesos están
definidos, ha multiplicado su capacidad financiera. Cuenta con todos los espacios y
herramientas para operar eficientemente. En la Parroquia está estructurado un sistema de
participación dinámico y democrático, los actores sociales son fuertes y participativos. El
GAD Parroquial mantiene fluida coordinación con los otros niveles de gobierno y sus pares.
5.2.3. POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL.





Fortalecer la gestión política del GAD Parroquial de San Jacinto del Búa
Fortalecer la gestión administrativa y operativa
Fortalecer la gestión financiera
Fortalecer la participación ciudadana
Desarrollar una eficiente coordinación interinstitucional
113
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
6. SISTEMA POLÍTICO
6.1. VISION INSTITUCIONAL, POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN, METAS/INDICADORES ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL DEL
BUEN VIVIR , PLANES GAD Y AGENDA ZONAL 4
OBJETIVOS PNBV
OBJETIVO 12:
CONSTRUIR UN ESTADO
DEMOCRÁTICO PARA EL
BUEN VIVIR.
ESTRATEGIA
TERRITORIAL
1. Fortalecimiento
del
desarrollo
territorial
policéntrico
y
diferenciado;
7. Retos políticos y
administrativos en
el territorio.
OBJETIVO 10:
GARANTIZAR EL ACCESO A
LA
PARTICIPACIÓN
PÚBLICA Y POLÍTICA
1. Fortalecimiento
del
desarrollo
territorial
policéntrico
y
diferenciado;
ESTRATEGIAS
TERRITORIALES
NACIONALES
1.Fortalecimiento
del
desarrollo
territorial
policéntrico
y
diferenciado;
POLITICAS
PÚBLICAS
ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
Fortalecer
la
gestión política
del
GAD
Parroquial
de
San Jacinto del
Búa
7. Retos políticos
y administrativos
en el territorio.
Desarrollar un compromiso y visión Reglamento interno aprobado y
común que una a los miembros del GAD reestructurado al 2012.
GAD Parroquial (PDOT) y a toda la
Patronato Parroquial reestructurado
Parroquia.
y funcionando al 2012. Ha
Actualizar la normatividad interna.
gestionado
financiamientos
y
administrando recursos de otros
Capacitar y evaluar permanentemente
cooperantes al 2014.
a autoridades y funcionarios de la
Parroquia.
Plan de capacitación y evaluación
ejecutándose.
Fortalecer
la Redefinir funciones y procesos.
gestión
Estructurar un equipo humano
administrativa y
preparado y comprometido
operativa
Crear las condiciones físicas y
materiales
para
operar
eficientemente.
Fortalecer
gestión
financiera
METAS / INDICADORES
Procesos definidos en 2012.
Equipo estructurado y capacitado en
el 2012
Incrementada planta de técnicos y
funcionarios al 2014.
Reestructurado
y
equipado
óptimamente la infraestructura del
GAD.
la Apalancar y buscar mayores recursos Al 2013 el presupuesto del GAD
mediante la adecuada inversión del Parroquial se incrementado a
presupuesto actual.
1´000.000.
114
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Generar recursos propios mediante Estudios para generación
de
mecanismos de recaudación y recursos propios al 2012 y
constitución de empresas mixtas.
ejecutándose al 2013.
Gestionar recursos ante cooperantes En
2012
identificado
los
o instituciones públicas o privadas y cooperantes he iniciado los procesos
vía alianzas.
para obtención de recursos, a partir
del 2013 todos los años se operará
con proyectos financiados por
cooperantes.
Fortalecer
la Desarrollar
un
modelo
de Modelo comunicacional diseñado y
participación
comunicación y rendición de cuentas ejecutándose al año 2012.
ciudadana
dinámico que posiciones la visión
Todos los actores de la parroquia
común de la Parroquia.
están informados del PDOT y las
Estructurar el Sistema de Participación actividades del GAD.
Ciudadana Parroquial.
Reglamento
de
Participación
Impulsar un plan de fortalecimiento Ciudadana aprobado y sistema de
de las OTB.
participación funcionando al año
2012.
Asamblea Ciudadana
funciona regularmente y obtiene
financiamiento al año 2014.
Plan de fortalecimiento de las OTBs
ejecutándose y 100% de OTBs
vinculadas.
Al menos el 80% de las OTBs y
asociaciones de productores han
obtenido su personería jurídica al
año 2014.
OBJETIVO 5:
GARANTIZAR
LA
7. Retos políticos y
administrativos en
Desarrollar una Establecer
agenda
eficiente
interinstitucionales.
nivel PDOT Parroquial presentado GADs
Provincial y Cantonal y articulado a
115
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SOBERANÍA Y LA PAZ, E
IMPULSAR LA INSERCIÓN
ESTRATÉGICA
EN
EL
MUNDO
Y
LA
INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
el territorio.
coordinación
Propiciar alianzas, consorcios y sus instrumentos de planificación al
interinstitucional mancomunidades en los casos año 2012.
pertinentes.
POA parroquial articulado a los
POAS provincial y cantonal todos los
años.
Convenios de financiamiento anual.
Agenda común con los presientes de
los GAD Parroquiales al año 2012 y
reeditándose todos los años.
116
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
117
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
LÍNEAS ESTRATÉGICAS TERRITORIALES
6.2. VISION DEL SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
San Jacinto del Búa ha ordenado su territorio para fortalecerse como una unidad
jurisdiccional con influencia regional. Ha perfeccionado la estructura urbana de su cabecera
parroquial y ha fortalecido sus centros poblados. La cobertura de servicios básicos y sociales
es equilibrada e integral. Sus actividades productivas están estratégicamente ubicadas y
servidas. Tiene establecidas claramente sus áreas de protección y manejo restringido. Su red
vial es eficiente y equilibrada. Tiene un claro plan de gestión del riesgo.
6.3.
POLÍTICAS PARROQUIALES DEL SISTEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.






Impulsar la consolidación urbana de la cabecera parroquial y los centros poblados
y consolidar su influencia micro regional.
Ordenar la ocupación y usos de suelo de la Parroquia.
Equilibrar la cobertura de servicios básicos y ubicar estratégicamente los servicios
sociales.
Establecer las áreas de protección, de recuperación y manejo restringido,
incluyendo las fuentes de abastecimiento humano de agua.
Construir una red vial equilibrada y eficiente.
Implementar un Plan de Gestión del riesgo.
118
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
6.4.
VISION TERRITORIAL, ESTRATEGIAS, METAS DESEADAS ARTICULADOS AL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR, PLANES GAD Y AGENDA ZONAL
4 DEL SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL
OBJETIVOS
PNBV
OBJETIVO 7:
CONSTRUIR Y
FORTALECER
ESPACIOS
PÚBLICOS,
INTERCULTURA
LES
Y
DE
ENCUENTRO
COMÚN.
ESTRATEGIA
TERRITORIAL
ESTRATEGIAS
TERRITORIALES
NACIONALES
1.
Fortalecimiento
del
desarrollo
territorial
policéntrico
y
diferenciado;
1.Fortalecimiento
del
desarrollo
territorial
policéntrico y diferenciado;
4. Inserción Activa
Patrimonio ambiental;
POLITICAS PÚBLICAS
ESTRATEGIASDE INTERVENCION
METAS / INDICADORES
Impulsar la consolidación
urbana de la cabecera
parroquial y los centros
poblados y consolidar su
influencia micro regional.
Definir el área de expansión
urbana de la cabecera parroquial.
Ordenar y caracterizar a la
Parroquia, aplicando pautas de
tratamiento urbano a los centros
poblados principales iniciando
por la Cabecera Parroquial.
Roles y funcionamiento de los
asentamientos
humanos:
Consolidar
a
la Cabecera
Parroquial como centro de
influencia regional.
Identificación y delimitación de
áreas de uso de suelo
Aprobada y aplicándose
normatividad planes.
del
6
Ordenar la ocupación y usos
de suelo de la Parroquia.
1.1.
4.
Inserción
Activa
del
Patrimonio
ambiental;
Áreas de uso de suelo
identificadas y delimitadas
al 2013.
Ubicar espacialmente y aplicar la Cobertura de servicios se
planificación del Sistema Social aplica y crece
según
Cultural y las orientaciones de planificación
este sistema.
Ubicar áreas.
Áreas de protección y
manejo
restringido
establecidas.
Equilibrar la cobertura de
servicios básicos y ubicar
estratégicamente los servicios
sociales.
Establecer las áreas de
protección, de recuperación y
manejo
restringido,
incluyendo las fuentes de
abastecimiento humano de
agua.
Construir una red vial Establecer el Plan Vial Parroquial Mantenimiento total de la
equilibrada y eficiente.
PVP
red vial existente y obras
119
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Establecer con el GAD Provincial
los plazos y estrategias de
aplicación del Plan (convenios).
Impulsar
mediante
administración directa o con
apoyo financiero parroquial las
obras
urgentes
y
el
mantenimiento vial.
Definir áreas de cobertura de las
redes de telefonía transmisión de
datos.
1.2.
Implementar un
gestión del riesgo.
Plan
urgentes ejecutadas en el
2012.
Plan
Vial
Parroquial
cumpliéndose en los plazos
establecidos.
Al 2024 realizada la
pavimentación
o
adoquinado del 100% de las
calles de la Cabecera
Parroquial,
Al
2024
habilitadas
mediante lastrados u otros
tratamientos al 100% de
calles ubicadas dentro de
los perímetros urbanos
establecidos en los planes
reguladores
del
GAD
Municipal.
de Ubicar equipamiento y áreas de Comunidad organizada en
restricción.
la gestión del riesgo
Normar sensibilizar y controlar la
aplicación.
120
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
6.5.
PROYECTOS Y ORIENTACIONES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
6.5.1. ASENTAMIENTOS HUMANOS.
6.5.1.1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LOS CENTROS POBLADOS.
SUELO Y ESPACIO PÚBLICO. AREAS DE REGULARIZACION DEL USO
URBANO DEL SUELO.
Los asentamientos humanos existentes en la Parroquia, por su dinámica económica y social
actual, no ameritan modificación alguna con respecto a su ubicación. Por el contrario las
tareas de este PDOT deben apuntar a consolidar sus asentamientos.
6.5.1.2. AREAS DE EXPANSION.
En la cabecera parroquial contamos con terreno suficiente que garantiza la posibilidad de
expansión. De acuerdo a las cifras censales la tasa de crecimiento poblacional es manejable,
lo que hace prever que la demanda de suelo urbano se puede atender perfectamente.
6.5.1.3. DEFINICION DE TRATAMIENTOS URBANÍSTICOS
A este respecto el GAD Municipal está desarrollando los Estudios de Regulación Urbana de
los centros poblados de la Parroquia, como lo determina su competencia. Sin embargo, es
facultad del GAD Parroquial, participar en las decisiones que determinan su ordenamiento y
las características de su posterior desarrollo.
Los tres centros poblados con mayor consolidación son San Vicente del Búa, La Flecha y
Umpe Chico y Cabecera Parroquial. Dado que las áreas ocupadas por estos asentamientos
no son muy extensas, no es pertinente que se establezcan espacios con tratamientos
urbanísticos diferenciados en ninguno de los casos.
De otro lado, el PDOT prevé la construcción de una identidad propia y aportar al
fortalecimiento de la autoestima de sus pobladores por medio del mejoramiento y
caracterización del entorno.
Con esta premisa, para la Cabecera Parroquial se establece los siguientes criterios
urbanísticos:

Se establece una zonificación con dos áreas perfectamente definidas: un área
comercial y un área residencial.

Dimensiones mínimas de lotes de 200m2, con un frente mínimo de 10 m.

COS del 60% máximo y un CUS máximo del 180%.

En el área comercial se construirá sin retiro frontal, con una altura máxima de 9 m
(tres pisos).

La señalización de la actividad comercial será con rótulos horizontales paralelos a la
fachada principal.

Las aceras se mantendrán libres de actividad comercial, garantizando la libre
circulación peatonal.
121
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA

En la zonificación residenciales mantendrán retiros mínimos de 3 m que serán
destinados a cultivos de plantas ornamentales y/o frutales.

Se recomienda el uso de cubiertas inclinadas.

El GAD Parroquial normará además, otros aspectos como limpieza, aspecto y
mantenimiento de fachadas y frentes, entre otros.

Los demás centros poblados mantendrán las dos zonas (residencial y comercial) con
las mismas posibilidades de uso.
6.5.1.4. ROLES Y RELACIONES DE FUNCIONAMIENTO.
San Jacinto del Búa se constituye en una microrregión que rebasa los límites de su
jurisdicción política. Su Cabecera Parroquial, es el centro articulador de esa micro región y
cumple un rol de soporte logístico, de abastecimiento y comercialización.
En la actualidad, los servicios que cotidianamente usa la ciudadanía están centralizados en
Santo Domingo. Debido a la centralización, las dependencias oferentes de estos servicios
están saturadas. Por esta razón y por su dilatada población y área de influencia, varias
dependencias estatales han instalado puntos de atención en la Parroquia (Registro Civil,
CENEL y otros). Es evidente la necesidad de facilitar y estimular esta tendencia, que ayuda a
descongestionar a la Capital Provincial y ayuda a la comodidad de un numeroso grupo
humano.
A más de la cabecera, se han desarrollado, aunque en una evidente menor escala los
recintos de San Vicente del Búa, La flecha y Ompe Chico quien se relaciona directamente con
la comuna Colorados del Búa y Santo Domingo.
RECOMENDACIÓN: Reconocer y afirmar a la Parroquia San Jacinto del Búa como una unidad
jurisdiccional de influencia micro regional, para ello se recomienda la ejecución de los
siguientes proyectos:

Instalación de oficinas de atención pública: Ubicación en la Parroquia de puntos de
atención o agencias proveedoras de los principales servicios con los que atiende el Estado
a la ciudadanía, como Registro Civil, Correos, Banco de Fomento y otras instituciones; así
como aquellos servicios de interés ciudadano que provee el sector privado.

Ampliación de Área Jurisdicción Parroquial: Mediante la incorporación a su jurisdicción
de varios recintos ubicados en el eje de la vía a Chone y en la vía Colorados del Búa, que
por cuya dinámica están conectados a San Jacinto, que no son parte de una parroquia
rural y que por su ubicación no pueden ser considerados urbanos.
6.5.2. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS
6.5.2.1. DEFINICIÓN AREAS DE COBERTURA DE SERVICIO DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO, DESECHOS SÓLIDOS, ELECTRICIDAD.
Este aspecto está considerado en el ítem de hábitat y vivienda dentro del Sistema de
Desarrollo Social Cultural, sin embargo en el siguiente cuadro detallamos las áreas de
la de cobertura de manera general.
122
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
6.5.2.2. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS SOCIALES
Los aspectos relacionados con equipamiento de los servicios de salud, educación, vivienda,
seguridad y otros equipamientos urbanos han sido desarrollados en la parte
correspondiente al Sistema Social Cultural.
6.5.2.3. PROGRAMA DE CALLES Y ESPACIOS PÚBLICOS
En función del crecimiento de San Jacinto del Búa y de la necesidad de prever espacios para
complementar el equipamiento urbano de manera progresiva, se recomienda el
emprendimiento de las siguientes obras y proyectos:

Plan de Mejoramiento de la Red Vial de la Cabecera Parroquial: La red de calles de
la cabecera parroquial cuenta con tratamiento final en una gran superficie, sin
embargo es necesario contar con plan de pavimentación o adoquinado para los
próximos años.

Plan de Tratamiento Final a calles de Centros Poblados: Los centros poblados
cuentan con calles lastradas por lo que se hace necesario establecer un plan de
intervención en ese sentido, en el que realice el tratamiento final ( con adoquinados,
lastrados u otros tratamientos) de las calles que se encuentran dentro del perímetro
urbano determinado por los planes reguladores.

Parque Lineal: El actual funcionamiento del parque central de la Cabecera Parroquial
se caracteriza por un cruce de actividades entre lo administrativo y la práctica
deportiva. Se recomienda la separación de esas dos actividades, para lo que se debe
reubicar las canchas y rescatar ese espacio. Las canchas se incorporarán a un parque
lineal a orillas del río Búa. Destinar un área de 3 Ha para la construcción de parque
Lineal desde el puente de la vía a La Flecha hasta 200 al este del puente colgante.

Estructuración del centro cívico: Creación de espacios para usos administrativos y de
servicios; se propone la construcción de espacios de encuentro y oficinas para el
sector público (Correos, Registro Civil, CNT, CNEL, Tenencia Política, Banco de
Fomento, etc.).

Remodelación del Parque Central: El parque será objeto de un rediseño que lo
convierta en un icono de la identidad y el civismo de la Parroquia.
Regeneración del entorno del parque central y avenida central: Con el propósito de
ir constituyendo como urbe y afirmando su jerarquía de centro de articulación micro
regional, es necesario renovar la imagen que presentan las calles y edificios que
rodean al parque central, el futuro Centro Cívico y la avenida principal de San Jacinto,
en el tramo que va desde el ingreso a la cabecera parroquial hasta el mercado, con
este propósito se recomienda realizar una Regeneración del sector descrito.

Polideportivo: Destinar una superficie de 2Ha para construcción del Polideportivo en
el sector aledaño al estadio. Que contenga espacios abiertos y cerrados para la
práctica de todos los deportes.

Plataforma de uso múltiple: Destinar un área de 2500m2 para la construcción de una
plataforma de uso múltiple para ser destinado a la realización de ferias populares,
reuniones masivas, espectáculos, capacitaciones, etc.
123
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
6.5.3. DELIMITACIÓN DE ÁREAS SEGÚN USOS DE SUELO
6.5.3.1. DELIMITACION DE AREAS EN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
El estudio de SIGAGRO, ha identificado en la Parroquia la existencia de cinco categorías de
uso potencial del suelo en función de sus condiciones topográficas:



Agricultura sin limitaciones
Agricultura con mecanización difícil
Agricultura con mecanización y riego.
Esta clasificación se basa en las normas técnicas de aplicación oficial en el País, y debe ser
asumida como criterio rector del uso del suelo en la Parroquia.
Con esta base, en el cuadro No. 60 constan las áreas de uso del suelo y las medidas
precautelatorias a implementarse en cada una de ellas. El GAD Parroquial deberá emitir la
correspondiente normatividad e impulsar un proceso de implementación dichas normas.
No.
1
2
3
AREAS DE USO POTENCIAL DEL SUELO
CLASIFICACION
ÁREA
MEDIDAS A IMPLEMENTARSE
(Has)
AGRICULTURA SIN LIMITACIONES
Actividad agrícola libre
AGRICULTURA CON MECANIZACION Y RIEGO
Barreras para la erosión .riego
AGRICULTURA CON MECANIZACIÓN DIFICIL
Agricultura con barreras para la erosión, cultivos
silvopastoriles, bosques comerciales
6.5.3.2. DELIMITACIÓN DE ÁREAS SUJETAS A INTERVENCIÓN PARA
RECUPERACIÓN Y DEFINICIÓN DE MANEJO RESTRINGIDO.
La norma vigente en lo que respecta a conservación ambiental establece que los márgenes
de los ríos con una extensión de 25 metros de cada lado se destinaran exclusivamente a uso
forestal de conservación quedando restringido el uso comercial o de producción de carácter
privado. Por lo tanto el gobierno parroquial vigilará el cumplimiento de esta norma
pudiendo implementarse proyectos de forestación.
A más de estas áreas de acuerdo a lo recomendado por el SIGAGRO el Gobierno Parroquial
intervendrá en los sectores con una pendiente no apta para el cultivo en la que se
recomienda un uso forestal y/o de protección. Su ubicación puede apreciarse en el mapa de
Uso Potencial del Suelo y en el siguiente cuadro.
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
ARERAS PROTEGIDAS Y DE MANEJO RESTRINGIDO
DESCRIPCION
UBICACION
Franja de protección Río Búa
Riveras del río
Franja de protección Río Chila
Riveras del río
Franja de protección de los
Riveras del río
Ríos Guabal y Guabalito
Franja de protección Río Ompe
Riveras del río
Franja de protección Río Diablo
Riveras del río
Franja de protección Río Soberano
Riveras del río
Área para reserva de Bosque
Recinto Y de la Juntas (80Ha)
Área de manejo restringido
Noroccidente de la Parroquia entre los recintos
124
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Mocache 2, El Progreso, Las Junta, EL Guabal y
límite con Esmeraldas.
6.5.3.3. LOCALIZACIÓN DE ÁREAS DE PROTECCIÓN DE FUENTES DE AGUA Y
SUS PRINCIPALES AMENAZAS
La amenaza fundamental la constituye la deforestación que causa una disminución de los
caudales y en segundo lugar se ubica la contaminación generada por la ubicación de establos
o criaderos de cerdos a la orilla de estas fuentes y el arrastre de químicos utilizados en las
actividades agrícolas, por efectos de la lluvia.
Es una característica de la Parroquia que sus centros poblados abastezcan sus sistemas de
agua desde vertientes o ríos utilizando la gravedad, lo que quiere decir que las fuentes o
tomas de agua están ubicadas en puntos más elevados de estas corrientes fluviales.
El análisis de este aspecto da como resultado la necesidad de establecer como áreas de
protección a los espacios que rodean estas fuentes. En este sentido queda pendiente como
actividad inmediata la ubicación georeferenciada de las fuentes y el establecimiento de las
áreas de influencia, que deberán tener normativa específica de protección.
6.5.4. MOVILIDAD ACCESIBILIDAD Y CONECTIVIDAD
6.5.4.1. TRAZADO DE LA RED VIAL PARROQUIAL Y SUS CONEXIONES CON EL
SISTEMA CANTONAL Y PROVINCIAL
Por tratarse de una competencia del GAD Provincial al GAD Parroquial le corresponde
gestionar e impulsar la ejecución proyectos existentes a nivel de la provincia: Anillo Vial
Rural y el Plan Vial Provincial. El GAD Parroquial deberá considerar como prioritarios los
proyectos de vialidad Interparroquial, identificados por la comunidad y expresados en los
talleres participativos de diagnóstico para insertarlos en la planificación provincial.
6.5.4.2. TRATAMIENTOS A REDES VIALES Y DE TRANSPORTE: PLAN VIAL
PARROQUIAL
6.5.4.2.1. OBJETIVO GENERAL
Contar con una planificación para la construcción de la Red Vial Parroquial, integral,
equilibrada y eficiente.
6.5.4.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS



Tener una herramienta que sirva para la gestión de recursos y convenios con los otros
niveles de gobierno.
Cuantificar la magnitud y tipos de tratamiento de la red vial parroquial.
Priorizar las obras a realizarse y establecer metas y plazos para ser consensuados con los
otros niveles de gobierno.
125
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
6.5.4.2.3. DESCRIPCION GENERAL DE LOS PROYECTOS
El propósito final de toda planificación es el funcionamiento y calidad optimas. En este caso
se prevé que a largo plazo exista una red vial que cubra el 100% del territorio parroquial,
con acabados de primera calidad. Sin embargo para efectos de la presente planificación se
han establecido metas más modestas y el presente Plan Vial Parroquial contempla cinco
ámbitos de tratamiento:

PROYECTOS DE EJES VIALES PRINCIPALES:
En este ámbito están contempladas obras que apuntan a la construcción de vías de primer
orden que sirvan como ejes principales de conexión para los ramales secundarios de todo el
territorio parroquial. Sus trabajos son la pavimentación y/o ampliación, con las obras
complementarias que se requieran.
ASFALTADO

OBRA
km
Asfaltado de vía Mocache 2 - Paralelo 0
Asfaltado vía San Jacinto-Riobambeños
Asfaltado vía Agrupación Campesinos Progresistas
Asfaltado vía Bellavista
Asfaltado vía La Flecha hasta Apolo 11
TOTAL
12
2
6
5
8
33
PLAZO
ESTIMADO
126
PROYECTOS DE OPTIMIZACION DE VIAS SECUNDARIAS
Mejoramiento y mantenimiento de la red secundaria constituida por todos los ejes
lastrados actualmente en funcionamiento.
LASTRADO
OBRA
Lastrado ramal Riobambeños - El Triunfo
Lastrado vía Riveras del Chila
Lastrado vía La Flecha/Sector 2000
Lastrado vía a Don Vera Mocache 2
Lastrado ramal San Juan - Riobambeños
Lastrado ramal Riobambeños - Nueva
Tungurahua
Lastrado vía a la cascada de Agrupación
Campesinos Progresistas
Lastrado vía Chila Guabalito
Lastrado vía El Porvenir- Ompe Grande
Lastrado vía Y de las Juntas
Lastrado vía Los Laureles
Lastrado vía San José de la Tola
Lastrado vía Santa Rosa del Chila
TOTAL
km
6
4
7
3,5
2
2
1
5,5
8
8
8
3
5
54
PLAZO ESTIMADO
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
MANTENIMIENTO
OBRA
km
Mantenimiento de la vía San José de las Juntas
Mantenimiento de la vía Cabecera de la Juntas
Mantenimiento de los 4 ramales de Palma Sola
Mantenimiento vía principal de Alianza para el Progreso
Mantenimiento de la vía Chila Guabalito
Mantenimiento de la vía San Francisco del Chila
Mantenimiento de la vía El Belén
Mantenimiento de la vía San Andrés
Mantenimiento carpeta asfáltica vía Colorados del Búa
TOTAL
PLAZO
ESTIMADO
2,5
2,5
4
5
5,5
15
1
4
15
44
AMPLIACION
OBRA
Ampliación vía El Recreo margén derecho
Ampliación vía El Recreo margén izquierdo
TOTAL

km
PLAZO ESTIMADO
3
3
6
PUENTES
Si bien estos proyectos están individualizados, algunos de ellos podrían incluirse en los
proyectos de pavimentación o apertura.
RECINTO
EL RECREO
CABECERA DE LAS JUNTAS
EL TRIUNFO
PALMA SOLA
SAN VICENTE DEL BÚA
RIOBAMBEÑOS DE CHILIMPE
BELLAVISTA
LA Y DE LAS JUNTAS
SAN FRANCISCO DE CHILA
SAN ANDRES
SANTA ROSA DE CHILA 1

PUENTES
RIO/ESTERO
ANCHO
Río Chila
Estero Guabalito
2 carriles
río Guabal
2 carriles
Río Chila
2 carriles
Río Búa
2 carriles
Río Chinope
2 carriles
Río Búa
2 carriles
Estero sin nombre 2 carriles
Río Chinope
2 carriles
Río Diablo
Río Guabal
reconstrucción
Río Chila
reconstrucción
Río Ompe
2 carriles
Río Guabal
2 carriles
127
LARGO
10
6
10
30
10
25
PLAZO ESTIMADO
6
10
ALCANTARILLAS
En el mismo sentido de lo considerado en los puentes, estos proyectos podrían incluirse
en proyectos globales de construcción o mejoramiento de vías, sin embargo en algunos
casos estas son obras de necesidad urgente por el riesgo que implica la cercanía del
próximo invierno.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
RECINTO
CABECERA DE LAS JUNTAS
EL TRIUNFO
ALCANTARILLAS
1 alcantarilla
1 alcantarilla
1 alcantarilla
1 alcantarilla
PALMA SOLA
1 alcantarilla
9 DE OCTUBRE
Varias alcantarillas
LA FLECHA/SECTOR 2000
1 alcantarilla
1 alcantarilla
AGRUPACION CAMPESINOS
PROGRESISTAS
2 gaviones para la alcantarilla
BELLAVISTA
Varias alcantarillas
CHILA GUABALITO
2 alcantarillas
LA FLECHA
Reparación de varias
alcantarillas
LA Y DE LAS JUNTAS
8 alcantarillas
LOS LAURELES
8 alcantarillas
SAN FRANCISCO DE CHILA
3 alcantarillas
SAN PEDRO DEL LAUREL
Reparación de varias
alcantarillas
LA PLATANERA
1 alcantarilla
SANTA ROSA DE CHILA 1
4 alcantarillas
128
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
6.5.4.2.4. CONCLUSIONES
Es necesario profundizar en el análisis y conocimiento de estos posibles proyectos que
fueran recabados en el transcurso de los talleres de diagnóstico participativo, por lo tanto
recomendamos se proceda a la realización de los estudios integrales de la red vial en el
transcurso del año 2012. Mientras tanto la información aquí consignada sirve como guía
para los procesos de negociación y gestión con el GAD Provincial u otras instancias.
6.5.4.3. COBERTURAS DE REDES DE TELEFONÍA Y TRANSMICIÓN DE DATOS.
La inclusión de la Parroquia en las redes de comunicación es parte fundamental de la actual
estrategia de desarrollo. Más aún, cuando uno de los ejes estratégicos de desarrollo
parroquial es el turismo.
La meta es la instalación de un sistema de telefonía e internet con puntos de servicio que
cubran el 100 % de recintos del territorio parroquial.
6.5.5. PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO.
6.5.5.1. ÁREAS DE PROTECCIÓN O RESTRICCIÓN DE USO POR CAUSA DE
AMENAZAS
El diagnóstico formulado por SIGAGRO identifica áreas alta y mediana susceptibilidad por
deslizamientos, las que podrían considerarse como áreas de uso restringido, que por lo tanto
ameritan un tratamiento especial tanto en el desarrollo de las actividades agropecuarias
cuanto al momento de construir obras civiles o equipamientos viales. Estas áreas se
encuentran identificadas en el Mapa de Áreas de Protección o restricción por riesgos.
La Secretaría Nacional de Gestión del Riesgo SNGR y su Dirección Provincial tienen
identificadas estas áreas y cuentan con una definición de medidas de prevención y normas
convencionalmente establecidas al respecto. El GAD Parroquial deberá hacer uso de estas
normas y las posibles restricciones dentro de una normatividad interna.
6.5.5.2. INFRAESTRUCTURA PRIORITARIA PARA LA ATENCIÓN EN CASO DE
DESASTRES.
El Gobierno de la Parroquia cuenta con instalaciones que pueden servir para atender
situaciones extremas o calamitosas en el caso de que se presenten, en tal virtud no se tiene
previsto construcciones específicas. Las instalaciones que pueden ser utilizadas durante una
emergencia son las siguientes: Casa Parroquial, casas comunales, escuelas, colegios, iglesias
y Sub Centro de salud, Canchas.
La parte logística de equipos y personal lo maneja la Gobernación a través del COE
provincial. Sin embargo, este plan prevé la estructuración de un sistema de vigilancia y
atención de emergencias a nivel parroquial.
129
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
6.6.
ACUERDOS Y COMPROMISOS INTERINSTITUCIONALES – NIVELES DE
GAD
La organización del territorio parroquial, en muchos casos, implica la realización de
proyectos o actividades que trascienden a sus fronteras y jurisdicción. El PDOT de la
Parroquia San Jacinto del Búa, recomienda la gestión de los siguientes acuerdos y alianzas:
130
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
M
MO
OD
DEELLO
O TTEERRRRIITTO
ORRIIAALL D
DEESSEEAAD
DO
O
131
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
MODELO TERRITORIAL DESEADO SISTEMA SOCIAL CULTURAL
132
Escuelas de EGB completas
Jardines (inicial y 1ro. EGB)
Colegios (Bachillerato)
Sub Centro de Salud
Centro Tur{istico y de Medicina Natural
Vía a la Comuna Colorados del Búa
Comuna Colorados del Búa
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
MODELO TERRITORIAL DESEADO SISTEMA PRODUCTIVO
133
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
MODELO TERRITORIAL DESEADO SISTEMA AMBIENTAL
Área a intervenir
para manejo
Restringido
134
Bosque
Protector El Armadillo
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
MAPA DE AREAS DE RIESGO
135
Mapa de Areas de Riesgo
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
MAPA DE FUNCIONAMIENTO Y AREAS DE INFLUENCIA DESEADO
Vía Paralelo Cero
Vía Colorados
del Búa
Vía Pedernales
Al Carmen
Ejes Viales principales
con tratamiento asfaltico
Nuevo Israel
136
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
III
FASE MODELO DE GESTION
137
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1. HERRAMIENTAS DE GESTIÓN A IMPLEMENTARSE
1.1.
HERRAMIENTAS DOCUMENTALES
1.1.1. Documento Resumido Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Se publicará un tiraje de al menos 2000 ejemplares, para ser entregado a los actores de la
Parroquia, a los otros niveles de gobierno, a los cooperantes públicos y privados, a los
posibles aliados.
1.1.2. Plan Cuatrienal y POAs Anuales.
Serán elaborados a la conclusión de este Plan.
1.1.3. Productos Comunicacionales: Afiche, Tríptico, Vídeo.
Se publicarán al menos 2000 ejemplares de cada uno, se le dará el mismo uso que al
documento del PDOT Parroquial.
1.1.4. Planes de Trabajo.
Por cada una de las instancias organizativas del plan. Los que deben elaborarse por partes de
cada grupo de trabajo del PDOT.
1.1.5. Proyectos formulados.
Un técnico o equipo de técnicos formulará los proyectos identificados en el PDOT, en el
orden en que sean priorizados. Con estos proyectos, se gestionarán recursos que permitan
elevar el presupuesto.
1.2.
HERRAMIENTAS ORGANIZATIVAS
Para la aplicación y seguimiento del PDOT Parroquial, se estructuran varios espacios de
trabajo, con la participación de los actores comunitarios y con el liderazgo del GAD
Parroquial.
1.2.1. Consejo de Planificación:
Tendrá un rol de seguimiento y supervisión del cumplimiento de los lineamientos y las metas
del PDOT Parroquial. Sus competencias están establecidas en el COOTAD y su
funcionamiento de estar regido por un Reglamento que será elaborado por el GAD
Parroquial. Es el organismo encargado de aprobar en primera instancia el PDOT y de vigilar
el cumplimiento del PDOT. Es legalmente responsable junto con el GAD Parroquial.
1.2.2. Comisiones de la Junta Parroquial.
El GAD Parroquial deberá reestructurar sus comisiones, en base a la aplicación de un
Reglamento Interno, que ahora debe ser diseñado en base a lo establecido por la SENRES,
con la descripción funcional y de los productos y procesos que cada cargo, político o
administrativo deben entregar.
138
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Las Comisiones pueden ser constituidas por actores comunitarios, bajo la responsabilidad de
un vocal de la Junta Parroquial.
1.2.3. Mesas de Concertación y Trabajo del PDOT
Se estructurarán por cada Sistema de Desarrollo: Social Cultural, Económico Productivo,
Ambiental, Político Institucional y Ordenamiento Territorial o por temas específicos, que
sean estratégicamente importantes o de gran interés para el GAD o la Comunidad. Se rán los
encargados de apoyar el GAD Parroquial en la gestión de los proyectos de su ámbito de
interés y de organizar a los actores involucrados en estos proyectos.
1.2.4. Contratación de un Equipo Técnico.
Para la realización del PDOT, es necesario un fuerte trabajo socio organizativo y técnico en
diversas especialidades. Se recomienda la contratación de al menos un técnico en proyectos
y trabajo socio organizativo y un técnico para elaboración de estudios de obras civiles y la
dirección o seguimiento de la ejecución de dichas obras.
1.3.
HERRAMIENTAS DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
1.3.1. Documento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Sus metas e
indicadores.
1.3.2. Las metas e indicadores establecidos en el Plan Cuatrienal, Planes Operativos Anuales
POAs, y en cada uno de los Proyectos.
139
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
BANCO DE PROYECTOS
140
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1.
Impulsar
la
consolidación urbana
de
la
cabecera
parroquial
y
el
bienestar del todo el
territorio parroquial.
1.1. Mejoramiento de 1.1.1. Plan y Reglamento para el Ornato de
la calidad y estética Espacios Públicos urbanos, vías, comunidades y
de las viviendas y su Viviendas de la Parroquia San Jacinto del Búa.
entorno.
1.1.2. Plan de Mejoramiento de la calidad y
confort de las Viviendas de la Parroquia.
3.000
46
1.500
38
2024
2016
2014
VALOR
REFERENCIAL
2013
PROYECTOS
2012
PROGRAMAS
CRONOGRAMA
(sobre 60)
POLITICAS
PONDERACIÓN
2. BANCO DE PROYECTOS
2.1. SISTEMA SOCIAL CULTURAL
COMPETENCIA
GAD
PARROQUIAL
X
GAD
PARROQUIAL
X
2.1.1. Plan Maestro de agua potable y
alcantarillado de la Cabecera Parroquial y los
centros poblados de Umpe Chico, La Flecha y
San Vicente del Búa.
30.000
53
X
GAD
CANTONAL
2.1.2. Evaluación y recomendaciones de los
2.1.
Equipamiento sistemas de agua potable y alcantarillado de los
2. Dotar a toda la
Parroquial
para centros poblados de Riobambeños del Chilimpe,
parroquia de todos los
mejorar la calidad del San Francisco del Chila, Bellavista, San Pedro del
servicios básicos
Laurel, Palma Sola y 5 lugares por definir.
hábitat y la vivienda.
30.000
46
X
GAD
CANTONAL
2.1.3. Proyecto de letrinización en sectores del
área rural. 1500 letrinas y pozo séptico (Gestión
en el MIDUVI u otros).
1’200.000
46
1ra etapa de ampliación del sistema de agua de
Riobambeños del Chilimpe
4.192
50
X
X
GOB.
CENTRAL
GAD
CANTONAL
141
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1ra etapa de ampliación del sistema de agua en
El Triunfo.
3.997,50
50
X
GAD
CANTONAL
2da etapa de ampliación del sistema de agua de
Riobambeños del Chilimpe
4.200
50
X
GAD
CANTONAL
2da etapa de ampliación del sistema de agua
en el triunfo.
4.200
50
X
GAD
CANTONAL
0
32
X
GOB.
CENTRAL
150.000
35
2.1.4. Gestión de los proyectos de tendido
eléctrico requeridos por los recintos y sectores.
2.1.5.
Proyecto
de
instalación
y
aprovechamiento de la Red de Telefonía y
Transmisión de Datos en 30 recintos. (convenio
CNT)
3.1.1. Construir y completar la infraestructura
de las siguientes escuelas: Pichincha, 9 de
Noviembre, Esc. Luis Riofrío, Esc. Yahuarcocha,
Esc. Pazmiño, para que funcionen con los 10
años de EGB.
3.1.2. Construcción del graderío del estadio de
la Esc. Yahuarcocha.
3.
Generalizar
el
3.1. Reorganización y 3.1.3. Refacción de la cancha de la Esc.
servicio de educación
mejoramiento de la Pichincha
garantizando
altos
Educación Básica
3.1.4. Arreglo del patio de la Academia San
niveles de calidad.
Jacinto del Búa
3.1.5. Construcción del cerramiento de la Esc.
Bellavista
3.1.6. Construcción del cerramiento del 1er.
Año de Básica de la Esc. Santo Domingo
3.1.7. Construcción del cerramiento de la Esc.
Diego de Almagro
GOB.
CENTRAL
X
142
X
1´000.000
46
4.370
60
X
4.006
60
X
4.162,39
60
X
5.000
60
X
1.700
60
X
6.800
60
X
GOB.
CENTRAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
3.1.8. Conclusión de varias de obras de
infraestructura educativa.
3.1.9. Elaborar proyecto de reorganización de
las instituciones de educación general básica
(EGB)
OBJETIVOS:
- Estructurar como escuelas completas las
siguientes escuelas: Pichincha, 9 de Noviembre,
Esc. Luis Riofrío, Esc. Yahuarcocha, Esc.
Pazmiño, para que funcionen con los 10 años de
EGB.
- Cerrar o convertir en establecimientos de
educación inicial y 1ero de EGB a las restantes
escuelas.
3.1.10. Conseguir que todas las escuelas tengan
maestros con nombramientos.
3.1.11. Proyecto de equipamiento con
laboratorios de computación e internet a todas
las escuelas de la parroquia.
3.1.12. Programa de capacitación en
computación para maestros, alumnos y
comunidad
3.1.13. Gestión de Proyecto de transporte
escolar para operativizar la nueva estructura de
la Red Educativa.
3.2.1. Creación de Colegio de Bachillerato Fiscal
3.2. Generalización del
Bilingüe en Umpe Chico, para atender a la
acceso al Bachillerato
población mestiza y Tsáchila.
3.2.2. Creación de colegio de bachillerato en
San Vicente del Búa
1.137
60
X
GAD
CANTONAL
0
40
X
GOB.
CENTRAL
0
43
X
GOB.
CENTRAL
100.000
43
5.000
48
0
35
100.000
33
X
GOB.
CENTRAL
100.000
33
X
GOB.
CENTRAL
X
GAD
CANTONAL
GAD
PARROQUIAL
X
X
GOB.
CENTRAL
143
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
3.2.3. Conversión del Centro Artesanal a Colegio
de bachillerato Técnico
4.1.
Educación
Sensibilización
en
Salud
Preventiva,
Nutrición y Medicina
y
4. Fortalecer la salud Tradicional
Alternativa.
de la población de la
Parroquial.
4.2. Mejoramiento y
ampliación del Servicio
de Salud
5.
Diversificar
y
fomentar la actividad
deportiva
y
de
recreación.
5.1. Organización y
Promoción
de
la
Actividad recreativa y
deportiva parroquial
5.2 Construcción y
mejoramiento de la
infraestructura
recreacional
y
deportiva parroquial
3.2.4. Rediseño del bachillerato del Colegio San
Jacinto del Búa.
4.1.1. Proyecto de formación de promotores
comunitarios en salud preventiva, nutrición,
prevención de la violencia, derechos, salud
sexual y reproductiva.
4.2.1. Ampliación de la Infraestructura del Sub
Centro de Salud.
4.2.2. Incremento de servicios de emergencias,
Laboratorio, Ginecología,
Atención las 24
horas, atención itinerante a los recintos
5.1.1. Agenda intergeneracional de actividades
físicas
5.1.2. Convenio con Federación Deportiva para
promover nuevos deportes: atletismo, ajedrez,
ciclismo de montaña, escalada y otros.
5.1.3. Fomento de campeonatos locales,
parroquiales, regionales de los diferentes
deportes.
5.1.4.Proyecto de legalización de clubes y liga
deportiva
5.2.1. Firma de convenio entre instituciones
educativas y organizaciones deportivas para uso
de equipamiento deportivo.
5.2.2. Adecuación de las canchas múltiples de
las escuelas para uso comunitario.
5.2.3. Colocación de césped en las canchas de
futbol de la Cabecera parroquial y recinto La
X
GOB.
CENTRAL
100.000
39
0
38
10.000
35
20.000
37
X
GAD
CANTONAL
50.000
36
X
GOB.
CENTRAL
1.000
30
0
33
X
GAD
PARROQUIAL
0
33
X
GAD
PARROQUIAL
0
34
X
GAD
PARROQUIAL
0
29
X
GOB.
CENTRAL
75.000
30
X
20.000
32
X
GOB.
CENTRAL
X
GOB.
CENTRAL
X
GAD
PARROQUIAL
X
GAD
CANTONAL
GAD
PARROQUIAL
144
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Flecha
5.2.4.
Construcción
de
un
Complejo
Polideportivo en la Cabecera Parroquial
5.2.6. Construcción de 3 canchas múltiples en
recintos de la Parroquia.
38
45.000
44
5.995,80
50
X
Cerramiento del Coliseo
6.000
50
X
Batería Sanitaria
4.000
50
X
Cerramiento Cancha múltiple
6.000
50
X
Cancha Múltiple Los Laureles
5.800
50
X
Graderío San Pedro de Laurel
5.000
50
X
10.000
50
X
4.000
50
X
0
54
X
GOB.
CENTRAL
70.000
39
X
GOB.
CENTRAL
0
36
Cancha de uso múltiple El Porvenir
Casa Comunal Recinto 10 de Agosto
Patio Cuerpo de Bomberos
6. Mejorar los niveles 6.1.
Mejorar
los
de seguridad en la niveles de seguridad
Parroquia.
en la Parroquia.
7.
Fortalecer
la
identidad y fomentar
instituciones
culturales
en
la
7.1
Forjar
una
identidad fuerte y
desarrollar
una
prolífica
actividad
6.1.1. Promoción de la cultura de paz y prácticas
de vigilancia y solidaridad; estructuración del
Comité y Brigadas de Seguridad Ciudadana.
6.1.2. Equipamiento de los UPC´s y
estructuración de un Sistema de vigilancia y
atención de emergencias coordinadas entre la
comunidad, policía y Sub Centro de Salud.
7.1.1. Agenda de Celebraciones Cívicas y
Religiosas de la Parroquia incorporando a la
comunidad Tsáchila.
X
GOB.
CENTRAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
2´000.000
X
X
GAD
PARROQUIAL
145
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Parroquia.
cultural.
7.1.2. Promoción de las actividades culturales
de la comuna Tsáchila (festival o feria de la
medicina ancestral)
7.1.3. Publicación del periódico Correo
Campesino (2000 ejemplares bimensual)
Financiar con auspicios
7.1.4. Centro de formación en artes en convenio
con la CCE y otras instituciones.
7.1.5.Construcción colectiva de la identidad
parroquial (Campaña y ciclo de talleres)
25.000
32
X
GAD
PARROQUIAL
18.000
29
X
GAD
PARROQUIAL
1.500
32
X
1.500
30
X
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
146
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1. Ejercer su
competencia
liderando los procesos
de apoyo a la
producción
2.
Potenciar
la
actividad
agropecuaria, dando
énfasis
a
las
tecnologías integrales
y orgánicas.
1.1.1. Plan de capacitación en liderazgo y
habilidades gerenciales y constitución de
empresas productivas (100 horas de
1.1. Programa de
capacitación por 4 grupos de 25 personas y
fortalecimiento
acompañamiento por 1 año)
organizativo de los
1.1.2. Constitución y legalización de
productores
organizaciones Productivas
1.2.2. Gestión de recursos y cooperación para
proyectos productivos
2.1.1.Recuperación
y
valoración
de
conocimientos ancestrales en la agricultura (4
Talleres de 20 horas por 25 personas)
2.1.2. Proyecto de capacitación y fomento en:
agricultura orgánica, producción de abonos
2.1. Programa de
orgánicos tecnologías verdes. (4 grupos/ 25
impulso
de
la
personas / 150 horas)
agricultura orgánica
2.1.3 Proyecto de mejoramiento de ganadería
2.1.4. Impulsar constitución de fincas integrales
(hortalizas, animales menores, ciclo corto)
2024
2016
2014
VALOR
REFERENCIAL
2013
PROYECTOS
2012
PROGRAMAS
CRONOGRAMA
(sobre 60)
POLITICAS
PONDERACIÓN
2.2. SISTEMA ECONÓMICO
COMPETENCIA
GAD
PARROQUIAL
10.000
47
X
5.000
46
X
5.000
50
X
3.200
54
300.000
54
X
GAD
PARROQUIAL
100.000
49
X
GAD
PARROQUIAL
200.000
52
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
X
X
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
147
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
2.2.1. Proyecto de desarrollo tecnológico de la
agricultura: Incorporación de mejores prácticas
2.2. Programa de de manejo en los cultivos y en la post cosecha.
desarrollo tecnológico. (investigación y transferencias de tecnologías
agrícolas amigables con el ambiente)
(acompañamiento a productores durante 1 año)
3. Incursionar en el 3.1. Programa de
3.1.1. Estructuración de circuitos turísticos
agroturismo
con desarrollo turístico
agroecológicos y organización de empresa
fincas integrales.
(Organización de la comunidad y asesoramiento
por 1 año)
4.
Desarrollar
la
producción artesanal e
industrial de alimentos
elaborados
4.1.Programa
desarrollo
agroindustrial
artesanal
GAD
PARROQUIAL
X
300.000
54
10.000
52
3.1.2. Proyecto de capacitación en medidas
sanitarias para alimentos preparados, manejo
de hospedaje comunitario, restaurantes.
(talleres para 4 grupos de 25 personas de 60
horas)(convenio con Ministerio de Turismo,
CAPTUR, universidades)
5.000
48
de 4.1.1. Proyecto de capacitación y fomento de la
producción de cárnicos de animales menores:
y jamones, salchichones, longanizas, tocino y
otros. (acompañamiento por 1 año a 20
personas)
45.000
47
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.2. Proyecto de capacitación y fomento de la
producción de quesos maduros, mozarelas y
otros. (acompañamiento por 1 año a 50
personas)
50.000
38
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.3.
Capacitación
y
fomento
del
procesamiento
de
frutas
(mermeladas,
extracción de pulpa) (con acompañamiento por
seis meses a 50 personas)
45.000
47
X
GAD
PARROQUIAL
X
X
GAD
PROVINCIAL
GAD
PARROQUIAL
148
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
4.1.4.
Capacitación
y
fomento
del
procesamiento y comercialización de chocolate.
(con acompañamiento por tres meses a 50
personas)
200.000
48
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.5. Proyecto de procesamiento de plátano,
yuca, malanga y otros almidonosos. (con
acompañamiento por tres meses a 50 personas)
200.000
50
X
GAD
PARROQUIAL
150.000
44
10.000
38
X
3.000
38
X
10.000
42
0
41
6.1.3. Campaña de análisis de estrategias y
promoción de la comercialización de los
productos de la parroquia.
6.000
47
6.1.4. Feria Internacional de las Huertos y
alimentos orgánicos.
25.000
37
X
5.000
33
X
5.000
37
15.000
50
4.1.6. Empresa de acopio, empaque
comercialización de hortalizas y verduras.
5. Impulsar iniciativas
de economía solidaria
6.
Establecer
mecanismos
de 6.1. Mecanismos de
comercialización
comercialización
directa
directa
y
5.1.1. Proyecto de constitución de una red de
Sociedades Populares de Inversión (Bancos
Comunales) (acompañamiento).
5.1.2. Apoyo a la creación de una Cooperativa
de Ahorro y Crédito de San Jacinto del Búa.
6.1.1. Creación de feria semanal de hortalizas y
alimentos
6.1.2. Participación en las ferias ciudadanas.
7.
Impulsar los 7.1.
Creación
de
7.1.1. Proyecto de cultivo de flores tropicales
cultivos
no empresa mixta
de
tradicionales
y cultivos
no
7.1.2. Creación de orquidearios
forestación con fines tradicionales
y
comerciales
forestación con fines 7.1.3. Creación de viveros frutales como
comerciales
cítricos, guayabas, guabas, cauje, caimito,
X
GAD
PARROQUIAL
X
X
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
X
X
X
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
149
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
mamey, aguacate y árboles maderables
privilegiando las especies endémicas del país.
150
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
2.
Implementar
bosques y áreas de
recuperación
del
ecosistema con la
participación de los
agricultores.
3. Conservación y
3.1. Programa de 3.1.1. Campaña de Erradicación de descargas de
recuperación de los
conservación de los aguas servidas de criaderos, casas e industrias
recursos hídricos y la
recursos hídricos.
de la zona rural.
calidad del agua.
6.000
46
12.000
44
2´000.000
54
0
54
12.000
39
8.000
44
COMPETENCIA
GAD
PARROQUIAL
X
GAD
PARROQUIAL
X
GAD
PARROQUIAL
X
GAD
PARROQUIAL
X
X
X
2024
1.1.1 Reglamentación de:
 Uso de suelo orientada a la recuperación de
áreas para la conservación.
 Actividades agropecuarias para la
conservación del suelo y recursos hídricos.
 Tratamiento de desechos sólidos y aguas
servidas
2.1.1. Proyecto de sensibilización y organización
de los agricultores para la implementación de
bosques en sus UPA´s
2.1.2 Proyecto de reforestación de cuencas
hídricas en convenio con GAD Provincial y otras
instituciones.
2.1.3. Declaración de reserva Bosque Protector
El Armadillo: protección y recuperación de
especies endémicas (reserva de bosque de
80has en Y de las Juntas particular)
2.1.4. Promoción y mantenimiento del Bosque
Protector El Armadillo
2016
1.1. Programa de
Regulación de las
actividades humanas
de la parroquia para la
preservación
y
recuperación
del
ambiente.
2.1. Implementación
de prácticas de
recuperación
ambiental y
conservación del
suelo.
2014
1. Organizar Regular y
organizar
las
actividades humanas
para proteger las
potencialidades de su
suelo
VALOR
REFERENCIAL
2013
PROYECTOS
2012
PROGRAMAS
CRONOGRAMA
(sobre 60)
POLITICAS
PONDERACIÓN
2.3. SISTEMA AMBIENTAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
151
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
4. Eliminar el uso de
los COP y reducir s el 4.1. Eliminar el uso de
uso de químicos en la los COP y reducir s el
agricultura.
uso de químicos en la
agricultura.
2.3.1. Campaña de erradicación del uso de
5. Contar
con un
sistema de eliminación
de desechos sólidos
parroquial.
2.3.2. Reglamentación y organización de un
contaminantes orgánicos persistentes en la
agricultura. (promoción y apoyo económico a
los para implementación de tecnologías
alternativas con cooperantes PPD)
sistema rural de disposición final de desechos
sólidos incluyendo los contaminantes orgánicos
persistentes.
5.1. Organizar un
5.1.2. Implementación del servicio de
sistema de disposición
recolección y disposición final de desechos
final de desechos
sólidos de la Cabecera Parroquial y los centros
sólidos
poblados San Vicente del Búa, Umpe Chico, La
Flecha.
Formulación de proyecto ambiental para pagos
de empleados
25.000
49
X
GAD
PARROQUIAL
12.000
46
X
GAD
PARROQUIAL
8.000
49
3000
52
X
X
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
152
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL
1. Fortalecer la gestión
política
del
GAD
Parroquial de San
Jacinto del Búa
1.1. Fortalecimiento
Político del GAD
Parroquial
1.1.1. Plan de Comunicación, para difundir el
PDOT y fortalecerla imagen del GAD Parroquial
1.1.2. Formulación del Reglamento Interno y de
Gestión Funcional por Procesos y
reestructuración administrativa del GAD
Parroquial.
1.1.3. Plan de Capacitación a autoridades del
GAD Parroquial.
1.1.4. Operación del Centro Parroquial de
Inclusión CEDEP (atención a grupos prioritarios)
1.1.5. Operación GAD Parroquial 2012-2024
3.1. Fortalecimiento
financiero
3. Fortalecer la gestión
2024
2016
COMPETENCIA
2.000
37
X
GAD
PARROQUIAL
10.000
46
X
GAD
PARROQUIAL
5.000
46
X
12.000
49
X
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
874464
GAD
PARROQUIAL
60000
GAD
PARROQUIAL
1.1.6. Equipamiento GAD Parroquial
2.1. Fortalecimiento
2. Fortalecer la gestión
administrativo y
administrativa
y
operativo
operativa
2014
VALOR
REFERENCIAL
2013
PROYECTOS
2012
PROGRAMAS
CRONOGRAMA
(sobre 60)
POLITICAS
PONDERACIÓN
2.4.
2.1.1. Proyecto de adecuación y reorganización
de las oficinas del GAD parroquial
15.000
42
X
GAD
PARROQUIAL
2.1.2. Reorganización de los procesos y
capacitación a funcionarios del GAD Parroquial
3.000
45
X
GAD
PARROQUIAL
0
54
X
GAD
PARROQUIAL
3.1.1. Gestión de recursos para los siguientes
proyectos: Bosque Protector El Armadillo,
Reforestación de Cuencas Hídricas, Erradicación
153
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
financiera
4.
Fortalecer
participación
ciudadana
de los COP, Plan Maestro de Agua Potable y
Alcantarillado, Feria de productores, Proyectos
de fortalecimiento productivos, Proyecto de
implementación de bosque en las UPA´s,
Proyectos para financiar el CEDEP, Proyecto de
regeneración urbana del casco central de San
Jacinto del Búa.
la
4.1. Fortalecimiento
institucional y
Participación
Ciudadana
3.1.4. Mejoramiento del Sistema de la
recaudación por Uso de espacios públicos.
2000
48
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.1. Elaboración del Reglamento del Sistema
de Participación Ciudadana.
5.000
46
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.2. Proyecto de Fortalecimiento
Organizacional de OTBs. y Gremios
(asesoramiento y capacitación)
5.000
46
X
GAD
PARROQUIAL
0
55
X
GAD
PARROQUIAL
5.1.1. Agenda consensuada con los presidentes
parroquiales en beneficio de los GAD’s.
0
56
X
GAD
PARROQUIAL
5.1.2. Agenda de coordinación con las entidades
del régimen dependiente.
0
57
X
GAD
PARROQUIAL
0
50
X
GAD
PARROQUIAL
0
56
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.3. Constitución de la
concertación y trabajo del PDOT
5. Desarrollar una
eficiente coordinación
interinstitucional
5.1. Plan de
coordinación
interinstitucional.
mesas
de
5.1.3. Agenda común y gestión de
mancomunidad
5.1.4. Agenda que incorpore el PDOT parroquial
en la planificación provincial y municipal
154
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL
1. Impulsar la
consolidación urbana
de la cabecera
parroquial y los
centros poblados y
fortalecer su
influencia micro
regional
2024
2016
2014
2013
VALOR
REFERENCIAL
PROYECTOS
2012
PROGRAMAS
CRONOGRAMA
(sobre 60)
POLITICAS
PONDERACIÓN
2.5.
COMPETENCIA
1.1.1. Ordenanza de zonificación y tratamientos
urbanos de la cabecera parroquial. (aplicación
de recomendaciones establecidas en: Definición
de tratamientos urbanos)
0
52
1.1.2. Formulación de estudios: Parque Lineal,
Centro Cívico, Remodelación del Parque
Central, Regeneración del Casco Central,
Plataforma de Uso Múltiple, Polideportivo, Red
Vial Urbana, Red de Calles de Centros Poblados.
60.000
42
X
GAD
PARROQUIAL
700.000
43
X
GAD
CANTONAL
180.000
41
X
GAD
CANTONAL
80.000
38
X
GAD
CANTONAL
1.1.6. Construcción de Plataforma de uso
múltiple.
200.000
39
1.1.7. Mejoramiento de la red vial urbana de la
cabecera parroquial. (20km)
300.000
54
1.1. Ordenamiento de
1.1.3. Construcción del Parque Lineal
la Cabecera Parroquial
1.1.4. Construcción
Administrativo
del
Centro
Cívico
y
1.1.5. Remodelación del Parque Central
GAD
CANTONAL
X
X
X
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
155
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1.1.8. Regeneración Urbana del casco central de
la Cabecera Parroquial
1.1.9 Instalación de Oficinas de Atención
Pública (gestión)
1.1.10. Ampliación de Área de Jurisdicción
Parroquial Elaboración de Proyecto y gestión
38
X
0
37
X
3.000
39
X
30.000
55
50.000
56
300.000
54
X
GAD
CANTONAL
15.000
54
X
GAD
PARROQUIAL
3.1.1. Dirigir la ubicación de equipamientos y
3.1.
Equilibrar
la
aplicar la planificación del Sistema Social
cobertura de servicios
Cultural
según
recomendaciones
de
básicos
ordenamiento territorial.
0
53
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.1 Delimitación de las áreas, levantamiento
4.1. Delimitación de topográfico (según reglamentación ambiental),
áreas de protección y y elaboración de Proyecto de Forestación y
manejo restringido
Monitoreo de Áreas de Protección. (para
búsqueda de financiamiento.)
15.000
54
X
GAD
PARROQUIAL
1.2.1. Planes reguladores urbanos de los
centros pobladores San Vicente del Búa, Umpe
Chico, La Flecha.
2. Ordenar la
ocupación y usos de
suelo de la Parroquia.
3.
Equilibrar
la
cobertura de servicios
básicos
y
ubicar
estratégicamente los
servicios sociales.
4. Establecer las áreas
de protección, de
recuperación y manejo
restringido,
incluyendo las fuentes
de
abastecimiento
GAD
CANTONAL
GAD
PARROQUIAL
800.000
1.2. Ordenamiento de 1.2.2. Planes Reguladores de los recintos
los Centros Poblados
Riobambeños del Chilimpe, Palma Sola, San
Francisco del Chila, San Pedro del Laurel,
Bellavista y otros por definir.
1.2.3. Tratamiento final de las calles de los
centros poblados (20km)
2.1.1 Delimitación de áreas según uso de suelo
2.1. Ordenamiento del permitido (según reglamentación de uso de
uso de suelo de la suelo), levantamiento cartográfico
y
Parroquia
formulación de Proyecto de Gestión del Uso del
Suelo (para búsqueda de financiamiento).
GOB.
CENTRAL
GAD
CANTONAL
X
X
GAD
CANTONAL
156
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
humano de agua.
5. Implementar un
Plan de gestión del
riesgo.
5.1. Plan de Gestión
del Riesgo
5.1.1.Plan de riesgo
20000
60
X
GAD
PARROQUIAL
157
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1. Construir una red
vial
equilibrada
y
eficiente
(incluye
estudios)
1.1. Gestión de la
Construcción de Ejes
Viales Principales
(Asfaltado)
1.2. Gestión del
lastrado de vías
secundarias.
Asfaltado de vía: San Vicente del Búa - Mocache 2
- Paralelo 0: 12km
Asfaltado de vía Ompe Chico -S. Jacinto– Chila
Guabalito – Nvo. Israel. 16km
Asfaltado de vía: Y de S. Francisco, S. Francisco de
Chila, La Playita (Cantón El Carmen) vía a
Pedernales. 8km
Asfaltado de vía: Vía Palma Sola – Colorados del
Búa. 4km
Ampliación y asfaltado de Vía San Jacinto al Km 9
Vía Chone. 23km
Lastrado ramal Riobambeños - El Triunfo. 3km
Lastrado vía Riveras del Chila. 5km
Lastrado vía La Flecha/Sector 2000. 1,5km
Lastrado vía a Don Vera Mocache 2. 2km
Lastrado ramal San Juan – Riobambeños. 2km
Lastrado ramal Riobambeños - Nueva
Tungurahua. 1,5km
Lastrado vía a la cascada de Campesinos. 2km
Lastrado vía Chila Guabalito. 2,5km
Lastrado vía El Porvenir- Ompe Grande. 1,5km
Lastrado vía Y de las Juntas. 2,5km
Lastrado vía Los Laureles. 1km
2024
2016
2014
VALOR
REFERENCIAL
2013
PROYECTOS
2012
PROGRAMAS
CRONOGRAMA
(sobre 60)
POLITICAS
PONDERACIÓN
2.5.1. PLAN VIAL PARROQUIAL
COMPETENCIA
3.240.000
40
4.320.000
30
X
GAD PROVINCIAL
2.160.000
30
X
GAD PROVINCIAL
1.080.000
40
6.210.000
60
X
GAD PROVINCIAL
360.000
600.000
180.000
240.000
240.000
60
60
60
60
60
X
X
X
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
180.000
60
X
GAD PROVINCIAL
280.000
300.000
180.000
300.000
120.000
60
60
60
60
60
X
X
X
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
158
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1.3.
Gestión
del
Mantenimiento de vías
secundarias
1.4. Gestión de
Ampliación de vías
la
1.5. Gestión de la
construcción
de
puentes (todos de 2
carriles)
Lastrado vía San José de la Tola. 4km
Lastrado vía Santa Rosa del Chila. 2km
Mantenimiento de la vía San José de las Juntas.
3km
Mantenimiento de la vía Cabecera de la Juntas.
2km
Mantenimiento de los 4 ramales de Palma Sola.
6km
Mantenimiento vía principal de Alianza para el
Progreso. 2km
Mantenimiento de la vía Chila Guabalito. 3km
Mantenimiento de la vía San Francisco del Chila.
5km
Mantenimiento de la vía El Belén. 2km
Mantenimiento de la vía San Andrés. 2km
Reparación carpeta asfáltica vía Colorados del
Búa. 18km.
Ampliación vía El Recreo margen derecho
Ampliación vía El Recreo margen izquierdo
El Recreo, río Chila 10 m luz
El Recreo, estero Guabalito 6 m luz
Cabecera de las Juntas, río Guabal 10 m luz
El Triunfo, río Chila, 30 m luz
El Triunfo, Río Búa 10 m luz
El Triunfo, río Chinope 25 m luz
Palma Sola, río Búa 25 m luz
San Vicente del Búa, estero sin nombre 6 m luz
Riobambeños del Chilimpe, Rio Chinope 15 m luz
Bellavista, río Diablo 25 m luz
La Y de las Juntas, río Guabal. Reconstrucción, 6m
luz.
480.000
240.000
60
60
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
6.000
60
X
GAD PROVINCIAL
4.000
60
X
GAD PROVINCIAL
12.000
60
X
GAD PROVINCIAL
4.000
60
X
GAD PROVINCIAL
6.000
60
X
GAD PROVINCIAL
10.000
60
X
GAD PROVINCIAL
4.000
4.000
60
60
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
20.000
60
X
GAD PROVINCIAL
10.000
10.000
300.000
180.000
300.000
900.000
300.000
750.000
150.000
180.000
450.000
150.000
30
30
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
180.000
40
X
GAD PROVINCIAL
X
X
159
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Gestión de la
construcción
alcantarillas de ármico
(Diámetro 1 m, longitud
promedio 12 m.)
San Francisco del Chila, río Chila 30 m luz
San Andrés, río Ompe 20 m luz
Santa Rosa de Chila 1, río Guabal 10 m luz
Construcción de puente de hormigón armado
recinto Avispa Chila en el estero sin nombre. 6m
luz
Construcción de puente de hormigón armado
sector El Belén en el estero San Carlos Km 17. 6m
luz
Construcción de puente de hormigón armado
recinto Las Juntas en el estero Las Juntas. 8m luz
Construcción de puente de hormigón armado
recinto Palma Sola en el estero Guabal. 6m luz
Construcción de puente de hormigón armado
recinto Bellavista en el río Diablo. 12m luz
Cabecera de las Juntas 2 alcantarillas
El Triunfo 2 alcantarillas
Palma Sola 1 alcantarilla
9 de Octubre 5 alcantarillas
La Flecha-Sector 2000, 2 alcantarillas
Santa Rosa del Chila 1, 4 alcantarillas
Bellavista 5 alcantarillas
Chila Guabalito 2 alcantarillas
La Flecha 4 alcantarillas
La Y de las Juntas 8 alcantarillas
Los Laureles 8 alcantarillas
San Francisco del Chila 3 alcantarillas
San Pedro de Laurel 5 alcantarillas
La Platanera 1 alcantarilla
Construcción de alcantarilla estero Tigrillo recinto
San Francisco del Chila
900.000
600.000
300.000
40
40
40
180.000
60
X
GAD PROVINCIAL
180.000
60
X
GAD PROVINCIAL
240.000
60
X
GAD PROVINCIAL
180.000
60
X
GAD PROVINCIAL
360.000
60
X
GAD PROVINCIAL
8.690
8.690
4.480
22.400
8.690
17.920
22.400
8.690
17.920
35.840
35.840
13.440
22.400
4.480
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
2000
60
X
GAD CANTONAL
X
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
160
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Otras obras
Construcción alcantarilla de ármico estero Ondo
recinto Santa Rosa del Chila
Construcción de 2 alcantarillas de tubo barrio
Virgen del Cisne
Construcción de alcantarilla de tubo centro
poblado La Flecha
Construcción de cabezales de alcantarilla recinto
El Belén
Construcción de alcantarilla recinto San Vicente
del Búa
Campesinos Progresistas 2 gaviones para
alcantarilla
Mallas de protección puente colgante centro
poblado Santa Rosa del Chila
5500
60
X
GAD CANTONAL
7300
60
X
GAD CANTONAL
3000
60
X
GAD CANTONAL
2000
60
X
GAD CANTONAL
4.480
60
X
GAD PROVINCIAL
2.000
60
X
GAD PROVINCIAL
1.200
60
X
GAD CANTONAL
161
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
2.6.
RESUMEN BANCO DE PROYECTOS
GAD’s
SISTEMAS
SISTEMA SOCIAL - CULTURAL
SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
SISTEMA AMBIENTAL
SISTEMA POLÍTICO
SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL
SISTEMA PLAN VIAL
GOBIERNO
PARROQUIAL
GOBIERNO
CANTONAL
VALOR
%
121500
2.44
1672200 33.56
2086000 41.86
993464 19.94
110000
2.21
0
0.00
4983164 100.00
VALOR
345560
0
0
0
2640000
21000
3006560
GOBIERNOS
GAD PARROQUIAL
GAD CANTONAL
GAD PROVINCIAL
GOB. CENTRAL
OTROS
TOTAL
GOBIERNO
PROVINCIAL
%
6,59
0
0
0
95,9
0,08
-
VALOR
%
0
0
10000 0,59
0
0
0
0
3000 0,11
27818360 99,92
27831360
-
VALOR
TOTAL
4983164
3006560
27831360
4783000
0
40604084
GOBIERNO
CENTRAL
VALOR
4780000
0
0
0
3000
0
4783000
%
91,1
0
0
0
0,11
0
-
OTROS
VALOR
0
0
0
0
0
0
0
TOTAL
%
0
0
0
0
0
0
-
VALOR
5247060
1682200
2086000
993464
2756000
27839360
40604084
%
100
100
100
100
100
100
-
162
%
12.27
7.40
68.54
11.78
0.00
100,00
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SISTEMAS
VALOR
TOTAL
%
SISTEMA SOCIAL - CULTURAL
SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
SISTEMA AMBIENTAL
SISTEMA POLÍTICO
SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL
SISTEMA PLAN VIAL
5247060
1682200
2086000
993464
2756000
27839360
TOTAL
40604084 100,00
12.92
4.14
5.14
2.45
6.79
68.56
163
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
PLAN CUATRIENAL
2012 - 2015
164
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1.
Impulsar
la
consolidación urbana
de
la
cabecera
parroquial
y
el
bienestar del todo el
territorio parroquial.
1.1. Mejoramiento de 1.1.1. Plan y Reglamento para el Ornato de
la calidad y estética Espacios Públicos urbanos, vías, comunidades y
de las viviendas y su Viviendas de la Parroquia San Jacinto del Búa.
entorno.
1.1.2. Plan de Mejoramiento de la calidad y
confort de las Viviendas de la Parroquia.
3.000
46
1.500
38
2015
2014
VALOR
REFERENCIAL
2013
PROYECTOS
2012
PROGRAMAS
CRONOGRAMA
(sobre 60)
POLITICAS
PONDERACIÓN
3. PLAN CUATRIENAL
3.1. SISTEMA SOCIAL CULTURAL
COMPETENCIA
GAD
PARROQUIAL
X
GAD
PARROQUIAL
X
165
2.1.1. Plan Maestro de agua potable y
alcantarillado de la Cabecera Parroquial y los
centros poblados de Umpe Chico, La Flecha y
San Vicente del Búa.
30.000
53
X
GAD
CANTONAL
2.1.2. Evaluación y recomendaciones de los
2.1.
Equipamiento sistemas de agua potable y alcantarillado de los
2. Dotar a toda la
Parroquial
para centros poblados de Riobambeños del Chilimpe,
parroquia de todos los
mejorar la calidad del San Francisco del Chila, Bellavista, San Pedro del
servicios básicos
Laurel, Palma Sola y 5 lugares por definir.
hábitat y la vivienda.
30.000
46
X
GAD
CANTONAL
2.1.3. Proyecto de letrinización en sectores del
área rural. 1500 letrinas y pozo séptico (Gestión
en el MIDUVI u otros).
1’200.000
46
1ra etapa de ampliación del sistema de agua de
Riobambeños del Chilimpe
4.192
50
X
X
GOB.
CENTRAL
GAD
CANTONAL
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1ra etapa de ampliación del sistema de agua en
el triunfo.
3.997,50
50
X
GAD
CANTONAL
2da etapa de ampliación del sistema de agua de
Riobambeños del Chilimpe
4.200
50
X
GAD
CANTONAL
2da etapa de ampliación del sistema de agua
en el triunfo.
4.200
50
X
GAD
CANTONAL
0
32
X
GOB.
CENTRAL
150.000
35
4.370
60
X
4.006
60
X
4.162,39
60
X
5.000
60
X
1.700
60
X
6.800
60
X
1.137
60
X
0
40
X
2.1.4. Gestión de los proyectos de tendido
eléctrico requeridos por los recintos y sectores.
2.1.5.
Proyecto
de
instalación
y
aprovechamiento de la Red de Telefonía y
Transmisión de Datos en 30 recintos. (convenio
CNT)
3.1.2. Construcción del graderío del estadio de
la Esc. Yahuarcocha.
3.1.3. Refacción de la cancha de la Esc.
Pichincha
3.1.4. Arreglo del patio de la Academia San
Jacinto del Búa
3.
Generalizar
el
3.1. Reorganización y 3.1.5. Construcción del cerramiento de la Esc.
servicio de educación
mejoramiento de la Bellavista
garantizando
altos
3.1.6. Construcción del cerramiento del 1er.
Educación Básica
niveles de calidad.
Año de Básica de la Esc. Santo Domingo
3.1.7. Construcción del cerramiento de la Esc.
Diego de Almagro
3.1.8. Conclusión de varias de obras de
infraestructura educativa.
3.1.9. Elaborar proyecto de reorganización de
las instituciones de educación general básica
X
GOB.
CENTRAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GOB.
CENTRAL
166
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
(EGB)
OBJETIVOS:
- Estructurar como escuelas completas las
siguientes escuelas: Pichincha, 9 de Noviembre,
Esc. Luis Riofrío, Esc. Yahuarcocha, Esc.
Pazmiño, para que funcionen con los 10 años de
EGB.
- Cerrar o convertir en establecimientos de
educación inicial y 1ero de EGB a las restantes
escuelas.
3.1.10. Conseguir que todas las escuelas tengan
maestros con nombramientos.
3.1.12. Programa de capacitación en
computación para maestros, alumnos y
comunidad
3.2.1. Creación de Colegio de Bachillerato Fiscal
Bilingüe en Umpe Chico, para atender a la
3.2. Generalización del población mestiza y Tsáchila.
3.2.2. Creación de colegio de bachillerato en
acceso al Bachillerato
San Vicente del Búa
3.2.3. Conversión del Centro Artesanal a Colegio
de bachillerato Técnico
4.1.
Educación
Sensibilización
en
4. Fortalecer la salud
Salud
Preventiva,
de la población de la
Nutrición y Medicina
Parroquial.
Tradicional
y
Alternativa.
3.2.4. Rediseño del bachillerato del Colegio San
Jacinto del Búa.
4.1.1. Proyecto de formación de promotores
comunitarios en salud preventiva, nutrición,
prevención de la violencia, derechos, salud
sexual y reproductiva.
0
43
X
GOB.
CENTRAL
5.000
48
X
GAD
PARROQUIAL
167
100.000
33
X
GOB.
CENTRAL
100.000
33
X
GOB.
CENTRAL
100.000
39
0
38
10.000
35
X
X
X
GOB.
CENTRAL
GOB.
CENTRAL
GOB.
CENTRAL
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
4.2. Mejoramiento y
ampliación del Servicio
de Salud
5.1. Organización y
Promoción
de
la
Actividad recreativa y
deportiva parroquial
5.
Diversificar
y
fomentar la actividad
deportiva
y
de
recreación.
4.2.1. Ampliación de la Infraestructura del Sub
Centro de Salud.
4.2.2. Incremento de servicios de emergencias,
Laboratorio, Ginecología,
Atención las 24
horas, atención itinerante a los recintos
5.1.1. Agenda intergeneracional de actividades
físicas
5.1.2. Convenio con Federación Deportiva para
promover nuevos deportes: atletismo, ajedrez,
ciclismo de montaña, escalada y otros.
5.1.3. Fomento de campeonatos locales,
parroquiales, regionales de los diferentes
deportes.
5.1.4.Proyecto de legalización de clubes y liga
deportiva
5.2.1. Firma de convenio entre instituciones
educativas y organizaciones deportivas para uso
de equipamiento deportivo.
5.2.2. Adecuación de las canchas múltiples de
las escuelas para uso comunitario.
5.2.3. Colocación de césped en las canchas de
futbol de la Cabecera parroquial y recinto La
Flecha
20.000
37
X
GAD
CANTONAL
50.000
36
X
GOB.
CENTRAL
1.000
30
0
33
X
GOB.
PARRQUIAL
0
33
X
GAD
PARROQUIAL
0
34
X
GAD
PARROQUIAL
0
29
X
GOB.
CENTRAL
75.000
30
X
GAD
CANTONAL
20.000
32
X
GAD
PARROQUIAL
2´000.000
38
X
45.000
44
5.995,80
50
X
Cerramiento del Coliseo
6.000
50
X
Batería Sanitaria
4.000
50
X
5.2 Construcción y
mejoramiento de la
infraestructura
5.2.4.
Construcción
de
un
Complejo
recreacional
y
Polideportivo en la Cabecera Parroquial
deportiva parroquial
5.2.6. Construcción de 3 canchas múltiples en
recintos de la Parroquia.
Cancha de uso múltiple El Porvenir
GAD
PARROQUIAL
X
X
GOB.
CENTRAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
168
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Cerramiento Cancha múltiple
6.000
50
X
Cancha Múltiple Los Laureles
5.800
50
X
Graderío San Pedro de Laurel
5.000
50
X
10.000
50
X
4.000
50
X
0
54
X
GOB.
CENTRAL
70.000
39
X
GOB.
CENTRAL
Casa Comunal Recinto 10 de Agosto
Patio Cuerpo de Bomberos
6.1.1. Promoción de la cultura de paz y prácticas
de vigilancia y solidaridad; estructuración del
6. Mejorar los niveles 6.1.
Mejorar
los Comité y Brigadas de Seguridad Ciudadana.
de seguridad en la niveles de seguridad 6.1.2. Equipamiento de los UPC´s y
Parroquia.
en la Parroquia.
estructuración de un Sistema de vigilancia y
atención de emergencias coordinadas entre la
comunidad, policía y Sub Centro de Salud.
7.1.1. Agenda de Celebraciones Cívicas y
Religiosas de la Parroquia incorporando a la
comunidad Tsáchila.
7.
Fortalecer
la
identidad y fomentar
instituciones
culturales
en
la
Parroquia.
7.1
Forjar
una
identidad fuerte y
desarrollar
una
prolífica
actividad
cultural.
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
7.1.2. Promoción de las actividades culturales
de la comuna Tsáchila (festival o feria de la
medicina ancestral)
7.1.3. Publicación del periódico Correo
Campesino (2000 ejemplares bimensual)
Financiar con auspicios
7.1.4. Centro de formación en artes en convenio
con la CCE y otras instituciones.
7.1.5.Construcción colectiva de la identidad
parroquial (Campaña y ciclo de talleres)
0
36
X
GAD
PARROQUIAL
25.000
32
X
GOB.
CENTRAL
18.000
29
X
GAD
PARROQUIAL
1.500
32
X
1.500
30
X
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
169
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SISTEMA ECONÓMICO
1. Ejercer su
competencia
liderando los procesos
de apoyo a la
producción
2.
Potenciar
la
actividad
agropecuaria, dando
énfasis
a
las
tecnologías integrales
y orgánicas.
1.1.1. Plan de capacitación en liderazgo y
habilidades gerenciales y constitución de
empresas productivas (100 horas de
1.1. Programa de
capacitación por 4 grupos de 25 personas y
fortalecimiento
acompañamiento por 1 año)
organizativo de los
1.1.2. Constitución y legalización de
productores
organizaciones Productivas
1.2.2. Gestión de recursos y cooperación para
proyectos productivos
2.1.1.Recuperación
y
valoración
de
conocimientos ancestrales en la agricultura (4
Talleres de 20 horas por 25 personas)
2.1.2. Proyecto de capacitación y fomento en:
agricultura orgánica, producción de abonos
2.1. Programa de
orgánicos tecnologías verdes. (4 grupos/ 25
impulso
de
la
personas / 150 horas)
agricultura orgánica
2.1.3 Proyecto de mejoramiento de ganadería
2.1.4. Impulsar constitución de fincas integrales
(hortalizas, animales menores, ciclo corto)
2015
2014
VALOR
REFERENCIAL
2013
PROYECTOS
2012
PROGRAMAS
CRONOGRAMA
(sobre 60)
POLITICAS
PONDERACIÓN
3.2.
COMPETENCIA
GAD
PARROQUIAL
10.000
47
X
5.000
46
X
5.000
50
X
3.200
54
300.000
54
X
GAD
PARROQUIAL
100.000
49
X
GAD
PARROQUIAL
200.000
52
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
X
X
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
170
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
2.2.1. Proyecto de desarrollo tecnológico de la
agricultura: Incorporación de mejores prácticas
2.2. Programa de de manejo en los cultivos y en la post cosecha.
desarrollo tecnológico. (investigación y transferencias de tecnologías
agrícolas amigables con el ambiente)
(acompañamiento a productores durante 1 año)
3. Incursionar en el 3.1. Programa de
3.1.1. Estructuración de circuitos turísticos
agroturismo
con desarrollo turístico
agroecológicos y organización de empresa
fincas integrales.
(Organización de la comunidad y asesoramiento
por 1 año)
4.
Desarrollar
la
producción artesanal e
industrial de alimentos
elaborados
4.1.Programa
desarrollo
agroindustrial
artesanal
GAD
PARROQUIAL
X
300.000
54
10.000
52
3.1.2. Proyecto de capacitación en medidas
sanitarias para alimentos preparados, manejo
de hospedaje comunitario, restaurantes.
(talleres para 4 grupos de 25 personas de 60
horas)(convenio con Ministerio de Turismo,
CAPTUR, universidades)
5.000
48
de 4.1.1. Proyecto de capacitación y fomento de la
producción de cárnicos de animales menores:
y jamones, salchichones, longanizas, tocino y
otros. (acompañamiento por 1 año a 20
personas)
45.000
47
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.2. Proyecto de capacitación y fomento de la
producción de quesos maduros, mozarelas y
otros. (acompañamiento por 1 año a 50
personas)
50.000
38
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.3.
Capacitación
y
fomento
del
procesamiento
de
frutas
(mermeladas,
extracción de pulpa) (con acompañamiento por
seis meses a 50 personas)
45.000
47
X
GAD
PARROQUIAL
X
X
GAD
PROVINCIAL
GAD
PARROQUIAL
171
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
4.1.4.
Capacitación
y
fomentos
del
procesamiento y comercialización de chocolate.
(con acompañamiento por tres meses a 50
personas)
200.000
48
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.5. Proyecto de procesamiento de plátano,
yuca, malanga y otros almidonosos. (con
acompañamiento por tres meses a 50 personas)
200.000
50
X
GAD
PARROQUIAL
150.000
44
10.000
38
X
3.000
38
X
10.000
42
0
41
6.1.3. Campaña de análisis de estrategias y
promoción de la comercialización de los
productos de la parroquia.
6.000
47
6.1.4. Feria Internacional de las Huertos y
alimentos orgánicos.
25.000
37
X
5.000
33
X
5.000
37
15.000
50
4.1.6. Empresa de acopio, empaque
comercialización de hortalizas y verduras.
5. Impulsar iniciativas
de economía solidaria
6.
Establecer
mecanismos
de 6.1. Mecanismos de
comercialización
comercialización
directa
directa
y
5.1.1. Proyecto de constitución de una red de
Sociedades Populares de Inversión (Bancos
Comunales) (acompañamiento).
5.1.2. Apoyo a la creación de una Cooperativa
de Ahorro y Crédito de San Jacinto del Búa.
6.1.1. Creación de feria semanal de hortalizas y
alimentos.
6.1.2. Participación en las ferias ciudadanas.
7.
Impulsar los 7.1.
Creación
de
7.1.1. Proyecto de cultivo de flores tropicales
cultivos
no empresa mixta
de
tradicionales
y cultivos
no
7.1.2. Creación de orquidearios
forestación con fines tradicionales
y
comerciales
forestación con fines 7.1.3. Creación de viveros frutales como
comerciales
cítricos, guayabas, guabas, cauje, caimito,
X
GAD
PARROQUIAL
X
X
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
X
X
X
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
172
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
mamey, aguacate y árboles maderables
privilegiando las especies endémicas del país.
SISTEMA AMBIENTAL
1.1.1 Reglamentación de:
 Uso de suelo orientada a la recuperación de
áreas para la conservación.
 Actividades agropecuarias para la
conservación del suelo y recursos hídricos.
 Tratamiento de desechos sólidos y aguas
servidas
2.1.1. Proyecto de sensibilización y organización
de los agricultores para la implementación de
bosques en sus UPA´s
2.1.2 Proyecto de reforestación de cuencas
hídricas en convenio con GAD Provincial y otras
instituciones.
2.1.3. Declaración de reserva Bosque Protector
El Armadillo: protección y recuperación de
especies endémicas (reserva de bosque de
80has en Y de las Juntas particular)
2.1.4. Promoción y mantenimiento del Bosque
2.
Implementar
bosques y áreas de
recuperación
del
ecosistema con la
participación de los
agricultores.
6.000
46
12.000
44
2´000.000
54
0
54
12.000
39
2015
1.1. Programa de
Regulación de las
actividades humanas
de la parroquia para la
preservación
y
recuperación
del
ambiente.
2.1. Implementación
de prácticas de
recuperación
ambiental y
conservación del
suelo.
2014
1. Organizar Regular y
organizar
las
actividades humanas
para proteger las
potencialidades de su
suelo
VALOR
REFERENCIAL
2013
PROYECTOS
2012
PROGRAMAS
CRONOGRAMA
(sobre 60)
POLITICAS
PONDERACIÓN
3.3.
COMPETENCIA
GAD
PARROQUIAL
X
GAD
PARROQUIAL
X
GAD
PARROQUIAL
X
GAD
PARROQUIAL
X
X
GAD
173
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Protector El Armadillo
3. Conservación y
recuperación de los
recursos hídricos y la
calidad del agua.
4. Eliminar el uso de
los COP y reducir s el
uso de químicos en la
agricultura.
5. Contar
con un
sistema de eliminación
de desechos sólidos
parroquial.
3.1. Programa de 3.1.1. Campaña de Erradicación de descargas de
conservación de los aguas servidas de criaderos, casas e industrias
recursos hídricos.
de la zona rural.
4.1.1. Campaña de erradicación del uso de
4.1. Eliminar el uso de contaminantes orgánicos persistentes en la
los COP y reducir s el agricultura. (promoción y apoyo económico a
uso de químicos en la los para implementación de tecnologías
alternativas con cooperantes PPD)
agricultura.
5.1.1. Reglamentación y organización de un
sistema rural de disposición final de desechos
sólidos incluyendo los contaminantes orgánicos
persistentes.
5.1. Organizar un
5.1.2. Implementación del servicio de
sistema de disposición
recolección y disposición final de desechos
final de desechos
sólidos de la Cabecera Parroquial y los centros
sólidos
poblados San Vicente del Búa, Umpe Chico, La
Flecha.
Formulación de proyecto ambiental para pagos
de empleados
PARROQUIAL
8.000
44
X
GAD
PARROQUIAL
25.000
49
X
GAD
PARROQUIAL
12.000
46
X
GAD
PARROQUIAL
8.000
49
3000
52
X
X
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
174
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SISTEMA POLÍTICO
1. Fortalecer la gestión
política
del
GAD
Parroquial de San
Jacinto del Búa
1.1. Fortalecimiento
Político del GAD
Parroquial
2.1. Fortalecimiento
2. Fortalecer la gestión
administrativo y
administrativa
y
operativo
operativa
3.1. Fortalecimiento
financiero
3. Fortalecer la gestión
financiera
1.1.1. Plan de Comunicación, para difundir el
PDOT y fortalecerla imagen del GAD Parroquial
1.1.2. Formulación del Reglamento Interno y de
Gestión Funcional por Procesos y
reestructuración administrativa del GAD
Parroquial.
1.1.3. Plan de Capacitación a autoridades del
GAD Parroquial.
1.1.4. Operación del Centro Parroquial de
Inclusión CEDEP (atención a grupos prioritarios)
2.1.1. Proyecto de adecuación y reorganización
de las oficinas del GAD parroquial
2.1.2. Reorganización de los procesos y
capacitación a funcionarios del GAD Parroquial
3.1.1. Gestión de recursos para los siguientes
proyectos: Bosque Protector El Armadillo,
Reforestación de Cuencas Hídricas, Erradicación
de los COP, Plan Maestro de Agua Potable y
Alcantarillado, Feria de productores, Proyectos
de fortalecimiento productivos, Proyecto de
implementación de bosque en las UPA´s,
Proyectos para financiar el CEDEP, Proyecto de
regeneración urbana del casco central de San
2015
2014
VALOR
REFERENCIAL
2013
PROYECTOS
2012
PROGRAMAS
CRONOGRAMA
(sobre 60)
POLITICAS
PONDERACIÓN
3.4.
COMPETENCIA
2.000
37
X
GAD
PARROQUIAL
10.000
46
X
GAD
PARROQUIAL
5.000
46
X
12.000
49
X
GAD
PARROQUIAL
GAD
PARROQUIAL
15.000
42
X
GAD
PARROQUIAL
3.000
45
X
GAD
PARROQUIAL
0
54
X
GAD
PARROQUIAL
175
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Jacinto del Búa.
4.
Fortalecer
participación
ciudadana
la
4.1. Fortalecimiento
institucional y
Participación
Ciudadana
3.1.4. Mejoramiento del Sistema de la
recaudación por Uso de espacios públicos.
2000
48
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.1. Elaboración del Reglamento del Sistema
de Participación Ciudadana.
5.000
46
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.2. Proyecto de Fortalecimiento
Organizacional de OTBs. y Gremios
(asesoramiento y capacitación)
5.000
46
X
GAD
PARROQUIAL
0
55
X
GAD
PARROQUIAL
5.1.1. Agenda consensuada con los presidentes
parroquiales en beneficio de los GAD’s.
0
56
X
GAD
PARROQUIAL
5.1.2. Agenda de coordinación con las entidades
del régimen dependiente.
0
57
X
GAD
PARROQUIAL
0
50
X
GAD
PARROQUIAL
0
56
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.3. Constitución de la
concertación y trabajo del PDOT
5. Desarrollar una
eficiente coordinación
interinstitucional
5.1. Plan de
coordinación
interinstitucional.
mesas
de
5.1.3. Agenda común y gestión de
mancomunidad
5.1.4. Agenda que incorpore el PDOT parroquial
en la planificación provincial y municipal
176
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL
1. Impulsar la
consolidación urbana
de la cabecera
parroquial y los
centros poblados y
fortalecer su
influencia micro
regional
1.1.1. Ordenanza de zonificación y tratamientos
urbanos de la cabecera parroquial. (aplicación
de recomendaciones establecidas en: Definición
de tratamientos urbanos)
0
52
1.1.2. Formulación de estudios: Parque Lineal,
Centro Cívico, Remodelación del Parque
Central, Regeneración del Casco Central,
Plataforma de Uso Múltiple, Polideportivo, Red
Vial Urbana, Red de Calles de Centros Poblados.
60.000
42
2015
2014
2013
VALOR
REFERENCIAL
PROYECTOS
2012
PROGRAMAS
CRONOGRAMA
(sobre 60)
POLITICAS
PONDERACIÓN
3.5.
COMPETENCIA
GAD
CANTONAL
X
GAD
PARROQUIAL
X
177
700.000
43
X
GAD
CANTONAL
180.000
41
X
GAD
CANTONAL
80.000
38
X
GAD
CANTONAL
1.1.6. Construcción de Plataforma de uso
múltiple.
200.000
39
1.1.7. Mejoramiento de la red vial urbana de la
cabecera parroquial. (20km)
300.000
54
1.1.8. Regeneración Urbana del casco central de
la Cabecera Parroquial
800.000
38
1.1. Ordenamiento de 1.1.3. Construcción del Parque Lineal
la Cabecera Parroquial
1.1.4. Construcción del Centro Cívico
Administrativo
y
1.1.5. Remodelación del Parque Central
X
GAD
CANTONAL
GAD
CANTONAL
X
X
GAD
CANTONAL
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1.1.9 Instalación de Oficinas de Atención
Pública (gestión)
1.1.10. Ampliación de Área de Jurisdicción
Parroquial Elaboración de Proyecto y gestión
0
37
X
GAD
PARROQUIAL
3.000
39
X
GOB.
CENTRAL
30.000
55
50.000
56
300.000
54
X
GAD
CANTONAL
15.000
54
X
GAD
PARROQUIAL
3.1.1. Dirigir la ubicación de equipamientos y
3.1.
Equilibrar
la
aplicar la planificación del Sistema Social
cobertura de servicios
Cultural
según
recomendaciones
de
básicos
ordenamiento territorial.
0
53
X
GAD
PARROQUIAL
4.1.1 Delimitación de las áreas, levantamiento
4.1. Delimitación de topográfico (según reglamentación ambiental),
áreas de protección y y elaboración de Proyecto de Forestación y
manejo restringido
Monitoreo de Áreas de Protección. (para
búsqueda de financiamiento.)
15.000
54
X
GAD
PARROQUIAL
1.2.1. Planes reguladores urbanos de los
centros pobladores San Vicente del Búa, Umpe
Chico, La Flecha.
2. Ordenar la
ocupación y usos de
suelo de la Parroquia.
3.
Equilibrar
la
cobertura de servicios
básicos
y
ubicar
estratégicamente los
servicios sociales.
4. Establecer las áreas
de protección, de
recuperación y manejo
restringido,
incluyendo las fuentes
de
abastecimiento
humano de agua.
1.2.Ordenamiento de 1.2.2. Planes Reguladores de los recintos
los Centros Poblados
Riobambeños del Chilimpe, Palma Sola, San
Francisco del Chila, San Pedro del Laurel,
Bellavista y otros por definir.
1.2.3. Tratamiento final de las calles de los
centros poblados (20km)
2.1.1 Delimitación de áreas según uso de suelo
2.1. Ordenamiento del permitido (según reglamentación de uso de
uso de suelo de la suelo), levantamiento cartográfico
y
Parroquia
formulación de Proyecto de Gestión del Uso del
Suelo (para búsqueda de financiamiento).
GAD
CANTONAL
X
X
GAD
CANTONAL
178
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
5. Implementar un
Plan de gestión del
riesgo.
5.1. Plan de Gestión
del Riesgo
5.1.1.Plan de riesgo
20000
60
X
GAD
PARROQUIAL
179
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1. Construir una red
vial
equilibrada
y
eficiente
(incluye
estudios)
1.1. Gestión de la
Construcción de Ejes
Viales Principales
(Asfaltado)
1.2. Gestión del
lastrado de vías
secundarias.
Asfaltado de vía: San Vicente del Búa - Mocache 2
- Paralelo 0: 12km
Asfaltado de vía Ompe Chico -S. Jacinto– Chila
Guabalito – Nvo. Israel. 16km
Asfaltado de vía: Y de S. Francisco, S. Francisco de
Chila, La Playita (Cantón El Carmen) vía a
Pedernales. 8km
Asfaltado de vía: Vía Palma Sola – Colorados del
Búa. 4km
Ampliación y asfaltado de Vía San Jacinto al Km 9
Vía Chone. 23km
Lastrado ramal Riobambeños - El Triunfo. 3km
Lastrado vía Riveras del Chila. 5km
Lastrado vía La Flecha/Sector 2000. 1,5km
Lastrado vía a Don Vera Mocache 2. 2km
Lastrado ramal San Juan – Riobambeños. 2km
Lastrado ramal Riobambeños - Nueva
Tungurahua. 1,5km
Lastrado vía a la cascada de Campesinos. 2km
Lastrado vía Chila Guabalito. 2,5km
Lastrado vía El Porvenir- Ompe Grande. 1,5km
Lastrado vía Y de las Juntas. 2,5km
Lastrado vía Los Laureles. 1km
2015
2014
VALOR
REFERENCIAL
2013
PROYECTOS
2012
PROGRAMAS
CRONOGRAMA
(sobre 60)
POLITICAS
PONDERACIÓN
3.5.1. PLAN VIAL PARROQUIAL
COMPETENCIA
3.240.000
40
4.320.000
30
X
GAD PROVINCIAL
2.160.000
30
X
GAD PROVINCIAL
1.080.000
40
6.210.000
60
X
GAD PROVINCIAL
360.000
600.000
180.000
240.000
240.000
60
60
60
60
60
X
X
X
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
180.000
60
X
GAD PROVINCIAL
280.000
300.000
180.000
300.000
120.000
60
60
60
60
60
X
X
X
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
180
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1.3.
Gestión
del
Mantenimiento de vías
secundarias
1.4. Gestión de
Ampliación de vías
la
1.5. Gestión de la
construcción
de
puentes (todos de 2
carriles)
Lastrado vía San José de la Tola. 4km
Lastrado vía Santa Rosa del Chila. 2km
Mantenimiento de la vía San José de las Juntas.
3km
Mantenimiento de la vía Cabecera de la Juntas.
2km
Mantenimiento de los 4 ramales de Palma Sola.
6km
Mantenimiento vía principal de Alianza para el
Progreso. 2km
Mantenimiento de la vía Chila Guabalito. 3km
Mantenimiento de la vía San Francisco del Chila.
5km
Mantenimiento de la vía El Belén. 2km
Mantenimiento de la vía San Andrés. 2km
Reparación carpeta asfáltica vía Colorados del
Búa. 18km.
Ampliación vía El Recreo margen derecho
Ampliación vía El Recreo margen izquierdo
El Recreo, río Chila 10 m luz
El Recreo, estero Guabalito 6 m luz
Cabecera de las Juntas, río Guabal 10 m luz
El Triunfo, río Chila, 30 m luz
El Triunfo, Río Búa 10 m luz
El Triunfo, río Chinope 25 m luz
Palma Sola, río Búa 25 m luz
San Vicente del Búa, estero sin nombre 6 m luz
Riobambeños del Chilimpe, Rio Chinope 15 m luz
Bellavista, río Diablo 25 m luz
La Y de las Juntas, río Guabal. Reconstrucción, 6m
luz.
480.000
240.000
60
60
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
6.000
60
X
GAD PROVINCIAL
4.000
60
X
GAD PROVINCIAL
12.000
60
X
GAD PROVINCIAL
4.000
60
X
GAD PROVINCIAL
6.000
60
X
GAD PROVINCIAL
10.000
60
X
GAD PROVINCIAL
4.000
4.000
60
60
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
20.000
60
X
GAD PROVINCIAL
10.000
10.000
300.000
180.000
300.000
900.000
300.000
750.000
150.000
180.000
450.000
150.000
30
30
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
180.000
40
X
GAD PROVINCIAL
X
X
181
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Gestión de la
construcción
alcantarillas de ármico
(Diámetro 1 m, longitud
promedio 12 m.)
San Francisco del Chila, río Chila 30 m luz
San Andrés, río Ompe 20 m luz
Santa Rosa de Chila 1, río Guabal 10 m luz
Construcción de puente de hormigón armado
recinto Avispa Chila en el estero sin nombre. 6m
luz
Construcción de puente de hormigón armado
sector El Belén en el estero San Carlos Km 17. 6m
luz
Construcción de puente de hormigón armado
recinto Las Juntas en el estero Las Juntas. 8m luz
Construcción de puente de hormigón armado
recinto Palma Sola en el estero Guabal. 6m luz
Construcción de puente de hormigón armado
recinto Bellavista en el río Diablo. 12m luz
Cabecera de las Juntas 2 alcantarillas
El Triunfo 2 alcantarillas
Palma Sola 1 alcantarilla
9 de Octubre 5 alcantarillas
La Flecha-Sector 2000, 2 alcantarillas
Santa Rosa del Chila 1, 4 alcantarillas
Bellavista 5 alcantarillas
Chila Guabalito 2 alcantarillas
La Flecha 4 alcantarillas
La Y de las Juntas 8 alcantarillas
Los Laureles 8 alcantarillas
San Francisco del Chila 3 alcantarillas
San Pedro de Laurel 5 alcantarillas
La Platanera 1 alcantarilla
Construcción de alcantarilla estero Tigrillo recinto
San Francisco del Chila
900.000
600.000
300.000
40
40
40
180.000
60
X
GAD PROVINCIAL
180.000
60
X
GAD PROVINCIAL
240.000
60
X
GAD PROVINCIAL
180.000
60
X
GAD PROVINCIAL
360.000
60
X
GAD PROVINCIAL
8.690
8.690
4.480
22.400
8.690
17.920
22.400
8.690
17.920
35.840
35.840
13.440
22.400
4.480
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
60
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
2000
60
X
GAD CANTONAL
X
X
X
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
GAD PROVINCIAL
182
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Otras obras
Construcción alcantarilla de ármico estero Ondo
recinto Santa Rosa del Chila
Construcción de 2 alcantarillas de tubo barrio
Virgen del Cisne
Construcción de alcantarilla de tubo centro
poblado La Flecha
Construcción de cabezales de alcantarilla recinto
El Belén
Construcción de alcantarilla recinto San Vicente
del Búa
Campesinos Progresistas 2 gaviones para
alcantarilla
Mallas de protección puente colgante centro
poblado Santa Rosa del Chila
5500
60
X
GAD CANTONAL
7300
60
X
GAD CANTONAL
3000
60
X
GAD CANTONAL
2000
60
X
GAD CANTONAL
4.480
60
X
GAD PROVINCIAL
2.000
60
X
GAD PROVINCIAL
1.200
60
X
GAD CANTONAL
183
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
3.6.
RESUMEN PLAN CUATRIENAL
GAD’s
SISTEMAS
GOBIERNO
PARROQUIAL
GOBIERNO
CANTONAL
SISTEMA SOCIAL - CULTURAL
VALOR
121500
SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
1672200 99,41
0
SISTEMA AMBIENTAL
2086000
100
59000
SISTEMA POLÍTICO
SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL
SISTEMA PLAN VIAL
%
VALOR
2,93 245560,69
GOBIERNO
PROVINCIAL
%
5,92
VALOR
GOBIERNO
CENTRAL
%
OTROS
VALOR
%
3780000 91,15
VALOR
TOTAL
%
VALOR
%
0 0 4147060,69 100
0
0
0
10000
0,59
0
0
0
0
1682200 100
0
0
0
0
0
0
0
0
2086000 100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
59000 100
110000
4
2640000
95,9
3000
0,11
3000
0,11
0
0
2753000 100
0
0
21000
0,08
27818360 99,92
0
0
0
0
27839360 100
184
GOBIERNOS
GAD PARROQUIAL
GAD CANTONAL
GAD PROVINCIAL
GOB. CENTRAL
OTROS
TOTAL
VALOR
TOTAL
4048700
2906560,69
27831360
3783000
0
38569620,69
%
10,50
7,54
72,16
9,81
100,00
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
GAD’S
SISTEMA SOCIAL - CULTURAL
SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO
SISTEMA AMBIENTAL
SISTEMA POLÍTICO
SISTEMA ORDENACIÓN TERRITORIAL
SISTEMA PLAN VIAL
TOTAL
VALOR
TOTAL
%
4147060,69 10,75
4,36
1682200
5,41
2086000
0,15
59000
7,14
2753000
27839360 72,19
38566620,69 100,00
185
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
PLAN OPERATIVO ANUAL
2012
186
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SISTEMA SOCIAL CULTURAL
1.
Impulsar
la
consolidación urbana de 1.1. Mejoramiento de la
la cabecera parroquial y calidad y estética de las
el bienestar del todo el viviendas y su entorno.
territorio parroquial.
2. Dotar a toda la
parroquia de todos los
servicios básicos
1.1.1. Plan y Reglamento para el Ornato
de Espacios Públicos urbanos, vías,
comunidades y Viviendas de la Parroquia
San Jacinto del Búa.
3000
2.1.1. Plan Maestro de agua potable y
alcantarillado de la Cabecera Parroquial y
los centros poblados de Umpe Chico, La
Flecha y San Vicente del Búa.
30000
2.1.2. Evaluación y recomendaciones de
los sistemas de agua potable y
alcantarillado de los centros poblados de
2.1. Equipamiento
Riobambeños del Chilimpe, San Francisco
Parroquial para mejorar del Chila, Bellavista, San Pedro del Laurel,
la calidad del hábitat y Palma Sola y 5 lugares por definir.
la vivienda.
2da etapa del sistema de agua de
Riobambeños del Chilimpe
2da etapa del sistema de agua de El
Triunfo
2.1.4. Gestión de los proyectos de tendido
eléctrico requeridos por los recintos y
sectores.
3. Generalizar el
servicio de educación
garantizando altos
niveles de calidad.
3.1. Reorganización y
mejoramiento de la
Educación Básica
3.1.2. Construcción del graderío del
estadio de la Esc. Yahuarcocha.
3.1.3. Refacción de la cancha de la Esc.
Pichincha
OTROS
COSTO
GOB. CENTRAL
PROYECTOS
GAD PROVINCIAL
PROGRAMA
GAD MUNICIPAL
POLITICA
GAD PARROQUIAL
SISTEMA
COMPETENCIAS
ACCIONES
INMEDIATAS
Conteratar
estudio
x
X
Gestión al GAD
Municipal
COSTO
3000
0
187
30000
X
Gestión al GAD
Municipal
0
4200
x
Ejecutar
0
4200
x
Ejecutar
0
Gestión a CNEL
0
0
x
4370
x
Ejecutar
0
4006
x
Ejecutar
0
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
3.1.4. Arreglo del patio de la Academia
San Jacinto del Búa
3.1.5. Construcción del cerramiento de la
Esc. Bellavista
3.1.6. Construcción del cerramiento del
1er. Año de Básica de la Esc. Santo
Domingo
3.1.7. Construcción del cerramiento de la
Esc. Diego de Almagro
3.1.8. Conclusión de varias de obras de
infraestructura educativa
4.1. Educación
4. Fortalecer la salud Sensibilización en Salud
de la población de la Preventiva, Nutrición y
Parroquial.
Medicina Tradicional y
Alternativa.
5. Diversificar y
fomentar la actividad
deportiva y de
recreación.
x
Ejecutar
5000
x
Ejecutar
0
1700
x
Ejecutar
0
6800
x
Ejecutar
0
1137.00
x
Ejecutar
0.00
4162.39
3.1.9. Elaborar proyecto de reorganización
de las instituciones de educación general
básica (EGB)
0
3.1.4. Conseguir que todas las escuelas
tengan maestros con nombramientos.
0
3.1.13. Programa de capacitación en
computación para maestros, alumnos y
comunidad
5000
4.1.1. Proyecto de formación de
promotores comunitarios en salud
preventiva, nutrición, prevención de la
violencia, derechos,
salud sexual y
reproductiva.
10000
Construcción de cancha uso múltiple en el
Recinto El Porvenir
Construcción del cerramiento del Coliseo
Recinto San Vicente del Búa
Construcción de batería sanitaria Recinto
Umpe Chico
5.2 Construcción y
mejoramiento de la
infraestructura
recreacional y deportiva
Construcción del cerramiento de cancha
parroquial
múltiple recinto San Francisco del Chila
Construcción de cancha múltiple en el
recinto Los Laureles
X
X
x
X
0.00
Gestión al MEC
0
Gestión al MEC
0
Ejecutar
5000
Gestión al MSP
10000
5995.8
x
Ejecutar
0
6000
x
Ejecutar
0
4000
x
Ejecutar
0
6000
x
Ejecutar
0
5800
x
Ejecutar
0
188
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
6. Mejorar los niveles de 6.1. Mejorar los niveles
seguridad en la
de seguridad en la
Parroquia.
Parroquia.
SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO
7.
Fortalecer
la
identidad y fomentar
instituciones culturales
en la Parroquia.
1.
Ejercer su
competencia liderando
los procesos de apoyo
a la producción
7.1 Forjar una identidad
fuerte y desarrollar una
prolífica actividad
cultural.
1.1. Programa de
fortalecimiento
organizativo de los
productores
Construcción de graderío en recinto San
Pedro de Laurel
5000
x
Ejecutar
0
Construcción de Casa comunal Recinto 10
de Agosto
10000
x
Ejecutar
0
Construcción del patio en las instalaciones
del Cuerpo de Bomberos
6.1.1. Promoción de la cultura de paz y
prácticas de vigilancia y solidaridad
estructuración del Comité y Brigadas de
Seguridad Ciudadana.
4000
x
Ejecutar
0
Gestión al
Ministerio del
Interior
0
Gestión al
Ministerio del
Interior
0
6.1.2. Equipamiento de los UPC´s y
estructuración de un Sistema de vigilancia
y atención de emergencias coordinadas
entre la comunidad, policía y Sub Centro
de Salud.
70000
7.1.5.Construcción colectiva de la
identidad parroquial (Campaña y ciclo de
talleres)
1500
X
X
X
Ejecutar talleres
1500
189
1.1.1. Plan de capacitación en liderazgo y
habilidades gerenciales y constitución de
empresas productivas(100 horas de
capacitación por 4 grupos de 25 personas
y acompañamiento por 1 año)
10000
X
1.1.2. Constitución y legalización de
organizaciones productivas
5000
X
0
X
1.2.2. Gestión de recursos y cooperación
para proyectos productivos
2. Potenciar la actividad
agropecuaria, dando 2.1. Programa de
énfasis a las
impulso de la agricultura
tecnologías integrales y orgánica
orgánicas.
0
Gestión
2.1.2. Proyecto de capacitación y fomento
en: agricultura orgánica, producción de
abonos orgánicos tecnologías verdes. (4
grupos/ 25 personas / 150 horas)
300000
X
Proyecto de mejoramiento de la ganadería
100000
x
10000
5000
Gestión
0
Contratar estudio
10000
Contratar estudio
7000
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
2.2. Programa de
desarrollo tecnológico.
2.2.1. Proyecto de desarrollo tecnológico
de la agricultura: Incorporación de mejores
prácticas de manejo en los cultivos y en la
post
cosecha.
(investigación
y
transferencias de tecnologías agrícolas
amigables
con
el
ambiente)
(acompañamiento a productores durante 1
año)
4.1.1. Proyecto de capacitación y fomento
de la producción de cárnicos de animales
menores:
jamones,
salchichones,
longanizas,
tocino
y
otros.
(acompañamiento por 1 año a 20
personas)
4.1.2. Proyecto de capacitación y fomento
de la producción de quesos maduros,
mozarelas y otros. (acompañamiento por 1
año a 50 personas)
4. Desarrollar la
producción artesanal e
industrial de alimentos
elaborados
4.1.3. Capacitación y fomento del
4.1.Programa de
desarrollo agroindustrial procesamiento de frutas (mermeladas,
extracción
de
pulpa)
(con
y artesanal
acompañamiento por seis meses a 50
personas)
4.1.4. Capacitación y fomento del
procesamiento y comercialización de
cacao(con acompañamiento por tres
meses a 50 personas)
4.1.5. Proyecto de procesamiento de
plátano, yuca, malanga y otros
almidonosos. (con acompañamiento por
tres meses a 50 personas)
300000
45000
Contratar estudio
8000
Contratar estudio
3000
X
X
Gestión
50000
45000
200000
200000
0
X
190
Gestión
0
Gestión
0
Gestión
0
X
X
X
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
7.1.
Creación
de
7. Impulsar los cultivos
empresa mixta
de
no
tradicionales
y
cultivos no tradicionales
forestación con fines
y forestación con fines
comerciales
comerciales
7.1.3. Creación de viveros frutales como
cítricos, guayabas, guabas, cauje, caimito,
mamey, aguacate y árboles maderables
privilegiando las especies endémicas del
país.
1.1. Programa de
Regulación de las
actividades humanas de
la parroquia para la
preservación y
recuperación del
ambiente.
1.1.1
Reglamentación
de:
Uso de suelo orientada a la recuperación
de áreas para la conservación.
Actividades agropecuarias para la
conservación del suelo
y recursos
hídricos.
Tratamiento de desechos sólidos y aguas
servidas
SISTEMA AMBIENTAL
1. Organizar Regular y
organizar
las
actividades humanas
para
proteger
las
potencialidades de su
suelo
2. Implementar bosques
y áreas de recuperación
del ecosistema con la
participación de los
agricultores.
2.1. Implementación de
prácticas de
recuperación ambiental
y conservación del
suelo.
3. Conservación y
3.1. Programa de
recuperación de los
conservación de los
recursos hídricos y la
recursos hídricos.
calidad del agua.
Eliminar el uso de los
COP y reducir s el uso
de químicos en la
agricultura.
1.
Contar
con un sistema de
eliminación de
desechos sólidos
parroquial.
Eliminar el uso de los
COP y reducir s el uso
de químicos en la
agricultura
1.1.
Organizar
un sistema de
disposición final de
desechos sólidos
Gestión al
MAGAP y GAD
Provincial
15000
6000
0
X
Contratar estudio
6000
Contratar estudio
y gestión
5000
X
2000000
2.1.2 Proyecto de reforestación de
cuencas hídricas en convenio con GAD
Provincial y otras instituciones.
3.1.1. Campaña de Erradicación de
descargas de aguas servidas de
criaderos, casas e industrias de la zona
rural.
1.1.1.
Campaña de erradicación del
uso de contaminantes
orgánicos
persistentes en la agricultura. (promoción
y apoyo económico a los para
implementación
de
tecnologías
alternativas con cooperantes PPD)
2.1.1. Reglamentación y organización
de un sistema rural de recolección y
disposición final de desechos sólidos
incluyendo los contaminantes orgánicos
persistentes.
X
191
8000
Iniciar campaña
2000
Elaborar proyecto
para el PPD
5000
Contratar estudio
e implementación
50000
X
25000
x
50000
X
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL
1. Fortalecer la gestión
política del GAD
Parroquial de San
Jacinto del Búa
2. Fortalecer la gestión
administrativa y
operativa
2.1. Fortalecimiento
administrativo y
operativo
1.1.3. Plan de Capacitación a autoridades
del GAD Parroquial.
1.1.4. Operación del Centro Parroquial de
Inclusión CEDEP (atención a grupos
prioritarios)
5.1. Plan de
coordinación
interinstitucional.
1. Impulsar la
consolidación urbana de 1.1.
la cabecera parroquial y Ordenamiento de la
los centros poblados y Cabecera Parroquial
fortalecer su influencia
2000
X
5000
X
5000
X
Ejecutar
2000
Gestión
0
Iniciar
operaciones
5000
Adquisiones
5000
Equipamiento GAD Parroquial
5000
Operación GAD Parroquial
72000
x
Ejecutar
72000
2000
X
Reorganizar
2000
10000
X
Gestión
5000
0
X
Ejecutar
0
5.1.1. Agenda consensuada con los
presidentes parroquiales en beneficio de
los GAD’s.
0
X
Realizar
propuesta
0
5.1.2. Agenda de coordinación con las
entidades del régimen dependiente.
0
X
Realizar
propuesta
0
Gestión
0
3.1.5. Mejoramiento del Sistema de la
recaudación por Uso de espacios
públicos.
4.1.2. Proyecto de Fortalecimiento
Organizacional de OTBs. y Gremios
(asesoramiento y capacitación)
4.1. Fortalecimiento
4. Fortalecer la
institucional y
participación ciudadana
Participación Ciudadana 4.1.3. Constitución de la mesas de
concertación y trabajo del PDOT
5. Desarrollar una
eficiente coordinación
interinstitucional
SISTEMA DE
ORDENACION
1.1. Fortalecimiento
Político del GAD
Parroquial
1.1.1. Plan de Comunicación, para difundir
el PDOT y fortalecerla imagen del GAD
Parroquial
5.1.3. Agenda común y gestión de
mancomunidad
0 X
5.1.4. Agenda que incorpore el PDOT
parroquial en la planificación provincial y
municipal
0
X
Realizar
propuesta
0
1.1.1.
Ordenanza de zonificación y
tratamientos urbanos de la cabecera
parroquial.
(aplicación
de
recomendaciones
establecidas
en:
Definición de tratamientos urbanos)
0
X
Gestión al
GADMunicipal
0
192
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
micro regional
1.1.7. Mejoramiento de la red vial urbana
de la cabecera parroquial. (20km)
300000
X
Gestión al
GADMunicipal
0
1.2.1. Planes reguladores urbanos de los
centros pobladores San Vicente del Búa,
Umpe Chico, La Flecha.
0
X
Gestión al
GADMunicipal
0
1.2.2. Planes Reguladores de los recintos
Riobambeños del Chilimpe, Palma Sola,
San Francisco del Chila, San Pedro del
Laurel, Bellavista y otros por definir.
0
x
Gestión al
GADMunicipal
0
1.2.3. Tratamiento final de las calles de los
centros poblados (20km)
300000
Gestión al
GADMunicipal
0
2.1.1 Delimitación de áreas según uso de
suelo permitido (según reglamentación de
1.1.
uso de suelo), levantamiento cartográfico
Ordenamiento del uso
de suelo de la Parroquia y formulación de Proyecto de Gestión del
Uso del Suelo (para búsqueda de
financiamiento).
15000
1.2.Ordenamiento de
los Centros Poblados
1.
Ordenar la
ocupación y usos de
suelo de la Parroquia.
1.
Establecer
las áreas de protección,
de recuperación y 1.1.
Delimitación
manejo
restringido, de áreas de protección
incluyendo las fuentes y manejo restringido
de
abastecimiento
humano de agua.
OTRAS OBRAS
VIALES
Construcción de
puentes
4.1.1 Delimitación de las áreas,
levantamiento
topográfico
(según
reglamentación ambiental), y elaboración
de Proyecto de Forestación y Monitoreo
de Áreas de Protección. ( para búsqueda
de financiamiento.)
X
Contratar
estudios
X
193
15000
Contratar
estudios
X
Construcción de puente de hormigón
armado recinto Avispa Chila en el estero
sin nombre
x
Ejecutar
Construcción de puente de hormigón
armado sector El Belén en el estero San
Carlos Km 17
x
Ejecutar
x
Ejecutar
Construcción de puente de hormigón
armado recinto Las Juntas en el estero
Las Juntas
15000
194000
15000
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Otras obras de
infraestructura
Construcción de puente de hormigón
armado recinto Palma Sola en el estero
Guabal
x
Ejecutar
Construcción de puente de hormigón
armado recinto Bellavista en el río Diablo
x
Ejecutar
Construcción de alcantarillas recinto San
Vicente del Búa
x
Ejecutar
Construcción del ciclo paseo entrada de
San Jacinto
30,000.00 X
Ejecutar
30,000.00
Construcción de la vereda margen
derecho via al cementerio de San Jacinto
18,000.00 X
Ejecutar
18,000.00
Construcción de la segunda fase del
CEDEP
24,000.00 X
Ejecutar
24,000.00
CONSULTORIAS
10,000.00 X
Ejecutar
10,000.00
5,000.00 X
Ejecutar
5,000.00
58,000.00 X
Ejecutar
58,000.00
1,000.00 X
Ejecutar
1,000.00
13,000.00 X
Ejecutar
13,000.00
FISCALIZACION OBRAS
MAQUINARIAY SEGUROS
Saldo para inversión
Construcción de veredas y bordillos calle
Vicente Rocafuerte
Construcción de puente colgante sobre el
río Búa en recinto Pueblo Progresista
TOTAL
8,000.00
4657061
X
Ejecutar
TOTAL
8,000.00
418500
194
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
PRESUPUESTO 2012
195
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
4. PRESUPUESTO 2012
5.1. ESTRUCTURA
El monto de la asignación presupuestaria que percibió en año 2011 el GAD Parroquial, es de
242.980. Partiendo de expectativa de que esté presupuesto se mantenga en el 2012, hemos
utilizado este valor como referencia para la planificación. A más de la asignación del
Gobierno Central, la Parroquia San Jacinto del Búa, percibe una asignación de 60.000 USD
del GAD Municipal y otros ingresos por concepto de uso de espacios públicos (peaje, otros.)
que en el año dos mil once está previsto en un monto de 50.118,25 USD.
CUADRO Nº 41
1
2
3
4
Total
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS AÑO
FUENTE
Asignación MEF
Asignación GAD Provincial
Asignación GAD Municipal
Otros Ingresos
MONTO
242.908,90
0
60.000,90
50.118,45
353.028,25
En cuanto se refiere al gasto proponemos la siguiente distribución:
TIPO DE GASTO
EGRESOS TOTALES
GASTOS CORRIENTES
Costos administrativos y de operación
GASTOS DE INVERSION
Inversión Sector de interés prioritario
Estudios y Proyectos
Obra física
Equipamiento
Mantenimiento y reparaciones maquinaria y equipos
Adquisición de maquinaria
Seguros ( maquinaria)
VALOR
353.028,25
72.872.40
72.872.40
280155,85
24.290,80
91155,85
95709,20
6.000,00
5.000,00
50.000,00
8.000,00
La propuesta anterior, está estructurada tomando en cuenta lo normado en el COOTAD y de
acuerdo a los componentes del presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
196
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
1.1. RECOMENDACIONES
1.1.1. Es evidente que la gran cantidad de proyectos a gestionarse desde el GAD
Parroquial en aplicación del PDOT no puede ser financiado con este pequeño
presupuesto, lo que ratifica que la principal actividad del GAD es la gestión de
recursos.
1.1.2. Para avanzar con la aplicación del POA es necesario apalancar el
financiamiento de los proyectos incluidos en el. Por ello es de mucha
importancia destinar un porcentaje importante del presupuesto para la
elaboración de proyectos.
1.1.3. Así mismo un importante porcentaje de proyectos incluidos en el POA del año
2012 deben ser financiados por las instituciones del régimen dependiente así
como por los Gobiernos Autónomos Provincial y Municipal.
1.1.4. De lo anteriormente anotado se desprende que el verdadero presupuesto
ejecutado por el GAD Parroquial incluiría todos los valores gestionados fuera de
la asignación del MEF, por lo tanto el presupuesto real del año 2012 debería ser
el valor total del POA 2012.
197
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
5.2 RUBROS A PRESUPUESTAR
En el cuadro detallado a continuación están sumados por cada sistema el costo total de los proyectos que deben ejecutarse. Algunos de ellos su
ejecución durará un tiempo superior al año 2012 sin embrago aquí están sumados los valores totales
SISTEMA
Sistema Social Cultural
Sistema Económico Productivo
Sistema Ambiental
Sistema Político Institucional
Sistema Ordenamiento Territorial
TOTAL
MONTO
19500
38000
68000
91000
197000
418500
198
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA SAN JACINTO DEL BUA
Bibliografía.
1. Gobierno del Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas,
Plan de Desarrollo Parroquial de San Jacinto,
Marzo 2011
2. Torres Egas Víctor Hugo -Torres López Víctor,
Santo Domingo Cantón Provincia.
3. SENPLADES – REGIÓN 4
4. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo
Cartografía
Realidad Educativa – Censo 2010
5. Ministerio de Desarrollo Sostenible de Bolivia
Guía Metodológica Para la Formulación de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial
en Áreas Rurales
Julio - 2001 Guía Metodológica Para
6. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC
REDATAM
Censo INEC 2010
7. SIISE
Censos
8. MAGAP – SIAGRO
Compendio estadístico provincial año 2010 – Primer Semestre
9. PROMANAGEMENT
Investigación de Campo
10. Q GEOMÁTICA CÍA. LTDA.
Plan de manejo de la Microcuenca del Río Baba – 2009
11. ASAMBLEA NACIONAL
Plan Nacional del Buen Vivir
199