Diplomado en liderazgo y gestión pública responsable

Diplomado en
liderazgo y
gestión pública
responsable
Goberna
América Latina
GOBERNA América Latina es una Escuela de Política y Alto
Gobierno, un espacio plural e independiente para compartir
experiencias, aumentar conocimientos y desarrollar las capacidades de gobiernos y administraciones públicas. GOBERNA
tiene como misión generar y transferir conocimiento aplicado
a la política y el alto gobierno.
Aspira a convertirse en un centro de excelencia y referencia
en América Latina, contribuyendo al desarrollo de un nuevo
liderazgo político en la región: un liderazgo ciudadano, más
democrático, más transparente, más activo, más sensible a
las demandas sociales, que dé respuesta a una ciudadanía
cada vez más exigente y que promueva una nueva agenda
pública en la región que luche contra la desigualdad y fortalezca la democracia. Está dirigida a políticos en ejercicio,
tanto aquellos que comienzan su carrera política a través de
la actividad partidaria y cívica, como aquellos con trayectorias
reconocidas que han desempeñado, están desempeñando o
aspiran a desempeñar tareas del alto gobierno.
En este marco se ha creado GOBERNA, un proyecto flexible e
integral encaminado a brindar formación académica, capacitación e intercambio de experiencias, consultoría y asesoría
especializada e investigación y análisis aplicado sobre los problemas relacionados con el ejercicio de la política y el buen
gobierno.
Dirección General
de Servicio Civil
La Dirección General de Servicio Civil (DGSC) es la institución
rectora del Régimen de Servicio Civil (RSC), encargada de
orientar la aplicación de la doctrina, los principios, las normas
estatutarias y las políticas de Servicio Civil, en los diferentes
organismos del Poder Ejecutivo, así como, de asesorar, controlar y mantener una posición de liderazgo técnico en la administración de personal de cada uno de ellos.
En sentido más general, se puede afirmar que la DGSC es la
institución administradora del RSC, en la medida que es la
responsable de que sus principios filosóficos, técnicos y jurídicos se desarrollen efectivamente en la práctica administrativa.
Siempre en el sendero del cambio y la transformación institucional, la creación del Centro de Capacitación y Desarrollo
(CECADES), constituye un esfuerzo de la DGSC por fortalecer
la rectoría de la capacitación, desde una perspectiva transformadora y dinámica, que facilite un direccionamiento de las
estrategias de capacitación acorde con los cambios institucionales, sociales y tecnológicos que inciden inexorablemente
en la educación de las personas adultas y, particularmente de
aquellas comprometidas con el servicio público.
Presentación
Destinatarios
Las instituciones públicas deben enfrentar importantes
retos que se derivan de la complejidad y el dinamismo
de las sociedades actuales. Las preferencias ciudadanas
son cada vez más diversas y especializadas. Los
ciudadanos ya no sólo reivindican un mayor volumen
de bienes y servicios; exigen además el cumplimiento
de estándares de calidad, la adopción de criterios
de sostenibilidad ambiental, la inversión eficiente
del dinero público y en muchos casos, participar
activamente en los procesos decisionales. Las
instituciones públicas no pueden por sí solas atender
este cúmulo de demandas. La identificación de las
mejores alternativas de política en contextos de alta
incertidumbre, pasa necesariamente por compartir
conocimientos y experiencias con otros actores
públicos, privados y sociales mediante la implantación
de modelos que optimicen la toma de decisiones
y faciliten la construcción de agendas públicas en
consonancia con las preferencias ciudadanas.
Sus destinatarios son profesionales (empleados/
servidores públicos) de alto nivel con capacidad
para dirigir organizaciones y liderar procesos de
transformación y cambio en las instituciones y empresas
públicas, con vocación política/técnica y compromiso
ciudadano.
Son retos que ponen a prueba la capacidad
de las instituciones públicas para emprender
procesos de cambio que les permitan adaptarse
a las transformaciones del entorno; así como su
capacidad para orientar los recursos existentes hacia
la consecución de objetivos colectivos. La principal
palanca para fortalecer estas capacidades es contar con
un capital humano altamente cualificado y motivado,
tanto en las organizaciones públicas, como en las
organizaciones de la sociedad civil o del sector privado.
Capital humano que ejerza un liderazgo responsable,
con una visión innovadora para enfrentar los retos del
entorno, con habilidades para emprender procesos de
cambio y transformación de la sociedad, en el proceso
de definición o ejecución de la agenda pública y en la
construcción de organizaciones sostenibles e inclusivas.
Objetivos
Competencias
El diplomado en liderazgo y gestión pública responsable
se diseña con el objetivo contribuir en la formación de
profesionales de alto nivel, en torno a los temas de
gobierno y definición de políticas públicas, al fortalecer
su capacidad para generar transformaciones sociales
para que participen en la definición de la agenda pública
y desarrollen una gestión responsable y sostenible, en
organizaciones e instituciones del sector público y de
la sociedad civil; es también un espacio de diálogo y
debate entre lo público y lo privado.
Con el diplomado en liderazgo y gestión pública se
espera que los alumnos desarrollen las siguientes
competencias generales:
Para ello, se han planteado los siguientes objetivos
específicos:
•
•
•
•
•
•
Proporcionar un marco de referencia sobre el
liderazgo público, que aporte herramientas teóricas
y metodológicas para enfrentar los desafíos de la
Administración en las próximas décadas.
Desarrollar habilidades analíticas, personales e
instrumentales para liderar procesos estratégicos
de modernización y planificación en contextos
organizativos altamente complejos y dinámicos.
Aportar herramientas de análisis para definir los
problemas públicos y valorar las interacciones
que se producen entre los múltiples actores del
espectro social.
Promover el estudio de experiencias exitosas
y fallidas que contribuyan a la implementación
de iniciativas innovadoras en las organizaciones
públicas.
Aportar elementos básicos teóricos y prácticos
sobre ética y responsabilidad social, como
fundamento de sostenibilidad en la gestión pública
y en la gestión de organizaciones de la sociedad
civil.
Proporcionar a los participantes instrumentos
conceptuales y metodológicos para obtener la
habilidad asertiva en la Gestión de Proyectos de
Inversión Pública.
•
Analizar estratégicamente los problemas públicos y
definir alternativas que respondan a razonamientos
y criterios de efectividad.
• Gestionar programas y proyectos públicos,
apoyados en un marco teórico referencial y en
la aplicación de herramientas metodológicas
efectivas.
• Desarrollar habilidades interpersonales para
orientar el esfuerzo de los miembros de las
organizaciones a la consecución de objetivos
comunes.
• Comunicar las ideas y razonamientos de forma
efectiva.
• Promover la construcción de una Administración
sostenible de acuerdo con los estándares nacionales
e internacionales vigentes.
• Mantener un compromiso ético basado en los
principios de integridad, profesionalidad y respeto
a la diversidad.
• Aprender de manera autónoma y personalizada,
explotando las ventajas formativas que ofrece el
formato e-learning.
• Adquirir habilidades para el desarrollo de diálogo
efectivo entre el sector público, sociedad civil y
sector privado, entendiendo motivaciones propias
de cada sector.
El diplomado se sustenta en un modelo de aprendizaje
basado en competencias. El alumno tiene un papel
central en las actividades de aprendizaje y se pone a
su disposición una gama de herramientas pedagógicas
que le garantizan la consecución de los objetivos
planteados.
Titulación
Matrícula
Los participantes que superen el curso recibirán el título
de Diplomado emitido por el Instituto Universitario de
Investigación Ortega y Gasset (Madrid-España). En el
contexto del Subsistema de Capacitación del Régimen
de Servicio Civil costarricense entiéndase “Diplomado”
por “Programa de Actualización”.
Modalidad semipresencial: 970 euros por participante.
GOBERNA América Latina pondrá a disposición de
la Dirección General de Servicio Civil de Costa Rica,
en el marco del Convenio de Colaboración suscrito
entre ambas instituciones, un programa de becas que
exonerará a los participantes el 50% del coste total de
la matrícula.
Para acceder al diplomado, los candidatos tendrán que
cumplir con los siguientes requisitos:
•
•
Pertenecer a instituciones públicas de carácter
nacional o subnacional.
Contar con una destacada/dilatada experiencia
profesional.
Los candidatos tendrán que elaborar y entregar la
siguiente documentación:
•
•
•
•
•
Completar el formulario de esta convocatoria.
Presentar una memoria explicativa (500 palabras)
de la motivación para realizar el diplomado.
Presentar una carta de postulación por parte de la
institución donde trabaja.
Anexar el currículum vitae.
Adjuntar una fotografía.
El proceso de matriculación se desarrollará a través del
siguiente enlace: http://goo.gl/9wPTAZ
El periodo de admisión se abrirá el 18 de julio y cerrará
el 25 de agosto de 2016. El 26 de agosto se publicará la
lista definitiva de admitidos. Las actividades académicas
comienzan el 12 de septiembre y finalizarán el 2 de
diciembre de 2016. Las sesiones presenciales se
desarrollarán entre el 26 y 30 de septiembre de 2016.
Para mayor información pueden escribir a:
[email protected].
Metodología
Los estudiantes desarrollan sus actividades académicas
a través del Campus Virtual bajo la dirección y
acompañamiento académico del equipo de profesores
y tutores del programa. Ante los diversos husos horarios
de los profesores y alumnos no es necesario conectarse
al campus virtual en unas horas determinadas sino que
es el alumno el que dentro de los tiempos definidos
por cronograma de cada asignatura el que organiza su
tiempo de estudio y de participación en los fotos y otras
actividades a través de la plataforma
•
Este campus virtual permite a los estudiantes realizar
sus actividades académicas (presentación de trabajos,
evaluaciones, etc.), recibir el material académico,
artículos y documentos de referencia, información
sobre la gestión y organización de curso y realizar las
distintas pruebas de evaluación de sus conocimientos y
del profesorado, con los debidos controles en el acceso
y verificación de la personalidad al campus virtual.
•
La metodología común de todos los módulos impartidos
a distancia, a través del aula virtual, se corresponde con
las siguientes etapas:
•
•
Profundización teórica a través de la lectura
de una serie de textos específicos, plenamente
actualizados y rigurosos que son un apoyo
inexcusable para la adquisición de conocimientos
teóricos, que permitan aproximarse a la práctica de
forma analítica como son las unidades didácticas y
las lecturas obligatorias y/o recomendadas. Trabajo
sobre casos prácticos en los que los estudiantes
podrán aplicar los conocimientos teóricos
adquiridos y avanzar en el análisis de supuestos de
hecho y actuales.
Acompañamiento al alumno mediante un sistema
de tutorías permanentes y personalizadas de la
adquisición de los conocimientos que se persiguen
con este programa por parte de los profesores y el
equipo académico
Debate mediante trabajo colaborativo organizado
en el campus virtual y dirigido o tutelado por un
docente.
Ejercicios de evaluación.
Módulo de Introducción
El entorno
del líder
David Sancho Royo
Director del Departamento de Ciencias Políticas y Sociales
Universidad Pompeu Fabra
Este módulo introductorio ubicará a los
participantes en el análisis de los principales
retos que a día de hoy tienen nuestras
Instituciones Públicas. Para ello se estudiarán
los distintos enfoques teóricos que pueden ser
utilizados a la hora de abordar este tema, así
como se analizarán cuáles son las principales
propuestas de transformación y reforma
institucional que se apuntan como paradigmas
en los próximos años. En concreto se hará
referencia a:
• Los retos de la Administración Pública de
hoy
• Enfoques analíticos para entender las
Instituciones Públicas
• Análisis de las principales características de
las Instituciones Administrativas
• Instrumentos en manos del líder para
fundamentar procesos de cambio
Módulo 1
Construcción
de la Agenda
Pública
Mauricio Olavarría Gambi
Profesor Titular
Universidad de Santiago de Chile
El módulo se centrará en comprender
los principales factores que inciden en la
formulación de una política pública concreta.
En términos específicos el curso busca
que los estudiantes puedan dominar la
conceptualización básica en el análisis de
política pública; identificar actores claves,
intereses relevantes y procesos políticos que
se desarrollan en la formulación de la política
pública; y aplicar el enfoque del proceso al
análisis de la formulación de la política pública.
• Qué es una agenda pública y cómo
construirla.
• Técnicas para el análisis de actores.
• Las políticas públicas inclusivas y la agenda
pública.
• La agenda pública internacional y su
relación con la agenda pública de los
gobiernos subnacionales.
Módulo 2
Liderazgo
Público
Isabel Bazaga Fernández
Profesora Titular
Escuela Universitaria de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid
Investigadora del Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset
El módulo pretende familiarizar a los
participantes con el concepto y alcance de la
dirección estratégica, entendida ésta como
la capacidad institucional de generación de
valor público a través de las estrategias de
dirección. La complejidad de la dirección
pública viene determinada por la relación e
interacciones entre el sistema político y el
sistema administrativo, y de ambos con la
comunidad política. A los efectos del liderazgo
público esto representa que la dirección en
las organizaciones públicas debe aplicar un
conjunto de técnicas y herramientas de gestión
innovadoras que mejoren el rendimiento en
materia de prestación de servicios y de gestión
de políticas y programas públicos, al tiempo
que trabaja sobre la legitimidad institucional.
• Cómo ejercer un liderazgo público.
• Herramientas para la toma de decisiones
en el ámbito público.
• Planificación estratégica.
• Evaluación de programas y proyectos
públicos.
Módulo 3
La
administración
sostenible
Enrique Silvestre Catalán
Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado
Este módulo va a tratar de abordar el concepto
de Administración sostenible como una
modesta aproximación inicial a un nuevo
paradigma, acercándonos al concepto de
sostenibilidad en su complejidad, desde la
perspectiva de que la Administración pública
puede y debe asumir dicha realidad, con la
finalidad última de que los poderes públicos
satisfagan realmente las necesidades reales, las
expectativas, los referentes de actuación de los
ciudadanos a los que sirven. Lo haremos desde
una doble perspectiva: Cómo la Administración
debe promover la sostenibilidad en sus
distintas vertientes a través de sus políticas
públicas y cómo las propias estructuras
político-administrativas de los Estados pueden
y deben ser sostenibles.
• Introducción al concepto de sostenibilidad
(dimensiones económica, social y ambiental)
y su aplicación a la Administración pública.
• Indicadores de sostenibilidad y su inclusión
en un cuadro de mando.
• Instrumentos y herramientas de
sostenibilidad: sistemas de gestión,
memorias de sostenibilidad, etc.
• Administración sostenible y competitiva y
responsabilidad social.
Mauricio Olavarría Isabel Bazaga
Profesor Titular de la Universidad de Santiago
de Chile, es Doctor en Políticas Públicas por la
Universidad de Maryland at Collage Park, Estados
Unidos, Magíster en Estudios Internacionales de
la Universidad de Chile, Licenciado en Ciencias del
Desarrollo por ILADES y Administrador Público por
la Universidad de Chile. Ha ejercido diversos cargos
directivos en Universidades y ha sido consultor del
Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo,
EUROsociAL y Organización Panamericana de la Salud.
Sus investigaciones, publicaciones y docencia se
concentran en Políticas Públicas, Pobreza, Desigualdad
y Criminalidad. Es también autor de nueve libros y
más de 30 artículos publicados en revistas académicas
internacionales indexadas.
Doctora en Ciencia Política por la UCM. Licenciada
en Ciencias Políticas y Sociología (UCM). Profesora
Titular de Ciencia Política y de la Administración (URJC).
Coordinadora del Grado en Ciencia Política y Gestión
Pública de la URJC (2008— hasta la fecha). Directora del
Máster en Dirección Estratégica de la Seguridad Pública
de la Universidad Rey Juan Carlos y la Dirección General
de la Policía (Instituto de Estudios de Policía) 2012-hasta
la fecha. Investigadora permanente del Departamento
de Gobierno, Administración y Políticas Públicas del
Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset
(1990 hasta la fecha). Ha participado en numerosos
proyectos de cooperación internacional vinculados al
desarrollo institucional para la AECID (MAE), la Unión
Europea y otros organismos financiadores.
Enrique Silvestre
David Sancho
Licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración
por la Universidad Complutense de Madrid. Funcionario
de carrera del Cuerpo Superior de Administradores
Civiles del Estado desde 1994. Ha desempeñado
diversos puestos en la función pública superior; entre
ellos, ha sido Secretario General Técnico de la Consejería
de Desarrollo Autonómico, Administraciones Públicas y
Medio Ambiente del Gobierno de La Rioja; Subdirector
Adjunto del Secretariado del Gobierno; Vicesecretario
General del Consejo de Coordinación Universitaria y
Director de la Agencia Nacional Erasmus; Vocal Asesor
de la Secretaría de Estado de Cooperación TerritorialGestor del Fondo Estatal de Inversión Local; Subdirector
General de Coordinación Universitaria; Subdirector
General del Profesorado e Innovación Docente y
Subdirector General de Coordinación Académica y
Régimen Jurídico. Desde 2012, es Gerente del Instituto
Nacional de Administración Pública, primera institución
pública en recibir el sello de excelencia BEQUAL PLUS
como organización socialmente responsable en
discapacidad.
Licenciado en Derecho por la Universidad de Barcelona
(1986), Master en Gestión Pública por la Universidad
Autónoma de Barcelona (1992) y Doctor en Ciencias
Políticas por la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona
(1999). Actualmente es director del Departamento de
Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Pompeu
Fabra de Barcelona. Ha sido Secretario Académico del
Decanato de Ciencias Políticas y Gestión Pública (19941998) y en la actualidad también es Vicedecano de los
Estudios de Gestión y Administración Pública de la
Universidad Pompeu Fabra. Ha desarrollado estrategias
de desarrollo de la Gestión Pública en el Gobierno
Autónomo de la Generalitat de Cataluña (1987-1993),
ente del que es Técnico de Administración General,
actualmente en excedencia. A escala internacional, ha
desarrollado una intensa labor de análisis de la realidad
político administrativa latinoamericana, a través de
distintos programas de colaboración y formación. Ha
colaborado con la Comisión Europea como evaluador
de proyectos de investigación y desarrollo.
GOBERNA
Escuela de Política y Alto Gobierno