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Revista del Consejo de Gestores de España
Nº 277. Diciembre 2012.
GA entrevista a
Antonio Beteta,
Secretario de Estado para las
Administraciones Públicas
“Los Gestores
Administrativos son
de gran apoyo para
la Administración
y la ciudadanía”
4
Pruebas de acceso
a la profesión
Se abre el plazo de
inscripción.
46
Entrevista
Lorenzo Silva, premio Planeta 2012;
“Los Gestores Administrativos son
capaces de resolver los asuntos en
plazos prácticamente inverosímiles”
02
Sumario
02
Editorial
Obligados a cambiar
las previsiones
03
Actualidad
Hechos relevantes del Consejo
El Consejo respalda el Plan PIVE
y el procedimiento de declaración
fiscal extraordinaria
Se abre el plazo de inscripción para
las pruebas de acceso a la profesión
Se amplía la inscripción para
el Programa de Desarrollo Directivo
en Colegios Profesionales de Unión
Profesional y EOI
Despachos inteligentes con
A3 Software
07
Entrevista
Antonio Beteta Barreda
secretario de Estado para las
Administraciones Públicas
12
Fiscal
Fernando González Urbaneja
Sistema fiscal agotado,
urge reforma
Xavier Gil Pecharromán
La reforma del Código Penal
introduce un nuevo sistema de
regularización fiscal
28
Actividades Colegiales
46
Entrevista
Lorenzo Silva
Escritor. Premio Planeta 2012
Inés Malgor
El proyecto de ley de lucha contra
el fraude: su repercusión en las
empresas y profesionales
19
Legislación
Luis Muniz
Colegios Profesionales: Subsistir.
Permanecer. Sobrevivir.
23
Vehículos
Un plan para reindustrializar España
25
Cooperativas
Antonio Rivero
Las cooperativas
plantan cara al desempleo
EDITA Excmo. Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España
ISSN 2174-1042
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EDITORIAL
Obligados
a cambiar las
previsiones
El secretario de Estado de Administraciones Públicas reitera una vez
más en la entrevista que publicamos en nuestro boletín, que cree en
la función pública y que los empleados públicos son el gran activo que
tiene nuestro país para la recuperación económica. Dice que las medidas que han tenido que adoptar duelen y les duelen, pero que no han
tenido otra alternativa. Eso sí, confía en que en el medio plazo puedan
recompensar los esfuerzos que hoy soportan.
No esquiva preguntas, se muestra preocupado por ajustar el déficit
público y asegura que el Ejecutivo continuará esforzándose porque el
crédito llegue a las pequeñas y medianas empresas y que el pago a proveedores sirva para crear puestos de trabajo. Asimismo, está convencido de que las comunidades autónomas, diputaciones y ayuntamientos
sabrán hacer los deberes para que las cosas funcionen.
En cuanto a las previsiones de organismos internacionales que cuestionan las previsiones de los presupuestos de 2013, dice que aunque
no duda de la buena fe, el Gobierno tiene que trabajar para que no se
hagan realidad. Tiene la obligación de cambiar las previsiones, y de ahí
la reforma financiera, transcendental para que el crédito llegue a las
empresas y las familias; la lucha contra el fraude fiscal, para combatir
la economía sumergida…
Los Gestores Administrativos coincidimos con el secretario de Estado
en que es necesario cambiar las previsiones menos optimistas. Y para
conseguirlo continuaremos apoyando a la Administración y ofreciendo
a la sociedad un trabajo cualificado y de calidad que sirvan de estímulo
para la creación de riqueza y de empleo.
2
ACTUALIDAD
Hechos relevantes
del Consejo
Firma de un addendum con
los Registradores de la Propiedad
para el intercambio de
documentación electrónica
El Consejo General de Gestores Administrativos ha
firmado un addendum al Convenio de colaboración
suscrito el 19 de enero de 2012 con el Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España,
para el intercambio de documentación electrónica.
En la Addenda se modifica el apartado “notificaciones
registrales” a los efectos de dotarla de una redacción
más coherente y precisa, y acorde con las obligaciones y responsabilidades que las partes intervinientes
desean establecer en el Convenio.
Asimismo, se amplia el contenido del Convenio para
incluir el proyecto Europeo denominado NETPRO, y
a través del mismo garantizar la fehaciencia de las
comunicaciones entre las partes implicadas puesto
que la utilización de esta plataforma se basará en
certificados de firma electrónica reconocida que incluyan el atributo profesional de su titular. Se trata de
una plataforma web con funciones de agencia virtual,
que desarrollará CORPME para la intermediación
electrónica en el trráfico inmobiliario transfronterizo
europeo, mediante la que se pretende poner en contacto a los profesionales extranjeros autores de documentos auténticos electrónicos, con profesionales de
España encargados de su asesoramiento y gestión.
Se constituye la mesa negociadora
del Convenio Colectivo de Gestorías
Administrativas
El 22 de octubre se constituyó la mesa negociadora
del Convenio Colectivo de la profesión y se espera que
esté firmado antes de finalizar el año, y por el que se
establecerán las condiciones laborales para 2013.
Encuentro con la directora general
de Tráfico, con la Tesorería de la
Seguridad Social y con la AEAT
El presidente del Consejo General, Ángel Pons, el
vicepresidente primero, Alfonso LLuzar y el representante de los Colegios para este año, Fernando J.
Santiago mantuvieron una reunión el 23 de octubre
con la directora general Tráfico y previamente con su
secretario general, Cristobal Cremades, en que se
trataron asuntos de carácter institucional y técnicos.
Por su parte, el Director General del Consejo, Ramón
Ledesma, ha mantenido diferentes encuentros institucionales. El primero de ellos con el subdirector general de Afiliación, Cotización y Gestión del Sistema
RED de la Tesorería General de la Seguridad Social,
Andrés Harto. El objetivo, analizar las novedades de
la nueva regulación de las empleadas del hogar y la
implantación del nuevo sistema de notificaciones telemáticas que se pondrá en marcha a principios del
2013 sobre diferentes colectivos en el sistema RED.
La segunda reunión fue con el subdirector general
de Comunicación Externa de la AEAT, Julio Lesmes.
Ambos analizaron diferentes aspectos relacionados
con el Foro Tributario, el Sistema de Notificaciones
Telemáticas de la Agencia y la propuesta por parte
del Consejo de un borrador de Convenio para la puesta en marcha en formato telemático de los modelos
05 y 06 del Impuesto Especial sobre Determinados
Medios de Transporte, en forma similar al modelo
3
ACTUALIDAD
Hechos relevantes
del Consejo
576. En ambos encuentros se trasladó la intención
del Consejo de impulsar la puesta en marcha de una
estrategia que permita facilitar las gestiones administrativas de ambas instituciones a los ciudadanos.
Asimismo, se mantienen negociaciones con el Colegio de Registradores para la puesta en marcha del
sistema de anotación y cancelación telemática de limitaciones de disposición sobre el Registro de Bienes
Muebles, y con los Tribunales Económico Administrativos de toda España, para analizar las implicaciones
que el nuevo sistema sancionador de la Ley 18/2009
tiene sobre los conductores y titulares de vehículos
en el ámbito económico administrativo.
También ha habido reuniones con AEDRA para ofertar
desde el Consejo una propuesta para la gestión y tratamiento documental de las bajas de vehículos gestionadas por los Centros Autorizados de Tratamiento (CATs).
Francisco Candela, Medalla de Oro
del Consejo General
y la dignidad de Consejero de Honor del Consejo. La
entrega de estas distinciones fue realizada por el presidente del Consejo en los actos que la institución alicantina organizó el 16 de noviembre con motivo de su
40 aniversario. En estos mismos actos, el presidente
del Colegio de Madrid también impuso a Francisco
Candela la Medalla de Oro y Brillantes así como el título de Colegiado de Honor.
Se abre el plazo de inscripción para
los exámenes de acceso a la profesión
El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, a propuesta del Consejo General de Colegios de
Gestores Administrativos de España, ha convocado las
pruebas de aptitud de acceso a la profesión de Gestor
Administrativo por resolución de fecha 21 de noviembre de 2012, publicada en el BOE número 288 del30
de noviembre, Sec. III. páginas 82.900 a 82.909. La
solicitud de admisión se puede presentar en la sede
del Consejo General (c/ Mayor, 58 - 28013 Madrid),
en cualquiera de los Colegios de Gestores Administrativos de España o a través de las Oficinas de Correos
mediante correo certificado. Los exámenes están previstos que se celebren en 2013.
Taller sobre discapacidad
Francisco Candela muestra la condecoración que le impuso Ángel Pons
En el Pleno celebrado en marzo de 2012 el Consejo
General de Gestores Administrativos decidió por unanimidad conceder a Francisco Candela, presidente del
Colegio de Alicante, la Medalla de Oro con cinta azul
4
El 11 de octubre en la sede del Consejo General se
celebró junto con la Fundación ONCE un taller de “Conocimiento y Sensibilización sobre la Discapacidad”.
Asistieron representantes de un importante número
de Colegios, interesados en conocer las necesidades
específicas que tienen las personas con discapacidad
para adaptarse a los puestos de trabajo y cómo desarrollan su labor.
ACTUALIDAD
El Palacio de la Magdalena de
Santander, sede las XVI Jornadas
de Representantes Corporativos de
Gestores Administrativos
La organización de las XVI Jornadas de Representantes Corporativos de Gestores Administrativos que se celebrarán en la capital cántabra los días 25, 26 y 27 de Abril de 2013, finaliza los preparativos
La sede de las Jornadas será el Paraninfo de la Magdalena, un edificio situado en el recinto de la Península
de la Magdalena en la ciudad de Santander, a escasos
metros del Palacio de la Magdalena. Se trata de un edificio de estilo inglés que antiguamente, cuando veraneaba el Rey Alfonso XIII en el Palacio, era el lugar en el
que residían los sirvientes. Allí también se encuentran
las caballerizas reales. Posteriormente fue restaurado y se adaptó para que la Universidad Internacional
Menéndez Pelayo impartiera los cursos de verano.
Toda la información se puede consultar en la página
www.centenariopalaciomagdalena.com.
Será la empresa Viajes Britour, que con trato prefe-
Se amplía la inscripción para
el Programa de Desarrollo Directivo
en Colegios Profesionales de Unión
Profesional y EOI
La Escuela de Organización Industrial (EOI) y Unión
Profesional, conscientes de las oportunidades que
ofrece el nuevo entorno colegial, ponen en marcha el
Programa de Desarrollo Directivo en Colegios Profesionales. El comienzo del programa se amplía hasta el 15 de diciembre y va especialmente dirigido a
profesionales de Consejos y Colegios Profesionales.
Busca ofrecer una formación estructurada e integral
enfocada en el desarrollo de funciones gerenciales en
organizaciones colegiales. El curso, presencial de 92
horas más 126 horas ‘on line’, se realizará desde diciembre de 2012 hasta mayo de 2013 en la Escuela de
Organización Industrial (Campus de Madrid).
rente, gestionará el hospedaje de los participantes de
las Jornadas. Asimismo, ha formalizado acuerdos especiales con Iberia, Renfe y Alsa para el transporte,
y trabaja para ofrecer un amplio programa en la que
pone a disposición de los interesados tres hoteles, todos ellos situados en El Sardinero, enclave turístico
de excepción de la ciudad de Santander: Gran Hotel
Sardinero, www.hotelsardinero.es; Hotel Hoyuela,
www.hotelhoyuela.es y Hotel Santemar, www.santemarhotelsantander.com.
El Colegio ha habilitado el enlace web de las XVI Jornadas, www.jornadasgestores2013.com donde se
podrá consultar la información.
Despachos inteligentes
con A3 Software
La empresa A3 Software de Wolters Kluwer España,
especializada en el desarrollo de soluciones estándar de gestión para profesionales de los ámbitos de
recursos humanos, laboral, fiscal y contable, estrena
suite, la a3ASESOR. La aplicación permite disponer
de un sistema integrado de acceso a todas las soluciones de gestión, bajo una base de datos única centralizada y un único entorno que le permite tener una
visión unificada del cliente para gestionar todos los
servicios contratados. La nueva suite también abre
al despacho la posibilidad de incorporar soluciones
de Gestión Documental como a3doc que organiza, indexa, clasifica y almacena de forma inteligente toda
la documentación del despacho.
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ACTUALIDAD
El Consejo respalda el Plan PIVE
y el procedimiento de declaración
fiscal extraordinaria
El vicepresidente primero del Consejo General de
Gestores Administrativos de España, Alfonso Lluzar,
ve positivo el Plan de Incentivos al Vehículo Eficiente
(PIVE), aprobado en los Presupuestos Generales del
Estado para 2013, que comenzó a aplicarse el 1 de
octubre, porque servirá para aumentar la recaudación del Estado, vía impuesto de matriculación e IVA.
También considera que reactivará un mercado muy
dañado por la crisis, “puesto que la previsión de 2012
ni llega a las 700.000 matriculaciones, lo que supone
una caída del 40 por ciento respecto al año 2005”.
Además, la dotación presupuestaria de 75 millones
de euros que hace el Ministerio de Industria para la
compra de automóviles eficientes, ayudará para que
las fábricas de vehículos permanezcan en nuestro
país, fomentando el mercado nacional y la competencia y manteniendo también los puestos de trabajo en
el sector de la distribución. Por todo ello, el Consejo
General de Gestores Administrativos aplaude la medida del Ejecutivo de incluir en los PGE una partida
que retoma los incentivos para animar la demanda
de vehículos.
El programa va dirigido a la compra de vehículos con
un precio no superior a 25.000 euros. Los fabricantes
o el importador aportarán 1.000 euros y para poder
acogerse a la subvención de 2.000 euros, el comprador tendrá que entregar a cambio un coche antiguo
de su titularidad para su achatarramiento (de más
de 12 años en caso de turismos y de 10 años si son
furgonetas). Así, se prevé retirar de las carreteras
españolas 75.000 vehículos viejos, lo que permitirá
ahorrar 26.000 litros de combustible, unos 16.000 millones en consumo de petróleo y en torno a 35.000
toneladas de emisiones de CO2.
6
LOS HEREDEROS PODRÁN ACOGERSE
A LA AMNISTÍA FISCAL DE RENTAS OCULTAS
DE FALLECIDOS
Respecto a la circular aclaratoria de la Dirección
General de Tributos sobre el procedimiento de declaración fiscal extraordinaria, el Consejo General
de Gestores Administrativos de España, cree que es
oportuna y necesaria ya que aclara muchos conceptos oscuros que contiene la norma, cuya interpretación es confusa. Miguel Ángel Vilchez, responsable
del Área Fiscal del Consejo General, no oculta su
satisfacción “porque explica las dudas que tienen
los Gestores Administrativos a la hora de afrontar
su trabajo, y porque la Dirección General hace una
interpretación amplia y extensiva de la norma. Es un
gran avance que los fallecidos también puedan regularizar su situación”.
Se refiere, asimismo, a la posibilidad de presentar
la declaración tributaria especial en caso de fallecimiento del titular de los bienes o derechos que
corresponden con rentas no declaradas; presentación de la declaración por el titular real, en caso de
sucesivas entidades interpuestas o cuando aún no
se ha adquirido la titularidad jurídica; la posibilidad
de presentar la declaración en relación con rentas
imputadas; y, finalmente, sobre la incidencia de la
prescripción en la declaración de bienes transformados. Estas medidas vienen a complementar las
publicadas en la primera circular, el 27 de junio y
se refieren al contribuyente que debe presentar la
declaración tributaria especial en los supuestos de
cotitularidad de los bienes o derechos y con especial
referencia al régimen de gananciales.
Antonio Beteta Barreda
Secretario de Estado para las Administraciones Públicas
ENTREVISTA
Antonio
Beteta
“NO PODEMOS PAGAR GASTO ESTRUCTURAL CON INGRESO
COYUNTURAL SI QUEREMOS CUMPLIR CON EL OBJETIVO DE DÉFICIT”
7
ENTREVISTA
Paloma Díaz-Jares
Antonio Beteta Barreda, secretario de Estado
de Administraciones Públicas es un político de
dilatada trayectoria. Abogado de profesión, fue
diputado autonómico por la Comunidad de Madrid desde 1983, donde ocupó la portavocía del
PP en la Comisión de Hacienda y Presupuestos,
y senador por designación regional.
Fue colaborador del gobierno regional de Ruíz
Gallardón durante trece años y consejero de
Hacienda desde 1995 hasta 2000. Reclamado
por el entonces ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, se integró en su equipo en junio de
2000, cuando fue nombrado secretario general
de Política Fiscal, Territorial y de las Comunidades, lo que le hizo cesar oficialmente, el 26
de mayo de ese mismo año, como consejero de
Hacienda del Ejecutivo madrileño.
Especialista en asuntos relacionados con presupuestos y economía, ha sido miembro del Colegio de Abogados de Madrid, asesor jurídico de
diversas asociaciones de pequeños industriales
y comerciantes y funcionario del Banco de Crédito Local de España y vocal-secretario de su
comité de empresa.
Las reformas de la Función Pública les están generando muchas críticas. ¿Es necesario que siga bajando el
número de personal público para ajustarnos al objetivo
de déficit?
El Gobierno cree en la función pública. Los empleados
públicos son uno de los grandes activos de este país a
la hora de trabajar para la recuperación económica. Hemos tenido que aplicar medidas que duelen y nos duelen y que, sin duda, no hubiésemos hecho si hubiésemos
tenido alternativa. Somos conscientes del sacrificio que
nos exige el presente, pero también que no podemos exigir más y el año que viene los empleados públicos verán
garantizado el cobro de sus dos pagas extras. Hasta este
año se ha seguido incorporando personal de procesos de
selección de años anteriores. Dentro de un tiempo eso no
sucederá y la Administración adelgazará rápidamente.
Sabemos que hay administraciones territoriales con mu-
8
chos retrasos en el pago de los salarios a sus empleados. Cuando esto ocurre es señal de que hay que redimensionar, porque quien trabaja tiene derecho a cobrar.
Las Administraciones tienen que prestar los servicios
que puedan pagar y tendrán que ajustar todos sus gastos, el de personal, también. No podemos pagar gasto
estructural con ingreso coyuntural si queremos cumplir
con el objetivo de déficit.
Se acaba el plazo para el plan de supresión de empresas públicas autonómicas- 600-, al que usted se refirió
este verano como de absoluto fracaso ¿Cree que se van
a cumplir las expectativas que tenía el Gobierno?
El Gobierno, por primera vez, tiene los instrumentos para
comprobar que las Comunidades Autónomas cumplen.
Periódicamente, están obligadas a remitir información
ENTREVISTA
sobre los avances que hacen en este sentido. Las Comunidades Autónomas se comprometieron a principios de
año, en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, a reducir el número de empresas públicas. Se han utilizado
las empresas públicas para inflar el número de personas que cobra de la Administración. En muchos casos,
sin haber pasado por procesos selectivos imparciales.
El Gobierno está trabajando para que las Comunidades
Autónomas tomen medidas y puedan cerrar el año dentro del objetivo de estabilidad financiera, si no es con el
cierre de empresas públicas, con medidas alternativas.
¿Habrá en 2013 nueva Ley de Financiación Autonómica?
¿Es válido el actual modelo para lograr el objetivo de
déficit y superar la crisis?
El sistema de financiación no gusta a nadie. El presidente Griñán, que lo ha aprobado, junto con el presidente de
Canarias hacía una valoración negativa; la Generalitat de
Cataluña, que impulsó el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) y quiere un pacto fiscal y dice que es injusto;
Valencia también se queja, y también Madrid, ¿a quién
beneficia entonces? Lo que ocurre es que la tarta se ha
vuelto pequeña y por muy grande que sea tu trozo no te
satisface. No hay para más. Se evaluará y se verá la manera de reformarlo. La Conferencia de Presidentes autonómicos acordó por unanimidad que esta revisión se
haga el año próximo.
Desde algunos organismos internacionales se cuestionan las previsiones de los próximos presupuestos, ¿Se
cumplirán?
El Gobierno trabaja para que las previsiones que se hacen desde estos organismos, sin duda de buena fe, no se
hagan realidad. El Gobierno tiene la obligación de cambiar las previsiones, por eso ha tomado medidas que es-
tán en las Cortes Generales, como la reforma financiera,
importantísima para que el crédito llegue a las empresas
y las familias, medidas como la lucha contra el fraude
fiscal, para combatir la economía sumergida, leyes como
la anunciada de unidad de mercado, y son medidas que
se están adoptando, y otras que se van a adoptar, que
estarán en vigor el próximo ejercicio y que contribuirán
a que la realidad pesimista que se dibuja por el FMI no
sea una realidad.
Queda poco dinero del Fondo de Liquidez para las Comunidades Autónomas ¿Qué harán las que todavía no
lo han pedido cuando se acabe?
El fondo, dotado con 18.000 euros, no se ha agotado. Cada
Comunidad Autónoma recibió una notificación con el escenario que tiene reservado dentro del FLA, que no llega a cubrir el 1,5 por ciento del Producto Interior Bruto.
Cubre el cien por cien de sus amortizaciones financieras
y deuda pública. El resto se reparte homogéneamente
entre todas las Comunidades, con el mismo criterio para
todas. Por lo tanto, todas, si lo solicitan, tienen espacio
reservado en el FLA, y dentro de los límites que conocen
desde el primer momento. Además, hay que recordar
que la primera Comunidad que hizo la petición fue Cataluña, y a la que se ha hecho el primer pago es Cataluña.
Además, ya se han adherido formalmente Andalucía y la
Comunidad Valenciana.
¿El Gobierno va a poner en marcha un nuevo mecanismo de pago a proveedores?
El pago a proveedores es una de las principales medidas adoptadas por el Gobierno, al abonar más de 27.000
millones en facturas pendientes a proveedores de entidades locales y Comunidades Autónomas. Es una medida para impulsar el crecimiento económico, porque ha
Se han utilizado las empresas públicas
para inflar el número de personas que
cobra de la Administración
9
ENTREVISTA
supuesto una inyección de liquidez principalmente en los
autónomos y las pequeñas y medianas empresas, que
son las mayoritarias en el tejido empresarial español, y
se estima que ha ayudado a mantener y crear más de
100.000 puestos de trabajo. Con esa buena experiencia,
el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) es una garantía
de que las Comunidades Autónomas van a pagar a sus
proveedores, lo que supondrá un estímulo en la creación
de riqueza y de empleo, ya que, en los recursos que están recibiendo las Comunidades, tienen preferencia el
pago de facturas pendientes relacionadas con el sector
de Educación, Sanidad y Servicios Sociales.
En el largo proceso del pago a proveedores se ha detectado que miles de ayuntamientos no han cumplido con
la Ley de Estabilidad Presupuestaria y, en consecuencia, no podrían seguir gestionando sus propios intereses. ¿Aceptarán de buen grado los ciudadanos el que
las diputaciones gestionen su pueblo?
La reforma local mantiene los ayuntamientos. Durante
un año se someterán a control los más de 8.000 ayuntamientos y más de 8.000 entidades locales, que mantendrán sus competencias sólo si cumplen con los criterios
10
Adoptamos medidas
para que la realidad
pesimista que se
dibuja por el FMI
no sea una realidad
ENTREVISTA
de eficacia, eficiencia y estabilidad presupuestaria. En
caso de no superar esos controles, sus competencias
pasarán a las diputaciones provinciales. Tan sólo se busca que las diputaciones provinciales pueden jugar un
papel importante a la hora de buscar ahorros, mediante la prestación de servicios por economías de escala.
Además, tienen rango constitucional. La Constitución
establece ese nivel provincial, y las diputaciones tienen
ese nivel provincial. Hay que reforzar ese papel para que
aglutinen las fuerzas que tienen esos pequeños municipios, para que sea capaz, desde allí, de dar esa prestación eficaz y eficiente de los recursos, que provienen
de los impuestos, y que tienen que llegar a todos y cada
uno de los españoles, independientemente del tamaño
del municipio en el que vivan. Además, como decía, ha
quedado demostrado que hay que mejorar la transparencia y la eficacia en la administración local, a través de
la rendición de cuentas. En este sentido, en una gestión
centralizada es más fácil, para que cada euro que pagan los ciudadanos revierta en unos servicios de calidad
y sostenibles.
¿Qué opina de la labor que desempeñan los Gestores
Administrativos?
Su labor es un gran apoyo para todas las administraciones y para los ciudadanos, por ello las administraciones
han confiado en ellos a través de numerosas encomiendas de gestión. Ciudadanos, autónomos, pymes y empresas necesitan muchas veces asesoramiento y ayuda,
y las administraciones confían en que los gestores la
prestan con gran profesionalidad.
Las Administraciones tienen que
prestar los servicios que puedan pagar
y tendrán que ajustar todos sus gastos,
el de personal también
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FISCAL
Fernando González Urbaneja
Periodista
Sistema fiscal agotado,
urge reforma
Cada día son más los expertos que consideran agotado el actual modelo fiscal español, y que entienden que ha llegado el momento de una revisión a
fondo, de una nueva reforma fiscal de tanto calado
y profundidad como la abordada hace treinta años
cuando se implantó el actual IRPF, retocado luego en sucesivas rondas, casi una por gobierno. De
entonces data también el IVA, que es el otro gran
impuesto recaudador, que supuso un profundo
cambio fiscal.
La actual crisis económica pone de relieve que el modelo fiscal no da más de si; los ingresos no crecen
por el retroceso de la actividad pero también por ineficacia del modelo. Desde el gobierno aprietan cada
tuerca de oportunidad con subidas parciales o generales de los tipos impositivos o con ampliación de las
bases imponibles o recorte de deducciones, pero la
recaudación final apenas crece.
EN MENOS DE UN AÑO
TODOS LOS IMPUESTOS
HAN SUBIDO,
SIN RECORTAR NINGUNO
12
El gobierno actual llevaba en su programa electoral
un discurso fiscal a favor de la reducción de impuestos, pero la dura realidad, esa con la que se tropieza
el presidente Rajoy a cada rato para atormentarle y
obligarle a hacer lo que no quiere, le ha llevado por
el camino contrario. En menos de un año han subido
casi todos los impuestos, sin recortar ninguno. Han
rebañado en todos los márgenes del sistema fiscal
elevando los tipos de IVA e IRPF, ajustando los plazos
de sociedades, extendiendo las bases y neutralizando
los estímulos fiscales. Pero todo con eficacia limitada.
Con el pragmatismo de quien apenas tiene margen
de maniobra el gobierno asumió el coste de una amnistía fiscal, evitando reconocer el concepto, cuyos
resultados están por conocer y cambios legales para
reducir espacio al fraude fiscal y ampliar las facultades de la inspección. Pero ni la recaudación es suficiente ni la percepción de los ciudadanos es la deseable, la mayoría piensa que el sistema no es justo y
que funciona entre regular y mal.
Y además el modelo de financiación autonómica, el
reparto de los ingresos fiscales entre las distintas
administraciones, tras sucesivos cambios de procedimiento, está cerca del fracaso, no satisface a casi
nadie y se ha convertido en tema de debate y problema pendiente de revisión a fondo. La existencia de regímenes forales en las tres diputaciones vascas y en
el Reino de Navarra se ve como anomalía difícil de explicar en un estado moderno, pero al mismo tiempo
se convierte en objetivo para otras comunidades que
aspiran a autonomía y autogestión fiscal, e incluso de
independencia como nuevo estado soberano, como es
FISCAL
el caso catalán. En resumen, el modelo fiscal y también el institucional, que suelen ir en paralelo, están
cuestionados y necesitan renovación a fondo.
Cualquier reforma fiscal tiene riesgos, más aun en
una fase de crisis económica, poco propicia a los experimentos. Y una reforma fiscal seria, con garantías
razonables de éxito, requiere consenso político y un
gobierno con autoridad y prestigio. Y en estos momentos no hay ni consenso, ni gobierno bien respaldado en la opinión pública.
Existe otro factor clave, que es condición necesaria
aunque no suficiente para una reforma fiscal efectiva:
un buen proyecto, libreto para la obra. Y eso también
va mal, no hay proyecto, nadie se ha ocupado de formular propuestas fundadas, aunque sobra doctrina,
expertos y experiencia en otros países.
La reforma de 1977 y siguientes estuvo apoyada en
un proyecto preparado en el Instituto de Estudios
Fiscales por los hacendistas más prestigiosos de
aquel momento. Los “libros verdes”, cuatro tomos
con ese color en la portada que elaboró el Instituto a principios de los años setenta, por encargo de
uno de los últimos gobiernos de Franco, sirvieron de
base e incluso de excusa, para la reforma fiscal de la
democracia.
El “Informe sobre el sistema tributario español”, que
así se llamó, describía el sistema, señalaba sus fallos, y proponía directrices para una reforma del sistema, incluidos los medios para su aplicación. Un
proyecto con fundamento, que necesitaba voluntad
EL MODELO FISCAL
Y TAMBIÉN EL
INSTITUCIONAL, QUE
SUELEN IR EN PARALELO,
ESTÁN CUESTIONADOS
Y NECESITAN
RENOVACIÓN A FONDO
política y necesidad. Y hubo confluencia de todas esas
condiciones, para que, a mediados de los años ochenta, España dispusiera de un sistema fiscal suficiente,
aceptado, homologado y capaz de recaudar.
Ahora la situación es semejante a la de los años setenta; el sistema hace aguas y necesita una reforma
en profundidad. Pero para eso hace falta un proyecto
que pueda ser asumido por varios partidos, al menos
los centrales del sistema. Y además liderazgo político
y moral para defenderlo. De momento hay necesidad
de reforma, pero falta lo demás. Elaborar el proyecto
es posible, no faltan académicos y expertos capaces
de reeditar un nuevo “libro verde” para el siglo XXI,
que podría estar listo en pocos meses de trabajo. Lo
que falta es iniciativa política para iniciar el proceso y
conducirlo con acierto.
[email protected]
13
FISCAL
Xavier Gil Pecharromán
Director de Iuris & Lex
Jefe de Normas y Tributos de elEconomista
La reforma del Código Penal
introduce un nuevo sistema
de regularización fiscal
Cada año se registran en España en torno a 1.000
denuncias por delito fiscal por un valor de 700 millones de euros. “Mientras que más del 70 por ciento
de estos expedientes son favorables a Hacienda, las
dificultades de cobro son muy grandes”, según ha
reconocido Herrero de Egaña, director de los Servicios Jurídicos de la Agencia Tributaria. Además,
cerca de 7.000 millones de euros están pendientes
de sentencia sin que la Agencia Tributaria pueda incluirlos en sus arcas.
Para evitar estas situaciones, actualmente se tramita en el Congreso de los Diputados una reforma del
Código Penal que permitirá el cobro por la vía administrativa, con independencia de que se recurra a la
vía judicial. Se endurece el delito contra la Hacienda
Pública, que será castigado con la pena de prisión de
dos a seis años, y la multa del doble al séxtuplo de la
cuota defraudada, cuando la cuantía de la cuota defraudada exceda de 600.000 euros. También cuando
se haya cometido en el seno de una organización o
de un grupo criminal, o cuando se utilicen paraísos
fiscales. Con ello, el Ejecutivo pretende evitar que los
procesos más complejos queden impunes.
SÓLO SE REGULARIZARÁ
CUANDO SE PAGUEN
LAS DEUDAS TRIBUTARIAS
14
Mientras, se mantienen en cinco años los que superan los 120.000 euros y no llegan hasta los citados
600.000 euros de cuota. Además, como novedad, la
interposición de un proceso penal no va a paralizar,
como establece la norma vigente, las actuaciones
para el cobro efectivo de la deuda tributaria presunta,
salvo que se garantice o decrete el juez la suspensión. También recibirán esta pena extendida quienes
utilicen personas físicas o jurídicas o entes sin personalidad jurídica interpuestos, negocios o instrumentos fiduciarios o paraísos fiscales o territorios de nula
tributación que oculten o dificulten la determinación
de la identidad del obligado tributario o del responsable del delito, la determinación de la cuantía defraudada o del patrimonio de cualquiera de ellos.
FISCAL
CONTRATOS SIMULADOS
Y CAJAS NEGRAS ENTRAN
EN LA TIPIFICACIÓN
En el caso de que se trate de fondos de la Unión Europea, se establece que si la cuantía defraudada o aplicada indebidamente no supera los 50.000 euros, pero
excede de 4.000, se impondrá una pena de prisión de
tres meses a un año o multa del tanto al triplo de la
citada cuantía y la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas y del derecho a
gozar de los beneficios fiscales o de la Seguridad Social (SS) durante el período de seis meses a dos años.
Por otra parte, cuando Hacienda observe indicios de
haberse cometido este delito, podrá liquidar de forma
separada los conceptos y cuantías no vinculados con
el posible delito y por otro, los que se encuentren vinculados con él. Una de las grandes aspiraciones de
la Agencia Tributaria se hace realidad, puesto que la
existencia del procedimiento penal por Delito Fiscal
no paralizará la acción de cobro de la deuda tributaria. Hacienda, de esta manera, podrá iniciar el cobro, salvo que el juez, de oficio o a instancia de parte,
acuerde suspender la ejecución, previa prestación de
garantía, salvo en casos en que la rechace.
hubieran debido retener o ingresos a cuenta, obteniendo indebidamente devoluciones o disfrutando beneficios fiscales de la misma forma, siempre que la
cuantía exceda de 120.000 euros, será castigado con
pena de prisión de uno a cinco años y multa del tanto
al séxtuplo de la citada cuantía, salvo que hubiere regularizado su situación tributaria.
El procedimiento se inicia con el reconocimiento
completo de la deuda tributaria y, lo que es una de las
grandes novedades, con la obligación de pago. Esta
declaración complementaria debe realizarse antes
de que Hacienda le notifique al contribuyente el inicio
de actuaciones de comprobación o investigación tendentes a determinar las deudas tributarias objeto de
la regularización.
También, en el caso de que estas actuaciones no se
hayan producido, antes de que el fiscal interponga
una querella o denuncia contra aquél dirigida, o antes de que el fiscal o el juez de Instrucción realicen
actuaciones que le permitan tener conocimiento
formal de la iniciación de diligencias. En este as-
PROCEDIMIENTO DE REGULARIZACIÓN
En el nuevo artículo 305 se da un nuevo tratamiento a la excusa absolutoria, se incluye un nuevo procedimiento de regularización y se abre una amplia
polémica sobre si este nuevo texto conlleva o no una
ampliación, por la vía de los hechos del periodo de
prescripción administrativo. Así, el artículo 305.1
del Código Penal establece que el que, por acción u
omisión, defraude a la Hacienda Pública eludiendo
el pago de tributos, cantidades retenidas o que se
LA REFORMA
ENDURECE LAS SANCIONES
POR DESLEALTAD
EMPRESARIAL
15
FISCAL
pecto, el sistema es muy similar al que estaba en
vigor hasta ahora, aunque con la obligación de pagar
la cuota. La otra gran novedad es que los efectos
de la regularización sólo serán aplicables cuando
se satisfagan deudas tributarias, una vez prescrito
el derecho de la Administración a su determinación
en vía administrativa. Así, esta regularización de la
situación tributaria del contribuyente impedirá que
se le persiga por las posibles irregularidades contables u otras falsedades instrumentales que, exclusivamente en relación a la deuda tributaria objeto
de regularización, él mismo pudiera haber cometido
con carácter previo a la regularización de su situación tributaria.
OTRAS MEDIDAS IMPORTANTES
los delitos de administración desleal y la malversación de fondos, que dejarán de ser delitos societarios
para convertirse en patrimoniales. Permitirá incluir
las conductas de abuso e infidelidad de los administradores de las empresas cuando causen perjuicio
económico a la sociedad o a patrimonios de personas
físicas. Con esta medida se pretende dar respuesta a
las conductas de abuso y mala gestión cuando causen
un perjuicio económico. Para ello, esta figura delictiva
dejará de estar basada en el artículo 295 del Código
Penal para hacerlo del 252. Se prevé que las denuncias puedan surgir con la facilidad con que lo hacen
otros países comunitarios, donde el 80 por ciento de
las condenas por delitos penales económicos lo son
por administración desleal, muy por encima de otros
delitos como el de estafa.
La reforma aborda también conductas que obstaculizan la ejecución y administración desleal. En estos
últimos casos, se procede a la tipificación de las conductas de obstaculización de la ejecución y ocultación
de bienes. De esta forma se agilizará, aumentará y dotará de mayor efectividad a la ejecución, lo que reforzará la protección de los acreedores. Se ponen al día
En esta tipificación se incluyen, además de los contratos simulados, las cajas negras, administradores
que ocultan parte del dinero de la empresa y que solo
lo restituyen si son descubiertos- o los préstamos de
dinero de las cajas sin garantías para que una persona ajena dé un ‘pelotazo’, tras lo cual, si la operación
sale bien devolverlo.
SE ELEVAN LAS PENAS PARA
QUIENES UTILICEN PERSONAS O
SOCIEDADES INTERPUESTAS
16
FISCAL
Inés Malgor
Gestor Administrativo
El proyecto de ley de lucha contra
el fraude: su repercusión en
las empresas y profesionales
El 22 del pasado mes de junio el Consejo de Ministros aprobó la remisión a las Cortes Generales del
Proyecto de Ley de Modificación de la Normativa Tributaria y Presupuestaria y de Adecuación de la Normativa Financiera para su Adaptación a la Intensificación de las Actuaciones en la Prevención y Lucha
contra el Fraude.
Este Proyecto de Ley, en palabras del Ejecutivo, supone una reforma que permitirá “colocar a nuestro
sistema legal a la vanguardia de la lucha contra el
fraude”. Por su parte, el ministro Cristobal Montoro
lo calificó, en su presentación el 26 de junio al Comité
Permanente de Dirección de la AEAT, como “el más
ambicioso de la democracia”, pues reconoce que “hay
demasiado fraude fiscal y hay que usar todas las capacidades para erradicarlo”. Es éste un Proyecto de Ley
que debe entenderse como parte de una política más
amplia en la que se incluyen medidas como el Plan de
Regularización Extraordinaria de Rentas Ocultas, en
vigor desde el 31 de marzo, y el endurecimiento del
Código Penal para delitos graves contra la Hacienda
Pública y la Seguridad Social, en trámite de estudio.
Para lograr el objetivo propuesto, el Ejecutivo plantea una “batería de medidas novedosas diseñada para
impactar directamente en nichos de fraude”, como
aquellas que afectan a las empresas en concurso o
liquidación, la ampliación de los supuestos de derivación de responsabilidad, o una mayor facilidad de
embargos preventivos y actuaciones cautelares para
garantizar el cobro de deudas tributarias. De entre to-
das ellas, tres inciden especialmente en la pequeña y
mediana empresa y en los trabajadores autónomos: la
exclusión de éstos últimos, en ciertos casos, del Régimen de Estimación Objetiva, comúnmente llamado
de “módulos”, la limitación de los pagos en efectivo a
2.500,00 euros en determinadas circunstancias, y un
nuevo caso de inversión del sujeto pasivo del IVA en
operaciones inmobiliarias. El de “módulos” es un sistema que nació para facilitar al autónomo el cumplimiento de sus obligaciones tributarias pero, por sus
peculiaridades, resulta innegable que puede propiciar
ciertas prácticas fraudulentas, como la emisión de
facturas falsas que permiten a otros empresarios deducir más IVA soportado o justificar gastos ficticios en
el Impuesto de Sociedades o en el IRPF.
A fin de atajar esta situación, el Proyecto de Ley recoge una importante modificación del apartado 1 del artículo 31 de la Ley del IRPF. Ahora bien, dicha modificación afecta solo a aquellos empresarios que ejerzan
las actividades a que se refiere la letra d) del apartado
5 del artículo 101 de la Ley, esto es, aquellos cuyo porcentaje de retención y pagos a cuenta sobre las actividades económicas suponga el uno por ciento que se
EL MINISTRO MONTORO
DICE QUE ES
“EL MÁS AMBICIOSO DE
LA DEMOCRACIA”
17
detallan en el artículo 95.6.2º del Reglamento del Impuesto: carpintería metálica, fabricación de artículos
de ferretería, confección en serie de prendas de vestir,
fabricación en serie de piezas de carpintería, parquet
y estructuras de madera para la construcción, industria de muebles, impresión de textos, instalaciones y
montajes (fontanería, etc.), montaje e instalación de
cocinas, aparatos elevadores, revestimientos, solados
y pavimentos, carpintería y cerrajería, pintura de cualquier tipo, trabajos en yeso y escayola y decoración de
edificios y locales, transporte de mercancías por carreteras y servicios de mudanzas, entre otros. Quedarán excluidos de este régimen todos aquellos empresarios de entre los mencionados cuya facturación en
el año anterior haya estado compuesta por menos del
50 por ciento de operaciones con particulares, siempre que sus rendimientos íntegros sean superiores
a 50.000,00 euros anuales, y también todos aquellos
que obtengan rendimientos de otros empresarios o
profesionales por importe superior a 225.000,00 euros
anuales. De esta forma, a partir de la aprobación de
la Ley, los empresarios excluidos deberán tributar de
acuerdo con su actividad económica real, mediante el
régimen de estimación directa del IRPF y general del
IVA, y no por el sistema de índices o módulos del régimen de estimación objetiva del IRPF y simplificado del
IVA, como venían haciendo.
La otra novedad del Proyecto de Ley que ahora destacamos es la limitación de los pagos en efectivo, medida por otra parte generalizada en países de nuestro
entorno, como Francia o Italia. El Gobierno limitará a
2.500,00 euros los pagos en efectivo en los que una de
las partes, al menos, intervenga como empresario o
profesional. Es decir, no se aplica ni a las operaciones
entre particulares ni con entidades de crédito. A efec18
tos de cálculo de este límite se sumarán los importes
de todos los pagos en que se haya podido fraccionar
una entrega de bienes o prestación de servicios. Los
intervinientes en estas operaciones deberán conservar los justificantes del pago durante un plazo de cinco
años para acreditar, a requerimiento de la AEAT, que
se hayan efectuado “a través de alguno de los medios
de pago distintos al efectivo”. Las sanciones se elevarán al 25 por ciento del valor del pago hecho en efectivo y, es muy importante destacar que se establece la
responsabilidad solidaria para estos casos, de manera que responden ante la Administración Tributaria,
indistintamente, tanto el que paga como el que cobra,
salvo que medie denuncia de una de las partes a la
otra, dentro de los tres meses posteriores a la fecha
del pago fuera del límite, en cuyo caso la denunciante
quedará exonerada de responsabilidad.
Finalmente, en lo que respecta al IVA de las operaciones inmobiliarias, la inversión del sujeto pasivo
afectará a aquellas operaciones exentas según el artículo 20.1.22 de la Ley del IVA (esto es, las segundas y
ulteriores entregas de edificaciones), si el comprador
-actuando como empresario o profesional- renuncia a
esa exención, posibilidad que le concede el punto 2 del
mismo artículo. En estos casos, se establece el mecanismo de inversión del sujeto pasivo, de manera que
el adquiriente sólo podrá deducirse el IVA soportado
si acredita que ha ingresado el IVA repercutido. Esta
medida pretende evitar situaciones de doble perjuicio
para la Hacienda Pública, pues se garantiza el ingreso en el Tesoro del IVA, que de otro modo puede ser
deducido por el adquiriente y no ser ingresado por el
transmitente, quien a continuación puede solicitar su
aplazamiento o declararse en concurso.
No cabe duda del impacto que tendrá este Proyecto
de Ley y la importante labor que ha de desarrollar
nuestro colectivo en orden a la debida aplicación de la
futura Ley y el adecuado asesoramiento que nuestra
profesión puede brindar a los empresarios.
CON LA NUEVA LEY,
HABRÁ EMPRESARIOS
QUE TRIBUTEN POR SU
ACTIVIDAD ECONÓMICA
REAL Y NO POR EL SISTEMA
DE MÓDULOS
LEGISLACIÓN
Luis Muñiz
Profesor de la Escuela de Negocios de la Universidad de Alicante
Profesor de FUNDESEM Bussines School
Colegios Profesionales:
Subsistir. Permanecer. Sobrevivir.
Mientras se tramita la anunciada Ley de Medidas en
el Ámbito del Ejercicio Profesional (una de las más
de cuarenta iniciativas legislativas anunciadas por
el Consejo de Ministros del pasado 27 de septiembre que, dentro del conjunto de reformas estructurales que se aprobarán el próximo semestre y que
forman parte de la Estrategia de Política Económica, se me viene a la cabeza la vieja lucha de los
Colegios Profesionales por sobrevivir y crecer en
un medio siempre difícil y a veces hostil. Basta con
mirar hacia atrás y recordar. Recuerdo, por ejemplo,
unas palabras del fallecido Manuel Iglesias Corral,
senador, abogado, fiscal, decano del Ilustre Colegio
de Abogados de La Coruña, que allá por 1976, decía
que los Colegios son víctimas de una persecución legendaria: “Subsistir. Permanecer. Sobrevivir. (…) La
existencia de los Colegios, históricamente, está si-
LOS COLEGIOS
SON INEQUÍVOCA E
INDISCUTIBLEMENTE,
SUJETOS ACTIVOS
EN LA CONSECUCIÓN
DEL INTERÉS PÚBLICO,
EN LA SATISFACCIÓN
DE INTERESES
GENERALES
tiada por asechanzas, incluso mortales, que atentan
a su integridad, que conspiran contra su jurisdicción
natural. Una serie de circunstancias, exógenas y endógenas, ponen, en crisis, periódicamente, la vida o
la integridad de los Colegios”.
Recuerdo, que a partir del Renacimiento se llegó a
considerar que los gremios –estructuras colegiales
incipientes-, limitaban el comercio y el ejercicio profesional. Recuerdo que un Decreto de 1823 abocó a
los Colegios a su desaparición; que en las Cortes de
1836 se cercenaron seriamente sus derechos; que en
la Regencia de Espartero se proclamó un estilo de libre ejercicio profesional “sin necesidad de pertenecer a los Colegios”, con lo que se disolvieron las Corporaciones. Recuerdo que en 1923 el gobierno de la
Dictadura de Primo de Rivera declaró abiertamente
que “la rebeldía de los Colegios –se refería a los Colegios de Abogados- sería cortada cuando todos los
ciudadanos recibieran autorización para actuar directamente ante los Tribunales” y, si bien tal situación no
llegó a suceder, los Colegios sufrieron un importantísimo golpe en su funcionamiento. Recuerdo que la
doctrina liberal del XIX abogó por eliminar o imponer
importantes trabas a estas instituciones corporativas
que, no obstante, subsistieron. Recuerdo que el Proceso de Bolonia, incluido en la Estrategia de Lisboa, y
la subsiguiente Declaración de Bolonia, se enmarcan,
precisamente, en el Acuerdo General de Comercio de
Servicios de 1995, cuyo objetivo declarado no es otro
que el de “liberalizar el comercio de servicios” a escala mundial. Y que luego se produjo, consecuentemente, la aprobación de la controvertida Directiva de
Servicios o Directiva Bolkestein.
19
LEGISLACIÓN
Recuerdo también otros posicionamientos históricos
en positivo, claro. Pero con todo ello se confirman las
palabras de D. Manuel Iglesias: un continuo vaivén,
periódicos, cambios de signo, difícil equilibrio y terca
repetición de motivos a favor o en contra de la existencia de los Colegios Profesionales.
La tendencia actual, tras la aprobación de la Directiva de Servicios y su transposición al derecho interno a través, inicialmente, de la Ley Paraguas y de
la Ley Ómnibus, es, nuevamente, la liberalización y
desregulación del sector. Pero con ello, por sí solo,
no mejorarán automática y positivamente la competencia, la competitividad, la productividad, la economía y el empleo; con ello, por sí solo, no se garantiza una mayor y mejor defensa de los derechos
de usuarios y consumidores ni se mejora la calidad
del servicio profesional ni se abarata su precio. Nada
de eso está suficientemente probado. Lo que sí está
probado es que la mera desregulación, la profunda
liberalización, por sí mismas, no generan los beneficios previstos. Puede servirnos como ejemplo lo
que numerosos economistas y expertos, públicos y
privados, están señalando últimamente: la derogación –parcial en 1985 y total en 1990- de una ley de
marcado carácter regulador, la Ley Glass-Steagall,
promulgada por Roosevelt tras el crash del 29 como
escudo frente a la especulación y las crisis financieras de envergadura, es uno de los factores que están
en la base misma de la actual crisis global. En términos más domésticos, la liberalización de algunos
sectores profesionales o la liberalización del suelo,
por ejemplo, acometidas en la década de los noventa,
no se tradujeron en absoluto en mejores servicios,
20
CUANDO UN
PROFESIONAL
COLEGIADO PRESTA
UN SERVICIO, LO HACE
TODO EL COLECTIVO
PROFESIONAL QUE ESTÁ
DETRÁS Y AL LADO DE
ÉL LA CORPORACIÓN DE
DERECHO PÚBLICO A LA
QUE PERTENECE Y QUE
LO REPRESENTA
en más garantías para consumidores y usuarios o en
contención de los precios.
Tampoco son buenos el absoluto intervencionismo o
el proteccionismo, evidentemente. Entre uno y otro
extremo quizás debamos situar definitivamente a los
Colegios Profesionales en su dimensión de auténtica Administración Corporativa, de carácter público
y, como tal, considerarlos más que como meros elementos presentes en el mercado de servicios, y desde luego, más que como elementos distorsionantes
del mercado, como elementos que aportan garantía,
que regulan y equilibran ese mercado y que, junto a
21
LEGISLACIÓN
los intereses privados que representan, también son,
inequívoca e indiscutiblemente, sujetos activos en la
consecución del interés público, en la satisfacción
de intereses generales. Y tampoco hay que obviar
que, en sus relaciones con las entidades públicas y
privadas, los Colegios Profesionales son -y pueden
serlo aún más- auténtica expresión de fórmulas de
colaboración entre entes públicos y de fórmulas de
colaboración público privada (o sistemas Public Private Partnership). En ambos casos, aprovechando la
doble dimensión pública y privada que los caracteriza
y en ambos casos aprovechando la naturaleza privada de sus colegiados y la naturaleza pública de las
instituciones colegiales. Cuando se legisla para evitar
duplicidades administrativas y solapamientos competenciales, para simplificar procedimientos, reducir
cargas y trabas administrativas o para controlar el
gasto público, cuando se habla sistemáticamente de
eficacia, eficiencia y ahorro presupuestario, proteger
y utilizar esa dimensión de los Colegios Profesionales
es más necesaria aún.
No sabemos en estos momentos, exactamente, cómo
quedarán reflejadas en la nueva Ley algunos de los
elementos hasta ahora característicos de los Colegios Profesionales. Sí sabemos que algunos de esos
elementos, modificados por la Ley Paraguas y la Ley
Ómnibus y sus normas de desarrollo, han motivado
ya un rápido, profundo e importante proceso de adaptación –prácticamente alcanzado en su totalidad- por
parte de las instituciones colegiales. También sabemos que cuando un profesional colegiado presta un
servicio, lo está prestando, de alguna manera, todo el
colectivo profesional que está detrás y al lado de él la
Corporación de Derecho Público a la que pertenece
y que lo representa. Y eso no es manifestación de un
legítimo interés privado; eso es un bien público que,
por el bien de todos, hay que proteger.
LA LIBERALIZACIÓN DE SECTORES
PROFESIONALES O DEL SUELO, EN LOS NOVENTA,
NO SE TRADUJO EN MEJORES SERVICIOS,
NI EN MÁS GARANTÍAS PARA LOS USUARIOS
O EN CONTENCIÓN DE LOS PRECIOS
22
VEHÍCULOS
Un plan para
reindustrializar España
La industria del automóvil
presenta el Plan 3 Millones
DE SALIR ADELANTE, EL PIB CRECERÍA UN PUNTO
PORCENTUAL, SE CREARÍAN 73.000 PUESTOS
DE TRABAJO Y SE AUMENTARÍA LA PRODUCCIÓN
EN UN MILLÓN DE VEHÍCULOS
Los fabricantes de automóviles agrupados en Anfac
han elaborado un plan para elevar la producción de
coches en España hasta los tres millones al año, frente a los dos millones actuales. El sector plantea en
cien propuestas reindustrializar España con ayudas a
la compra, mejoras logísticas y la eliminación del impuesto de matriculación para incrementar la productividad y dar un impulso al sector. Estas medidas, que
necesitan una inversión pública de unos 500 millones
de euros, empezarían a dar frutos en 2015, harían
crecer el Producto Interior Bruto un punto porcentual
y crearían 73.000 empleos. Las propuestas de la patronal Anfac, implican a los Ministerios de Industria,
Fomento, Economía y Hacienda, entre otros.
Mario Armero, vicepresidente ejecutivo de la asociación, dijo en la presentación del Plan “que la respuesta por parte del Ejecutivo había sido muy positiva y
que de salir adelante, se podría crear una comisión
interministerial para avanzar en su elaboración y concretar los detalles”. Por su parte, José Manuel Machado, presidente de la patronal, resaltó los principales objetivos del plan: recuperar los tres millones de
producción, los dos millones y medio de exportación y
los dos millones de ventas en el mercado español (1,3
millones de turismos)”.
programa no ha conseguido aún frenar la caída de
las ventas, pero el sector pronostica resultados mejores en el medio plazo, ya que se han hecho 21.000
reservas para la adquisición de un automóvil, que se
traducirán en matriculaciones. Anfac también propone “la eliminación o reducción gradual” del impuesto
de matriculación, que no se cobra en los principales
mercados europeos, y la liberalización de las ITV, para
que puedan hacerse en los concesionarios preparados. También consideran necesario limitar los costes
energéticos porque supone que fabricar un coche en
España sea 15 euros más caro que en Alemania. Además, Anfac propone que se permitan trenes y camiones para largos para optimizar el transporte y crear
corredores ferroviarios. El objetivo: reducir en 10.000
millones de euros los costes logísticos.
EL PLAN NECESITA
500 MILLONES
DE INVERSIÓN PÚBLICA
Para incentivar la compra, los fabricantes plantean
programas de ayuda para el cambio de coche como el
que está actualmente en vigor, el llamado PIVE. Este
23
VEHÍCULOS
SE HAN HECHO
21.000 RESERVAS
GRACIAS AL PLAN PIVE
RESULTADOS POSITIVOS
El sector del automóvil está en plena ebullición en
estas semanas, con las marcas tomando decisiones
sobre dónde ubican sus plantas. Las multinacionales
del automóvil han demostrado que España les interesa. Buena prueba de ello es la decisión de la francesa
Renault que puesta por España frente a Francia y Turquía y se trae a nuestro país su nuevo plan industrial.
El proyecto conlleva la creación de 1.300 puestos de
trabajo (800 en Palencia, 300 en Valladolid y 200 en
Sevilla) y garantiza a medio plazo el funcionamiento de sus plantas. Pero lo más importante quizás es
que no es la única gran empresa automovilística que
confía en el potencial español. En octubre Ford anunció también el cierre en 2014 de su factoría en Genk
(Bélgica) para trasladar la producción de los modelos
Mondeo, S-Max y Galaxy a la planta de Almussafes
(Valencia). Asimismo, el grupo PSA (Peugeot Citroën)
cerrará la planta de Aulny cerca de París y podría
anunciar en breve mayor carga de trabajo en Madrid
para la producción de un nuevo modelo.
Según reconocen en la patronal de la industria, los
próximos meses serán claves para atraer nuevas inversiones. En conjunto, se han anunciado ya planes por
más de 2.000 millones de euros, pero la cifra final pue-
de ser mucho mayor si se mantiene la misma línea. “Es
ahora, en los próximos 12 a 18meses cuando se están
adoptando decisiones que diseñarán la configuración
de producción de las fábricas europeas de vehículos y
condicionarán decisivamente su futuro a medio y largo
plazo. España tiene que estar presente en ese diseño
asegurando no sólo el futuro del sector sino el propio
porvenir industrial de nuestra economía”, aseguran.
La industria, que lucha por crear proyectos atractivos
para las plantas españolas, es consciente de que hay
169 fábricas en Europa que compiten denodadamente
por asegurar su existencia al menos a medio plazo.
Pero el optimismo de los fabricantes contrasta con
la realidad. Este año se van a fabricar en las 17 plantas españolas menos de dos millones de vehículos
por primera vez desde al menos el año 2000. En sus
años de mayor bonanza, en 2003 y 2004, se sobrepasaron los tres millones de unidades. Para volver a
recuperar esos niveles, el mercado español necesita
atraer más inversiones que se deciden en las sedes
de los fabricantes, y por ello necesita incrementar la
competitividad. Mientras, las ventas en el mercado
español tampoco levantan cabeza. Este año se matricularán alrededor de 700.000 coches, frente a los 1,6
millones de mediados de 2000.
RENAULT APUESTA POR ESPAÑA
Y DARÁ TRABAJO A 1.300 PERSONAS
24
COOPERATIVAS
Antonio Rivero
Presidente de FAECTA
Las cooperativas
plantan cara al desempleo
El presidente de la Federación Andaluza de Empresas Cooperativas de Trabajo de Andalucía aboga por
potenciar un modelo económico basado en el espíritu democrático, en la solidaridad y en el compromiso con las personas, verdaderas protagonistas
de la economía.
La coyuntura económica actual nos ofrece una buena
oportunidad para conseguir una regeneración social,
una transformación económica que se apoye en el
cooperativismo como modelo económico sostenible.
El cooperativismo -y dentro de este paradigma, las
cooperativas de trabajo- es la alternativa tangible para
recuperar un sistema agotado y agotador. Para recuperar el control y la confianza necesitamos, ahora más
que nunca, de los valores del cooperativismo. De esta
manera, podemos evitar caer en la precariedad mutiladora que posiblemente afectará a las generaciones
venideras. La solución es tan fácil como potenciar un
modelo económico basado en el espíritu democrático,
en la solidaridad y en el compromiso con las personas,
verdaderas protagonistas de la economía, ya que es a
nosotros a quienes afectan estas decisiones. La defensa del modelo cooperativo viene también avalada por
el compromiso que asumen estas empresas respecto
a la distribución equitativa de la riqueza, uno de los
principios de esta forma jurídica. Ello supone que los
resultados obtenidos son distribuidos en función del
trabajo realizado y no del capital aportado, como ocurre en las empresas mercantiles. Asimismo, el funcionamiento de la actividad empresarial cooperativa en
base al principio de interés por la comunidad redunda
en un beneficio directo en el entorno en el que se ubica, creando empleo, actividad y una mejora cualitativa y equitativa de distribución de la riqueza. Estamos,
pues, ante un compromiso por la sostenibilidad.
Por ello, por todo, hay que tener altura de miras y
forjar un nuevo modelo, más ético, más humanista,
más libre y más comprometido, que permita a las
personas ser dueñas de su propio destino partiendo
siempre de una posición de respeto a los otros.
Las cooperativas cumplen esa función que se ha dejado de lado y que pasa por atender a la realidad más
cotidiana y a las personas que la forman consiguiendo su desarrollo profesional y personal. La cultura de
“solo beneficios” no está propiciando un desarrollo
sostenible. Junto a los números, hay que tener en
cuenta a las personas, y aquí las estadísticas están
de nuestra parte: las cooperativas se hacen fuertes
porque han conseguido no solo mantener sino incrementar el número de empleos.
En el primer trimestre del año las cooperativas de
trabajo, que representan la mayor parte del sector
cooperativo español, han duplicado la cantidad de
empleo. Las 17.000 cooperativas emplean a cerca de
210.000 personas y los datos demuestran que en el
último año la destrucción de empleo es de seis puntos menos que en el resto de las fórmulas empresariales, y de 10 puntos menos si ponemos la lupa en
los últimos cuatro años. Según los datos del primer
HASTA MARZO,
SE HABÍAN CREADO
ALREDEDOR DE 4.000
NUEVOS PUESTOS
DE TRABAJO EN
ANDALUCÍA
25
COOPERATIVAS
LAS COOPERATIVAS EVITAN
LA DESLOCALIZACIÓN
Y FACILITAN LA COHESIÓN
SOCIAL Y TERRITORIAL
DE LAS ZONAS EN LAS
QUE ESTÁN
trimestre de 2012 proporcionados por el Ministerio de
Empleo y Seguridad Social, el empleo en las cooperativas andaluzas ha aumentado un 7 por ciento respecto al periodo anterior, creando alrededor de 4.000
nuevos puestos de trabajo.
Andalucía, la comunidad en la que opera FAECTA, es
la región con mayor número de cooperativas y en la
que más empleo se genera. En esta zona hay más de
4.000 cooperativas, lo que se traduce en más de 59.000
empleos, de los que la mitad corresponden a mujeres.
Las perspectivas para el sector en esta comunidad
son muy buenas, ya que está previsto que durante el año 2012 las cooperativas andaluzas creen un
total de casi 27.000 nuevos puestos de trabajo. Además, según indica el IV Barómetro Empresarial de la
Economía Social de CEPES-Andalucía, casi el 85 por
ciento de las cooperativas mantendrán el número de
contrataciones que tenían previstas, independientemente de las circunstancias externas. Estos datos
no son casuales. La doble condición de las personas
que trabajan en esta forma jurídica, siendo propietarias de la empresa y al mismo tiempo trabajadoras,
hace que su capacidad de adaptación a las diferentes
realidades económicas sea mayor que en el resto de
empresas. Por eso, antes de pensar en el despido,
se apuesta por la conservación del empleo buscando
medidas alternativas.
SON LAS QUE MEJOR SE
ADAPTAN A LAS DIFERENTES
REALIDADES ECONÓMICAS
26
Por otro lado, no hay que olvidar que otra de las características de estas empresas es su fuerte arraigo
local, lo que evita la deslocalización y facilita la cohesión social y territorial de las zonas en las que se
ubican. A ello se unen las posibilidades de inserción
laboral que ofrecen las cooperativas a la juventud y a
las mujeres, especialmente en sectores ligados a la
prestación de servicios sociales a la ciudadanía.
COOPERATIVAS Y EMPLEO
Las cifras nos ayudan a tomar conciencia de la amplitud de este modelo empresarial y de las personas
que forman parte de el. Ya en 1994, la ONU estimó
que el sustento diario de más de 3.000 millones de
personas (la mitad de la población mundial) era asegurado o facilitado por cooperativas. Estas empresas
dan empleo a más de 100 millones de personas en
todo el mundo y solo en Europa los bancos cooperativos emplean a más de 700.000 hombres y mujeres.
Son datos para la reflexión que lanzan un órdago a las
administraciones competentes para cambiar el rumbo de las políticas y el modelo de crecimiento actual.
Está en nuestras manos.
UN CAMPO ABIERTO A LOS GESTORES
ADMINISTRATIVOS
Los despachos de los Gestores Administrativos tienen un importante nicho de mercado con las cooperativas. El hecho de conocer adecuadamente la
fórmula jurídica en la que se asientan, cómo actúan,
etc, puede aumentar significativamente los clientes potenciales, añadiendo a su cartera de clientes
17.000 empresas.
27
ACTIVIDADES COLEGIALES
Cantabria
REUNIÓN DE VALORACIÓN DE LOS PRIMEROS MESES
DEL ‘PLAN RENUEVA’
El presidente del Colegio de Gestores Administrativos de
Cantabria, Víctor J. Carpintero, participó con representantes del sector de la automoción en una reunión con
el consejero de Innovación, Industria, Turismo y Comercio, Eduardo Arasti, y con el director general, Fernando
Rodríguez Puertas, para valorar los primeros meses de
ejecución del ‘Plan Renueva’. Entre los meses de julio
y agosto se vendieron 1.257 vehículos nuevos, lo que supone un incremento del 25,7 por ciento respecto a las
previsiones que tenía el sector. En agosto, de los 666 vehículos que se compraron en Cantabria, 245 se vendieron con el nuevo Plan, lo que representa casi el 36 por
ciento. Estas ventas suponen un aumento del 4,88 por
ciento, un punto y medio más que la media nacional. El
consejero mostró su satisfacción porque cree que “los
objetivos del Plan se están cumpliendo”, y destacó que
el objetivo final de esta acción es “mitigar la tendencia
negativa de ventas que se viene observando desde 2007
y que hasta 2011 ha supuesto una caída del mercado del
67,7 por ciento”. Manifestó sentirse orgulloso porque
Cantabria sea “pionera” en su ejecución, así como por la
evolución del ‘Plan Renueva’ que significa mantener los
empleos y la facturación del sector que asciende a 500
millones de euros anuales.
Martín Moya, representante de los concesionarios, -que
también asistió al encuentro- dijo que el gremio está “esperanzado” con el ‘Plan Renueva’ porque puede ser el
“verdadero motor de compra que estábamos esperando”.
Los participantes debaten sobre el ‘Plan Renueva’
Castilla y León
LA CORPORACIÓN SE
ADHIERE AL CONVENIO CON
LOS REGISTRADORES DE LA
PROPIEDAD
El Colegio de Gestores Administrativos de Castilla y
León, en su calidad de miembro del Consejo General de
Colegios de Gestores Administrativos de España, se adhiere al convenio de colaboración suscrito el 19 de enero
de 2012 y la correspondiente Addendum de 22 de octubre de 2012, entre el Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España y el Consejo General de
Gestores Administrativos de España, para el intercambio
de documentación electrónica.
Fue el presidente del Colegio, Miguel Ángel Pertejo Andrés, quien firmó el 6 de noviembre el acuerdo con la Decana Autonómica de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Castilla y León, Reyes Gómez de Liaño Polo.
Miguel Ángel Pertejo Andrés junto a Reyes Gómez de Liaño Polo en el
momento de la firma
28
ACTIVIDADES COLEGIALES
Castilla y León
LOS GESTORES HOMENAJEARON A SU PATRÓN EN SORIA
El Colegio de Gestores Administrativos de Castilla y
León optó por la ciudad de Soria para celebrar en su vigésimo sexta edición la festividad de su patrón, San Cayetano de Thiene. Cada año se elige una provincia de la
Comunidad para conmemorar una fiesta que sirve para
reunir a los profesionales que trabajan en el sector
dentro de la región. El encuentro, que tuvo lugar el día
15 de septiembre, acudieron 166 personas, entre Gestores Administrativos y empleados de los despachos
profesionales. Como en años anteriores asistieron importantes autoridades así como diferentes medios de
comunicación de la provincia, que compartieron con los
Gestores Administrativos la jornada patronal.
José Mª Martin-Repila Martin, recibe la Medalla de Oro del Colegio
El día comenzó con la celebración de una misa en la
Concatedral de San Pedro. Después, los asistentes pudieron disfrutar de una visita guiada al claustro de la
iglesia, para continuar con un paseo por el casco viejo
y terminar en el Palacio de los Condes de Gómara. Los
invitados compartirían un “apertivo soriano” amenizado
por música castellana, para disfrutar después de un almuerzo. A los postres se entregaron las distinciones a
los empleados que han cumplido 25 y 40 años, respectivamente, dentro de la profesión. Un acto con el que se
pretende destacar la carrera y la dedicación de los Gestores Administrativos que desarrollan el ejercicio de la
profesión en Castilla y León.
Por los 25 años de profesión, Mª Isabel Martín Blázquez,
Mª Luz Verano Fernández, Mª del Pilar Cristeto Blasco,
Carmelo Andrés Soler, Vicente Mestre Zaragoza, Carlos
Espejo Tramblim, Julián Robles Martín, Juan Manuel López Monje y Emilio Martínez Muño, recibieron una placa
conmemorativa. Los empleados con 25 años de servicio,
Paloma Yenes Martin, Antonia Machín García, José Manuel Caamaño Pérez y Ana Isabel Grijalvo Antolin fueron
galardonados con sendas placas conmemorativas.
Al termino de la jornada, el vicepresidente del Colegio,
Jesús Ortega Paunero señaló al diario “Heraldo de Soria”, su satisfacción porque hubiera sido Soria la ciudad
elegida para congregar a los miembros de la profesión.
Imposición de la Medalla Oro a Miguel Angel Pertejo Andrés
Se hizo la entrega de la de Insignia de Oro por los 40
años de ejercicio profesional al presidente del Colegio,
Miguel Ángel Pertejo, a Adolfo Castellanos Ahedo y a
José Mª Martín-Repila Martín.
El presidente agradece la asistencia a los invitados
29
ACTIVIDADES COLEGIALES
Valencia
REUNIÓN DEL COMITÉ DE
SEGUIMIENTO DEL SISTEMA RED
El 21 de mayo se reunió el Comité de Seguimiento del
Sistema RED, formado por representantes de la Dirección Provincial de la TGSS en Valencia y miembros de la
Junta de Gobierno del Colegio. En el encuentro se felicitó
a la Dirección Provincial por la comunicación de datos en
el Sistema RED, y se comentó la obtención de certificados profesionales. Respecto al aplazamiento de cuotas
de la Seguridad Social, se comunicó que es imprescindible que el interesado se inscriba en la notificación telemática y también se informó que aquellos que no tengan
certificado para actuar en el Sistema, no podrán dar altas
y bajas de otros usuarios. El 21 de septiembre se volvió a
reunir este Comité de Seguimiento. Algunas de las conclusiones alcanzadas fueron que la Dirección Provincial
reitera que a partir de enero de 2013, los autorizados del
Sistema RED recibirán las comunicaciones telemáticas
dirigidas a los clientes, y que en breve la comunicación
de la vida laboral se hará por SMS.
CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA GENERALITAT
Y EL AYUNTAMIENTO
El 18 de julio el Colegio suscribió un convenio de colaboración con la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica y con el Ayuntamiento de Valencia para la presentación telemática de declaraciones, comunicaciones
y otros documentos administrativos en representación
de terceros. Fue el 4 de octubre cuando representantes
de ambos organismos se desplazaron al salón de actos
del Colegio para demostrar su funcionamiento. Ramón
Ferri, jefe de Servicio de Tecnologías de la Información
y la Comunicación del Ayuntamiento de Valencia, explicó
que la Administración cumple así con los requerimientos
de la Ley de la Administración Electrónica. Mar Ibañez,
gerente de la Agencia Valenciana de Tecnología y Certificación Electrónica de la GVA, y Pedro Belenguer, jefe
de Sección de Administración Electrónica del SERTIC, se
encargaron de la parte práctica.
PREMIO ATENCIÓN CIUDADANA DE LA CADENA COPE
El 31 mayo se celebró la primera edición de los premios
Cope Valencia a la Promoción y Desarrollo de la Ciudad.
En Atención Ciudadana se premió al Colegio de Valencia
por su participación activa en la vida social y cultural de
Valencia, así como por su acentuada vocación de servicio
a la sociedad durante más de 75 años. El Conseller de
Gobernación Serafín Castellanos, hizo entrega del galardón al presidente de la institución, Joaquín Giner. Al
acto, que congregó a más de 200 personas, asistieron el
presidente de la Generalitat, Alberto Fabra, la alcaldesa
de Valencia, Rita Barberá, el vicepresidente del Consell,
José Císcar, y consellers como José Manuel Vela, Lola
Johnson, Serafín Castellanos, Jorge Cabré, Luis Rosado,
Máximo Buch, Mª José Catalá e Isabel Bonig; la delegada
30
del Gobierno, Paula Sánchez de León, el presidente de
Les Corts, Juan Cotino y el de la Diputación, Alfonso Rus.
El presidente recoge el premio a la Atención Ciudadana
ACTIVIDADES COLEGIALES
Valencia
JORNADA DE FORMACIÓN CTIT
El 19 de junio el Colegio reunió a más de 150 gestores de
Valencia para impartir un curso de formación sobre la
transferencia telemática. El acto, celebrado en el Aula
Magna de la Universidad Católica de Valencia, contó con
la participación de la jefa de Tráfico de Valencia, Mª Dolores Pérez, la subjefa provincial, Pilar Fúnez, Nicolás
Maldonado, nuevo jefe de Servicios Administrativos de
la Jefatura Provincial de Tráfico de Valencia, y Mª Teresa Guelbenzu, nueva jefa local de Tráfico de Alzira. El
presidente del Colegio, Joaquín Giner, junto a Mª Luisa
Vicedo, vicedecana de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Valencia, hicieron entrega de los
diplomas acreditativos de haber recibido formación en
materia de CTIT.
APROBADO EL MÁSTER
EN GESTIÓN ADMINISTRATIVA
NUEVO SERVICIO PARA
NOTIFICACIONES
ELECTRÓNICAS CERTIFICADAS
El 22 de junio la Agencia Nacional de Evaluación de la
Calidad y Acreditación, aprobó el Máster Oficial en Gestión Administrativa que ha creado el Colegio junto a la
Universidad Católica “San Vicente Mártir” de Valencia.
La primera convocatoria, prevista para el curso 20132014, permitirá a los alumnos hacer prácticas en los
despachos de los Gestores Administrativos que se adhieran a este proyecto.
PERMITIRÁ A LOS ALUMNOS HACER
PRÁCTICAS EN LAS GESTORÍAS
“La responsabilidad profesional del Gestor Administrativo ante las notificaciones electrónicas recibidas en
nombre de terceros. La solución al problema: un nuevo
servicio colegial. Seguridad tecnológica y garantía jurídica en todas nuestras comunicaciones”. Con este título,
el 3 de julio tuvo lugar en el salón de actos del Colegio
la presentación de un nuevo servicio colegial que aportará a los despachos seguridad tecnológica respaldando
profesionalmente las comunicaciones con los clientes.
La presentación fue realizada por José Manuel Olivas,
director general de LOGALTY.
DEBATE SOBRE LA REFORMA LABORAL
El 26 de julio se celebró en el Colegio la conferencia sobre la Reforma del Mercado Laboral. Medidas Urgentes
(Ley 3/2012, de 6 de julio) que fue impartida por Bernardo Castelló, subdirector provincial de la TGSS en Castellón. Además de la reforma en su conjunto, se debatió
sobre los cambios en la cotización a la Seguridad Social,
la formación, el empleo, el nuevo contrato por tiempo
indefinido de apoyo a los emprendedores, las nuevas bonificaciones… En noviembre se ampliará y se analizará
cómo se ha aplicado la reforma, y se introducirán cuestiones novedosas como el Real Decreto-Ley 20/2012, o
aquellas que se contemplan en el Proyecto de Ley de lu-
cha contra el Fraude y la Economía Irregular, así como
las relacionadas con la Seguridad Social en los Presupuestos Generales para 2013.
También en noviembre hay previstas otras conferencias
sobre novedades fiscales 2012, el Derecho Hipotecario,
el procedimiento registral y el procedimiento económico administrativo. Gestión, procedimiento, inspección y
recursos ante el TEAR y las II Jornadas del Automóvil.
En diciembre, se impartirán cursos sobre la e-factura, su
implantación en el Colegio y en las gestorías, y la Ley de
Presupuestos y Novedades Fiscales 2013.
31
ACTIVIDADES COLEGIALES
Toledo
EL COLEGIO CELEBRA SAN CAYETANO DE THIENE
Alrededor de cien personas se dieron cita en la noche del
11 de octubre en la cena que el Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Toledo celebró con motivo de su
patrón, San Cayetano de Thiene. En este encuentro de
convivencia que se celebró en el Cigarral de Adolfo, el
colectivo hizo entrega de una placa de reconocimiento al
director general de Tributos, José Feliciano Morales, al
que de este modo quisieron agradecer su trabajo con el
objetivo de impulsar la Administración Electrónica, una
medida que, como comentó su presidente, José Ramón
Jarones, llevan años esperando y que ha conseguido
que algunos trámites se hayan reducido de tres meses a
diez minutos ahorrando el ir a ventanilla, esperar colas
y presentar carpetas llenas y llenas de papeles. «Se han
dado pasos de gigante en muy poco tiempo», afirmó.
Entrega del titulo de
gestor a Juan Antonio
Romojaro Gomez
El colectivo aprovechó la ocasión para poner sobre la
mesa otra reivindicación que demandan desde hace
algún tiempo. Así, su presidente José Ramón Jarones
hizo hincapié en la necesidad de que se regule la profesión de asesor fiscal, «labor que está haciendo gente
que no tiene titulación o que ha estado en una oficina y
conoce sólo un poco los impuestos».
De este modo, el presidente del Colegio de Gestores Administrativos de Toledo afirmó que estos trabajadores
«deberían cumplir con los requisitos que nos piden a
nosotros para ejercer esta profesión, ya que ni pagan a
Hacienda ni nada de nada».
Arturo Romani, consejero de Hacienda de CLM, Jose Feliciano Morales
Belinchon, director general de Tributos de CLM y Jose Ramon Jarones
Couto, presidente del Colegio de Toledo.
Así, los miembros de este Colegio, que cuenta con unos
sesenta integrantes, pudieron de este modo compartir
la experiencia profesional de quienes son «los únicos
interlocutores válidos entre el ciudadano y la administración, dijo Jarones.».
El consejero de Hacienda durante su intervención
Diversas personalidades de la economía y política regional y local
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Al margen de esta situación, Jarones recordó cómo el
Colegio colabora «cada vez más» con la Administración,
que «está confiando más en nosotros». A la celebración
asististió el consejero de Hacienda, Arturo Romaní.
33
ACTIVIDADES COLEGIALES
Málaga
EL COLEGIO ANUNCIA EN SU FIESTA PATRONAL NUEVOS
ACUERDOS CON LA ADMINISTRACIÓN
El Colegio Oficial de Gestores Administrativos de Málaga celebró el 5 de octubre su fiesta patronal. La corporación, a través de su presidente, Jorge Alcántara, aprovechó la ocasión para proponer un nuevo acercamiento
de la profesión a la ciudadanía, por el papel protagonista que ésta ha ido adquiriendo en los últimos tiempos
debido a las numerosas reformas que ha llevado a cabo
la Administración. El presidente explicó a los colegiados, amigos y homenajeados, que “los particulares tienen que saber que los Gestores Administrativos somos
la alternativa más cómoda para solucionar cualquier
trámite administrativo”. También incidió Alcántara en
que es importante recibir asesoramiento legal en temas como el nuevo régimen de trabajadores del hogar,
los cambios impositivos del IVA o la aplicación de la reforma laboral.
El presidente del Colegio, asimismo, recordó que tras
la implementación de la transferencia de vehículos por
Internet, los Gestores Administrativos están cerca de
cerrar varios acuerdos con la Administración central
para que éstos realicen de forma telemática nuevas
gestiones que ahorrarán tiempo a los particulares. “Si
ahora se puede hacer la transferencia de un vehículo
en cinco minutos desde cualquier gestoría, dentro de
poco tiempo podremos ampliar otros servicios que van
dirigidos a facilitar el día a día de los ciudadanos”.
CONSULTORIO VIRTUAL EN TWITTER
Bajo la premisa de dar un mayor servicio al ciudadano, e
intentando optimizar los recursos que ofrecen las redes
sociales, el Colegio realizará un consultorio a través de
su cuenta de twitter -@gestoresmalaga- para resolver
las dudas de los particulares en asuntos como la declaración de la renta, Tráfico, escrituras, asesoría laboral,
registros… El presidente de la institución, Jorge Alcán-
LA CUENTA EN TWITTER
-@GESTORESMALAGA RESOLVERÁ
LAS DUDAS DE LOS PARTICULARES
EN TRÁFICO, IRPF, LABORAL…
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EL COLEGIO TIENE PREVISTO FIRMAR
EN BREVE NUEVOS ACUERDOS CON
LA ADMINISTRACIÓN
Responsables de otras corporaciones, junto al presidente del Colegio
tara, explicó la iniciativa el día de la celebración de San
Cayetano, explicando que “hace unos meses lanzamos
en Twitter un decálogo de buenas prácticas para realizar la declaración de la renta y, tras comprobar la buena
acogida, queremos repetir la experiencia”.
Como viene siendo habitual el día que se conmemora
la fiesta patronal, se celebró una misa, en ésta ocasión
en la iglesia de San Agustín. Después, los invitados se
trasladaron a Hacienda Nadales para celebrar la cena
de hermandad y la entrega de premios. El Colegio condecoró a los colegiados que cumplían 25 y 40 años de
ejercicio profesional: María José Cabello y Tomás Merino. Además, fueron distinguidos Rafael Quijada, quien
recibió el premio San Cayetano 2012, y el presidente del
Colegio de Gestores Administrativos de Alicante, Francisco Candela, que fue nombrado presidente de Honor
del Colegio de Gestores Administrativos de Málaga. En
el acto fueron reconocidos con la Medalla de Bronce el
presidente del Colegio, Jorge Alcántara; el vicepresidente, Daniel Quijada; el secretario, José Ignacio Jiménez y
el contador, José Manuel Casero.
ACTIVIDADES COLEGIALES
Málaga
FRANCISCO CANDELA,
PRESIDENTE DE HONOR DEL COLEGIO DE MÁLAGA
El 17 de septiembre el presidente del Colegio de Málaga, Jorge Alcántara,
transmitió a la institución alicantina el acuerdo de su Junta de Gobierno por
el que se distinguía a Francisco Candela, presidente del Colegio de Alicante,
presidente de Honor del colegio malagueño, en reconocimiento a su trayectoria profesional y a los años de vinculación y colaboración con la corporación.
El 5 de octubre, día de la celebración de los actos patronales de la institución
malagueña, se le hizo entrega de la distinción. Francisco Candela agradeció el nombramiento, destacó la permanente y sincera proximidad y cercanía
profesional, institucional y personal entre los dos Colegios y el afecto mutuo
compartido, y extendió su reconocimiento a la labor desarrollada por los colegiados de Alicante y la Junta de Gobierno de su Colegio sin las que, la distinción honorífica concedida, no hubiera sido posible.
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ACTIVIDADES COLEGIALES
Málaga
EL PRESIDENTE EXPLICA A CIUDADANOS EXTRANJEROS
QUÉ ES UN GESTOR ADMINISTRATIVO
El 23 de mayo, el Colegio de Gestores Administrativos
de Málaga, en colaboración con la Gestoría Cobos, presentó la profesión de Gestor Administrativo en un acto al
que asistieron medio centenar de personas, en su mayoría extranjeros que residen en la zona de la Axarquía.
La charla, que se celebró en el Centro Cultural Villa de
Nerja, corrió a cargo del presidente del Colegio, Jorge
Alcántara, y de María José Cobos, de la Gestoría Cobos.
Se analizaron las necesidades de la población extranjera a la hora de realizar gestiones administrativas con
garantías legales como, por ejemplo, la compra de una
vivienda, la solicitud del NIE…
Jorge Alcántara, analizó algunos de los servicios a los
que puede acogerse el usuario extranjero y que desconoce, “porque no existe una profesión equivalente en su
país de origen”. El acto de presentación finalizó con la
Foto de familia del encuentro con los ciudadanos extranjeros en Nerja
proyección simulada de la transferencia telemática de
un vehículo. Actualmente, más del 95 por ciento de las
matrículas que se hacen en Málaga se realizan a través
de las gestorías administrativas.
Alicante
CURSO SOBRE MEDIACIÓN EN ASUNTOS CIVILES Y MERCANTILES
Los días 25 y 27 de septiembre, y dentro del Programa de
Formación Integral que desde hace dos décadas desarrolla el Colegio de Alicante, tuvo lugar un curso específico sobre la “Mediación en asuntos civiles y mercantiles”,
a cargo de un elenco de representantes de la judicatura
en Alicante. Luis Antonio Soler Pascual, magistrado juez
de la Sección 8ª de la Audiencia Provincial de Alicante
se refirió a “La mediación y sus acuerdos: calidez y ejecución”. El juez titular del Juzgado de lo Mercantil nº 1,
Rafael Fuentes Devesa presentó “Los supuestos más frecuentes y aspectos procesales en la mediación en asuntos mercantiles”. De “Los supuestos más frecuentes y
aspectos procesales en la mediación en asuntos civiles”
se encargó Enrique García-Chamón Cervera, presidente
de la Sección 8ª de la Audiencia Provincial. Finalmente,
CUARENTA AÑOS
DE EXISTENCIA
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El presidente de la Audiencia Provincial de Alicante, Vicente Magro, acompañado por Mª Luisa Amor y José Luis Tonda, en un momento de su intervención.
Vicente Magro Servet, presidente de la Audiencia Provincial y Colegiado de Honor del Colegio alicantino, clausuró
el curso tras impartir la conferencia “La figura del mediador y el papel de los colegios profesionales”.
El Colegio de Alicante cumple en 2012, 40 años de existencia. Con tal motivo se han programado una serie de actos conmemorativos. La primera actuación ha sido la confección
de un logo que desde hace unas semanas acompaña las comunicaciones colegiales.
ACTIVIDADES COLEGIALES
Granada, Jaén y Almería
LOS CAMBIOS EN LA PLATAFORMA HERMES
AUMENTAN LAS TRANSFERENCIAS TELEMÁTICAS
Las modificaciones en la Plataforma Hermes Gestores Administrativos del Colegio de Granada, Jaén y
Almería para la transferencia telemática (CTIT), han
dado su fruto. Desde el mes de abril han sufrido un
ligero incremento, como lo demuestra el gráfico.
CERTIFICADO AENOR
Entre los días 6 y 7 de septiembre la corporación se sometió con éxito a la Auditoria de Seguimiento del Sistema de Gestión de la Calidad, por lo que la institución
es conforme a la norma UNE-EN-ISO 9001-2008. Las
pruebas se realizaron en las delegaciones de Granada
y Jaén, y se estudiaron los procedimientos sobre Tráfico, certificaciones de antecedentes penales, de últimas
voluntades, de contratos de seguros de cobertura de fallecimiento, autoliquidaciones del Impuesto sobre Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana,
extranjería y catastro.
NUEVA CENTRAL DE COMPRAS
Y SERVICIOS
MEJORAS EN EL SEGURO
DE RESPONSABILIDAD CIVIL
El Colegio ha renegociado con la compañía Zurich algunas de las prestaciones de la póliza de responsabilidad
civil que tiene suscrita con la aseguradora. Ha conseguido, entre otras cosas, la inclusión de la Responsabilidad
Civil Locativa, la rebaja del importe de la franquicia del
primer siniestro que se presente en esta anualidad y la
garantía de los trámites mediante la firma electrónica de
acuerdo con lo establecido en la Ley 59/2003 de reglamentos y disposiciones vigentes.
La corporación ha creado una central de compras y servicios con varias empresas que pone a disposición de los
colegiados. Entre ellas, Red Cepsa, con descuentos en carburantes; Disofic, suministros de material de oficina e informática; Implant Viajes; Adeslas, Banco Sabadell; Oficinas
C&S; Rural Vía móvil; Caja Rural de Granada y Securitas Direct; MDA, custodia y gestión de documentos...; Tinsa, tasaciones Inmobiliarias y Tinsa Consultoría y Medioambiente.
AMPLIACIÓN
DE SERVICIOS
OFICINAS DELEGADAS PARA
LA FIRMA ELECTRÓNICA
La delegación de Almería del Colegio de Gestores Administrativos de Granada, Jaén y Almería ha firmado un
acuerdo de colaboración de formación mercantil y fiscal
con la academia Lealtades. Asimismo, la delegación de
Jaén ha ampliado los servicios que ofrece a sus colegiados en el área de transportes para la presentación
de solicitudes.
La institución trabaja en la puesta en marcha del
Proyecto de Oficinas Delegadas de Autoridad de Registro con la empresa Firma Profesional. El objetivo, aparte de facilitar a los clientes de las gestorías
administrativas la obtención de la firma electrónica,
simplificar la realización de los apoderamientos es
materia tributaria.
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ACTIVIDADES COLEGIALES
Asturias
CURSO FORMATIVO PARA EFECTUAR
LA TRANSFERENCIA ‘ON LINE’ DE VEHÍCULOS
El 14 de junio, y dando un paso más en la encomienda de
gestión que el Consejo General tiene firmada con la Dirección General de Tráfico para la matriculación ‘on line’
de vehículos, tuvo lugar en el Colegio la jornada “Nueva
transferencia telemática de vehículos: los Gestores Administrativos como profesionales autorizados”. El curso
transcurrió en cuatro horas y los 96 asistentes recibieron el certificado que acreditaba su formación.
La materia sobre responsabilidad civil fue impartida por
José Antonio Mérida, jefe de Servicio de Formación y Seguridad Vial de la Jefatura Provincial de Trafico de Asturias. La parte correspondiente a responsabilidad penal
corrió a cargo del magistrado-juez José María Serrano,
titular del Juzgado de lo Penal Nº 1 de Oviedo. De la parte práctica de la jornada se ocuparon Raquel Casado,
jefa Provincial de Tráfico de Asturias, María Ángeles Mallavibarrena, jefa de Servicio de Asuntos Administrativos
Asistentes de la jornada
LA TRANSFERENCIA
TELEMÁTICA FORMA PARTE
DE UN AMBICIOSO PROYECTO
QUE COMENZÓ CON LA
MATRICULACIÓN ‘ON LINE’
de la Jefatura Provincial de Tráfico de Asturias, Carmen
Carro, operador de información de la Jefatura Provincial
de Tráfico de Asturias, y Alfonso Velasco, secretario del
Colegio de Gestores Administrativos de Asturias. Tras el
coloquio y turno de preguntas, moderado por el presidente de la corporación, Francisco Javier García, tuvo
lugar la entrega de los certificados acreditativos.
Mesa de los ponentes
EL CURSO TRANSCURRIÓ
EN CUATRO HORAS Y LOS 96
ASISTENTES RECIBIERON
EL CERTIFICADO ACREDITATIVO
CORRESPONDIENTE
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La transferencia telemática de un vehículo forma parte
de un ambicioso proyecto que comenzó con la matriculación ‘on line’ de coches, fruto del convenio de colaboración firmado por el Consejo General con la Dirección
General de Tráfico en el año 2007. Se trata de un proceso
complejo porque intervienen, además de comprador y
vendedor, la Administración local, la autonómica y Tráfico. Por eso los Colegios, y sus colegiados, hacen un esfuerzo para adaptar sus despachos a los procesos telemáticos de estas administraciones con plenas garantías.
ACTIVIDADES COLEGIALES
Aragón y La Rioja
CICLO DE CONFERENCIAS SOBRE
NOVEDADES FISCALES Y FORMACIÓN
El Colegio de Aragón y La Rioja continúa impartiendo
el ciclo de conferencias que comenzó a principios de
año. El día 20 de septiembre, en su sede, convocó a los
colegiados y empleados a una ponencia bajo el título “Novedades fiscales 2012, IVA, IRPF, e Impuesto de
Sociedades”. Corrió a cargo de Joaquín Blasco Merino,
inspector coordinador de Unidad de la Dependencia Regional de Inspección de Aragón. En la mesa se encontraban junto a él José Luño Martín, vicepresidente del
Colegio, y los miembros de Formación Viriato Monterde,
Félix Puente e Igor Ipás.
LOS COLEGIADOS CONTINÚAN
RECIBIENDO FORMACIÓN SOBRE
LAS NOVEDADES FISCALES 2012
Mariano Vilallonga Elorza en un momento de su intervención
focalizarse en las tareas primarias, establecer los blindajes necesarios, enfocar el medio largo plazo: semana
patrón, coach y delegar. Asimismo, se enfatizo en cómo
construir el método.
El ponente fue Mariano Vilallonga Elorza, consultor y
“coach” para más de un centenar de directivos en numerosas empresas nacionales y multinacionales: banca
privada y comercial, laboratorios farmacéuticos, logística, construcción…
Asistentes a la conferencia de novedades fiscales
Asimismo, y siguiendo con la dinámica de convertir la
corporación en un centro de referencia formativa para
los profesionales, el 11 de septiembre se ofreció la conferencia “Gestión de prioridades y gestión del estrés”.
Abarcaba los puntos: la gestión de imprevistos, ladrones de tiempo y filtros. Rueda, cuestionario GDT y AAR.
El núcleo de la gestión del tiempo: cómo ser más rentable y vivir más serenamente. Se hizo un trabajo en equipo sobre: ladrones y filtros, la fórmula AAR=IP³, cómo
Vilallonga Elorza colabora habitualmente con escuelas
de negocio (IESE, EOI, IES-CEU). Es coautor y coordinador del libro “Coaching Directivo: Desarrollando el Liderazgo”, editado por Ariel-Empresa 2003. Es considerado
uno de los mayores expertos en desarrollo directivo y
reconocido por publicaciones especializadas en recursos humanos.
LOS PARTICIPANTES DEL CURSO
DE “COACHING” APRENDIERON
TÉCNICAS DE CÓMO SER
MÁS RENTABLES Y VIVIR MÁS
SERENOS, SIN ESTRÉS
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ACTIVIDADES COLEGIALES
Galicia
CURSO DE PREVENCIÓN DE BLANQUEO DE CAPITALES
Con el fin de ayudar a los profesionales a adaptarse a
la reciente normativa sobre Blanqueo de Capitales, el
Colegio de Galicia celebró un curso a distancia sobre su
prevención, al que se sumaron 90 colegiados. Sobre la
misma materia se realizó un seminario en la delegación
de Pontevedra el 26 de septiembre, en el que se trató de
conocer las obligaciones básicas que establece esta ley.
El curso transcurrió en nueve horas de tutoría presencial y 47 horas a distancia.
FACEBOOK, NUEVO CANAL
DE COMUNICACIÓN
El Colegio de Galicia se estrenó en verano en Facebook:
www.facebook.com/pages/Colegio-de-Gestores-Administrativos-de-Galicia/498738956809905. La presencia
de la corporación en la Red Social permitirá que más
personas lo conozcan e interactúen a través de su perfil, y a los colegiados intercambiar opiniones y acercar
posturas con el Colegio.
ANÁLISIS SOBRE LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA
El Colegio de Galicia participó recientemente en un
debate sobre la modernización administrativa organizado por el diario La Opinión de A Coruña. Pilar Otero, vicepresidenta de la corporación analizó junto a Mar
Pereira, directora de la Axencia de Modernización Tecnolóxica de Galicia, y Jaime Bouzada, director general
de Avaliación e Reforma Administrativa, la tarea que
realizan las Administraciones Públicas y advirtió que
las nuevas tecnologías no están al alcance de todos los
ciudadanos y que esa circunstancia debe cambiar. Otero
comentó que el ciudadano tiene que distinguir entre los
trámites administrativos sencillos, que él puede hacer,
de los más complejos, y criticó el que cada Administración tenga su propio sistema de funcionamiento porque
dificulta la transparencia y la eficacia.
UN CALENDARIO
PARA 2013
40
La vicepresidenta del Colegio también puso de manifiesto que Internet no es una máquina que resuelve todo,
sino una herramienta, hecho que pone de manifiesto la
labor que realizan los Gestores Administrativos.
Un momento del debate sobre la modernización administrativa que organizó
el diario La Opinión de A Coruña
El Colegio de Gestores de Galicia prepara el decimosexto Calendario Fiscal 2013,
de gran utilidad para empresas y particulares, porque indica las fechas en que el
contribuyente tiene que declarar.
ACTIVIDADES COLEGIALES
Cataluña
CUARTA EDICIÓN DE LAS PRUEBAS
DE ACCESO A LA PROFESIÓN
El 6 de octubre se celebraron las pruebas de acceso a
la profesión de Gestor Administrativo en la Facultad de
Derecho de la Universidad de Barcelona. En esta cuarta
edición, de las 114 solicitudes recibidas, se presentaron
a los exámenes 87 aspirantes que tendrán los resultados en diciembre. Las personas que aprueben podrán
expedir el título profesional en el Colegio de Cataluña y,
junto a la colegiación, comenzar a ejercer su actividad
profesional como Gestor Administrativo.
ACTO DE GRADUACIÓN DE LA III PROMOCIÓN
DEL MÁSTER EN GESTIÓN ADMINISTRATIVA
El Aula Magna de la Universidad Abat Oliba-CEU sirvió
de escenario para el acto de graduación de la III promoción de estudiantes del Máster en Gestión Administrativa, que dirige Elisabet Ferran. Asistieron Carlos Pérez
del Valle, rector de la UAO; José María Gay de Liébana, doctor en Derecho, Economía Financiera y Contabilidad, y padrino de la graduación; Enrique Martínez,
vicerrector de Ordenación Académica, y José Luis del
Olmo, coordinador de máster de la UAO. Tras las palabras de bienvenida del rector de la UAO, Carlos Pérez
del Valle, se entregaron a los graduados las bandas y
diplomas que impusieron el rector, junto a José María
Gay, Alfonso Lluzar, presidente del Colegio de Gestores
Administrativos de Cataluña y de Alfred Albiol, director
del Instituto Superior en Gestión Administrativa del Colegio de Gestores (ISGAC). También se hicieron entrega
de bandas y diplomas a los estudiantes que habían cursado el Máster en Estudios Humanísticos, en Itinerarios
Humanístico, Jurídico y Económico, y Máster en Postproducción Audiovisual.
Los recién graduados tras la imposición de bandas
Silvia Calviño Pérez, recién graduada en Gestión Administrativa, pronunció un discurso en representación de
sus compañeros, en el que destacó el papel desempeñado por los tutores durante el curso así como la calidad
del Máster. Después, José María Gay de Liébana, mostró
su satisfacción por ser el padrino de la promoción y alabó el esfuerzo que habían realizado durante el curso los
nuevos graduados. La clausura del acto la realizó el rector de la Universidad y recordó que el Máster en Gestión
Administrativa fue el primero de la UAO en ser oficial
en el marco del Espacio Europeo de Educación Superior.
Agradeció el trabajo de los profesores, coordinadores y
directores de los diferentes máster, y dijo a los alumnos que “estaban satisfechos porque les habían sabido
transmitir un método de trabajo que les permitirá abordar los problemas desde una formación global”.
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ACTIVIDADES COLEGIALES
Cataluña
EL COLEGIO ASISTE AL VII FORO DE EMPLEO LABORAL
La Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona
organizó el 21 de noviembre el VII Foro de Empleo Laboral. Un año más, el Colegio de Gestores de Cataluña estuvo presente con un stand para informar a los estudiantes cómo se puede acceder a la profesión y las distintas
áreas en las que pueden trabajar como Gestor Administrativo. El objetivo del encuentro es dar a conocer la
profesión entre la población universitaria y proporcionar
al estudiante las herramientas necesarias para la búsqueda de trabajo y la inserción en el mundo profesional.
LA CORPORACIÓN FIRMA SENDOS CONVENIOS
CON EL GABINETE JURÍDICO FERMÍN MORALES, GRUP QUALIA
Y TIRANT LO BLANCH
El 6 de noviembre, en la sede del Colegio de Gestores
Administrativos de Cataluña (COGAC), tuvo lugar la firma del convenio entre el Colegio y el Gabinete Jurídico Fermín Morales. Asistieron Fermín Morales, sociodirector de Gabinete Jurídico Fermín Morales, y Josep
Riba Ciurana, abogado y profesor asociado de Derecho
Penal. Por parte del Colegio estuvieron su presidente,
Alfonso Lluzar, y la gerente de la entidad, Marina Rocabruna. El acuerdo establece que un experto asesorará a
los Gestores Administrativos en temas de blanqueo de
capital en condiciones muy favorables.
El convenio firmado con la consultora jurídica Grup Qualia, permitirá que los colegiados y los clientes de las
gestorías puedan adaptar su empresa a Ley Orgánica de
Protección de Datos de Carácter Personal, también en
condiciones ventajosas. Rubricaron este acuerdo Jordi
Sitjà Vilanova, socio fundador y administrador de Grup
Qualia, y Alfonso Lluzar, presidente del Colegio.
El 13 de noviembre, también en la sede del Colegio, se
firmó un concierto con la editorial Tirant lo Blanch, por
el que los colegiados podrán acceder a la base de datos de Tirante Asesores. Este servicio se canalizará a
través de la web del Colegio www.gestors.cat, desde la
zona privada, y podrán disfrutar de un servicio innovador
de consultoría ‘on line’; acceso a su biblioteca, con más
de mil obras, y acceso a la librería virtual, todo ello con
importantes descuentos para los colegiados. Salvador
Vives, director de la editorial Tirant lo Blanch, y Manel
German, delegado de la editorial en Cataluña, asistieron
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Los responsables de las instituciones satisfechos por el acuerdo
a la firma, junto a Alfonso Lluzar, presidente del Colegio
de Gestores, y Marc Giménez Bachmann, ponente de la
Comisión de Formación y miembro de la Junta de Gobierno del Colegio de Gestores.
Durante la firma del contrato
ACTIVIDADES COLEGIALES
Madrid
EL COLEGIO FESTEJA SAN CAYETANO DE THIENE
El Ilustre Colegio de Gestores Administrativos de Madrid celebró el pasado 28 de septiembre los actos en
conmemoración de San Cayetano de Thiene. Alrededor
de mil personas se dieron cita en un evento en el que
estuvieron representados, además de numerosos colegiados, la práctica totalidad de los Colegios del resto de
España, así como representantes de distintas Administraciones, empresas colaboradoras y patrocinadores.
La jornada comenzó con una misa in memoriam de los
gestores fallecidos en el último año: Jesús Fernández
de la Pradilla y Sainz de Aja, Faustino Gutiérrez Valdivielso, Antonio Franco Vargas y Tomas Moratilla González, oficiada en el Monasterio de las Descalzas Reales. A continuación, los asistentes disfrutaron de una
visita guiada por las dependencias del Monasterio. La
siguiente cita tuvo lugar en la sede del Colegio, en el
acto de jura de 19 nuevos colegiados presidido por su
presidente, Fernando J. Santiago, y por el presidente
del Consejo General, Ángel Pons.
El Palacio de Cibeles fue el escenario elegido para la
celebración del acto central que congregó a unos mil
asistentes. La noche comenzó con una ponencia sobre
política internacional ofrecida por el diplomático Inocencio Arias, para dar paso después a la entrega de distinciones a Juan José Higuera, presidente del Colegio de
Gestores de Segovia, y a las gestorías Calvo y Vadillo.
Asimismo, se conmemoraron las bodas de plata de los
siguientes gestores: María Esther Cuadrado, Edmundo
Gil, Rafael Ares, Luis Rojo, Eduardo Monedero, Santiago
Lorenzo, Faustino Jesús Gutiérrez, María Mercedes Fernández, Antonio Ruiz, María del Pino Rubert, José María
de Benito, Javier Mardomingo, Ángel Antonio Torrado,
María del Mar Fontán, Andrés Jiménez, Rafael NavarroRubio, Jacinto Jesús Moro, María Belén del Águila y de la
Puente y María Concepción Plaza. Y cumplieron 50 años
en la profesión Consuelo Ramírez y Ángel Vadillo. En la
categoría de empresas o instituciones colaboradoras, el
premio especial San Cayetano 2012 fue para Ganvam, la
Asociación Nacional de Vendedores de Vehículos a Motor, Reparación y Recambios, y la iniciativa Emprendedores 2020 puesta en marcha por Diario Crítico y con la
que colabora el Colegio madrileño.
UN EVENTO EN EL QUE
ESTUVIERON REPRESENTADOS,
ADEMÁS DE NUMEROSOS
COLEGIADOS, LA PRÁCTICA
TOTALIDAD DE LOS COLEGIOS
DEL RESTO DE ESPAÑA
El acto concluyó con un homenaje en el año de su jubilación, como Colegiado de Honor, a Julián Fuentes, quien
estuvo arropado por la Junta de Gobierno del Colegio
de Madrid así como por los presidentes de los colegios
del resto de España. También se entregó in memoriam,
por su dedicación a las diferentes juntas de gobierno y
diferentes cargos ostentados en el Consejo General, a
Jesús Fernández de la Pradilla y Sainz de Aja, una placa
que fue recogida por su hijo.
Los galardonados en una foto de familia
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ACTIVIDADES COLEGIALES
Madrid
ÉXITO EN LA SEGUNDA CAMPAÑA DE ‘TURNO DE RENTA’
Un total de 764 personas han utilizado el servicio de
Turno de Oficio de Renta puesto en marcha por el Colegio de Gestores Administrativos de Madrid por segundo
año consecutivo, una campaña en la que treinta de sus
profesionales especialistas en materia fiscal han confeccionado- de forma gratuita y con todas las garantías
legales y tributarias- la declaración de la renta. Este
servicio se ha ofrecido principalmente a parados, jubilados, inmigrantes y otros ciudadanos con pocos recursos. El presidente del Colegio y promotor de la iniciativa, Fernando J. Santiago, ha expresado su satisfacción
por los “resultados positivos” alcanzados en el Turno y
ha añadido que “el objetivo era poner al alcance de los
colectivos más desfavorecidos un servicio profesional y
de calidad para la realización de la campaña de renta y
lo hemos logrado”.
El ‘Turno de Oficio de Renta 2011’ se ha desarrollado
en colaboración con la Delegación de la Agencia Tributaria en Madrid y las Asociaciones de Consumidores y
ha realizado un 5 por ciento más de rentas que en la
campaña anterior.
LA II CAMPAÑA TURNO
DE RENTA, CONSOLIDA ENTRE LA
POBLACIÓN MENOS FAVORECIDA
CONVENIO CON MADRID EMPRENDE
El presidente del Colegio de Gestores Administrativos de
Madrid, Fernando J. Santiago, y el delegado del Área de
Gobierno de Economía, Empleo y Participación Ciudadana, Pedro Calvo, han firmado un convenio de colaboración para fomentar la creación de empresas en Madrid
con el objetivo de favorecer el desarrollo económico, la
innovación y el espíritu emprendedor e impulsar la creación de actividad industrial. Fernando Santiago destaca el papel de los Gestores como “la mejor correa de
transmisión entre ciudadanos y administraciones” y una
“apuesta segura por mejorar los vínculos entra la ciudadanía y las administraciones”.
En este sentido, el Colegio de Madrid se compromete a
ser una “herramienta eficaz” para asesorar a los empren-
EL COLEGIO QUIERE
ROMPER EL MITO
DE QUE CREAR UNA EMPRESA
ES DIFÍCIL
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Desde la izquierda, Pedro Calvo y Fernando J. Santiago
dedores a la hora de constituir una empresa o de llevar
a cabo trámites sobre fiscalidad, derecho laboral o seguridad social. “Queremos ayudar a romper con el mito
de que crear una empresa es difícil”, ha apuntado el presidente del ICOGAM, quien ha anunciado que el Colegio
de Gestores ofrecerá asesoramiento y un turno de oficio
en la campaña de la declaración de la renta para los emprendedores de la red de viveros de Madrid Emprende.
ACTIVIDADES COLEGIALES
Consejo Andaluz
LA COMISIÓN EJECUTIVA SE SUMA A LAS AYUDAS
FISCALES PARA LA AUTOMOCIÓN
En 25 de junio la Comisión Ejecutiva del Consejo Andaluz de Colegios de Gestores Administrativos, se reunió con el delegado especial de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria en Andalucía, Alberto García
Valera, para manifestarle que se suma a la petición de
las ayudas fiscales que se han aprobado para el sector
del automóvil.
García Valera
HOMENAJE A JESÚS FERNÁNDEZ
DE LA PRADILLA
En uno de los actos que organizó la institución para conmemorar el bicentenario de la Constitución Española de
1812, se rindió homenaje a Jesús Fernández de la Pradilla, presidente del Consejo General de Gestores Administrativos de España hasta su fallecimiento. Se le nombró, a título póstumo, presidente de Honor del Consejo
Andaluz y se le concedió la Cruz de San Cayetano que fue
recogida por su hijo.
Inocencio Arias participó en la fiesta del 200 aniversario
de La Pepa con una conferencia sobre los presidentes
españoles y la política exterior iberoamericana.
NUEVO REGLAMENTO
DEONTOLÓGICO
Raúl Fernández de la Pradilla recoge la Cruz de San Cayetano que le fue
otorgada a su padre a título póstumo
Los Colegios Andaluces de Gestores Administrativos
han modificado su Reglamento Deontológico para adaptarlo a la nueva regulación de Colegios Profesionales de
Andalucía, y lo hicieron en el Pleno que celebraron el 30
de junio de 2012.
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ENTREVISTA
Lorenzo Silva
Escritor. Premio Planeta 2012
Lorenzo
Silva
“LOS GESTORES ADMINISTRATIVOS SON CAPACES DE RESOLVER
LOS ASUNTOS EN PLAZOS PRÁCTICAMENTE INVEROSÍMILES”
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ENTREVISTA
Juan García
Lorenzo Silva, de 45 años, nació en el madrileño barrio de Carabanchel y se licenció en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid.
Desde siempre su pasión fue la literatura pero
nunca imaginó que podría llegar a vivir de ella
por lo que, durante diez años, dedicaba a escribir ratos que robaba a su trabajo como abogado.
Ejerció como auditor de cuentas, asesor fiscal y
abogado de empresa hasta que en 2002 decidió
dedicarse por completo a la escritura. Es autor
de novelas, relatos, ensayos y numerosos artículos literarios. La más popular de sus sagas es
la de los guardias civiles Bevilaqua y Chamorro,
protagonistas de la novela “La marca del meridiano”, con la que Silva ha ganado del Premio
Planeta 2012. Los dos guardias civiles, investigadores bastante atípicos que han protagoni-
zado siete de las novelas de Lorenzo Silva, reivindican la vigencia de la llamada novela negra,
que prácticamente ha carecido de presencia en
la historia del Premio Planeta. Durante la entrega del galardón en la que estuvieron presentes el ministro de Cultura, José Ignacio Wert y
el presidente de la Generalitat Catalana, Artur
Mas, Silva afirmó que el meridiano al que hace
referencia en el título de su obra “es el Greenwich, la línea que separa Madrid de Barcelona.
Por suerte, es una línea imaginaria”. En la actualidad Lorenzo Silva ha fijado su residencia a
caballo entre Madrid y Barcelona (esta última
es la ciudad en la que se desarrolla la novela
ganadora del Planeta). Además del Planeta, Silva ha obtenido muchos otros premios literarios
entre los que destacan el Ojo Crítico y el Nadal.
¿Qué es más difícil, enfrentarse a la sentencia de un
juez o al veredicto del público que juzga sus obras?
final y después quedaba registrarlo. El Gestor Administrativo que trabajaba conmigo ha conseguido sacar
adelante cosas casi imposibles, me refiero a las gestiones en Registro, a la legalización de documentos
extranjeros con apostilla de La Haya, etc. Si le digo la
verdad, el Gestor resolvía los asuntos en plazos prácticamente inverosímiles.
Las dos cosas son muy complicadas, pero yo diría que es
más complejo lo segundo, es decir, enfrentarse al público que juzga tu obra. Porque en el caso del juez las reglas están más claras, pero con la literatura es distinto.
La literatura debe despertar un sentimiento especial al
lector y para eso no existen reglas.
¿En qué se parecen un abogado y un escritor?
En la palabra. El instrumento de ambos es la palabra.
En el caso del Derecho, existe un lenguaje que el abogado debe dominar, en el del escritor sucede lo mismo. Su
herramienta son las palabras. Además en los dos casos
es importante conocer bien a quién tienes delante, saber a quién te enfrentas.
Los guardias civiles sobre los que escribe, Belilaqua y
Chamorro, le han acompañado durante siete novelas y
con ellos ha cosechado premios como Ojo Crítico, Nadal y ahora el Plantea. ¿Le gustaría enviar algún mensaje de gratitud al Cuerpo?
Le debió resultar difícil compaginar el ejercicio del Derecho con la práctica de la escritura. ¿Le ayudaron los
Gestores Administrativos?
Sí, les estoy muy agradecido, soy Guardia Civil Honorífico y conmigo siempre se han portado muy bien. Sobre
todo, hablando con ellos, me han ayudado a entenderles
mejor, me han proporcionado información que no es palpable en los libros pero que me permite comprenderles.
Se trata de un Cuerpo que tiene a sus espaldas 168 años
de investigación, por eso me pareció tan interesante que
mis protagonistas fuesen guardias civiles.
Muchísimo. Tuve la suerte de tener un Gestor extraordinario que me sacaba de mil apuros. Yo iba casi siempre con la lengua fuera porque casi todo se resuelve al
También en materia de terrorismo es experta la Guardia
Civil. ¿Ha pensado escribir también sobre este tema?
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ENTREVISTA
Claro que lo he pensado y ya tengo reunido todo el material, pero para hacerlo bien hay que esperar a que los
terroristas entreguen las pistolas. Sólo después se podrá escribir sobre el asunto por una cuestión de responsabilidad. Cuando las pistolas desaparezcan se luchará
por una idea legítima que yo compartiré o no –y que por
cierto, no comparto- pero habiendo pistolas por medio,
la lucha no es legítima.
¿Cree que en España se lee suficiente?
En España se lee más de lo que pensamos, incluso los
niños y los adolescentes son también lectores. Si lo observamos con cierta perspectiva, hace cinco décadas se
leía mucho menos que en la actualidad. La educación
universal ha logrado algo muy positivo y es que todo el
mundo lea. Quizá, el precio que ha habido que pagar es
que ha disminuido el número de lectores excelentes, de
personas ávidas por la lectura.
¿Cree que el libro electrónico acabará por sustituir al
libro de papel?
Antes pensaba que podría suceder, pero ya no estoy tan
seguro. Existe una diferencia no precisamente accesoria
entre ambos y es que el papel es de usar y tirar mientras
los libros son un placer para el que los atesora. En Estados Unidos, por ejemplo, se ha producido un parón en
el crecimiento del libro electrónico porque los lectores
muy lectores –que no son todos- siguen prefiriendo el
papel. En España, por ejemplo, la Real Academia de la
Lengua Española edita un diccionario y todos sus ejemplares se venden. Podría resultar extraño que alguien
valore tener en su casa un grueso diccionario, pero no lo
es porque los libros son objetos y los objetos se guardan,
se valoran.
Cuando le entregaron el Premio Planeta por su novela
“La marca del meridiano” usted dijo que la única marca
divisoria entre Madrid y Barcelona debía ser la del meridiano, que es imaginaria. ¿Cree que es así?
Expresé un deseo personal, porque no creo que existan
dos mundos separados. Lamentablemente hay gente que
se esfuerza para que se abra una zanja entre ambos pero,
en mi opinión, sería un error histórico. Yo vivo entre Madrid
y Barcelona y confío en que las aguas vuelvan a su cauce.
Durante la entrega del Planeta estaba usted rodeado
por el ministro de Cultura y el presidente de la Generalitat, cuyas relaciones, en ese momento, eran tensas.
¿Resultó incómodo?
No, incómodo no. He de decir que los dos fueron absolutamente correctos conmigo. Creo que ambos debían
estar allí y que cumplieron con su deber.
La literatura debe despertar un sentimiento
especial al lector y para eso no existen reglas
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ACTIVIDADES COLEGIALES
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