Instructivo Encuesta - Ministerio de Salud y Protección Social

Ministerio de Salud y Protección Social
Oficina de Promoción Social
IDENTIFICACIÓN DE LA SITUACIÓN
DE LAS INSTITUCIONES DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN SOCIAL
PARA PERSONAS MAYORES
Instructivo de recolección
El Ministerio de Salud y Protección Social, por intermedio de las Entidades Territoriales de Salud de
todo el país realiza esta encuesta con los siguientes objetivos:
 Identificar la situación actual de los centros de protección y/o promoción social que prestan
servicios sociales a las personas mayores en los territorios, sean estos de residencia o de
atención en los centros día o vida / día.
 Establecer el avance hecho tanto por parte de las entidades territoriales y como las
instituciones prestadoras de servicios sociales para personas mayores, para dar
cumplimiento a los estándares de calidad a los establecidos en la normatividad vigente
 Propender por la dignificación de las personas mayores en los centros de protección y
promoción social en todo el territorio nacional.
Se requiere que la encuesta sea realizada y enviada durante los meses de marzo y abril de 2013,
para consolidar y presentar la información con los hallazgos a mitad de año.
Las instrucciones generales que se presentan a continuación hacen referencia solamente a las
preguntas que requieren alguna explicación.
En el Centro donde va a hacer la encuesta, debe contactar al Gerente, al Administrador, o a una
persona que sea designada para responder la encuesta, esta persona debe conocer a la perfección
el funcionamiento de la institución.
La encuesta puede ser diligenciada de dos maneras: i) en medio magnético, en este caso por favor
enviarla al correo: [email protected], ii) impresa, en este caso por favor enviarla al Ministerio
de Salud y Protección Social – Oficina de Promoción Social - Carrera 13 No. 32- 76 Bogotá, D.C-, a
nombre de Cecilia Hincapie Celis.
1
Forma de diligenciar el formulario.
Para el diligenciamiento del formulario, tenga en cuenta:
 En los renglones que se llenan con textos, por favor que la letra sea clara y legible
(preferiblemente imprenta).
 Las cuadrículas se deben llenar marcando con una X la respuesta o respuestas
correspondientes.
 Cuando las respuestas son excluyentes, las cuadrículas están numeradas en orden
consecutivo, así: 1 , 2 , 3 , 4 , Etc.. En estas solo se debe marcar una respuesta.
 Cuando las respuestas son de marcación múltiple, todas las cuadrículas están numeradas
con 1, así: 1 , 1 , 1 , 1 . En estos casos se puede marcar más de una cuadrícula.
 Las casillas para los códigos de departamento y municipio no se diligencian, sólo se llenan
los renglones con los nombres.
Secciones de la encuesta
SECCIÓN A. IDENTIFICACIÓN DE LA ENTIDAD
Esta sección se diligencia para todas las instituciones. La información debe ser suministrada por el
Gerente, Administrador o persona designada en la institución para responder la encuesta
4. Nombre o Razón Social: se refiere al nombre con el que está registrada la institución en la
Cámara de Comercio. Ejemplo: "Asociación Cívica Amor Fraternal al Anciano San José", que es
diferente a la Denominación social o comercial, que es como se le conoce comercialmente a la
institución, Ejemplo: "Hogar San José”.
7 - 8 - 9. Teléfono fijo – Fax - Celular: si la institución no tiene alguno de estos servicios, se llenan
las casillas con el número 9
10. Página Web: no dejar en blanco el renglón si la institución no tiene este servicio, por favor
escribir “no tiene”.
11. Correo electrónico: es importante conseguir esta información, que servirá para futuros
contactos con la institución.
12. Nombre Representante Legal: nombres y apellidos completos
13. Nombre Director/gerente/administrador: nombres y apellidos completos
17. Resultado de la encuesta: cuando en una visita a la institución no se pueda terminar la
encuesta, se recomienda regresar para completarla.
2
18. Sector al que pertenece: recuerde que se acepta solo una marcación en esta pregunta
1 Público: instituciones que dependen directamente de los municipios o del departamento
2 Privado: instituciones financiadas con recursos propios o de otros organismos.
3 Mixto: significa que pertenece a ambos sectores: público y privado
21. Fuentes de financiación: recuerde que se acepta más de una marcación en esta pregunta
1. Recursos propios: cuando la institución funciona con recursos de los propietarios.
23. Tipo de centro (según actividad principal) . Aunque en la institución se ofrezca más de un
servicio, preguntar cuál es el mayor frecuencia y marcar en la encuesta el código correspondiente.
1 Residencial: institución de protección destinadas a la vivienda permanente o temporal de las
personas mayores, donde se ofrecen servicios de hospedaje, alimentación, recreación,
actividades productivas y cuidado integral.
2 Dormitorio: servicio social dirigido especialmente a las personas mayores en situación de
calle, donde se les aplican reglas de convivencia y se les brinda servicio de habitación para
dormir, desayuno y en el día salen a realizar actividades productivas. Además se realizan otras
actividades para generar procesos de inclusión social.
3 Atención domiciliaria: modalidad orientada a prestar servicio domiciliario con el fin de
proporcionar bienestar a la Persona mayor en la residencia del usuario.
4 Centro vida / día: conjunto de proyectos, procedimientos, protocolos e infraestructura física,
técnica y administrativa orientada a brindar una atención integral, durante el día, a los Adultos
Mayores, haciendo una contribución que impacte en su calidad de vida y bienestar.
5 Tele asistencia: modalidad destinada a la asistencia en crisis personales, sociales o médicas
de los Personas mayores mediante el contacto telefónico inmediato con una persona o centro de
atención especializada, para proporcionarles seguridad y mejorar su calidad de vida.
26. Objeto de la institución: escribir el objeto según lo consignado en los documentos de la
institución. Se requiere que sea en letra clara y legible.
3
SECCIÓN B. CARACTERÍSTICAS DE LOS USUARIOS
Esta sección se diligencia para todas las instituciones.
La información debe ser suministrada por el Gerente, Administrador o persona designada para
responder la encuesta
1. Población por sexo: escriba el número de hombres y de mujeres que son atendidos en la
institución, luego sume para obtener el total.
2. Población por sexo y edad: en cada grupo de edad, escriba el número de hombres y de
mujeres que atiende la institución, luego sume para obtener el total de hombres y de mujeres.
Verifique que las cifras coincidan con las ya anotadas en la pregunta 1.
3. Régimen de afiliación a la seguridad social: escriba el número de mujeres y hombres
según el régimen de seguridad social en salud. Las definiciones son las siguientes:
1 Contributivo: es un conjunto de normas que rigen la vinculación de los individuos y sus
familias al SGSSS, tal vinculación se hace a través del pago de una cotización, individual y
familiar, o un aporte económico previo financiado directamente por el afiliado o en
concurrencia entre éste y su empleador (ver Ley 100 de 1993, Capítulo I, del Régimen
Contributivo, Artículo 202. Definición). Corresponden a este grupo las personas que tienen
un contrato de trabajo, los servidores públicos, los pensionados y jubilados y los
trabajadores independientes con capacidad de pago.
2 Subsidiado: es el mecanismo mediante el cual la población más pobre del país, sin
capacidad de pago, tiene acceso a los servicios de salud a través de un subsidio que ofrece
el Estado. Tienen derecho al Régimen Subsidiado las personas pertenecientes a los niveles
1 y 2 del SISBEN, quienes podrán acceder a través de un subsidio total y las personas del
área urbana que pertenecen a los niveles 2 y 3 del SISBEN, quienes podrán acceder a
través de un subsidio parcial.
También tienen derecho al Régimen subsidiado los grupos especiales de población (ver
Acuerdo 244 de enero 31 de 2003).
3 Especial: son los definidos por la Ley 100 de 1993: régimen de seguridad social de las
fuerzas militares y de la policía, de los afiliados al fondo nacional de prestaciones sociales
del magisterio, de servidores públicos de Ecopetrol así como los servidores públicos de
universidades públicas, todos los cuales tiene sus propios regímenes de seguridad social en
salud y pensiones.
4
4 Vinculado: personas que no tienen capacidad de pago, y que mientras logren ser
beneficiarios del régimen subsidiado, tienen derecho a los servicios de atención de salud
que prestan las Instituciones públicas y aquellas privadas que tengan contrato con el Estado.
4. Población en SISBÉN: tenga en cuenta que únicamente los afiliados al régimen subsidiado
pueden estar en Sisbén. El total de población en Sisbén debe coincidir con la suma de hombres
y mujeres del régimen subsidiado.
5. Principal motivo de ingreso a la institución: escriba, para cada motivo, el número de
hombres y de mujeres. Tenga en cuenta que puede haber varios motivos, pero solo se registra el
principal, por lo tanto esta pregunta es de respuesta excluyente. Sume el total de hombres y
mujeres y verifique que coincidan las cifras con los totales de las preguntas 1, 2 y 3.
6. Requisitos de ingreso que exige la institución.
Si exige requisitos, se permiten varias respuestas. Si la respuesta está en “Otro”, escribir el
motivo. Si no hay requisitos de ingreso, marcar la opción 2.
7. Situación de dependencia.
No dependiente: persona realiza normalmente las actividades básicas de la vida diaria, de
manera autónoma y sin ayuda.
1
Semidependiente: requiere alguna ayuda técnica para desarrollar su autonomía y valerse
por sí mismo.
2
Dependiente: la persona necesita ayuda para realizar las actividades básicas de la vida
diaria, es decir apoyo físico o verbal incluyendo instrumentos u otras ayudas o una personal
requiere de un cuidador.
3
Después anotar la información, sume el total de hombres y mujeres y verifique que coincidan las
cifras con los totales de las preguntas 1, 2, 3 y 5.
9. Tipo de discapacidad.
Las respuestas son excluyentes, la suma de hombres y la de mujeres debe coincidir con el
número de hombres y mujeres con discapacidad de la pregunta 8. Se tienen las siguientes
definiciones de tipo de discapacidad.
1
Física: Se refiere a aquellas personas que podrían presentar en el desarrollo de sus
actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad para andar, desplazarse, cambiar o
mantener posiciones del cuerpo, llevar, manipular o transportar objetos y realizar actividades
de cuidado personal, o del hogar, entre otras. Para aumentar su grado de independencia
5
podrían requerir de la ayuda de otras personas, prótesis, ortesis o ayudas técnicas como
sillas de ruedas, bastones, caminadores o muletas, entre otras.
2
3
4
5
6
Auditiva: Se refiere a aquellas personas que podrían presentar en el desarrollo de sus
actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la recepción y producción de
mensajes verbales. En esta categoría se pueden encontrar personas sordas sin posibilidad
de recibir algún sonido aun cuando estos se amplifiquen; personas con dificultades graves o
importantes para oír sonidos de sirenas, alarmas, dispositivos de advertencia; o personas
que debido a una pérdida o
Reducción de la capacidad auditiva se les dificulta entender una conversación en tono
normal. En esta categoría se deben incluir también las personas con sordera total en un solo
oído. Para aumentar su grado de independencia podrían requerir de la ayuda de intérpretes,
audífonos
Visual: Se refiere a aquellas personas que presentan en forma permanente alteraciones para
percibir la luz, forma, tamaño, o color y que podrían presentar en el desarrollo de sus
actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la ejecución de actividades de
cuidado personal, del hogar o del trabajo, entre otras. Para una mayor independencia y
autonomía, podrían requerir de adecuación de espacios, señales sonoras, apoyos
tecnológicos, entre otras.
Cognitiva: Se refiere a aquellas personas que podrían presentar en el desarrollo de sus
actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la adquisición y aplicación de los
elementos del aprendizaje para la ejecución de actividades de cuidado personal, del hogar,
comunitarias, y sociales entre otras; así como dificultades para interactuar con otras
personas de una manera apropiada dentro de su entorno social. Para lograr una mayor
independencia se requiere de apoyos especializados terapéuticos y pedagógicos.
Mental: Se refiere a aquellas personas que podrían presentar en el desarrollo de sus
actividades cotidianas, diferentes grados de dificultad en la ejecución de actividades que
implican organizar rutinas, manejar el estrés y las emociones; interactuar y relacionarse con
otras personas; al igual que en actividades, de educación, trabajo, comunitarias, sociales y
cívicas, entre otras. En esta categoría se incluyen personas con desórdenes mentales
expresados en comportamientos o expresiones emocionales inadecuadas.
Múltiple: Cuando la persona tiene más de una discapacidad, se incluye en esta categoría y
no se anota en ninguna de las anteriores categorías.
6
SECCIÓN C. INFRAESTRUCTURA
Esta sección se diligencia para todos los tipos de instituciones.
Parte de la información de esta sección debe ser preguntada al Gerente, Administrador o persona
designada para responder la encuesta (preguntas 2, 4, 6, 8, 10, 11). Las demás preguntas deben ser
resueltas mediante observación directa en las instalaciones del Centro.
2. Certificación de las condiciones eléctricas y de gas, emitidas por un instalador
autorizado.
Verificar con los documentos de soporte.
6. Mantenimiento (La institución cuenta con:).
Verificar con los documentos de soporte las categorías 1 y 3.
8. Seguridad (la institución cuenta con los siguientes documentos:)
Verificar con los documentos de soporte.
SECCIÓN D. CAPACIDAD LOCATIVA
Esta sección se diligencia para los centros residenciales permanentes, o temporales
Parte de la información debe ser preguntada al Gerente, Administrador o persona designada para
responder la encuesta (preguntas 1 y 2). Las preguntas 3 y 4 deben ser resueltas mediante
observación directa en las instalaciones del Centro.
SECCIÓN E. CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BÁSICAS
Esta sección se diligencia para los centros residencial permanente, temporal y centro día
Parte de la información debe ser preguntada al Gerente, Administrador o persona designada para
responder la encuesta (preguntas 1, 2, 3). Las demás preguntas deben ser resueltas mediante
observación directa en las instalaciones del Centro. Para marcar las respuestas en las categorías 4,
5 y 6 de la pregunta 11 debe verificar los documentos de soporte.
SECCIÓN F. ADMINISTRACIÓN Y RECURSO HUMANO
Esta sección se diligencia para los centros residencial permanente, temporal y Centros de Día o Vida
7
La información debe ser preguntada al Gerente, Administrador o persona designada para responder
la encuesta.
SECCIÓN G. PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES PARA LAS PERSONAS MAYORES - REDES
SOCIALES
La información debe ser preguntada al Gerente, Administrador o persona designada para responder
la encuesta. Debe verificar los documentos de soporte.
De las pregunta1 1 a 10 se diligencia por las instituciones de protección. De la pregunta 11 en
adelante, se diligencia por los centros vida o centros día.
11-12. Alimentación que asegure la ingesta necesaria, a nivel proteico-calórico y de micronutrientes
que garanticen buenas condiciones de salud para el adulto mayor, de acuerdo con los menús que de
manera especial para los requerimientos de esta población, elaboren los profesionales de la
nutrición.
13-14. Orientación Psicosocial. Prestada de manera preventiva a toda la población objetivo, la cual
persigue mitigar el efecto de las patologías de comportamiento que surgen en la tercera edad y los
efectos a las que ellas conducen. Estará a cargo de profesionales en psicología y trabajo social.
Cuando sea necesario, los adultos mayores serán remitidos a las entidades de la seguridad social
para una atención más específica.
15. Atención Primaria en Salud. La cual abarcará la promoción de estilos de vida saludable, de
acuerdo con las características de los adultos mayores, prevención de enfermedades, detección
oportuna de patologías y remisión a los servicios de salud cuando ello se requiera. Se incluye la
atención primaria, entre otras, de patologías relacionadas con la malnutrición, medicina general,
geriatría y odontología, apoyados en los recursos y actores de la Seguridad Social en Salud vigente
en Colombia, en los términos que establecen las normas correspondientes.
DATOS DEL ENTREVISTADOR.
Por favor llenar los datos de nombres y apellidos completos, números telefónicos donde se le pueda
contactar y el correo electrónico.
8