Gestión hidrológica en la Comunidad Autónoma del País Vasco e

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Gestión hidrológica en la Comunidad
Autónoma del País Vasco
e Ingeniería Biológica
IÑAKI URRIZALKI OROZ*, ANA OREGI BASTARRIKA**
Y J OSÉ MARÍA SANZ DE G ALDEANO E QUIZA***
* Ekolur Asesoría Ambiental, S. L. L.
** Directora de Aguas.
*** Responsable de Planificación Hidrológica.
Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente,
Gobierno Vasco, C/ Donostia, San Sebastián, 1. 01010 VITORIAGASTEIZ. [email protected].
RESUMEN
El Gobierno Vasco ostenta la competencia exclusiva sobre los recursos hídricos de sus cuencas internas y tiene la encomienda de gestión
de los recursos en las cuencas compartidas. Sus actuales líneas de actuación van encaminadas a lograr el cumplimiento de las especificaciones de la Directiva 60/2000/CE. Para ello está trabajando tanto en
la planificación, control, estudio y ejecución de proyectos en todos los
aspectos marcados por la mencionada Directiva: no solo la calidad
química del agua, sino el estado de la flora y fauna acuáticas, el estado de las riberas y cauce, la continuidad del río para el transporte de
sedimentos y migración de sus especies... La situación de partida es
irregular en la red hidrográfica vasca, con sistemas muy alterados en
todos los aspectos (contaminación, agresión a su hábitat, obstáculos a
las migraciones...) y otros en un buen estado de conservación. En los
últimos años, el Gobierno Vasco ha sacado a concurso la realización
de trabajos de restauración fluvial en varios tramos de la red fluvial
de la CAPV. Estos trabajos de restauración fluvial se han realizado
mediante aplicación de técnicas de Ingeniería Biológica: rama de la Ingeniería en la que las plantas son elementos constructivos y no meramente decorativos. Los trabajos concretos han consistido en:
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Sustitución de defensas clásicas existentes por defensas vivas.
Eliminación de azudes abandonados y reconstrucción posterior del
cauce.
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Tratamiento de riberas alteradas y desprovistas de vegetación.
Corrección de zonas de erosión provocadas por actuaciones artificiales.
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1.
INTRODUCCIÓN
La nueva Directiva Marco sobre Política de Aguas (200/60/CEE) aborda un acercamiento integral a los sistemas acuáticos. Define el «Estado de las Aguas Superficiales»
como el peor valor de su «Estado Ecológico» y de su «Estado Químico». Este Estado
de las Aguas Superficiales se define conforme a una serie de indicadores, que en el caso
de los ríos se dividen en:
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Indicadores biológicos : flora acuática, invertebrados y peces.
Indicadores morfológicos : régimen de caudales, continuidad y condiciones morfológicas.
Indicadores químicos y físico-químicos : generales (temperatura, oxígeno, nutrientes, etc.) y contaminantes específicos.
De forma resumida, el objetivo ambiental de la Directiva es doble:
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Prevenir el deterioro del estado de las masas de agua.
La consecución de un buen estado de las masas de agua (salvo las declaradas
como artificiales y muy modificadas).
En esta formulación de la Directiva, por tanto, se aprecia un notable cambio respecto de las anteriores disposiciones legales de rango europeo o nacional. Se debe considerar la masa de agua (río, lago, agua de transición, etc.) de una forma integral. No sólo
ha de tenerse en cuenta la calidad química (lo que se venía haciendo hasta la fecha), sino
que la definición de la situación se efectúa mediante tres tipos de indicadores (biológicos, morfológicos y físico-químicos), dando una especial preponderancia a los primeros.
De todas maneras, además de estos objetivos ambientales, la Directiva plantea otros
objetivos, como la promoción del uso sostenible del agua, paliar los efectos de las inundaciones y sequías, etc.
El Gobierno Vasco ostenta la competencia exclusiva sobre los recursos hídricos de
sus cuencas internas y tiene la encomienda de gestión de los recursos en las cuencas
compartidas.
El Gobierno Vasco, incluso previamente a la aprobación de la Directiva Marco, viene trabajando en líneas de planificación, control y actuación que siguen las especificaciones de la mencionada Directiva. Los análisis que está llevando a cabo en la red hidrográfica vasca concluyen los siguientes puntos:
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La red fluvial vasca se encuentra en una situación muy desigual, aunque la mayor parte de los ríos de cierta importancia se halla en un estado de notable a extrema alteración. Los cauces que se hallan en mejor estado son, en general, los
correspondientes a cabeceras.
La alteración de la calidad química es el problema más acuciante y afecta a una
importante fracción de los cauces fluviales de cierta entidad en el País Vasco.
Existe un importante número de presas y azudes que interrumpen los movimientos migratorios de las especies y alteran el transporte de sedimentos.
Asociado a este elevado número de presas y azudes, existen numerosos aprovechamientos de agua que alteran las condiciones del régimen de caudal.
La morfología fluvial ha sido modificada de manera sustancial en un elevado porcentaje de la longitud de los ríos: ocupación de márgenes, obras de defensa contra inundaciones, dragados, construcción de diversas infraestructuras, etc. Esto ha
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traído la eliminación de la cubierta vegetal arbórea en las orillas, la desaparición
de los bosques planiciales y la pérdida de calidad del hábitat en general.
Todo esto ha motivado al Gobierno Vasco a realizar una serie de actuaciones de mejora de la red hidrográfica. Estas actuaciones, hasta fechas recientes, se han centrado en
la mejora de la calidad química mediante la ejecución de los necesarios proyectos de saneamiento y depuración de aguas residuales. Se ha construido y está en explotación una
buena parte de la red de colectores y depuradoras. Esto ha supuesto la mejora de la calidad del agua en tramos que anteriormente presentaban una fuerte contaminación.
Sin embargo, desde hace unos años, la preocupación no sólo se circunscribe a este
apartado, por lo demás importante. En efecto, el Gobierno Vasco ha comenzado con la
ejecución de varios proyectos de recuperación del hábitat fluvial, que son los que motivan la redacción del presente artículo.
2.
PROYECTOS, CRITERIOS Y TÉCNICAS DE ACTUACIÓN
Para la ejecución de los proyectos de recuperación de hábitat, el Gobierno Vasco
ha escogido tramos alterados con posibilidades técnicas de actuación. Para ello se han
redactado los proyectos correspondientes y se han ejecutado las obras por parte de empresas especializadas.
Los proyectos han sido redactados conforme al estándar (memoria, pliegos de condiciones, mediciones, presupuestos, planos y anexos).
Por lo que se refiere a los criterios a la hora de proyectar, se han seguido los siguientes:
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Criterios hidráulicos : las nuevas actuaciones se han diseñado para permitir el
desagüe del caudal de diseño (caudal de período de retorno 500 años en la mayor parte de actuaciones).
Criterios técnicos : se han empleado las técnicas adecuadas para soportar las condiciones más desfavorables, tanto velocidad del agua como tracción hidráulica.
Criterios morfológicos : en la medida de lo posible, se ha procurado adaptar la
morfología fluvial a una morfología pretérita cuando ésta había sido modificada;
para ello se han introducido cambios tanto en el perfil longitudinal como en los
perfiles transversales.
Criterios ecológicos : se han utilizado las especies vegetales más adecuadas en
cada zona, teniendo también en cuenta la disponibilidad de planta y/o de material para reproducción vegetativa.
Las técnicas que se han escogido son diferentes en cada caso. En todas las ocasiones son técnicas de Ingeniería Biológica. La Ingeniería Biológica, también llamada Ingeniería Naturalística, es una rama de la Ingeniería que utiliza las plantas vivas como
elementos constructivos. Se utiliza el término Ingeniería puesto que las técnicas se utilizan con fines constructivos, de estabilización y antierosivos. El término «Biológica» o
«Naturalística» se debe a que se emplean organismos vivos (plantas, preferentemente
de origen autóctono). Sus raíces permiten una eficaz estabilización del terreno, lo que
favorece la estabilidad a medio y largo plazo.
En las técnicas de Ingeniería Biológica, además del empleo de material vegetal, suelen usarse materiales inertes de variado espectro. Estos materiales inertes permiten que
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las estructuras afronten las primeras fases hasta que las plantas se han desarrollado y
pueden estabilizar el terreno mediante sus sistemas radiculares. En los trabajos que se
describen en este artículo se han empleado, entre otros, estos materiales.
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Troncos de madera.
Piedra (piedra de escollera y material granular para relleno de gaviones).
Metal (barras de acero, hilo de acero galvanizado para gaviones y ligaduras).
Materiales plásticos (gaviones plastificados).
Mantas orgánicas.
Etcétera.
Por lo que respecta al material vivo, en los trabajos ejecutados o en fase de ejecución se han empleado estas presentaciones en lo referido al material vegetal:
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Plantas vivas: plantas completas servidas a raíz desnuda, envase o contenedor.
Estacas o ramas vivas: esquejes tomados de plantas vivas con elevada capacidad de
reproducción vegetativa; en nuestro caso se han empleado varias especies de sauce (sobre todo Salix atrocinerea y Salix alba), así como tamariz (Tamarix gallica).
Rizomas: se han empleado rizomas de cañas, en particular de carrizo (Phragmi tes australis).
Semillas: semillas de herbáceas para siembras.
Las actuaciones se han realizado en invierno y comienzo de la primavera. En general han coincidido con el período de reposo vegetativo, aunque alguna de las obras
se ha efectuado en el comienzo de la fase vegetativa de las plantas. En los casos en que
las intervenciones se han tenido que realizar fuera del período de reposo vegetativo, las
estacas o ramas vivas (esquejes) se han tratado con hormonas de enraizamiento para
asegurar su posterior éxito. Asimismo, se han usado esquejes de otras especies no dotadas de buena capacidad de reproducción vegetativa. En estos casos se ha empleado
hormona de enraizamiento para estimular la posterior brotación.
2.1.
Técnicas
En los años 2000-2001 se han realizado varios proyectos en tramos fluviales alterados. En total, el presupuesto para estas obras ha superado ampliamente la cifra de 1,2
millones de euros.
En los diferentes trabajos contratados durante los años 2000 a 2001 se han empleado varias técnicas clásicas de Ingeniería Biológica. Las técnicas de Ingeniería Biológica, en particular sus variantes aplicadas a ríos, tienen un gran desarrollo en países europeos. Sin embargo, en nuestro país están mucho menos desarrolladas. En esta
ponencia se indican las principales técnicas aplicadas. En el siguiente apartado se explican varios de los proyectos realizados. Las fotografías van ilustrando los trabajos y
las tipologías.
Cobertura de ramas de sauce
Esta técnica consiste en la colocación de una cama de ramas vivas de sauce en el
talud de la orilla. Las ramas vivas (tal y como se aprecia en la imagen), se fijan al te-
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rreno mediante piquetas metálicas o de madera, uniéndose por medio de hilo galvanizado. Las ramas se cubren parcialmente de tierra, de forma que al menos la mitad de
la superficie quede expuesta a los rayos del sol y permita la brotación. El pie de la estructura se estabiliza mediante bloques de piedra de escollera.
Se trata de una técnica relativamente sencilla y de costo no muy elevado. Realiza
una eficaz protección en ríos o torrentes con velocidades y tracciones moderadas: en la
bibliografía se citan velocidades en torno a 3 m · s–1, y tracciones que oscilan entre 10
y 50 kg · m–2 según los autores consultados. En general se encuentran alrededor de 2030 50 kg · m–2.
Figura 1.
Sección tipo de la cobertura de ramas vivas.
Muro Vivo tipo Krainer
El muro vivo tipo Krainer es una tipología clásica en restauración fluvial, que consiste en la ejecución de un muro de gravedad formado por troncos de madera que forman una estructura celular. El interior se rellena de tierra y piedras, insertándose ramas vivas, plantas enraizadas y fajinas. La madera se deteriora con el paso de los años,
pero la estabilidad se debe al paramento externo vegetado con especies leñosas de enraizamiento profundo.
Es una técnica costosa pero que permite una estabilización de riberas incluso en
condiciones de fuerte erosión. Soporta velocidades cercanas a 5 m s–1 y tracciones hasta 50 kg · m–2.
También existe una variante denominada «a una pared», en la que no se colocan
troncos horizontales en el trasdós de la estructura.
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Figura 2.
Foto 1.
Sección tipo del entramado vivo tipo Krainer.
Detalle constructivo del entramado vivo tipo Krainer (Txalon-Azkoitia).
Escollera viva
La escollera viva es una defensa de escollera en la que se colocan las ramas vivas o
esquejes de forma simultánea a la realización de la obra. Conviene verter grava entre
los bloques para evitar que las ramas vivas queden dañadas al colocarse los bloques de
la fila superior.
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Se trata de una obra de coste moderado y que desde el primer momento permite
una excelente estabilización de la orilla fluvial. En función del diámetro de las piedras
puede soportar velocidades altas, incluso superiores a 5 m s–1. De esta misma forma, la
tracción hidráulica que puede soportar esta estructura puede ser superior a 60 kg m–2.
Foto 2.
Detalle de construcción de la escollera viva.
Tierra reforzada
La tierra reforzada es una defensa viva que permite una importante inclinación en
el paramento frontal, hasta 60 o 70°. En nuestro caso se han usado módulos prefabricados que se han rellenado de inertes (tierra más grava), compactándose posteriormente. Los módulos prefabricados están formados por una malla electrosoldada, geotextil en polipropileno y red metálica de doble torsión plastificada.
La defensa de tierra reforzada ha sido colocada sobre una defensa de gaviones. Téngase en cuenta que la tierra reforzada tiene una limitada capacidad de soportar crecidas de importancia.
Foto 3.
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Detalle constructivo de la tierra reforzada.
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3.
ACTUACIONES REALIZADAS
En los ejercicios de 2000 y 2001 se han efectuado varios proyectos, de los que se
va a dar una somera descripción en este apartado. Algunos trabajos están en fase de
ejecución en estos momentos.
3.1.
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Orduña (Bizkaia)
Unidad hidrológica: Ibaizabal.
Río: Nerbioi.
Territorio histórico: Bizkaia.
Término municipal: Orduña.
Localización: Junto a las piscinas municipales, aguas abajo del casco urbano
(X: 499.660, Y: 4.762.170).
Problema existente: Muro parcialmente caído.
Foto 4.
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Orduña, detalle del muro caído.
Solución adoptada: Construcción de una defensa viva mediante pie de gaviones
y tierra reforzada tratada con plantas y esquejes de sauce.
Foto 5.
Orduña, detalle de la defensa de gaviones y tierra reforzada tras la finalización de la
obra.
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Txalon (Azkoitia-Gipuzcoa)
Unidad hidrológica: Urola.
Río: Txalon.
Territorio histórico: Gipuzkoa.
Término municipal: Azkoitia.
Localización: Estacionamiento de vehículos junto al barrio Txalon (X: 555.910,
Y: 4.780.600).
Problema existente: Existencia de muros en ambas márgenes; tramo totalmente
alterado e insolado; la carretera de la margen izquierda es inundable para bajos
períodos de retorno.
Foto 6.
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Solución adoptada: Sustitución del muro de la margen derecha por una defensa
viva; en este caso se ha empleado un muro vivo tipo Krainer con utilización de
sauces (Salix atrocinerea y Salix alba ) y avellano (Corylus avellana).
Foto 7.
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Txalon, situación antes del comienzo de la obra.
Txalon, situación del tramo restaurado 4 meses después de finalizada la obra.
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Igorre (Bizkaia)
Unidad hidrológica: Ibaizabal.
Río: Arratia.
Territorio histórico: Bizkaia.
Término municipal: Igorre.
Localización: Aguas abajo del casco urbano de Igorre, en el barrio de Garakoi
(X: 518.420, Y: 4.780.540).
Problema existente: Zona de erosión en la margen derecha; otro subtramo en la
margen derecha afectado por las obras de saneamiento, que ha afectado a la margen y la ha dejado sin ninguna protección vegetal.
Foto 8.
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Igorre, situación antes del comienzo de la obra, tramo afectado por las obras de saneamiento.
Solución adoptada: Se han adoptado varias técnicas de Ingeniería Biológica adaptadas a las necesidades de cada punto específico; muro vivo tipo Krainer, escollera viva, estaquillados, cobertura de ramas, enrejado vivo, etc. En total, el tramo supera los 300 m de actuación.
Foto 9.
Igorre, una de las tipologías usadas, enrejado vivo sobre escollera tratada con sauces;
aproximadamente 3 meses después de acabadas las obras.
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3.4.
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Nuarber (Azpeitia-Gipuzkoa)
Unidad hidrológica: Urola.
Río: Ibai-Eder.
Territorio histórico: Gipuzkoa.
Término municipal: Azpeitia.
Localización: Aguas abajo del barrio de Nuarbe, a la altura del resturante Orbegozo (X: 562.260, Y: 4.776.935).
Problema existente: Existencia de un azud (denominado «Igareta») que interrumpe los movimientos piscícolas; orilla muy deforestada en la margen izquierda.
Foto 10.
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Solución adoptada: Demolición completa del azud, protección de las márgenes
con defensas revegetadas (escollera viva y muro vivo tipo Krainer) para evitar fenómenos erosivos, colocación de rampa de piedra (pendiente longitudinal 5%)
para contención de acarreos aguas arriba.
Foto 11.
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Azud de Igareta (Nuarbe) y comienzo del remanso.
Detalle de la rampa de piedra para contención de acarreos y creación de rápido.
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3.5.
Canal Artia (Irún-Gipuzkoa)
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Unidad hidrológica: Bidasoa.
Río: Artia.
Territorio histórico: Gipuzkoa.
Término municipal: Irun.
Localización: Antiguas instalaciones de Montero, al final de la regata Artia
(X: 599.120, Y: 4.799.150).
Problema existente: El antiguo trazado de la regata fue modificado y rectificado,
de forma que hoy en día desemboca en un punto distinto al original; para ello se
construyó un canal con muros de hormigón en ambas márgenes y solera hormigonada, hoy parcialmente cubierta de acarreos.
Foto 12.
■
4.
Canal Artia, situación antes de la obra, canal con muros de hormigón en ambas márgenes.
Solución adoptada: Demolición del muro de la margen izquierda y demolición
parcial de la solera de hormigón; adopción de un trazado sinuoso en vez del
rectilíneo original; construcción de diversas defensas revegetadas en la margen
izquierda (gaviones laminares, cobertura de ramas de tamariz, rulos de cañas,
etcétera); estabilización del muro de la margen derecha (no es posible eliminarlo) y colocación de una defensa viva por delante; esta obra está en fase de
ejecución.
CONCLUSIONES
El Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno
Vasco tiene abierta una línea de actuación para mejora del hábitat fluvial (condiciones morfológicas) de la red fluvial del País Vasco. Esta línea ha comenzado hace dos
años y está en fase de consolidación. En los próximos años se va a contar con un programa de actuaciones y con un control de los resultados, de manera que se procure
mejorar el estado de los cauces fluviales y así se cumplan los objetivos de la Directiva 60/2000/CEE.
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Esta línea de actuación se complementa con los trabajos de saneamiento en marcha, así como con los numerosos programas de control, caracterización, etc., que lleva
a cabo el Gobierno Vasco en lo que respecta a su red fluvial.
5.
BIBLIOGRAFÍA
PALMERI, F. (2001). Manual de Técnicas de Ingeniería Naturalística en Ámbito Fluvial, Gobierno Vasco.
BUESA, J. ET AL . (2001). «Técnicas de Ingeniería Biológica aplicadas a cauces de la
CAPV», Tecnología del Agua, núm. 213, junio.
VV.AA. (1996). «Tecniche di Ingegenieria Naturalistica e rinaturalizzazione in ambito
fluviale applicate alla gestione ittica e alla pesca», Actas del Congreso, Il Pescatore
Trentino, AIPIN.
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