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Giannina Segnini
Columbia University
[email protected]
gianninasegnini
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investigating public spending
12 years ago
ELPAÍS
4
ELPAÍS
Sociedad y Servicios Rónald Matute. [email protected]
5
Editor Sociedad y Servicios Rónald Matute. [email protected]
LA NACIÓN, MARTES 13 DE MAYO DEL 2003
BENEFICIOS DEL RÉGIMEN NO CONTRIBUTIVO
Indigentes
“de papel”
reciben
pensión
GIMEN NO CONTRIBUTIVO
SOBRADOS PARA EL BENEFICIO
SOBRADOS PARA EL BENEFICIO
“Me dieron una pensión política”
CÓMODA INDIGENCIA
CÓMODA INDIGENCIA
Juan Vicente Solano
Cedeño aparece como
indigente en los listados
de la CCSS, pero tiene un
terreno de 400 metros
cuadrados en Concepción
de La Unión; labora como
guarda en la escuela local.
Consultado sobre si
alguna vez ha sido
indigente, Solano se
indignó: “Siempre me he
valido por mí mismo”, dijo,
en tono airado.
Agregó que en 1993,
un diputado le ayudó a
conseguir el beneficio
porque sufrió un accidente
hace 30 años que le dejó
con problemas en la
espalda.
Si su pensión está mal
otorgada, expresó, “no voy
a ser tan tonto para pedir
que me la quiten”.
Juan Vicente Solano
Cedeño aparece como
indigente en los listados
de la CCSS, pero tiene un
terreno de 400 metros
cuadrados en Concepción
de La Unión; labora como
guarda en la escuela local.
Consultado sobre si
alguna vez ha sido
indigente, Solano se
indignó: “Siempre me he
valido por mí mismo”, dijo,
en tono airado.
Agregó que en 1993,
un diputado le ayudó a
conseguir el beneficio
porque sufrió un accidente
hace 30 años que le dejó
con problemas en la
espalda.
Si su pensión está mal
otorgada, expresó, “no voy
a ser tan tonto para pedir
que me la quiten”.
Pensionado
recibió beneficio
sin solicitarlo
Alfredo Brenes Suárez
estaba sembrando una huerta que tiene en su patio
cuando recibió la visita de
un equipo de La Nación, el
1.° de mayo.
Acomodados todos en la
RODRIGO MONTENEGRO / PARA LA NACIÓN
sala de su casa, equipada
con todas las comodidades,
JUAN VICENTE SOLANO, 61 AÑOS. Para la CCSS es indigenRODRIGO MONTENEGRO / PARA LA NACIÓN
Brenes –de 67 años–
no se tiene trabajo y un extenso terreno.
te, aunque
JUAN VICENTE SOLANO, 61 AÑOS. Para la CCSS es indigenanduvo con rodeos cuando
te, aunque tiene trabajo y un extenso terreno.
se le consultó sobre la forma como obtuvo una pensión del Régimen No Contributivo: “A mí me dieron
una pensión política”, dijo.
Su historia se remonta a
1999, cuando, por necesidades económicas -–indicó– un
asesor
presidencial le recoGIANNINA SEGNINI
mendó que acudiera al [email protected]
Su madre con costos lo
tituto Mixto de Ayuda SoRODRIGO MONTENEGROdejó
/ PARA hablar,
LA NACIÓN pero cuando lo
Una mujer con 25 propiedades,
Su madre con costos lo
cial (IMAS).
INTRANQUILO. Alfredo Brenes dice que le daba pena
cada
vez Calero Rojas
una maestra con teléfono celular
hizo
Feyvron
dejó hablar, pero cuando lo
Los
registros
del
IMAS
que iba a retirar la pensión del Régimen No Contributivo.
y un guarda que tiene casa y carro
confirmó que nunca ha
hizo Feyvron Calero Rojas
muestran que ese año Brereciben pensión de indigentes del
sido inválido y describió
confirmó que nunca haCARLOS LEÓN / LA NACIÓN
nes recibió ¢30.000 en tres
Régimen No Contributivo.
sualtrabajo
María Castillo Méndez, pensionada de 45 años, ha visitado tres
veces
la sucursal
sido
inválido
y describióde la CCSS en
“La cosa es que
día si-como guarda en
CARLOS LEÓN / DESIDIA.
LA NACIÓN
partes, como “asignación faPor descuido
o por
a visitado tres veces la sucursal de la CCSS
de niños.
Liberia
beneficio.
su quitan
trabajo el
como
guarda en
guiente me alistéuny jardín
me fui
illo Méndez,
pensionada
de política,
45 años,yha
en para avisar que tiene trabajo. Le responden que un día de estos le
miliar temporal”.
veces
sin solicitarlo,
un grupo
Vivemuen Liberia y un año
un jardín de niños.
para Zapote. Ahí había
que tiene
trabajo.
Le responden
que unde
día de estos le quitan el beneficio.
“Le voy a decir la verdad:
Vive en Liberia y un año
chos
viejitos
que
iban
lo
personas logró “colarse” en un réatrás
sea desempeñaba
CARLOS LEÓN / LA NACIÓN
yo tengo una pensión del
se desempeñaba
mismo.
me entreNinguno de los beneficiarios con la que se administran
como
guarda en San Francisco de
los re- atrás
gimen destinado a atacar la pobreCARLOS LEÓN / LA NACIÓN
operario en Melones
FEYVRONMe
CALERO, 29 AÑOS. Se le otorgó la pensión
porEn
serel actocomo
Magisterio Nacional.
beneficiarios
de
conellapaís.
que se administran los re- como guarda en San Francisco
como
operario en
garon el primer de
pago
y yo
visitados
por este
diario
vive 29
ro-AÑOS.
Concepción
deMelones
La Unión. pensioné trabajando
cursos
del Régimen
No por
ContribuFEYVRON
CALERO,
Se le otorgó
la pensión
ser
za extrema en
Costa
Rica.
“menor
inválido”. Lo acompaña su madre, Emérita.
en Rediario vive
ro- alegan
cursosque
del necesitan
Régimen No
Rica. de algunas influenseguí retirando la pensión
Lo acompaña
su madre,
Emérita.
pero lainválido”.
cara de la
A través
tivo en algunas
oficinas
de la Caja de Costa
Unos
la Contribu- Concepción de La Unión. deado de lujos,“menor
Emérita, su madre,
cope, pero antes había trao la cara
de
la
A
través
de
algunas
influentivo
en
algunas
oficinas
de
la
Caja
Emérita,
madre,el beneficio.
desde entonces, hasta
pobreza extrema no se asomó del Costarricense de Seguro Social.
cias,
dijo,suobtuvo
pensión por una hinchazón de pie,
afirmó hace
que el joven de 29
bajado en la Universidad
o se asomó
del
cias, dijo, obtuvo el beneficio.
Costarricense
dede
Seguro
el joven
de 29
unos días que meaños
llegótiene
unaproblemas de
todo en los encuentros.
es que
el desorden
en laNacional”,
asigElla trabaja como conserje en afirmóYque
dolores
de espalda,
ataques
epi- Social.
aclaró desde el
ros. lepsia o simplemente
Y es que el desorden en la asigElla trabaja
como
conserje en
tienede
problemas
carta avisándomeaprendizaje
que me la y advierte que
En su lugar, una y otra vez se una escuela pública de Liberia, años
nación
la ayudade
es tal queinicio
algu-de la conversación.
porque,
“de
Francisco
Ortiz,
a y otra
alguunaarriba
escuela
pública
y advierte que
suspendieron”. no podrían vivir con su
la misma constante: la Guanacaste, y recibió la pensión aprendizaje
nos beneficiarios
como Paula
porvez
sí, se
los de
roban
millo-de Liberia, nación de la ayuda es tal queconfirmó
En el registro de pensioexcandidato a diputaa constante: la Guanacaste, y recibió la pensión nos beneficiarios como ayuda
Paula que ese grupo parece reque- hace diez años, cuando tuvo serios noOsorno,
podrían vivir
con su ni siquiera sa“La verdad espobre
que asalario
mí (¢47.625
de Nicoya,
nes y nadie les dice nada”.
nados del Magisterio Naciodo y actual oficial mao parece reque- hace diez años, cuando tuvo serios Osorno, de Nicoya, ni siquiera sapobre
(¢47.625
me daba pena ir a retirar la
rir es nula o de otro tipo, como problemas emocionales.
ben salario
que tienen
asignada una
penOtros, sin embargo, viven en
mensuales). A Feyvron se
nal,
Brenes aparece con una
yor del Ministerio de
tro tipo, como problemas emocionales.
ben que tienen asignada una penmensuales). A Feyvron se
pensión, no me sentía tranatención médica especial o asesoSu situación mejoró desde 1999, sión a su nombre, un año después
pensión nominal de ¢268.000
Ciencia y Tecnología,
condiciones deSu
miseria,
a pesar de
le otorgó la pensión por ser
pecial o asesosituación mejoró desde 1999, sión a su nombre, un año después
le otorgó la pensión por ser
quilo. Eso no está bien. Aunmensuales.
dijo que nunca visitó
ramiento productivo, en el caso de cuando se acabaron sus padeci- de que le fue concedida.
que
poseen
varias propiedades
“menor inválido”.
o, en el
caso
de cuando
se acabaronvasus padeci- de que le fue concedida.
“menor inválido”.
que yo utilizaba bien el diLos listados de la Caja cobeneficiarios del Régilos más jóvenes.
mientos y consiguió trabajo. Alloradas en millones
colones. trabajo. Almientos de
y consiguió
nero, no como otros que se
Desconocidos
dificaron a Brenes en el Rémen No Contributivo.
Prueba de los beneficios irre- guien le dijo que la “echarían preDesconocidos
eneficiosEsas
irre-y otras
guien historias
le dijo que fueron
la “echarían prelo toman en guaro. Yo me higimen No Contributivo coPero Alfredo Bregulares es que al menos 590 pen- sa” si no informaba a la Caja soMuchos
estos casos podrían
porsiun
de La
Eva yJiménez
Garay
menosrecopiladas
590 pen- sa”
no equipo
informaba
a la Caja soMuchos de estos casos podrían
Eva
JiménezdeGaray
ce cargo de unos nietos
lo
mo una “persona sola manes Suárez lo identifisionados
del RNC reciben, además bre su recuperación.
explicarse
con ael
Nación
que bre
se dio
a la tarea de coposee para
25 terrenos a su
eciben,
además
su recuperación.
explicarse con el testimonio
de
posee
25 terrenos
su testimonio de
que hice fue ayudarme
yor de 65 años”.
có como la persona
de lalapensión, un salario u otro bePor eso, relató, ha ido tres ve- nombre
Roberto
Lee, quien
nocer
las caras
deeso,
unas
25 personombre
lario u
otro bePor
relató,
ha ido tres ve- Roberto Lee, quien supervisa
en Colorado
de supervisa la
comprarles los libros
del en
co- Colorado de
A inicios de abril, la misque visitó su casa, un
neficio del sector público.
ces a informar que trabaja. Agre- Abangares,
sucursal Guanacaste,
de la Caja en La Cuesta,
del trabaja.
RéAbangares,
úblico.nas que reciben
ces a pensiones
informar que
Agre- sucursal de la Caja en La Cuesta,
legio y los materiales
que Guanacaste,
ma semana cuando la Caja
domingo en la noche,
Los ingresos ordinarios de ese gó que siempre recibió la misma pero
Corredores,
frontera sur.
gimen
No Contributivo
de Pensiopero pasa penurias
dinarios
de ese
gó que siempre
recibió la misma Corredores, frontera sur.
pasa penurias
necesitan”.
entregó los registros de los
para pedirle que asisLee aseguró
e los nes
¢40.000
y respuesta:
“Váyase tranquila,
ahí
Lee aseguró que, durantegrupo
el go- oscilan entre los ¢40.000 y respuesta: “Váyase tranquila, ahí económicas
(RNC)
y que incumplen
al
económicas
y tiene que,
una durante el go“El asunto es
que, al y tiene una
pensionados a La Nación
tiera a un acto en la
les. menos un requisito
un día dede
estos
la quitan”.
bierno anterior, la administración
CARLOS
LEÓN / LA NACIÓN
los ¢300.000 mensuales.
un día de estos se
la quitan”.
biernodel
anterior,
CARLOS
LEÓN / LA NACIÓN
los se
establepensión
RNC. la administración
tiempo,
apareció pensión
otra vezdel
el RNC.
–tras ordenarlo así un fallo
Casa Presidencial y
trevistados
central de la CCSS les envió listaJIMÉNEZ, 59 AÑOS.
Diez de ellos,EVA
entrevistados
por Tiene 25 terrenos en Colorado de
central
de la
CCSS
les envió listaArgumentó
que
intentó
candidatode
a diputado
a peEVA JIMÉNEZ, 59 AÑOS.
Tiene 25 terrenos en Colorado
cidos por
para disfrutar el beneficio.
Argumentó
que intentó
de la Sala Constitucional–,
retirara una pensión
Impedido
trabaja
Impedido trabaja
n que utilizan
dos con las personas a las que
Abangares,
pero pasa apuros económicos.
vender
las fincas,
pero
por éllas
enfincas, pero
La deNación, admiten
que utilizan
dos con
las personas
a las que
deAbangares,
pasa
apuros
económicos.dirme que votaravender
La búsqueda tuvo
su origen
en
Brenes recibió una
carta de peroque
nunca
pidió.
comouna
compleTambién
en Liberia,
estafan. Ha
ta
las elecciones. Ycasi
como
me
bíalaotorgarse
elsbeneficio.
También en Liberia, Feyvron casi
investigación
periodística
pu- Feyvron bía otorgarse el beneficio. la pensión del RNC como complela
estafan.
Hasta
la Caja Costarricense de SeOrtiz era asistente
ingresos.
Al menos 54 casos en esa
re- de sus otros ingresos.
Rojas
recibe
suyos, sostuvo,
había hecho ese favor
yo fuisuyos, sostuvo,
mento
Al menos
54 casos en esa
Calero Rojas recibe una pensión familiares
blicada ayerCalero
por este
diario
en una
la pensión
familiares
guroreSocial (CCSS) en la que
del diputado socialgión, aseveró, se otorgaron sin
del Régimen
Contributivo.
han
intentado
“sacarle
y voté por él. Por han
eso intentado
es que “sacarle una
gión,
aseveró,
se una
otorgaron
sinavisaba de la suspendel Régimen No Contributivo.
uno deNo
cada
cinse le
cristiano Álvaro Tretica” que se reveló que
Según
lista de lano
CCSS, a Ca- que las personas solicitaran la
los solicitaran la
yo digo que es una
pensión
“Por política”
que para
las vender
personas
Según la lista de la CCSS, a Ca- firma”
co pensionados
del larégimen
firma”
para vender los
sión del beneficio.
jos y buscó una curul
lero seuna
le otorgó
pensión por ser ayuda ni se les entrevistara. Uno de los casos más represen- lero se le otorgó la pensión por ser terayuda
más cumple
represenrenos. ni se les entrevistara.
política”.
al menos
de laslaconditerrenos.
por Tibás en las pasa“Todavía estamos tratando
de es el de Alfredo Brenes, de menor de edad e inválido.
edo Brenes, de menor de edad e inválido.
Está
a la espera
de
“Meses después de
tener
“Todavía
estamos
tratando deFoto en Zapote
tativos
ciones para obtener la ayuda.
Está
a la espera de
das elecciones.
Hoy, Calero no es menor de recavar la información sobre esas
vecino de San
tres
opciones
de
venta
la
pensión,
un
día
que
fui
a
Hoy, Calero no es menor de recavar la información sobre esas
67 años y quien es vecino de San
Por esas pensiones irregulares,
tres opciones
de venta
El resto de la historia de
Consultado, el exedad ni tiene impedimentos para personas para hacerles un expele consiguió un
retirarla, en la Caja me pipersonas
para hacerles un Brenes
expe- queda más clara
edad ni tiene impedimentos para que
Juan de Tibás.
la Caja Costarricense del Seguro
que le consiguió un
candidato admitió que
s días, Brenes trabajar. A sus 29 años, labora co- diente”, explicó.
abogado.
dieron que llenara unos forHasta hace pocos días, Brenes trabajar. A sus 29 años, labora co- diente”, explicó.
contada por él:
la oficina del diputado
(CCSS)
¢325
abogado.
Es posible que un numeroso
mo paga
guarda
en millones
un jardín de niños.
RNCSocial
a pesar
Agregó que usaría el
mularios porque como yo
“La noche del domingo
Trejos “ayudó” a notiEs posible que un numeroso
era pensionado del RNC a pesar mo guarda en un jardín de niños.
Agregó
grupo de pensiones del Régimen
nsiónmensuales,
nominal "provenientes
Vea nota aparte. del Fondinero para arreglar la
no había pedido nada
no te-que usaría el
17 de diciembre del 2000 lleficar de la pensión a
grupo
de pensiones
de que
de Desarrollo
Asigna- entre el No Contributivo estén llegando
dinero para arreglar la
a tiene una pensión nominal " Vea nota aparte.
uales do
otorgada
La Social
mayor ydiferencia
casa
y “pasear
un poco”. del Régimen
nían expediente mío”.
gó unaseñor apellidado Ortiz
algunas personas, pede ¢268.000 mensuales otorgada
La mayor diferencia entre el No Contributivo estén llegando
ciones
Familiares
casa
y “pasear un poco”.
siones
del Mapapel y(Fodesaf).
la realidad la ilustra el ca- personas que vivan en condicio“Me dijeron que
pusiera
a tocar la puerta de mi casa.
ro negó haberlo hecho
por la Junta de Pensiones del Ma- papel y la realidad la ilustra el ca- personas que vivan en condicioEl gerente
deJuan
Pensiones
la Cedeño, nes de pobreza extrema.
so de
Vicentede
Solano
lo que quisiera, que eso era
Se identificó como asesor de
personalmente.
de pobreza
so de Juan Vicente Solano Cedeño, nes
Juande
Luis
Delgado Monge,
Para saberlo, habría que gisterio
hacer Nacional.
storiaCCSS,
de cómo
61 años.
Delfina
Contrerasextrema.
tiene
un simple formalismo porun
diputado
de
la
Unidad
y
“No
conozco
a
ese
Para
saberlo,
habría que hacer
Él resume la historia de cómo de 61 años.
que en Según
el pasado
se otorgaeficioadmite
con una
la Caja,
él es un indigen- más de 100.000 visitas.
86 años
y vive
en Liberia.
que mi pensión yaDelfina
estabaContreras tiene
como candidato a diputado.
señor (Brenes), yo no
de condición
100.000 visitas.
se leseotorgó el beneficio con una
Según la Caja, él es un indigen- más
ron pensiones
indebidas
por
la
86 años yyovive en Liberia.
Buena parte de esas visitas
me dieron
una te entre
los 50 y 65
años.
Por su
de
aprobada. Obviamente
“Me dijo que tenía que
tenía tiempo para visifrase: “A mí me dieron una te entre los 50 y 65 años.
forma
la falta de si alguna las ahorró la Caja y ahora lesola
Por suyacondición de
salen
La sola ypregunta
Vea nota
aparte.desorganizada
adultaBuena
mayor parte
y sus de esas visitas se
no puse la verdad porque
asistir al día siguiente en la
tar
a
nadie”,
afirmó.
las ahorró launCaja
y ahora le salen
pensión política”. " Vea nota aparte.
La sola pregunta de si alguna padecimientos,
vezelha
sido indigente ofendió a So- más caras.
a Castillo
Mén- con
controles
régimen.
adulta
médico
me había hecho la
idea mayor
que y sus
tarde a la Casa Presidencial
Ortiz no supo explilano, quien
tiene casa
fleja la El
apatía
caras.
El caso de María Castillo Mén- vez ha sido indigente ofendió a So- le más
consiguió
una pensión.
era el dinero de mi
nieto”.
funcionario
asegura,
que y trabaja COLABORÓ Aarón Cyrman, de La Nación.
padecimientos,
un médico
car quién pidió ayuda
Aarón Cyrman,
de La Nación. porque me habían aprobado
Su condición
sería ideal
dez, de 45 años, refleja la apatía lano, quien tiene casa y trabaja COLABORÓ
desde enero, se efectúan controles
le consiguió una pensión.
una pensión y el Presidente
a los diputados para
para disfrutar el beneficio
cruzados entre la base de datos del
Su condición sería ideal
!
!
y su esposa iban a entregárrealizar esa tarea.
si no fuera porque tiene
RNC y los registros
otros regípara disfrutar el beneficio
mela en un acto especial.
El gerente de PenPor qué de
vienen
a preguntarme por pinches ¢15.000; vayan
otra pensión de ¢168.000
menes. Afirma que corregirá un
si no fuera porque tiene
Desorden carcome
“Yo le dije que no había
siones de la CCSS,
Por qué vienen a preguntarme
por pinches
¢15.000; vayan
donde
que
roban millones y nadie les dice nada
mensuales
del Magisterio
90 por ciento
de los los
casos
irregulaotra pensión de ¢168.000
solicitado nada y le advertí
Juan Luis Delgado,
pensiones
de
pobreza.
CARLOS LEÓN / LA NACIÓN
Ellales
negódice
esos nada
losque
que
millonesNacional.
y nadie
res antes de diciembre.
mensuales del Magisterio
que era pensionado, pero el
negó haber solicitado CARLOS LEÓN / LA NACIÓN
DELFINA CONTRERAS, 89 donde
AÑOS. Dice
viveroban
de la ayuda
ingresos al ser consultada.
Juan Vicente Solano, pensionado de RNC
Nacional. Ella negó esos
señor insistió.
esa colaboración.
del RNC, aunque disfruta otra pensión por ¢168.000.
DELFINA CONTRERAS,
89 AÑOS. Dice que vive de la ayuda
Complemento
ingresos al ser consultada.
Juan Vicente Solano, pensionado de RNC
Graduados
en la
escuela de
las
ventanillas
oficiales, y
a falta de
otros
estímulos,
un grupo de
pensionados
del Régimen
No
Contributivo
vive de la
marca
registrada
de la
miseria
NO SOY INVÁLIDO
NO SOY INVÁLIDO
Niegan
inf luencia
política
25 PROPIEDADES
25 PROPIEDADES
NIEGA INGRESOS
“
”
NIEGA INGRESOS
AY E R
”
del RNC, aunque disfruta otra pensión por ¢168.000.
5
“Me dieron una pensión política”
Pensionado
recibió beneficio
sin solicitarlo
Alfredo Brenes Suárez
estaba sembrando una huerta que tiene en su patio
cuando recibió la visita de
un equipo de La Nación, el
1.° de mayo.
Acomodados todos en la
sala de su casa, equipada
con todas las comodidades,
Brenes –de 67 años– no se
anduvo con rodeos cuando
se le consultó sobre la forma como obtuvo una pensión del Régimen No Contributivo: “A mí me dieron
una pensión política”, dijo.
Su historia se remonta a
1999, cuando, por necesidades económicas -–indicó– un
asesor presidencial le recomendó que acudiera al Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS).
Los registros del IMAS
muestran que ese año Brenes recibió ¢30.000 en tres
partes, como “asignación familiar temporal”.
“Le voy a decir la verdad:
yo tengo una pensión del
Magisterio Nacional. Me
pensioné trabajando en Recope, pero antes había trabajado en la Universidad
Nacional”, aclaró desde el
inicio de la conversación.
En el registro de pensionados del Magisterio Nacional, Brenes aparece con una
pensión nominal de ¢268.000
mensuales.
Los listados de la Caja codificaron a Brenes en el Régimen No Contributivo como una “persona sola mayor de 65 años”.
A inicios de abril, la misma semana cuando la Caja
entregó los registros de los
pensionados a La Nación
–tras ordenarlo así un fallo
de la Sala Constitucional–,
Brenes recibió una carta de
la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) en la que
se le avisaba de la suspensión del beneficio.
Foto en Zapote
El resto de la historia de
Brenes queda más clara
contada por él:
“La noche del domingo
17 de diciembre del 2000 llegó un señor apellidado Ortiz
a tocar la puerta de mi casa.
Se identificó como asesor de
un diputado de la Unidad y
como candidato a diputado.
“Me dijo que tenía que
asistir al día siguiente en la
tarde a la Casa Presidencial
porque me habían aprobado
una pensión y el Presidente
y su esposa iban a entregármela en un acto especial.
“Yo le dije que no había
solicitado nada y le advertí
que era pensionado, pero el
señor insistió.
RODRIGO MONTENEGRO / PARA LA NACIÓN
INTRANQUILO. Alfredo Brenes dice que le daba pena cada vez
que iba a retirar la pensión del Régimen No Contributivo.
Niegan
inf luencia
política
Francisco
Ortiz,
excandidato a diputado y actual oficial mayor del Ministerio de
Ciencia y Tecnología,
dijo que nunca visitó
beneficiarios del Régimen No Contributivo.
Pero Alfredo Brenes Suárez lo identificó como la persona
que visitó su casa, un
domingo en la noche,
para pedirle que asistiera a un acto en la
Casa Presidencial y
retirara una pensión
que nunca pidió.
Ortiz era asistente
del diputado socialcristiano Álvaro Trejos y buscó una curul
por Tibás en las pasadas elecciones.
Consultado, el excandidato admitió que
la oficina del diputado
Trejos “ayudó” a notificar de la pensión a
algunas personas, pero negó haberlo hecho
personalmente.
“No conozco a ese
señor (Brenes), yo no
tenía tiempo para visitar a nadie”, afirmó.
Ortiz no supo explicar quién pidió ayuda
a los diputados para
realizar esa tarea.
El gerente de Pensiones de la CCSS,
Juan Luis Delgado,
negó haber solicitado
esa colaboración.
“La cosa es que al día siguiente me alisté y me fui
para Zapote. Ahí había muchos viejitos que iban a lo
mismo. En el acto me entregaron el primer pago y yo
seguí retirando la pensión
desde entonces, hasta hace
unos días que me llegó una
carta avisándome que me la
suspendieron”.
“La verdad es que a mí
me daba pena ir a retirar la
pensión, no me sentía tranquilo. Eso no está bien. Aunque yo utilizaba bien el dinero, no como otros que se
lo toman en guaro. Yo me hice cargo de unos nietos y lo
que hice fue ayudarme para
comprarles los libros del colegio y los materiales que
necesitan”.
“El asunto es que, al
tiempo, apareció otra vez el
candidato a diputado a pedirme que votara por él en
las elecciones. Y como me
había hecho ese favor yo fui
y voté por él. Por eso es que
yo digo que es una pensión
política”.
“Meses después de tener
la pensión, un día que fui a
retirarla, en la Caja me pidieron que llenara unos formularios porque como yo
no había pedido nada no tenían expediente mío”.
“Me dijeron que pusiera
lo que quisiera, que eso era
un simple formalismo porque mi pensión ya estaba
aprobada. Obviamente yo
no puse la verdad porque ya
me había hecho la idea que
era el dinero de mi nieto”.
! AY E R
!
Desorden carcome
pensiones de pobreza.
2
“prophylactic” journalism
A civic data analysis before the local elections
candidates
criminals
debts
sanctions
cross-reference
3
outcome
Previous sanctions or public debts
prohibited to occupy public positions
condemned of fraud, kidnapping and
robbery
156
27
5
4
presidential elections
http://novotoaciegas.nacion.com/
5
Are the ministers paying taxes?
Director General
de Tributación
ciones territoriales sin actualizar.
La ministra Antillón y el vicepresidente Piva no ofrecieron explicaciones sobre el valor desactualizado de sus propiedades.
Por otra parte, las propiedades
vinculadas a la presidenta Laura
Chinchilla, el vicepresidente Luis
Liberman y los ministros de la Presidencia, Carlos Ricardo Benavides; Vivienda, Irene Campos;
Transportes, Francisco Jiménez;
Omisiones y olvidos. Durante más
de una década, el ministro de Hacienda, Fernando Herrero y su esposa, la asesora presidencial Flor
Isabel Rodríguez, no declararon,
como lo exige el artículo 16 de la Ley
de Impuestos sobre Bienes Inmuebles, el valor de dos de sus casas en
Escazú y Pavas. R VEA NOTA APARTE.
Herrero se justificó de la siguiente forma: “Todos cometemos
errores; puede ser que este sea un
error y que tenga que corregirlo.
Pensé que uno simplemente podía
esperarse a que la Municipalidad le
dijera y aceptarlo. Eso es lo que he
hecho siempre. Ahora, viendo la
Reciba alertas de las últimas noticias de la sección El País en su teléfono celular.
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MINERÍA DE DATOS: RIGOBERTO CARVAJAL
SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA:
EDGAR MÉNDEZ, PAMELA RODRÍGUEZ Y
ADRIÁN VARELA
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PROPIEDADES SE
ENCUENTRAN SOBRE EL
VALOR OFICIAL ESTIMADO
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FUENTE: REGISTRO PÚBLICO, REGISTRO MERCANTIL, CATASTRO NACIONAL, REGISTRO CIVIL,
OFICINAS DE BIENES INMUEBLES DE LAS MUNICIPALIDADES Y ESTIMACIÓN DE VALORES POR
ZONAS HOMOGÉNEAS DEL MINISTERIO DE HACIENDA.
INFOGRAFÍA: MARCO HERNÁNDEZ, PERIODISTAS: ERNESTO RIVERA Y GIANNINA SEGNINI – LA NACIÓN
En el país, ocho de cada
diez propiedades valen
menos de ¢16 millones
Ernesto Rivera
[email protected]
Ocho de cada diez propiedades en el
país están valoradas ante la Municipalidad por un monto menor a los
¢16 millones.
Esto significa que el 80% de los
inmuebles de todo el país están va-
Fran
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FUERA
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Comunicación, Francisco Chacón;
Turismo, Alan Flores; Ambiente,
René Castro; Comercio Exterior,
Anabel González y Planificación,
Roberto Gallardo, reflejaron valores dentro del rango estimado por
el Ministerio de Hacienda.
Dos ministros, el de Seguridad
Pública, Mario Zamora; y el de Justicia, Hernando París, no registran
propiedades, mientras que el ministro de Bienestar Social, Fernando Marín, ya había iniciado, desde
enero anterior, un trámite voluntario para actualizar el valor de su casa de habitación en San José.
Puntarenas 0
1p
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p.
lorados por debajo del valor de sujeción; es decir, el monto a partir del
cual se puede eximir de pagar el impuesto inmobiliario.
Según el director del Órgano de
Normalización Técnica del Ministerio de Hacienda, Alberto Poveda,
este fenómeno obedece a que existe
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Francisco Villalobos
¿Cómo están los
diputados en el pago del
impuesto sobre bienes
inmuebles?
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VALCLARA
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“NADIE PUEDE ALEGAR QUE
DESCONOCÍA LA LEY. LAS
LEYES EXISTEN, SE CONOCEN
Y LAS PERSONAS TIENEN
QUE CUMPLIRLAS. NO SE
PUEDE TENER UNA RIQUEZA
INDIVIDUAL SI NO SE
CONTEMPLA APORTAR A UNA
RIQUEZA COLECTIVA”.
Lea mañana
Heredia
1p
4 propiedades
Ignorar la ley
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JERARCAS EVALUADOS; 22
MINISTROS, DOS VICEPRESIDENTES Y
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA,
SUS CÓNYUGES Y LAS SOCIEDADES
VINCULADAS A ELLOS.
PROPIEDADES ESTUDIADAS: 58
METODOLOGÍA: COMPARACIÓN DEL
VALOR DEL M² DECLARADO A LAS
MUNICIPALIDADES CON EL DEL VALOR
DEL TERRENO, SEGÚN LA OFICINA DE
NORMALIZACIÓN TÉCNICA DEL
MINISTERIO DE HACIENDA
3
Alajuela
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PROPIEDADES TENÍAN
MENOS DEL 20% DEL
VALOR OFICIAL
1 pro
Ficha técnica
Guanacaste
3
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MÓVIL
Vea una aplicación interactiva en nacion.com/investigacion con el
detalle del valor de las propiedades de los ministros y sus cónyuges.
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2p
Aumentaron valores . Desde principios de este mes, este diario envió
cartas y correos electrónicos a los
22 ministros, los dos vicepresidentes y la presidenta Laura Chinchilla. Se les detallaron los hallazgos
obtenidos sobre esas propiedades y
se les solicitó su versión.
Tras recibir las consultas, aumentaron el valor declarado de sus
propiedades los jerarcas de Hacienda, Fernando Herrero; Agricultura, Gloria Abraham; Cultura, Manuel Obregón; Trabajo, Sandra Piszk; Relaciones Exteriores, Enrique
Castillo; y el jerarca de Descentralización, Juan Marín; así como Luis
Pal Hegedus, cónyuge de la ministra de Economía, Mayi Antillón.
En total, esos seis ministros y el
cónyuge de Antillón incrementaron en ¢622 millones el valor declarado de 10 propiedades.
Mientras, los ministros de Educación, Leonardo Garnier; Salud,
Daisy Corrales; y Ciencia y Tecnología, Alejandro Cruz, así como el
vicepresidente Alfio Piva aún mantienen los valores de sus declara-
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■
Cartago
1 prop.
32
s
ade
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Si se toman los valores homogéneos por metro cuadrado que establece Hacienda para cada zona,
esas propiedades deberían estar
declaradas, en conjunto, en ¢13.504
millones.
El grupo, en total, subdeclara
sus propiedades en un monto de
¢11.213 millones.
Por esta subdeclaración, las propiedades de los ministros, sus cónyuges y sus empresas dejan de pagar impuestos por un total de ¢28
millones cada año.
17
ades
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Localización
por cantón de
la propiedad
2.001 - 4.000
90 - 2.000
-100%
Propiedad a nombre de cónyuge del ministro o
de una sociedad relacionada a él o su cónyuge.
San José
Más de 8.001
6.001 - 8.000
4.001 - 6.000
Extensión
en metros
cuadrados
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La propiedad que la ministra de Trabajo, Sandra Piszk, tiene en el condominio Villa Vento estaba valorada ante la
Municipalidad en ¢12,8 millones. Tras la consulta de este diario se actualizó a ¢192 millones. CARLOS GONZALEZ
0%
El valor de esta propiedad fue actualizado por el
ministro luego de la consulta de La Nación.
AL INTERIOR
M2 INFERIOR
HASTA 1.700 VECES POR
DEBAJO DE LA ESTIMACIÓN
3 pro
Siete ministros de Estado, incluido el ministro de Hacienda, Fernando Herrero, corrieron a aumentar el valor tributario de sus
propiedades y las de sus cónyuges, luego de que una investigación de este diario detectó que estaban subvaloradas y pagaban
menos impuestos de lo debido.
Un análisis de datos realizado
por La Nación reveló que, al 1.° de
marzo anterior, 11 ministros, sus
cónyuges o sus empresas tenían
al menos una propiedad sin declarar ante la Municipalidad o la tenían estimada en un valor inferior al precio mínimo del terreno
calculado por el Ministerio de Hacienda para esa zona.
La Ley de Impuestos sobre Bienes Inmuebles exige a todos los
propietarios de terrenos declarar
el valor de sus inmuebles cada
cinco años.
Esa declaración debe comprender el valor del terreno y de la
construcción. El valor del terreno
se calcula según una tabla de Valores por Zonas Homogéneas, que
el Ministerio de Hacienda entregó
a las municipalidades del país.
La investigación de este diario
comparó esos valores por metro
cuadrado elaborados por Hacienda, con los que las propiedades de
los ministros y sus cónyuges registraban en cada municipio.
Se consideraron subvaloradas
únicamente las propiedades cuyo
valor de terreno por metro cuadrado era inferior al del Ministerio de Hacienda.
Del valor que declaran a las
municipalidades, los propietarios deben pagar un 0,25 por ciento anual en concepto de impuestos inmobiliarios.
Las 58 propiedades estudiadas
tienen, en conjunto, un valor declarado ante las municipalidades
de ¢2.291 millones.
65% o más
PROPIEDADES
SUBVALORADAS
NIVEL 3
M2 SIMILIAR
PRÓXIMO A LA ESTIMACIÓN
OFICIAL DEL TERRENO
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Ernesto Rivera
y Giannina Seginini
[email protected]
M2 SUPERIOR
HASTA 20 VECES DE LA
ESTIMACIÓN OFICIAL
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VALOR DECLARADO VS. VALOR OFICIAL
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ASubvaloración de
terrenos de todos los
ministros suma
¢11.000 millones
cosa con más cuidado, efectivamente, la ley dice que es una obligación de uno hacer la declaración”.
El ministro de Ciencia y Tecnología, Alejandro Cruz, quien por
medio de sociedades es dueño, junto con su esposa, de 14 propiedades
subvaloradas en Cartago, indicó
que aún está evaluando la actualización del valor de esos terrenos.
“Esas municipalidades tienen
un sistema arcaico y los valores
que piden por metro cuadrado son
demasiado altos para un establecimiento agropecuario”, aseveró.
La ministra de Trabajo, Sandra
Piszk , dueña de un inmueble que
estaba valorado ante el municipio
en ¢12,8 millones y que luego de la
consulta se incrementó a ¢192 millones, alegó que se trató de un olvido y aclaró que, por esa propiedad,
paga el impuesto de casas de lujo.
En el caso de la ministra de Economía, Mayi Antillón, su casa de
habitación estaba declarada ante
la Municipalidad en ¢35 millones y,
tras la consulta, ese valor se incrementó a ¢99 millones.
Así lo indicó, vía correo electrónico, Luis Pal Hegedus, esposo de
Antillón y propietario de la vivienda, quien además solicitó que se excluyera el valor declarado por esa
propiedad de este reportaje.
Por su parte, el canciller, Enrique Castillo, quien tenía subvalorada su casa de habitación y un terreno en Tilarán, indicó que el atraso se debe a que vivió fuera del país
y que al regresar a Costa Rica, no
pudo hacer esos trámites por su
carga de trabajo como ministro.
El resto de los jerarcas que tenían terrenos subvalorados alegaron olvidos o indicaron que desconocían su obligación de declarar
cada cinco años y señalaron que
creían que la Municipalidad actualizaba los valores por su cuenta.
Confrontado con las respuestas
de los ministros, el director general
de Tributación, Francisco Villalobos Brenes, señaló que nadie puede
alegar que desconocía la ley.
“Las leyes existen, se conocen y
las personas tienen que cumplirlas. Este país tiene que normalizar
su relación con los impuestos, son
parte de la vida del Estado, no se
puede tener riqueza individual si
no se contempla dentro de una riqueza colectiva”, señaló el director
de Tributación. ■
NIVEL 1
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ASiete jerarcas
aumentaron valores
de propiedades tras
consulta periodística
PARA INTERPRETAR ESTE GRÁFICO
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Ministros corrieron a corregir
monto de fincas subvaloradas
Las propiedades de los ministros
Alfio
Piva
Mes
en
D Once miembros del gabinete pagaban menos impuestos por propiedades
Estas son las propiedades de los ministros, sus cónyuges y sociedades anónimas
vinculadas. El gráfico muestra las propiedades relacionadas con cada jerarca y, de
cada una, cuánto se aleja el valor del m2 declarado ante la Municipalidad de lo que
el Ministerio de Hacienda estimó como valor del terreno en esa zona.
ANÁLISIS DE DATOS PÚBLICOS
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Flores M
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NUEVO DIPUTADO DEL PLN
LUNES 26 DE MARZO DEL 2012
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Jorge Arturo Rojas
Giannina Segnini, Editora de investigación
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Economía El Mundo Opinión Obituario Puro Deporte
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FRASE DEL DÍA:
“Soy muy cercano a don
Rodrigo. Pero también tengo
relación con Johnny Araya y
con Antonio Álvarez Desanti”.
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Economía El Mundo Opinión Obituario Puro Deporte
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El País Sucesos
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LUNES 26 DE MARZO DEL 2012
LA NACIÓN
4 propiedades
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propiedades
José Alejandro
Cruz Molina
un rezago al actualizar el valor de
las propiedades ante los municipios. También se debe a que valores
de traspasos se inscriben por menos de los valores reales para tributar menos y a que, históricamente,
los esfuerzos de recaudación se enfocaron en los cantones más prósperos de la Gran Área Metropolitana y descuidó el resto del país.
Según Poveda, a los municipios
efectuar el avalúo de una propiedad les cuesta cerca de ¢20.000.
“Ese monto de ¢20.000 es equivalente al monto que debe tributar
una propiedad valorada en ¢10 millones; es decir, que la gestión de ac-
NIVEL 3
Representa la extensión
en metros cuadrados de
la propiedad en cuestión.
tualización solo serviría para pagar el costo del avalúo” , manifestó
Poveda.
Según el funcionario, Hacienda
analizó la idea de impulsar un cambio en la ley para que los contribuyentes que no actualicen su declaración tengan que pagar el avalúo
que debe hacer la municipalidad
para actualizar esos datos, pero
luego se descartó la idea.
Poveda señaló que se ha avanzado en esa materia, pero que la aplicación de las tablas de valores homogéneos que se utilizan para calcular objetivamente el monto por
el que deben tributar las propieda-
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NIVEL 2
Muestra cuánto se aleja el valor del
metro cuadrado declarado ante el
estimado del Ministerio de Hacienda.
des ha encontrado resistencia.
“Hay municipalidades que
han sido poco proactivas en aplicar estos valores , como los casos
de Vázquez de Coronado, Liberia,
Pérez Zeledón y La Cruz, que todavía no los utilizan”, aseveró el
jerarca.
En otros casos, la resistencia a
que se actualice el precio por metro cuadrado de terreno proviene
de los sectores agropecuarios.
Según Poveda, los agricultores presionan por pagar menos y
para que los valores se actualicen
cada diez años, en lugar de cada
cinco años como ahora. ■
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50%
of the ministers and
Congress members were
not declaring the real value
of their properties to pay
taxes
26 DE MARZO DEL 2012
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J Durante una década pagaron menos impuestos por omitir declaraciones
Ministro de Hacienda y su
esposa no declaraban sus casas
AVivienda se rentó a
la Policía con un valor
6 veces más alto que
el usado para tributar
En pocas palabras
Fernando
Herrero Acosta
MINISTRO DE HACIENDA
AHerrero admitió
error por no declarar
propiedades y alegó
desconocer la ley
5’
Ernesto Rivera
y Giannina Segnini
[email protected]
‘Todos
cometemos
errores’
Una de las dos propiedades que el
ministro de Hacienda, Fernando
Herrero, y su esposa omitieron declarar durante más de una década
ante la Municipalidad de Escazú, se
alquiló en ¢1,5 millones a la Fuerza
Pública, el año pasado.
Para calcular el monto de ese alquiler mensual, la Policía utilizó
como base la valoración de un perito que estimó el terreno y su construcción en ¢288,7 millones.
Ese monto es seis veces más alto
que el valor a partir del cual Flor
Isabel Rodríguez, esposa de Herrero, asesora de la Presidencia y dueña de la finca, pagaba sus impuestos territoriales.
Durante más de 12 años, Rodríguez no declaró ante el Ayuntamiento local el valor de la propiedad de 1.392 metros cuadrados, ubicada en San Rafael de Escazú.
Durante esa década, la Municipalidad de Escazú tampoco actualizó el valor de esa casa, a pesar de
que la ley la faculta para hacerlo. El
--- El valor de las propiedades
debe actualizarse cada cinco
años, ¿por qué no lo ha hecho?
--- Hay dos posibilidades, lo actualiza uno o lo actualiza la Municipalidad. Nosotros decidimos que lo actualice la Municipalidad. Aquí no hay ninguna
cosa rara, simplemente uno
puede usar cualquiera de los dos
mecanismos. Yo acepté el valor
que ellos me dijeron.
--- Hace doce años…
--- Si la Municipalidad no cambió el avalúo, es un problema de
la Municipalidad; no es un problema mío.
--- ¿Por qué utiliza un monto
bajo para tributar y uno alto para que se le calcule el precio del
alquiler que le contrataron?
--- Son cosas diferentes, porque
uno puede mezclar las cosas para enredarlas. La Ley de Impuesto a Bienes Inmuebles tiene reglas para valorar las propieda-
x:
La casa en Escazú, donde vivió la familia del ministro de Hacienda hasta hace cuatro años, estaba declarada ante
la Municipalidad en ¢47 millones, pero se alquiló a la Fuerza Pública con un avalúo de ¢288,7 millones. MAYELA LOPEZ
da. Yo adopté esta práctica de que
siempre sea la Municipalidad la
que me hace los ajustes porque la
ley les permite hacerlo”, aseveró.
El artículo 16 de la Ley de Impuestos sobre Bienes Inmueblesestablece que es obligación de todos
los propietarios declarar los valores inmobiliarios cada cinco años.
El 16 de enero anterior, tres días
después de la entrevista con este
les. Allí se instaló, en octubre anterior, la sede de la Policía en Escazú.
Contratación directa. Para alquilar
la casa a la Policía, Flor Isabel Rodríguez, asesora política de la presidenta Laura Chinchilla, tuvo que
pedir a la Contraloría General de la
República que levantara la prohibición que pesa sobre los familiares
directos de ministros para contratar con el Estado.
A menos de un mes de la solici-
transparente y que no se organizó
una licitación, sino una contratación directa porque se requería alquilar esa casa en particular.
“Por razones estratégicas de la
actividad policial, en esa zona necesitábamos alquilar esa casa, ya que
no hay otras disponibles en ese lugar y la propiedad está ubicada en
un punto que nos permite movilizarnos rápidamente y conectar con
otras dependencias vitales para la
seguridad de la zona. Pero todo se
7
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8
Thanks!
Contact me
Giannina Segnini
Columbia University
[email protected]
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9